第一篇：電氣資產管理有限公司副總裁徐潮在集團11.17防火和安全生產緊急會議上的講話

電氣資產管理有限公司副總裁徐潮

在集團11.17防火和安全生產緊急會議上的講話

剛才安監中心已對11.15膠州路特大火災事故作了通報，這起事故影響非常大，集團領導要求我們對安全生產工作高度重視，不能因為世博會結束而放松、大意，根據昨天的會議以及我們集團自身的情況提出以下幾點要求：

一、對世博安保方面的各項安全治理措施要緊抓不放，不能松懈。

1．世博期間的六項專項整治要繼續堅持并且加強督查，作為一個常抓不懈工作，尤其是主抓安全的領導干部和安全職能部門要把這項工作繼續下去；

2．我們建立的生產安全網絡體系，不能夠出現空白點，不留死角，保證每個安全崗位都要有人管理；

3．各企業要對所有的應急預案進行檢查，對幾個主要的應急預案做一次演練，安監中心 要對幾個主要企業的應急預案在11月底前進行一次檢查；

二、重點防范、嚴格檢查幾項安全工作

1．建筑施工管理：

（1）重點檢查建筑施工：凡是目前已開工的項目不符合安全生產條件的，沒有安全制度的，應嚴禁開工。安全監管都要到位；對安全制度的執行情況做一個檢查，做到監管不缺，制度不空；

（2）各企業對建筑工地的外包方要做一個資質檢查，特殊工種要持證上崗，而且要求各施工方做出書面保證，同時安監中心要聯合檢查，做到無資質、無證堅決取締；

（3）建筑施工場地一定要檢查，要規范施工，對易燃易爆物品要規范管理，防火通道、高處防護等要做一次全面檢查。

（4）施工場地的安全保衛，要確保24小時的值班，一旦出現事故，能夠及時報告和處理。

各建筑施工單位要針對以上四點馬上檢查，本周內將結果書面上報安監中心，安監中心要對重點建筑施工項目進行抽查。

2．易燃易爆防火管理

（1）對各企業包括廠中廠的消防管理要做一次全面的檢查，對消防器材的時效性進行檢查，消防通道、消防龍頭都要符合規范，這項工作由兩級網絡、管理公司實施檢查，把檢查結果報安監中心，安監中心做重點抽查，爭取25日前將檢查結果上報。同時對存在的問題在月底前抓緊時間進行整改。

（2）對空置廠房以及搬遷以后正在拆遷的廠房明確責任人，安監中心要了解掌握，明確責任方。責任方要派員管理，不要留出空白點。

3．交通車輛管理

（1）要對交通車輛的安全運行進行一次檢查，包括車輛檢查、車內安全應急用具和應急措施等。

（2）各企業對駕駛員進行一次專門的安全培訓，書面報告給安監中心，安監中心做重點抽查。

三、各企業要嚴防死守，確保集團的安全穩定，保證全年度安全目標的實現。

1．企業的第一責任人、法人代表要身先士卒，帶領宣傳安全，要專門對安全工作做一次檢查。

2．專門召開一次安全會議，傳達市和集團安全工作會議精神，布置安全檢查的內容。

3．安監中心所屬的安監大隊要做好安全巡檢，要對幾項重要工作以及發現的問題做一次重點檢查，對發現的隱患及時采取整改方案，并督促整改。

第二篇：在全縣安全生產緊急會議上的講話

在全縣安全生產緊急會議上的講話

盧 忠平

（2014年4月19日）

同志們：

4月16日上午10時03分，位于如皋市東陳鎮的雙馬化工有限公司硬脂酸造粒車間發生爆炸事故，截至當晚23時，有9人在醫院救治，5人經搶救無效死亡，另有3人失蹤。九層樓高的造粒塔和附近廠房被炸成一堆廢墟。

事故發生后，國家、省、市領導高度重視。為切實抓好我縣安全生產工作，根據陸書記的指示要求，今天，在這里召開全縣安全生產緊急會議，我講三點意見。

一、充分認清安全生產的嚴峻形勢，切實增強做好安全工作的責任感和緊迫感

縣委、縣政府高度重視安全生產工作。1月23日，縣委、縣政府召開了全縣安全生產工作會議，對2014年全全縣安全生產工作做了部署，印發了《縣政府關于海安縣2014年安全生產工作意見》（海政發〔2013〕44號）及《關于印發〈2014年海安縣安全生產工作專項整治工作認為分解表〉的通知》等相關文件，與各區鎮、各部門簽訂了安全責任書。3月1日下午，縣政府專題召開了安全工作會議，就“兩會”期間安全生產工作提出具體要求。會后，縣委、縣政府領導分別帶隊進行安全生產檢查和督查，各區鎮、各部門、各生產經營企業全面開展安全大檢查，通過全縣上下共同努力，我縣安全生產總體形勢平穩，保障了“兩會”期間未發生較大以上事故。4月4日，縣安委會召開了全縣專項整治工作推進會，就全縣十三個重點行業（領域）的專項治理工作進行了第一階段的督查，并提出了下一階段工作的重點。

截止4月15日，按全口徑統計，全縣共發生各類安全生產事故4947起，同比下降2.23%，死亡56人，同比上升10.75%。其中，道路交通事故死亡47人，同比增加5人；工礦商貿企業（含建筑）事故9起，死亡9人，同比增加1人；火災事故30起，無人員死亡。

從全縣安全生產形勢來看，安全事故頻率還很高，安全隱患還很多，責任壓力很大。一是部分區鎮和部門負責人并沒有從思想上引起足夠重視，黨政同責、一崗雙責未落實到位；安全會議代會現象較為嚴重，會議精神不能及時傳達到各區鎮、各部門主要負責人和各基層單位。少數區鎮和部門負責人帶隊的安全檢查流于形式，沒有達到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，沒有達到“拉網式”、“地毯式”排查的力度，沒有切實排查和消除事故隱患。從安全檢查記錄看，區鎮安全檢查安監、工業、建筑行業的檢查較多，三產服務業、農村農業等其他條線檢查較少。二是基礎建設、基層建設的“雙基”工作不牢靠，基礎工作務虛多、務實少，如新辦企業安全生產“三同時”得不到落實、工業園區消防基礎設施薄弱等。少數區鎮安監站隊伍不足編，有的只有2人，其中一個還是臨時人員；有的年齡結構編大，2名安監站人員都55歲以上，電腦不會用，上傳隱患報表、上錄應急預案等無所適從；有的區鎮分派給安監站的中心工作任務過多，如拆遷、吸稅護稅、雙招雙引等牽扯的時間、精力過多，直接影響到安監人員的工作精力。三是企業負責人沒有把安全生產放到應有的位置，重生產輕安全，重效益輕管理，安全管理機構形同虛設，安全管理人員履職不到位，安全管理制度不健全或執行不力。四是生產現場管理混亂無序，安全防護設備和防護措施不到位，設備、器材亂堆亂放，電氣線路亂拉亂接，違章交叉作業。企業缺乏強有力的管理措施，缺乏持續的、反復的安全管理。五是教育培訓不到位，大多數職工對安全應急知識知之甚少，習慣性違章比比皆是，尤為嚴重的是，有些火災重點部位，如營業廳、倉庫等員工連滅火器都不會使用。

上述存在的問題，務必引起我們各區鎮、各部門黨政主要負責人的高度重視，安全生產工作說到底就是體現了我們執政黨全心全意為人民服務的根本宗旨，是群眾路線教育主題活動的根本要求。一起安全事故不僅涉及到人民群眾生命的安全和健康，同時涉及到企業的正常生產和發展，更涉及到一個地區的社會穩定，我們切不可掉以輕心。

二、全面動員部署，立即行動起來，扎實抓好當前的安全生產大檢查

按照縣委、縣政府《關于切實做好當前安全生產工作的緊急通知》（海辦發〔2014〕47號）要求，各區鎮、各有關部門和單位要迅速在全縣范圍內開展以化工企業為重點的、條塊相結合的安全生產大檢查。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，集中時間、集中力量對轄區內所有危險化學品生產、儲存、運輸、使用、經營單位進行“拉網式”、“地毯式”排查，重點排查涉及“兩重點一重大”（重點監管的危險化學品、重點監管的危險化工工藝、危險化學品重大危險源）的所有生產使用裝置、設備和設施，尤其要對位于園區外、邊生產邊檢修（施工）以及存在粉塵、有毒作業危險的化工企業加大檢查力度，特別是對項目合法性進行嚴格審查。要以踏石留印、抓鐵有痕的態度抓檢查，切實做到“三不、一到位”，即檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場、制度健全到位。各區鎮、各部門要聘請社會安全中介機構對所屬危險性較大的企業進行專業性和專家化檢查，提高檢查的針對性和有效性。對檢查中發現的隱患和問題，一定要采取強有力的措施，按照“五到位”的要求，督促責任單位加強隱患整改。對一時難以整改的隱患和重大危險源，要督促和幫助企業制定針對性強、切實有效的防范措施，并落實專人負責進行監控，做到萬無一失。凡不符合安全生產條件的企業，要堅決予以停產停業整頓，整頓后仍不合格的，堅決予以關閉；對存在安全生產違法行為的，要依法依規從嚴處理；對非法生產經營建設行為，要堅決予以打擊和取締。

在開展好危險化學品領域大檢查的同時，當前要突出抓好我縣確定的其他十二個重點行業領域的專項整治，落實有效措施，強化安全監管。

（一）抓好消防和人員密集場所安全監管。公安、消防等部門要加強對各類人員密集場所消防設施完好性、有效性和消防通道暢通性的監督檢查，對省、市、縣掛牌督辦整治的重大火災隱患，要加強監控，限期整改銷案。

（二）抓好道路交通安全監管。公安、交通部門要聯合行動，以排查治理危險路段、治理超員、超載、超速、超限和酒駕、毒駕為重點，強化運輸企業安全管理和人員教育，強化道路安全隱患排查，治理公路危險路段。

（三）抓好建筑施工安全監管。建管部門要加強未報建工程和鄉鎮建設工程的安全監管，重點整治施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程和違法分包、轉包工程，違規托管、代管、掛靠等行為。要加強深基坑、高支模、腳手架、人員持證上崗專項整治，嚴厲打擊使用不合格建筑材料。

（四）抓好拆除工程安全監管。住建、城管、安監等部門要從拆除單位資質、拆遷現場管理等源頭抓起，從嚴整治拆除過程中的違章違規行為。要按照屬地管理原則，加強對農民拆建房的安全監管。

（五）抓好煙花爆竹安全監管。安監、公安、工商等部門要集中力量，加強經營、儲存、運輸、燃放和產品質量等環節的安全監管，嚴格煙花爆竹流向信息管理等工作措施。

（六）抓好城鎮燃氣安全監管。住建、公安、消防、安監、城建、城管、衛生、商務等部門要加強餐飲場所燃氣綜合整治，加強對未取得經營許可證從事燃氣經營活動的安全監管。

（七）抓好海洋漁業和灘涂作業安全監管。農委、公安、水利、農機、安監、氣象等部門要對“三無”漁船、違規租賃漁船以及漁業捕撈和灘涂養殖加強安全監管，整頓漁港和漁船出海作業管理秩序。

（八）抓好農業機械安全監管。農機、公安、安監、交運、農委、工商等部門要積極開展安全生產宣傳活動，深化“平安農機”示范合作社創建；堅決查處超速超載、違章載客、無牌無證、不按規定參加年審和報廢車輛、非法改裝拼裝車輛、本地外掛等違法行為；加大對出海作業拖拉機的安全檢查力度，嚴禁未檢未審、未配備必需救生設備及通訊工具的拖拉機下海作業。

（九）抓好特種設備安全監管。質監等部門要加強涉及危險化學品的廢棄、停用特種設備、人員密集場所使用的電梯、大型娛樂設備設施等特種設備的安全監管、檢修維護工作。

（十）抓好職業病防治安全監管。安監、衛生、環保、工會等部門要認真開展高毒場所職業衛生的普查，加大職業安全衛生的宣傳教育和人員培訓的力度，強化高毒物品作業場所企業各級管理人員、職工的職業衛生意識，針對使用高毒物品作業場所管理中存在薄弱環節，依法實施整治。凡新上項目必須經過職業衛生“三同時”評估和審查，已開工企業要補辦相關手續，重新進行審核驗收。整治重點：生產經營場所粉塵與高毒物品危害。

（十一）抓好加油站安全監管。商務、工商、交運、公安（消防、交巡警）、安監等部門要認真貫徹執行國務院《危險化學品安全管理條例》，合理布局經營網點，嚴格市場準入，規范經營秩序，規范提高柴油零售點的安全管理工作。新改擴建加油站嚴格執行安全生產“三同時”，加大加油站的安全隱患的排查治理力度，及時消除各類隱患。堅決取締無證加油點。

（十二）抓好電氣安全監管。發改委、供電、安監、消防等部門要認真督促全縣發、變、供、配電單位落實安全生產責任制。督促相關單位建立健全安全用電規章制度，強化電氣線路的檢查和維修，及時更換老化電氣線路，堅決杜絕人員密集場所電氣線路私拉亂接現象。加強安全用電宣傳和培訓工作。

各相關部門、單位還應結合各自職能重點抓好校車、景區景點、食品藥品、水上交通、市政公共設施、社區公共設施、娛樂場所等所有可能發生安全事故的領域的安全監管，切實加強隱患的排查、治理、整改，嚴防安全事故發生。

此次安全大檢查要與“五一”期間安全生產工作相結合，從即日起到5月10日各區鎮、各部門和單位組織部署大檢查，大檢查的部署情況于4月23日前書面報送至縣安委辦，并于4月底將安全大檢查排查出的重大事故隱患報縣安委辦。

三、切實加強組織領導，全面落實責任，確保全縣安全生產形勢平穩

各區鎮、各部門要嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，全面落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管和地方政府屬地監管責任。圍繞縣委、縣政府緊急通知和今天緊急會議的要求，成立班子，加強領導，落實責任，認真組織開展“拉網式”、“地毯式”檢查，確保不發生較大以上事故。

各區鎮黨政一把手要親自組織，以落實責任、查找問題、排查隱患為重點，深入一線進行檢查。各分管負責人要按照職責分工，堅持“一崗雙責”，認真履職，在大檢查中要逐家過堂全覆蓋，動真碰硬零容忍，并對檢查和整改的結果負責。要在進行安全生產日常檢查和督查的基礎上，建立安全生產專家檢查制度，及時發現安全生產深層次的矛盾和問題。在檢查中要形成工作見證資料，特別是對有事故隱患的單位要有落實整改措施的記錄和整改復查記錄。

各部門，特別是十三項專項整治的牽頭部門和參與部門的主要負責人要對照本部門的職責，親自指導督促制定本部門的大檢查方案，要親臨一線到監管的企業查找隱患。各分管負責人對分管業務范圍內的安全工作要做到“誰分管、誰負責，誰檢查、誰負責”。未組織和參與檢查的，將按失職、瀆職追究其責任。

要督促各生產經營企業落實安全生產主體責任，認真組織自查。企業負責人要親自查，要查到車間，查到班組，查到崗位。企業的安全管理是動態管理，企業的安全檢查是一項常態性的工作。對前期安全檢查認識不足、職工群眾積極性沒有充分調動起來的企業，要督促其提高認識，排除思想障礙。對前階段自查自改不扎實，明顯存在重大隱患卻熟視無睹、輕易放過，甚至邊排查治理邊發生事故的企業，要立即糾正、勒令改正。對沒有自查自改能力的企業，要責成其聘請專家，查清查徹，切實提高安全大檢查的質量和效果。對未按要求組織安全自查的企業，或未按要求整改的企業，將依法從嚴處罰。

同志們，今天的會議結束后，要迅速組織召開相關會議，全面傳達會議精神，詳細制定大檢查方案，盡早開展大檢查活動。希望各區鎮、各部門、各單位著眼全局，忠于職守，吸取教訓，從嚴、從緊、從細抓好各項安全工作措施的落實，堅決遏制安全生產事故多發勢頭，為全縣經濟社會事業健康發展創造安全穩定的環境！

謝謝大家！

第三篇：在全市安全生產緊急會議上的講話

同志們：

昨天白鹿鎮水觀村宏盛煤礦發生的瓦斯事故，全國各大媒體都作了報道，省、成都市主要領導也親臨現場指揮搶救。省、成都市成立了聯合調查組，將對事故原因進行徹底調查并作處理。彭州市安全生產工作會議開了很多次，在市政府常務會、市長辦公會及其他各種會議上都在反復強調安全生產，今天還特地請潘昆檢察長給大家講一講有關法律

知識，希望大家更清醒地認識到一旦玩忽職守，要負的不只是行政責任、組織責任，還包括法律責任。安全工作的重點在日常管理，善后工作做得再好也不能掩蓋我們日常管理、監督工作的不足和失誤。剛才，易副市長對安全生產工作作了具體安排，各鎮、各部門一定要認真落實，我在這里強調三點意見：

一、高度重視，認真履職到位

一是堅決反對將經濟發展與安全生產對立的認識。比如煤炭運輸超載問題，前段時間公安、交通部門對煤炭運輸超載處罰得很嚴，就有煤炭企業反映意見。我的觀點是，如果這個企業要靠超載來生存，它在市場中就沒有競爭力；以安全為代價，它就沒有存在的價值。

二是堅決打擊片面追求眼前經濟利益而不顧人民群眾生命財產安全的行為。在經濟利益的驅使下，企業業主不顧安全條件、不顧操作規則、不顧工人生命安全的現象是存在的。年末將至，即將進入枯水期，煤炭價格上漲，業主盈利的心態相當迫切，需要我們保持更清醒的頭腦，對違規行為堅決查處，絕不手軟。“11.13”事故的原因，省、成都市聯合調查組會作徹底調查，我在這里不下結論。這里有醫院對幾名事故傷者的病情鑒定和治療方案，希望大家都看一下,希望大家都會像我一樣痛心和警醒。死一個人就毀掉了一個家庭，抓好安全生產就是真正地為老百姓做好事、辦實事。對只顧自身經濟利益而不顧別人生命財產安全的人，我們一定要嚴肅、堅決處理。

三是堅決反對工作不深入、基礎不牢固的安全檢查行為。我們有的部門、有的同志開展安全生產檢查常常是蜻蜓點水，只看表面，只聽匯報，這樣的檢查能查出什么問題？各行政主管部門一定要履職到位，要懂技術、懂操作、懂知識，一定要深入現場，一定要深入本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料操作崗位，不能象征性的走過場進行安全檢查。

四是堅決處理不講原則只講情面的嚴重錯誤的安全處理行為。事故發生后，某些企業業主會找主管部門、主管人員勾兌、腐蝕、拉攏，以此達到放寬處理的目的。一旦發現這種行為，市委、市政府將堅決處理，絕不手軟。

二、明確責任，嚴格依法處理

一是處理必須明確責任，嚴格程序，把好“三關”，做到“三個簽字”。第一，把好檢查關。誰檢查，誰認可；誰認可，誰簽字。所有參加檢查的人員全部都要簽字認可。第二，把好整改關。企業提出整改方案，負責的業主是誰，必須簽字認可。第三，把好驗收關。整改完成后，誰驗收的和驗收的結果一定要簽字認可。

二是處理必須堅持原則，必須逗硬。第一，對違規企業，該關的必須關，該停的必須停，該限期整改的必須限期整改；對行政主管部門工作人員玩忽職守的，該行政處理的要行政處理，該組織處理的要組織處理，該紀律處理的要紀律處理。第二，該依法追究刑事責任的要依法追究刑事責任。

三、立即行動，全面開展安全生產大檢查

一是有關部門必須按照市委、市政府擬定的職責要求，立即組織企業業主開會，組織安全檢查，特別是要反復檢查重點企業和重點崗位。各鎮由黨委書記牽頭，鎮長協助處理。

二是各單位必須明確專人負責此項工作。

三是加大法制宣傳力度。請華強同志安排一下，在召集業主開會時請檢察院和司法部門的同志到場作法律宣傳。一定要強化業主的安全生產意識，讓業主充分認識到發生了安全事故將要負法律責任。另外，相關部門要解決好業主違法成本太低的問題。

總之，各鎮、各部門一定要高度重視安全生產，強化監管，履職到位，這不僅是對工作負責的表現，也是對人民負責的表現，更是對自己負責的表現。

第四篇：在全縣安全生產緊急會議上的講話

同志們:

今天是星期天，把大家召集起來，召開這次全縣安全生產工作緊急會議，而且這次會議的規格之高是前所未有的。為什么要召開這次會議，主要是基于兩點：第一點是當前全縣安全生產尤其是煤礦安全生產形勢相當嚴峻；第二點是國慶節即將來臨，黨的十六屆五中全會～中旬即將召開，要確保國慶期間全縣安定有序和黨的十六屆五中全會這一特別防護期社會穩定，抓好安全生產是一項政治要求。所以，這個緊急會議精神非常重要。大家應當清楚，今年以來，全縣各類安全生產事故頻頻發生，共達90余起，死亡39人，傷102人，直接經濟損失276萬元，四項指標較上年同比均是高位攀升。特別是煤礦安全生產事故居高不下，僅大忠橋鎮在短短三個月內，就連續發生了3起事故，死亡5人。血的教訓，觸目驚心，不僅給人民的生命財產造成了重大損失，而且牽制了我們不少精力、人力、物力、財力，給縣委、縣政府的正常工作帶來了巨大壓力，給全縣的安全生產工作再次敲響了警鐘。面對這些情況，所以，縣委、縣政府決定今天召開這個緊急會議。

剛才，鄭弋同志認真、全面、實事求是地分析了當前全縣的安全生產工作嚴峻形勢，并對下一段安全生產工作作了具體的安排部署；厚慶同志、英雄同志分別組織大家全文學習了xx446號令和祁紀發[～]16號兩個文件；和平同志通報了“嚴厲打擊煤礦、煙花爆竹違法生產刑事和治安處理情況”；衛平同志通報了嚴厲打擊煤礦違法生產行政處罰情況；蔣濤同志就如何抓好下一階段的安全生產工作，講了很好的意見。希望大家都要聽進去，抓好落實。下面，我再強調五點意見。本資料權屬文秘資源網，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網更多資料概括起來講，就是“五鐵”、“五嚴”：

一、必須堅持鐵的意志“嚴查”。當前，安全生產事故之所以頻繁發生，原因是多方面的，既有我們政府職能部門方面的問題，也有企業自身方面的問題，而且主要是企業自身的原因。因為安全生產本來就是以企業為主體，責任在企業。從政府部門來說，執法不嚴、監管不力、工作不細、處罰不重、責任追究不到位是存在的主要問題。特別是處罰力度不重，沒有頂格處罰，按照xx446號令，經濟處罰對企業最高可罰200萬元，對礦主個人最高可罰20萬。按照xx安監總局局長李毅中同志的講話，對出了安全事故的煤礦，就是要罰得傾家蕩產。從業主來說，投入不足、掠奪開采、利令智昏、草菅人命等問題，在停產整頓期間，明停暗開、日停夜開、弄虛作假、自欺欺人、有令不行、有禁不止、膽大妄為，已經到了不能容忍的地步。由于這些問題的存在，導致事故接連發生。對此，我們務必引起高度警覺，堅持以鐵的意志，嚴查、嚴查、再嚴查，始終做到常抓不懈，警鐘長鳴。當務之急，就是要按照祁政辦 [～]10號電傳的要求，嚴格組織好國慶期間的安全生產聯合執法大檢查。這次會議后，由縣委、縣政府組織，安監局牽頭，各職能部門參加，組織100人的檢查隊伍深入羊角塘鎮，對非法生產的煙花爆竹企業，開展拉網式、地毯式大排查，該抓的要抓。對其他重點行業：煤礦由煤炭局負責，消防由消防大隊負責，非煤礦山由國土資源局負責，交通運輸由交通局負責，食品衛生由衛生局負責，賓館和娛樂場所由旅游和文化等部門聯合負責，在國慶節前也要開展一次全方位的安全檢查，絕不能搞形式、走過場，放過任何一個死角。各鎮和縣直各安全生產責任部門，要認真履行職責，在認真搞好本鎮、本系統安全生產大檢查的同時，切實抓好重點單位、重點對象、重點問題的督促檢查，及時通報督查情況。對排查出來的各類安全隱患，要及時處理，切實將事故消滅在萌芽狀態。各企業也要開展安全生產自查自糾活動，逐車間、逐部位、逐崗位查找薄弱環節，排查安全隱患，確保萬無一失。

二、必須堅持鐵的手腕“嚴治”。在對最近發生的一些煤礦事故的查處過程中，發現確實存在著一些整治不嚴的現象。大忠橋鎮柿園沖煤礦就是如此。9月2日，省煤礦安全監察局衡陽分局對我縣22個煤礦發出了停產整頓通知書，其中就有柿園沖煤礦。通知發出后，柿園沖煤礦并沒有按照要求進行整治，而是明停暗采、違規違法作業、偷偷摸摸生產，最終釀成1 人死亡、4人被困的重大事故。因此，各級各部門、各企業一定要吸取血的教訓，對那些有令不行、有禁不止的非法生產企業，必須以鐵的手腕，出重拳、下猛藥、用重典，嚴治、嚴治、再嚴治，堅決停產關死，防止整頓期間發生事故，絕不能有半點馬虎和僥幸心理。要按照分類指導的原則，認真制定整改方案，對存在隱患的企業，必須有計劃、有組織、有步驟地開展專項整治，特別是對煤礦的整改，必須定內容、定措施、定資金、定時間、定專人，制定詳盡整改方案，抓好整改落實，確保整改到位。對符合“五整頓、四關閉”條件的企業，必須嚴格按照xx446號令的規定，綜合運用法律、行政和經濟手段，進行嚴肅整治，該停產整頓的堅決停產整頓，該關閉的堅決關閉，該炸毀的堅決炸毀，該處罰的要重罰。象“礦工受難、礦主發財、政府買單、領導當孝子”這樣的事情再也不能出現。對未能取得安全生產許可證的企業、尤其是礦井，無視政監管、拒不停產整頓或停而不整的礦井，要一律予以關閉取締。各有關部門要吊銷有關證照；電力部門要停止供電；有關政府要發布關閉礦井公告，并采取強制摧毀井筒、填平井口等有力措施予以關閉，絕不能留下隱患。

三、必須堅持鐵的決心“嚴打”。安全生產人命關天，稍有不慎，就會出大事。因此，我們必須以鐵的決心始終保持高壓態勢，對無視人民群眾生命，唯利是圖、利令智昏、利欲薰心、不講安全、不要安全的非法生產行為進行嚴厲、嚴厲、再嚴厲的打擊，只有這樣，才能足以震懾違法犯罪。安監、公安、工商、國土、電力等部門，要定期不定期地開展對煤礦、煙花爆竹企業的聯合執法活動，對無視政府監管、公然違法生產的企業，要依法從嚴從重處理；對問題性質嚴重的地方，以及性質惡劣的案例，要通過新聞媒體予以曝光；對不符合標準和要求，存在重大安全隱患的生產經營企業要堅決關停和取締；對違法、違規生產、儲存、運輸、銷售行為，要依法嚴厲打擊。同時，對傳統

產區、重點地區的礦山、企業要明確專人駐點監督，及時揭發和打擊非法生產經營行為，嚴防死灰復燃。與此同時，要把少數公務人員在高危行業參股問題作為打擊非法生產的重要環節來抓，凡發現公務人員與私挖濫采、違法違規生產有利益關系或在幕后縱容、充當保護傘的，要堅決移送紀檢、監察部門和檢察機關依法嚴肅查處。總之，對煤礦、煙花爆竹等行業的違法生產行為，不論涉及到誰，不論阻力有多大，不論背景有多厚，都必須毫不留情，堅決打擊，絕不能聽之任之，任其坐大成勢。

四、必須堅持鐵的措施“嚴管”。糾正管理漏洞是抓好安全生產的有效途徑，必須嚴密、嚴密、再嚴密。今年發生這么多的安全生產事故，某種程度上反映出我們的安全管理還有不少漏洞，存在著“嚴格不起來、落實不下去”等突出問題。這些問題如果不得到解決，安全生產形勢要好轉，只能是一句空話。因此，我們必須以鐵的措施，強化安全生產管理。要強化源頭管理。按照有關精神，從今年7月14日起，對未提出安全生產許可證辦證申請、申請未被受理或受理后經審核不予頒證的煤礦，一律停產整頓；對已提出頒證申請的煤礦，有關部門要按照規定的標準和條件，加快審核進度，做到合格一家，頒發一家。要強化臺帳管理。各級各部門各企業要通過經常性的排查工作，對本地本部門本企業的安全隱患做到心中有數，并進行認真梳理，突出重點，實行臺帳管理。要加強監督檢查。各安全生產監督管理部門要深入基層，深入企業，督促企業及時解決問題，消除事故隱患，確保安全生產的措施落到實處。要公正執法、廉潔執法，嚴格執行黨風廉政建設的有關規定，搞好廉潔自律，杜絕～行為。要強化值班信息工作，及時上報安全生產信息，牢牢掌握處理安全事故的主動權。

五、必須堅持鐵的心腸“嚴究”。落實安全生產責任制是抓好安全生產的重要保證，必須嚴格、嚴格、再嚴格。如果安全生產事故的查處不嚴，大事化小，小事化了，不僅對事故責任人起不到應有的教育作用，也無法向社會、向死難者家屬交待。因此，我們必須按照“四不放過”的原則，進一步加大責任追究力度。對疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重大、特大事故的責任人和有關負責人，一定要按照法律法規的規定，從嚴、從重查處，屬于什么責任就追究什么責任，該受什么處罰就按什么標準處罰，絕不能姑息遷就，絕不能以言代法，絕不能搞“下不為例”。事故特別重大、損失特別嚴重、影響特別惡劣的，要特事特辦、一步到位，該挪位的堅決挪位，該撤職的堅決撤職，該法辦的堅決法辦。同時，要堅決實行安全生產“一票否決”制，建立一級抓一級，一級對一級負責的安全管理責任體系。凡安全生產受到查究的單位及責任人，年內一律取消各種評先評優資格，一律不得提拔調動，情節嚴重的，一律就地免職。我在這里重申，現在中央、省、市對安全生產要求越來越高，處理越來越嚴，縣委不愿意、也不希望大家因安全生產事故而受到處分。如果大家麻木不仁，疏忽大意而出了重大安全生產事故的，縣委只能鐵下心來，依法依紀嚴肅處分。這一點請大家務必明白，務必清醒，不能怨天尤人。

最后，我就加強領導、落實責任的問題再強調一下，縣級領導要帶頭落實責任，具體講：煤礦行業由鄭弋同志負責，煙花爆竹行業由厚慶同志負責，非煤礦山由安寶同志負責。其他縣級領導及各鎮、縣直各安全生產責任部門要嚴格按照年初制訂的責任制要求和職責范圍，落實好具體責任人，進一步明確各自職責。

再強調一個問題，就是國慶期間的信訪維穩問題，各鎮各單位在國慶節前認真開展一次大排查，確保國慶和黨的十六屆五中全會這一特別防護期的穩定和祥和。

同志們，安全生產事關改革、發展、穩定的一件大事，責任重于泰山。我們一定要本著對黨負責、對人民負責、對自己負責的態度，克服麻痹思想和僥幸心理，恪盡職守，努力工作，采取得力措施，堅決防范重大事故再次發生，盡快扭轉我縣安全生產的被動局面，以實際行動為國慶佳節和黨的十六屆五中全會創造良好的安全生產環境！。

第五篇：在全縣安全生產緊急會議上的主持講話

在全縣安全生產緊急會議上的主持

講話

在全縣安全生產緊急會議上的主持講話2007-03-01 17::30

同志們

今晚召開這次全縣安全生產緊急會議，主要是通報昨天晚上魯西化工集團平陰化肥廠尿素合成塔爆炸事故的情況，分析我縣當前安全生產工作形勢，安排部署下步的工作任務，動員各級各部門各單位認真汲取事故教訓，采取強有力的整改措施，促進全縣安全生產形勢的穩定好轉。

下面，先請吉利縣長講話。

同志們：

今天晚上召開這次會議，我心情非常沉重。近年來，縣委、縣政府對安全生產工作高度重視，多次就安全生產工

作進行研究和部署，我也在全縣的大小會議上“老生常談”，反復強調。可是令人痛心的是，在今年各項工作剛剛起步、突破平陰戰略剛剛實施的關鍵時候，就發生了化肥廠一次性死亡人的重特大安全生產事故，春節前后還接連發生死亡人的其他礦山和企業安全生產事故，前不久安城鄉大面積山林著火，這些都是在上級三令五申強調安全生產的情況下發生的，充分說明我縣的安全生產形勢相當嚴峻，解決存在的問題和漏洞、扼制住重大事故頻發的勢頭已刻不容緩。化肥廠事故發生后，省、市領導非常重視和關心，昨晚楊市長親臨事故現場并作了重要指示。這起事故的原因正在調查之中，但可以肯定，性質是嚴重的，影響是惡劣的，教訓是深刻的。我們要痛定思痛，吸取血的教訓。剛才吉利縣長已就下步工作做了具體的安排部署，我都贊同。希望各級各部門各單位引以為戒，舉一反三，充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性，進一步加強安全生產

工作，努力做到認識到位、責任到位、措施到位、督查到位，把加強安全生產的各項措施真正落到實處。在這里，我再強調以下幾點：

第一，認識到位，切實把安全生產工作作為大事抓緊抓好。

安全生產，人命關天。出了事故，個人處分還在其次，給人民群眾造成無法挽回的損失才是大事。我們一定要從講政治、保穩定、促發展的高度，把安全生產工作當成“人命關天”的大事，“責任重于泰山”的大事，保證社會穩定、促進經濟發展的大事，認真抓緊抓好，真正做到為官一任，確保一方平安。黨政一把手要親自抓，對安全生產認識不到位，不會抓、不敢抓、不愿抓的領導干部，要采取組織措施，及時進行調整。在座各位都是各單位安全生產工作的主要責任人，大家首先要充分認識到自己的責任，切實擔負起自己的責任，敢于負責，善于負責，努力抓好安全生產，確保一方平安。要正確處理好發展經濟

和安全生產的關系。我們發展經濟，目的是為了提高人民的生活水平；抓安全工作，是為了保護人民生命財產安全。這兩項工作在本質上是一致的。那種只講經濟效益、不重視安全工作，只顧賺錢、不顧人民生命安危的行為，不但與我們黨的宗旨格格不入，還會造成危及社會穩定和經濟發展的嚴重后果。當前，縣域經濟正處在加快發展的關鍵時期，企業的生產保障任務日益繁重是事實，但萬萬不能忽視安全生產。我們不需要帶血的財富，發展不能以生命為代價。這也是落實科學發展觀的基本要求。各級領導、企業工程技術人員、管理人員以及從業人員在生產安全方面必須保持清醒、冷靜、理智、科學的頭腦，不要為一時的經濟利益而忽視了安全生產，更不要把生產安全建立在沒有科學依據、缺乏科學論證的所謂的以往經驗基礎上。必須正確處理主觀愿望與客觀實際、動機與效果、效益與安全之間的關系。事實已經證明，不尊重科學，不尊

重安全生產的客觀規律，必然要受到嚴酷事實的懲罰。

第二，責任到位，把安全生產責任制落到實處。

解決當前安全生產工作中存在的突出問題，促進安全生產形勢的根本好轉，必須進一步強化各方面的責任，真正落實到基層，落實到每個單位、每一個職工，形成齊抓共管的合力。一是強化各級領導干部的安全生產責任。各級政府、各部門主要負責同志是安全生產的第一責任人，必須把安全生產工作納入重要議事日程和干部考核內容，真正對本鄉鎮、本部門的安全生產和安全事故的防范負起責任。堅持一級抓一級，一級查一級，努力消除各種事故隱患。二是強化安全生產監督管理部門的責任。安全生產監督管理部門要增強責任感和使命感，進一步加大行政執法力度，加強對重點行業和企業的檢查。要查思想認識，查制度建設，查措施落實，查隱患整改，查實際效果，做到標本兼治，從嚴執法。三是強化涉及安全生產事項審批和管理部門的責任。各級政府的部門或機構，都必須依照法律和規章規定的安全生產條件和程序，依法行政審批、行政監督和行政處罰。四是強化各級政法部門的責任。要提高警惕，嚴厲打擊破壞安全生產的犯罪活動。五是強化企業法定代表人的責任。企業法人有責任在企業內部建立健全并落實安全生產責任制，制定預防事故的各項措施，加強安全生產的日常管理和現場安全檢查，嚴格按有關規定組織生產經營活動。要加強對職工的安全教育培訓，保證安全生產所需的人力、物力和資金的投入，確保本企業的生產安全。對于已發生的事故，堅持按“事故原因沒有查清不放過、事故責任者沒有嚴肅處理不放過、廣大職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有得到落實不放過”的“四不放過”原則，在查清情況的基礎上，根據《國務院關于特大事故行政責任追究的規定》等法規，依法嚴肅查處有關責任者，并依法追究領導者責任，作出嚴肅處理，不得姑息牽就。

第三，措施到位，立即開展好安全生產大檢查。

事故是隱患的必然結果，隱患未得到徹底根除，發生事故就不是偶然的。各級領導特別是從事安全生產工作的全體同志一定要牢固樹立這種思想意識，深刻認識隱患在生產經營中的危險性和危害性。對待隱患不能存有任何僥幸心理，必須嚴格、認真、細致地排查，全面、系統、徹底地整改。要認真總結分析這幾次事故的特點，找準事故的多發易發領域、重點部位和關鍵環節，如特種設備使用區域、施工工地、大型公用設施、人員聚集場所等，抽調專門力量組成若干小組，確定重點，一一進行排查，發現問題和隱患，一定要盡快加以整改，對存在重大安全隱患、不具備安全生產基本條件的廠礦企業一律予以關閉。要建立健全經常性的安全檢查制度，把特殊時期、重點單位的檢查工作與經

常性的檢查工作結合起來，加強安全生產的基礎工作。安全生產，關鍵是人，重點要放在一線員工。管理不嚴、違章操作等都是人的問題，只要把人的作用充分發揮好，事故一定能得到有效控制。因此，必須把人在安全生產中的積極性、自覺性、主動性、創造性充分調動起來，做到嚴格管理，規范操作。要建立健全快速反應機制。我們的一切努力都是著眼于避免事故，但在事故發生時必須做好充分準備，沉著應對，這也是對各級領導執政能力的最好考驗。從昨天晚上的情況看，不容樂觀。如果不是群眾報告，事故的報告、處置時間還要落后。所以，安全生產監管部門、各企事業單位都要盡快建立應急處理系統、應急救援體系和預警救援機制，力爭建設一支訓練有素能夠應付各種險情的高素質應急救援隊伍。要有針對性做好工作預案，以有效應對各類突發事件和重大事故的發生，切實使事故損失降到最低限度。

第四，督查到位，加大抓落實的工

作力度。

加強安全生產工作，關鍵在于狠抓落實。否則，再好的管理方法，再嚴格的安全措施都是一紙空文。各級各有關部門都要在抓落實上下功夫，力戒形式主義、官僚主義，要克服麻痹思想和厭戰情緒，嚴防雷聲大，雨點小，作風不實，漠視人命，走過場。特別要加強安全生督查工作，突出重點，不留死角，及時把各項措施落到實處，絕不能在其他行業、其他方面再發生嚴重事故。據反映，安監部門前段通過檢查發現不少事故隱患，并發出了限期整改通知書，但真正按規定整改的恐怕不多，大部分仍是置之不理，這種有令不行、有禁不止的現象必須引起我們的足夠重視，采取堅決果斷措施認真加以解決。

同志們，我縣安全生產工作任重道遠，形勢不容樂觀。在這里，我說幾句話大家一起共勉：如臨深淵、如履薄冰、殫精竭慮、恪盡職守、常抓不懈、警鐘長鳴。相信只要我們認真汲取這次事故

教訓，高度警惕，知難而進，努力工作，就一定能扭轉我縣安全生產工作被動局面，取得新的工作業績，向上級、向人民交一份滿意的答卷。