第一篇:公安派出所消防工作之我見
公安派出所消防工作之我見
河北消防網(wǎng)(2006-12-07 14:19:06)稿件來源: 廊坊支隊(duì)
前幾年,公安部發(fā)布施行《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和《基層公安消防監(jiān)督工作建設(shè)規(guī)定》,對(duì)于公安派出所參與消防管理進(jìn)行了進(jìn)一步明確。這一規(guī)定的實(shí)施,既是新形勢(shì)下改革和加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作,減少和預(yù)防火災(zāi)事故的重大舉措,同時(shí)也為公安消防部門改進(jìn)消防監(jiān)督管理方式,提高工作水平提供了難得機(jī)遇。
防火工作一直是整個(gè)公安工作的重要組成部分,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,公安派出所作為基層的公安機(jī)構(gòu),其擔(dān)負(fù)的防火滅火任務(wù)越來越重,以往只查查“小心火燭”的力度顯然與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不相適應(yīng)。加強(qiáng)派出所全面參與消防管理的建設(shè),已成為當(dāng)前派出所維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保一方平安的重要方面。對(duì)于如何做好基層派出所的消防工作,筆者就此談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí):
一、要統(tǒng)一思想。
公安派出所參與實(shí)施消防管理是一項(xiàng)全新的工作,基礎(chǔ)并不扎實(shí)?,F(xiàn)在大部分派出所的民警對(duì)消防工作還可以說是“一知半解”,在他們的頭腦里一直認(rèn)為:消防工作應(yīng)由公安消防部門來抓,派出所沒有權(quán)利和責(zé)任。
這次公安部在兩個(gè)《規(guī)定》中明確規(guī)定:“公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。”這是十分重大的改革。公安派出所是一個(gè)最有群眾基礎(chǔ)的組織,同時(shí)又是一個(gè)職能兼?zhèn)涞慕M織,并且公安消防本是一家,公安派出所是明正言順的“消防基層管理組織”。而派出所也歷來承擔(dān)著防火的檢查工作,派出所管理消防是份內(nèi)的事。因此,各公安派出所在對(duì)待管理消防的事務(wù)上要轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,要充分認(rèn)識(shí)到:消防工作是責(zé)任區(qū)民警的職責(zé)范圍;消防工作抓得好差直接反映出責(zé)任民警的工作責(zé)任性,進(jìn)而反映出整個(gè)所的整體工作;發(fā)生火災(zāi)事故是工作不夠到位的直接表現(xiàn);按職按權(quán)抓好消防管理,是各項(xiàng)公安工作齊頭并進(jìn)的結(jié)果;消防管理是專門機(jī)構(gòu)與群眾相結(jié)合的一項(xiàng)專門工作,公安派出所是消防工作的專門機(jī)構(gòu),依靠群眾,做好消防工作責(zé)無旁貸。
二、要強(qiáng)化職能、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。
防火滅火是消防工作的兩大職能,派出所管理消防其基本手段也不外乎如此,并且派出所有著點(diǎn)多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢(shì),可以很好地發(fā)揮這兩大職能。
首先,消防工作關(guān)鍵在防。而防火工作能否到位,也就是能否真正防“火”于未“燃”,則很大程度上取決于消防監(jiān)督管理是否到位。因此,盡可能擴(kuò)大消防監(jiān)督管理覆蓋面,把經(jīng)常性的消防監(jiān)督檢查延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)山村、千家萬戶,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,無疑是防止和減少火災(zāi)的最有效手段。《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》中要求派出所履行消防監(jiān)督檢查職能的目的或許亦在于此。
其次,在認(rèn)真的做好火災(zāi)事故預(yù)防工作的同時(shí),公安派出所還要積極的做好滅火救災(zāi)的準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)生火災(zāi),派出所能盡快組織力量組織撲救,把火災(zāi)的危害降低到最小的限度?,F(xiàn)在地方有二種消防組織形式,一種是地方政府和大型企業(yè)的專職消防隊(duì),擁有一定的滅火裝備,并且隨時(shí)保證執(zhí)勤力量;一種是企事業(yè)單位的義務(wù)消防隊(duì),它在各單位普遍建立,并且隨著區(qū)域消防組織建立,形成了消防聯(lián)防,具有較強(qiáng)的協(xié)同作能力。各派出所應(yīng)當(dāng)把管理這些組織的職能擔(dān)當(dāng)起來,組織他們開展訓(xùn)練,使他們刀不生銹、槍不卡殼,隨時(shí)做好滅火的準(zhǔn)備。
三、要著力于“三個(gè)提高”。
對(duì)于一項(xiàng)新的工作,我們要求的不是強(qiáng)基固本,而是要打好基礎(chǔ)?!肮び破涫拢叵壤淦鳌?,基于這樣的認(rèn)識(shí),公安派出所參與管理消防應(yīng)當(dāng)注重“三個(gè)提高”。
(一)注重于消防業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。這是當(dāng)務(wù)之急的大事,也是開展工作的起點(diǎn)。就目前而言,基層派出所普遍存在消防業(yè)務(wù)不熟悉的現(xiàn)象,有不少民警,由于從未接觸過消防,對(duì)消防工作從何抓起,感到無所適從。但按社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),只有每個(gè)派出所民警都要掌握豐富的消防業(yè)務(wù)知識(shí),才能切實(shí)把轄區(qū)消防工作開展起來。當(dāng)前各地應(yīng)當(dāng)把派出所民警的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作放到首要的位置,并且要制訂計(jì)劃,分期分批的進(jìn)行培訓(xùn)和輪訓(xùn),不斷提高其業(yè)務(wù)的素質(zhì)。
(二)注重于執(zhí)法水平的提高。在長(zhǎng)期的消防監(jiān)督管理工作中,消防監(jiān)督面廣是一個(gè)顯著的特點(diǎn),它涉及到社會(huì)的各個(gè)行業(yè)和千家萬戶;法律規(guī)范的分類精細(xì),又是消防的另一個(gè)特點(diǎn),它涉及到各個(gè)產(chǎn)業(yè)具體標(biāo)準(zhǔn)。這就對(duì)我們派出所提出了很高的要求,需要我們民警掌握消防執(zhí)法的各種程序,熟知消防法律法規(guī)的條文,以及規(guī)范消防行為的各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。具備足夠的政策法律素質(zhì)。因此,廣大民警只有不斷學(xué)習(xí),認(rèn)真體會(huì),努力提高自己的執(zhí)法水平,才能滿足消防工作的需要。
(三)注重于裝備設(shè)施的提高。在基層的消防監(jiān)督管理中,同樣有一部分是借助于技術(shù)手段的。光憑經(jīng)驗(yàn)和人的直觀感覺是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,現(xiàn)代消防管理呼喚科技強(qiáng)警。易燃易爆化學(xué)物品的系統(tǒng)管理,電氣線路的安全測(cè)試,電阻值的測(cè)定,可燃?xì)怏w在空氣中的濃度測(cè)定等等,都需要裝備監(jiān)督管理上的一些技術(shù)設(shè)施;在滅火戰(zhàn)斗中,派出所也不能光是個(gè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),也應(yīng)當(dāng)裝備簡(jiǎn)單的滅火設(shè)備及服裝、防煙面具等個(gè)人防護(hù)器械,使其成為一支在關(guān)鍵時(shí)候能發(fā)揮作用的“生力軍”。
四、著重抓好以下幾個(gè)機(jī)制建設(shè)。
首先,要建立派出所抓轄區(qū)消防工作的責(zé)任機(jī)制。要在各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》確定的范圍和內(nèi)容,采取責(zé)任分解層層落實(shí)的方式,將轄區(qū)除公安消防部門直接管理以外的消防監(jiān)督管理工作,落實(shí)到派出所和片警,并制定出相應(yīng)的檢查、考核和獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn),納入公安機(jī)關(guān)對(duì)派出所工作綜合考評(píng)的范圍,以增強(qiáng)派出所民警的責(zé)任意識(shí),確保工作的落到實(shí)處。
其次,要完善公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)派出所開展消防工作的運(yùn)行機(jī)制。按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,將一部分消防工作移交給派出所,對(duì)消防部門來講并不意味著擔(dān)子的減輕,而應(yīng)看作是責(zé)任的加重。因此,在消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部,要將指導(dǎo)派出所抓好轄區(qū)消防工作,作
為內(nèi)部建設(shè)的重要方面,制定工作措施,落實(shí)責(zé)任人員,及時(shí)掌握信息,注重搞好協(xié)調(diào)。尤其是在部署消防工作任務(wù)、協(xié)同開展消防安全檢查等工作中,要充分考慮派出所實(shí)際,盡量將消防監(jiān)督管理融入到整個(gè)社區(qū)治安管理工作之中,避免“單打一”和“兩張皮”,最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用,以取得事半功倍的效果。同時(shí),消防部門還要做好角色的轉(zhuǎn)換,也就是從“直管型”向“指導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變,由“微觀管理”向“宏觀管理”轉(zhuǎn)變。
基層公安派出所承擔(dān)社會(huì)面上部分消防工作任務(wù),是新形勢(shì)下消防工作的加強(qiáng),其積極意義是不言而喻的。我們要按照“依法監(jiān)督,規(guī)范管理”的要求,積極探索加強(qiáng)對(duì)公安派出所履行消防管理工作指導(dǎo)的方式方法,以促進(jìn)這項(xiàng)改革不斷走向深入,提高消防監(jiān)督管理的水平。
第二篇:關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安派出所消防工作的探討
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安派出所消防工作的探討
根據(jù)公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和《江蘇省公安派出所消防監(jiān)督管理工作規(guī)定》要求,將消防監(jiān)督管理納入派出所防范、管理和服務(wù)群眾的新型警務(wù)之中,與其他公安工作同部署、同落實(shí)、同檢查,著力改革和加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督管理工作,初步形成了職責(zé)明確、運(yùn)作規(guī)范的派出所消防監(jiān)督管理工作新局面,使消防監(jiān)督管理工作煥發(fā)出勃勃生機(jī)。公安派出所處于公安機(jī)關(guān)的最基層,與轄區(qū)的各個(gè)企業(yè)、單位都有廣泛的接觸,擁有人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮公安派出所消防監(jiān)督作用,對(duì)于改進(jìn)和加強(qiáng)消防監(jiān)督工作,防止消防安全失控漏管、提高社會(huì)面消防安全控制能力具有重大意義。但是由于各種原因,目前,派出所消防監(jiān)督工作在廣度、深度和力度上與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要仍存在一定的差距,消防安全存在失控漏管的情況仍然較多。
一、派出所消防監(jiān)督工作現(xiàn)狀
1.思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的影響,社會(huì)消防工作在社會(huì)群眾中一直認(rèn)為是消防部門負(fù)責(zé)的,包括部分公安干警也普遍認(rèn)為消防工作是消防部門的事,消防部門是消防監(jiān)督工作的唯一機(jī)構(gòu),派出所無需負(fù)責(zé)消防相關(guān)事物,派出所管理消防工作無非是往自己身上攬活。同時(shí)在消防部門中也存在此類“保姆型”工作思想,在一些專項(xiàng)檢查工作中,部署開展要求是消防部門與派出所共同開展,但結(jié)果往往演變?yōu)橄啦块T大包大攬。
2.警力不足,工作任務(wù)繁重。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,派出所擔(dān)負(fù)的任務(wù)外延不斷擴(kuò)大,加之派出所的現(xiàn)有警力不足,公安派出所常常為了應(yīng)付日趨繁重的社會(huì)治安工作,而常常把消防工作擱在一邊。
3.消防監(jiān)督業(yè)務(wù)不熟。消防工作內(nèi)容非常廣泛,防火工作專業(yè)性強(qiáng),要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。而目前從事消防監(jiān)督工作的公安干警缺乏系統(tǒng)性的消防安全培訓(xùn),消防監(jiān)督業(yè)務(wù)知識(shí)掌握情況普遍較差,在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,由于業(yè)務(wù)不熟也直接導(dǎo)致在日常監(jiān)督檢查中走馬觀花。大部分派出所認(rèn)為消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜,僅靠數(shù)次培訓(xùn)很難將學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中,不具有操作性。
4.考核機(jī)制不完善。派出所消防工作布置往往是年初年尾以及在季節(jié)性防火或?qū)m?xiàng)整治中下發(fā)大量文件及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在平時(shí)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)的少,部署工作的多,考核機(jī)制建立不完善,呈現(xiàn)派出所消防工作是好是壞由消防基層部門與派出所主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系決定。而派出所消防監(jiān)督工作考核體制不能完全體現(xiàn)派出所消防工作,往往只是確定人均處罰量或辦案起數(shù),消防工作考核在派出所年終考核或等級(jí)評(píng)定中占有的比例極少,因此有的派出所認(rèn)為消防工作干好干壞一個(gè)樣。同時(shí),在派出所日常的消防監(jiān)督工作中,也存在著由分管所領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)帥,專職或兼職消防民警指揮,基層消防機(jī)構(gòu)派駐的協(xié)管員單獨(dú)實(shí)施的不利局面,部分社區(qū)民警認(rèn)為,消防工作只是有派出所內(nèi)部制定的兩三個(gè)人負(fù)責(zé),工作好壞與己無關(guān),總之消防工作考核成績(jī)高低是由人承擔(dān)的。
二、推動(dòng)派出所消防監(jiān)督管理工作對(duì)策
1.狠抓兩個(gè)到位,充分發(fā)揮派出所在消防監(jiān)督工作的優(yōu)勢(shì)。一是消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位。結(jié)合消防工作的開展,以“橫向到邊,縱向到底,層層有人管,處處有人抓”作為工作目標(biāo),充分發(fā)揮派出所布點(diǎn)多、戰(zhàn)線長(zhǎng)、貼近基層、熟悉情況的優(yōu)勢(shì),讓派出所承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)消防監(jiān)督管理工作,充分發(fā)揮派出所的管理功能、服務(wù)功能、消防宣傳教育功能、初期火災(zāi)撲救功能,實(shí)行“人保塊、塊保片、片保區(qū)”的“三位一體”派出所消防工作機(jī)制,逐步形成分局、消防大隊(duì)、派出所三級(jí)消防組織網(wǎng)絡(luò)。二是消防組織組建到位。為創(chuàng)建良好的消防安全環(huán)境,以派出所為依托,集治安、消防于一體的治安防控體系,開展轄區(qū)防火檢查和巡查;結(jié)合轄區(qū)服務(wù),為轄區(qū)創(chuàng)造良好的消防安全保障環(huán)境;結(jié)合轄區(qū)資源,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)消防資源共享。
2.明確三個(gè)權(quán)限,充分調(diào)動(dòng)派出所開展消防工作的積極性。一是明確派出所消防監(jiān)督檢查權(quán)。按照屬地管理和分級(jí)管理的原則,把火災(zāi)危險(xiǎn)性相對(duì)較小、面積較小的部分單位委托給派出所進(jìn)行管理。同時(shí),各派出所結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,根據(jù)重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn),另行確定部分消防安全重點(diǎn)單位(即三級(jí)消防安全重點(diǎn)單位)。對(duì)消防安全重點(diǎn)單位,嚴(yán)格按照公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的要求,每季度檢查不少于一次;對(duì)非重點(diǎn)單位、物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)的情況,要求派出所不定期進(jìn)行檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)問題,派出所將及時(shí)填寫《監(jiān)督檢查記錄表》,督促有關(guān)單位按要求整改;構(gòu)成火重大災(zāi)隱患需下達(dá)《重大隱患限期整改通知書》的,則提請(qǐng)消防大隊(duì)作進(jìn)一步審查。對(duì)于二級(jí)以上消防重點(diǎn)單位,派出所可結(jié)合日常的治安檢查工作,將消防監(jiān)督檢查納入其中,對(duì)于發(fā)現(xiàn)可當(dāng)場(chǎng)整改的消防隱患責(zé)令業(yè)主當(dāng)場(chǎng)整改,需要限期整改或?qū)ο腊踩[患有較大影響的,有派出所通知消防大隊(duì)逐級(jí)上報(bào)處理。二是充分落實(shí)派出所消防行政處罰案件立案、調(diào)查權(quán)。派
出所在日常檢查中發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患逾期不改、等消防違法行為、隱患,可經(jīng)派出所分管所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)進(jìn)行立案調(diào)查,進(jìn)行處理,超過派出所審批權(quán)限的,應(yīng)報(bào)消防大隊(duì)或分局審核后,由派出所具體執(zhí)行處罰。三是明確派出所火災(zāi)事故的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查權(quán)。長(zhǎng)期以來,受消防警力等因素的影響,對(duì)未經(jīng)消防隊(duì)撲救的小火統(tǒng)計(jì)不上來,對(duì)火災(zāi)事故的調(diào)查也存在遺漏,造成火災(zāi)統(tǒng)計(jì)不實(shí)和火災(zāi)事故處理不及時(shí)。針對(duì)這種情況,應(yīng)把部分火災(zāi)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查權(quán)下放到基層派出所,每月月底前由派出所填寫好《火災(zāi)報(bào)告表》后報(bào)到消防大隊(duì)。對(duì)一般火災(zāi)事故,也由派出所進(jìn)行調(diào)查,并按照標(biāo)準(zhǔn)建立火災(zāi)調(diào)查簡(jiǎn)易檔案。依據(jù)消防法律法規(guī)須對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任人進(jìn)行處罰的,按規(guī)定程序上報(bào)消防大隊(duì)審 核。“三個(gè)權(quán)限”的明確,可以有效地調(diào)動(dòng)了派出所參與消防監(jiān)督管理的積極性。
3.完善三項(xiàng)制度,著力提高派出所消防監(jiān)督工作的規(guī)范性。一是完善消防民警例會(huì)制度。定期召開消防民警會(huì)議,通報(bào)火災(zāi)情況,布置工作任務(wù),開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo),進(jìn)行工作交流。二是完善消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和省公安廳《江蘇省公安派出所消防監(jiān)督管理工作規(guī)定》實(shí)施后,每年至少對(duì)派出所所長(zhǎng)和專(兼)職消防民警進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),并要求各派出所全體民警每半年集中進(jìn)行一次消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。三是完善消防日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度。注重在日常工作中培養(yǎng)和提高派出所民警的消防業(yè)務(wù)水平,規(guī)定消防大隊(duì)下基層工作時(shí),都要請(qǐng)派出所民警參加,邊工作邊講解,使派出所民警在實(shí)踐中得到鍛煉。同時(shí),建立消防工作信息通報(bào)制度,每月初向派出所下發(fā)消防工作要點(diǎn),總結(jié)上月工作,提出本月工作要求。遇有重大火災(zāi)事故或重要工作部署時(shí),要求消防大隊(duì)和派出所之間及時(shí)通報(bào)信息,協(xié)同做好工作。
4.落實(shí)三項(xiàng)措施,有效保證派出所消防監(jiān)督工作的連續(xù)性。一是嚴(yán)格督察考核。由分局考核部門牽頭,消防大隊(duì)參與,每月對(duì)派出所消防工作進(jìn)行督察,及時(shí)下發(fā)督察通報(bào),并將督察結(jié)果作為考核派出所和民警工作的一項(xiàng)重要依據(jù)。同時(shí),加強(qiáng)落實(shí)公安派出所等級(jí)評(píng)定消防監(jiān)督管理考評(píng)辦法,加強(qiáng)對(duì)消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、防火監(jiān)督檢查、消防宣傳、火災(zāi)統(tǒng)計(jì)、消防行政處罰五個(gè)方面的考核,每年進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果納入派出所總體考核積分。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度??傇u(píng)時(shí),將消防工作考核與各派出所的評(píng)優(yōu)創(chuàng)先、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤,實(shí)行消防工作一票否決制。各派出所也應(yīng)建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,對(duì)各社區(qū)的消防工作實(shí)行每月一總結(jié),每半年一考核,對(duì)不敢管、不愿管的消防民警、消防聯(lián)防隊(duì)員、消防聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員予以撤換。三是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重特大火災(zāi)等消防責(zé)任事故實(shí)行倒查,追究相關(guān)人員的責(zé)任,依據(jù)有關(guān)消防法律法規(guī)給予處罰?!叭?xiàng)措施”的落實(shí),可以有效地解決以往派出所開展消防工作后勁不足、難以延續(xù)的問題,保障派出所消防工作的一貫性和連續(xù)性。
第三篇:公安派出所社區(qū)民警消防工作職責(zé)
公安派出所社區(qū)民警消防工作職責(zé)
一、貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定、制定,落實(shí)消防工作計(jì)劃;
二、掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)單位的基本情況,建立消防監(jiān)督檔案和各類基礎(chǔ)臺(tái)賬;
三、開展消防監(jiān)督檢查、督促整改火災(zāi)隱患,依法查處消防違法行為;
四、依據(jù)河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)指南》,指導(dǎo)單位開展消防安全“四個(gè)能力”(檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力)建設(shè);
五、督促指導(dǎo)村和居委會(huì)制定防火公約,開展創(chuàng)建消防安全村、社區(qū)活動(dòng);
六、及時(shí)查出舉報(bào)、投訴的各類消防違法行為;
七、組織開展消防宣傳教育活動(dòng),提高群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力;
八、派出所領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他消防工作任務(wù)。
派出所落實(shí)消防監(jiān)督四項(xiàng)制度
一、落實(shí)每周一查制度,確?;馂?zāi)隱患排查整治到位。
二、落實(shí)季度例會(huì)制度,推動(dòng)消防工作順利有序開展。
三、落實(shí)宣傳教育制度,切實(shí)提高公民消防安全素質(zhì)。
四、落實(shí)責(zé)任告知、承諾制度,建立完善消防安全責(zé)任網(wǎng)格。
消防宣傳“四個(gè)能力”建設(shè)內(nèi)容
(一)檢查消除火災(zāi)隱患能力
(二)撲救初期火災(zāi)能力
(三)組織疏散逃生能力
(四)消防宣傳教育能力 怎樣檢查火災(zāi)隱患
一查設(shè)置布局,禁違章建設(shè);二查設(shè)施器材,禁損壞挪用; 三查容器管線,禁跑冒滴漏;四查靜電危險(xiǎn),禁積聚放電; 五查制度落實(shí),禁違章作業(yè);六查使用明火,禁擅用水源; 七查場(chǎng)所工具,禁摩擦碰撞;八查物品放置,禁混存亂放; 九查電氣線路,禁私拉亂接。
第四篇:如何加強(qiáng)派出所消防工作
淺議如何做好公安派出所消防監(jiān)督工作 公安派出所消防監(jiān)督分級(jí)管理,是消防管理科學(xué)化的重要標(biāo)志之一,是落實(shí)消防安全管理和消防重點(diǎn)保衛(wèi)的一項(xiàng)重要措施,也是公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全責(zé)任制的有效制度。
一、目前公安派出所消防監(jiān)督檢查的現(xiàn)狀分析
雖然,公安派出所在消防監(jiān)督執(zhí)法中也做了不少工作,對(duì)消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法工作起到了很好的促進(jìn)和幫助作用,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各村委和派出所認(rèn)識(shí)和重視程度的不同,因此不同程度地存在和出現(xiàn)了不少的問題。如果能充分利用好這一巨大資源,就能有效解決派出所警力不足的問題,消防進(jìn)社區(qū),進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的“四進(jìn)”活動(dòng)的工作就能真正落到實(shí)處,我們的消防工作就會(huì)跨上一個(gè)新的臺(tái)階。
(一)公安派出所履行消防監(jiān)督執(zhí)法中業(yè)務(wù)不熟,執(zhí)法隨意。消防監(jiān)督檢查內(nèi)容廣泛,專業(yè)性強(qiáng),客觀上要求防火監(jiān)督人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和一定的工作經(jīng)驗(yàn)。形勢(shì)的發(fā)展要求公安派出所民警在具有相當(dāng)強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和很高的業(yè)務(wù)能力,加之公安派出所本身業(yè)務(wù)繁忙,各項(xiàng)工作的落實(shí)最后都?jí)旱交鶎优沙鏊^上,再讓派出所民警專門學(xué)習(xí)研究消防業(yè)務(wù),就導(dǎo)致力不從心的局面。由于民警的消防業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上,整改隱患依據(jù)不明,法律文書不規(guī)范,使用法律根據(jù)欠準(zhǔn)確,消防執(zhí)法缺乏嚴(yán)肅性??h局雖然對(duì)專職消防民警進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),但是力度不大,公安派出所對(duì)其消防監(jiān)督檢查的職責(zé)不明確,甚至出現(xiàn)公安派出所沒有發(fā)揮其監(jiān)督職能的現(xiàn)象。
(二)公安派出所警力有限,經(jīng)費(fèi)不足。目前,派出所沒有消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),防火監(jiān)督只能以治安帶消防,根本無法專門派人派車去農(nóng)村從事消防監(jiān)督檢查工作?;鶎优沙鏊緛砭途Σ蛔?業(yè)務(wù)繁重,加之執(zhí)法程序繁瑣,很難有效保證消防監(jiān)督檢查、宣傳以及組織群眾滅火等消防業(yè)務(wù)的全面落實(shí);再則,消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)無法保證,使派出所消防工作力不從心,難以奏效。
二、改進(jìn)公安派出所消防監(jiān)督檢查工作的對(duì)策。
解決好派出所實(shí)施消防監(jiān)督工作中所面臨的諸多難題,是公安派出所真正全面和深入實(shí)施消防監(jiān)督的關(guān)鍵所在,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手:(一)明確使命,提高認(rèn)識(shí)。要增強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)人民群眾的消防意識(shí),首先應(yīng)增強(qiáng)公安民警的消防意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視此項(xiàng)工作,教育和引導(dǎo)廣大派出所民警深刻認(rèn)識(shí)消防工作是治安業(yè)務(wù)的一個(gè)重要組成部分,是基層公安業(yè)務(wù)的重要內(nèi)容,要使每個(gè)民警懂得“城門失火”必然“殃及池魚”的道理,認(rèn)識(shí)到火災(zāi)的發(fā)生必然會(huì)導(dǎo)致治安、刑事、交通等方面的連鎖反應(yīng)。要從組織上、制度上、經(jīng)費(fèi)上給予充分保障,不斷調(diào)動(dòng)廣大基層公安民警搞好消防業(yè)務(wù)的積極性,充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,明確使命,提高認(rèn)識(shí),自覺投身到消防監(jiān)督工作中去。在此基礎(chǔ)上,公安派出所要將消防監(jiān)督檢查工作納入公安日常工作范圍,與其他工作同安排、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比。
(二)完善制度,規(guī)范監(jiān)督。公安消防機(jī)構(gòu)要結(jié)合派出所特點(diǎn),規(guī)范派出所的消防監(jiān)督工作。派出所消防行政處罰案件的執(zhí)行程序應(yīng)與治安案件程序并軌,公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在運(yùn)用法律、法規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)法程序以及法律文書的填寫等方面對(duì)派出所民警進(jìn)行多項(xiàng)指導(dǎo),規(guī)范辦事程序,嚴(yán)格執(zhí)法。公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)作出的警告、罰款、沒收違法所得和非法財(cái)物、責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)、行政拘留等,除行政拘留處罰依據(jù)《治安管理處罰條例》裁決外,其他處罰依據(jù)《消防法》及有關(guān)消防法規(guī)作出。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。消防工作的知識(shí)性、專業(yè)性強(qiáng)。為此,公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)基層公安民警的業(yè)務(wù)指導(dǎo),應(yīng)制定近期計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,把定期不定期的專業(yè)培訓(xùn)與具體防火監(jiān)督中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合,在公安基層專兼職消防民警中實(shí)行上崗培訓(xùn)制度,經(jīng)培訓(xùn)考試合格后方可行使消防監(jiān)督職能,或調(diào)配民警時(shí)注意選調(diào)有一定消防業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作責(zé)任性強(qiáng)、政治素質(zhì)好、文化程度高的既能勝任消防監(jiān)督檢查工作,也能組織群眾撲救火災(zāi)的同志從事防火監(jiān)督,只有這樣,才能順利完成基層派出所肩負(fù)的消防工作任務(wù)。
(四)多方籌措資金,確保必需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。莊上鎮(zhèn)共17個(gè)行政村(36個(gè)自然村),轄區(qū)消防監(jiān)督工作無形中全落在派出所民警肩上,但由于沒有消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),使得各村無法建設(shè)農(nóng)村消防六有工作,無法建立農(nóng)村消防網(wǎng)格化工作,無法對(duì)農(nóng)村消防隊(duì)伍進(jìn)行日常培訓(xùn)和演練,無法從心底里提高人民群眾的消防意識(shí)和消防觀念??傊?,要切實(shí)發(fā)揮出公安派出所在消防監(jiān)督中的作用,需要各級(jí)黨委、政府和公安、消防部門共同努力。只有逐步完善和健全三級(jí)消防監(jiān)督制度,保障所需經(jīng)費(fèi),才能充分發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)督職能作用,減少火災(zāi)隱患,為當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
第五篇:加強(qiáng)消防工作之我見
論文摘要:發(fā)現(xiàn)和使用火,是人類發(fā)展史上的重要里程碑。它使人類生產(chǎn)生活的發(fā)展產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍,人類由此逐步走向文明社會(huì)。但與任何事物無不具有兩重性一樣,火神在為人類造福的同時(shí),也無時(shí)無刻不在威脅著人類的生命財(cái)產(chǎn)安全。特別是近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),城市建設(shè)的快速發(fā)展,火災(zāi)事故也在逐年增加,如何做好消防工作,已經(jīng)影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一個(gè)重要問題。
一加強(qiáng)新時(shí)期的消防工作是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的必然要求,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)都要一起抓。消防安全建設(shè)是“兩個(gè)文明”建設(shè)的重要體現(xiàn)。凡是物質(zhì)文明發(fā)達(dá)的社會(huì),都建有一整套完善的消防組織和消防安全保障系統(tǒng),這是社會(huì)物質(zhì)文明高度發(fā)展后的必然要求、近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和火災(zāi)的形勢(shì),使我們深切的感到,社會(huì)物質(zhì)文明達(dá)到一定的繁榮程度后,如果沒有相應(yīng)的消防安全設(shè)施作保障,那么這種文明是不完整的,其物質(zhì)繁榮也難以得到保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),1997年全省火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失與國內(nèi)生產(chǎn)值比例為1.18元\萬元產(chǎn)值,人均直接損失1.14元。人們辛辛苦苦積累下來的物質(zhì)財(cái)富,頃刻之間便在大火中化為灰燼。1987年5月6日,我國建國以來最嚴(yán)重的一次森林特大火災(zāi)在大興安嶺地區(qū)漠河縣境內(nèi)發(fā)生。燃燒近一個(gè)月,6月2日才將大火全部撲滅,過火面積101萬公頃,受災(zāi)群眾1.08萬戶、5.6萬人,火災(zāi)造成193人死亡,226人受傷,火災(zāi)直接損失5.26億元。1989年8月12日,山東省青島市黃島油庫一座容量為2.3 萬立方米的5號(hào)油罐因雷擊發(fā)生爆炸。形成了燃燒面積達(dá)1平方公里的特大惡性火災(zāi),相鄰的3個(gè)油罐也被波及,造成19人死亡,93人受傷,火災(zāi)還燒毀12輛消防車,火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失為3540萬元。
1993年 10月 21日,南京煉油廠一座容積為 1萬立方米、高15.9米、直徑29.5米的310號(hào)油罐起火爆炸,過火面積24000平方米,火災(zāi)發(fā)生后,先后調(diào)集了江蘇、安徽、上海消防總隊(duì)的12個(gè)城市消防隊(duì)的187輛消防車和駐寧部隊(duì)部分兵力,軍警民6O00余人投入滅火,經(jīng)過17個(gè)小時(shí)的連續(xù)奮戰(zhàn),才將大火撲滅,這是一次跨省市的力量調(diào)動(dòng),多警種聯(lián)合作戰(zhàn)的行動(dòng),雖然火災(zāi)的直接經(jīng)濟(jì)損失才380萬元,燒死7人,但由此投入大量的人力、物力、財(cái)力而造成的間接經(jīng)濟(jì)損失卻是巨大的。
深刻的教訓(xùn)同樣使我們認(rèn)識(shí)到,精神文明的高度發(fā)展也必然包含相當(dāng)程度的消防安全意識(shí)。消防安全意識(shí)是與物質(zhì)文明相匹配的精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,消防安全意識(shí)的主旨是預(yù)防火災(zāi)和其他人為災(zāi)害。為達(dá)到這個(gè)目的,就要求人們規(guī)范自己的消防行為,如不能亂扔煙頭;不違章操作和生產(chǎn);時(shí)時(shí)注意周圍的環(huán)境安全;學(xué)會(huì)和掌握一些日常的救助方法;臨危時(shí)及時(shí)報(bào)警和自救等等。這些都是與政府提倡的“五講四美”活動(dòng)的精神是完全一致的。因此,強(qiáng)化消防安全意識(shí),是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的課題中應(yīng)有之意。
加強(qiáng)新時(shí)期的消防工作是保證人員自身生命財(cái)產(chǎn)安全的必然要求。人們的生產(chǎn)和生活中時(shí)刻離不開火,隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,物質(zhì)財(cái)富是益增多,商品流通領(lǐng)域擴(kuò)大,新技術(shù)、新工藝、新材料大量使用,人們生產(chǎn)和生活中用火、用電、用油、用氣日益增多,引發(fā)火災(zāi)的因素增加。人們的日常生活時(shí)時(shí)刻刻離不開火。常言道:“水火無情”?;馂?zāi),不僅頃刻之間可以燒掉大量物質(zhì)財(cái)富,燒毀無法彌補(bǔ)的歷史文化瑰寶,而且還危及人們寶貴的生命。1997年12月30日,長(zhǎng)春商業(yè)城發(fā)生特大火災(zāi)。造成11人死亡,2人受傷,消防官兵從大火中救出被困群眾302人;2000年12月25日,河南洛陽東都商廈發(fā)生特大火災(zāi),造成309人死亡;1994年12月8日,新疆克拉瑪依八月市友誼館發(fā)生特大火災(zāi),這場(chǎng)大火,奪去了325人的性命,使130人留下了終身殘疾,其中有300多名7歲至15歲的中小學(xué)生;一場(chǎng)場(chǎng)重大惡性事故,使人民的生命財(cái)產(chǎn)蒙受了巨大的損失,產(chǎn)生了不良的社會(huì)影響和政治影響,血的教訓(xùn)慘痛而深刻。也使我們充分認(rèn)識(shí)到,火災(zāi)離我們到底有多遠(yuǎn),這僅在防與不防之間,也使我們認(rèn)識(shí)到,新時(shí)期加強(qiáng)消防安全工作必要性。
加強(qiáng)新時(shí)期的消防工作也是消防事業(yè)的性質(zhì)和消防工作的特點(diǎn)所決定的。消防事業(yè)具有很強(qiáng)的社會(huì)性、消防安全涉及全社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,由于火的應(yīng)用極為廣泛,因而導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)的因素幾乎是無處不在、無時(shí)不有,全社會(huì)每個(gè)行業(yè)、每個(gè)單位、每個(gè)部門甚至每個(gè)家庭都有一個(gè)預(yù)防火災(zāi)、確保消防安全的問題。因此,消防安全既是個(gè)體的責(zé)任,又是全社會(huì)的共同責(zé)任;既要增強(qiáng)每個(gè)人的消防安全意識(shí),更需要社會(huì)共同關(guān)注、共同參與,消防事業(yè)的發(fā)展,必然會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展,消防事業(yè)的滯后,就必然要制約甚至破壞經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展,物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的大量積累,發(fā)展消防事業(yè)顯得更為重要,作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的一部分,消防事業(yè)非與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展不可。
二、分析當(dāng)前消防工作現(xiàn)狀,可以發(fā)現(xiàn),制約我國消防工作發(fā)展和進(jìn)步的主要有以下幾個(gè)因素:
第一、職工群眾的消防安全法制意識(shí)和消防安全意識(shí)比較淡薄。對(duì)2000年全國火災(zāi)進(jìn)行分析,可以看出,百分之六十以上的火災(zāi)是人為因素造成的,也就是說,如果當(dāng)事人多了解一點(diǎn)消防安全知識(shí),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,保證各項(xiàng)消防安全制度的落實(shí),這些火災(zāi)均是可以避免的。由于一些人,特別是一些領(lǐng)導(dǎo)的消防安全意識(shí)薄弱,消防安全法制意識(shí)不高,只重視經(jīng)濟(jì)效益,忽視消防安全,不能把消防工作擺到應(yīng)有的位置,違法、違規(guī)行為屢有發(fā)生,違章操作、冒險(xiǎn)蠻干的事不斷,把消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督認(rèn)為是對(duì)企業(yè)、對(duì)單位的找碴,能應(yīng)付的應(yīng)付,不能真心地去整改火災(zāi)隱患,特別是對(duì)需要投入巨大資金整改的火災(zāi)隱患,一句“沒錢”就想蒙混過關(guān),從而使一些火災(zāi)隱患久拖不改,只有到了一朝發(fā)生火災(zāi),才猛然驚醒,甚至還有一些發(fā)生火災(zāi)后,還不汲取教育,繼續(xù)蠻干,“不見棺材不流淚,見了棺材淚不流;不撞南墻不回頭,撞了南墻頭不回”。
第二、公共消防設(shè)施普遍落后。公共消防設(shè)施包括消防站、消防水源、消防通信、消防裝備、消防通道等,我國的公共消防設(shè)施普遍落后,以我市為例:按照國家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)建消防站6個(gè),現(xiàn)僅有2個(gè),還均為1975年前建成;消防水源包括天然水源和消火栓,而主要的就是消火栓,按國家規(guī)定,自來水管網(wǎng)每隔120米應(yīng)建一座消火栓,我市應(yīng)有市政消火栓565只,但目前只有190個(gè),尚缺375個(gè);消防通信包括火警專線和調(diào)度專線,2000年,我市建成消防指揮中心,將火警專線由原來的2對(duì)增加到15對(duì),但仍達(dá)不到國家每個(gè)交換分局兩對(duì)火警專線的要求,而消防指揮中心與各中隊(duì)、專職隊(duì)、相關(guān)部門之間的調(diào)度專線仍是空白;在消防車輛方面,現(xiàn)有的消防車已有三分之一屬于超期服役,即便這樣,全市仍缺少
消防執(zhí)勤車7輛,尤其是缺乏消防通訊車、照明車、救護(hù)車、搶險(xiǎn)救援車、火場(chǎng)勘察車、重型泡沫和干粉消防車、重型水罐車等特種車輛;在消防隊(duì)隊(duì)員裝備方面,個(gè)人防護(hù)裝備、破拆工具很少,難以適應(yīng)消防工作需要。
第三、消防隊(duì)伍普遍不足。消防部隊(duì)的任務(wù)是以防火和滅火為中心的,但由于現(xiàn)行體制的制約,整個(gè)消防隊(duì)伍不論數(shù)量,還是質(zhì)量都不能滿足當(dāng)前消防工作的需要。以消防監(jiān)督人在的消防部隊(duì)是現(xiàn)役體制,一名消防監(jiān)督人員從事消防監(jiān)督工作十多年后,正是經(jīng)驗(yàn)豐富的時(shí)候,卻要面臨著轉(zhuǎn)業(yè),面臨著第二次就業(yè),使其不得不離開消防監(jiān)督工作。雖然現(xiàn)在消防監(jiān)督人員大都要經(jīng)過專門學(xué)校培訓(xùn),但書本知識(shí)和實(shí)際工作必竟有差距,等其適應(yīng)了消防監(jiān)督工作后,再干上幾年也就面臨轉(zhuǎn)業(yè)。所以說,消防監(jiān)督工作留不往專業(yè)技術(shù)豐富的消防監(jiān)督人員,是消防監(jiān)督人員整體質(zhì)量不高的根本原因。從數(shù)量上來看,一些消防監(jiān)督基層單位,人員奇缺,甚至部分縣的消防大隊(duì)只有一個(gè)人、兩個(gè)人,卻負(fù)責(zé)著一個(gè)縣的消防監(jiān)督工作。所以說,現(xiàn)在的消防監(jiān)督人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足消防監(jiān)督工作的需要。滅火工作有時(shí)更是人員缺乏,以我市沙河中隊(duì)為例,平時(shí)只有十幾號(hào)人,到了復(fù)退時(shí)只剩八九號(hào)人,除了炊事員、電話員、哨兵,正常執(zhí)勤的也只有四五號(hào)人,如果同時(shí)有兩起火警的話,往往一個(gè)火場(chǎng)只有兩三個(gè)人,甚至還有一個(gè)人開車到火場(chǎng)救火的歷史。
三、如何加強(qiáng)新時(shí)期的消防工作呢?經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們,要從以下幾個(gè)方面努力工作:第一,大力普及消防法律知識(shí),盡快提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及全民的法律意識(shí)。首先,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)消防工作的認(rèn)識(shí)。只有領(lǐng)導(dǎo)重視了,消防工作才能落到實(shí)處,消防事業(yè)才能迅速發(fā)展。其次是各級(jí)消防部門要提高自身對(duì)消防工作的認(rèn)識(shí),消防部隊(duì)的主要職責(zé)是與火災(zāi)作斗爭(zhēng)。因此,消防部隊(duì)抗御火災(zāi)能力的高低是衡量和檢驗(yàn)消防工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。它不僅直接關(guān)系到消防部隊(duì)能否完成各項(xiàng)滅火戰(zhàn)斗任務(wù),而且還關(guān)系到消防部隊(duì)在社會(huì)上的形象。因此,各級(jí)消防部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)提高消防部隊(duì)抗御火災(zāi)能力的重要性,始終堅(jiān)持以提高戰(zhàn)斗力為工作標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)廣大消防官兵充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下消防部隊(duì)所肩負(fù)的滅火任務(wù)的艱巨性、充分發(fā)揮消防部隊(duì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的保駕護(hù)航作用。進(jìn)一步增強(qiáng)自覺做好消防工作的責(zé)任感和使命感,正確認(rèn)識(shí)提高消防抗御火災(zāi)能力所存在的問題,并及時(shí)研究對(duì)策進(jìn)行解決。再次是要提高全民的消防安全意識(shí)。這是消防工作的重點(diǎn)所在。消防工作具有廣泛的社會(huì)性,消防事業(yè)的發(fā)展,很大程度上有賴于全民消防素質(zhì)的提高,消防事業(yè)發(fā)達(dá)的國家、地區(qū)、公眾的消防安全意識(shí),自防自救能力都普遍較強(qiáng),這樣就大大減少了火災(zāi)和群死群傷現(xiàn)象的發(fā)生。要提高全民的消防安全意識(shí),就要加強(qiáng)消防宣傳和教育,要在全社會(huì)普及消防法規(guī)和科學(xué)知識(shí),抓好法人、員工培認(rèn),加強(qiáng)中小學(xué)生的消防安全教育,通過宣傳和教育,全面提高公眾的消防意識(shí)。
第二,加強(qiáng)消防法制建設(shè)。消防事業(yè)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展,必須大力加強(qiáng)消防法制建設(shè),它包括立法和執(zhí)法兩方面的建設(shè)。消防工作作為保障性工作,要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,就必須實(shí)現(xiàn)法制化、這既是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀需要,又是消防事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。《中華人民共和國消防法》于1998年9月1日起正式頒布實(shí)施。近年來,我省也先后出臺(tái)了《河北省消防條例》、《河北省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》。因此,加強(qiáng)立法調(diào)研,逐步建成一套與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的消防法規(guī)體系,才能更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
實(shí)踐證明,光有法規(guī)是不夠的,有法還必須做到嚴(yán)格執(zhí)法,工作才能做好。公安消防監(jiān)督部門是國家的消防執(zhí)法機(jī)關(guān),是代表政府依法監(jiān)督消防工作的。在消防工作中依法監(jiān)督、依法行政,是消防監(jiān)督部門應(yīng)盡的義務(wù)。在消防監(jiān)督工作中,消防監(jiān)督部門通過國家賦予的法律手段,依法督促各部門、各單位及居民群眾落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施,做好消防工作,對(duì)違反消防管理的行為依法處罰,在工作中,應(yīng)突出重點(diǎn),除做好日常性的檢查督促外,要突出抓好建筑防火審核,火險(xiǎn)隱患的督促整改和對(duì)違反消防管理的依法處罰等工作。
第三,加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。各類特殊火災(zāi)大量增多,新形勢(shì)下,消防部隊(duì)面對(duì)的將是越來越嚴(yán)峻的火場(chǎng),無數(shù)火災(zāi)證明,現(xiàn)代火災(zāi)撲救的成功與否,在很大程度上取決于城市消防基礎(chǔ)設(shè)施如何和消防車輛及器材裝備的現(xiàn)代化程度。因此,采取措施加強(qiáng)城市消防基礎(chǔ)設(shè)施和提高消防車輛及器材裝備現(xiàn)代化是提高消防部隊(duì)抗御火災(zāi)能力的重要條件,首先是增加消火栓,開發(fā)天然水源。水是消防隊(duì)救火最常用的也是最廉價(jià)的滅火劑,不論是現(xiàn)在還是將來,單靠消防車自身攜帶的水只能完成撲救小火的任務(wù)。因?yàn)橐话愕闹行拖浪捃囋诨饒?chǎng)上出兩支水槍射水,往往是2至3分鐘水就用光了,所以在火場(chǎng)上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)無水救火的現(xiàn)象。小火釀成大火,造成不應(yīng)有的損失。1994年11月15日發(fā)生的吉林市博物館大火,過火面積6800平方米,燒死2人,雖然火災(zāi)統(tǒng)計(jì)損失是671萬元,但大火焚毀的一具 7000萬年前的恐龍化石和一些寶貴文物,其體會(huì)是難以統(tǒng)計(jì)的,之所以損失如此慘重,就是因?yàn)榛馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)沒有水源。在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的三個(gè)消火栓中,一個(gè)被埋,一個(gè)損壞,還有一個(gè)水壓嚴(yán)重不足,參戰(zhàn)的48輛消防車不得不到幾公里外去拉水,滅火戰(zhàn)斗時(shí)斷時(shí)續(xù),嚴(yán)重影響了戰(zhàn)斗力,要想保持火場(chǎng)不間斷供水,及時(shí)控制火勢(shì)擴(kuò)大蔓延,這就需要火場(chǎng)附近有水可取,最經(jīng)濟(jì)、最便利、最快的方法就是通過市政消火栓來直接抽水。為提高城市消防設(shè)施供水能力,《邢臺(tái)市城市消防專業(yè)規(guī)劃》中提出,到2002年年底,全市將市政消火栓欠帳全部還清,補(bǔ)建375個(gè)市政消火栓,另外,為彌補(bǔ)市政用水不足的一個(gè)重要途徑是開發(fā)并利用天然水源,我市在改造小黃河過程中,兩側(cè)已建造了多處消防取水平臺(tái)。其次是增加消防裝備,提高質(zhì)量。近幾年來,我市各級(jí)地方政府對(duì)消防工作越來越重視,想方設(shè)法加大投入,同時(shí)給予適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)政策積極拓寬消防收費(fèi)渠道用于消防裝備建設(shè)。因此,應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程,盡快配備現(xiàn)代化的消防車輛裝備,按規(guī)定淘汰舊式和達(dá)到使用年限的車輛;配備和完善消防隊(duì)員個(gè)人防護(hù)器材裝備特別是專勤器材,如防火隔熱服、防化服、空氣呼吸器、機(jī)動(dòng)鏈鋸、電動(dòng)切割機(jī)、火源探測(cè)器、可燃?xì)怏w和毒性氣體檢測(cè)器材、放射性物質(zhì)檢測(cè)器材等,以利于及時(shí)有效的滅火,同時(shí)保證消防隊(duì)員的人身安全。再次,應(yīng)建立現(xiàn)代化的消防通信網(wǎng)絡(luò)?;馂?zāi)的撲救需要快,這個(gè)“快”指報(bào)警快,消防出動(dòng)快,實(shí)施滅火快,火災(zāi)撲救中,能否做別快,首先在于消防通信、是否現(xiàn)代化。因此,建立現(xiàn)代化的消防通信網(wǎng)絡(luò),使火災(zāi)報(bào)警線路和消防調(diào)度指揮暢通,同時(shí)開通消防調(diào)度與自來水、供電、管道燃?xì)?、急救等有關(guān)單位的直線通信,以利于發(fā)生火災(zāi)時(shí)能及時(shí)報(bào)警,及時(shí)調(diào)度增援,及時(shí)通知有關(guān)部門采取自來水升壓、斷電、斷氣和急救措施,以盡量減少火災(zāi)損失。
第四,加強(qiáng)消防隊(duì)伍自身建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,對(duì)消防部隊(duì)提出了更高的要求和更艱巨的任務(wù)。因此,必須按照從嚴(yán)治警的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。消防官兵要提高政治敏銳性、政治鑒別力,首要的是堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列
主義、毛澤東思想、鄧小平理論,不斷提高理論和政治素質(zhì),增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性,在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的整個(gè)過程中,始終堅(jiān)持用鄧小平理論武裝廣大官兵的思想,做到在任何時(shí)候,任何情況下都要在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。不能有半點(diǎn)含糊和動(dòng)搖,始終保持清醒的頭腦,堅(jiān)定立場(chǎng),增強(qiáng)抵制敵對(duì)勢(shì)力政治滲透的自覺性和拒腐防變的免疫力,深入開展反腐敗斗爭(zhēng),教育消防官兵樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,糾正行業(yè)不正之風(fēng),做到公正廉潔、勤政為民。二是強(qiáng)化消防監(jiān)督,加大執(zhí)法力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重威脅國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全并有可能誘發(fā)重、特大火災(zāi)事故的隱患,緊抓不放,一抓到底,堅(jiān)決督促整改,對(duì)拒不整改或無故不整改的,果斷采取查封、停業(yè)、處罰、取諦、拘留等手段,促使火險(xiǎn)隱患的盡快徹底整改或清除,對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的火災(zāi)事故,及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅查處,不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,更要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。繼續(xù)把工作重點(diǎn)放在存在火險(xiǎn)隱患的高層建筑、豪華賓館、公共文化娛樂場(chǎng)所、大型商場(chǎng)、商城、綜合交易市場(chǎng)、重要物資倉庫、各類易燃易爆場(chǎng)所和國營大中型企業(yè),適時(shí)開展消防安全專項(xiàng)治理,集中查處和督促整改重大火險(xiǎn)隱患。三是加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,提高滅火作戰(zhàn)水平。針對(duì)現(xiàn)代化火災(zāi)特點(diǎn),從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā),加強(qiáng)適應(yīng)性訓(xùn)練,根據(jù)情況變化,不斷修訂和完善高層建筑、地下工程、石油化工等消防重點(diǎn)保衛(wèi)對(duì)象的滅火預(yù)案,并強(qiáng)化模擬演練,以進(jìn)一步適應(yīng)和熟悉周圍環(huán)境的現(xiàn)況,提高消防部隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)水平,真正做到能聞警出動(dòng)、戰(zhàn)之能勝、盡最大可能減少火災(zāi)損失,更好的為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。