第一篇：公安派出所檔案管理辦法

公安派出所檔案管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)公安派出所檔案的制度化、規(guī)范化管理，更好地為公安工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和公安檔案管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 公安派出所檔案是指公安派出所在治安行政管理、防范和打擊處理違法犯罪活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等材料，經(jīng)立卷而成。它是公安檔案的組成部分，必須加強(qiáng)管理。

第三條 派出所檔案管理工作是派出所工作的組成部分，是基層基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的內(nèi)容之一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理制度，并將它列入工作計(jì)劃和目標(biāo)管理考核的范圍。

第四條 派出所檔案分為業(yè)務(wù)、戶籍、文書、聲像檔案四個(gè)部分。

第二章 業(yè)務(wù)檔案

第五條 重點(diǎn)人口卷

第六條 偵查卷

第七條 治安管理處罰卷

第八條 耳目卷

第九條 事故卷

第十條 船舶卷

第十一條 特種行業(yè)、公共場(chǎng)所管理卷第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位管理卷第十三條 四類分子卷和死亡人員卷第十四條 備查卷

第三章 戶籍檔案

第十六條 常住戶口卷

第十七條 暫住戶口卷

第十八條 船民卷

第十九條 居民身份證卷

第二十條 戶口簿冊(cè)

第四章 文書檔案

第五章 聲像檔案

第二篇：公安派出所檔案管理辦法

公安部關(guān)于印發(fā)《公安派出所檔案管理辦法》的通知

公通字〔1997〕32號(hào)

公安部關(guān)于印發(fā)《公安派出所檔案管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：

為進(jìn)一步規(guī)范公安派出所檔案管理，加強(qiáng)公安派出所檔案建設(shè)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)，公安部對(duì)《公安派出所檔案管理辦法(試行)》(公通字〔1994〕12號(hào))進(jìn)行了修訂，并經(jīng)國家檔案局審核同意?，F(xiàn)將修訂后的《公安派出所檔案管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

執(zhí)行中有何問題和意見，請(qǐng)隨時(shí)報(bào)部。

一九九七年六月四日

公 安 派 出 所 檔 案 管 理 辦 法

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)公安派出所檔案的制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化管理，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公安工作服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和公安檔案管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條

公安派出所檔案是指公安派出所在本轄區(qū)實(shí)施治安行政管理、預(yù)防和查處違法犯罪活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、視聽等材料。

第三條

公安派出所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全檔案室和各項(xiàng)管理制度，配備專職或兼職檔案人員，并將檔案工作列入工作計(jì)劃和考核范圍。

第四條

公安派出所檔案分為業(yè)務(wù)、戶籍、文書、視聽等門類。

第二章

業(yè)務(wù)檔案

第五條

重點(diǎn)人口卷

公安派出所根據(jù)公安部重點(diǎn)人口管理工作的規(guī)定，對(duì)列管、撤管的重點(diǎn)人口（包括暫住人口中的重點(diǎn)人口）管理工作中形成的有關(guān)材料，應(yīng)建立重點(diǎn)人口卷。已查實(shí)的有法律效力的材料，為正卷；內(nèi)部審批的和未經(jīng)查實(shí)的材料，為副卷。

正卷存放：

（一）調(diào)查處理的意見、考查和結(jié)論材料；

（二）判決書、裁定書、決定書、保證書、具結(jié)悔過書、出監(jiān)鑒定、執(zhí)行通知書以及解除勞教，宣告緩刑、假釋，判處管制、拘役、罰金、剝奪政治權(quán)利，批準(zhǔn)保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行，采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施法律文書；

（三）社會(huì)關(guān)系及經(jīng)常交往人員材料；

（四）詢問筆錄、證人證言、物證、視聽材料（物證實(shí)物應(yīng)分開存放）；

（五）已查實(shí)的檢舉、調(diào)查等證據(jù)材料；

副卷存放：

（一）撤管、變類審批表；

（二）確定列管對(duì)象的報(bào)告，呈批表及審批等材料；

（三）內(nèi)部填制的各種登記表、照片、指紋、筆跡、血型（毛發(fā)）、綽號(hào)

（四）未經(jīng)查實(shí)的重大嫌疑線索和檢舉材料；

（五）積累的歷次表現(xiàn)或撤管材料；

（六）耳目提供未證實(shí)的材料；

（七）重點(diǎn)人口定期考察材料；

（八）其他有參考價(jià)值，但不宜對(duì)外的材料。

第六條

偵查案卷

公安派出所在偵查一般刑事案件中形成的材料，應(yīng)建立偵查案卷。

卷內(nèi)存放：

（一）報(bào)案材料；

（二）受理刑事案件登記表；

（三）犯罪嫌疑人照片和傳喚通知書；

（四）現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)圖、照片、鑒定材料；

（五）檢舉和調(diào)查材料；

（六）訊問筆錄、詢問筆錄，犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解等材料；

（七）結(jié)案或銷案材料；

（八）其他有關(guān)材料。

第七條

治安管理處罰案卷

公安派出所在辦理治安管理處罰案件中形成的材料，應(yīng)建立治安管理處罰案卷。

卷內(nèi)存放：

（一）治安管理處罰審批表，處理、調(diào)查報(bào)告；

（二）治安管理處罰裁決書和被處罰人員照片、回執(zhí)；

（三）治安案件受理、立案登記表；

（四）傳喚證；

（五）暫扣物品清單、發(fā)還收據(jù)；

（六）因違反治安管理沒收財(cái)物收據(jù)、罰款收據(jù)、保證金收據(jù)、上交的罰沒款收據(jù)；

（七）訊問、詢問筆錄；

（八）調(diào)查證據(jù)材料；

（九）現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、鑒定材料；

（十）醫(yī)院傷情鑒定單、經(jīng)濟(jì)賠償協(xié)議書、擔(dān)保書和醫(yī)藥費(fèi)憑證、賠償費(fèi)收據(jù)；

（十一）其他需要保存的材料。

第八條

耳目卷

經(jīng)公安派出所所長批準(zhǔn)建立的耳目，在對(duì)其審批、考查、使用過程中形成的材料，應(yīng)建立耳目卷。

卷內(nèi)存放：

（一）建立耳目報(bào)告、登記表、審批表；

（二）耳目代號(hào)；

（三）耳目的歷史、社會(huì)關(guān)系、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和家庭情況的審查材料；

（四）對(duì)耳目工作考察教育、獎(jiǎng)懲材料；

（五）對(duì)耳目使用意見材料；

（六）耳目生活補(bǔ)助單據(jù)；

（七）向耳目布置工作記錄；

（八）耳目送交的情報(bào)、書面報(bào)告；

（九）耳目口頭匯報(bào)記錄、核實(shí)材料；

（十）與耳目聯(lián)系有保存價(jià)值的信件和電話記錄；

（十一）撤銷耳目的報(bào)告及領(lǐng)導(dǎo)批示；

（十二）耳目停止使用和死亡材料；

（十三）耳目關(guān)系轉(zhuǎn)移和交接手續(xù)材料；

（十四）其他有價(jià)值的材料。

第九條

事故案卷

公安派出所在調(diào)查處理一般交通、治安、自然災(zāi)害事故中形成的材料，應(yīng)建立事故案卷。

卷內(nèi)存放：

（一）事故情況報(bào)告；

（二）現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、照片、草圖、物證；

（三）詢問當(dāng)事人和證人筆錄；

（四）鑒定材料；

（五）對(duì)事故處理意見及調(diào)解材料；

（六）對(duì)事故責(zé)任者處罰裁決書、罰款及賠償收據(jù)；

（七）當(dāng)事人申訴材料；

（八）其他與事故有關(guān)的材料。

第十條

船舶卷

公安派出所在對(duì)船舶管理中形成的材料，應(yīng)建立船舶卷。

卷內(nèi)存放：

（一）船舶登記表、出海船舶戶口登記表；

（二）船民變動(dòng)情況表、冊(cè)；

（三）船（漁）民社會(huì)關(guān)系材料；

（四）船只發(fā)生治安、刑事案件和事故情況登記表；

（五）香港、澳門、臺(tái)灣船舶停泊登記表。

第十一條

特種行業(yè)、公共場(chǎng)所管理卷

公安派出所在對(duì)特種行業(yè)、公共場(chǎng)所管理中形成的材料，應(yīng)建立特種行業(yè)、公共場(chǎng)所管理卷。

卷內(nèi)存放：

（一）審批表；

（二）單位基本情況登記表和有關(guān)材料；

（三）工作人員登記表和審查材料；

（四）各項(xiàng)工作規(guī)章制度（如治安工作責(zé)任制度、管理人員崗位責(zé)任制度、住宿登記和門衛(wèi)值班制度、財(cái)物保管制度等）；

（五）治安保衛(wèi)組織和安全保衛(wèi)工作檢查材料；

（六）重點(diǎn)人口和刑滿釋放人員、解除勞教人員等幫教對(duì)象登記表；

（七）發(fā)生治安、刑事案件情況登記表；

（八）火災(zāi)及其他事故材料；

（九）檢查整改材料。

第十二條

企業(yè)事業(yè)單位管理卷公安派出所在對(duì)本轄區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位開展工作中形成的材料，應(yīng)建立企業(yè)事業(yè)單位管理卷。

卷內(nèi)存放：

（一）企業(yè)事業(yè)單位基本情況登記表；

（二）保衛(wèi)組織（包括治保、消防組織）情況、保衛(wèi)人員名冊(cè)、照片及登記材料；

（三）各項(xiàng)保衛(wèi)制度；

（四）重點(diǎn)要害部位登記表；

（五）貴重物品保管情況登記表；

（六）危險(xiǎn)、爆炸物品保管情況登記表；

（七）重點(diǎn)人口、刑滿釋放人員、解除勞教人員等幫教對(duì)象登記表；

（八）治安案件、刑事案件發(fā)案、破案以及治安災(zāi)害事故登記表；

（九）治安檢查評(píng)審，獎(jiǎng)懲材料等。

第十三條

備查卷

公安派出所對(duì)工作中取得的具有一定參考價(jià)值的材料、以及其他卷無法包括的材料，應(yīng)建立備查卷。

第十四條

重點(diǎn)人口卷、偵查案卷、治安管理處罰案卷、耳目卷、事故案卷、船舶卷、特種行業(yè)公共場(chǎng)所管理卷、企業(yè)事業(yè)單位管理卷、死亡人員卷、備查卷，以個(gè)人、單位或案件建檔，按一個(gè)單位一卷、一案一卷、一人一卷、一人多卷或多人一卷整理，分類編目，集中存放。一人或一案的材料要集中，對(duì)象被多次處理的，按處理時(shí)間先后排列。

重點(diǎn)人口卷、備查卷，城市以轄區(qū)門牌順序、農(nóng)村以村統(tǒng)一編排卷號(hào)。

第三章

戶籍檔案

第十五條

常住戶口卷

公安派出所在戶口管理中形成的材料，應(yīng)建立常住戶口卷。

卷內(nèi)存放：

（一）戶口遷移證，戶口審批材料，戶籍證明材料；

（二）出生證、死亡證、遷出、遷入、變更登記簿冊(cè)；

（三）換發(fā)的舊常住人口登記表、常住境外人員登記表。

第十六條

暫住戶口卷

公安派出所對(duì)外地在本轄區(qū)經(jīng)商、務(wù)工、從事第三產(chǎn)業(yè)等人員管理中形成的材料，應(yīng)建立暫住戶口卷。公安派出所對(duì)在本轄區(qū)的境外人員管理中形成的材料，應(yīng)建立臨時(shí)來華人員管理卷。

卷內(nèi)存放：

（一）暫住證的存根、境外人員住宿登記表存根；

（二）暫住戶登記表、居民身份證號(hào)碼、照片；

（三）暫住戶原籍區(qū)、鄉(xiāng)政府或公安機(jī)關(guān)證明；

（四）租賃房主的合同或證明和務(wù)工單位證明或營業(yè)證明；

（五）群眾檢舉、調(diào)查證明材料；

（六）其他需要保存的材料。

公安派出所在辦理暫住戶違法案件中形成的材料，可根據(jù)其性質(zhì)和內(nèi)容歸入各有關(guān)業(yè)務(wù)檔案內(nèi)。

第十七條

船民卷

公安派出所在對(duì)船民管理中形成的材料，應(yīng)建立船民卷。

卷內(nèi)存放：

（一）申請(qǐng)《船民證》、《臨時(shí)船民證》或《臨時(shí)出海船民證》登記表；

（二）船、漁民歷史審查表及調(diào)查材料；

（三）船、漁民現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和獎(jiǎng)懲材料；

（四）船民進(jìn)出港或流動(dòng)情況登記表。

第十八條

居民身份證卷

公安派出所在居民身份證管理中形成的材料，應(yīng)建立居民身份證卷。

卷內(nèi)存放：

（一）本轄區(qū)領(lǐng)證人員基本情況，包括16周歲以上人員及當(dāng)年進(jìn)入16周歲人員基本情況登記表和緩發(fā)、暫不發(fā)證及漏發(fā)證人員登記表；

（二）申、換、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證憑證、存根及登記表；

（三）居民身份證各項(xiàng)管理工作規(guī)章制度；

（四）居民身份證變更申請(qǐng)表；

（五）居民身份證編號(hào)順序碼登記表；

（六）居民身份證收繳登記表；

（七）居民身份證查驗(yàn)、查詢情況登記表；

（八）偽造、變?cè)炀用裆矸葑C案件查處的有關(guān)材料；

（九）其他需要保存的材料。

第四章

文書檔案

第十九條

公安派出所在工作中形成的計(jì)劃、總結(jié)、年報(bào)、月報(bào)、會(huì)議記錄、敵社情簡(jiǎn)報(bào)、專題報(bào)告和各種登記薄冊(cè)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等應(yīng)建立文書檔案。

上級(jí)公安機(jī)關(guān)、有關(guān)部門對(duì)公安派出所發(fā)的指示、規(guī)定、辦法、條例、細(xì)則、重要通知、通報(bào)等文件材料，應(yīng)該和所形成的相應(yīng)材料一并立卷歸檔。

第二十條

文書檔案按照本系統(tǒng)上級(jí)機(jī)關(guān)文件材料立卷歸檔的規(guī)定執(zhí)行。

第五章

視聽檔案

第二十一條

公安派出所在工作中形成的照片、錄音、錄像、磁盤、光盤等媒體材料應(yīng)建立視聽檔案。公安派出所在工作中形成的常住戶口、暫住戶口和工作對(duì)象信息定期拷貝的磁盤，應(yīng)建立磁盤檔案。

第二十二條

視聽材料按照《公安機(jī)關(guān)聲像檔案管理辦法（試行）》的規(guī)定組卷。

第六章

保管、利用、銷毀

第二十三條

公安派出所應(yīng)當(dāng)有保管檔案的專用庫房，并落實(shí)防火、防光、防潮、防蟲、防鼠、防盜、防塵、防高溫等安全措施，保證檔案材料的安全。

第二十四條

公安派出所領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)本所立卷歸檔情況進(jìn)行檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，確保檔案材料的安全完整。專職或兼職檔案人員負(fù)責(zé)全所檔案材料的管理和利用；責(zé)任轄區(qū)民警負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)有關(guān)檔案材料積累和立卷；戶籍簿冊(cè)由檔案人員負(fù)責(zé)；案件材料的整理立卷由承辦人負(fù)責(zé)。

第二十五條

為便于查詢、使用和統(tǒng)計(jì)，應(yīng)制作必要的目錄索引或人物卡片，有條件的可編制計(jì)算機(jī)程序，逐步實(shí)現(xiàn)公安派出所檔案管理檢索現(xiàn)代化。各外勤（戶籍段）民警對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)材料還應(yīng)建立材料登記簿。

第二十六條

建立內(nèi)、外勤聯(lián)系制度。檔案員與外勤民警之間應(yīng)當(dāng)及時(shí)溝通情況。對(duì)各類人員情況的變動(dòng)，檔案員應(yīng)當(dāng)通知外勤民警；檔案員收到新轉(zhuǎn)來或外勤送來的對(duì)象材料，在歸案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)外勤民警。

第二十七條

檔案的轉(zhuǎn)遞。檔案應(yīng)由常住戶口所在地公安派出所管理，戶口遷出后，由戶籍民警在一個(gè)月之內(nèi)將重點(diǎn)人口、戶籍檔案轉(zhuǎn)遞到戶口遷入地公安派出所，檔案員要辦理做好交接手續(xù)。外來人口違法犯罪材料，由發(fā)案地公安派出所保存，并將情況通報(bào)違法犯罪人員戶口所在地公安派出所。

第二十八條

建立檔案材料的保密、借閱制度。公安派出所檔案材料屬公安機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)密，提供利用時(shí)應(yīng)當(dāng)分清內(nèi)外。重點(diǎn)人口副卷、耳目卷不得對(duì)外提供。其他可對(duì)外提供的檔案員（內(nèi)勤）應(yīng)嚴(yán)格履行借閱審批和登記手續(xù)。

第二十九條

不歸檔材料及其銷毀。

下列材料不歸檔：

（一）已查明否定的嫌疑材料；

（二）從有關(guān)單位摘抄的無利用價(jià)值的材料；

（三）文書檔案中的重份文件及無用的底稿等；

（四）各類重復(fù)表格、重份材料、聯(lián)系工作介紹信；

（五）其他無保留價(jià)值的材料。

銷毀不歸檔材料要逐份登記，經(jīng)公安派出所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和上級(jí)機(jī)關(guān)檔案部門復(fù)核后銷毀。

第三十條

公安派出所檔案的檔號(hào)和保管期限

（一）公安派出所的檔號(hào)劃分

根據(jù)公安派出所的特點(diǎn)和公安部關(guān)于印發(fā)《公安業(yè)務(wù)檔案管理辦法》等三個(gè)規(guī)章的統(tǒng)一分類原則，業(yè)務(wù)檔案以漢語拼音字母PY為標(biāo)志，分類PY1、2……9；文書檔案pw按年代；戶口檔案PH；視聽檔案PS（編號(hào)）。

（二）公安派出所檔案保管期限

業(yè)務(wù)檔案：

1、重點(diǎn)人口卷

―――――――――――――――――――――――長期

2、偵查案卷

――――――――――――――――――――――――長期

3、治安管理處罰案卷

――――――――――――――――――――長期

4、耳目卷

―――――――――――――――――――――――――長期

5、事故案卷

――――――――――――――――――――――――短期

6、船舶卷

―――――――――――――――――――――――――長期

7、特種行業(yè)、公共場(chǎng)所管理卷

――――――――――――――――長期

8、企業(yè)、事業(yè)單位管理卷

――――――――――――――――――長期

死亡人員卷

9、備查卷

―――――――――――――――――――――――――長期

戶籍檔案：

1、常住戶口卷

―――――――――――――――――――――――永久

2、暫住戶口卷

―――――――――――――――――――――――短期

3、船民卷

―――――――――――――――――――――――――長期

4、居民身份證卷

――――――――――――――――――――――長期

文書檔案：

1、計(jì)劃、總結(jié)、年報(bào)

―――――――――――――――――――永久

2、專題報(bào)告、會(huì)議記錄

―――――――――――――――――――長期

3、敵社情簡(jiǎn)報(bào)

―――――――――――――――――――――――短期

4、各種登記簿冊(cè)

――――――――――――――――――――――長期

5、月、季度報(bào)表

――――――――――――――――――――――短期

6、上級(jí)來文卷

―――――――――――――――――――――――長期

第七章

附

則

第三十一條

四類分子卷和死亡人員卷。

鑒于四類分子檔案是歷史的產(chǎn)物，原卷不再重整。應(yīng)向縣、市公安局移交，統(tǒng)一管理。凡被公安機(jī)關(guān)處理過或是被派出所作為工作對(duì)象的人員死亡，應(yīng)將死亡人員登記表及有關(guān)材料，歸入過去形成的案卷內(nèi)，并在原檔目錄和卡片內(nèi)注明，將卡片轉(zhuǎn)到死亡人員目錄內(nèi)，以便統(tǒng)計(jì)掌握。

第三十二條

鐵路、交通、林業(yè)、民航和邊防等各專業(yè)的公安派出所的檔案管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條

本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：公安派出所消防監(jiān)督工作檔案管理制

公安派出所消防監(jiān)督工作檔案管理制度

一、公安派出所所長為消防監(jiān)督工作檔案管理第一責(zé)任人，履行下列職責(zé)：

（一）組織建立健全檔案管理制度，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、設(shè)施；

（二）積極采用先進(jìn)的檔案管理技術(shù)；

（三）組織檢查、鑒定、銷毀檔案。

根據(jù)需要，所長可以明確由分管副所長具體組織實(shí)施檔案管理工作。

二、公安派出所應(yīng)設(shè)立消防監(jiān)督工作檔案專柜，配備專、兼職檔案管理人員，建立健全檔案管理制度，保證檔案的真實(shí)、完整、有效和安全。

三、公安派出所消防監(jiān)督工作檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）被消防監(jiān)督檢查單位、場(chǎng)所消防工作檔案；

（二）村（居）委員會(huì)消防工作檔案；

（三）消防行政處罰檔案；

（四）消防監(jiān)督檢查記錄檔案；

（五）責(zé)令改正通知書檔案；

（六）群眾舉報(bào)投訴登記檔案；

（七）消防宣傳教育培訓(xùn)檔案；

（八）消防專項(xiàng)治理工作檔案；

（九）其他消防工作檔案。

四、專（兼）職消防民警負(fù)責(zé)對(duì)所承辦的消防監(jiān)督工作有關(guān)檔案資料進(jìn)行收集、整理、立卷、歸檔，履行下列職責(zé)：

（一）嚴(yán)格保管案卷材料，嚴(yán)防遺失；

（二）歸檔案卷應(yīng)當(dāng)齊全完整，符合有關(guān)規(guī)定；

（三）按期向檔案管理人員移交消防監(jiān)督工作檔案；

（四）嚴(yán)禁弄虛作假，私自留存或銷毀案卷材料；

（五）調(diào)離本崗位應(yīng)當(dāng)同時(shí)移交所承辦的案卷材料。

五、檔案管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行檔案管理制度，履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、監(jiān)督消防監(jiān)督人員對(duì)案卷材料立卷、歸檔；

（二）接收移交的案卷，履行簽字手續(xù)，編制移交清冊(cè)；

（三）按照有關(guān)規(guī)定對(duì)檔案材料進(jìn)行分類、編號(hào)、編目、排列和存放；

（四）做好檔案的收進(jìn)、移出、保管、利用和銷毀等情況登記工作；

（五）不得擅自復(fù)制、翻拍、抄錄、涂改、偽造、抽取、銷毀檔案，嚴(yán)防丟失、損毀；

（六）嚴(yán)格遵守安全保密制度，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保安全。

五、公安派出所承辦的對(duì)個(gè)人給予警告、五百以下（含本數(shù)）罰款以及行政拘留的消防行政處罰檔案由本單位管理；對(duì)單位給予五千元罰款的消防行政處罰檔案由作出審批決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管理。

六、公安派出所對(duì)在辦理消防行政案件過程中形成的文件材料，應(yīng)當(dāng)按照一案一卷原則建立案卷，在結(jié)案后30個(gè)工作日立卷歸檔，并將案卷移交檔案室或檔案管理人員。其他類型的文件材料應(yīng)及時(shí)歸檔。

第四篇：公安派出所工作計(jì)劃

二00五年是全面貫徹黨的十六大和十六屆四中會(huì)議精神的重要一年，在市局、縣局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我所以《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》和“二十公”精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹重慶市公安會(huì)議精神，全面落實(shí)縣局2005年公安工作安排，以爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)“青年文明號(hào)”集體為動(dòng)力，以營造轄區(qū)良好社會(huì)秩序?yàn)槟繕?biāo)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)務(wù)管理，努力推動(dòng)我所公安工作和公安事業(yè)全面發(fā)展；xiexiebang.com2005年使我所達(dá)三級(jí)派出所；以“立警為公，執(zhí)法為民”為已任，繼續(xù)深入開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)治安穩(wěn)定，秩序良好，刑事案件呈現(xiàn)“兩降一升”的良好局面，還要堅(jiān)持“政治強(qiáng)警”的方針，努力提高民警隊(duì)伍素質(zhì)，努力樹立公安機(jī)關(guān)的良好形象，力求做到讓人民滿意。

一、隊(duì)伍建設(shè)方面：

1、全面貫徹實(shí)施“五條禁令”和“大練兵”活動(dòng)，提高隊(duì)伍思想、業(yè)務(wù)、身體等方面的素質(zhì)，以人為本，科學(xué)考核、團(tuán)結(jié)協(xié)作，建立健全大練兵活動(dòng)的長效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)民警的工作積極性和主觀能動(dòng)性，解決“打不贏、追不上、說不過、寫不出”的問題，強(qiáng)化練習(xí)，增強(qiáng)體質(zhì)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，以立警為公，執(zhí)法為民“的理念，不斷提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

2、進(jìn)一步健全支部的理論學(xué)習(xí)和民主生活等制度，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，以調(diào)動(dòng)民警工作的主動(dòng)性和積極性，充分發(fā)揮民警的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，嚴(yán)格執(zhí)行廉政規(guī)定和從政行為規(guī)范。

3、加強(qiáng)宣傳工作，開展以“與時(shí)俱進(jìn)、品牌創(chuàng)新”為主要內(nèi)容的活動(dòng)，樹立人民警察良好形象。在2005年中，我所要按照縣局宣傳工作重點(diǎn)的要求，深入創(chuàng)建“青年文明號(hào)”“青少年維權(quán)崗”等活動(dòng)。把預(yù)防青少年犯罪和警民共建，作為基層公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，為轄區(qū)營造良好的社會(huì)秩序，為校園師生營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，以爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)“青年文明號(hào)”為目標(biāo)，開拓新思路。

4、完善制度，嚴(yán)格考核，落實(shí)到位，監(jiān)督得力。我所要堅(jiān)決按照縣局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行，認(rèn)真組織全所民警學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，讓每個(gè)民警認(rèn)識(shí)到，人與制度并軌；在工作中，還要細(xì)化、量化考核標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持每日考評(píng)，作到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)全所民警的工作積極性和主觀能動(dòng)性。

二、嚴(yán)密治安日常管理，維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定，強(qiáng)化打擊力度。

1、基礎(chǔ)工作是作好派出所各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，首先我所始終把人口管理工作作為派出所各項(xiàng)工作中的重中之重。針對(duì)我所面積大，人口多，警力不足的實(shí)際特點(diǎn)，在所領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，傾全所之力抓戶籍工作，徹底扭轉(zhuǎn)戶口工作被動(dòng)局面，嚴(yán)格執(zhí)行戶籍政策，對(duì)手續(xù)不全的，堅(jiān)持做到“把關(guān)嚴(yán)”，加大對(duì)戶籍民警人口熟悉工作的考核力度，加強(qiáng)對(duì)常住人口的管理，還強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口的管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出租房屋進(jìn)行清理整頓，并逐一簽定治安責(zé)任書，還對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一錄入微機(jī)建檔管理。

2、竭力偵破現(xiàn)行案件，挖掘隱積案件，全力開展協(xié)破案件工作，加大追逃力度，力爭(zhēng)完成全年刑偵任務(wù)。在2005年中，我所刑偵民警要在以馬烈為中隊(duì)長，楊益煒為副中隊(duì)長的帶領(lǐng)下，達(dá)到完成破案90件，打擊40人，轄區(qū)可防性刑事案件比2004年有所下降，竭力偵破現(xiàn)行案件，隱積案件，全力開展協(xié)破案件工作，網(wǎng)上追逃達(dá)30%以上，配合市局、縣局偵破“2.11”石刻被盜案和“10.30”搶劫殺人案。

3、加強(qiáng)情報(bào)信息建設(shè)，強(qiáng)化耳目建設(shè)，充分發(fā)揮耳目作用，及時(shí)有效地掌握不穩(wěn)定因素動(dòng)態(tài)；在刑偵方面，力爭(zhēng)達(dá)到每位刑偵民警調(diào)控5名刑嫌人員，并建立健全刑嫌調(diào)控工作檔案，把刑嫌人員的調(diào)控工作落實(shí)到實(shí)處，還要加強(qiáng)陣地控制工作，密切注意刑事犯罪活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、旅館、廢舊物資收購點(diǎn)等進(jìn)行調(diào)查摸底；對(duì)陣地主管人員進(jìn)行協(xié)助工作的布置，掌握各陣地基本情況，每個(gè)鎮(zhèn)控制5個(gè)陣地，建立健全陣地控制工作檔案，把陣地控制工作落實(shí)到實(shí)處。

4、加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量力度。加強(qiáng)民警的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平，使執(zhí)法質(zhì)量水平有很大的提高。

5、堅(jiān)持“打防結(jié)合，標(biāo)本兼治”的方針。加大打擊力度，有效地預(yù)防控制犯罪的發(fā)生，確保轄區(qū)穩(wěn)定。我所繼續(xù)加大對(duì)校園周邊治安環(huán)境的整治力度，有效地維護(hù)校園周邊的秩序環(huán)境，確保廣大師生的安全。一是認(rèn)真做好法制副校長、輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作，要求法制副校長、輔導(dǎo)員協(xié)助學(xué)校開展法制宣傳教育，提高廣大青少年守法意識(shí)和自我防范能力，并建立預(yù)防青少年違法犯罪的防控機(jī)制，把安全社區(qū)建設(shè)向校園延伸。

6、強(qiáng)化轄區(qū)建設(shè)，營造良好氛圍。今年我所加強(qiáng)社區(qū)管理力度，集中清理整頓轄區(qū)內(nèi)的娛樂場(chǎng)所，并繼續(xù)與業(yè)主簽訂了娛樂場(chǎng)所管理責(zé)任書，還要把安全防危工作和安全事故作為頭等大事來抓，確保轄區(qū)企業(yè)無重大安全事故發(fā)生，對(duì)拾萬鎮(zhèn)煤礦、磚廠等重點(diǎn)檢查，同時(shí)還要對(duì)轄區(qū)內(nèi)三級(jí)防火單位定期安全防火檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的力險(xiǎn)隱患及時(shí)下達(dá)整改責(zé)任書。

7、加強(qiáng)民警公仆意識(shí)，努力搞好窗口工作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把轄區(qū)四鎮(zhèn)群眾辦理戶口、身份證等服務(wù)工作做好，以“人民滿意”為宗旨，為群眾提供良好的服務(wù)條件，并強(qiáng)化接處警工作，做到快速反應(yīng)，一是對(duì)待群眾求助積極主動(dòng)，熱心解決；二是對(duì)待群眾報(bào)案責(zé)任心強(qiáng)、快結(jié)快處，杜絕“門難進(jìn)、面難看、話難聽、事難辦”和“冷、硬、橫、推”等現(xiàn)

象，進(jìn)一步落實(shí)便民利民措施。

8、同時(shí)，今年加強(qiáng)對(duì)我轄區(qū)的“治保會(huì)”進(jìn)行不定期的培訓(xùn)，以促進(jìn)轄區(qū)治安秩序的良好發(fā)展。

9、認(rèn)真做好安全保衛(wèi)工作，落實(shí)好轄區(qū)黨政部門、金融單位、重點(diǎn)企業(yè)等大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，確保無重大事故或案件發(fā)生。

三、以《派出所等級(jí)評(píng)定辦法》為標(biāo)準(zhǔn)，抓好工作，使派出所上一個(gè)新的臺(tái)階。

1、組織學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，落實(shí)責(zé)任。

組織全所民警學(xué)習(xí)《公安派出所等級(jí)評(píng)定辦法》的實(shí)施細(xì)則，明確工作內(nèi)容及重心，進(jìn)一步細(xì)化工作，把等級(jí)評(píng)定落實(shí)每個(gè)民警。在2005年，使派出所評(píng)定能上一個(gè)新臺(tái)階。

2、抓好檔案管理工作。

用對(duì)歷史負(fù)責(zé)，服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的態(tài)度抓好檔案工作，注意平時(shí)檔案的收集，積累和整理，充分做到不留死角，安全入庫，而且分類正確，期限準(zhǔn)確，保管完好，3、積極開展警民共建活動(dòng)。一是搞好警企、警校的共建活動(dòng)；二是開展扶貧送溫暖和“四走進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步密切警民關(guān)系，我所繼續(xù)幫助轄區(qū)的兩個(gè)特困戶，用實(shí)際行動(dòng)樹立起新時(shí)期人民警察的良好形象。

4、對(duì)治保人員進(jìn)行培訓(xùn)，大力開展群眾工作，充分發(fā)揮治保人員協(xié)助轄區(qū)派出所的治安工作。

5、實(shí)行警務(wù)公開，接受群眾的監(jiān)督。讓群眾給我們自己打分，做到讓人民滿意。

2005年，我所的工作任重道遠(yuǎn)，全體民警一定齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)在所領(lǐng)導(dǎo)一班人周圍，在縣局黨委領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，盡心盡職，努力拼搏，開拓進(jìn)取，切實(shí)保一方平安，為真正做到為人民服務(wù)而努力奮斗，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)即定的工作任務(wù)和目標(biāo)。

**派出所

第五篇：公安派出所規(guī)范化

公安派出所規(guī)范化

幾年來，為貫徹落實(shí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，公安執(zhí)法部門在履行職責(zé)上做了大量富有成效的工作，在實(shí)踐中探索總結(jié)了不少成功經(jīng)驗(yàn)。但是，由于公安工作自身的特殊性和外部監(jiān)督的局限性，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象在公安隊(duì)伍中時(shí)有發(fā)生，這不僅影響了公安機(jī)關(guān)職能的正常發(fā)揮，而且有礙于國家法律的正確實(shí)施，在一定程度上影響了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法形象。公安派出所執(zhí)法工作無論是思想認(rèn)識(shí)、工作力度，還是組織建設(shè)和自我完善方面，與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)，存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。

公安派出所在執(zhí)法工作中主要存在的執(zhí)法問題主要表現(xiàn)在：

（一）、內(nèi)在因素——執(zhí)法民警自身在執(zhí)法過程中存在一些問題

1、法律文書填制不規(guī)范。由于某種原因，相當(dāng)（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://www.tmdps.cn，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）部分法律文書填寫不完整、不規(guī)范、隨意變更，甚至發(fā)生錯(cuò)誤，致使當(dāng)事人對(duì)民警進(jìn)行投訴。

2、違法行為取證不充分。民警在執(zhí)法工作中證據(jù)意識(shí)比較薄弱，具體表現(xiàn)在：對(duì)部分違法行為的認(rèn)定缺乏證據(jù)、認(rèn)定違法行為所依據(jù)的證據(jù)不符合法定要求、對(duì)事故事實(shí)認(rèn)定所依據(jù)的證據(jù)不夠確鑿充分、所提取的證據(jù)未依法固定或證據(jù)不符合法定證據(jù)規(guī)則等，這些都直接影響到證據(jù)的法定效力，進(jìn)而影響到執(zhí)法行為的合法性和準(zhǔn)確性。

3、執(zhí)法當(dāng)中程序不到位。派出所民警在執(zhí)法過程中，詢問筆錄未按規(guī)定制作，法律文書未依法送達(dá)，違反規(guī)定進(jìn)行調(diào)解等程序瑕疵依然存在，直接影響了執(zhí)法質(zhì)量。

4、群眾工作處理不到位。有些民警在思想根源上沒能真正從管理型轉(zhuǎn)為服務(wù)型，還是 以管人者自居，不講究執(zhí)法方式和不善于做群眾工作是引發(fā)警民關(guān)系不和諧的重要因素之一。在執(zhí)法實(shí)踐中，由于部分民警的執(zhí)法方式簡(jiǎn)單、執(zhí)法態(tài)度生硬甚至粗暴，不愿做、不懂做、不會(huì)做群眾工作，導(dǎo)致行政管理相對(duì)人的不理解、抵制、甚至抗拒執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有存在，有時(shí)甚至本是公正、合法的執(zhí)法行為卻造成不良影響。

（二）外部因素——執(zhí)法環(huán)境變化給執(zhí)法工作帶來的一些問題。

1、法與情的矛盾和片面強(qiáng)調(diào)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)干預(yù)正常執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的矛盾?！胺擅媲叭巳似降取边@句話是眾所周知的，然后在實(shí)踐當(dāng)中就可能存在偏差了。發(fā)展經(jīng)濟(jì)本無可厚非，但如果是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而要求正常執(zhí)法活動(dòng)讓位于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以犧牲安全、法律尊嚴(yán)與秩序的代價(jià)來“促進(jìn)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是片面的、錯(cuò)誤的。這一問題帶來的其他社會(huì)效應(yīng)還體現(xiàn)在：造成其他行政管理相對(duì)人的不滿、怨恨，從而對(duì)公安派出所執(zhí)法工作的權(quán)威性產(chǎn)生質(zhì)疑，產(chǎn)生對(duì)立情緒，引發(fā)極端事件。

2、公安派出所執(zhí)法行為法律法規(guī)不完善、存在缺陷或可操作性差或者難以執(zhí)行，在不同程度上對(duì)執(zhí)法工作造成了影響。

3、對(duì)民警執(zhí)法工作考評(píng)體系不科學(xué)，也在一定程度上影響了執(zhí)法工作的開展。如部分地方還存在下達(dá)糾違指標(biāo)的情況。另一方面，目前信訪法律制度中的部分規(guī)定存在不合理、不完善的地方，給民警執(zhí)法帶來了巨大壓力。民警在開展正常執(zhí)法工作之外，還必須處理當(dāng)事人信訪事項(xiàng)中與執(zhí)法工作沒有直接聯(lián)系，甚至信訪人提出的違法要求，影響了民警正常的執(zhí)法工作。

為扎實(shí)推進(jìn)我市公安派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)，提出一下幾點(diǎn)解決執(zhí)法行為問題的對(duì)策：

（一）提高執(zhí)法水平。執(zhí)法水平的高低直接關(guān)系到執(zhí)法的正確性與權(quán)威性，提高執(zhí)法水平的關(guān)鍵是要建立長效學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)制。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)民警的學(xué)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://www.tmdps.cn，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）較強(qiáng)的針對(duì)性，能解決實(shí)際執(zhí)法中出現(xiàn)的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題，而不是僅僅對(duì)法條作表面上的解釋。應(yīng)當(dāng)通過及時(shí)收集民警在執(zhí)法中普遍存在的執(zhí)法問題、通過對(duì)執(zhí)法爭(zhēng)議問題開展探討等多種形式，著力解決實(shí)際執(zhí)法問題，逐步提高民警執(zhí)法能力。

（二）加強(qiáng)解放思想大討論，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。執(zhí)法理念正確與否，直接關(guān)系到社會(huì)公平正義，需要大力加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，從思想上解決執(zhí)法宗旨問題，使民警在執(zhí)法中除了牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法觀念外，還要正確理解、應(yīng)用“處罰與教育相結(jié)合”的執(zhí)法方法，做到曉之以理、動(dòng)之以情，融法、理、情于一體。民警都要做到“三懂五會(huì)”，特別要做好群眾工作，體現(xiàn)“以人為本”的理念，在合法的范圍內(nèi)，收到最好的執(zhí)法效果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效應(yīng)與執(zhí)法效果的統(tǒng)一，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系。

（三）加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際，完善法律體系。法律的科學(xué)性和完善程度是公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)與保證。為解決因法律不完善、可操作性差而對(duì)執(zhí)法工作產(chǎn)生的影響，主要應(yīng)做好三個(gè)方面工作：一是做好對(duì)基層執(zhí)法的指導(dǎo)工作。對(duì)基層在執(zhí)法中的困惑，及時(shí)以批復(fù)、口頭答復(fù)等形式加強(qiáng)指導(dǎo)。對(duì)無權(quán)答復(fù)的事項(xiàng)，及時(shí)以請(qǐng)示方式向上級(jí)有權(quán)部門反映。二是在法律許可的范圍內(nèi)，通過制定規(guī)范性文件的方式，對(duì)因法律不完善導(dǎo)致的執(zhí)法問題作出規(guī)定，確保全省執(zhí)法的統(tǒng)一性與規(guī)范性。三是積極開展法制調(diào)研工作，對(duì)執(zhí)法難點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究，提出解決的意見與建議。

（四）加強(qiáng)科學(xué)合理利用，強(qiáng)化科技力量。以科技手段固定證據(jù)，可以減少與當(dāng)事人的行政爭(zhēng)議，也能使執(zhí)法過程更加規(guī)范統(tǒng)一。在執(zhí)法方面，科技強(qiáng)警要強(qiáng)調(diào)為民警逐步配備有利于固定證據(jù)的相關(guān)裝備，如錄音筆、數(shù)碼照相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)等，這些對(duì)認(rèn)定違法事實(shí)，保護(hù)民警合法權(quán)益，維護(hù)公安機(jī)關(guān)交通管理部門執(zhí)法權(quán)威至關(guān)重要。