第一篇：園林綠化執(zhí)法推動(dòng)城市管理水平

加大園林綠化執(zhí)法力度

提升城市管理工作水平

###城市管理行政執(zhí)法局

今年以來，####城管執(zhí)法局在市局的關(guān)心指導(dǎo)下，在兄弟縣區(qū)執(zhí)法局的支持幫助下，緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)生態(tài)###的總體目標(biāo)，進(jìn)一步加大園林綠化執(zhí)法力度，查處損綠毀綠占綠案件20余起，罰款191200元，有效提升了城市管理工作水平。下面，我把####城管執(zhí)法局開展園林綠化執(zhí)法方面的情況向大家匯報(bào)一下：

一、適用的法律依據(jù)

目前，我們開展的園林綠化執(zhí)法工作主要是查處擅自修剪、損壞、砍伐綠化苗木、損毀綠化設(shè)施和非法侵占綠地的行為，常用的法律條文主要有國務(wù)院《城市綠化條例》中第十一、二十、二十二、二十四和二十五條，建設(shè)部《城市綠線管理辦法》第十二條；處罰依據(jù)主要是國務(wù)院《城市綠化條例》第二十六條、《城市綠線管理辦法》第十七條和《山東省城市綠化管理辦法》第二十九、三十一和三十二條。

二、執(zhí)法過程中注意的問題

1、確定違法行為的當(dāng)事人。在調(diào)查取證的過程中，違法行為處于實(shí)施狀態(tài)的，可以直接確定違法行為當(dāng)事人，但是有些蓄意破壞園林綠化的行為往往發(fā)生在夜間，具有較強(qiáng)的隱蔽性；有些破壞行為是偶然發(fā)生的，例如交通事故造成的破壞，肇事者逃逸，很難直接確定違法行為人。針對(duì)這種情況，我們與交警建立了協(xié)作配合機(jī)制，通過外圍調(diào)查、走訪、詢問目擊證人、做沿街嫌疑

1對(duì)象的工作、查看附近攝像資料等方式，來確定違法行為人。今年6月份，我局執(zhí)法中隊(duì)接到園林處協(xié)查函，縣城###路一家家具店門前法桐樹被人擅自修剪、損壞嚴(yán)重，附近經(jīng)營業(yè)戶張某有涉案嫌疑，請(qǐng)求查處。經(jīng)中隊(duì)現(xiàn)場勘驗(yàn)調(diào)查，法桐樹損壞確實(shí)比較嚴(yán)重，但是現(xiàn)場沒有任何證據(jù)證明違法行為人是誰，我局執(zhí)法人員調(diào)查了包括張某在內(nèi)的幾個(gè)經(jīng)營業(yè)戶，都稱不知情，案件一度陷入僵局。執(zhí)法人員隨即擴(kuò)大范圍進(jìn)行走訪調(diào)查，并且協(xié)調(diào)公安部門調(diào)取了附近的監(jiān)控錄像資料，最終確定這起案件是張某所為。通過向張某出示相關(guān)證據(jù)，張某最終承認(rèn)了自己損毀樹木的行為，執(zhí)法人員按程序?qū)埬匙鞒鎏幜P決定，張某按照?qǐng)@林、物價(jià)的認(rèn)定進(jìn)行賠償后，向銀行繳納了2000元罰款。

2、處理好賠償、恢復(fù)原狀和處罰的關(guān)系。

依據(jù)《山東省城市綠化管理辦法》第三十一條規(guī)定，損壞花草樹木和損壞綠化設(shè)施的行為，都要處以賠償費(fèi)1到3倍的罰款。這表明，處理這類案件，首先要確定違法行為所造成實(shí)際損失的價(jià)值，需要違法行為人先賠償損失或恢復(fù)原狀，然后再根據(jù)賠償數(shù)額處以罰款，而不是直接進(jìn)行罰款處理。對(duì)此，我們加強(qiáng)與園林處、物價(jià)局之間的溝通協(xié)調(diào)，在勘驗(yàn)過程中，邀請(qǐng)物價(jià)、園林工作人員現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)，對(duì)違法行為人所造成損失的價(jià)值進(jìn)行認(rèn)定，需要賠償?shù)南冗M(jìn)行賠償，可以恢復(fù)原狀的先恢復(fù)原狀，然后由我局對(duì)違法行為人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處以罰款。今年7月，我局查處了###集團(tuán)損壞##公園綠化苗木和設(shè)施一案，經(jīng)調(diào)查，被損壞的苗木涉及薔薇等多個(gè)品種，損壞綠化設(shè)施面積達(dá)到200多平方米，嚴(yán)重影響了##公園的整體美觀效果，園林處與物價(jià)局現(xiàn)場進(jìn)行了鑒定，依據(jù)《山東省城市綠化管理辦法》的規(guī)定，我局

對(duì)##集團(tuán)做出了限十日內(nèi)恢復(fù)原狀、罰款94500元的處罰決定，##集團(tuán)在5天之內(nèi)恢復(fù)了被損壞的苗木和設(shè)施，并通過了園林處的驗(yàn)收，之后，##集團(tuán)在規(guī)定的時(shí)間到指定銀行全額繳納了罰款。

三、辦理園林綠化案件中的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

1、充分利用媒體宣傳，形成打擊損綠毀綠行為的輿論氛圍。我局經(jīng)常性的利用電視、廣播等媒體，宣傳毀綠損綠、侵占綠地等違法行為的危害性，對(duì)于損綠毀綠、侵占綠地情節(jié)較為嚴(yán)重的案件，通過召開新聞發(fā)布會(huì)或者將案件辦理情況交電視臺(tái)等媒體進(jìn)行曝光的形式，使毀綠損綠、侵占綠地等違法行為成為過街老鼠，人人喊打，在全縣范圍內(nèi)形成打擊涉綠違法行為的良好輿論氛圍。今年5月份，##農(nóng)村信用社擅自占用城市綠地，我局進(jìn)行了查處，作出了限十日內(nèi)恢復(fù)原狀并罰款15000元的處理決定，##農(nóng)村信用社三天之內(nèi)就恢復(fù)了被侵占的綠地并交納了罰款。這起案件引起了縣里的高度重視，專門召開了新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了這起占綠案件的具體情況以及處置結(jié)果，在全縣引起了很大的反響，起到了很好的警示作用。

2、充分動(dòng)員社會(huì)力量，形成打擊涉綠違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。在工作中，我局以“門前五包”制度為總抓手，建立了以執(zhí)法局，部門、村街，商戶和協(xié)管員四位一體的群防群治的涉綠案件查處機(jī)制。設(shè)立了專門的舉報(bào)電話，對(duì)群眾舉報(bào)的案件做到及時(shí)、準(zhǔn)確、快速受理處理。

3、加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，形成配套聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

在執(zhí)法過程中，我們與園林處形成完善的函告制度，使綠化苗木的養(yǎng)護(hù)與涉綠案件的查處相結(jié)合。對(duì)立案查處的損壞綠化苗木的案件，我們與園林、公安、交警、物價(jià)等多個(gè)部門協(xié)調(diào)溝通，形成完善的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制：由園林處對(duì)涉綠違法案件的性質(zhì)、損綠的數(shù)量、程度等方面進(jìn)行認(rèn)定，由物價(jià)局對(duì)涉案物品價(jià)格進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)于性質(zhì)較為嚴(yán)重的案件，由公安部門參與調(diào)查處置，對(duì)于車輛損壞綠化的案件，在案件處理完畢前，由交警配合進(jìn)行處理。

4、加強(qiáng)對(duì)涉綠案件的全面監(jiān)管，形成無縫隙長效管理機(jī)制。在正常的上班時(shí)間，我局采用流動(dòng)巡查與定點(diǎn)蹲守相結(jié)合的方式，對(duì)全城主次干道、背街小巷綠化設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管，在下班時(shí)間，采取錯(cuò)時(shí)上崗、提前介入的方式，對(duì)公園、廣場、公路兩側(cè)、路口彎道處等損毀綠化案件多發(fā)地，特別是我縣縣府廣場、濕地公園等公共休閑場所進(jìn)行巡查，形成全天候、無縫隙的長效管理機(jī)制。

以上是我們##城管執(zhí)法局在園林綠化案件辦理時(shí)的幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)，在此方面，我們與市局和各兄弟縣區(qū)還有一定的差距，今后，我們會(huì)認(rèn)真借鑒市局和兄弟縣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷加大工作力度，努力開創(chuàng)城管執(zhí)法工作的新局面。

二○一○年九月十六日

第二篇：關(guān)于提升城市園林綠化建設(shè)管理水平的思考3

關(guān)于進(jìn)一步提升城市公用資產(chǎn)經(jīng)營管理水平的

思

考

廣元地處四川盆地北部、秦嶺南麓，素有“川北門戶”、“蜀門重鎮(zhèn)”之稱，是蜀道文化旅游線路的集散中心、劍門蜀道和女皇故里的目的地、人與自然和諧共處休閑度假體驗(yàn)地。近年來，在全市加快推進(jìn)川陜甘經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程中，廣元市進(jìn)一步確立和強(qiáng)化生態(tài)立市理念，以創(chuàng)建國家森林城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市為契機(jī)，新建了西城區(qū)濱江大道綠地景觀、濱河南北路城市帶狀公園，實(shí)施了利州東路綠帶改造、苴國路綠帶改造等一大批精品綠化工程，城市園林品味明顯提升。截止2013年底，廣元市主城區(qū)建成南河濕地公園等城市公園5個(gè)，利州廣場等中小型廣場5個(gè)，建成區(qū)園林綠地總面積達(dá)1564.48公頃（其中公園綠地308.02公頃，國有生產(chǎn)綠地25公頃），城市公用資產(chǎn)豐富。

隨著城市發(fā)展步伐的不斷加快，我市現(xiàn)行的城市公用資產(chǎn)經(jīng)營管理制度也逐漸暴露出一些弊端，與城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。如何有效破解公用資產(chǎn)經(jīng)營管理中的難題，乃當(dāng)務(wù)之急。

一、廣元市林業(yè)園林行業(yè)城市公用資產(chǎn)經(jīng)營管理現(xiàn)狀

城市公用資產(chǎn)是政府經(jīng)營城市的主要資源。目前，我市 1

林業(yè)園林行業(yè)涉及的城市公用資產(chǎn)主要包括廣場、公園、城市公共綠地及國有生產(chǎn)綠地三部分。

（一）城市公園經(jīng)營管理情況

目前，廣元市中心市區(qū)已建成南河濕地公園、鳳凰山公園、紅星公園、千佛崖景觀公園和皇澤寺景觀公園5個(gè)。其中南河濕地公園、鳳凰山公園由市林業(yè)和園林局管理；紅星公園由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局管理；千佛崖景觀公園和皇澤寺景觀公園由市文化局管理。

1.南河濕地公園

南河濕地公園總面積111公頃，其中水域面積68公頃，綠化面積32.3公頃。公園于2012年9月正式通過國家林業(yè)局檢查驗(yàn)收，被評(píng)為國家濕地公園。

公園內(nèi)現(xiàn)有辦公用房760㎡，公廁10座建筑面積共460㎡，公用停車場及觀光車停車場4個(gè)共2850㎡，廣場鋪裝12600㎡，塑木廊亭、廊道4840㎡，機(jī)動(dòng)車道3.1公里、觀光車道1.2公里，觀景亭14座（20㎡/座）、人工湖泊5個(gè)、碼頭1座，固定經(jīng)營場地5185㎡、移動(dòng)經(jīng)營用房2個(gè)10㎡。

負(fù)責(zé)該公園管理的四川南河國家濕地公園管理處，成立于2009年2月，為財(cái)政全額撥款正科級(jí)事業(yè)單位。目前有在編事業(yè)人員20人。由于南河濕地公園是以濕地及濕地生物多樣性保護(hù)為主，兼顧居民飲用水源地保護(hù)的開放性公園，具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、維護(hù)濕地生物多樣性和調(diào)節(jié)局域氣候等重要生態(tài)服務(wù) 2

功能和生態(tài)、自然的濕地特點(diǎn)，因而在公園的經(jīng)營管理過程中，公園管理機(jī)構(gòu)為避免引進(jìn)過多的經(jīng)營項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生污染破壞，一直以原生態(tài)保護(hù)為主。截至目前，公園內(nèi)僅有唐御書院等4處經(jīng)營場所，年均經(jīng)營收入60萬元。每年的經(jīng)營收入均按相關(guān)規(guī)定全額上繳財(cái)政專戶。日常基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備維修、綠化養(yǎng)護(hù)等開支完全依靠財(cái)政撥款支付。

2.鳳凰山公園

鳳凰山公園占地12.5公頃（含原棉紡廠坡地約2公頃）。園內(nèi)現(xiàn)有游樂場所16000㎡，動(dòng)物園占地3000㎡，綠化面積70000余㎡，辦公及管理用房共計(jì)1750㎡，配套設(shè)施房1080㎡，停車場及小廣場4500㎡，鳳凰樓990㎡,主車行道1300m,主游步道1700m。

公園管理機(jī)構(gòu)為廣元市鳳凰山公園管理處，成立于1989年2月，為財(cái)政全額撥款正科級(jí)事業(yè)單位，現(xiàn)有在編事業(yè)人員37人。在鳳凰山公園的經(jīng)營管理中，公園通過公開競標(biāo)的方式，將游樂區(qū)、茶室、動(dòng)物園的場地使用權(quán)對(duì)外承包，經(jīng)營業(yè)主按照公園總體規(guī)劃自主投資，自主經(jīng)營，自付盈虧；鳳凰樓按每人每次5元收取門票；配套設(shè)施房由公園與租房人員簽訂房屋租賃合同后，收取房屋租賃費(fèi)。公園每年經(jīng)營收入約136萬元，均按相關(guān)規(guī)定全額上繳財(cái)政專戶。日常基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備維修、綠化養(yǎng)護(hù)等開支完全依靠財(cái)政資金支付。

（二）城市廣場經(jīng)營管理情況

廣元市中心市區(qū)已建成利州廣場、苴國廣場、南河廣場、嘉陵廣場4個(gè)。除天成廣場由天成實(shí)業(yè)有限公司管理外，其余四個(gè)廣場均由市林業(yè)和園林局直屬事業(yè)單位市城區(qū)廣場管理處進(jìn)行管理，總面積約20.7萬㎡（其中利州廣場7萬㎡，苴國廣場2.3萬㎡，南河廣場6.7萬㎡,嘉陵廣場4.7萬㎡），綠化面積9.3萬㎡。廣場現(xiàn)有景觀燈約1800盞，健身器材7處，噴泉1座，公廁5座共計(jì)180㎡，景觀木屋7座共計(jì)70㎡，木亭1座，停車場3處約0.5萬㎡。

廣元市城區(qū)廣場管理處成立于2003年10月，為財(cái)政全額撥款的正科級(jí)事業(yè)單位，現(xiàn)有在編事業(yè)人員18人。2004年，根據(jù)市委市政府搞活經(jīng)營，聚合人氣的相關(guān)精神，廣場管理處通過出租經(jīng)營場地等方式，在各大廣場引進(jìn)了壩壩茶、小型游樂設(shè)施經(jīng)營等項(xiàng)目。現(xiàn)四大廣場內(nèi)共有壩壩茶經(jīng)營商家22家，小型游樂設(shè)施經(jīng)營商家9家，每年可收取場地租賃費(fèi)約48萬元。廣場經(jīng)營收入均按相關(guān)規(guī)定全額上繳財(cái)政專戶。日常基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備維修、綠化養(yǎng)護(hù)等開支完全依靠財(cái)政撥款支付。

（三）城市公共綠地及國有生產(chǎn)綠地經(jīng)營管理情況 除上述城市公園、廣場外，我市主城區(qū)現(xiàn)有公共綠地146萬㎡，行道樹木100000余株，國營苗圃4個(gè)，占地25公頃，共栽植了各類苗木10萬余株。具體由市林業(yè)和園林局直屬事業(yè)單位市城市園林綠化管理處進(jìn)行管理。

市城市園林綠化管理處成立于1988年9月，為財(cái)政全額撥 4

款的正科級(jí)事業(yè)單位，現(xiàn)有在編事業(yè)人員54人。

城市公共綠地內(nèi)無任何經(jīng)營項(xiàng)目，沒有經(jīng)營性收入。日常綠化管護(hù)經(jīng)費(fèi)完全由市財(cái)政撥款支付。為有效加強(qiáng)城市公共綠地管理，市城市園林綠化管理處成立了東壩、南河、嘉陵上西、西城4個(gè)園林綠化管理所，分人分片區(qū)對(duì)管轄范圍內(nèi)綠地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

二．廣元市林業(yè)園林行業(yè)城市公用資產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的問題與困惑

（一）城市園林綠化國有公共資產(chǎn)社會(huì)效益、生態(tài)效益突出，經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)不足

國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在2012年11月18日印發(fā)的?關(guān)于促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見?（建成?2012?166號(hào)）中明確指出：“城市園林綠化是重要的公益事業(yè)，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，不能將城市公園綠地片面視為旅游資源和旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，違背其公益性質(zhì)進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)。”同時(shí)，國家林業(yè)局也在2010年2月28日印發(fā)的??國家濕地公園管理辦法（試行）?的通知?中明文規(guī)定“濕地公園可分為濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)等，實(shí)行分區(qū)管理。濕地保育區(qū)除開展保護(hù)、監(jiān)測等必需的保護(hù)管理活動(dòng)外，不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無關(guān)的其他活動(dòng)。恢復(fù)重建區(qū)僅能開展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動(dòng)。宣教展示區(qū)可開展以生態(tài)展示、科普教育為主的活動(dòng)。合理利用區(qū)可開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)旅游等活動(dòng)。管理服務(wù)區(qū)可開展管理、接待 5

和服務(wù)等活動(dòng)。”因而，廣元市林業(yè)園林行業(yè)不論是在公園、廣場，還是在其他城市公用綠地的管理上，均以生態(tài)保護(hù)為主，盤活經(jīng)營為輔，從而社會(huì)效益、生態(tài)效益突出，經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)不足。

（二）城市公用資產(chǎn)潛力未得到充分挖掘，經(jīng)營管理模式較為單一

我市城市公園、廣場及其他城市公用綠地資源豐富，形式多樣，且都地處我市主城區(qū)，是廣大市民、游客健身、休閑、游樂的主要場所，適度對(duì)其經(jīng)營利用，便可產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。可目前公園、廣場的經(jīng)營模式均以出租場地收取微薄的場地租賃費(fèi)用為主，缺乏對(duì)公共空間、冠名權(quán)和地下空間等無形資產(chǎn)的經(jīng)營意識(shí)；除鳳凰山公園建有動(dòng)物園、依靠鳳凰樓收取門票外，其他公園、廣場的經(jīng)營項(xiàng)目均以壩壩茶、中小型游樂設(shè)施經(jīng)營為主，經(jīng)營項(xiàng)目單一而重復(fù)，整體品位低，布局較為凌亂，缺乏特色。城市公共綠地管護(hù)模式以小片承包為主，管理模式較為單一；古樹名木等資源也未能得到有效利用，城市綠化建設(shè)管理資金來源渠道較為單一。

（三）城市公用資產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足，管理難度大近年來，隨著我市城市公園、廣場和公共綠地面積不斷增加，公用資產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi)也逐年遞增。但由于公園、廣場及綠化帶范圍廣、人流量大、使用頻率高，各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備損耗、花草樹木人為破壞、植被死亡等情況嚴(yán)重，致使公共資產(chǎn)管理費(fèi)用逐年增加，因而資產(chǎn)管理資金缺口較大。

同時(shí)，廣場管理處沒有固定辦公場所，南河濕地公園使用土地為流轉(zhuǎn)土地，且尚有四家業(yè)主未搬遷，致使城市公用資產(chǎn)管理難度大。

三、加強(qiáng)城市公用資源經(jīng)營管理的建議

（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，樹立積極的公用資源經(jīng)營管理理念 公園、廣場、城市公用綠地都是巨大的國有資產(chǎn)，可嘗試運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段，實(shí)現(xiàn)城市公共資產(chǎn)利用效益的最大化，實(shí)現(xiàn)公用資產(chǎn)自我增值的新模式。

一方面,要給全社會(huì)灌輸“城市公共資產(chǎn)屬于公眾”的正確理念，充分發(fā)掘創(chuàng)新經(jīng)營項(xiàng)目，做好經(jīng)營城市文章。另一方面,要充分發(fā)揮市場杠桿作用，鼓勵(lì)社會(huì)各界投資者積極參與城市公共資產(chǎn)的投資建設(shè)，健全公共資產(chǎn)建設(shè)融資機(jī)制，通過市場競爭來提高公園、廣場等公共資產(chǎn)的投資效益和服務(wù)水平。同時(shí)貫徹建設(shè)與管理相分離的思想，積極推行城市公共資產(chǎn)的社會(huì)化管理，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。

在實(shí)踐過程中,注重加強(qiáng)對(duì)城市公共資源的經(jīng)營管理。一是開展古樹名木、城市公共綠地的認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)。二是拍賣、出租濕地公園、廣場、鳳凰樓以等公共資產(chǎn)的冠名權(quán)等，實(shí)現(xiàn)公共資產(chǎn)收益增長。這是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在最近幾年內(nèi)呈現(xiàn)出的一個(gè)既能服務(wù)生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，同時(shí)又能彌補(bǔ)城市財(cái)政不足的創(chuàng)新舉措。比如：北京密云縣通過拍賣幾座亭子的冠名權(quán)，引來了城 7

市建設(shè)資金400萬元，有效補(bǔ)給了財(cái)政源泉；山東青州卷煙廠出資300萬元買斷門前的道路冠名權(quán)，既為政府解決了大量資金，又宣傳了企業(yè)形象，實(shí)現(xiàn)了政府和企業(yè)的雙贏。這些地區(qū)在冠名權(quán)經(jīng)營上取得的成功經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒。三是在城市公共綠地的管護(hù)中，可逐步嘗試綠化管護(hù)對(duì)外招標(biāo)等多種管理模式，并進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，繼續(xù)提高園林綠化管護(hù)質(zhì)量與水平；四是在確保城市公園、廣場及公共綠地公益性質(zhì)不變、城市景觀及環(huán)境質(zhì)量不受到影響的前提下，合理利用城市園林綠化的公共空間，適度開展經(jīng)營性活動(dòng)。如花會(huì)、燈會(huì)等，既豐富市民文化生活，又可取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）建立具有法律效應(yīng)的相關(guān)管理規(guī)范條例

政府必須明確一個(gè)強(qiáng)有力的部門來規(guī)范城市公共資產(chǎn)經(jīng)營利用制度，按市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，有序地推進(jìn)城市資產(chǎn)管理市場化。一方面要規(guī)范有償經(jīng)營公共資產(chǎn)的行為,通過立法手段不斷健全法規(guī)體系，強(qiáng)化管理部門對(duì)城市公共資產(chǎn)開發(fā)利用的管理職責(zé)及工作程序；另一方面要利用好市場機(jī)制加強(qiáng)有償使用收入征收和使用管理。如山東省就發(fā)布了?關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告資源有償使用收入管理意見?，規(guī)定城市空間和戶外廣告資源是城市公共資源，占用城市公共空間資源，必須依法繳納有償使用費(fèi)用。有償使用費(fèi)是城市公共資源有償使用收入的一部分，屬政府非稅收入，應(yīng)全額納入財(cái)政管理。

（三）加緊編制各類專項(xiàng)規(guī)劃

城市規(guī)劃是一項(xiàng)高瞻遠(yuǎn)矚的社會(huì)事業(yè),具有很強(qiáng)的專業(yè)性和指導(dǎo)性,科學(xué)合理且具有可操作性的城市規(guī)劃可以大大降低城市的建設(shè)成本，避免城市建設(shè)多走彎路。一是在城市建設(shè)中做好管道鋪設(shè)、園林綠化植被栽植等規(guī)劃，避免因同一地段反復(fù)開挖、施工而造成的資金浪費(fèi)。二是分別明確濕地公園、鳳凰山公園以及南河廣場等四大廣場的經(jīng)營主題，在不同場所規(guī)劃不同的經(jīng)營項(xiàng)目，突出特色。三是在規(guī)劃編制過程中要認(rèn)真考慮公眾參與和社會(huì)監(jiān)督的問題，對(duì)于具有法定效力的規(guī)劃要嚴(yán)格遵循審批程序確定方案，以便日后用以指導(dǎo)實(shí)施建設(shè)。

（四）適度增加城市園林綠化公共資產(chǎn)管理費(fèi)用

國務(wù)院在2001年5月31日印發(fā)的?關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知?中明確提出“城市綠化建設(shè)資金是城市公共財(cái)政支出的重要組成部分，要堅(jiān)持以政府投入為主的方針。城市各級(jí)財(cái)政應(yīng)安排必要的資金保證城市綠化工作的需要，尤其要加大城市綠化隔離林帶和大型公園綠地建設(shè)的投入，特別是要增加管理維護(hù)資金”。目前，廣元市所有單位的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都是按單位編制撥給的，并未按日常管理面積、內(nèi)容的增加成比例增長，因此城市公用資產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi)缺口大。今后，可按照相關(guān)行業(yè)規(guī)定，實(shí)行“以量定費(fèi)，按質(zhì)撥費(fèi)”的辦法，按各單位實(shí)際管理面積、內(nèi)容，撥付管 9

理費(fèi)用，以充分提高公用資產(chǎn)管理資金的使用效率，提高公用資產(chǎn)管理水平。

（五）處理好經(jīng)營與管理兩者之間的辯證關(guān)系

城市公共資產(chǎn)的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)同保護(hù)城市資產(chǎn)以及城市的可持續(xù)發(fā)展道路相聯(lián)系，充分考慮城市的綜合戰(zhàn)略需要，堅(jiān)持與社會(huì)效益和環(huán)境效益相結(jié)合。應(yīng)大力防治經(jīng)營管理中的鼠目寸光,杜絕以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取蠅頭小利的低級(jí)做法。在城市公共資產(chǎn)開發(fā)利用中，應(yīng)當(dāng)充分利用行政職能，發(fā)揮集體智慧，遵循公平原則,警惕得不償失的只想經(jīng)營收費(fèi)不顧管理發(fā)展的錯(cuò)誤傾向。要正確處理好經(jīng)營與管理兩者間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。只有管理好城市，才能提升城市公共資產(chǎn)的價(jià)值；反過來，只有開發(fā)利用好城市公共資產(chǎn)，才能進(jìn)一步提高城市管理水平。

第三篇：城市園林綠化論文專題

城市園林綠化問題研究策略分析

摘要:本文概述了城市園林綠化在城市規(guī)劃和城市建設(shè)中的重要作用分析了目前城市規(guī)劃中在園林綠化方面存在的主要問題并且提出了詳細(xì)的解決辦法為實(shí)現(xiàn)園林綠化和城市建設(shè)的和諧、可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞:城市園林綠化 存在問題 發(fā)展對(duì)策

城市園林作為城市唯一具有生命的基礎(chǔ)設(shè)施在改善城市環(huán)境質(zhì)量、美化城市景觀方面有著不可替代的作用同時(shí)它還是城市生態(tài)系統(tǒng)的一部分在保持整個(gè)城市的生態(tài)平衡方面有著積極作用是城市發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分也是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要生態(tài)措施。

一、城市園林綠化在城市建設(shè)規(guī)劃中的重要作用

1.園林綠化是創(chuàng)造城市人居環(huán)境的主要方式 園林綠地不但貼近人們生活的空間是人們戶外活動(dòng)的好去處滿足了當(dāng)代城市居民返樸歸真、向往大自然的愿望而且可以滿足人們游憩、鍛煉、娛樂、社交活動(dòng)的需求。園林綠地已成為提高人們生活水平不可缺少的條件之一。綠色的環(huán)境可以使人們產(chǎn)生安寧、祥和的感覺進(jìn)而促進(jìn)身心健康。

2.園林綠化可以調(diào)節(jié)氣候監(jiān)測、改善環(huán)境 空氣是人類賴以生存不可缺少的物質(zhì)是重要的外環(huán)境因素之一植物不但能通過光合作用吸收大量二氧化碳并放出氧氣其自身構(gòu)成的綠色空間還對(duì)煙塵和粉塵具有明顯的阻擋、過濾和吸附的作用。另外許多水生植物和沼生植物對(duì)凈化城市污水有明顯的作用。園林綠化還可以通過植物地下根系吸收大量有害物質(zhì)而起到凈化土壤的作用。城市的綠色通風(fēng)走廊即道路綠化與濱江濱湖綠地等城市的帶狀綠地可以將城市郊區(qū)的自然氣流引入城市內(nèi)部為炎夏城市的通風(fēng)創(chuàng)造良好條件而在冬季則可使風(fēng)速減低起到防風(fēng)的作用。還可利用敏感植物監(jiān)測環(huán)境污染及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)治理。

3.園林綠化可以增加城市的人文景觀 追求人與環(huán)境的協(xié)調(diào)是園林綠化的總體目標(biāo)作為一門具有優(yōu)化環(huán)境功能和豐富文化、藝術(shù)內(nèi)涵的學(xué)科和建設(shè)行業(yè)園林綠化在營造生態(tài)環(huán)境的同時(shí)也致力于建立文化歷史、藝術(shù)間相互融洽與和諧的氛圍。它可以豐富人文意識(shí)與審美價(jià)值內(nèi)涵體現(xiàn)城市的文化特色。如穿行于椰林夾道的城市街道就會(huì)使體驗(yàn)到南方沿海城市特有的風(fēng)韻而徜佯在白樺掩映的林陰道上便會(huì)感受到北方城市的風(fēng)格。

二、目前城市規(guī)劃建設(shè)中園林綠化存在的主要問題

1.綠化行業(yè)規(guī)范缺失 目前城市園林綠化行業(yè)尚缺乏統(tǒng)一的《園林工程監(jiān)理規(guī)程》、《屋 頂綠化規(guī)范》、《立體綠化規(guī)范》、《城市園林綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》等行業(yè)規(guī)范尚缺乏統(tǒng)一的《園林綠化工程施工合同》。而且除了北京等少數(shù)幾個(gè)省市發(fā)布了地方規(guī)范外很多省份尚未發(fā)布此方面的地方規(guī)范因此造成一部分的綠化規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理和養(yǎng)護(hù)工作缺少具體可參照的標(biāo)準(zhǔn)給管理工作帶來一定難度。

2.老城區(qū)綠地率不高屋頂綠化和垂直綠化不廣 通過近年來的綠化建設(shè)使城市綠化面貌有了很大改觀但城市綠化面臨的任務(wù)仍十分艱巨特別是老城區(qū)中的中心城區(qū)綠地率低下。而這一區(qū)域又是人口集聚的中心因此提高和完善這一區(qū)域的綠化尤其重要。目前城市綠化最大的難題是舊城區(qū)缺少可綠化土地而屋頂綠化和垂直綠化在一定程度上彌補(bǔ)了這個(gè)缺陷但屋頂綠化建設(shè)屈指可數(shù)。

3.綠化養(yǎng)護(hù)資金缺少居住區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理體制不順 綠化養(yǎng)護(hù)資金是決定養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的關(guān)鍵因素目前出現(xiàn)一部分老居住區(qū)的綠化養(yǎng)護(hù)仍由政府承擔(dān)一部分居住區(qū)無物業(yè)管理造成綠化無人養(yǎng)護(hù)一部分居住區(qū)有物業(yè)管理但養(yǎng)護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)偏低的現(xiàn)象使得居住區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)主體不明、責(zé)任不清甚至出現(xiàn)了一年綠、二年荒、三年光的現(xiàn)象。因此需逐步培養(yǎng)業(yè)主承擔(dān)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的養(yǎng)護(hù)模式。此外部分地區(qū)綠化管理機(jī)構(gòu)設(shè)置也存在問題。

三、城市園林綠化的發(fā)展對(duì)策

1.完善城市綠化規(guī)劃 規(guī)劃是建設(shè)的龍頭城市綠化工作要有一個(gè)新的突破關(guān)鍵在于有一個(gè)前瞻而科學(xué)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。根據(jù)城市發(fā)展現(xiàn)狀并結(jié)合城市現(xiàn)有的景觀風(fēng)貌、歷史文化名城保護(hù)、公共綠地的應(yīng)急避難功能編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃明確近期發(fā)展目標(biāo)按照生態(tài)學(xué)原理和“城市與自然共存”的原則結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在城市組團(tuán)之間、工業(yè)區(qū)與生活區(qū)之間建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域型綠化隔離帶突出各區(qū)的獨(dú)立性。利用城市外圍山地、水面、海濱、灘涂、河道謀劃建設(shè)城市周圍大面積的森林和沿河道、道路的生態(tài)環(huán)境綠廊、高效農(nóng)田林網(wǎng)充分利用郊區(qū)自然景觀建設(shè)風(fēng)景林地和自然保護(hù)區(qū)拓展人與自然融合的空間。要在城市周邊規(guī)劃建設(shè)大型苗圃、花卉生產(chǎn)基地、花卉市場鼓勵(lì)和支持郊區(qū)農(nóng)民發(fā)展苗木、花卉產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)一體共同發(fā)展。2.積極探索屋頂綠化發(fā)展途徑 由于屋頂綠化建設(shè)的投入大大高于平地綠化且后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用也高于平地綠化因此首先在政策上明確關(guān)于開發(fā)屋頂綠化的強(qiáng)制性指標(biāo)要求其次建立計(jì)入綠地率的鼓勵(lì)性條文規(guī)定來調(diào)動(dòng)開發(fā)單位的主動(dòng)性和積極性此外建立若干政府開發(fā)建設(shè)示范項(xiàng)目。

3.因地制宜優(yōu)化綠化設(shè)計(jì) 根據(jù)城市不同特點(diǎn)進(jìn)行不同的綠化設(shè)計(jì)突出城市文化底蘊(yùn)和內(nèi)涵。集中力量在城市主要路口和繁華街頭營造一批人文景觀結(jié)合城市綠化布置有特色的城市雕塑、建筑小品和游憩設(shè)施展現(xiàn)城市的鄉(xiāng) 土風(fēng)情提升城市品位。新城區(qū)以大面積的綠化種植為主而老城區(qū)由于綠地面積有限其綠化建設(shè)應(yīng)以改造為主結(jié)合城市居民活動(dòng)休閑的需要做精做細(xì)營造不同的城市綠化風(fēng)格。合理配植綠化樹種并大力提倡使用成本低、適應(yīng)性強(qiáng)、本地特色鮮明的鄉(xiāng)土樹種優(yōu)先選用抗旱、節(jié)水、易養(yǎng)護(hù)的植物。

4.作好綠化養(yǎng)護(hù)的保障工作 現(xiàn)行的養(yǎng)護(hù)操作模式還很簡易原始主要是拔拔草、澆澆水、噴噴藥忽視了修剪的藝術(shù)性、施肥、病蟲害的預(yù)防等環(huán)節(jié)其結(jié)果直接影響到綠化的景觀效果造成喬木長勢(shì)不佳、灌木整形單一因此在抓好綠化施工質(zhì)量的同時(shí)抓好養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量也同樣重要。

第四篇：城市園林綠化專項(xiàng)規(guī)劃

城市綠化專項(xiàng)規(guī)劃

一、規(guī)劃背景

（一）、黨中央關(guān)于加快西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)對(duì)四川省及馬邊縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

（二）、馬邊彝族自治縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃于2002年編制完畢并于2003年初經(jīng)四川省建設(shè)廳組織評(píng)審獲通過。縣城總體規(guī)劃在1987年由四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制并于1989年經(jīng)四川省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，上一輪次縣城總體規(guī)劃已不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，有必要對(duì)縣城進(jìn)行新一輪總體規(guī)劃。本次總規(guī)工作將以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的成果以及上一輪總規(guī)的成果為基礎(chǔ)，規(guī)劃馬邊縣城未來二十年間的發(fā)展建設(shè)。

為了落實(shí)上述的發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)馬邊縣良好的城市環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》、國務(wù)院《城市綠化條例》、建設(shè)部《園林城市評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》、建設(shè)部《城市用地分類與建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、建設(shè)部《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》及《四川省城市園林綠化條例》（修正）有關(guān)規(guī)定編制本規(guī)劃。

二、規(guī)劃目標(biāo)

（一）、建立健全的綠地規(guī)劃、建設(shè)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（1）、建立城市綠地系統(tǒng)分類指標(biāo)體系

（2）、建立城市綠地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

正確評(píng)價(jià)城市綠地系統(tǒng)的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，建立城市綠地系統(tǒng)科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。從生態(tài)學(xué)、城市規(guī)劃、園林等多學(xué)科、多角度、定性、定量的提出綜合的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本次規(guī)劃中，城市綠地系統(tǒng)指標(biāo)體系分為兩級(jí)控制：

（1）總體控制指標(biāo)，結(jié)合馬邊實(shí)際情況及政府提出的客觀目標(biāo)，以滿足國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最低值和定額指標(biāo)數(shù)值的方法；

（2）分類控制指標(biāo)，包括國家標(biāo)準(zhǔn)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》中居住用地、工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地、道路廣場用地等各類用地的分項(xiàng)控制指標(biāo)。

（二）、建立多層次的綠化結(jié)構(gòu)體系

（三）、建立城市綠地系統(tǒng)專線規(guī)劃基礎(chǔ)信息庫

（四）、根據(jù)本地的自然和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，確定目標(biāo)為：把馬邊縣城建設(shè)成具有山區(qū)特色的山水生態(tài)城市。

三、總體規(guī)劃

（一）、馬邊縣城綠化系統(tǒng)分生態(tài)控制綠地、城市公園綠地、馬邊河兩岸濱河綠地以及街頭、道路綠地四個(gè)組成部分。

（二）、規(guī)劃綠地面積48.27公頃，人均綠地面積8.12平方米；其中，城市公共綠地共31.5公頃，人均城市綠地5.94平方米。

（三）、建筑色彩、形式與高度控制

1、建筑色彩：居住建筑以淺色為基調(diào)，規(guī)劃推薦淺黃色為主，少數(shù)重點(diǎn)建筑為深色基調(diào)；商住混合建筑、辦公居住混合建筑以較深色調(diào)為主，建議采用褐色或紅色；工業(yè)建筑以灰色為主調(diào)。

2、建筑形式：建筑應(yīng)以簡潔、明快、協(xié)調(diào)的建筑風(fēng)格為主。

3、建筑高度控制：地塊內(nèi)建筑高度控制分四部分，一類居住用地12米，二類居住用地按最大層數(shù)6+1計(jì)算，控制高度不大于21米，允許設(shè)小高層，控制高度不大于50米。景觀大道兩側(cè)大部分公共建筑或混合建筑27—36米（允許9—12層建筑），節(jié)點(diǎn)或標(biāo)志性建筑允許最大高度60米（20層左右），同時(shí)必須符合附表4的規(guī)定，具體指標(biāo)按圖紙中的規(guī)定執(zhí)行。

四、現(xiàn)狀存在的問題

1．城市綠地不能隨著城市人口同步增長，綠地的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人口的增長。

2．規(guī)劃綠地在實(shí)施中，受到各種因素的干擾，改變?yōu)槠渌玫亍?/p>

3．在安排城市基本檢設(shè)和各類新的開發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中，未能對(duì)發(fā)展城市綠地按規(guī)劃給予相應(yīng)的投資。

4．目前制定的城市配套費(fèi)未包括居住區(qū)級(jí)以上的城市公共綠地。

5．在規(guī)劃管理中，由于各種因素的變化，特別是近年來為了照顧一些開發(fā)單位的利益，在用地布局及使用性質(zhì)的變動(dòng)中，改變了規(guī)劃綠地的布局與面積，甚至取消的比較多。

6．開展全民綠化意識(shí)教育工作尚不夠深入，城市園林綠化的宣傳工作不夠扎實(shí)，單位違章占用現(xiàn)有綠地、破壞綠化的情況時(shí)有發(fā)生。

第五篇：淺談城市園林綠化

淺談城市園林綠化

精品源自高考備戰(zhàn) 及標(biāo)志物等物體,并且還要聯(lián)系每一個(gè)空間環(huán)境的藝術(shù)設(shè)計(jì),要將環(huán)境中的諸多因素從位置、體量到色彩,處理得和諧,與園林渾然一體。放開眼界,就是不僅要注重平面綠化,還要注重立體綠化;不僅要進(jìn)行地面綠化,有條件的地方還要力爭搞好屋頂和陽臺(tái)的綠化。這樣做不僅增加了景觀,擴(kuò)大了觀賞面,更重要的是由于覆蓋率的提高,有利于改善城市生態(tài)環(huán)境狀況,能夠更好地發(fā)揮大園林的作用。園林城市的設(shè)計(jì)要講求風(fēng)格。風(fēng)格是由地理的、歷史的、政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化藝術(shù)的及造園所使用的材料等諸多因素構(gòu)成的,而且是經(jīng)過較長的時(shí)間積淀形成的。其中地理氣候條件是最大限制因素,而文化藝術(shù)則是最積極活躍的因素。

4.3 要把發(fā)動(dòng)群眾參與園林綠化和加強(qiáng)法制相結(jié)合建園林城市是一項(xiàng)公益事業(yè),具有社會(huì)性、群眾性,離開社會(huì)和群眾的支持參與是不可能辦好的。為使群眾能熱愛并積極參與,應(yīng)以多種方式廣泛地進(jìn)行有關(guān)園林綠化和人類關(guān)系的宣傳教育,進(jìn)行有關(guān)樹木花草種養(yǎng)知識(shí)的宣傳教育,以提高其認(rèn)識(shí),培育其興趣,力爭把愛護(hù)園林綠化形成社會(huì)風(fēng)氣,成為群眾的自覺行動(dòng)。更重要的是要制定相應(yīng)政策,大力倡導(dǎo)社會(huì)、單位及個(gè)人出資搞好各個(gè)單位綠的園林化,或投資興建各種類型的公園和風(fēng)景區(qū)。沒有社會(huì)單位及個(gè)人多渠道投資,光靠政府撥款是不可能建成大園林的。同時(shí)要大力加強(qiáng)園林綠化的法制力度,使各項(xiàng)事業(yè)行之有效。

4.4 要面向社會(huì)需要加大人才培養(yǎng)的力度

園林城市的成敗得失,從根本上說取決于人才的有無和多少,因此要把人才培養(yǎng)工作當(dāng)作一項(xiàng)根本大事來抓,根據(jù)全社會(huì)的需要,采取多渠道多方設(shè)法加大培養(yǎng)力度。園林綠化事業(yè)所需人才是多類型、多檔次的,要按所需類型、檔次分別加以培養(yǎng)。既要注重通過學(xué)校的培養(yǎng),也要注重通過實(shí)踐自學(xué)培養(yǎng)和繼續(xù)教育的培養(yǎng)。在培養(yǎng)過程中,除了進(jìn)行知識(shí)性、業(yè)務(wù)性教育外,更要重視品德教育,沒有為人民服務(wù)的思想,沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心,縱有知識(shí)懂業(yè)務(wù),也成不了對(duì)人民有用的優(yōu)秀人才。

4.5 搞好園林事業(yè)的改革開放

多年來,園林系統(tǒng)都是按事業(yè)單位加以管理,這種局面、這種管法很不適應(yīng)大園林的需要,應(yīng)該根據(jù)政事分離、政企分離、重心下移的原則進(jìn)行體制改革,從體制上、機(jī)制上實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變。應(yīng)該從政策上鼓勵(lì)社會(huì)、單位和個(gè)人興辦園林事業(yè),從事園林設(shè)計(jì)施工和苗木經(jīng)營等活動(dòng)。可以預(yù)期,通過改革開放定會(huì)進(jìn)發(fā)出巨大活力,定會(huì)使園林城市蓬勃發(fā)展。創(chuàng)建園林城市,即建成適合人們高質(zhì)量生活、工作、游憩的生態(tài)環(huán)境,也稱為綠色城市。這是社會(huì)發(fā)展的要求,也是滿足群眾需求的唯一途徑。只有這樣才能達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平、走進(jìn)世界先進(jìn)行列。

[參考文獻(xiàn)]:姚景權(quán) 談西寧的生態(tài)園林建設(shè) 生態(tài)園林論文集續(xù)集王壽 城市綠化事業(yè)發(fā)展政策的再思考 生態(tài)園林論文集續(xù)集羅蒙 深圳城市園林綠化的發(fā)展策略 中國園林2000/4杜桂祥 大力推進(jìn)綠化建設(shè) 實(shí)施可持續(xù)發(fā)展 園林2001/1楊文悅 城市發(fā)展 規(guī)劃在前 環(huán)保為先 園林2001/4曲格平我們需要一場變革 吉林出版社1997馬海鷹 歐陽東 以創(chuàng)建園林城市為突破口 推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè) 城鄉(xiāng)建設(shè)1999/48 張宏 強(qiáng)化生態(tài)觀念 建設(shè)生態(tài)城市 城鄉(xiāng)建設(shè)1999/2陳為邦 張希 奔向21 世紀(jì)的中國城市 山西經(jīng)濟(jì)出版社1991