第一篇：第五章城市園林綠化管理

第五章 城市園林綠化管理

第五十條 城市綠化的規劃和設計，應當委托具有城市園林綠化規劃和設計相應資質的單位承擔。

第五十一條 城市公園、風景林地、防護綠地、生產綠地和鐵路沿線兩側、江河兩岸、水庫周圍等城市綠地的修建性詳細規劃和工程設計，由市政公用設施主管部門審批。居住區綠地和單位附屬綠地的修建性詳細規劃和工程設計，經市政公用設施主管部門審核后，送城市規劃主管部門審批。

第五十二條 城市綠化工程的施工，應當委托具有相應城市園林綠化資質的施工單位承擔。綠化工程竣工后，經綜合驗收合格，方可交付使用。

第五十三條 任何單位和個人不得改變城市綠化規劃用地的性質或者破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被。

第五十四條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠地，已占用的必須限期歸還，并恢復城市綠地的使用功能。

因公益性市政建設確需占用城市綠地的，必須征得市政公用設施主管部門同意，按照規定程序進行審批，并由城市規劃部門按照調整城市規劃的原則，補償同等面積同等質量的綠地。

因建設需要臨時占用城市綠地的，必須按照規定報市政公用設施主管部門同意后，按恢復綠地實際費用向市政公用設施主管部門交納恢復綠化補償費，并到城市規劃和國土部門辦理手續。占用期滿后，由市政公用設施主管部門組織恢復綠地。臨時占用綠地造成相關設施破壞的，占用者應當承擔賠償責任。第五十五條 任何單位和個人不得擅自在城市綠地內設置與綠化無關的設施。

城市公共綠地、居住區綠地、風景林地內應當嚴格控制商業和服務經營設施，確需設點經營的，必須向綠地管理單位提出申請，經市政公用設施主管部門審核后，由城市規劃主管部門批準，并向工商行政管理部門申請營業執照后，方可在指定地點從事經營活動。

城市基礎設施建設影響城市綠化的，建設單位必須在設計和施工前制定保護措施，報市政公用設施主管部門批準后，方可進行施工。

單位和個人在城市干道綠化帶開設機動車出入口的，必須經市政公用設施主管部門同意后，方可向城市規劃主管部門申請審批。

第五十六條 任何單位和個人不得損壞城市樹木花草和綠化設施。同一建設工程項目因公益性市政建設需要，砍伐、遷移城市樹木200株以上的，由市政公用設施主管部門審核，報縣人民政府批準；砍伐、遷移200株以下或胸徑80厘米以上樹木的，由市政公用設施主管部門審批。經批準砍伐或遷移城市樹木，應當給樹木權屬單位或個人合理補償。

第五十七條 電力、交通和通信等部門，因安全需要而修剪、遷移、砍伐城市樹木的，應當報市政公用設施主管部門批準，并由其組織具有城市園林綠化資質的單位實施，所需費用由申請單位支付。有關法律、法規另有規定的，從其規定。

因緊急搶險救災確需修剪、遷移或者砍伐城市樹木的，有關單位經本單位領導同意可先行實施，并及時報告市政公用設施主管部門和綠地管理單位，在險情排除后5個工作日內按照規定補辦審批手續。

第五十八條 市政公用設施主管部門應當建立健全管理制度，保持樹木花草繁茂、園容整潔優美、設施安全完好，對影響交通、管線、房屋和人身安全的樹木及時修剪、扶正，確需遷移、砍伐的，按照本規定第五十七條第一款辦理手續。

第五十九條 在城市綠地內，禁止下列行為：

（一）傾倒、排放有毒有害物質，堆放、焚燒物料；

（二）在樹木和公共設施上涂、寫、刻、畫和懸掛重物；

（三）攀、折、釘、栓樹木，采摘花草，踐踏地被，丟棄廢棄物；

（四）損壞綠化的娛樂活動；

（五）以樹承重、就樹搭建；

（六）采石取土、建墳；

（七）其他破壞城市綠化及其設施的行為。

第二篇：安慶市城市園林綠化管理規定

安慶市城市園林綠化管理規定

安 慶 市 人 民 政 府 令 第11號

《安慶市城市園林綠化管理規定》已經一九九二年十一月十七日安慶市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議審議通過，現予發布施行。市 長

劉思魁

一九九二年十一月二十一日

安 慶 市 城 市 園 林 綠 化 管 理 規 定

第一條 為了加強城市園林綠化建設和管理，改善和美化城市人民的工作、生活環境，適應社會主義現代化建設的需要，根據《城市綠化條例》、《安徽省開展全民義務植樹運動實施細則》等有關規定，結合我市實際情況，制定本規定。

第二條 我市城市規劃區范圍內的園林綠地、樹木花草和園林設施的建設和管理，均按本規定執行。

園林綠地包括：

（一）公共綠地：公園、植物園、動物園、陵園以及小游園、街道廣場綠地；

（二）專用綠地：機關、團體、部隊、企業事業單位以及居住區內的綠地；

（三）生產綠地：苗圃、草圃、花圃等；

（四）防護綠地：用于隔離、衛生、安全等防護目的的林帶和綠地；

（五）風景名勝區。

第三條 市園林綠化管理部門主管城市園林綠化工作。林業、規劃、環保等有關部門應予積極配合、支持。

第四條 城市綠化建設應當統一規劃，因地制宜，合理布局，形成體系。城市綠化規劃由城市規劃部門會同園林管理部門，根據城市建設總體規劃編制，按規定報經批準后，由園林綠化管理部門組織實施。

城市新建區的綠化用地，應不低于總用地面積的30％；舊城改建區的綠化用地，應不低于總用地面積的25％。過去未達到規定指標的區域應逐步增加綠化用地面積。

第五條 城市具有勞動能力的居民和機關、團體、部隊、企業事業單位，應按照有關規定，切實履行綠化義務。充分利用城市空隙地、邊角地進行綠化，不斷增加城市綠化面積，提高綠化覆蓋率。

第六條 城市各項建設工程，應當安排相應的綠化用地，并將綠化建設所需經費列入建設項目總投資。綠化工程與建設工程要同時規劃、同時設計，建設工程竣工后一年內綠化工程必須完工，并由園林綠化管理部門參與驗收。

第七條 城市綠化的管理、養護工作，按照下列分工，實行專業管理和群眾管理相結合。

（一）公共綠地、生產綠地、防護綠地、風景名勝區以及街道兩側的綠化管理、養護，由園林綠化管理部門負責；

（二）公路、鐵路、江河堤岸沿線的綠化管理、養護，分別由公路、鐵路、水利部門負責；

（三）單位專用綠地和單位營造的防護林帶的管理、養護，由該單位自行負責；

（四）居住區的綠化管理、養護，由住宅小區管理部門或所在地居民委員會組織有關單位和居民分片、分段負責，也可以由房屋產權所屬單位負責。

園林綠化管理部門應當加強日常檢查監督和業務指導。

第八條 城市市區樹木除單位和個人庭院種植、管理的歸單位和個人所有外，其他樹木一律為國家所有。

城市近郊區和規劃控制區的，由集體經濟組織種植、管理的樹木歸集體經濟組織所有；農村居民在房前屋后、自留地、自留山種植、管理的樹木歸個人所有。法律、法規和規章另有規定的按規定執行。

第九條 城市樹木要嚴加保護，任何單位和個人不得隨意砍伐、移植或損害。確需砍伐、移植的，須經園林綠化管理部門批準，并按規定補植或交納補償費。

第十條 因搶險救災確需砍伐城市樹木，有關部門和單位可先行實施，但事后要向園林綠化管理部門補辦手續。

第十一條 園林綠化管理部門應加強對古樹名木（包括百年以上的大樹，稀有名貴樹種，具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木等）的重點保護，逐樹建立檔案，設立保護標記，劃定保護范圍。樹木所在單位也應確定專人管護，嚴禁砍伐、移植。

第十二條 城市園林綠地和規劃確定的綠化用地，任何單位和個人不得侵占。確需臨時占用的，須經園林綠化管理部門同意，并按規定限期恢復原狀。

因臨時占用城市綠地而損壞樹木、花草及園林設施的，應賠償損失或負責修復。

第十三條 任何單位和個人不得在公園、風景區周圍興建污染環境的設施以及與園林景觀不相協調的建筑物、構筑物。

第十四條 禁止下列損壞城市綠化及園林設施的行為：

（一）在公園、風景名勝區毀林開墾，筑壩圍湖，采石起土，堆放物料，捕鳥狩獵，破壞水質、水源和風景資源；

（二）在綠地和道路兩側綠化區域內焚火，擅自擺設營業攤位；

（三）攀折樹木花果，涂劃、損壞園林建筑、雕塑；

（四）其他損害城市綠化和園林設施的行為。

第十五條 違反本規定有下列行為之一的，分別予以處理：

（一）未按規劃要求和規定期限完成綠化任務的，由市綠化委員會按應綠化面積每平方米每年收繳２元荒蕪費。

（二）擅自修剪、砍伐城市樹木或者砍伐、擅自遷移古樹名木的，依照《城市綠化條例》第二十七條規定予以處理。

（三）擅自移植或毀壞樹木的，由園林綠化管理部門責令賠償損失，并補植毀壞株數一至三倍的苗木。

（四）侵占、破壞園林綠地的，由園林綠化管理部門責令限期退還，并按損壞花草樹木及園林設施經濟價值的二至五倍處以罰款。

（五）故意損壞城市綠化及其他設施或者拒絕、阻礙城市綠化管理人員依法執行公務，應依法嚴肅查處；情節嚴重構成犯罪的，要追究刑事責任。

第十六條 當事人對行政處罰不服的，可以自接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以直接到人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申 請人民法院強制執行。

第十七條 園林綠化管理部門要努力加強自身建設，不斷提高城市綠化管理人員的政治、業務水平。對在園林綠化事業中做出顯著成績或檢舉揭發破壞園林綠化 行為有功的單位和個人，應給予表揚和獎勵。

城市綠化管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 本規定由市公用事業局負責解釋。

第十九條 各縣縣城及本市其他建制鎮和風景區的園林綠化管理，可參照本規定執行。

第二十條 本規定自發布之日起實施。一九八二年《安慶市人民政府關于園林綠化保護管理暫行規定》同時廢止。

第三篇：城市園林綠化論文專題

城市園林綠化問題研究策略分析

摘要:本文概述了城市園林綠化在城市規劃和城市建設中的重要作用分析了目前城市規劃中在園林綠化方面存在的主要問題并且提出了詳細的解決辦法為實現園林綠化和城市建設的和諧、可持續發展提供參考。

關鍵詞:城市園林綠化 存在問題 發展對策

城市園林作為城市唯一具有生命的基礎設施在改善城市環境質量、美化城市景觀方面有著不可替代的作用同時它還是城市生態系統的一部分在保持整個城市的生態平衡方面有著積極作用是城市發展規劃的重要組成部分也是實現城市可持續發展戰略的重要生態措施。

一、城市園林綠化在城市建設規劃中的重要作用

1.園林綠化是創造城市人居環境的主要方式 園林綠地不但貼近人們生活的空間是人們戶外活動的好去處滿足了當代城市居民返樸歸真、向往大自然的愿望而且可以滿足人們游憩、鍛煉、娛樂、社交活動的需求。園林綠地已成為提高人們生活水平不可缺少的條件之一。綠色的環境可以使人們產生安寧、祥和的感覺進而促進身心健康。

2.園林綠化可以調節氣候監測、改善環境 空氣是人類賴以生存不可缺少的物質是重要的外環境因素之一植物不但能通過光合作用吸收大量二氧化碳并放出氧氣其自身構成的綠色空間還對煙塵和粉塵具有明顯的阻擋、過濾和吸附的作用。另外許多水生植物和沼生植物對凈化城市污水有明顯的作用。園林綠化還可以通過植物地下根系吸收大量有害物質而起到凈化土壤的作用。城市的綠色通風走廊即道路綠化與濱江濱湖綠地等城市的帶狀綠地可以將城市郊區的自然氣流引入城市內部為炎夏城市的通風創造良好條件而在冬季則可使風速減低起到防風的作用。還可利用敏感植物監測環境污染及時發現問題及時治理。

3.園林綠化可以增加城市的人文景觀 追求人與環境的協調是園林綠化的總體目標作為一門具有優化環境功能和豐富文化、藝術內涵的學科和建設行業園林綠化在營造生態環境的同時也致力于建立文化歷史、藝術間相互融洽與和諧的氛圍。它可以豐富人文意識與審美價值內涵體現城市的文化特色。如穿行于椰林夾道的城市街道就會使體驗到南方沿海城市特有的風韻而徜佯在白樺掩映的林陰道上便會感受到北方城市的風格。

二、目前城市規劃建設中園林綠化存在的主要問題

1.綠化行業規范缺失 目前城市園林綠化行業尚缺乏統一的《園林工程監理規程》、《屋 頂綠化規范》、《立體綠化規范》、《城市園林綠化養護企業資質管理辦法》等行業規范尚缺乏統一的《園林綠化工程施工合同》。而且除了北京等少數幾個省市發布了地方規范外很多省份尚未發布此方面的地方規范因此造成一部分的綠化規劃、設計、建設、監理和養護工作缺少具體可參照的標準給管理工作帶來一定難度。

2.老城區綠地率不高屋頂綠化和垂直綠化不廣 通過近年來的綠化建設使城市綠化面貌有了很大改觀但城市綠化面臨的任務仍十分艱巨特別是老城區中的中心城區綠地率低下。而這一區域又是人口集聚的中心因此提高和完善這一區域的綠化尤其重要。目前城市綠化最大的難題是舊城區缺少可綠化土地而屋頂綠化和垂直綠化在一定程度上彌補了這個缺陷但屋頂綠化建設屈指可數。

3.綠化養護資金缺少居住區綠化養護管理體制不順 綠化養護資金是決定養護質量的關鍵因素目前出現一部分老居住區的綠化養護仍由政府承擔一部分居住區無物業管理造成綠化無人養護一部分居住區有物業管理但養護費用標準偏低的現象使得居住區綠化養護主體不明、責任不清甚至出現了一年綠、二年荒、三年光的現象。因此需逐步培養業主承擔養護經費的養護模式。此外部分地區綠化管理機構設置也存在問題。

三、城市園林綠化的發展對策

1.完善城市綠化規劃 規劃是建設的龍頭城市綠化工作要有一個新的突破關鍵在于有一個前瞻而科學的城市綠地系統規劃。根據城市發展現狀并結合城市現有的景觀風貌、歷史文化名城保護、公共綠地的應急避難功能編制城市綠地系統規劃明確近期發展目標按照生態學原理和“城市與自然共存”的原則結合農業產業結構調整在城市組團之間、工業區與生活區之間建設高標準的區域型綠化隔離帶突出各區的獨立性。利用城市外圍山地、水面、海濱、灘涂、河道謀劃建設城市周圍大面積的森林和沿河道、道路的生態環境綠廊、高效農田林網充分利用郊區自然景觀建設風景林地和自然保護區拓展人與自然融合的空間。要在城市周邊規劃建設大型苗圃、花卉生產基地、花卉市場鼓勵和支持郊區農民發展苗木、花卉產業城鄉一體共同發展。2.積極探索屋頂綠化發展途徑 由于屋頂綠化建設的投入大大高于平地綠化且后期養護費用也高于平地綠化因此首先在政策上明確關于開發屋頂綠化的強制性指標要求其次建立計入綠地率的鼓勵性條文規定來調動開發單位的主動性和積極性此外建立若干政府開發建設示范項目。

3.因地制宜優化綠化設計 根據城市不同特點進行不同的綠化設計突出城市文化底蘊和內涵。集中力量在城市主要路口和繁華街頭營造一批人文景觀結合城市綠化布置有特色的城市雕塑、建筑小品和游憩設施展現城市的鄉 土風情提升城市品位。新城區以大面積的綠化種植為主而老城區由于綠地面積有限其綠化建設應以改造為主結合城市居民活動休閑的需要做精做細營造不同的城市綠化風格。合理配植綠化樹種并大力提倡使用成本低、適應性強、本地特色鮮明的鄉土樹種優先選用抗旱、節水、易養護的植物。

4.作好綠化養護的保障工作 現行的養護操作模式還很簡易原始主要是拔拔草、澆澆水、噴噴藥忽視了修剪的藝術性、施肥、病蟲害的預防等環節其結果直接影響到綠化的景觀效果造成喬木長勢不佳、灌木整形單一因此在抓好綠化施工質量的同時抓好養護的質量也同樣重要。

第四篇：城市園林綠化專項規劃

城市綠化專項規劃

一、規劃背景

（一）、黨中央關于加快西部大開發戰略的實施和全面建設小康社會的宏偉目標對四川省及馬邊縣的經濟社會發展具有重要意義。

（二）、馬邊彝族自治縣縣域城鎮體系規劃于2002年編制完畢并于2003年初經四川省建設廳組織評審獲通過。縣城總體規劃在1987年由四川省城鄉規劃設計研究院編制并于1989年經四川省人民政府批準實施。

隨著經濟建設的飛速發展，上一輪次縣城總體規劃已不能適應當前經濟社會發展的需要，有必要對縣城進行新一輪總體規劃。本次總規工作將以縣域城鎮體系規劃的成果以及上一輪總規的成果為基礎，規劃馬邊縣城未來二十年間的發展建設。

為了落實上述的發展目標，建設馬邊縣良好的城市環境和生態環境，在充分調研的基礎上，根據《中華人民共和國城市規劃法》、建設部《城市規劃編制辦法》、國務院《城市綠化條例》、建設部《園林城市評選標準》、建設部《城市用地分類與建設用地標準》、建設部《城市綠地分類標準》及《四川省城市園林綠化條例》（修正）有關規定編制本規劃。

二、規劃目標

（一）、建立健全的綠地規劃、建設、評價指標體系

（1）、建立城市綠地系統分類指標體系

（2）、建立城市綠地評價指標體系

正確評價城市綠地系統的環境效益、經濟效益、社會效益，建立城市綠地系統科學的評價指標體系。從生態學、城市規劃、園林等多學科、多角度、定性、定量的提出綜合的評價指標體系。本次規劃中，城市綠地系統指標體系分為兩級控制：

（1）總體控制指標，結合馬邊實際情況及政府提出的客觀目標，以滿足國家標準規定最低值和定額指標數值的方法；

（2）分類控制指標，包括國家標準《城市用地分類與規劃建設用地標準》中居住用地、工業用地、倉儲用地、道路廣場用地等各類用地的分項控制指標。

（二）、建立多層次的綠化結構體系

（三）、建立城市綠地系統專線規劃基礎信息庫

（四）、根據本地的自然和環境優勢，確定目標為：把馬邊縣城建設成具有山區特色的山水生態城市。

三、總體規劃

（一）、馬邊縣城綠化系統分生態控制綠地、城市公園綠地、馬邊河兩岸濱河綠地以及街頭、道路綠地四個組成部分。

（二）、規劃綠地面積48.27公頃，人均綠地面積8.12平方米；其中，城市公共綠地共31.5公頃，人均城市綠地5.94平方米。

（三）、建筑色彩、形式與高度控制

1、建筑色彩：居住建筑以淺色為基調，規劃推薦淺黃色為主，少數重點建筑為深色基調；商住混合建筑、辦公居住混合建筑以較深色調為主，建議采用褐色或紅色；工業建筑以灰色為主調。

2、建筑形式：建筑應以簡潔、明快、協調的建筑風格為主。

3、建筑高度控制：地塊內建筑高度控制分四部分，一類居住用地12米，二類居住用地按最大層數6+1計算，控制高度不大于21米，允許設小高層，控制高度不大于50米。景觀大道兩側大部分公共建筑或混合建筑27—36米（允許9—12層建筑），節點或標志性建筑允許最大高度60米（20層左右），同時必須符合附表4的規定，具體指標按圖紙中的規定執行。

四、現狀存在的問題

1．城市綠地不能隨著城市人口同步增長，綠地的增長速度遠遠低于人口的增長。

2．規劃綠地在實施中，受到各種因素的干擾，改變為其它用地。

3．在安排城市基本檢設和各類新的開發區建設項目中，未能對發展城市綠地按規劃給予相應的投資。

4．目前制定的城市配套費未包括居住區級以上的城市公共綠地。

5．在規劃管理中，由于各種因素的變化，特別是近年來為了照顧一些開發單位的利益，在用地布局及使用性質的變動中，改變了規劃綠地的布局與面積，甚至取消的比較多。

6．開展全民綠化意識教育工作尚不夠深入，城市園林綠化的宣傳工作不夠扎實，單位違章占用現有綠地、破壞綠化的情況時有發生。

第五篇：淺談城市園林綠化

淺談城市園林綠化

精品源自高考備戰 及標志物等物體,并且還要聯系每一個空間環境的藝術設計,要將環境中的諸多因素從位置、體量到色彩,處理得和諧,與園林渾然一體。放開眼界,就是不僅要注重平面綠化,還要注重立體綠化;不僅要進行地面綠化,有條件的地方還要力爭搞好屋頂和陽臺的綠化。這樣做不僅增加了景觀,擴大了觀賞面,更重要的是由于覆蓋率的提高,有利于改善城市生態環境狀況,能夠更好地發揮大園林的作用。園林城市的設計要講求風格。風格是由地理的、歷史的、政治的、經濟的、文化藝術的及造園所使用的材料等諸多因素構成的,而且是經過較長的時間積淀形成的。其中地理氣候條件是最大限制因素,而文化藝術則是最積極活躍的因素。

4.3 要把發動群眾參與園林綠化和加強法制相結合建園林城市是一項公益事業,具有社會性、群眾性,離開社會和群眾的支持參與是不可能辦好的。為使群眾能熱愛并積極參與,應以多種方式廣泛地進行有關園林綠化和人類關系的宣傳教育,進行有關樹木花草種養知識的宣傳教育,以提高其認識,培育其興趣,力爭把愛護園林綠化形成社會風氣,成為群眾的自覺行動。更重要的是要制定相應政策,大力倡導社會、單位及個人出資搞好各個單位綠的園林化,或投資興建各種類型的公園和風景區。沒有社會單位及個人多渠道投資,光靠政府撥款是不可能建成大園林的。同時要大力加強園林綠化的法制力度,使各項事業行之有效。

4.4 要面向社會需要加大人才培養的力度

園林城市的成敗得失,從根本上說取決于人才的有無和多少,因此要把人才培養工作當作一項根本大事來抓,根據全社會的需要,采取多渠道多方設法加大培養力度。園林綠化事業所需人才是多類型、多檔次的,要按所需類型、檔次分別加以培養。既要注重通過學校的培養,也要注重通過實踐自學培養和繼續教育的培養。在培養過程中,除了進行知識性、業務性教育外,更要重視品德教育,沒有為人民服務的思想,沒有強烈的事業心,縱有知識懂業務,也成不了對人民有用的優秀人才。

4.5 搞好園林事業的改革開放

多年來,園林系統都是按事業單位加以管理,這種局面、這種管法很不適應大園林的需要,應該根據政事分離、政企分離、重心下移的原則進行體制改革,從體制上、機制上實現根本性的轉變。應該從政策上鼓勵社會、單位和個人興辦園林事業,從事園林設計施工和苗木經營等活動。可以預期,通過改革開放定會進發出巨大活力,定會使園林城市蓬勃發展。創建園林城市,即建成適合人們高質量生活、工作、游憩的生態環境,也稱為綠色城市。這是社會發展的要求,也是滿足群眾需求的唯一途徑。只有這樣才能達到發達國家的水平、走進世界先進行列。

[參考文獻]:姚景權 談西寧的生態園林建設 生態園林論文集續集王壽 城市綠化事業發展政策的再思考 生態園林論文集續集羅蒙 深圳城市園林綠化的發展策略 中國園林2000/4杜桂祥 大力推進綠化建設 實施可持續發展 園林2001/1楊文悅 城市發展 規劃在前 環保為先 園林2001/4曲格平我們需要一場變革 吉林出版社1997馬海鷹 歐陽東 以創建園林城市為突破口 推進城市現代化建設 城鄉建設1999/48 張宏 強化生態觀念 建設生態城市 城鄉建設1999/2陳為邦 張希 奔向21 世紀的中國城市 山西經濟出版社1991