第一篇：我國目前屠宰檢驗(yàn)檢疫中存在的問題及解決方法

隨著畜牧業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)畜產(chǎn)品的質(zhì)量與安全

問題日益重視，尤其豬肉產(chǎn)品是我國的主要肉食品，豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量與安全更是

當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。因此，把好生豬屠宰檢疫關(guān)，提供安全優(yōu)質(zhì)的豬肉產(chǎn)品是

保障人們的飲食安全和身體健康的關(guān)鍵。

一．生豬屠宰檢疫中存在的問題：1.1監(jiān)督機(jī)制不健全，管理機(jī)構(gòu)設(shè)置混

亂生豬屠宰檢疫工作沒有統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致監(jiān)督管理不到位，致使問題不能

及時(shí)解決。目前，我國屠宰檢疫工作主要由畜牧、商貿(mào)兩個(gè)部門進(jìn)行，流通環(huán)節(jié)的部分畜產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督由衛(wèi)生部門管理，市場生鮮肉的衛(wèi)生監(jiān)督由商貿(mào)、工商

組成的執(zhí)法大隊(duì)管理，管理機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂，給生豬屠宰檢疫工作帶來很多矛盾和

困難，行政效能不能正常發(fā)揮。1.2檢疫合格驗(yàn)論與肉品品質(zhì)檢驗(yàn)驗(yàn)訖沒有本質(zhì)

區(qū)別在出場的合格屠宰豬肉中，檢疫合格驗(yàn)訖與肉品品質(zhì)檢驗(yàn)驗(yàn)訖沒有本質(zhì)區(qū)

別。有檢疫合格驗(yàn)訖印章肉主要表明無豬瘟、豬五號(hào)病、豬丹毒、豬肺疫、豬旋

毛蟲、豬囊蟲等病;有肉品品質(zhì)檢驗(yàn)驗(yàn)訖印章表明肉無公豬肉、母豬肉和黃膘豬

肉、PSE肉等肉品品質(zhì)等級(jí)之分，“三腺”摘除不徹底或不摘除。但在實(shí)際應(yīng)用中

存在兩訖混用現(xiàn)象。

屠宰監(jiān)管不到位，屠宰行為不規(guī)范：

《中華人民共和國動(dòng)物疫法》第四十一條規(guī)定“動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法和國

務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對(duì)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。《生豬屠宰管理?xiàng)l例》已

經(jīng)頒布實(shí)施十余年，但在工作中發(fā)現(xiàn)仍有管理部到位的現(xiàn)象存在，有的屠宰場

（點(diǎn)）修建的不標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施設(shè)備簡陋，缺少隔離圈，無害化處理設(shè)施，污物處理

設(shè)備，沒有消毒制度和消毒設(shè)備屠宰間內(nèi)污水橫流污物滿地。宰后的生豬產(chǎn)品隨

地?cái)[放，嚴(yán)重影響產(chǎn)品質(zhì)量。

檢疫設(shè)備及檢疫制度不健全：

有的屠宰場（點(diǎn)）雖然外部建設(shè)比較標(biāo)準(zhǔn)，但檢疫設(shè)備嚴(yán)重缺乏，沒有規(guī)范的檢

疫制度，檢疫人員不能按照規(guī)定程序全面實(shí)施檢疫。

二.解決措施：

1.加大屠宰監(jiān)督管理制度：屠宰監(jiān)督部門必須嚴(yán)格《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等有關(guān)

法律法規(guī)的規(guī)定，加大對(duì)屠宰場的管理力度，嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)審核屠宰場（點(diǎn)），達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)絕不發(fā)證。對(duì)于沒有定點(diǎn)，條件簡陋的小作房必須取締，停止屠宰活

動(dòng)。嚴(yán)厲打擊私屠亂宰行為，查處私屠亂宰必須堅(jiān)持經(jīng)常檢查和集中檢查相結(jié)

合，處理，處罰必須到位，從而徹底取消私屠亂宰現(xiàn)象，全面規(guī)范生豬屠宰行為。

2.強(qiáng)化屠宰檢疫管理：屠宰檢疫必須堅(jiān)持宰前檢疫，宰后檢驗(yàn)，綜合判斷，規(guī)范

出證的工作程序和做到跟蹤檢疫，隨宰隨檢。一是要做好宰前檢疫，通過查驗(yàn)產(chǎn)

地檢疫證明，了解當(dāng)?shù)匾咔椋_定是否來自非疫區(qū)。通過對(duì)個(gè)體認(rèn)真的感官檢查，判斷是否健康，分別作出急宰，準(zhǔn)宰，禁宰的檢疫結(jié)論，并做好記錄，出具相應(yīng)的通知單。二是宰后檢驗(yàn)，經(jīng)屠宰燙褪后，對(duì)體表特征性病進(jìn)行感官檢查，出腔

后對(duì)內(nèi)臟進(jìn)行病理學(xué)感官檢查。三是剝離摘除病變組織器官，通過宰后檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)

有病理變化的肉尸和內(nèi)臟某個(gè)器官，必須進(jìn)行剝離摘除，單獨(dú)存放等待進(jìn)行無害

化處理。四是實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，通過感官檢驗(yàn)難以去哦定的病理變化進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。

五是綜合判斷做出結(jié)論，出具檢疫合格證明或相應(yīng)的處理通知書。通過宰前檢疫

宰后檢疫結(jié)果進(jìn)行綜合判斷分析后，做出檢疫結(jié)論。對(duì)合格產(chǎn)品加蓋驗(yàn)訖標(biāo)志，同時(shí)規(guī)范出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明，準(zhǔn)予出廠上市銷售。對(duì)于不合格產(chǎn)品除出具相應(yīng)的通知書之外，還必須監(jiān)督做好無害化處理。必要時(shí)做好影像資料，作為歷史資料以便檢查。

食檢一班楊哲 葛月婷 陳娟 祝維維 景婷婷 董雪

第二篇：淺談生豬屠宰檢疫中存在的問題及對(duì)策

淺談生豬屠宰檢疫中存在的問題及對(duì)策

趙鵬鵬

（甘肅省莊浪縣畜牧獸醫(yī)局

莊浪

744699)摘要：生豬屠宰檢疫工作的好壞直接影響著動(dòng)物疫病的防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生，然而，由于目前我國與生豬屠宰相配套的法律法規(guī)不夠健全，導(dǎo)致生豬屠宰檢疫工作中存在很多問題，阻礙了生豬屠宰檢疫工作的順利進(jìn)行。筆者結(jié)合自己的工作實(shí)際和認(rèn)識(shí)，對(duì)生豬屠宰檢疫中存在的問題及對(duì)策談一下個(gè)人的看法，以規(guī)范和完善生豬屠宰檢疫工作。

關(guān)鍵詞：生豬；屠宰檢疫；問題；對(duì)策 存在問題

1.1 檢疫力量薄弱，檢疫工作滯后。獸醫(yī)行業(yè)由于得不到社會(huì)的關(guān)心和重視，所以現(xiàn)有動(dòng)物檢疫人員無論在年齡還是文化程度方面都參差不齊，專業(yè)知識(shí)缺乏，影響其檢疫工作。

1.2 管理制度不完善。部分駐場檢疫制度不健全、不完善，駐場檢疫室建設(shè)不規(guī)范、缺乏形象建設(shè)。各類檔案記錄不完善，證章標(biāo)志的管理工作不規(guī)范。

1.3 屠宰檢疫不規(guī)范。在生豬屠宰中沒有按《生豬屠宰檢疫規(guī)程》實(shí)施同步檢疫，檢疫手段、方法落后，實(shí)行“一把刀子、一把鉤子、一雙眼睛”，完全憑借感官和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行檢疫。對(duì)檢疫不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品沒有嚴(yán)格執(zhí)行無害化處理制度。1.4 宣傳不到位，群眾認(rèn)識(shí)不夠。群眾對(duì)檢疫工作的重要意義了解不夠，特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)未經(jīng)檢疫的豬肉禁止上市銷售很不理解，進(jìn)而不支持、不配合。這種意識(shí)使群眾普遍缺乏在購買豬肉 時(shí)索取《檢疫合格證明》的習(xí)慣，缺少群眾監(jiān)督，逃避檢疫、經(jīng)營未經(jīng)檢疫肉品的事件常有發(fā)生，因此上市肉品的質(zhì)量很難保證。對(duì)策

2.1 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化檢疫能力。加強(qiáng)官方獸醫(yī)及官方獸醫(yī)助理隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)有技術(shù)的年輕獸醫(yī)人才進(jìn)入官方獸醫(yī)隊(duì)伍，逐漸成為檢疫工作的生力軍；加大專業(yè)技能培訓(xùn)力度，定期開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)及技能操作大比拼，提高實(shí)際檢疫工作能力，做好檢疫工作。

2.2 提高認(rèn)識(shí)水平，健全檢疫制度。實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫是防止動(dòng)物疫病傳播，保障肉品質(zhì)量安全及人體健康的重要舉措，關(guān)系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到生豬屠宰檢疫工作的重要性，要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真搞好生豬屠宰檢疫工作。同時(shí)，一要爭取政府和部門經(jīng)費(fèi)支持，配備必要的檢疫檢驗(yàn)設(shè)備，提高檢疫質(zhì)量；二是建立檢疫責(zé)任制和責(zé)任追究制，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與檢疫人員簽訂責(zé)任書，明確職責(zé)；三是建立相關(guān)規(guī)章制度，如《檢疫員工作職責(zé)》、《值班制度》、《檢疫票證管理制度》等。

2.3 規(guī)范屠宰檢疫流程，嚴(yán)把“四關(guān)六崗”。即把好入場檢疫關(guān)、屠宰檢疫關(guān)、同步檢疫關(guān)和無害化處理關(guān)。嚴(yán)格按照《生豬屠宰檢疫規(guī)程》把好六個(gè)檢疫崗位，即入場查驗(yàn)崗、頭部檢疫崗、內(nèi)臟檢疫崗、胴體檢疫崗、旋毛蟲檢疫崗及總檢崗，確保對(duì)生豬屠宰每個(gè)環(huán)節(jié)都依法實(shí)施檢疫。

2.4 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高認(rèn)知水平。要加強(qiáng)對(duì)檢疫人員在專業(yè)知識(shí)、檢疫操作技術(shù)及《動(dòng)物防疫法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，同時(shí)要利用新聞媒體、懸掛標(biāo)語、編印宣傳資料等方式向消費(fèi)者宣傳定點(diǎn)屠宰、集中檢疫的重要性，讓廣大消費(fèi)者掌握相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫肉品的人員要進(jìn)行舉報(bào)，嚴(yán)厲打擊其違法行為，共同維護(hù)肉品市場公平、公正的競爭環(huán)境，讓人民群眾吃上“放心肉”。通過宣傳可以增加社會(huì)對(duì)動(dòng)物檢疫工作的認(rèn)知，讓更多的人了解動(dòng)物檢疫工作的重要性，提升檢疫員的社會(huì)地位、提高畜牧行業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度、優(yōu)化檢疫執(zhí)法環(huán)境，從而保障肉品質(zhì)量安全和人民身體健康！

作者簡介：趙鵬鵬 男（1986—）助理獸醫(yī)師

本科

從事動(dòng)物檢疫工作

第三篇：我國證券市場存在的問題及解決方法

我國證券市場存在的問題及解決方法

一、我國所處的國際金融背景及我國證券市場現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢使各國金融市場相互交融、相互促進(jìn)，自全球化以來，金融自由化、開放化逐漸加深，全球證券市場的聯(lián)系日趨緊密，逐漸呈現(xiàn)了一體化趨勢。證券市場綜合反映一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)維度，因此被人們稱為“經(jīng)濟(jì)晴雨表”。在全球化的大形勢下，我國的證券市場也取得了迅猛的發(fā)展，多層次資本市場已初步構(gòu)建，證券投資工具和品種日益豐富，越來越多的企業(yè)通過證券市場實(shí)現(xiàn)了發(fā)展和壯大，參與證券市場的投資者素質(zhì)也在不斷提高。但是，我國證券投資的發(fā)展是自1978年逐漸開始的，目前尚處于未成熟、快速發(fā)展的階段，依然存在著不少問題。

二、我國證券市場存在的主要問題

1、證券市場運(yùn)行效率低，資源配置功能扭曲

我國證券市場的結(jié)構(gòu)不合理。首先，股票和債券的配置過于集中，企業(yè)債券、金融債券占比不高，投資者所關(guān)心的利率結(jié)構(gòu)沒有體現(xiàn)收益和風(fēng)險(xiǎn)的正比關(guān)系。其次，證券市場的運(yùn)行結(jié)構(gòu)單一，主要為現(xiàn)貨市場，期貨市場規(guī)模小，難以使證券市場資源得到合理利用。從資源配置上來看，我國證券市場的資源配置不依靠市場，而是依靠政府政策進(jìn)行宏觀和微觀層次的調(diào)控，而脫離市場的政府對(duì)于市場信息把控不夠準(zhǔn)確，獲取信息不及時(shí)，就容易導(dǎo)致證券市場發(fā)行效率低下，證券價(jià)格嚴(yán)重偏離其真實(shí)價(jià)值，從而誤導(dǎo)了資金流向，使證券配置效率大打折扣。

2、證券市場監(jiān)管體制不健全，投機(jī)現(xiàn)象嚴(yán)重

我國證券監(jiān)管體制屬于集中型監(jiān)管，以行政干預(yù)為主，缺乏市場化的調(diào)控，行政力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于法律和市場的力量，投資者對(duì)政府和政策的依賴度也比較高，不利于我國證券市場監(jiān)管體系的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，在相關(guān)政策出臺(tái)之后，由于不健全的監(jiān)管體系，缺乏事先預(yù)防的措施，導(dǎo)致了證券市場程序管理力度不夠，投機(jī)分子著眼于規(guī)則漏洞，人為操縱證券市場的波動(dòng)，損害中小投資者的利益。

3、投資者結(jié)構(gòu)失衡

我國證券市場中，以絕大多數(shù)中小投資者為主，且散戶比例今年來依舊不斷增長，機(jī)構(gòu)投資越來越少。

中證登數(shù)據(jù)顯示，2019年我國證券市場中，個(gè)人投資者賬戶占比99.71%，而機(jī)構(gòu)投資者賬戶數(shù)量占比僅0.29%。個(gè)人投資者占據(jù)股市大多數(shù)賬戶份額，導(dǎo)致了證券市場的投資者結(jié)構(gòu)極不穩(wěn)定，金融流動(dòng)性差，中小投資者很難聯(lián)合到一起應(yīng)對(duì)證券市場的價(jià)格波動(dòng)和大股東的操盤，因此證券市場目前非常容易被操控。

4、有關(guān)證券經(jīng)紀(jì)人制度的法律法規(guī)不完善

我國證券市場自改革開放至今，已經(jīng)頒布了350多個(gè)針對(duì)各個(gè)方面的法律法規(guī)。1999年頒布實(shí)施的《證券法》標(biāo)志著我國證券市場進(jìn)入依法治理有法可依階段，但《證券法》中沒有涉及證券經(jīng)紀(jì)人的概念；2006年1月1日正式實(shí)施的《證券法》也沒有提及證券經(jīng)紀(jì)人，而2015年新修訂的《證券法》也鮮有提及證券經(jīng)紀(jì)人。證券經(jīng)紀(jì)人沒有明確的法律地位，證券經(jīng)紀(jì)人資格管理政策和法規(guī)缺失，直接導(dǎo)致券商在實(shí)行證券經(jīng)紀(jì)人制度時(shí)，缺乏有關(guān)法律和保障，因此承擔(dān)著一系列本該被法律予以支持的風(fēng)險(xiǎn)和問題，所以證券經(jīng)紀(jì)人在證券行業(yè)中成為淘汰率最高，流動(dòng)性最強(qiáng)的職位，同時(shí)也增加了證券經(jīng)紀(jì)人短期行為的可能性，增大了營業(yè)部經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

5、證券市場中股市被分裂，股市結(jié)構(gòu)不健全

股市中包括A股、B股、H股，國家、法人和內(nèi)部職工所持有的股份。而目前的股市中只有A股、B股、H股可以流通，股市因各種股的流通市場不同而分裂，同股不同權(quán)，同股不同利。

三、針對(duì)我國證券市場發(fā)展的對(duì)策和建議

1、完善證券市場自我調(diào)控機(jī)制

加快建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程以完善市場的作用，把市場還給市場，使我國的證券市場和其他行業(yè)市場一樣，以市場自我調(diào)控為主，輔以政府的宏觀調(diào)控。

2、完善法律法規(guī)體系

在完善立法的前提下，要做到“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)”，以市場機(jī)制為基礎(chǔ)嚴(yán)格依法監(jiān)管，并完善相關(guān)的配套制度，賦予監(jiān)管機(jī)構(gòu)全面的檢查、調(diào)查和監(jiān)控的能力，保證其執(zhí)法權(quán)力。將證券經(jīng)紀(jì)人有關(guān)的制度和規(guī)范寫入法律法規(guī)，對(duì)證券經(jīng)紀(jì)人的行為和執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，對(duì)違反法律法規(guī)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)及自律規(guī)則的證券公司和證券經(jīng)紀(jì)人給予警告。保護(hù)經(jīng)紀(jì)人和投資者的合法權(quán)益，全面促進(jìn)我國證券市場的良好發(fā)展。

3、優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu)，完善資本市場結(jié)構(gòu)

要改變以散戶、個(gè)體投資者等中小投資者為主的投資者結(jié)構(gòu)，首先是制度層面要進(jìn)行建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，先通過培養(yǎng)成熟的投資主體，形成理性、穩(wěn)健的投資氛圍，最終穩(wěn)步推進(jìn)注冊(cè)制，降低上市門檻，降低上市的尋租效應(yīng)，擴(kuò)大直接融資的比重；其次，從培育機(jī)構(gòu)投資者入手改善投資者結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)長期投資者，培育價(jià)值投資理念，提高上市公司分紅率，反哺市場，穩(wěn)定投資者預(yù)期，形成上期投資優(yōu)質(zhì)公司的投資氛圍，使中小投資者進(jìn)行高效投資；最后，要推進(jìn)市場監(jiān)管的市場化，以保護(hù)中小投資者的利益。

4、加強(qiáng)市場監(jiān)管，完善信息披露制度

加強(qiáng)市場監(jiān)管，完善信息披露制度，杜絕各種虛假信息的制作和傳播，提高市場信息的可信度。進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)各種服務(wù)機(jī)構(gòu)，如證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等的監(jiān)督和審查。加強(qiáng)對(duì)上市公司信息披露的監(jiān)管，對(duì)上市公司的報(bào)告、中期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性嚴(yán)格審查；加強(qiáng)對(duì)交易所信息披露的監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)媒體信息披露的監(jiān)管，保證信息披露的時(shí)效性和信息公布的均勻性。

四、總結(jié)

證券行業(yè)在我國是一個(gè)新生的行業(yè)，證券市場作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從區(qū)域到全國的發(fā)展歷程，幾十年的時(shí)間里得到迅速發(fā)展。但在發(fā)展過程中存在的一些問題，我們應(yīng)該時(shí)刻清醒地認(rèn)識(shí)，冷靜地對(duì)待，積極地探索，認(rèn)真而創(chuàng)新地去解決，提高證券市場的運(yùn)行效率，以促進(jìn)我國金融市場的不斷完善和發(fā)展，迎接全新的挑戰(zhàn)。

第四篇：我國目前銀行業(yè)監(jiān)管中存在的問題

我國目前銀行業(yè)監(jiān)管中存在的問題

專業(yè)：2012級(jí)法律碩士（法學(xué)）學(xué)號(hào)：2012021501姓名：呂曉敏

一、我國銀行監(jiān)管法律制度概述

（一）銀行業(yè)監(jiān)管的概念。銀行業(yè)監(jiān)管有廣義和狹義兩種理解。從狹義上講，銀行業(yè)監(jiān)管，是指國家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的組織及其業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理的總稱。廣義的銀行業(yè)監(jiān)管不僅包括國家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)管或他律監(jiān)管，也包括銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)管或自律監(jiān)管。

（二）我國銀行業(yè)監(jiān)管法律體系。銀行業(yè)監(jiān)管法是調(diào)整在國家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的組織及其業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。我國《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中國人民銀行法》和《商業(yè)銀行法》三部銀行法已于2004年2月1 日起施行，意味著構(gòu)建我國銀行業(yè)法律體系的三部基本大法相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充的法律框架初步形成。此外，還有一系列的金融法規(guī)和金融規(guī)章涉及了銀行監(jiān)管法制問題，如《借款合同條例》、《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《貸款通則》、《信貸資金管理暫行辦法》等。

二、我國銀行業(yè)監(jiān)管中存在的主要問題

（一）銀行業(yè)監(jiān)督管理法律制度有待健全和完善

1.我國的金融法律目前有15部，金融法規(guī)約有40多部，中央銀行已發(fā)布的銀行業(yè)管理規(guī)章和規(guī)范性文件約有1000多件。僅從數(shù)據(jù)上看，我國銀行業(yè)監(jiān)管法規(guī)似乎稍顯冗繁，但事實(shí)上我國銀行業(yè)監(jiān)管的法律法規(guī)建設(shè)仍然比較滯后，甚至還存在著某些方面的法律空白、短缺、模糊、不適應(yīng)銀行業(yè)發(fā)展等問題。如《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指導(dǎo)原則》中對(duì)“貸款”定義的界定就不是很明確，也因此使得各商業(yè)銀行對(duì)五級(jí)分類資產(chǎn)涵蓋的業(yè)務(wù)口徑不太一致，同時(shí)由于風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)的籠統(tǒng)，信貸管理人員和監(jiān)管人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分類的標(biāo)準(zhǔn)把握度就不是很高。

2.監(jiān)管法律的整個(gè)體系之間存在著諸多不協(xié)調(diào)的地方，各監(jiān)管部門往往站在自身角度制定監(jiān)管規(guī)則并去推動(dòng)執(zhí)行，并沒有考慮到整體的國民經(jīng)濟(jì)利益。目前我國銀行、證券、保險(xiǎn)三大監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)性尚不健全，基本上處于分兵把守、各自為戰(zhàn)的狀況。銀行業(yè)的監(jiān)管部門同其他有關(guān)部門，如稅務(wù)、財(cái)政、監(jiān)察之間也缺乏有效的協(xié)調(diào)，政策措施相互重疊或者相互抵觸的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，重復(fù)監(jiān)管和缺乏監(jiān)管的現(xiàn)象也是屢見不鮮。與此同時(shí)，也造成不少監(jiān)管漏洞，銀行能夠借助寬松的監(jiān)管環(huán)境或利用不同類型的機(jī)構(gòu)的監(jiān)管差異來獲取利益，即為銀行提供了監(jiān)管套利的可能性。如有些金融機(jī)構(gòu)違規(guī)超范圍開展某些金融業(yè)務(wù)，由于監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間缺少協(xié)調(diào)機(jī)制，致使對(duì)一些違規(guī)行為處于想管而不能管或 管不了的被動(dòng)局面。這在一定程度上使監(jiān)管措施無法落到實(shí)處，降低了監(jiān)管的有效性，導(dǎo)致金融秩序混亂。

3.銀行監(jiān)管法制在適應(yīng)銀行業(yè)國際化方面尚有差距。銀行監(jiān)管法制與 WTO 的要求存在諸多不協(xié)調(diào)之處：一是在跨境服務(wù)和新金融服務(wù)方面，現(xiàn)有的法制在銀行、證券和保險(xiǎn)領(lǐng)域都不同程度地存在對(duì)非居民金融服務(wù)提供者及境內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)的限制性規(guī)定；二是在非歧視措施方面，我國銀行監(jiān)管法制對(duì)外國金融機(jī)構(gòu)的直接進(jìn)入或外資機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入均有限制性的要求，也面臨協(xié)調(diào)一致的問題；三是在國民待遇方面，從監(jiān)管法制設(shè)置方面來看，現(xiàn)有法制對(duì)內(nèi)、外資金融機(jī)構(gòu)作了嚴(yán)格的區(qū)分，從國民待遇限制標(biāo)準(zhǔn)來看，現(xiàn)有的法制對(duì)國民待遇限制具有很強(qiáng)的行政性、不確定性。

（二）監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性差，問責(zé)制度沒有得到很好的實(shí)施，銀行監(jiān)管透明度差。

1.監(jiān)管機(jī)構(gòu)獨(dú)立性是指監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立自主地履行監(jiān)管職責(zé)，不受政治層面和被監(jiān)管機(jī)構(gòu)的影響和干擾，表現(xiàn)在監(jiān)督獨(dú)立性上，我國雖然在法律法規(guī)上明確了如許可證的發(fā)放和吊銷、強(qiáng)制性制裁和干預(yù)等權(quán)力，但現(xiàn)實(shí)中存在政治干預(yù)和行業(yè)俘獲等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了我國銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)獨(dú)立性；還有就是機(jī)構(gòu)獨(dú)立性，所謂機(jī)構(gòu)獨(dú)立性是指監(jiān)管機(jī)構(gòu)從政府的行政和立法部門分離出來的狀態(tài)。中國銀監(jiān)會(huì)是國務(wù)院直屬正部級(jí)事業(yè)單位，直接向國務(wù)院報(bào)告；采用集體決策機(jī)制，這在很大程度上影響作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。

2.我國目前實(shí)行分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的體制，國家先后成立銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)，以加強(qiáng)對(duì)各自領(lǐng)域的業(yè)務(wù)的監(jiān)督，從目前整個(gè)金融市場而言，三部之間的工作協(xié)調(diào)遠(yuǎn)不夠，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)不知將業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)，從而更好的發(fā)展金融市場；從問責(zé)制的第二方面來看，我國已初步建立了金融監(jiān)管人員問責(zé)制度，《銀監(jiān)法》中對(duì)監(jiān)管人員的職責(zé)及處罰辦法做出了規(guī)定。但是，實(shí)施嚴(yán)格意義上的問責(zé)制需要一整套制度和措施的支持。

3.銀監(jiān)會(huì)成立后，在加強(qiáng)監(jiān)管透明度建設(shè)方面做了許多工作，但是外部條件的不充分制約了透明度建設(shè)步伐，主要表現(xiàn)在：監(jiān)管信息的質(zhì)量和可靠性存在不足。目前銀行業(yè)還沒有實(shí)行國際通行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在差異，影響了監(jiān)管信息的準(zhǔn)確性；缺乏高速暢通的信息傳輸渠道以及有效地機(jī)制來保證銀行能夠自覺根據(jù)監(jiān)管當(dāng)局公布的信息調(diào)整經(jīng)營行為；廣大社會(huì)公眾和金融消費(fèi)者的監(jiān)管信息、金融信息獲知意識(shí)不足。

（三）監(jiān)管理念更新滯后，監(jiān)管內(nèi)容不夠全面，監(jiān)管方法有待改進(jìn)。

1.我國銀行業(yè)發(fā)展和管理的特殊歷史背景，使銀行業(yè)監(jiān)管始終抹不掉政府行為的影子。雖然近年來政府加快了銀行業(yè)商業(yè)化改革和銀行業(yè)監(jiān)管改革的步伐，但由于對(duì)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)管理論研究滯后，監(jiān)管的理念沒有及時(shí)更新，監(jiān)管政策缺乏前瞻性。銀行業(yè)監(jiān)管絕不僅僅是傳統(tǒng)理念中簡單的行政管理，也不僅僅是簡單的稽核問題。它是一種包含金融學(xué)、管理行為學(xué)和信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科的問題。沒有相應(yīng)的理論知識(shí)，就很難感悟監(jiān)管政策的潛在效應(yīng)和我們應(yīng)該遵循的監(jiān)管政策取向。事實(shí)上，銀行業(yè)在資產(chǎn)業(yè)務(wù)和負(fù)債業(yè)務(wù)方面風(fēng)險(xiǎn)的特殊性，相對(duì)銀行內(nèi)部人而言，外部人不可能完全掌握其風(fēng)險(xiǎn)問題。銀行資產(chǎn)的不透明性，決定了外部監(jiān)督管理作用是有限的。銀行業(yè)監(jiān)管雖然是一種強(qiáng)制的政府監(jiān)管行為，但在強(qiáng)制的背后，卻更多地隱含著激勵(lì)相容的監(jiān)管理念。強(qiáng)制監(jiān)管只有通過一些激勵(lì)機(jī)制，充分激勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方面的主動(dòng)性和能動(dòng)性，把強(qiáng)制的監(jiān)管政策和行為變成銀行機(jī)構(gòu)的一種主動(dòng)意愿，才能使監(jiān)管發(fā)生效力。

2.目前，我國銀行業(yè)監(jiān)管的內(nèi)容主要是銀行經(jīng)營合規(guī)性的審批, 對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)日常的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管則相對(duì)較弱, 對(duì)市場退出前的監(jiān)管則接近空白，監(jiān)管內(nèi)容顯得極為狹窄，在現(xiàn)行的監(jiān)管中, 還存在重審批、輕管理；重國有銀行、輕其他銀行等問題，在市場準(zhǔn)入的監(jiān)管中, 又過于注重對(duì)數(shù)量上的控制, 而忽略設(shè)立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)與程序, 審批條件或?qū)捇驀?yán),帶有一定的隨意性,這都給我國銀行業(yè)的穩(wěn)定性造成了隱患。

3.現(xiàn)場監(jiān)管是指在貸款的時(shí)候現(xiàn)場檢查你的經(jīng)營狀況,項(xiàng)目情況等，是監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)核實(shí)問題的一種有效手段，但現(xiàn)場檢查的成本相對(duì)較高，在監(jiān)管資源稀缺的情況下，現(xiàn)場檢查往往都是運(yùn)動(dòng)式的檢查，缺乏連續(xù)性和針對(duì)性來，這也正是目前我國現(xiàn)場檢查中急需解決的問題。

4.非現(xiàn)場監(jiān)管則是后期監(jiān)管貸款資金的流向,檢查是否按照貸款合同中約定的那樣使用，是各國對(duì)銀行業(yè)監(jiān)管的另一重要手段，但我國銀行業(yè)的非現(xiàn)場監(jiān)管在有效評(píng)價(jià)銀行經(jīng)營狀況和實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警方面的作用尚未得到充分發(fā)揮（目前僅僅起到統(tǒng)計(jì)作用）。首先，非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)指標(biāo)體系不完整，設(shè)計(jì)又欠合理，目前的非現(xiàn)場監(jiān)管指標(biāo)體系是1996年制定的，這并不能全面反映銀行經(jīng)營管理和風(fēng)險(xiǎn)狀況，甚至于部分?jǐn)?shù)據(jù)指標(biāo)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)已不符合銀行經(jīng)營的實(shí)際狀況；其次我國目前尚未建立系統(tǒng)的商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型和預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)銀行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)狀況的分析也僅僅局限于簡單的數(shù)據(jù)匯總分析和經(jīng)驗(yàn)判斷，這都難以起到早

期預(yù)警和指導(dǎo)現(xiàn)場檢查的作用。

（四）監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)技能難以適應(yīng)金融創(chuàng)新和發(fā)展的要求。

不論是非現(xiàn)場監(jiān)管分析、現(xiàn)場檢查、日常監(jiān)管審批，還是監(jiān)管政策把握，都需要有一支精通監(jiān)管知識(shí)和業(yè)務(wù)的監(jiān)管隊(duì)伍作智力保障支持。監(jiān)管理念的更新，不是務(wù)虛的口號(hào)，是基本理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能在實(shí)踐監(jiān)管工作中的具體化，是實(shí)實(shí)在在的體會(huì)。只有監(jiān)管人員熟練掌握了銀行具體業(yè)務(wù)操作和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，甚至要精于被監(jiān)管對(duì)象，才能檢查出問題的癥結(jié)，評(píng)價(jià)一個(gè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)性。目前，我國金融監(jiān)管隊(duì)伍的金融業(yè)務(wù)水平，特別是對(duì)金融衍生工具、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作和財(cái)務(wù)分析方面，與金融監(jiān)管的要求還存在很大距離。其主要原因，是我們過去只重視日常行政監(jiān)管，監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能沒有得到很好的訓(xùn)練。監(jiān)管理念的更新和風(fēng)險(xiǎn)的防范控制，需要一大批精通金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管人員來實(shí)現(xiàn)。只有監(jiān)管人員既精通被監(jiān)管對(duì)象的業(yè)務(wù)經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況和內(nèi)控制度，又熟悉被監(jiān)管對(duì)象相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)運(yùn)行和市場變化等，才能比較準(zhǔn)確地掌握金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況，及相關(guān)市場變化可能對(duì)金融機(jī)構(gòu)帶來的潛在影響，真正發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、識(shí)別和控制的監(jiān)管作用。

謝謝大家！

第五篇：對(duì)我國目前建筑設(shè)計(jì)中存在問題的分析

對(duì)我國目前建筑設(shè)計(jì)中存在問題的分析

趙大偉

(三峽大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院舟山分院)摘 要：本文從建筑設(shè)計(jì)問題著手，對(duì)其發(fā)展對(duì)策進(jìn)行論述，并提出了有效的建議，以下結(jié)論可供參考。

關(guān)鍵詞：建筑設(shè)計(jì)；生態(tài)化；問題分析 前言

作為發(fā)展中國家，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國外發(fā)達(dá)國家還有差距，而且 我國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡。我國建筑設(shè)計(jì)方面都存在著很多問 題，我國在建筑設(shè)計(jì)方面缺少現(xiàn)代化的理念，仍以傳統(tǒng)理念來指導(dǎo)，結(jié)果 建筑縱然有美麗的外表，但其模式、結(jié)構(gòu)、布局很難滿足使用要求。我國 建筑設(shè)計(jì)缺乏彈性，忽視了其可持續(xù)發(fā)展。缺乏生態(tài)設(shè)計(jì)的理念，不符合 建筑業(yè)倡導(dǎo)的健康、綠色、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)建筑主旋律。因此，有必要 對(duì)我國建筑設(shè)計(jì)存在的問題進(jìn)行分析研究，針對(duì)這些問題進(jìn)行提出解決 對(duì)策，提高我國建筑設(shè)計(jì)的整體水平。1建筑設(shè)計(jì)在工程建設(shè)中的地位和作用

1．1設(shè)計(jì)方案直接影響投資

工程建設(shè)過程包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施三大階段。進(jìn)行

投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，其關(guān) 鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)研究分析，設(shè)計(jì)費(fèi)～般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用 的1％以下，但正是這少于1％的費(fèi)用對(duì)投資的影響卻高達(dá)75％以上，單 項(xiàng)工程設(shè)計(jì)中，其建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇及建筑材料的選用對(duì)投資又有 較大影響，如建筑方案中的平面布置為內(nèi)廊式還是外廊式、進(jìn)深與開間 的確定、立面形式的選擇、層高與層數(shù)的確定、基礎(chǔ)類型選用、結(jié)構(gòu)形式 選擇等都存在著技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在滿足同樣功能的條件下，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)5～10％，甚至可達(dá)10～20％。1．2設(shè)計(jì)質(zhì)量間接影響投資

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在工程質(zhì)量事故的眾多原因中，設(shè)計(jì)責(zé)任多數(shù)占40．1％，居 第一位。不少建筑產(chǎn)品由于缺乏優(yōu)化設(shè)計(jì)，而出現(xiàn)功能設(shè)置不合理，影響 正常使用；有的設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量差，專業(yè)設(shè)計(jì)之間相互矛盾，造成施工返 工、停工的現(xiàn)象，有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患，給國家和人民帶來巨大 損失，造成投資的極大浪費(fèi)。震驚全國的寧波大橋事故就是這方面的典 型例證。

1．3設(shè)計(jì)方案影響

經(jīng)常性費(fèi)用優(yōu)化設(shè)計(jì)不僅影響項(xiàng)目建設(shè)的一次性投資，而且還影響

使用階段的經(jīng)常性費(fèi)用，如暖通、照明的能源消耗、清潔、保養(yǎng)、維修費(fèi) 等，一次性投資與經(jīng)常性費(fèi)用有一定的反比關(guān)系，但通過優(yōu)化設(shè)計(jì)可努 力尋求這兩者的最佳結(jié)合，使項(xiàng)目建設(shè)的全壽命費(fèi)用最低。2我國建筑設(shè)計(jì)存在的問題

2．1建筑設(shè)計(jì)缺乏現(xiàn)代化的理念

建筑設(shè)計(jì)的概念國內(nèi)外學(xué)術(shù)界有許多不同的定義，然而主要的內(nèi)容 是根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，運(yùn)用建筑學(xué)的基本原理，采用現(xiàn)代化的理念，合 理設(shè)計(jì)組織建筑與其他相關(guān)因素的關(guān)系，使建筑物與其周圍環(huán)境成為一 個(gè)有機(jī)的結(jié)合體，同時(shí)具有良好的室內(nèi)氣候條件和建筑物的自我調(diào)節(jié)能 力，并具有節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、減少污染、延長建筑壽命、改善建筑環(huán)境等 優(yōu)點(diǎn)。但是有人認(rèn)為只要將建筑設(shè)計(jì)不需要采用現(xiàn)代化理念，認(rèn)為現(xiàn)代 化理念在建筑設(shè)計(jì)中不能合理應(yīng)用，因此很多人都會(huì)扼殺最新的現(xiàn)代化 理念，這樣一來建筑物單純的節(jié)能就是建筑，但這些觀點(diǎn)只停留在建筑 設(shè)計(jì)的表面，對(duì)建筑設(shè)計(jì)的理解是不全面的

2．2 建筑設(shè)計(jì)存在問題的原因分析

(1)在日趨激烈的建筑市場競爭中，有些設(shè)計(jì)單位，特別是中小型設(shè) 計(jì)單位，由于技術(shù)力量薄弱，專業(yè)人員配備不齊，質(zhì)量保證體系不完善，面臨著強(qiáng)烈的生存危機(jī)。他們?yōu)榱顺袛埖饺蝿?wù)，一切按業(yè)主的意志行事，為投其所好，將規(guī)范、規(guī)程的要求棄置一邊，從建筑設(shè)計(jì)方案上一味地遷 就業(yè)主。

(2)一些企業(yè)的經(jīng)營者為了追求經(jīng)濟(jì)效益，往往忽視質(zhì)量，對(duì)建筑方 案與整個(gè)工程設(shè)計(jì)相互影響和相互作用的重要性認(rèn)識(shí)不足。缺少對(duì)建筑 方案的評(píng)審、推敲、把關(guān)，在工程設(shè)計(jì)中給其它專業(yè)造成不可彌補(bǔ)的缺 陷。

(3)建筑師不重視自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，缺乏質(zhì)量意識(shí)及責(zé)任心。缺 少對(duì)規(guī)范及強(qiáng)制性條文的學(xué)習(xí)和理解，有的對(duì)國家現(xiàn)行規(guī)范不熟悉，甚 至仍在采用作廢版本的規(guī)范及圖集。3我國建筑設(shè)計(jì)的發(fā)展對(duì)策

3．1建筑設(shè)計(jì)堅(jiān)持現(xiàn)代化理念

“以人為本 現(xiàn)代化理念和“以人為本”的理念在現(xiàn)代社會(huì)的建筑設(shè) 計(jì)中得到了高度的認(rèn)同，但沒有得到廣泛應(yīng)用。在我國建筑設(shè)計(jì)上，不但 因氣候條件、土壤條件的差異造成植物種類上的不同，鄉(xiāng)土樹種是表現(xiàn) 城市園林特色的主要載體之一。使用鄉(xiāng)土樹種更為可靠、廉價(jià)、安全，它 能夠適應(yīng)本地區(qū)的自然環(huán)境條件，抵抗病蟲害，環(huán)境污染等干擾的能力 強(qiáng)，盡快形成相對(duì)穩(wěn)定的森林結(jié)構(gòu)和發(fā)揮多種生態(tài)功能，有利于減少養(yǎng) 護(hù)成本。因此，鄉(xiāng)土樹種和地帶性植被應(yīng)該成為城市園林的主體。建群種 是森林植物群落中在群落外貌、土地利用、空間占用、數(shù)量等方面占主導(dǎo) 地位的樹木種類。建群種可以是鄉(xiāng)土樹種，也可以是在引入地經(jīng)過長期 栽培，已適應(yīng)引入地自然條件地的外來種。

3．3按照我國城市的氣候特點(diǎn)和具體城市綠地的環(huán)境選擇常綠 與闊葉樹種

在我國，大部分地區(qū)都有酷熱漫長的夏季，冬季雖然比較冷，但陽光

比較充足。因此，我國的城市森林建設(shè)在夏季能夠遮蔭降溫，在冬季要透 光增溫。而現(xiàn)在許多城市的城市森林建設(shè)并沒有這種考慮，偏愛使用常 綠樹種。有些常綠樹種引種進(jìn)來了，許多都處在瀕死的邊緣，幾乎沒有生 態(tài)效益。一些具有鮮明地方特色的落葉闊葉樹種，不僅能夠在夏季旺盛 生長而發(fā)揮降溫增濕、進(jìn)化空氣等生態(tài)效益，而且在冬季落葉增加光照，起到增溫作用。因此，要根據(jù)城市所處地區(qū)的氣候特點(diǎn)和具體城市綠地 的環(huán)境需求選擇常綠與落葉樹種。4 園林植物配置原則及方法

4．1配置原則

(1)整體優(yōu)先原則，城市園林植物配置要遵循自然規(guī)律，利用城市所

處的環(huán)境、地形地貌特征，自然景觀，城市性質(zhì)等進(jìn)行科學(xué)建設(shè)或改建。(2)可持續(xù)發(fā)展原則，以自然環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，按照生態(tài)學(xué)原理，在充 分了解各植物種類的生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特性的基礎(chǔ)上，合理布局、科學(xué)搭 配，使各植物種和諧共存，群落穩(wěn)定發(fā)展，達(dá)到調(diào)節(jié)自然環(huán)境與城市環(huán)境 關(guān)系，在城市中實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)生態(tài)優(yōu)先的原則，提高生態(tài)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，充分應(yīng)用生態(tài)位原理 和植物他感作用，合理配置植物，只有最適合的才是最好的，才能發(fā)揮出 最大的生態(tài)效益。

(4)文化原則，在植物配置中堅(jiān)持文化原則，可以使城市園林向充滿 人文內(nèi)涵的高品位方向發(fā)展，使不斷演變起伏的城市歷史文化脈絡(luò)在城 市園林中得到體現(xiàn)。4．2 自然傳統(tǒng)的配置方法

所謂近自然式配置，一方面是指植物材料本身為近自然狀態(tài)，盡量 避免人工重度修剪和造型，另一方面是指在配置中要避免植物種類地單 一、株行距地整齊劃一以及苗木的規(guī)格的一致。在配置中，盡可能自然，通過不同物種、密度、不同規(guī)格的適應(yīng)、競爭實(shí)現(xiàn)群落的共生與穩(wěn)定。并 充分吸收傳統(tǒng)園林植物配置中模擬自然的方法，師法自然，經(jīng)過藝術(shù)加 工來提升植物景觀的觀賞價(jià)值，在充分發(fā)揮群落生態(tài)功能的同時(shí)盡可能 創(chuàng)造社會(huì)效益?！_