第一篇：福建省城市園林綠化管理條例

《福建省城市園林綠化管理條例》

１９９４年１月２０日福建省第八屆人民代表大會常務 委員會第七次會議通過

１９９４年１月２５日公布施行

第一章 總 則

第一條 為綠化、美化城市和改善城市生態環境，促進城市園林綠化 事業的發展，根據國家有關法律法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 城市規劃區內的園林綠化規劃、建設、保護和管理適用本條 例，法律、法規已有規定的除外。

第三條 本條例所稱城市園林綠化，是指城市園林綠地、樹木花草和 園林設施。

前款所稱城市園林綠地包括公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地、生產綠地、防護綠地、風景林地和城市道路綠地。

第四條 城市人民政府應當把城市園林綠化建設納入國民經濟和社會 發展計劃，加強城市園林綠化的科學普及和宣傳教育，鼓勵單位和個人積 極參與園林綠化建設，重視園林綠化管理和科學技術工作，提高城市園林 綠化水平。

第五條 福建省建設委員會主管全省城市園林綠化工作。

市、縣城市園林綠化行政主管部門（以下簡稱園林綠化主管部門）負 責本轄區內的城市園林綠化管理工作。

第六條 單位和個人應當愛護城市園林綠化，有權勸阻和檢舉、揭發 損害城市園林綠化的行為。

對城市園林綠化有功的單位和個人，縣級以上人民政府或園林綠化主 管部門應給予表彰或獎勵。

第二章 規劃與建設

第七條 城市總體規劃應當包括城市園林綠化規劃。

城市園林綠化規劃由城市規劃行政主管部門會同同級園林綠化主管部 門共同編制。

城市園林綠化詳細規劃，由園林綠化主管部門會同同級城市規劃行政 主管部門依據城市總體規劃確定的園林綠化規劃編制，經同級人民政府批 準后，由園林綠化主管部門負責監督實施。

第八條 城市園林綠化規劃確定為園林綠化用地的，任何單位和個人 不得占用。因建設或其他特殊需要臨時使用城市園林綠化規劃用地的，須 經園林綠化主管部門同意，并按照有關規定辦理臨時用地手續。

第九條 城市公共綠地、居住小區綠地、風景林地和干道綠化帶等園 林綠化工程的設計方案，必須報園林綠化主管部門審批。

用地面積（包括水面面積）在２０公頃（含２０公頃）以上的公園總 體規劃方案由地（市）園林綠化主管部門審查后，報省城市園林綠化行政 主管部門審批。

第十條 各項建設項目應當留足園林綠化用地，其園林綠化用地面積 占建設項目用地總面積的比例分別為：

（一）新建區不低于３０％，舊城改造區不低于２５％，其中居住小 區還應按居住人口人均１平方米以上標準建設公共綠地；

（二）新建區的主干道不低于２０％，次干道不低于１５％；舊城改 造區擴建的主干道不低于１５％，次干道不低于１０％；

（三）城市園林綠化苗圃、草圃、花圃、盆景基地等生產綠地的建設，應當適應城市園林綠化建設的需要，其用地面積不低于建成區面積的２ ％；

（四）新建醫院、療養院、學校不低于３５％；

（五）新建有大氣污染的建設項目不低于３０％，并應按有關規定營 造衛生防護林帶；

（六）公園不低于陸地面積的７０％。

第十一條 單位和居住區、居住小區現有園林綠化用地低于前條規定 要求，尚有空地可以綠化的，應當限期綠化，不得閑置，不得他用。

第十二條 建設項目的園林綠化工程建設應與建設項目主體工程同時 規劃、同時設計、同時投資。

城市規劃行政主管部門在核發建設工程規劃許可證時，應當按第十條 規定的比例核實園林綠化規劃面積；未達到要求的，不得核發。

建設單位應當在建設項目主體工程竣工后一年內，按照設計方案的要 求完成園林綠化工程建設。

第十三條 建設項目附屬的園林綠化建設費用，必須列入建設項目投 資總概算。

第十四條 占地面積在５００平方米以上的園林綠化工程的設計、施 工，應當具有相應園林綠化工程設計、施工資質證書的單位承擔。

承擔園林綠化工程設計、施工的單位，應當執行園林綠化工程設計規 范和施工規程，確保質量。

第十五條 城市公共綠地和城市道路綠化的建設，免收城市基礎設施 配套費、土地有償使用費和新菜地建設基金。

第三章 保護與管理

第十六條 任何單位和個人不得占用現有城市園林綠地。因特殊需要 臨時使用園林綠地的，須報園林綠化主管部門批準，并繳納臨時使用費后，方可使用。因使用造成園林綠地損害的，由使用單位負責恢復或賠償。

第十七條 城市園林綠地的管理養護按照國家規定執行。城市樹木管 理養護依下列規定：

（一）由國家投資、群眾義務種植的樹木和風景林，由園林綠化主管 部門所屬專業管理機構管理養護；

（二）各單位在其用地范圍內種植的樹木，由該單位管理養護；

（三）居住小區、居住區內的樹木，由房地產產權單位或街道種植的，歸該產權單位或街道管理養護；

（四）居民在私有房屋庭院或宅基地內種植的樹木由居民管理養護。

第十八條 鄉村集體組織對其投資興辦的城市園林綠化，享有所有權，并負責管理養護。

第十九條 任何單位和個人不得擅自砍伐、移植或修剪城市樹木。因 特殊需要砍伐、移植或修剪的，須經園林綠化主管部門同意；砍伐或移植 造成死亡的，要在園林綠化主管部門指定的地點按三至五倍的株數補種。

在緊急狀態下，必須砍伐、移植或修剪樹木（不含古樹名木）的，可 以先行處理，但應當在砍伐、移植或修剪之日起三天內到園林綠化主管部 門補辦有關手續。

第二十條 施工單位對施工現場的園林綠化負有保護責任。因施工活 動損害園林綠化的，施工單位應負責恢復或賠償。

第二十一條 百年樹齡以上的樹木，稀有珍貴的樹木，具有歷史價值 和紀念意義的樹木，均屬古樹名木，園林綠化主管部門應負責建檔、掛牌、重點保護。任何單位和個人不準損壞和砍伐。

城市公共地段的古樹名木，由園林綠化主管部門組織養護；風景名勝 區內的古樹名木，由風景名勝區管理機構負責養護。

散生于各單位范圍內或私人庭院內的古樹名木，由所在單位或居民負 責管理養護，并接受園林綠化主管部門監督和技術指導。

第二十二條 禁止下列損害城市園林綠化的行為：

（一）剝、削樹皮和挖樹根；

（二）利用樹木搭棚、架設線路和拉直鋼筋；

（三）掐花摘果、折枝；

（四）在樹木上刻字、打釘和栓系牲畜；

（五）在距離樹木二米以內挖土、挖坑和挖窯；

（六）損壞草坪、花壇和綠籬；

（七）在公共綠地和道路兩側綠籬內設置營業攤點；

（八）在公共綠地和風景林地內傾倒廢棄物、放牧、采石、挖土和其 他有害綠地的行為；

（九）破壞城市園林設施。

第二十三條 園林綠地內的文物古跡應嚴格保護，不得隨意改建、拆 遷。

第二十四條 各級園林綠化主管部門及其所屬專業管理機構對城市園 林綠地和樹木花草要嚴格管理，精心養護，及時防治病蟲害。

第四章 法律責任

第二十五條 違反本條例第十條、第十二條規定，城市規劃行政主管 部門核發的有關規劃許可證件無效。對直接責任人員由其所在單位或上級 行政主管機關給予行政處分。

第二十六條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由園林綠化主管 部門處罰：

（一）應經批準的園林綠化設計方案未經批準或未按園林綠化設計方 案施工的，責令限期改正，并處以該園林綠化工程投資總額的３０％罰款 ；

（二）設計、施工單位不執行園林綠化設計規范和施工規程影響工程 質量的，責令返工；

（三）將園林綠化工程發包給無園林綠化資質證書或不具有相應園林 綠化資質的單位設計或施工的，責令限期改正，并處以該工程設計費或承 包價款總額的３０％罰款；

（四）無園林綠化資質證書或超越園林綠化資質證書規定的范圍承擔 園林綠化設計或施工任務的，責令停止設計或施工，沒收非法所得，并處 以非法所得等額罰款；

（五）未經批準移植或非正常修剪樹木的，責令其立即停止，拒不停 止的，沒收有關器具，并處以５００元至１０００元罰款；

（六）未經批準砍伐或因移植、非正常修剪樹木造成死亡的，責令其 按樹木評估價賠償損失，并處以該評估價的５０％罰款。

（七）違反本條例第二十二條規定之一的，責令立即停止損害行為、采取補救措施、賠償損失，并處以５元至５００元罰款。

建設單位未在限期內完成園林綠化工程建設的，可由園林綠化主管部 門組織施工，所需費用由建設單位承擔。

第二十七條 擅自將規劃確定的園林綠化用地改作他用或侵占現有園 林綠地的，責令其限期改正，并按日每平方米３０元處以罰款；對已形成 的建筑物、構筑物或其他設施，由園林綠化主管部門責令其限期拆除、補 種或給予沒收。

第二十八條 違反本條例第二十一條規定，損傷、砍伐古樹名木的，由園林綠化主管部門責令其按古樹名木評估價賠償損失，并處以該評估價 等額罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十九條 阻止、妨礙城市園林綠化管理人員執行公務，觸犯《治 安管理處罰條例》的，由公安機關予以治安處罰；構成犯罪的，由司法機 關依法追究刑事責任。

第三十條 當事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或向人 民法院起訴，逾期不申請行政復議，也不向人民法院起訴，又不履行行政 處罰決定的，由作出處罰決定的單位依法申請人民法院強制執行。

第三十一條 城市園林綠化主管部門及其管理人員必須忠于職守、秉 公辦事、廉潔奉公、嚴格執法。對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、監督 不力的，由上級主管機關或所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追 究刑事責任。

第五章 附 則

第三十二條 本條例的應用解釋權屬福建省人民政府。

第三十三條 本條例自公布之日起施行

第二篇：第五章城市園林綠化管理

第五章 城市園林綠化管理

第五十條 城市綠化的規劃和設計，應當委托具有城市園林綠化規劃和設計相應資質的單位承擔。

第五十一條 城市公園、風景林地、防護綠地、生產綠地和鐵路沿線兩側、江河兩岸、水庫周圍等城市綠地的修建性詳細規劃和工程設計，由市政公用設施主管部門審批。居住區綠地和單位附屬綠地的修建性詳細規劃和工程設計，經市政公用設施主管部門審核后，送城市規劃主管部門審批。

第五十二條 城市綠化工程的施工，應當委托具有相應城市園林綠化資質的施工單位承擔。綠化工程竣工后，經綜合驗收合格，方可交付使用。

第五十三條 任何單位和個人不得改變城市綠化規劃用地的性質或者破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被。

第五十四條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠地，已占用的必須限期歸還，并恢復城市綠地的使用功能。

因公益性市政建設確需占用城市綠地的，必須征得市政公用設施主管部門同意，按照規定程序進行審批，并由城市規劃部門按照調整城市規劃的原則，補償同等面積同等質量的綠地。

因建設需要臨時占用城市綠地的，必須按照規定報市政公用設施主管部門同意后，按恢復綠地實際費用向市政公用設施主管部門交納恢復綠化補償費，并到城市規劃和國土部門辦理手續。占用期滿后，由市政公用設施主管部門組織恢復綠地。臨時占用綠地造成相關設施破壞的，占用者應當承擔賠償責任。第五十五條 任何單位和個人不得擅自在城市綠地內設置與綠化無關的設施。

城市公共綠地、居住區綠地、風景林地內應當嚴格控制商業和服務經營設施，確需設點經營的，必須向綠地管理單位提出申請，經市政公用設施主管部門審核后，由城市規劃主管部門批準，并向工商行政管理部門申請營業執照后，方可在指定地點從事經營活動。

城市基礎設施建設影響城市綠化的，建設單位必須在設計和施工前制定保護措施，報市政公用設施主管部門批準后，方可進行施工。

單位和個人在城市干道綠化帶開設機動車出入口的，必須經市政公用設施主管部門同意后，方可向城市規劃主管部門申請審批。

第五十六條 任何單位和個人不得損壞城市樹木花草和綠化設施。同一建設工程項目因公益性市政建設需要，砍伐、遷移城市樹木200株以上的，由市政公用設施主管部門審核，報縣人民政府批準；砍伐、遷移200株以下或胸徑80厘米以上樹木的，由市政公用設施主管部門審批。經批準砍伐或遷移城市樹木，應當給樹木權屬單位或個人合理補償。

第五十七條 電力、交通和通信等部門，因安全需要而修剪、遷移、砍伐城市樹木的，應當報市政公用設施主管部門批準，并由其組織具有城市園林綠化資質的單位實施，所需費用由申請單位支付。有關法律、法規另有規定的，從其規定。

因緊急搶險救災確需修剪、遷移或者砍伐城市樹木的，有關單位經本單位領導同意可先行實施，并及時報告市政公用設施主管部門和綠地管理單位，在險情排除后5個工作日內按照規定補辦審批手續。

第五十八條 市政公用設施主管部門應當建立健全管理制度，保持樹木花草繁茂、園容整潔優美、設施安全完好，對影響交通、管線、房屋和人身安全的樹木及時修剪、扶正，確需遷移、砍伐的，按照本規定第五十七條第一款辦理手續。

第五十九條 在城市綠地內，禁止下列行為：

（一）傾倒、排放有毒有害物質，堆放、焚燒物料；

（二）在樹木和公共設施上涂、寫、刻、畫和懸掛重物；

（三）攀、折、釘、栓樹木，采摘花草，踐踏地被，丟棄廢棄物；

（四）損壞綠化的娛樂活動；

（五）以樹承重、就樹搭建；

（六）采石取土、建墳；

（七）其他破壞城市綠化及其設施的行為。

第三篇：福建省城市園林綠化管理條例(修正)

福建省城市園林綠化管理條例（修正）

【法規分類號】C61104219970

1【標題】福建省城市園林綠化管理條例（修正）

【時效性】有效

【頒布單位】福建省人大常委會

【頒布日期】1994/01/2

5【實施日期】1994/01/25

【內容分類】市容環境

【題注】（１９９４年１月２０日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過 １９９４年１月２５日公布施行 根據１９９７年１０月２５日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過的《福建省人民代表大會常務委員會關于地方性法規修訂的決定》進行修正）

第一章 總 則

第一條 為綠化、美化城市和改善城市生態環境，促進城市園林綠化事業的發展，根據國家有關法律法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 城市規劃區內的園林綠化規劃、建設、保護和管理適用本條例，法律、法規已有規定的除外。第三條 本條例所稱城市園林綠化，是指城市園林綠地、樹木花草和園林設施。

前款所稱城市園林綠地包括公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地、生產綠地、防護綠地、風景林地和城市道路綠地。

第四條 城市人民政府應當把城市園林綠化建設納入國民經濟和社會發展計劃，加強城市園林綠化的科學普及和宣傳教育，鼓勵單位和個人積極參與園林綠化建設，重視園林綠化管理和科學技術工作，提高城市園林綠化水平。

第五條 福建省建設委員會主管全省城市園林綠化工作。

市、縣城市園林綠化行政主管部門（以下簡稱園林綠化主管部門）負責本轄區內的城市園林綠化管理工作。第六條 單位和個人應當愛護城市園林綠化，有權勸阻和檢舉、揭發損害城市園林綠化的行為。

第二章 規劃與建設

第七條 城市總體規劃應當包括城市園林綠化規劃。

城市園林綠化規劃由城市規劃行政主管部門會同同級園林綠化主管部門共同編制。

城市園林綠化詳細規劃，由園林綠化主管部門會同同級城市規劃行政主管部門依據城市總體規劃確定的園林綠化規劃編制，經同級人民政府批準后，由園林綠化主管部門負責監督實施。

第八條 城市園林綠化規劃確定為園林綠化用地的，任何單位和個人不得占用。因建設或其他特殊需要臨時使用城市園林綠化規劃用地的，須經園林綠化主管部門同意，并按照有關規定辦理臨時用地手續。第九條 城市公共綠地、居住小區綠地、風景林地和干道綠化帶等園林綠化工程的設計方案，必須報園林綠化主管部門審批。

用地面積（包括水面面積）在２０公頃（含２０公頃）以上的公園總體規劃方案由地（市）園林綠化主管部門審查后，報省城市園林綠化行政主管部門審批。

第十條 各項建設項目應當留足園林綠化用地，其園林綠化用地面積占建設項目用地總面積的比例分別為：

（一）新建區不低于３０％，舊城改造區不低于２５％，其中居住小區還應按居住人口人均１平方米以上標準建設公共綠地；

（二）新建區的主干道不低于２０％，次干道不低于１５％；舊城改造區擴建的主干道不低于１５％，次干道不低于１０％；

（三）城市園林綠化苗圃、草圃、花圃、盆景基地等生產綠地的建設，應當適應城市園林綠化建設的需要，其用地面積不低于建成區面積的２％；

（四）新建醫院、療養院、學校不低于３５％；

（五）新建有大氣污染的建設項目不低于３０％，并應按有關規定營造衛生防護林帶；

（六）公園不低于陸地面積的７０％。

第十一條 單位和居住區、居住小區現有園林綠化用地低于前條規定要求，尚有空地可以綠化的，應當限期綠化，不得閑置，不得他用。

城市規劃行政主管部門在核發建設工程規劃許可證時，應當按第十條規定的比例核實園林綠化規劃面積；未達到要求的，不得核發。

建設單位應當在建設項目主體工程竣工后一年內，按照設計方案的要求完成園林綠化工程建設。第十三條 建設項目附屬的園林綠化建設費用，必須列入建設項目投資總概算。

第十四條 占地面積在５００平方米以上的園林綠化工程的設計、施工，應當具有相應園林綠化工程設計、施工資質證書的單位承擔。

承擔園林綠化工程設計、施工的單位，應當執行園林綠化工程設計規范和施工規程，確保質量。第十五條 城市公共綠地和城市道路綠化的建設，免收城市基礎設施配套費、土地有償使用費和新征地建設基金。

第三章 保護與管理

第十六條 任何單位和個人不得占用現有城市園林綠地。因特殊需要臨時使用園林綠地的，須報園林綠化主管部門批準，并繳納臨時使用費后，方可使用。因使用造成園林綠地損害的，由使用單位負責恢復或賠償。第十七條 城市園林綠地的管理養護按照國家規定執行。城市樹木管理養護依下列規定：

（一）由國家投資、群眾義務種植的樹木和風景林，由園林綠化主管部門所屬專業管理機構管理養護；

（二）各單位在其用地范圍內種植的樹木，由該單位管理養護；

（三）居住小區、居住區內的樹木，由房地產產權單位或街道種植的，歸該產權單位或街道管理養護；

（四）居民在私有房屋庭院或宅基地內種植的樹木由居民管理養護。

第十八條 鄉村集體組織對其投資興辦的城市園林綠化，享有所有權，并負責管理養護。

第十九條 任何單位和個人不得擅自砍伐、移植或修剪城市樹木。因特殊需要砍伐、移植或修剪的，須經園林綠化主管部門同意；砍伐或移植造成死亡的，要在園林綠化主管部門指定的地點按三至五倍的株數補種。在緊急狀態下，必須砍伐、移植或修剪樹木（不含古樹名木）的，可以先行處理，但應當在砍伐、移植或修剪之日起三天內到園林綠化主管部門補辦有關手續。

第二十條 施工單位對施工現場的園林綠化負有保護責任。因施工活動損害園林綠化的，施工單位應負責

恢復或賠償。

第二十一條 百年樹齡以上的樹木，稀有珍貴的樹木，具有歷史價值和紀念意義的樹木，均屬古樹名木，園林綠化主管部門應負責建檔、掛牌、重點保護。任何單位和個人不準損壞和砍伐。

城市公共地段的古樹名木，由園林綠化主管部門組織養護；風景名勝區內的古樹名木，由風景名勝區管理機構負責養護。

散生于各單位范圍內或私人庭院內的古樹名木，由所在單位或居民負責管理養護，并接受園林綠化主管部門監督和技術指導。

第二十二條 禁止下列損害城市園林綠化的行為：

（一）剝、削樹皮和挖樹根；

（二）利用樹木搭棚、架設線路和拉直鋼筋；

（三）掐花摘果、折枝；

（四）在樹木上刻字、打釘和栓系牲畜；

（五）在距離樹木二米以內挖土、挖坑和挖窯；

（六）損壞草坪、花壇和綠籬；

（七）在公共綠地和道路兩側綠籬內設置營業攤點；

（八）在公共綠地和風景林地內傾倒廢棄物、放牧、采石、挖土和其他有害綠地的行為；

（九）破壞城市園林設施。

第二十三條 園林綠地內的文物古跡應嚴格保護，不得隨意改建、拆遷。

第二十四條 各級園林綠化主管部門及其所屬專業管理機構對城市園林綠地和樹木花草要嚴格管理，精心養護，及時防治病蟲害。

第四章 法律責任

第二十五條 違反本條例第十條、第十二條規定，城市規劃行政主管部門核發的有關規劃許可證件無效。對直接責任人員由其所在單位或上級行政主管機關給予行政處分。

第二十六條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由園林綠化主管部門處罰：

（二）設計、施工單位不執行園林綠化設計規范和施工規程影響工程質量的，責令返工；

（三）將園林綠化工程發包給無園林綠化資質證書或不具有相應園林綠化資質的單位設計或施工的，責令限期改正，并處以該工程設計費或承包價款總額的３０％罰款；

（四）無園林綠化資質證書或超越園林綠化資質證書規定的范圍承擔園林綠化設計或施工任務的，責令停止設計或施工，沒收非法所得，并處以非法所得等額罰款；

（五）未經批準移植或非正常修剪樹木的，責令其立即停止，并處以５００元至１０００元罰款；

（六）未經批準砍伐或因移植、非正常修剪樹木造成死亡的，責令其按樹木評估價賠償損失，并處以該評估價的５０％罰款。

（七）違反本條例第二十二條規定之一的，責令立即停止損害行為、采取補救措施、賠償損失，并處以５元至５００元罰款。

建設單位未在限期內完成園林綠化工程建設的，可由園林綠化主管部門組織施工，所需費用由建設單位承擔。

第二十七條 擅自將規劃確定的園林綠化用地改作他用或侵占現有園林綠地的，責令其限期改正，并按日每平方米３０元處以罰款；對已形成的建筑物、構筑物或其他設施，由園林綠化主管部門責令其限期拆除、補種或給予沒收。

第二十八條 違反本條例第二十一條規定，損傷、砍伐古樹名木的，由園林綠化主管部門責令其按古樹名木評估價賠償損失，并處以該評估價等額罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十九條 阻止、妨礙城市園林綠化管理人員執行公務，觸犯《治安管理處罰條例》的，由公安機關予以治安處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十條 當事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或向人民法院起訴，逾期不申請行政復議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的單位依法申請人民法院強制執行。第三十一條 城市園林綠化主管部門及其管理人員必須忠于職守、秉公辦事、廉潔奉公、嚴格執法。對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、監督不力的，由上級主管機關或所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 本條例的應用解釋權屬福建省人民政府。

第三十三條 本條例自公布之日起施行。

《福建省人民代表大會常務委員會關于地方性法規修訂的決定》中與本文有關的內容（１９９７年１０月２５日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過）

十五、《福建省城市園林綠化管理條例》

１、刪除第二十六條第一款第（一）項中“并處以該園林綠化工程投資總額的３０％罰款”的規定。２、刪除第二十六條第一款第（五）項中“拒不停止的，沒收有關器具”的規定。

第四篇：安慶市城市園林綠化管理規定

安慶市城市園林綠化管理規定

安 慶 市 人 民 政 府 令 第11號

《安慶市城市園林綠化管理規定》已經一九九二年十一月十七日安慶市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議審議通過，現予發布施行。市 長

劉思魁

一九九二年十一月二十一日

安 慶 市 城 市 園 林 綠 化 管 理 規 定

第一條 為了加強城市園林綠化建設和管理，改善和美化城市人民的工作、生活環境，適應社會主義現代化建設的需要，根據《城市綠化條例》、《安徽省開展全民義務植樹運動實施細則》等有關規定，結合我市實際情況，制定本規定。

第二條 我市城市規劃區范圍內的園林綠地、樹木花草和園林設施的建設和管理，均按本規定執行。

園林綠地包括：

（一）公共綠地：公園、植物園、動物園、陵園以及小游園、街道廣場綠地；

（二）專用綠地：機關、團體、部隊、企業事業單位以及居住區內的綠地；

（三）生產綠地：苗圃、草圃、花圃等；

（四）防護綠地：用于隔離、衛生、安全等防護目的的林帶和綠地；

（五）風景名勝區。

第三條 市園林綠化管理部門主管城市園林綠化工作。林業、規劃、環保等有關部門應予積極配合、支持。

第四條 城市綠化建設應當統一規劃，因地制宜，合理布局，形成體系。城市綠化規劃由城市規劃部門會同園林管理部門，根據城市建設總體規劃編制，按規定報經批準后，由園林綠化管理部門組織實施。

城市新建區的綠化用地，應不低于總用地面積的30％；舊城改建區的綠化用地，應不低于總用地面積的25％。過去未達到規定指標的區域應逐步增加綠化用地面積。

第五條 城市具有勞動能力的居民和機關、團體、部隊、企業事業單位，應按照有關規定，切實履行綠化義務。充分利用城市空隙地、邊角地進行綠化，不斷增加城市綠化面積，提高綠化覆蓋率。

第六條 城市各項建設工程，應當安排相應的綠化用地，并將綠化建設所需經費列入建設項目總投資。綠化工程與建設工程要同時規劃、同時設計，建設工程竣工后一年內綠化工程必須完工，并由園林綠化管理部門參與驗收。

第七條 城市綠化的管理、養護工作，按照下列分工，實行專業管理和群眾管理相結合。

（一）公共綠地、生產綠地、防護綠地、風景名勝區以及街道兩側的綠化管理、養護，由園林綠化管理部門負責；

（二）公路、鐵路、江河堤岸沿線的綠化管理、養護，分別由公路、鐵路、水利部門負責；

（三）單位專用綠地和單位營造的防護林帶的管理、養護，由該單位自行負責；

（四）居住區的綠化管理、養護，由住宅小區管理部門或所在地居民委員會組織有關單位和居民分片、分段負責，也可以由房屋產權所屬單位負責。

園林綠化管理部門應當加強日常檢查監督和業務指導。

第八條 城市市區樹木除單位和個人庭院種植、管理的歸單位和個人所有外，其他樹木一律為國家所有。

城市近郊區和規劃控制區的，由集體經濟組織種植、管理的樹木歸集體經濟組織所有；農村居民在房前屋后、自留地、自留山種植、管理的樹木歸個人所有。法律、法規和規章另有規定的按規定執行。

第九條 城市樹木要嚴加保護，任何單位和個人不得隨意砍伐、移植或損害。確需砍伐、移植的，須經園林綠化管理部門批準，并按規定補植或交納補償費。

第十條 因搶險救災確需砍伐城市樹木，有關部門和單位可先行實施，但事后要向園林綠化管理部門補辦手續。

第十一條 園林綠化管理部門應加強對古樹名木（包括百年以上的大樹，稀有名貴樹種，具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木等）的重點保護，逐樹建立檔案，設立保護標記，劃定保護范圍。樹木所在單位也應確定專人管護，嚴禁砍伐、移植。

第十二條 城市園林綠地和規劃確定的綠化用地，任何單位和個人不得侵占。確需臨時占用的，須經園林綠化管理部門同意，并按規定限期恢復原狀。

因臨時占用城市綠地而損壞樹木、花草及園林設施的，應賠償損失或負責修復。

第十三條 任何單位和個人不得在公園、風景區周圍興建污染環境的設施以及與園林景觀不相協調的建筑物、構筑物。

第十四條 禁止下列損壞城市綠化及園林設施的行為：

（一）在公園、風景名勝區毀林開墾，筑壩圍湖，采石起土，堆放物料，捕鳥狩獵，破壞水質、水源和風景資源；

（二）在綠地和道路兩側綠化區域內焚火，擅自擺設營業攤位；

（三）攀折樹木花果，涂劃、損壞園林建筑、雕塑；

（四）其他損害城市綠化和園林設施的行為。

第十五條 違反本規定有下列行為之一的，分別予以處理：

（一）未按規劃要求和規定期限完成綠化任務的，由市綠化委員會按應綠化面積每平方米每年收繳２元荒蕪費。

（二）擅自修剪、砍伐城市樹木或者砍伐、擅自遷移古樹名木的，依照《城市綠化條例》第二十七條規定予以處理。

（三）擅自移植或毀壞樹木的，由園林綠化管理部門責令賠償損失，并補植毀壞株數一至三倍的苗木。

（四）侵占、破壞園林綠地的，由園林綠化管理部門責令限期退還，并按損壞花草樹木及園林設施經濟價值的二至五倍處以罰款。

（五）故意損壞城市綠化及其他設施或者拒絕、阻礙城市綠化管理人員依法執行公務，應依法嚴肅查處；情節嚴重構成犯罪的，要追究刑事責任。

第十六條 當事人對行政處罰不服的，可以自接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以直接到人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申 請人民法院強制執行。

第十七條 園林綠化管理部門要努力加強自身建設，不斷提高城市綠化管理人員的政治、業務水平。對在園林綠化事業中做出顯著成績或檢舉揭發破壞園林綠化 行為有功的單位和個人，應給予表揚和獎勵。

城市綠化管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 本規定由市公用事業局負責解釋。

第十九條 各縣縣城及本市其他建制鎮和風景區的園林綠化管理，可參照本規定執行。

第二十條 本規定自發布之日起實施。一九八二年《安慶市人民政府關于園林綠化保護管理暫行規定》同時廢止。

第五篇：城市園林綠化工程安全管理分析

城市園林綠化工程安全管理分析

摘 要：隨著國民經濟的不斷增長，人們的生活水平逐漸提高，對生活品質的提高也越來越關注，城市建設已逐步向可持續發展的生態環保方向發展，綠化工程作為我國城市建設中非常重要的組成部分，也被給予了高度重視。雖然市場需求的日益增大為城市園林綠化工程提供了更多的發展空間，但相應的也對園林綠化工程安全管理提出了更高的要求。本文通過對我國城市園林綠化工程安全管理的現狀進行了分析，有針對性的提出了解決安全管理的措施，使城市園林綠化工程更加安全有效的實施。

關鍵詞：城市；園林綠化工程；安全管理；有效措施

近年來，我國經濟飛速發展，城市園林建設成為現代城市建設中不可或缺的重要組成部分，隨著園林行業的高速發展，人們對園林造景的品質要求越來越高。園林綠化工程較建筑工程相比安全系數相對較高，但也存在很多安全隱患，園林綠化工程常年戶外作業，施工人員又比較多，且安全意識相對較低，導致園林綠化安全問題經常發生，因此，我們應該對園林綠化工程安全問題給予更多的重視，這樣才能在保證高要求、高質量的前提下使園林綠化工程順利完工。

一、園林綠化工程存在的安全隱患及管理現狀

現代的城市園林綠化工程并不僅僅局限于植樹種草，很多時候是與土建緊密結合在一起的，將小型建筑融入園林綠化中的現象已經很常見，因此，重視園林綠化工程的安全管理是非常有必要的。社會文明在不斷進步，以人為本的理念已經深入人心，而對生命的重視是最基本的，因此，在園林綠化工程中，一定要將安全放在第一位，完善企業的安全管理體系，避免安全問題的發生。

1.園林綠化工程存在的安全隱患

雖然園林綠化工程較大型建筑工程相比規模小且技術要求相對較低，但是隨著園林行業的飛速發展，很多園林企業跟隨市場的需求逐漸涌現，施工技術還未成熟，有的企業為了追逐利益的最大化，甚至無節制的壓縮設計成本，無證設計和無證施工的現象屢屢出現，施工現場的安全更是沒有任何保障，這就使得園林綠化工程存在很大的安全隱患，一旦發生事故將無可挽回。另外，園林綠化工程施工技術要求相對較低，很多施工人員并沒有接受過專業的技術培訓，缺乏安全意識。在施工過程中，吸煙、穿拖鞋、高空作業時不佩戴安全帶和安全帽的現象比比皆是，施工人員如果對這些安全規定視若無睹，就很難保證不會發生安全事故。

2.園林綠化工程的安全管理現狀

很多園林綠化安全事故的發生源于施工部門對安全管理的不重視，具體表現在三個方面，一是企業為了追求更多利益，盡快將資金回籠，壓縮施工工期，導致施工單位顧此失彼，雖然保證了園林綠化工程按期完工，卻忽視了工程質量，導致了一定的安全隱患；二是企業為了自身的利益往往忽視安全防范措施的管理，在實際的施工過程中并沒有嚴格按照施工方案進行安全措施的防范，安全管理體系不健全，導致安全隱患的產生；三是相關監管部門監管不到位，大都是形式主義，并沒有按照施工標準進行嚴格的監督審查。以上現象是我國目前在園林綠化工程方面安全管理的現狀，這些現象足已值得我們對園林綠化安全進行深入的分析，找出有針對性的問題并提出可行性的解決措施，使我國的城市園林綠化工程更為安全可靠。

二、城市園林綠化工程安全管理的必要性

1.安全管理是依據

安全管理是整個園林綠化工程管理中最重要的環節，也是首要環節，更是被選擇和評估的重要依據。

2.安全管理目標的實現是項目成功的重要指標

控制整個項目的施工安全是確保項目能夠順利完工的基本保證，控制生產要素的過程，減少或消除不安全行為，盡最大可能減少一般事故的發生和傷亡事故的出現，為項目能夠順利完工發揮更大的作用，只有創建安全可靠的施工環境，才能實現安全管理的目標。

3.安全生產是我國的基本方針

安全生產是我國的一項基本方針政策，其目的就是保護勞動者的生命安全，無論各行各業，都應該貫徹實施安全生產的方針，這樣不僅使項目工程順利完工，也在一定程度上維護了社會的安定團結，對社會文明的進步具有非常重要的意義。

4.以人為本是理念

隨著社會文明的不斷進步，各行各業對人的健康發展都非常重視，以人為本的理念已經深入人心。作為施工企業，人文關懷的意識還有待提高，為了更好的適應時代的發展及社會文明的進步，應該從最基本的重視生命開始，這是對人最大的尊重，也是企業成功的奠基石。

三、城市園林綠化工程安全管理的措施及手段

1.明確園林綠化工程的目標

企?I在園林綠化工程管理上應該明確目標，充分調動各個部門的協調統一，確保任務的高效性，一旦任務下達，管理人員能夠及時對各級人員進行職責的分配，整個工作團隊在接受任務的第一時間投身到工作中去，并確保各個環節能夠穩定的運行。

2.提高實施效率，減少資源的浪費

施工企業應該強化施工人員的專業技術水平及工作態度，并高度重視施工現場的管理，如果能將現場管理作為管理的第一要素，不僅能提高施工人員的工作效率，也能減少資源的浪費，對于園林綠化工程質量的提高有非常重要的意義。

3.強化園林綠化工程施工的安全性

近年來，園林綠化工程施工大都采用工程投標制度，該制度不僅能夠強化城市園林綠化工程對現場的管控能力，還可以提高園林綠化工程的安全性能，施工方在施工之前應該將施工方案了解清楚，并充分理解其中的技術要求及施工規范，確保園林綠化工程的安全性和可靠性。

四、結語

城市園林綠化工程的安全管理是園林綠化施工安全性和可靠性的重要保障。隨著城市化建設腳步的加快，配套的城市園林綠化工程也日益發展，怎樣在經濟激烈的市場需求中站穩腳跟，施工的安全性能起著決定性的作用，因此，施工企業應該重視自身的安全管理，保證企業能夠長遠可持續的發展下去。

參考文獻：

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