第一篇：“十二五”時期全國檢察教育培訓規劃(摘要)2011年10月

“十二五”時期全國檢察教育培訓規劃（摘要）

（最高人民檢察院發布 2011年10月）

一、總體思路與主要目標

1.總體思路

“十二五”時期檢察教育培訓工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞中央關于干部教育培訓和人才隊伍建設的重大決策部署，以增強法律監督能力為核心，以領導干部、業務一線和基層檢察人員為重點，以提高培訓針對性、實效性為主線，以改革創新為動力，全面落實大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰略任務，深入推進學習型黨組織、學習型檢察院建設，為檢察事業科學發展提供更加有力的思想政治保證、人才保證和智力支持。

2.主要目標

通過五年努力，到“十二五”末期，檢察教育培訓工作實現以下目標：

--隊伍整體素質大幅提升，文化專業結構進一步優化。本科以上人員比重明顯提高、專業人才匱乏狀況明顯改善，東、中、西部地區檢察人才隊伍實現協調發展，高層次專家人才和基層各類專門人才實現合理配置。

--崗位素能標準基本確立，正規化崗位培訓深入展開。建立健全崗位素能標準體系，制定分類培訓大綱，正規化教育培訓規模持續擴大，針對性、實效性明顯增強，培訓質量全面提升。

--崗位練兵機制更加健全，練賽載體深化創新。適合不同地區、不同崗位、不同層次的崗位素能訓練指導標準進一步完善，全員參與、形式多樣、貼近實戰的崗位練兵機制和業務競賽模式基本形成。

--科學高效的教育培訓體系基本形成，基礎性、先導性、戰略性作用進一步發揮。加快建設滿足實際培訓需求、功能互補、特色鮮明的教育培訓基地體系，探索建立符合檢察教育培訓特點的專兼職教師管理評價體系，建立完善培訓課程體系和教材資料體系，加快構建統一、開放、兼容的全國檢察教育網絡培訓體系。

二、崗位培訓與業務訓練

3.深化思想政治學習培訓，著重提高政治素質和忠誠度。結合檢察機關主題教育實踐活動，深入開展忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于憲法和法律的忠誠教育，加強社會主義核心價值體系和社會主義法治理念教育，著力增強檢察人員大局意識、宗旨意識和群眾觀念，確保檢察人員始終堅持“三個至上”、“四個在心中”。

4.推進職業紀律教育培訓，著重提高職業道德素質。探索建立檢察官職業道德教育培訓機制，把檢察官職業道德作為教育培訓的重要內容。以檢風檢紀教育為重點，開展警示教育和崗位廉政教育，提高檢察人員廉潔從檢和拒腐防變的能力。

5.強化領導素能培訓，著重提高領導能力。2012年底前，分級完成對省、市、縣三級檢察院業務部門負責人的輪訓。2015年底前，最高人民檢察院對全國各省級院領導班子成員、檢察委員會專職委員和分州市院檢察長輪訓一遍，適時開展對分州市院領導班子成員、檢察委員會專職委員、基層院檢察長及領導班子成員的領導素能專題培訓，大力開展后備干部培訓。加強社會管理培訓，著力提高領導干部統籌謀劃檢察工作、協調解決重大問題、提升網絡輿情應對引導、做好群眾工作等方面的能力。

6.加強任職資格培訓，著重增強履職能力。強化對新任領導干部的任職培訓和新進大學生、軍轉干部等新進人員的崗前培訓，積極探索轉崗培訓和其他任職培訓。加強任職資格培訓，最高人民檢察院每年舉辦2期初任檢察官資格培訓班，繼續指導各省級院開展初任檢察官資格培訓。

7.大力開展專項業務培訓，著重提高執法辦案能力。以執法辦案一線業務骨干為重點，最高人民檢察院每年舉辦20期左右專項業務培訓班；適時舉辦新法律、司法解釋網絡培訓。繼續實行省院直訓、分州市院輪訓基層院檢察人員制度。推進高級檢察官專題培訓，提高高級檢察官履職能力。適時開展對公訴、職務犯罪偵查、民行檢察等領域業務技能實訓。

8.加強各類專業知識培訓，著重提升崗位通用技能。廣泛開展電子檢務和網絡管理知識培訓。多渠道組織司法語言、公文寫作、公文處理和外語等崗位通用技能培訓。積極開展與檢察工作密切相關的其他業務領域知識的短期培訓，不斷優化檢察人員執法辦案所必需的知識結構。

9.廣泛開展崗位練兵，著重提升業務技能。深入推進長效機制建設，2012年底前最高人民檢察院牽頭并指導各省級院制定完善全員崗位素能訓練活動指導標準、業務競賽活動綱要，大力開展崗位練兵、業務競賽活動。各省級院加強組織協調，充分發揮分州市院的主力軍作用和領導干部、業務骨干的引領示范作用，實現全員參與和全面提高。尊重和發揮基層院首創精神，大力推廣崗位練兵成熟經驗和可行模式。

10.開展執法辦案風險評估培訓，著重提升風險評估預警能力。選取典型案例編寫培訓教材，將執法辦案風險評估預警作為領導素能培訓、任職資格培訓、高級檢察官培訓和其他執法辦案人員崗位培訓的重要內容，不定期邀請專家開設專題講座，提升檢察人員風險防范和化解社會矛盾的能力。

11.加強和改進境外培訓，著重拓展工作思路。根據有關部門提供的境外培訓項目的要求，繼續按照公開、公平、公正的原則，擇優選派符合條件的檢察人員參加境外培訓。適時組織高層次人才、業務骨干和教師等人員開展境外培訓。著力做好國內培訓與境外培訓的銜接及優秀成果的學習借鑒工作。

三、人才培養與重點工程

12.加快實施高層次專門人才鑄才工程。逐步形成科學合理、梯次推進的專家型人才培養模式，使專家型人才層次結構納入良性發展軌道。加大專家型人才培養力度，大力開展高層次檢察人才評審活動。2015年底前，最高人民檢察院組織評審兩批全國檢察業務專家，各省級院組織評審省級檢察業務專家，地市級院培養檢察業務尖子，基層院培養一大批辦案能手。

13.穩步推進青年檢察官育才工程。加大檢察人才戰略性開發力度，對綜合業務素質好、有發展潛力的青年業務骨干進行重點培養扶持。國家檢察官學院每年舉辦2期全國青年檢察官專題研修班。加強實踐鍛煉，積極創造條件將青年檢察官放在基層一線和急難險重的崗位上培養鍛煉，放手讓青年檢察官承擔重大課題、重要任務，定期選拔一批青年檢察官到黨政部門掛職鍛煉。培養一批理論功底較強、實踐經驗豐富、業務本領扎實的青年檢察官，為高層次檢察人才的梯次發展奠定堅實基礎。

14.加緊實施素質提升優才工程。堅持檢校互動，搭建理論提高平臺，通過與高校共同設立教學實習基地、邀請專家學者舉辦講座等方式，提高干警理論素養。制定業務部門辦案骨干專業素質提升實施辦法，堅持在實踐中鍛煉培養人才，采取跨崗位、跨單位、跨系統掛職鍛煉和任職交流等培養措施。推進崗位練兵、業務競賽活動與人才培養有機銜接，培養一大批偵查監督、公訴、職務犯罪偵查和預防、監所檢察、民事行政檢察、控告申訴檢察、鐵路運輸檢察、檢察理論研究、檢察技術信息等辦案骨干、業務能手和復合型人才。

15.發揮高層次檢察人才示范引領作用。進一步完善落實檢察業務專家等高層次檢察人才管理使用規定和履職保障機制，選聘高層次檢察人才擔任檢察教官或兼職教師，安排參加學術交流、立法論證咨詢活動，支持在高等院校開設檢察業務課程。鼓勵高層次檢察人才積極參與重大、疑難、復雜案件研究和重大、復雜業務問題集中研究攻關工作，充分發揮其在查辦重大、復雜案件中的業務指導作用和在各級檢察委員會決策中的智囊作用。

四、西部援助與基層扶持

16.加大直訓西部檢察業務骨干力度。國家檢察官學院每年培訓西藏、新疆及其他西部少數民族地區中青年檢察業務骨干；同時保證全國性培訓班次中，西部地區業務骨干參訓比例不少于三分之一；國家檢察官學院各分院舉辦少數民族地區專題培訓班，定向培訓西部地區檢察業務骨干。

17.實行基層檢察人員全員教育培訓。堅持教育培訓重心下移，多渠道、全覆蓋地開展基層檢察人員教育培訓。突出基層檢察人員在教育培訓中的主體地位，強化需求導向，從基層工作和基層檢察隊伍的實際出發，豐富教育培訓內容，創新教育培訓方式，提高教育培訓實效。從2012年開始，國家檢察官學院每年培訓基層院業務骨干，各省級院每年培訓轄區內不少于四分之一的基層檢察人員。要合理確定教育培訓時間，使基

層檢察人員每年參加各類學習培訓的時間累計不少于100學時或12天。

18.推進優質教育培訓資源向西部、基層延伸。積極開發網絡教育培訓資源，依托檢察專線網等對西部、基層檢察人員開展遠程教育和網絡培訓。完善和落實西部巡講、流動課堂等制度。最高人民檢察院每年組織全國檢察教育講師團赴西部開展巡講支教活動，每次巡講省份不少于2個。省級院應探索業務巡回培訓與示范指導有機融合的辦法，積極開展送教下基層活動，要根據檢察實踐的熱點、難點問題和基層需要確定相應主題和內容，采取流動授課等形式，每年組織不少于3次的基層巡回培訓活動。

19.持續加大對西部、基層教育培訓扶持力度。對西部地區培訓重點項目給予政策傾斜和經費支持。最高人民檢察院指導、支持西部地區，探索在少數民族集中地區建立1-2個雙語檢察人才培訓基地，培養能滿足實際工作需要的雙語檢察人才。繼續對西部和國家級貧困縣檢察人員司法考試培訓進行資助。省級以上檢察院加強對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區教育培訓的經費支持力度。進一步落實對口支援制度，東中部地區根據對口支援地區需求，加大支援力度，重點在師資隊伍和骨干人員培訓等方面予以支持。鼓勵國家檢察官學院及其分院積極發揮優勢，采取派教師到基層辦班授課和請基層干部進校培訓等方式，對欠發達地區檢察院開展幫扶培訓。

20.著力增強西部地區教育培訓“自我造血”功能。加快西部地區培訓基地建設，抓實抓好西部地區國家檢察官學院分院立項、建設工作。加強西部地區師資培養力度，最高人民檢察院舉辦3-4期西部地區師資骨干培訓班，協助西部地區選拔培養一定數量的檢察教師。支持西部地區深挖內在潛力，整合培訓資源，利用科技手段，抓好在職學習，開展實踐鍛煉，突出崗位練兵、業務競賽的作用，擴大教育培訓覆蓋面。

五、基地建設與基礎保障

21.加強檢察教育培訓基地建設。不斷健全培訓基地體系，充分發揮國家檢察官學院龍頭、示范和輻射作用，進一步加快國家檢察官學院分院和省級院培訓機構建設，2015年底前實現全國各省級院均建有教育培訓基地的目標。省級以上檢察教育培訓機構應堅持品牌立校、精品強校，加強教學場所和圖書館等教學設施的建設，突出培訓功能，對現有分州市院培訓機構和設施進行優化整合，規范管理，打造一批具有檢察業務特色的教學基地。繼續推行檢察業務技能實訓試點工作，探索在高等院校設立檢察業務教學基地。各級檢察教育培訓機構充分發揮教育培訓的主體作用，培訓基地應主要用于培訓干警，不符合要求的應于2012年底前完成整改，仍不符合要求的予以摘牌。

22.實施百名培訓師培養計劃。著力打造一支具備現代培訓理念、熟練掌握現代培訓方式方法、善于運用現代培訓模式開展教學的培訓師隊伍。2015年底前，培養100名左右的培訓師。組織開展第二批全國檢察教育名師評選活動，加緊培養品牌教師。加強和改進師資選配機制，推行檢察教官制度，制定檢察教官選拔、管理、使用和考核評價辦法。建立完善省級和全國檢察師資庫。建立專兼職教師考核評價體系，制定檢察師資職業道德規范，落實專兼職教師相關待遇。

23.實施教育培訓管理人才培養計劃。抓好教育培訓管理隊伍團隊建設，通過掛職

鍛煉、參加高層次培訓、跟班學習等途徑，不斷提升管理隊伍的綜合素養和管理能力，打造一支精通人力資源開發、培訓項目設計、培訓運行管理，熟練掌握崗位專業知識和技能的高素質管理人才隊伍。選派教育培訓管理干部參加中組部等部門舉辦的專題培訓和專題研討班。組織教育處長、培訓機構負責人進行學習考察、深度研討和專題交流，對檢察教育培訓深層次矛盾和問題、重點理論和實踐課題進行研究攻關，不斷提高做好教育培訓工作的能力和水平。

24.建立培訓課程指令性計劃制度。教育培訓主管部門緊緊圍繞檢察工作大局和出臺的新法律、新政策及最高人民檢察院作出的重大決策部署、重要會議精神、重要規范性文件、重大改革措施，制定下發指令課程計劃。培訓機構根據指令課程計劃設置相關課程，經主管部門審核同意后組織實施，教育培訓主管部門及時對執行情況和效果進行檢查驗收。

25.完善精品培訓課程和精品教材資料體系。研究制定教育培訓教材開發計劃，探索創新培訓課程和教材開發機制，加緊開發完善與政治教育、專業理論、業務能力和綜合素養等檢察教育培訓內容模塊相配套的課程和教材。以檢察實務、檢察基礎理論等課程為重點，組織開展檢察教育培訓精品課程建設。依托檢察業務專家開發實務專題培訓教材資料和實務精品案件案例教材。力爭在2015年底前形成較為完善的檢察教育培訓課程和教材體系。加緊完善網絡培訓課程和教材，抓好教學案例庫、遠程教學資源庫和電子課件庫建設。

26.加快建設全國檢察教育培訓網絡系統。適應開展大規模教育培訓及現代信息技術迅猛發展的新形勢，充分依托檢察專線網、視頻會議系統等現代技術手段，加快網絡培訓基礎設施建設，有效整合網絡培訓資源，大力開展網絡培訓。2012年底前建立較為完善的全國檢察教育培訓網，2015年基本建成開放、兼容、共享的全國檢察教育培訓網絡體系，具備信息共享、在線學習、資料查詢、檔案管理等功能。

六、組織領導與措施要求

27.加強組織領導。各級檢察院黨組要把教育培訓作為一項基礎性、先導性、戰略性任務列入重要議事日程，為教育培訓工作提供強有力的人力、物力和組織保障。檢察長作為第一責任人，應對本地區、本單位教育培訓負總責，定期研究和督辦重大事項，協調解決人員配置、經費保障等困難，分管領導要直接負責、抓好落實和督促檢查。落實教育培訓領導責任制和工作考核制度，把開展教育培訓工作情況作為考核領導班子和領導干部的重要內容，對措施得力、效果顯著的要予以表彰，對重視不夠、干部反映問題較多的要嚴肅批評、督促整改。

28.完善教育培訓工作格局。完善落實檢察教育培訓聯席會議制度，充分發揮教育培訓主管部門管方向、管政策、管指導、管協調的職能，充分發揮培訓機構具體組織實施培訓和教學的功能，充分調動業務部門參與和支持教育培訓工作的積極性，努力形成分工明確、職責明晰、配合有力、齊抓共管的檢察教育培訓工作格局。

29.完善教育培訓運行機制。完善體現培訓需求的計劃生成機制，根據培訓需求開

發和設計培訓項目，推行教育培訓項目管理制度。建立健全以組織調訓為主、自主選學為輔的參訓機制，搭建檢察教育培訓自主選學平臺，擴大檢察人員在培訓內容、師資和時間上的自主選擇權，提高教育培訓針對性。初步建立不同類別檢察人員素質能力標準，健全培訓內容和方式及時更新機制，積極改進培訓班次設置方式，著力推廣研究式、案例式、體驗式、模擬式教學。廣泛采取個性化學習、團隊學習和實踐性學習等方式推進學習型檢察院建設，不斷提高檢察人員創新能力和解決實際問題的能力。

30.建立健全教育培訓評價機制。健全落實教育培訓考核評價機制，到2012年，在全國普遍推行檢察教育培訓質量評估制度。2015年底前，制定完成教學評估指標體系和教學評估管理辦法。建立培訓、考核、任用三位一體的激勵約束機制。探索建立全國檢察教育培訓系統信息管理平臺。建立健全全國檢察教育培訓檔案管理系統。探索建立干部培訓跟蹤管理制度，不斷拓展和延伸培訓效果。

31.加強經費保障機制建設。積極爭取當地黨委政府支持，把教育培訓經費列入檢察業務經費總體預算，并逐步建立正常的經費增長機制。有條件的地區可統籌使用轉移支付財力，為教育培訓工作提供保障，確保滿足開展大規模培訓和教育培訓改革的需要。適當減免西部和貧困地區參訓學員培訓經費。加強經費使用管理監督，對教育培訓經費專款專用，勤儉辦訓、厲行節約，提高經費使用效益。

32.加強和改進學風建設。最高人民檢察院研究制定加強檢察人員在校學習培訓期間作風建設若干規定，將干部學習態度、參與程度、互動效果、學習成果作為評價學風情況的重要內容。建立學風督促檢查制度和干部參訓情況通報制度，定期公開檢察人員培訓完成情況。

33.科學規劃統籌，強化督促指導。各省級檢察院應根據本《規劃》和本地區實際，制定落實本《規劃》的方案和工作計劃，對教育培訓工作作出總體部署和階段安排，提出具體工作措施。上級院要加強分類指導和督促檢查，針對不同地區特點提出對應的指導意見，對下級院的《規劃》落實情況進行跟蹤了解和檢查，總結推廣基層成功經驗，確保各項工作任務全面完成。

第二篇：淺談十二五規劃摘要（模版）

國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要 “十二五”時期（二0一一年至二0一五年），是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。深刻認識并準確把握國內外形勢新變化新特點，科學制定“十二五”規劃，對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。

為做好《綱要》的起草工作，市委、市政府主要領導高度重視，省委常委、市委書記高廣濱和市長崔杰自始至終親力親為，傾注了大量精力，對《綱要》的指導思想、發展目標、主要原則、重點任務和框架結構等主要內容親自把關。市政府成立了由市委常委、常務副市長隋忠誠任組長的“十二五”規劃編制工作領導小組，強化對《綱要》起草、修改全過程的領導，及時研究確定重大問題。

《綱要》形成的過程，是充分發揚民主、集思廣益的過程，充分體現了市委、市政府開門辦規劃的要求。規劃編制工作啟動后，在新聞媒體上開展了向全市征求“十二五”規劃意見建議活動，全程接受社會各界人士建言獻策；《綱要》初稿形成后，多次向人大代表、政協委員及各縣（市）區、開發區征求意見建議；《綱要》征求意見稿形成之后，市委、市政府先后組織召開縣（市）區委書記座談會、工商聯和民主黨派座談會、國內知名專家學者咨詢會，并經市政府常務會、市委全委會充分討論通過后形成《綱要》草案。《綱要》從啟動到人大審議通過，先后吸納各方面意見建議600多條，反復修改，數易其稿，最終形成的《綱要》由十二個部分組成，約32000字。

無論是制定“十二五”規劃時明確的“順應各族人民過上更好生活新期待”，還是強調堅持科學發展要“更加注重以人為本”、“更加注重保障和改善民生”，以及堅持把“保障和改善民生”作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，都把民生提到了前所未有的高度。就一下幾個情況作詳細說明。

一社保網越織越密

探索社保城鄉一體化，建立正常的養老金調整機制。

五中全會公報提出，著力保障和改善民生，必須提高政府保障能力，健全覆蓋城鄉居民的社保體系。

展望“十二五”，健全社保體系應重點加強哪些方面？

人力資源和社會保障部社會保障研究所副所長金維剛表示，首先要瞄準“空白點”，健全體系。下一步應加緊制定城鎮居民養老保障制度。此外，還應當推進事業單位養老保險制度改革試點，探索機關公務員基本養老保障制度改革。

其次是繼續擴大覆蓋范圍。目前社會保險擴面參保的重點人群有農民工、非公有制經濟組織從業人員、靈活就業人員、未參保集體企業職工和原“家屬工”、“五七工”等。

第三是探索社保體系城鄉一體化。未來一段時間要做好城鄉養老保險制度之間的銜接，統籌城鎮居民醫保和新農合。此外還要提高待遇，并采取措施縮小城鄉、區域、群體之間的社會保障待遇差距。

二人口也要均衡發展

優先投資于人的全面發展，統籌解決人口問題。

五中全會把人口問題置于經濟社會發展全局，提出全面做好人口工作的新要求。

“十二五”時期，人口計生工作將以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，優先投資于人的全面發展，統籌解決人口問題：

堅持計劃生育基本國策，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展。“十二五”期間，中國將在穩定適度低生育水平的基礎上，因地制宜，統籌規劃，分階段、有步驟地逐步完善人口發展政策體系。

加大綜合治理出生人口性別比偏高問題力度。實行男女平等參與經濟社會活動的公共政策，各項惠民政策中要體現對女孩家庭的照顧和傾斜。

積極應對人口老齡化。“十二五”時期，中國老年人口總數將超過2億。實施積極、健康、保障、和諧的人口老齡化戰略，迎戰“未富先老”的沖擊。

引導人口合理分布。“十二五”時期，中國城鎮人口將首次超過農村人口，“80后”人口成為流動人口主體。推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。

在人們的期盼中，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》公布了。以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，“十二五”規劃建議，對繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進長期平穩較快發展有重要意義。推進農業現代化、加快建設社會主義新農村成為我國“十二五”時期經濟建設的重要任務。

“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。“十二五”時期，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。我們要科學把握發展規律，更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設。

與前兩次規劃相比，“十二五”規劃建議中關于農業、農村和農民問題的重要性沒發生改變，但所要努力的內容發生了一些變化。

一個堅持。三個推進。兩個亮點 除一個堅持，三個推進，兩個亮點外，“十二五”規劃建議還提出了“必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。”要建立多層級的基本公共服務體系，實現城鄉基本公共服務均等化。城鄉基本公共服務均等化是破解城鄉二元經濟結構的重要對策。

三緩解看病難和貴

通過深化醫改，老百姓將平時少得病、看病更方便、降低醫藥費。

五中全會公報指出，“十二五”時期要加快醫療衛生事業改革發展。

清華大學經濟管理學院醫療健康管理研究中心主任周生來認為，“十二五”階段，深化醫改需要加快推進基本醫療保障制度、基本藥物制度、基層醫療衛生服務體系、基本公共衛生服務、公立醫院改革等五項重點改革。

周生來分析，通過深化醫改，百姓可以得到以下實惠：

平時少得病。新醫改倡導預防為主，到2015年，使人人享有基本公共衛生服務，使全體居民不得病、少得病、晚得病。

看病更方便。加強全科醫生培養，是“十二五”醫療衛生發展的一個亮點。通過完善全科醫生長期服務基層的政策，使城鄉群眾不出社區和鄉村，就能享受到便捷有效的基本醫療和基本公共衛生服務。

降低醫藥費。“十二五”期間，國家通過進一步擴大基本醫療保障覆蓋面，逐步提高保障標準，切實減輕個人承擔的醫療費用。

第三篇：山西十二五規劃摘要

第六章 加快推進城鄉生態化 建設資源節約型、環境友好型社會

堅持“綠色、低碳、潔凈、健康”的發展理念，以加強節能減排和發展循環經濟為重點，積極應對氣候變化，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和生活方式，努力建設綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西。

第一節

建設“綠化山西”

以建設生態省為目標，以造林綠化為重點，努力提高生態空間比重，改善生態空間質量，構建河流、農田、鐵路、干線公路綠化帶，與人工防護林相結合的生態屏障網絡格局，增強生態服務功能，保障區域生態安全。

實施造林綠化工程。堅持生態建設產業化、產業發展生態化，堅持增綠增收并重、造林造景并舉、綠化美化并行，繼續深入推進造林綠化工程，大幅度提高森林覆蓋率，每年完成營造林400萬畝以上。加快推進晉北晉西北防風固沙林區、呂梁山黃土高原水土保持林區、太行山土石山水源涵養林區和中南部盆地防護經濟林區四大生態屏障建設。積極推進退耕還林及成果鞏固、京津風沙源治理、三北防護林、太行山綠化、黃土高原地區綜合治理、通道綠化、交通沿線荒山綠化、村鎮綠化以及平原綠化、礦區植被恢復和碳匯造林十大林業生態工程。大力實施干果經濟林、速生豐產林、林木種苗、花卉、森林旅游建設五大林業開發工程。積極推進以天然林資源保護、野生動植物和自然保護區建設、濕地保護和恢復、未成林造林地管護、中幼林撫育、低產低效林改造等六大森林資源保護經營工程。突出抓好林業科技、森林防火、有害生物防治和生態文化公園等基礎工程。推進集體林權改革和國有林區林管理創新，完善激勵約束和生態補償機制，引導鼓勵企業和社會各界參與林業建設。

實施中小河流治理工程。加快推進重點地區中小河流治理，優先安排洪澇災害易發、保護區人口密集、保護對象重要的河流及河段，治理河段達到國家防洪標準。繼續實施國家八大水土保持工程，重點推進省級六大水土保持工程。盡快啟動重點水源地保護工程。

積極應對氣候變化。加強應對氣候變化能力建設，建立氣候變化監測系統，制定溫室氣體排放計量、統計、監測體系。摸清全省溫室氣體排放情況，編制溫室氣體排放清單。研究制定應對氣候變化政策措施，開展應對氣候變化評估試點工作，建立管理平臺，嚴格執行目標責任制考核制度。加快應對氣候變化領域的技術研發和示范，加強國內國際技術交流與合作，提高減緩和適應氣候變化能力。加快經濟發展方式轉變，強化能源節約和高效利用，減少溫室氣體排放，大力發展綠色經濟、循環經濟和低碳經濟，增強可持續發展能力。加快植樹造林，增加森林碳匯。加大宣傳力度，提高全民應對氣候變化的意識。

專欄 18：國家和省水土保持工程

國家八大水土保持工程：黃土高原地區水土保持淤地壩工程、京津風沙源治理工

程水土保持項目、首都水資源可持續利用規劃水土保持 項目、國家水土保持重點建設工程、國家農業綜合開發 水土保持項目、鞏固退耕還林成果水利項目、坡耕地綜 合治理項目、小流域綜合治理項目。

省級六大水土保持工程：壩灘聯合整治工程、汾河流域生態環境治理修復與保護

工程、雁門關生態畜牧經濟區建設水利配套工程、溝壩 地治理項目、水保大戶資金扶持項目、省水土保持生態 項目。

第四篇：國家十二五規劃摘要

全國“十二五”規劃摘要

發改委：“十二五”規劃八大重點：二是要通過增強創新能力，培育新型戰略型產業，優化經濟結構；六是要通過完善公共服務，加強社會管理，促進社會和諧穩定

科技部：“十二五”科技規劃六大方向：一是以科學發展觀為統領。通過對戰略性、全局性、前瞻性等重大科技問題的研究，明確以促進科學發展、推動自主創新為主要任務，積極應對當前宏觀發展形勢變化，突出節能減排、新農村建設、氣候變化、科技惠民等戰略領域的科技工作，服務于全面建設小康社會的奮斗目標；三是強化科技工作的宏觀統籌。強化對科技發展的總體部署，加強科技進步工作的宏觀管理和統籌協調，切實提高利用規劃、政策、制度等整合科技資源、組織重大科技活動的能力

北京“十二五”規劃將呈現建設世界城市細則：北京“世界城市”現在處于研究階段，“十二五”規劃將呈現建設細則。按照建設世界城市的要求，北京的都市型農業，第一須形成特色鮮明的特色產業；第二須宜居，有利于環境建設；第三須具有應急保障功能。

“十二五”規劃中國經濟展望：

四、主導產業將由重化工業逐步過渡到服務業和信息產業

十二五規劃綱要解讀

三、關鍵詞：農業現代化

四、關鍵詞：現代產業體系

（1）培育發展戰略性新興產業。

科學判斷未來市場需求變化和技術發展趨勢，加強政策支持和規劃引導，強化核心關鍵技術研發，突破重點領域，積極有序發展新一代信息技術、節能環保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產業，加快形成先導性、支柱性產業，切實提高產業核心競爭力和經濟效益。

（2）全面提高信息化水平。

推動信息化和工業化深度融合，加快經濟社會各領域信息化。

七、關鍵詞：創新型國家

（1）增強科技創新能力。

堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，增強共性、核心技術突破能力，促進科技成果向現實生產力轉化。

（2）建設人才強國。

堅持黨管人才原則，堅持服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發的指導方針，加強現代化建設需要的各類人才隊伍建設，充分發揮國內人才作用，積極引進和用好海外高層次人才。

第五篇：十二五時期干部教育培訓計劃

十二五時期干部教育培訓計劃

一、統一認識、高度重視、充分認識干部教育培訓工作的重要性。我局十分重視干部教育培訓工作，將其擺到重要的工作日程上，與其他工作統一部署、統一計劃、統一落實、統一考核。局領導班子一致認為干部教育培訓是認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，進一步推進創先爭優活動，切實提升干部隊伍的整體素質和能力，進一步推進干部教育培訓工作規范化、科學化、制度化建設，提高司法行政人員隊伍素質的重要途徑，是構建和諧馬尾發展的重要保證。

二、不斷學習強素質。

1、結合工作實踐，積極組織干部參加省廳、市局、區委黨校舉辦的各類培訓活動，積極開展崗位練兵活動，不斷提高干部的綜合素質和業務水平。

2、鼓勵干部學歷教育，重點開展了繼續教育，有針對性進行學歷教育，截止目前，50歲以下干部均是本科以上學歷。

3、重點培養年輕優秀干部。我局十分重視對年輕優秀干部的培養，給年輕干部創造鍛煉的機會和條件，并積極向領導和組織推薦實績突出的優秀干部。2010年今年我局調入公務員3名，新錄用公務員1名、公證員4名、社區矯正專職社工8名，并對8名試用期滿的專職社工進行考核，年輕的大學生為隊伍帶來新

1的生氣與活力。

4、樹立學習理念，創建學習組織。通過座談會、開展主題黨日活動等多種形式，采取集中學習、支部學習和個人自學相結合的方式，組織干部職工認真學習《黨章》、《中國共產黨黨史》、《第十七屆中央紀委第六次全會精神輔導專題》、2011年福州市機關黨員干部《學習材料選編》，開展理想信念、形勢政策教育、普法教育和法規制度學習。加強社會主義榮辱觀教育，引導干部職工知榮辱、講正氣、盡義務，弘揚民族精神和時代精神，利用重大活動、重要紀念日、傳統節日、節慶日開展集中性教育與實踐活動。有針對性認真開展業務培訓及崗位練兵活動，永葆學習活力。

二、確保創建經費投入，實報實銷。

三、建議。

希望能多組織有實效性的培訓教育活動。

馬尾區司法局

2011年11月1日