第一篇：工商局2006年執(zhí)法辦案工作意見

文章標題：工商局2006年執(zhí)法辦案工作意見

為認真貫徹執(zhí)行《全面推進依法行政實施綱要》，搞好本系統(tǒng)的依法行政工作，切實擔負起黨和國家賦予工商部門的市場監(jiān)管職責，保障全縣經(jīng)濟秩序健康有序的發(fā)展，特就我局全年執(zhí)法辦案工作提出以下意見，望認真貫徹執(zhí)行。、職責界定

1、各股室以自身業(yè)務(wù)為主，在職責范圍內(nèi)為經(jīng)檢隊和

工商所的執(zhí)法辦案和市場監(jiān)管工作搞好服務(wù)。必要時，參與指導(dǎo)重大案件的查處。

2、經(jīng)檢隊重點查處縣域內(nèi)的大案要案。以公用企業(yè)、危險化學品行業(yè)、傳銷直銷行業(yè)、成品油市場、農(nóng)資市場、房地產(chǎn)市場和大型超市為主。

3、消保股重點查處消費者投訴的和流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量案件，主要抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。在商品質(zhì)量的抽檢上，應(yīng)以xiexiebang.com-www.tmdps.cn互聯(lián)網(wǎng)最大文秘資源網(wǎng)經(jīng)檢隊為主，消保股適時做好抽檢計劃的爭取等服務(wù)性工作。

4、監(jiān)管股重點辦理商標侵權(quán)、合同欺詐和各類廣告案件，力爭查處中介服務(wù)中的違法違章行為。

5、整治辦重點辦理黃沙市場和醫(yī)療診所方面的無照經(jīng)營案件。

6、稽查隊重點辦理漏繳、欠繳、拒繳個體工商戶管理費的案件，與工商所聯(lián)辦的案件可以利益共享。

7、注冊股重點辦理拒不參加年檢，應(yīng)予吊銷《營業(yè)執(zhí)照》和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的案件。同時指導(dǎo)各工商所對持有他人再就業(yè)優(yōu)惠證的行為予以清理。

8、基層工商所主要查處本轄區(qū)內(nèi)的無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和轉(zhuǎn)借營業(yè)執(zhí)照的行為，配合稽查隊開展規(guī)費查補工作，并在消保股的指導(dǎo)下，重點抓好流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作。

9、財務(wù)股負責落實有關(guān)罰沒、暫扣物資的管理制度，對全局已沒收和暫扣的物資實行統(tǒng)一管理，并建立單獨的物資存放倉庫。同時，嚴把罰沒票據(jù)核銷關(guān)，對未經(jīng)法制部門審查的罰沒票據(jù)一律不得核銷。

10、紀檢、監(jiān)察部門負責查處執(zhí)法辦案中存在的各種違法違紀問題。

二、具體要求

1、以經(jīng)檢隊為龍頭，狠抓大案要案的查處工作。工作重點：一是放在公用企業(yè)不正當竟爭行為的查處上，要將醫(yī)藥行業(yè)、保險行業(yè)和超市經(jīng)營中的商業(yè)賄賂行為作為重中之重來抓；二是放在傳銷、直銷行為的監(jiān)管上，要依據(jù)《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》，想方設(shè)法從重從嚴打擊息縣區(qū)域內(nèi)的傳銷行為和違反直銷管理條例的違法經(jīng)營行為；三是放在制假售假窩點的鏟除上，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和城區(qū)內(nèi)的租賃房中尋找突破口，集中兵力，大造聲勢，以高壓手段進行嚴厲的打擊。四是放在“網(wǎng)吧”等一些高危行業(yè)的無照經(jīng)營行為的查處上，要充分運用工商部門的執(zhí)法手段，對專門用于從事高危行業(yè)的無照經(jīng)營活動的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)（商）品依法予以查封、扣押。五是放在成品油、農(nóng)資和食品市場的監(jiān)管上，重點查處一些質(zhì)量嚴重不合格的商品質(zhì)量案件。

2、以稽查隊為拳頭，長期做好規(guī)費的查補工作。工作重點是查補漏繳、少繳的管理費和辦理拒繳管理費的案件。此項工作一是要做到長抓不懈，二是要建立相應(yīng)的工作機制。首先，各工商所要建立健全所有的個體工商戶和經(jīng)營戶的臺帳。然后，邀請相關(guān)部門和社會各階層的人士對本轄區(qū)的個體工商戶和經(jīng)營戶當年、當月應(yīng)繳費額進行公開的評定，并逐戶送達《定費通知書》，同時張榜公示。無異議的，既視為同意。有異議的，最后單獨評定或者建帳征收。為今后的查補漏費工作提供有力的證據(jù)。其次，規(guī)定查補規(guī)費的統(tǒng)一時間。次月的10日—30日為查補上月規(guī)費的時間。在查補方式上既可普查又可重點抽查。普查主要是針對固定的門店，重點抽查主要是針對臨時經(jīng)營戶。第三，建立責任追究機制。對收人情費或在稽查中發(fā)現(xiàn)的違紀問題，涉及到誰就要處理誰，絕不能搞下不為例和特殊照顧，要真正把好人好事和正風正氣樹立起來。第四，對拒不繳納管理費的案件，可以實行所隊聯(lián)辦。具體操作是：先由各工商所提供基礎(chǔ)材料，如《定費通知書》、《繳費通知書》和《催繳費通知書》等，再有稽查隊調(diào)查取證和立案審批。

3、以執(zhí)法中心組為依托，著力解決基層工商所人員力量不足和經(jīng)常遇到的熱點、難點問題。各執(zhí)法中心組管轄的工商所，要搞好協(xié)調(diào)與配合，在執(zhí)法費用上要統(tǒng)籌安排。中心組組長要切實負起責任，有計劃的組織執(zhí)法中心組的辦案人員幫助各所解決一些實際問題，重點是協(xié)作辦理市場監(jiān)管中存在的突發(fā)性和階段性工作，治理釘子戶。

4、以工商所為基礎(chǔ)，加大市場巡查力度，及時、有效的為各執(zhí)法口提供案件線索。各所要立足本職，在日常工作中，要力所能及的查辦一些一般的違法違章案件，尤其是重點辦理當場處罰案件。對一些較大的案件，要及時移交經(jīng)檢隊和相關(guān)股、隊辦理，罰沒收入實行聯(lián)辦單位五五分成。堅決剎住目前工商所存在的借辦案之名，行收費之實的歪風。2006年大所查辦案件不少于30件，中型所查辦案件不少于20件，小所查辦案件不少于10件。同時，根據(jù)《河南省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，狠抓食品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，重點查處一批存在質(zhì)量安全問題的食品和兒童食品，對不認真執(zhí)行食品市場準入制度的行為，要采取先教育疏導(dǎo)，后嚴管重處的方法進行規(guī)范管理，切實做到寬嚴相濟，依法行政和合理行政。

5、認真做好法制監(jiān)督工作，確保全局案件

質(zhì)量再創(chuàng)新高。

第一、實行嚴格的罰沒、暫扣財物管理制度。認真貫徹落實《河南省工商行政管理系統(tǒng)罰沒財物管理辦法》和《河南省工商行政管理系統(tǒng)暫扣財物管理辦法》，實行罰沒、暫扣財物的集中統(tǒng)一管理、存放。禁止各辦案單位私存私放罰沒、暫扣財物。

第二、全面實行罰沒票據(jù)報帳（銷票）預(yù)先審查制度。各執(zhí)法辦案單位在每月結(jié)報罰沒票據(jù)時，要事先經(jīng)法制部門審查、蓋章，未經(jīng)審查的票據(jù)財務(wù)部門不得結(jié)算、銷票。審格的目的，一是看罰沒票據(jù)填寫是否規(guī)范。二是看是否存在以收代罰或者以罰抵費現(xiàn)象。三是看是否立案和按時結(jié)案。四是看有無亂罰款以及罰沒款是否足額到位等。

第三、常抓執(zhí)法人員素質(zhì)培訓，適時做好知識更新工作。年內(nèi)將舉辦三期培訓班，重點培訓案件證據(jù)的取得、行政處罰程序的運用以及如何辦理拒繳管理費的案件等。同是，結(jié)合《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》的實施，進行有針對性的培訓。并力爭走出去，多學習和借鑒外地的辦案經(jīng)驗，在查處商業(yè)賄賂和房地產(chǎn)案件上尋找突破口。

第四、切實提高案件質(zhì)量，增加案件的入庫率。2006年我們將采取壓縮案件數(shù)量，提高案件質(zhì)量，增加入庫比例的做法增加罰沒款的收入。具體是：無照經(jīng)營案件每件入庫不低于2000元，商品質(zhì)量案件入庫不低于商品貨值金額的50，其他案件入庫不低于處罰決定書所列罰沒金額的70。違者，將追究辦案單位負責人和案件承辦人員的責任，從而杜絕死案、人情案、關(guān)系案的出現(xiàn)。此外，法制部門要認真開展案件回訪工作，對回訪中查出的問題，移送紀檢監(jiān)察部門嚴肅處理。

第五、加快案件的辦結(jié)速度，做到先立、后查、快結(jié)。各執(zhí)法辦案單位要嚴格遵守辦案程序規(guī)定，在辦理各種案件時，必須事先立案。凡未經(jīng)立案的案件一律不得進入調(diào)查取證階段。今后，對先調(diào)查后立案的案件將不再審批，堅決制止辦案中的隨意性和主觀性。立案后，要迅速展開調(diào)查取證，承辦人員要及時做好案件的審批傳遞工作，一般案件30日內(nèi)必須辦結(jié)。特殊案件經(jīng)主管局長批準后可以延長30日。否則，出現(xiàn)一件未辦結(jié)的，對承辦單位將不再立新的案件。在每一個案件辦結(jié)后（指處罰決定書已送達當事人），承辦單位要在一周內(nèi)裝卷入檔，并將裝訂好的案卷移交法制部門保存或申請強制執(zhí)行，否則，仍視為該案件未辦結(jié)。

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第二篇：2021年工商局執(zhí)法辦案年終工作總結(jié)

2021年工商局執(zhí)法辦案年終工作總結(jié)

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2021年工商局執(zhí)法辦案年終工作總結(jié)

_、健全機制，規(guī)范執(zhí)法。我局今年在執(zhí)法工作中，按照省局、市局規(guī)范執(zhí)法的要求，制定了《立案備案制度》、《行政處罰告知下達審批制度》、《行政處罰前約談制度》、《案件審理領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》等規(guī)章制度，所有的行政處罰案件的各環(huán)節(jié)，以及執(zhí)法文書的填寫、法律依據(jù)的適用等都進行了規(guī)定和示范，要求和督促各辦案機構(gòu)都按程序執(zhí)法辦案，法制股和監(jiān)察室進行督辦和直接參與指導(dǎo)辦案，使案件結(jié)案率和入庫率大_大提高，初步建立了較為完整的執(zhí)法辦案規(guī)范化制度體系和執(zhí)法監(jiān)督體系。

_、突出重點，狠抓落實。工作中，以省、市局年初確定的十項專項執(zhí)法行動為重點，挖掘執(zhí)法辦案的深度。一是深入開展了清理無照經(jīng)營行動。采取加強日常檢查、專項檢查等多種方式進行拉網(wǎng)式檢查，徹底查處取締無照經(jīng)營行為。_-_月底，與公安機關(guān)配合取締“黑網(wǎng)吧”和游戲廳_戶，清理取締無照經(jīng)營食品等__戶。目前，在我局監(jiān)管區(qū)域很難發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營行為，有照率達__%以上。二是嚴厲打擊商標侵權(quán)和擅自發(fā)布戶外廣告違法行為。到目前，我局共查辦商標廣告案件__起，結(jié)案__起，分別比去年增加__起和__起。查處了_起較大的商標侵權(quán)案件，一起是“__”牌播種機商標侵權(quán)案件，罰款_萬元。另一起是假冒“__”牌大豆種子商標包裝袋侵權(quán)案件，沒收侵權(quán)大豆種子___公斤，罰款_萬元。對沒有履行廣告登記的__家廣告發(fā)布者下達了責令限期整改通知書，對沒有按期整改的進行立案查處，立案_起，結(jié)案_起。對_家擅自制作街面廣告的個體戶責令立即拆除整改，處罰_萬元。三是開展了重要商品市場專項整治行動。我局今年結(jié)合紅盾護農(nóng)強化對成品油質(zhì)量監(jiān)測，今年已立案__起，結(jié)案_起，收繳罰沒款_萬元。現(xiàn)在還有_起成品油質(zhì)量不合格案件正在處理中。四是開展了農(nóng)村大集專項整治行動。針對“二費”停收后，我縣__處農(nóng)村大集沒有開辦單位的情況下，我局積極開展調(diào)研，主動開展監(jiān)管，積極向縣政府提建議，在整治中，我局還加大了對不合格塑料袋的檢查，經(jīng)過調(diào)查、跟蹤、蹲點，一舉端掉一批發(fā)點，查獲___多公斤共計___多萬個不合格塑料袋。

_、發(fā)揮職能，全面辦案。今年我局注重提高基層工商所執(zhí)法辦案的能力，在辦案件數(shù)、辦案種類、辦案范圍等方面都有新拓展。特別是工商所改變了過去的只會辦無照經(jīng)營、三無過期食品案件，現(xiàn)在能辦理涉及商標、廣告、產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)用物資、商業(yè)___等案件。執(zhí)法能力都有較大幅度的提高，實現(xiàn)歷史零的突破(在今年查處的_起不合格化肥案件中，有_件是農(nóng)村工商所辦理的。__件商標侵權(quán)案件有_起是工商所發(fā)現(xiàn)和辦理的)。據(jù)統(tǒng)計，在全局___起一般程序處罰案件中，工商所辦理___件，占一般程序案件總數(shù)的__%。我局機關(guān)_個執(zhí)法科室都能把監(jiān)管與執(zhí)法有機結(jié)合，在服務(wù)經(jīng)濟，履行監(jiān)管的同時，尋找案源，積極辦案，科科辦案，共辦一般程序案件__件，占全局的__._%(其中，商標廣告科辦案__起，罰款_.__萬元，市場合同科辦案_起，罰款_.__萬元，企業(yè)與個體登記科辦案__起(其中簡易案件__件)，罰款_.__萬元，消保科辦案__起(其中簡易案件__件)，罰款_._萬元)。

_、實行工作例會制度、強力推進執(zhí)法辦案。我局建立和實行重點工作定期例會制度，對執(zhí)法辦案等重點工作實行每周一例會了解基層工作動態(tài)（范本）、每月__日后，月底前開一次月重點工作匯報會，聽取辦案單位匯報。法制、個協(xié)對匯總的各辦案單位的執(zhí)法辦案數(shù)和會費收繳情況，列表通報，進行點評，同時，部署下月重點工作，每季度召開一次全體職工參加的工作通報會。對重點工作加強督辦，有力促進了案件的查辦工作。目前，正在籌備__季度工作通報會。

全局共出動執(zhí)法人員___人次，出動執(zhí)法車輛___臺次，檢查食品經(jīng)營戶___戶次，查處取締食品無照經(jīng)營戶__戶，查獲各類“三無“食品、過期、不合格食品共計___多公斤。立案查處各類食品違法案件___件，其中，簡易處罰案件__件，一般程序案件__件，罰沒款_._萬元，目前，__超市出售沒有生產(chǎn)日期的“三黃”雞和白條鴨案正在處理中。

堅持高強度執(zhí)法。工作中堅持“六查六看”，有效地維護了農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序。我局共檢查農(nóng)資經(jīng)銷業(yè)戶___戶次。共立案查處各類農(nóng)資案件__件,罰沒款__.__萬元，比去年_._萬增加___._%。(其中，無照經(jīng)營案件__起，罰款_.__萬元，查處超范圍經(jīng)營化肥、種子等案件__起，罰款_萬元，查處不合格農(nóng)機用油__起，罰款_萬元，化肥抽樣送檢__個批次，檢測出_種化肥不合格，收繳罰沒款_._萬元;種子商標侵權(quán)案_起，罰款_萬元，其它__起，罰款_.__萬元)。目前，還有_起農(nóng)用柴油案正在進一步處理中。

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第三篇：工商局工商執(zhí)法辦案經(jīng)驗交流材料

適應(yīng)形勢 轉(zhuǎn)變觀念

實現(xiàn)執(zhí)法辦案新突破

2005年，我們積極適應(yīng)形勢，學習借鑒外地經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變思想觀念，拓展監(jiān)管領(lǐng)域，全年查處各類經(jīng)濟違法案件1334件，其中立案查處一般程序案件達到了722件，罰沒款132.8萬元，罰沒收入比去年增長174%，實現(xiàn)了執(zhí)法辦案新突破。

一、認清形勢，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念

局級財政是縣局工商事業(yè)長足發(fā)展的根本保障，雄厚的經(jīng)濟實力是實現(xiàn)工商管理現(xiàn)代化的關(guān)鍵，在目前自己日子自己過的財政體制下，為了保障工商事業(yè)長足發(fā)展和履行監(jiān)管職能到位，就必須依法依規(guī)全力組織收入，別無他路。目前工商收入的主要來源是“兩費”。但面對稅務(wù)對小型個體戶的免稅政策以及個體工商戶對管理費的抵觸情緒情況，對兩費的上調(diào)已不太可能。還有，隨著中央減輕農(nóng)民負擔、支持就業(yè)再就業(yè)等政策的落實，行政性收費的減收因素不斷增大。特別是面臨新公司法的頒布和經(jīng)濟快速的發(fā)展，越來越多的個體收費大戶將轉(zhuǎn)為私營公司等各類企業(yè)性質(zhì)，工商個體管理費收入這塊蛋糕越來越小。面對“發(fā)展”和“保障”這一極不相適應(yīng)、相互矛盾的嚴峻形勢，怎么辦？我們認為出路只有一個，就是加大執(zhí)法辦案力度，從市場監(jiān)管中找答案、要效益（即社會效益和自身經(jīng)濟效益），從履行法定職責中求發(fā)展。如何加大、由哪入手？帶著這一問題，我局組織局班子成員和股所長29人到張家口蔚縣工商局參觀考察執(zhí)法辦案情況，通過聽、查、看、問，大家感到蔚縣工商局在執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變與調(diào)整上具有超前性，受到很大啟發(fā)。根據(jù)當前形勢與管理費收取難度不斷加大的實際，蔚縣工商局在思想觀念上實現(xiàn)了兩個轉(zhuǎn)變：由重收費輕管理向重管理輕收費轉(zhuǎn)變；對企業(yè)由扶持管理向執(zhí)法管理轉(zhuǎn)變。他們在實際工作中也體現(xiàn)了兩個轉(zhuǎn)變，從2001年到2004年，個體、市場兩項管理費由450萬元降到360萬元，呈逐年下降趨勢，而罰沒收入由40萬元增至308萬元。由于思想觀念和工作指導(dǎo)思路的轉(zhuǎn)變，既加大了執(zhí)法力度，樹立了工商社會地位和執(zhí)法權(quán)威，又增加了工商收入，而且減少了與個體工商戶之間矛盾。工作中，他們加大培訓力度，強化辦案隊伍建設(shè)，呈現(xiàn)了局系統(tǒng)全員辦案、人人會辦案的局面。在強化監(jiān)管上，不斷加大巡查力度，不僅監(jiān)管企業(yè)外在的經(jīng)營行為，而且不斷對企業(yè)內(nèi)部管理行為依法進行監(jiān)管，不斷深化監(jiān)管層次。另外，他們在監(jiān)管上，突出人性化。即在巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的違法行為，責令改正記錄在案。年檢之前要求企業(yè)寫出整改自查報告，與巡查記錄核對，已改正的不作處理，不改正的處罰后再通過年檢。這樣既體現(xiàn)了人性化執(zhí)法，又保證了執(zhí)法到位。

蔚縣工商局的經(jīng)驗做法，對我們觸動很大，不僅開闊了辦案視野，而且更加堅定了加大執(zhí)法辦案的信心和決心。針對我局情況，采取了四項措施。一是拓寬辦案領(lǐng)域，從企業(yè)經(jīng)營的外在行為和內(nèi)部的管理行為找案源，轉(zhuǎn)變苦于無案可辦的困惑。二是加大培訓苦練內(nèi)功，以熟練的法律業(yè)務(wù)知識去指導(dǎo)辦案、開避案源、依法辦案。三是整合執(zhí)法力量，強化辦案隊伍。在加強公平交易、經(jīng)檢大隊力量的同時，充分利用市場股和維管辦執(zhí)法的人力資源，授給他們?nèi)鎴?zhí)法辦案權(quán)、全面監(jiān)管權(quán)。并量化辦案監(jiān)管指標，實行責任制。對各所確定執(zhí)法辦案單獨考核機制，實行一票否決。四是加大投入力度，落實激勵政策。為保障辦案，凡是辦案機構(gòu)都配備了辦案車輛，給足辦案經(jīng)費，給予一定獎勵政策，彌補辦案經(jīng)費不足。

二、突出執(zhí)法辦案，明確工作重心

我們將執(zhí)法辦案做為全局全年的工作重心，要求機關(guān)所有股室、工作人員都要服從服務(wù)于這一重心，為執(zhí)法辦案創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部環(huán)境。首先，開展全局大討論，解決好執(zhí)法辦案是業(yè)務(wù)股室的事，與綜合股室無關(guān)的錯誤思想，要求人人學法、用法，人人研究案件，逐步實現(xiàn)人人能辦案、會辦案、辦好案，全面提高整體執(zhí)法水平，為崗位交流打好堅實基礎(chǔ)。其次，對機關(guān)綜合股室明確具體要求，充分利用各自職能服務(wù)于執(zhí)法辦案，真正實現(xiàn)全局辦案一盤棋。人教股在制定學習計劃和在業(yè)務(wù)學習的重心上，以對法律法規(guī)的實際掌握和應(yīng)用為目標，建立個人學習考核檔案，認真落實“一周一法一學一月一考”制度，并通過知識競賽和模擬辦案等形式加以運用，使執(zhí)法人員在市場巡查中對各類違法行為能發(fā)現(xiàn)、會處理。財務(wù)股發(fā)揮懂財務(wù)的特長，協(xié)同各業(yè)務(wù)股室深入企業(yè)查帳，為查處虛報資產(chǎn)負債表、損益表、注冊資本與實際投資不符等提供處罰依據(jù)。注冊登記室嚴把準入關(guān)，發(fā)現(xiàn)違反登記的違法行為，及時提供給辦案機構(gòu)，辦案機構(gòu)不結(jié)案不予辦理登記事宜。法制股進一步轉(zhuǎn)變被動審核為提前介入，主動指導(dǎo)辦案，做到快速結(jié)案。辦公室以督辦形式，督促重點案件快速查處，并對傾向問題及辦案經(jīng)驗及時在全局溝通，互相取長補短。消協(xié)不僅作好消費糾紛調(diào)解工作，同時對企業(yè)侵犯消費者權(quán)益的案源及時提供給辦案機構(gòu)依法查處。監(jiān)察室對執(zhí)法辦案中內(nèi)部人員向當事人通風報信、出謀劃策、詆毀辦案的行為，加強調(diào)查處理，盡力消除制約辦案的雜音，真正做到合力辦案。第三，加強協(xié)調(diào)機制，克服掣肘現(xiàn)象。為防止爭案源、重復(fù)執(zhí)法和互相掣肘現(xiàn)象發(fā)生，局黨組明確協(xié)調(diào)辦案機制。在案件管轄上，一是堅持先立為主的原則，幾個執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)同一當事人同一違法行為，由先發(fā)現(xiàn)立案者管轄，其它部門就不再重復(fù)查處。二是機關(guān)執(zhí)法股室有權(quán)查處各所轄區(qū)范圍內(nèi)所有違法案件，轄區(qū)所全力配合，不得掣肘。機關(guān)執(zhí)法部門在立案時，要及時與所溝通，防止出現(xiàn)重復(fù)辦案。三是充分利用各個專項整治活動，整合辦案機構(gòu)力量，充分發(fā)揚工商執(zhí)法團隊精神，顯示工商部門的執(zhí)法權(quán)威。

三、講究辦案技巧，注重辦案實效

在執(zhí)法辦案的過程中，我們針對那種案子查了，處罰決定下了，等訴期，交錢，不交錢推給法院執(zhí)行的低效、被動、保身、消極無力的行政執(zhí)法方式，提出“講究辦案技巧、注重辦案實效”，全面把握辦案全過程主動權(quán)的要求，爭取達到事半功倍的效果。

在辦案技巧上通常注意把握以下三點：一是知情。所謂知情就是對于你要辦的案子的全面情況要全面了解，做到知已知彼。知已，即知道自身的辦案能力和水平，研究對策，能啃下這塊“骨頭”；知彼，即充分了解當事人的基本情況和承受能力及當事人的關(guān)系網(wǎng)，靈活掌握自由裁量權(quán)，對被查處人先說情，再論理，然后再講法，以情理感人，以法服人，使當事人知情服法。二是動作要快。對案件從調(diào)查取證到實施處罰，從速從快，環(huán)環(huán)緊扣，集中時間、力量和精力，抓住辦案第一最佳時機，不給當事人留有串通活動的空間和時間，快速偵結(jié)，不等說情人踏至，案子已有了結(jié)論。三是善待說情人。即面帶微笑熱情接待，宣傳法律法規(guī)，講違法事實和危害，說明處理意見。講情給面，說明照顧意見，要請說情人做好當事人服從處理決定工作，變說情人為處罰到位的工作人。通過說情進一步來緩解與當事人的對立矛盾問題，盡力做到和諧結(jié)案。在注重辦案實效上，要求大家做到以下四點：一是原則上做到零訴訟、零執(zhí)行。把工作做在整個辦案過程中，盡量避免打訴訟官司。二是在做通工作的同時，充分行使法律賦予我們查扣財物的職權(quán)。收款后開據(jù)扣留財物清單，待處罰決定生效后，開據(jù)罰款票據(jù)，然后收回扣留單，既做到程序合法，又收到辦案實效。三是原則上與處罰當事人未達成交款協(xié)議前，不下發(fā)處罰決定書。處罰告知下發(fā)后，采取綜合措施，利用一切可以利用的手段，積極做工作，達成原則協(xié)議后，下發(fā)處罰決定書。利用處罰決定書的嚴肅性，來威懾教育當事人，確保執(zhí)法到位。四是對于個別情況復(fù)雜、疑難棘手的案件，要慎辦。

我們通過轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，強化執(zhí)法辦案力度，實現(xiàn)了兩個突破：一是辦案領(lǐng)域拓展上有突破。如2004年查處的無照經(jīng)營案件占99%，而其他案件占1%，罰沒收入不足1萬元。2005年，要求各執(zhí)法部門和工商所不僅對企業(yè)外在經(jīng)營行為進行監(jiān)管，要逐步深入到企業(yè)內(nèi)部管理活動的監(jiān)管，從而在查處強制交易、強制服務(wù)等不正當競爭和制假售假、侵犯商標專用權(quán)、虛假違法廣告、合同欺詐、虛假出資、抽逃資金等案件上有了新突破。2005年查處上述案件35件，罰沒款30多萬元，占罰沒款總數(shù)的26%。二是辦案實效上有突破。2004年，全年罰沒收入總計48萬元，2005年達到132.8萬元，同比增長174%。同時在案件處理上基本做到了當事人滿意、社會認可，全年沒出現(xiàn)一起訴訟案件。

第四篇：工商局執(zhí)法辦案信息化經(jīng)驗交流材料

工商局執(zhí)法辦案信息化經(jīng)驗交流材料

從____年_月開始，××市工商局在全區(qū)工商系統(tǒng)率先啟用執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng),全市各級工商機關(guān)辦理行政執(zhí)法案件，全部通過網(wǎng)絡(luò)按照規(guī)定的程序?qū)徟筮M行。這標志著傳統(tǒng)的手工紙質(zhì)辦案方式成為歷史。××市工商局執(zhí)法辦案機制由此向法治化、規(guī)范化、程序化、信息化管理的目標邁出了堅實的一步

。××市工商局研發(fā)的執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)，它是一個集查辦案件流程管理、程序控制、網(wǎng)上審核審批、數(shù)據(jù)統(tǒng)計查詢等多種功能于一體的計算機管理系統(tǒng)。經(jīng)過半年的實踐運行，執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)已成為××市工商系統(tǒng)執(zhí)法領(lǐng)域的法眼慧寶。

一、執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)在實踐中彰顯六大功能。

一是實現(xiàn)執(zhí)法資格管理，防止無執(zhí)法資格人員辦案。執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)中設(shè)定的行政處罰用戶為具有公務(wù)員資格、擁有《中華人民共和國工商行政管理行政執(zhí)法證》的執(zhí)法人員，確保有行政執(zhí)法權(quán)的干部才能使用該系統(tǒng)，對執(zhí)法主體進行了嚴格的限制。

二是規(guī)范案件查辦和銷案行為。由于行政處罰案件必須錄入系統(tǒng)立案，因此案件就只能通過調(diào)查終結(jié)、執(zhí)行等環(huán)節(jié)后結(jié)案或者依法銷案，并且整個過程都在局領(lǐng)導(dǎo)和法制等相關(guān)部門的全程監(jiān)控之下。

三是提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法辦案工作效率。執(zhí)法辦案全程均為“網(wǎng)上辦公”，辦案人員必須會操作計算機。既要能制作執(zhí)法文書，又要了解計算機網(wǎng)絡(luò)操作知識，使學習新知識成為執(zhí)法人員的自覺行為。同時，通過計算機數(shù)據(jù)傳輸與復(fù)制功能，使同類型案件的查辦和組卷效率成倍提高，在線核審和審批，加快了案件辦理速度。

四是實現(xiàn)自動提示和自動關(guān)聯(lián)功能。在工商所查辦案件權(quán)限和類型、大要案件召開案審會、處罰告知和聽證告知的選擇等方面，執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)具有自動提示功能。與經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)庫、企業(yè)信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)庫等模塊做到信息資源共享，在提取案件當事人基本情況信息、案件辦理結(jié)果反饋等方面，能夠?qū)崿F(xiàn)自動關(guān)聯(lián)。執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)對案件當事人進行立案后，與其相關(guān)聯(lián)的工商綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)其它模塊將自動形成警示信息。

五是具備強大的數(shù)據(jù)統(tǒng)計與查詢功能。執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)集證據(jù)和數(shù)據(jù)采集于一身，具有強大的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、查詢和維護等功能，且可操作性極強，使數(shù)據(jù)統(tǒng)計和查詢變得簡單、快捷。

六是強化了對查辦案件工作的執(zhí)法監(jiān)督。執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)具有的法制備案功能，立案后的案件和申請采取強制措施的案件，將在局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后自動生成法制備案材料和案件目錄，實現(xiàn)了對執(zhí)法過程的全程監(jiān)督。

二、執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)在實踐中突顯成效

一是有效解決了執(zhí)法辦案體系中的“三不問題”。開發(fā)應(yīng)用執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)，有效解決了執(zhí)法程序不規(guī)范的問題。執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)將執(zhí)法辦案工作全過程在計算機中以程序規(guī)則的方式確定下來，對執(zhí)法權(quán)力的運作過程進行正當?shù)某绦蚩刂啤ｉ_發(fā)應(yīng)用執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)，有效解決了執(zhí)法效率不高的問題。有效解決了手工制卷帶來的弊端，降低了邊遠基層工商所的辦案成本。開發(fā)應(yīng)用執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)，有效解決了執(zhí)法監(jiān)督不嚴的問題。執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)可以對從發(fā)現(xiàn)案源到結(jié)案的全程實時監(jiān)督，有效防止了執(zhí)法權(quán)力濫用，杜絕了瞞案不報、有案不立、壓案不辦等現(xiàn)象。

二是在實際運行中成效顯著。這套系統(tǒng)于_月初在××市工商局局機關(guān)、××區(qū)工商分局和××工商所試運行，_月__日開始在全市推廣。至目前，經(jīng)過審批系統(tǒng)辦理的一般程序案件___起，強制措施審批__次，杜絕了違反程序辦案、違規(guī)操作等現(xiàn)象。執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)全面應(yīng)用后，××市工商局、各個旗市區(qū)工商局、工商所行政執(zhí)法領(lǐng)域不斷拓展，監(jiān)管層次不斷升級，各類經(jīng)濟違法違章案件的查辦水平和案件質(zhì)量都得到一定程度的提高。截止__月__日，全市工商系統(tǒng)累計查辦各類經(jīng)濟違法違章案件____起，較去年同期增長了__.__%；案值____.__萬元，同比增長__.__%；罰沒入庫金額____._萬元，同比增長_._%；查辦的典型案件和大要案件數(shù)量也都較去年同期有所增長，其中罰沒金額_萬元以上案件__起，罰沒金額__萬元以上案件__起。

第五篇：縣工商局執(zhí)法辦案工作情況分析

工商局執(zhí)法辦案工作情況分析 當前執(zhí)法辦案工作的狀態(tài)和問題：

近年來，為適應(yīng)新環(huán)境新形勢，寧陽縣工商局從專業(yè)化隊伍建設(shè)入手，不斷探索新的執(zhí)法辦案模式。

（一）調(diào)整機構(gòu)，明晰事權(quán)，推行了專業(yè)化執(zhí)法運行模式。按照縣局年初制定完善的《關(guān)于推進專業(yè)化執(zhí)法隊伍建設(shè)的意見》，大力推行“一支隊伍執(zhí)法辦案”模式。成立了縣局經(jīng)濟檢查大隊，公平交易局與經(jīng)檢大隊一個機構(gòu)兩個牌子，下設(shè)了5個中隊，中隊同工商所及其他科室，開展聯(lián)合辦案。科學配置執(zhí)法資源，合理劃分科、所事權(quán)，規(guī)范執(zhí)法行為，實行案件統(tǒng)一掌控，按照“監(jiān)管與執(zhí)法相對分離，執(zhí)法權(quán)限相對集中”原則，將基層工商所、其他科室適合一般程序案件的行政處罰權(quán)集中到經(jīng)檢中隊，實行統(tǒng)一執(zhí)法。一頭執(zhí)法、一個口徑、統(tǒng)一標準。工商所主要負責對無照和簡易案件的查處，1000元以上處罰數(shù)額度的案件以及“三虛一逃”、商業(yè)賄賂案件由經(jīng)檢大隊統(tǒng)一掌控，指導(dǎo)查處。經(jīng)檢中隊與工商所按照“任務(wù)共擔、績效共創(chuàng)、榮譽共享”原則，密切配合，不計得失，不講價錢，不講條件，共同推進專業(yè)化執(zhí)法辦案工作。從目前運作情況看效果明顯，職能科室有時間鉆研業(yè)務(wù)，提升業(yè)務(wù)開展的質(zhì)量和層次；工商所有時間有人手有精力強化網(wǎng)格化等日常監(jiān)管，監(jiān)管效率、效能明顯提升。執(zhí)法辦案實現(xiàn)了“零投訴”，總體上收到了較好的社會效果、法律效果和經(jīng)濟效果。“一支隊伍執(zhí)法辦案”有效解決了基層所監(jiān)管力量不足問題，使基層所有更多時間和精力投入食品四制、自律“三條線”等日常網(wǎng)格化監(jiān)管中；基層辦案人員加強了與大隊人員的溝通交流和相互學習，彼此拉近了距離，增進了理解，有了更多的交流，交流指導(dǎo)更加到位。

為確保“一支隊伍執(zhí)法辦案”模式的有效運行，經(jīng)濟檢查大隊實行了“五項”制度。一是周例會制度。各中隊匯報上周工作和本周打算，對重大疑難案件，集中探討解決。二是車輛燃油和維修制度。燃油專人管理，中隊車輛燃油實行每月公示。執(zhí)法目的地與行駛里程數(shù)的明示既確保了執(zhí)法效果，又降低了工作成本。三是案件限時辦結(jié)制度。原則上規(guī)定普通案件7天、特別案件30天，完成案件主體部分調(diào)查，取得主要違法事實及證據(jù)，然后再確定1名案件主辦人，負責具體案件的辦理。大隊人員人人都是主辦人，人人又都是協(xié)辦人，促進協(xié)作配合，確保了案件件件有回音，件件有落實。四是罰沒款結(jié)報和劃撥制度。每月25日前，各中隊將所辦案件及時劃轉(zhuǎn)相關(guān)工商所和科室。五是費用一月一結(jié)制。各中隊執(zhí)法費用按時結(jié)算，一月一結(jié)，一月一兌現(xiàn)。實行五項制度，解決了人心和后勤保障問題，保證了中隊有時間、有精力沉到工商所，開展辦案指導(dǎo)，實行聯(lián)合辦案，中隊與工商所形成了一個互相借勢、優(yōu)勢互補、感情相依、緊密配合、團結(jié)協(xié)作的共同體。(二)通過上述探索，取得了一些成果。但仍存在以下為問題。一是運行機制不健全。各單位出于利益，對集中辦案思想不統(tǒng)一。二是約束機制不健全。在行政執(zhí)法中，仍然存在有案不立，大案化小，小案簡辦，查而不辦等現(xiàn)象，對案件的監(jiān)督機制不健全。三是激勵機制不健全。存在辦不辦案一個樣，辦多辦少一個樣等現(xiàn)象，做事與不做事一個樣。四是保障機制不健全。在辦案中對執(zhí)法辦案人員的保障手段較少，使辦案人員在辦案有后顧之憂。有的案件因為沒有差旅費、鑒定費、檢測費等辦案費用，而不了了之。當前影響工商系統(tǒng)整體執(zhí)法工作的一些因素：

1.人員素質(zhì)仍然是制約工商系統(tǒng)執(zhí)法辦案水平的瓶頸。雖然我們有經(jīng)驗豐富的老執(zhí)法人員和干勁十足的新錄入公務(wù)員。但執(zhí)法辦案工作需求的是法律素養(yǎng)較高、財會知識扎實、溝通能力較強、思想境界較高的綜合性人才。由于我們培訓的系統(tǒng)性不夠，針對性不強，靈活性不高，不能滿足當前執(zhí)法人員提高業(yè)務(wù)水平的需求。造成了老執(zhí)法人員開拓進取信心底氣不足，年輕人員成長較慢的現(xiàn)狀。

2.缺乏調(diào)動人員積極性的有效手段。目前工商系統(tǒng)上升空間相對狹窄，再加上落后縣區(qū)（如寧陽縣）工資收入水平低，同兄弟縣區(qū)待遇落差大，干部職工生活壓力大心理失衡，嚴重影響了工作積極性。

3.地方行政干預(yù)依然存在。由于工商部門與地方仍然存在千絲萬縷的關(guān)系，行政執(zhí)法與地方政府出臺的相關(guān)政策措施密切相關(guān)，往往沖不破人情網(wǎng)、跳不出地方保護主義的怪圈。加之一些市場經(jīng)營主體與地方政府及其部門關(guān)系好，從而導(dǎo)致某些地方領(lǐng)導(dǎo)將行政執(zhí)法與經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境對立起來，要求工商部門對個別特殊企業(yè)或者招商項目不能查，形成行政壁壘。

4.法律體系不完善。立法上，法律賦予的職能交錯，職責劃分不明。突出表現(xiàn)在工商部門與許多專職執(zhí)法機構(gòu)，如質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、銀監(jiān)、保監(jiān)等部門職能重疊，執(zhí)法范圍模糊不清，常常出現(xiàn)某些領(lǐng)域的交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法或監(jiān)管的盲區(qū)和空白地帶。

5.干部思想指導(dǎo)工作開展少。目前工商系統(tǒng)執(zhí)法風險高，執(zhí)法人員任務(wù)中、壓力大，心態(tài)不平穩(wěn)。有的畏難情緒嚴重裹足不前；有的又過于冒進違規(guī)操作。6.重處罰、輕糾正

實踐中一些辦案機構(gòu)在辦案時，只注重對當事人罰款，而對違法行為可能產(chǎn)生的嚴重后果及如何采取有效措施去糾正重視程度還不夠，這在執(zhí)法中就走進了“重罰輕糾”的誤區(qū)。這一現(xiàn)象的表現(xiàn)形式有：一是只罰不糾。即對市場上銷售假冒偽劣商品的行為只罰款和沒收銷售的商品，對已售出的存在嚴重隱患的產(chǎn)品不認真追查；二是罰款放行。對查獲的不合格產(chǎn)品或國家規(guī)定的違禁物品，違反法律、法規(guī)的規(guī)定，采取罰款放行的錯誤做法。三是只打不追。只對查到的問題進行處理，而對表面現(xiàn)象背后的隱患問題不注意追查；這種問題表現(xiàn)最為突出；四是手段單一。部分執(zhí)法人員對行政法律規(guī)定的處罰與教育相結(jié)合的原則不領(lǐng)會，處罰決定書的處罰條款往往只有罰款一項，運用警告、通報批評、限期改正、責令停業(yè)整頓等處罰種類的很少，致使行政相對人誤認為工商機關(guān)只要罰款，不管糾正。

7.執(zhí)法手段單一，行政強制措施實施不得力

過去一些工商法規(guī)中規(guī)定的“強行劃撥權(quán)”、“物品扣留”等強制措施，現(xiàn)在已全部或者部分地退出執(zhí)法程序，這就使工商執(zhí)法的權(quán)威和力度受到了嚴峻的挑戰(zhàn)。綜觀這些執(zhí)法誤區(qū)，究其原由，可歸納為以下幾點：一是少數(shù)辦案單位和執(zhí)法人員思想偏差，對已經(jīng)流向市場、存在隱患的涉案物品的危害性認識不足，而且存在怕麻煩、怕費事、怕人情、怕出錯的消極畏難情緒，認為差不多就可以了，沒有必要深究；二是綜合執(zhí)法手段不強，工商執(zhí)法依據(jù)不足。在眾多工商執(zhí)法法規(guī)中，有執(zhí)法力度和強制措施的甚少，而且可操作性不強，這就導(dǎo)致行政執(zhí)法依據(jù)不足，手段不硬，難以達到理想的執(zhí)法效果；三是部分執(zhí)法機構(gòu)內(nèi)部管理存在偏差，從而導(dǎo)致辦案人員忽視了行政強制措施的必要性。該封存的不封存，該扣押的不扣押，或者采取了扣押措施，不及時補辦手續(xù)等；四是工商各級機關(guān)內(nèi)部相互協(xié)調(diào)不夠。本機關(guān)查處的違法行為涉及到其他有管轄權(quán)的工商機關(guān)不相互通報，只是在本機關(guān)作出處理。本機關(guān)在對本管轄區(qū)發(fā)生的帶有共性和普遍性的違法行為，不及時向上級機關(guān)匯報的情況時有發(fā)生。對工商系統(tǒng)整體工作的一些建議

一、通過地方立法破解工商權(quán)力被肢解的現(xiàn)狀。明確工商部門在地方上的職責權(quán)限。

二、強化工商系統(tǒng)垂直體系，增強經(jīng)費保障，確保工商監(jiān)管執(zhí)法的獨立性。

三、加大人員培訓支出，有針對性的培養(yǎng)一批法律素養(yǎng)、財會知識、溝通能力全面執(zhí)法骨干。通過骨干帶動全局。

四、逐步實現(xiàn)登記、監(jiān)管、執(zhí)法三大工商職能的相對分離甚至絕對分離，形成。便于突出登記的服務(wù)性，監(jiān)管的指導(dǎo)性，執(zhí)法的權(quán)威性。