第一篇：河北省勞動和社會保障廳關于對企業職工檔案托管機構進行清理整頓的通知

河北省勞動和社會保障廳關于對企業職工檔案托管機構進

行清理整頓的通知

【文 件 號】冀勞社辦[2007]99號

【頒布部門】河北省其他機構

【頒布時間】2007-08-17

【實施時間】2007-08-17

【時 效 性】有效

各設區市勞動和社會保障局：

企業職工檔案是取得勞動關系、繳納社會保險、享受有關待遇、記錄勞動過程的重要憑證，是全面考察職工的重要依據，做好職工檔案保管工作意義重大。

近年來，企業職工檔案管理制度不斷完善，檔案管理工作進一步規范，但少數托管機構也存在著內部管理混亂、接受檔案容易轉出難、拖延繳納社保基金、甚至涂改檔案等問題，有的私有組織、民間組織或掛靠、借用檔案管理資質違規開展職工檔案托管業務，給職工檔案管理造成隱患，職工群眾反映強烈。為進一步規范企業職工檔案管理工作，切實維護群眾利益，省廳決定對從事職工檔案管理的受托機構進行清理整頓。現將有關問題通知如下：

一、各地要嚴格執行冀勞社辦[2005]18號文件規定，不得隨意擴大企業職工檔案受托機構的范圍。對已破產、關閉的企業，以及企業下崗人員、靈活就業人員的檔案，必須由勞動保障部門所屬的檔案代理機構或職業介紹機構保管，個體中介組織、個體工商戶一律不得承擔職工檔案保管業務。經勞動保障行政部門委托的具有代存職工檔案保管資質的機構、組織，不得對外借用檔案保管資質或允許其他機構、組織掛靠開展職工檔案保管業務。

二、勞動保障部門所屬檔案代理機構、企業勞動工資部門需要承擔職工檔案保管業務的，應經工商注冊地的勞動保障行政部門按管理權限驗收合格并簽訂《職工檔案委托保管協議書》，按規定承辦企業職工檔案管理業務。

三、承擔企業職工檔案管理的機構、組織須具備檔案保管的硬件條件與安全措施，選配政治素質高、具備專業知識的人員從事職工檔案工作，并保持相對穩

定。職工檔案工作人員應當忠于職守，遵守紀律、接受專業培訓、取得崗位資格證書，提高服務質量，確保職工檔案安全。對違反規定，擅自涂改、圈劃、抽取、撤換職工檔案內容的，立即調離工作崗位，視情節輕重給予紀律處分。

四、縣以上勞動保障行政部門要立即對所轄區內從事企業職工檔案代理業務的機構、組織進行清理，發現問題及時糾正處理。對不具備職工檔案保管資質的機構、組織，其所存職工檔案移交縣級以上勞動保障部門所屬的檔案代理機構保管。

五、經清理整頓，縣級以上勞動保障行政部門要與具備職工檔案代管必備條件的機構、組織重新簽訂《職工檔案委托保管協議書》，并向社會公示。今后每年要組織檢查驗收，合格的續簽協議。凡未與勞動保障行政部門簽訂協議書的機構、組織，不得從事職工檔案保管業務。

六、各設區市勞動保障局于2007年9月底前將清理整頓的情況報告及統計表 報省廳勞動工資處。

二〇〇七年八月十七日

第二篇：河北省勞動和社會保障廳關于加強企業職工檔案管理工作的通知

河北省勞動和社會保障廳

冀勞社[2000]57號

河北省勞動和社會保障廳關于加強企業職工檔案管理

工作的通知

各市勞動和社會保障局、省直有關部門：

為了建立健全企業職工檔案管理制度，加強對檔案的規范管理，有效地保護和利用檔案，更好地為社會主義市場經濟建設和現代化建設服務，根據原勞動部、國家檔案局頒布的《企業職工檔案管理工作規定》(以下簡稱規定)精神，結合我省的實際情況，特作以下通知：

一、各級領導要高度重視企業職工檔案管理工作。加強企業職工檔案管理是建立現代企業制度的重要組成部分。隨著各種所有制企業改革的深化，職工檔案將會發揮越來越重要的作用。因此，各級領導要高度重視職工檔案管理工作，任何部門不準削弱職工檔案管理部門的職能。要加強機構建設，提高管理人員的業務素質，確保職工檔案更好地為企業和經濟建設服務。

二、各級勞動保障部門要依據國家和省的有關政策規定，認真建立起企業職工檔案立卷、歸檔、保管、轉遞、使用、登記、統計和保密等項制度。在辦理職工調動、評定技術等級和技術職稱、退休退養、代存流動人員檔案等手續時，要嚴格按照《規定》要求審檔，凡職工檔案不符合《規定》要求的不予辦理有關手續。

三、企業職工檔案應由經勞動保障行政部門批準的有勞動人事權限的企業勞資部門負責管理，沒有職工檔案保管權的各類企業可由縣級以上勞動保障部門的行政機構或職業介紹機構代理保管。承擔企業職工檔案代理管理的職業介紹機構須具備檔案保管的硬件條件與安全措施，配備專職檔案保管人員，并經檢查驗收合格后，由同級勞動保障行政主管部門認定，發給《職工檔案保管許可證》。民辦及其他各類咨詢職介機構，一律不得開辦職工檔案保管業務。

四、企業新招用職工、錄聘用人員，依法簽訂勞動合同并鑒證后，應在一個月內按規定的內容收集有關入檔材料，及時整理立卷建檔，并交本企業勞資部門或檔案代理部門保管。

五、企業職工流動，原單位應在一個月內將其檔案轉交新的工作單位；企業職工辭職、辭退、開除、判刑、逃亡、失蹤、出國不歸或被解除勞動合同等，可暫由原單位保管其檔案，不得將檔案交給本人或他人保管；企業職工離退休后其檔案由原單位或屬地社會保險退管部門保管，并逐步過渡到全部由社會保險退管部門保管。

六、對下崗職工解除勞動關系后失業、自謀職業或到非公有制經濟組織就業的，勞動保障部門和職工檔案代理機構要主動提供保存檔案服務，并代其辦理繳納社會保險費用手續，工齡和養老保險投保時間累計連續計算。

七、企業改革、改造、改制或破產、合并、撤銷等行為，要按規定保管轉移職工檔案，嚴禁將檔案交由本人保管或由個人私自保存他人檔案。

八、《職工勞動手冊》具體反映了職工簽訂、續訂、終止、解除勞動合同，及繳納領取失業社會保險費情況，是職工流動的憑證和記載職工情況的重要依據，要認真填寫使用。并按照河北省政府冀政辦〔1991〕37號文件規定的權限，由同級勞動保障行政主管部門認證。今后要盡快將使用范圍擴大到各類所有制企業，凡不辦理《職工勞動手冊》的單位或職工，不予辦理職工的流動、失業登記等手續。

九、企業職工檔案管理是一項嚴肅的政治工作，要求每位檔案專兼職管理人員要以高度負責的態度，認真做好這項工作。要保持這支隊伍的相對穩定。組織他們參加各種業務培訓，提高自身素質，要教育他們忠于職守、兢兢業業、廉潔務實、盡職盡責地把職工檔案管理好。

十、為確實加強對企業職工檔案的管理工作，省廳將組織力量定期對各級勞動保障部門綜合管理以及各類企業、職工檔案代管機構保管使用職工檔案的情況進行督促檢查。發現問題，堵塞漏洞，推動我省企業職業檔案管理工作的制度化、規范化。

第三篇：云南省勞動和社會保障廳關于調整企業職工工傷保險待遇的通知

云南省勞動和社會保障廳關于調整企業職工工傷保險待遇的通知

(云勞社辦[2006]183號)

各州、市勞動和社會保障局、各有關行業單位：

根據《云南省人民政府關于印發〈云南省貫徹工傷保險條例實施辦法〉的通知》（云政發〔2003〕185號），為切實保障企業工傷人員和工亡職工供養親屬基本生活，決定從2006年1月1日起，增加企業工傷職工傷殘津貼、生活護理費及因工死亡職工供養親屬撫恤金標準。現就有關問題通知如下：

一、調整范圍

2005年12月31日前按月領取傷殘津貼（原稱傷殘撫恤金）、生活護理費、供養親屬撫恤金的一至六級工傷人員及供養親屬。

二、調整標準

（一）工傷1-4級傷殘津貼：每人每月增加150元。

（二）生活護理費：每人每月增加80元。

（三）工亡職工供養親屬撫恤金：每人每月增加100元。

三、按月領取傷殘津貼的五級和六級工傷職工，由用人單位以其原領取的傷殘津貼為基數，按照本企業職工平均工資增長率隨在職職工工資增長同步提高其傷殘津貼。企業平均工資負增長的，傷殘津貼不降低。

四、資金渠道

本次調整待遇的所需資金，與其原領取待遇的資金渠道一致。即參加工傷保險后發生工傷的1-4級人員傷殘津貼、生活護理費、工亡職工供養親屬撫恤金由工傷保險基金支付；工傷5-6級人員傷殘津貼、未參加工傷保險或參加工傷保險前發生工傷的1-4級人員傷殘津貼、生活護理費及工亡職工供養親屬撫恤金，由用人單位支付。

五、各州、市勞動保障局、各有關行業單位要按照本通知精神，認真貫徹執行。

二○○六年九月三十日

發布部門：云南省其他機構 發布日期：2006年09月30日 實施日期：2006年09月30日(地方法規)

第四篇：河北省勞動和社會保障廳關于處理工傷爭議有關問題的通知

河北省勞動和社會保障廳關于處理工傷爭議有關問題的通知

（冀勞社辦[2005]252號）

各設區市勞動和社會保障局、擴權縣（市）人事勞動和社會保障局，各設區市勞動爭議仲裁委員會、擴權縣（市）勞動爭議仲裁委員會：

為了做好工傷爭議的處理工作，根據《工傷保險條例》（國務院[2003]第375號令）、《河北省工傷保險實施辦法》（河北省人民政府[2004]第7號令）和勞動保障部《關于確立勞動關系有關事項的通知》（勞社部發[2005]12號）等有關規定，現就有關問題通知如下：

一、關于工傷職工勞動關系確認問題

（一）工傷職工個人或其直系親屬、工會組織按規定提出工傷認定申請時，凡是能夠提供與用人單位存在勞動關系證明（勞動合同文本）或者提供與用人單位存在事實勞動關系的下列憑證材料之一的，勞動保障行政部門應按規定受理其工傷認定申請，履行工傷認定程序，并通知用人單位在規定時限內對申請人提供的事實勞動關系證據進行舉證。

存在事實勞動關系的證據包括：用人單位工資支付憑證或記錄（職工工資發放花名冊）、繳納各項社會保險費的記錄；用人單位發給職工的“工作證”、“派工證”、“上崗證”等能夠證明其身份的證件；職工填寫的用人單位招工、招聘“登記表”、“報名表”等招用記錄；用人單位考勤記錄（考勤表、出勤卡）以及其他能夠證明勞動者與用人單位存在事實勞動關系的證據。

（二）用人單位對事實勞動關系無異議或在規定時限內未提供舉證材料的，勞動保障行政部門應根據申請人提出的證據依法進行工傷認定。用人單位對與申請人的事實勞動關系有爭議的，由用人單位或申請人向所在地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，同時辦理中止工傷認定程序。

二、關于工傷待遇爭議問題

（一）未參加工傷保險的用人單位，其職工因工作遭受事故傷害或者患職業病，工傷（亡）待遇不落實的，工傷職工或其直系親屬可以按照規定向具有管轄權的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

（二）在我省務工的外省戶籍農民工受到事故傷害或者患職業病認定為工傷（亡），因工傷待遇問題與用人單位發生爭議提起仲裁申請的，各級勞動爭議仲裁委員會應當受理立案，需要依據傷殘程度確定賠償數額的，由仲裁申請人持勞動爭議仲裁委員會立案通知書到單位所在設區市勞動能力鑒定委員會進行傷殘等級鑒定。同時辦理案件中止處理審批程序，直到申請人提交勞動能力鑒定結果。被鑒定為1－4級傷殘或工亡的，本人或工亡職工遺屬選擇一次性享受工傷保險長期待遇的，其支付標準按省勞動保障廳《關于農民工參加工傷保險有關問題的意見》（冀勞社[2004]95號）執行；被鑒定為5－10級傷殘的，其工傷保險待遇按照《工傷保險條例》和《河北省工傷保險實施辦法》等有關規定執行。

三、非法用工單位勞動者傷殘、死亡的傷殘鑒定和經濟賠償仲裁問題

（一）非法用工單位（無營業執照或者未經依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業執照或者撤銷登記、備案的單位）的職工受到事故傷害或者患職業病，或者用工單位使用童工造成傷殘、死亡的。傷殘職工或死亡職工的直系親屬、傷殘童工或死亡童工的直系親屬可以依法向單位所在設區市勞動能力鑒定委員會申請勞動能力鑒定，由用工單位按照勞動能力鑒定委員會確定的傷殘等級和《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》（勞動和社會保障部[2003]第19號令）的規定標準支付一次性賠償金。用工單位拒絕支付一次性賠償的，勞動保障行政部門應責令其限期改正，拒不改正的由勞動保障監察部門按照《勞動保障監察條例》（國務院[2004]第423號令）第三十條規定依法處理。

（二）非法用工單位與傷殘職工或死亡職工的直系親屬、傷殘童工或死亡童工的直系親屬就一次性賠償數額發生爭議，提起勞動仲裁申請的，各級勞動爭議仲裁委員會應當依照《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》的規定，嚴格在法定的期限內立案受理，依法處理。需要確定傷殘等級的，由勞動仲裁申請人持勞動爭議仲裁委員會立案通知書到單位所在設區市勞動能力鑒定委員會申請傷殘等級鑒定。

非法用工單位作為勞動爭議一方當事人，仲裁機構可以用其經營字號、商品品牌、對外使用的稱號（注明未經依法登記、備案）以及原營業執照、登記備案的名稱（注明被依法吊銷或撤銷登記、備案）作為名稱；以主要經營者（或主要投資人、直接責任人）作為代表人或負責人；以主要生產經營場所作為住所地，受理案件。

二〇〇五年十月二十日

第五篇：河北省人力資源和社會保障廳關于加快建立勞動用工備案的通知

河北省人力資源和社會保障廳關于加快建立勞動用工備案制度的通知（冀

人社字[2010]126號）

2010-06-07

各設區市人力資源和社會保障局，各擴權縣（市）人事勞動和社會保障局，省屬企業主管部門：

《勞動合同法》頒布實施以后，省廳制訂印發了《河北省用人單位勞動用工備案管理辦法（試行）》（冀勞社〔2008〕48號），并確定保定、承德市和22個縣（市）為聯系單位，促進了全省勞動用工備案工作的開展。但是仍有少數地方工作進展緩慢，勞動關系監管體系不明確，勞動用工備案工作尚未全面展開，尤其是用人單位勞動用工備案管理系統軟件覆蓋范圍窄。為了加快建立勞動用工動態監管機制，現就加快建立勞動用工備案制度有關工作通知如下，請你們結合當地實際，認真貫徹執行。

一、提高認識，加強領導。建立勞動用工備案制度，是政府人力資源和社會保障部門履行社會管理監管職能、規范勞動用工秩序、全面實施勞動合同法的重要舉措，是涉及人力資源開發利用、促進就業再就業、擴大社會保險覆蓋面乃至人力資源社會保障系統各項工作的一項基本制度。擬訂勞動用工備案制度實施規范、具體承辦用人單位勞動用工備案工作，是新組建的人力資源和社會保障部門勞動關系管理機構的一項法定職責。各級人力資源和社會保障部門要高度重視，加強領導，一把手負總責，分管領導親自抓，勞動關系處（科）具體負責，切實作為一項重點工作抓緊抓好。各地要在機構改革中，注意糾正管勞動關系不管勞動合同、管勞動合同不管用工備案工作等體制不順、職責不清等問題，理順勞動關系管理體制，明確工作責任。各地要研究解決勞動用工備案工作涉及的人員力量和管理系統軟件建設等實際問題，切實推動這項制度建立和實施。

二、全面啟動，逐步規范。今年建立勞動用工備案制度的目標任務是：各設區市和擴權縣要全部啟動，年內基本實現用人單位新招收的用工人員，全部辦理勞動用工備案手續，其中規模以上企業使用管理系統軟件的不低于60%。市、縣（區）勞動關系處（科）辦理勞動用工備案工作全部使用管理系統軟件，為實現全省、市勞動用工信息數據交換與共享奠定基礎。

全面啟動勞動用工備案工作，市（縣）勞動關系管理機構可以先從規模以上企業開始，逐步擴展到包括私營企業在內的各類用人單位；用人單位可以先從新招用人員辦理備案手續開始，逐步延伸到包括終止、解除勞動關系在內的全部勞動者。力爭經過兩年的時間，最終實現本轄區所有用人單位招收、使用依法形成勞動關系的職工全部辦理勞動用工備案手續，為政府行政部門動態監管用人單位勞動用工全過程提供依據和奠定基礎。各設區市除抓好市本級所轄企業勞動用工備案工作外，要根據本地實際情況具體明確縣區（企業）的目標任務，落實工作責任，指導和督促縣（區）做好宣傳、培訓和備案工作，幫助其解決工作中遇到的困難和問題，促進全省勞動用工備案工作目標的實現。

三、做好服務，提供方便。各級人力資源和社會保障部門要完善工作流程和操作程序，充分利用省廳推薦的勞動用工（備案）管理系統軟件和互聯網等現代化手段，為用人單位辦理用工備案手續提供方便快捷的服務。按照省金保工程整體規劃，為了保證全省勞動用工信息的傳輸和對接，市（縣）勞動關系管理機構和鄉鎮（街道）公共服務機構以及用人單位應統一使用原勞動保障部和省廳推薦的勞動用工備案管理系統軟件。軟件公司具體負責管理軟件的培訓、安裝和售后維護等技術服務工作，并注意聽取和吸收用戶的意見建議，不斷改進完善。請各設區市和擴權縣協助做好軟件安裝、技術培訓的組織工作。

省廳確定了30家中、省屬企業（名單附后）作為重點聯系單位，指導和督促其建立勞動用工備案制度，總結和推動勞動用工管理軟件使用。在省廳備案的中、省屬大中型企業推薦使用“勞動用工管理系統（用友）軟件”，中小型企業推薦使用“河北勞動用工備案（方升）軟件”。各設區市和擴權限也要選擇部分企業作為重點聯系單位，發揮其典型示范作用，不斷總結改進、推廣完善。

四、加強督導，強力推進。實施勞動用工備案制度、按規定辦理勞動用工備案手續是用人單位貫徹實施勞動合同法的法定義務。各類用人單位要按照《河北省用人單位勞動用工備案管理辦法（試行）》的要求，盡快建立用人單位職工名冊，按規定及時辦理勞動用工備案手續。用人單位新招用勞動者，應當填報《用人單位錄用勞動合同制職工審核備案表》，到縣級以上人力資源社會保障部門辦理用工備案手續，以此作為辦理各項社會保險的依據。各級勞動關系處（科）要指定專人具體負責這項工作，明確職責，簡化手續，力爭做到用人單位辦理用工備案手續即時辦結，為用人單位提供方便和服務。

各級人力資源和社會保障部門要加強對建立勞動用工備案制度的監督檢查，對不履行法定義務，不建立勞動用工備案制度、不辦理勞動用工備案手續的用人單位，責令其改正。對逾期拒不改正的，由縣級以上人力資源和社會保障部門依照《河北省勞動力市場管理條例》的規定予以處罰，直至補辦手續為止。省廳將通過組織勞動用工備案制度執行情況專項檢查、召開現場工作交流會等形式，推動和督導這項工作的開展。

各地工作中遇到的問題，請及時報告省廳勞動關系處。

附件：省廳重點聯系的勞動用工備案企業名單

二○一○年四月二十九日