第一篇：加強干部人事檔案管理工作的幾點思考

加強干部人事檔案管理工作的幾點思考

干部人事檔案是是歷史地、全面地了解干部和正確選用干部的基礎，是做好干部工作的必備條件之一。隨著經濟體制改革和干部人事制度改革的不斷深入，干部人事檔案管理出現了許多新情況，新問題，干部人事檔案工作面臨了不少新的挑戰。新時期如何提高檔案管理水平，開發檔案本身所具有的潛在價值，使檔案成為真正的信息資源，更好地為干部人事工作服務，已成為一個嶄新的重要課題。

一、當前干部人事檔案管理工作存在的主要問題

1、檔案意識不強。干部人事檔案工作是一項默默無聞的工作，也不容易取得明顯成績。因此，少數部門領導對干部人事檔案工作不夠重視，甚至存在著一些認識誤區，在實際工作中存在一些突出問題，如有些單位管檔人員配備不到位，沒有按規定比例配備工作人員；投入不夠，基礎設施配套不到位，保管條件比較落后；檔案人員隊伍不穩定，變化比較大等。這些問題既影響了干部檔案管理人員的積極性，又影響了干部人事檔案管理的工作水平。

2、管理不夠完善。由于形成材料的部門對檔案管理工作認識不夠等原因，檔案材料沒有及時收集、轉遞和歸檔，造成檔案材料內容不完整。如《干部履歷表》、學歷材料、專業技術職務評審表、甚至是入黨材料，都有缺失或不完備。由于時間過久，原單位已經不存在或原管理檔案人員轉崗，導致相關材料難以收集。

3、立卷不夠規范。隨著社會發展和經濟活動中競爭機制的引入，人事檔案在就業和職位升遷方面的憑證參考作用越來越受到重視。這就要求人事檔案中每份材料的來源和內容必須真實可靠，必須經過組織嚴格的鑒別和認真的審查核實。然而，在實際工作中卻發現不少問題，有的檔案材料填寫格式不規范，紙張不符合要求，有的存在內容填寫前后不

一、記載不實、審核不準等問題，不利于檔案的保存和利用，也使干部人事檔案的真實性、動態性、完整性功能逐漸趨于弱化。

4、整檔工序繁雜。按照干部人事檔案工作目標管理的要求，對收集歸檔的材料在一個月內歸入干部檔案內，每兩年裝訂歸檔一次。按照檔案整理標準，進檔的材料要做到分類準確、目錄清楚、裝訂整齊。由于每年都有新材料增加，檔案管理人員常年忙于材料的收集、入袋、整理、拆開、裝訂等大量簡單的、重復性的勞動，使得檔案管理人員根本沒有時間和精力考慮開發案卷的內在信息。

5、“人檔分離”增多。隨著市場經濟體制的建立和人才流動等外部環境的逐步寬松，人才流動速度加快，流動方式更加靈活。各類人才“跳槽”頻繁，造成“人檔分離”現象越來越多。此外還有部分大、中專畢業生就業時，檔案沒有隨人走，學歷檔案和工作檔案分散保存。這不僅給人才引進帶來了一定的風險，也給組織人事部門的管理帶來了難度。

二、加強干部人事檔案管理工作的幾點思考

1、強化檔案意識。一是領導重視要落到實處。各級黨委及其組織人事部門必須高度重視干部人事檔案管理工作。要把它放在事關干部隊伍建設全局的高度來認識，將其列入全年組織工作要點和重要議事日程。加強檔案工作的組織領導，定期研究干部人事檔案工作，定期監督、檢查與指導。各單位均要明確一名檔案專干，由管檔部門加強對檔案專干的業務培訓，切實強化管檔單位和管檔人員的檔案意識，有效避免檔案工作“說起來重要，抓起來次要，用起來需要，忙起來忘掉”的現象。二是宣傳要深入人心。要大力開展人事檔案管理工作的宣傳，努力營造全社會關心人事檔案，自覺支持人事檔案管理的良好氛圍，提高大家對人事檔案工作的知曉率。可建立檔案管理輪流參與制度。在保證專職管檔人員的情況下，在一個部門、單位內部，每年由非檔案部門人員參與檔案的管理工作，了解檔案管理的法律法規及管理的運轉流程，增強對檔案工作的理解和支持。同時，可以聘請離退休老同志參與到對檔案的把關和核對工作中來，發揮他們對相關當事人和事件情況了解的作用。

2、把好兩道關口。一是把好“入門關”。要對干部檔案缺少材料情況進行集中清理，通過書面方式，責成材料形成單位將材料收集整理、經單位審核后統一移交管檔單位，盡量減少、避免歷史遺留問題的影響，保證干部檔案內容真實、準確、規范、完整。二是把好“更新關”。要建立檔案資料收集責任制，對負有提供資料責任的部門和人員作出歸檔內容和時限的要求。同時，對在普遍性、階段性工作中形成的材料和特殊性材料，檔案人員主動與相關部門聯系、索要，做到收集整理經常化，不拖延、不積壓，確保干部人事檔案材料完備，與實際情況同步。

3、簡化整檔工序。一是要規范用紙。形成干部檔案材料的紙張與檔案規范用紙的規格不一

致，致使有的材料印制超過裝訂線，給立卷歸檔工作帶來了麻煩。因此，要簡化整檔工序首先必須規范公文用紙，或統一調整干部檔案用紙的規格，使二者一致。二是要改進檔案盒。在干部檔案整理過程中，需要反復的拆裝、剪裁，不僅增加了整檔人員的工作量，而且也不可避免地使檔案本身遭受了損害，不利于干部檔案的長久保存，還給提供利用帶來了不便。因此，制作更適用干部檔案管理的檔案盒很有必要，如借鑒文件夾形式，檔案整理立卷時，不裁剪，也不裝訂，只需分類、編號、登記卷內目錄，夾入檔案夾，增加新的材料時只需把材料插入相應類別中，需要利用檔案中某個材料也只要抽出需要部分，不必整本拿出，也有利于檔案保密，這樣既能提高干部檔案整理質量，方便利用，便于保管、保密、延長檔案壽命，還能大大減少檔案整理繁瑣的工序，從而提高工作效率。

4、規范檔案管理。一是高標準完善基礎設施，確保安全管理。安排專項經費，配套建立干部人事檔案專用庫房，做到檔案室、閱檔室、辦公室“三室”分開，防火、防盜、防塵、防蛀、防潮、防霉“六防”措施到位；配備完善計算機、打印機、復印機、掃描儀、碎紙機等辦公設備，提升辦公硬件需要和檔案管理環境。二是嚴要求加強制度建設，規范管理程序。制度是做好工作的前提和保證，如果沒有一定的制度來制約，就會無章可循、無所適從。建立健全干部檔案查（借）閱、收集、鑒別歸檔、檢查核對、保管保密、管理人員職責、轉遞等制度，做到制度上墻，責任落實，規范檔案的查、借、用、轉等管理程序，堅決做到做到“五不查”、“四不借”“三不轉”，即：無《干部檔案查借閱呈報表》不查，非利用單位范圍的不查，非正式黨員干部不查，本人及親屬的檔案不查，審批手續不全不查；未經領導批準不借，非特殊需要不借，手續不全不借，本人及親屬檔案不借；個人帶檔不轉，沒有調動通知不轉，接收單位不明不轉。特別是針對人才流動與檔案轉遞不同步，人才不合理地流動，造成“人檔分離”越來越多的現象，要嚴格按照管理權限，對不在本單位的人員的檔案必須妥善處理，該轉遞的要及時轉遞，有效避免“人檔分離”情況的發生。

5、加快檔案信息化建設。一是做實基礎工作，加快檔案工作信息化建設步伐。在檔案日常工作方面盡量實行微機化操作，利用計算機、掃描儀等現代化設備，將文字、圖片等資料變成數據資料，使干部檔案信息化，建立起完善的干部人事檔案數據庫系統，利用干部檔案日常管理軟件進行檔案編目、檢索及日常的傳遞、借閱、材料催繳、查詢統計等工作，保證干

部檔案信息的實效性、真實性和正確性。二是創新技術和手段，提高利用效率。在注重保密的前提下，利用信息化技術，探索新的方法，對檔案進行合理、靈活地開發利用，充分挖掘信息作用，把“死”檔案變成“活”資源，有效服務社會。

第二篇：對干部人事檔案管理工作的思考

黔西縣對干部人事檔案管理工作的思考

隨著干部人事制度改革的不斷深化，干部工作日趨規范化，干部人事檔案管理工作也面臨著新的挑戰，如何提高干部人事檔案管理工作水平，更快更好地發揮干部人事檔案的作用，為選拔、培養、管理人才提供優質服務，是當前干部人事檔案管理工作的一個重要問題，談以下三點方面。

一、現今干部人事檔案存在的問題

（一）材料真實性問題。干部人事檔案管理的核心就是確保檔案材料的真實性、嚴肅性和可靠性，只有真實可靠的檔案信息，才能為領導提供科學的決策依據。當前，干部人事檔案中出現涂改、造假現象屢見不鮮，年齡越填越小、工齡越填越早、黨齡越填越長、學歷越填越高等多處可見。

（二）內容充實性問題。干部人事檔案管理的基本任務是收集有價值的材料和信息。只有不斷完善充實檔案內容，才能夠全面、客觀地反映干部的情況。今年3月份以來，在各相關單位按照干部人事檔案的整理標準進行自查的過程中，發現干部人事檔案中重要材料差缺現象普遍存在，一些無使用價值的檔案材料卻歸入到檔案中來。干部履歷表、考核表、入黨志愿書、工資套改表、學歷、培訓、獎懲、晉升、職稱等反映干部基本情況、使用率較高的材料沒能及時收集歸檔。

二、歸檔要求

（一）歸檔的材料必須是辦理完畢的正式材料。材料應完整、齊全、真實，文字清楚對象明確，有承辦單位或個人署名，有形成材料的日期。

（二）歸檔的材料，凡規定有組織審查蓋章的，須有組織蓋章，規定要同本人見面的材料（如審查結論、復查結論、處分決定或意見、組織鑒定等），一般應有本人的簽字。特殊情況下，本人見面后未簽字的，可有組織注明。

（三）干部人事檔案材料的載體一般應使用16開規格的辦公用紙，對檔案材料載體不符合的進行了表糊，使材料左邊應留出2-2.5厘米裝訂邊。文字須是鉛印、膠印、油印或用蘭黑墨水、黑色墨水、墨汁書寫。不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色墨水及純藍墨水和復寫紙書寫。除電傳材料需復印存檔外，一般不得用復印件代替原件存檔。

三、監督檢查

(一)加強對干部人事檔案材料收集歸檔工作的監督和檢查，及時研究解決收集歸檔工作中的問題，支持檔案管理人員的工作，保證收集歸檔工作的順利進行。

（二）干部人事檔案工作人員，要忠于職守、熟悉業務、掌握政策、認真鑒別、嚴格把關、保守機密、積極主動、認真負責地做好干部人事檔案材料的收集歸檔工作。

（三）對違反規定，涂改、偽造干部人事檔案材料的要追究責任，嚴肅查處。

（作者：黔西縣人力資源和社會保障局）

第三篇：淺談事業單位人事檔案干部管理工作

淺談事業單位人事檔案干部管理工作

摘 要:在事業單位的干部檔案管理中發揮其價值和作用,不斷完善人事檔案管理法規,加快信息化、現代化建設,使人事檔案工作更好地為師資隊伍建設和干部隊伍建設服務。

關鍵詞:事業單位 人事 檔案 管理

事業單位人事制度改革的不斷深入和人才流動的日益頻繁,傳統的人事檔案管理受到極大沖擊。在新的形勢下人事檔案工作如何更好地為師資隊伍建設和干部隊伍建設服務,是人事檔案管理所要探索的重要內容之一。所謂人事檔案是指學校在人事檔案活動中形成的,記述和反映教職工個人經歷、德能勤績、工作表現的,以教職工個人為單位集中保存起來以備查考的文字、表格及其他各種形式的歷史記錄。它歷史地、全面地記載著教職工的綜合信息,是各級組織考察、了解和正確選拔、使用人才的重要依據。

事業單位人事檔案管理現狀

現階段事業單位人事檔案工作普遍存在管理理念滯后,管理制度不完善。由于歷史原因和傳統習慣,人事檔案工作只看重以往個人歷史信息記錄的維護,忽視現實內容的補充和更新。人事檔案工作者一直扮演著默默無聞的保管員角色,完全處于被動服務當中,缺乏積極探索新路子的開拓精神。隨著社會主義市場經濟的不斷發展,反映事業單位專業技術人才業務能力的技術發明、科研成果獎勵等材料因不在收集歸檔范圍內而不能歸檔,從而導致人事檔案內容單

一、片面,缺乏全面性、系統性、連續性;人事檔案管理方法陳舊,管理手段落后。目前高校人事檔案的收集、整理、儲存、檢索以及利用等方面,仍沿用傳統的管理方法,檔案材料的收集常常靠行政命令,檔案材料的整理大多靠小作坊式加工,檔案材料的檢索基本靠手工完成。這些都反映了檔案管理工作方法手段落后、效率低下,不能跟上時代發展。具體說就是,認識不高、重視不夠。事業單位院校是近年來教育體制改革的新產物,它由專科院校、中專學校整合、重組而成,學校發展大事諸多,領導工作千頭萬緒,有的領導和負責同志檔案意識較弱,認識不到位;加之檔案工作效益的間接性,使其在短期內不能直接產生經濟效益,往往只是說起來重要,在平常工作中很少列入議事白程。因此,在院校的整體工作中缺乏必要的檔案意識、氛圍,在一定程度上影響了檔案作用的發揮;隨著改革開放的不斷深入人才競爭愈加激烈,流動人員檔案管理亟待完善。

隨著辦學層次和辦學規模的不斷壯大,院校之間、高校與科研機構或企業之間對人才的競爭越發激烈。許多高校為了發展自我,不惜一切代價地引進高層次、高學歷、事業單位稱的人才。而且各地對高級人才引進的政策不一,出臺一些特殊的政策,有的甚至可以不要個人檔案和人事關系,從而造成原單位有檔無人,現單位卻有人無檔的“人檔分離”的現象,久而久之,“無頭檔案”也就隨之產生了。事業單位人事檔案管理對策及建議

(1)健全制度人事檔案管理是整個高校管理的重要組成部分,因此,必須加強對人事檔案管理工作的領導,分管領導要經常了解干部人事檔案工作情況和存在的問題,并及時檢查、督促、指導,以推動干部人事檔案管理工作和人事制度改革同步發展。同時要建立健全檔案管理的各種規章制度,如人事檔案的查、借閱制度;檔案材料的收集、歸檔制度;檔案的安全保密制度;檔案管理獎懲制度等,做到人事檔案工作按章辦事,遵紀守法。加大設備投入對人事檔案管理資金投入多少,直接影響檔案管理水平。就檔案信息安全保障而言,它包括檔案信息內容的安全、實體安全、系統安全、網絡安全、應用安全和管理安全,如果其中任何一項安全措施達不到,都會給檔案管理帶來不安全隱患。早在2000年全國檔案工作會議上,國家檔案局就提出大力推進全國檔案現代化、信息化建設戰略。如果由于資金不足,造成該添置的計算機、打印機、掃描儀等設備都不能添置,又怎能實現檔案現代化、信息化建設戰略?因此,各高校必須加大對檔案管理的資金投入,以加快檔案管理的現代化、信息化建設步伐。

(2)加強培訓每年搞一次考核,要求人事檔案管理人員必須有一定的穩定性,不宜經常變動。因為變動頻繁,勢必造成管理業務不熟悉,對檔案內容心中無數,不利于管理和提供利用。應該從政治、工作、生活等方面關心干部人事檔案管理人員,注意解決他們的實際困難和問題使他們安心崗位工作。同時,要合理地解決他們的職級待遇,適時將素質好、能力強、群眾公認的同志提拔重用。對長期從事檔案工作的同志應予表彰獎勵,使這支隊伍即相對穩定,又充滿生機活力。檔案工作人員業務素質的高低決定檔案管理水平的高低。要使干部人事檔案工作適應新形勢的需要,僅憑檔案人員良好的愿望和細致的工作作風是遠遠不夠的,還需要具有專業知識和技能,用科學的方法和手段從事檔案工作。隨著辦公自動化的普及和電子政務的開展,隨著檔案載體的多元化,必然改變人事檔案管理工作的方式與方法,從而使原來習慣于用手工方式管理的檔案人員進入了一個頗為生疏的境地,所以應在加大干部人事檔案管理人員業務培訓需求的基礎上,特別應重視學習現代化管理知識,掌握信息化管理技術。

(3)正確處理檔案的保密與利用的關系,實現人事檔案信息部分向個人開放。檔案材料有些是保密的,也有些是可以公開的。人事檔案區別于其他檔案的重要特征在于,它是一個人一生歷史的縮寫,有關其本人的自然情況、考核材料、獎懲材料、隱私等在其檔案中部有反映。在這些材料中,有些會隨著時間的推移而逐步解密,但有些諸如個人隱私及組織在一定的歷史時期給予的結論和鑒定,則不能解密,更不能泄密。這就要求檔案管理人員認真學習《保密法》的有關規定。

(4)加強人事勞資檔案管理信息化建設。目前,事業單位的人事勞資檔案管理主要是依賴傳統的手工操作,原始信息多,加工整理少,孤立分散多、可共享的少,部門自我服務的多、向社會提供的少,這種現狀很難適應人事勞資檔案管理的需要,隨著經濟體制改革和干部人事制度改革的不斷推進,事業單位的人事檔案管理必須適應信息化的要求,更好的為學校服務,努力實現人事勞資檔案管理現代化,利用電子計算機技術實現檔案管理的自動化、智能化、科學化及標準化。

結語

事業單位作為高級專業實用型的人才基地,人才資源豐富,人事檔案管理應立足現狀,采取有效措施,加快改革步伐,提高人事檔案的利用率,為充分發揮 高校人才的作用、促進社會經濟的發展提供更好的服務。

參考文獻

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第四篇：新時期做好干部人事檔案管理工作的幾點思考

新時期做好干部人事檔案管理工作的幾點思考

人事檔案是記載個人經歷、德才能績、品德作風、工作表現、獎懲情況、歷史背景及其經歷等文件材料，是考察、使用干部的重要依據，是解決工資待遇、落實政策的重要憑證。從新時期人事工作的實際出發,把握新時期干部人事檔案管理工作的特性,管好用好干部人事檔案, 對促進人力資源開發、構建和諧社會有著重要作用。因此，做好干部人事檔案管理工作具有十分重要的意義。

一、新時期人事檔案管理的地位和作用

干部人事檔案工作是做好人事工作的基礎條件之一,是人事調動、聘用、晉升、工資調整等多方面工作的基礎和依據。

1、人事檔案是做好干部選拔任用工作的基礎。新時期的干部選拔標準是按照干部“四化”方針和德才兼備的標準來選拔的。要做到選賢舉能、知人善任,就必須對干部進行歷史而全面地考察和了解。而借助干部人事檔案了解干部在各個時期的基本情況,則成為重要依據。所以說,人事檔案是做好干部工作的基礎。

2、人事檔案直接關系到每個人的切身利益。強化了個人對組織的歸屬感和信任感,也增強了組織對個人的向心力和凝聚力。今后乃至未來相當長的時期內無論在哪個行業，人事檔案是確定參加社會保障的依據所在。

3、人事檔案在發展市場經濟中具有十分重要的作用。從人事檔案的形成過程來看,它不僅是每個人成長歷程的真實寫照,而且也從一定程度上詳實、全面地記載了每個人的德才素質和能力水平。隨著市場經濟的不斷發展,人才的互動將更加頻繁,人事檔案也將面臨更廣泛的市場需求。把檔案資源優勢轉化為人才優勢,進而達到促進和推動市場經濟不斷發展的目的。

二、人事檔案管理工作的特性

人事檔案是上級組織、人事(勞動)部門或本級組織、人事(勞動)管理部門根據人事工作需要、以個人姓名為特征,集中保存起來的(反映員工個人

經歷、德才情況、工作實績等方面內容的)文件材料,具體講它包括以下特性。

1、全面性。人事檔案收存員工的履歷、自傳、鑒定(考核)、學歷、政治歷史、入黨入團、獎勵、處分、任免、工資等方面形成的材料,因此,它從一定程度上記錄了每個人成長、思想發展的歷史,展現了員工家庭、專業、個人自然情況等方面的內容。總之,人事檔案是每個人信息的儲存庫,它從一定程度上概括地反映了每個人的全貌。

2、現實性和真實性。由于人事檔案是組織、人事(勞動)部門正確使用人才、合理解決工資等方面的一個重要依據,所以直接為現實工作服務,是人事檔案區別于其它檔案的重要標志。真實性是人事檔案現實性的基礎和前提,它要求檔案資料的整體內容完整齊全、個體材料客觀真實。

3、動態性和流動性。人事檔案立卷后,其內容不是一成不變的,隨著當事人人生道路的延伸,將不斷形成一些反映新信息的文件材料。因此,人事檔案必須注意做好新材料的收集補充。有人就有檔,人員流動,檔案也應隨之流動,人事檔案的管理與每個人的人事管理只有相統一,才便于發揮人事檔案的作用。因此,在工作中必須堅持“檔隨人走”,在人員流動的同時，應急時將其人事檔案轉往新的管理部門。

4、機密性。人事檔案的內容涉及個人功、過等諸多方面情況,有的是個人向組織匯報而不能向他人(包括家庭成員)言及的內心隱密等等。因此,人事檔案具有一定的機密性。

三、當前人事檔案管理工作中存在的不足及采取的舉措

隨著我國政治和經濟體制改革的深化,尤其是隨著干部人事制度改革的深化,傳統的人事檔案管理制度已經不適應新時期人事管理工作的需要,在工作中出現了一些新問題。例如,人員的流動性大;擅自棄檔、擅自改檔等不正常現象時有發生,從而使人事檔案的內容失真,降低了人事檔案的可信度。

(一)存在不足

1、管理體制不順暢。現行的人事檔案,主要按管理權限和隸屬關系進行管理,在組織人事工作中發揮著重要作用。但是由于在新時期,人員流動量大而且快,人員的隸屬關系時常會有變化等原因,人事檔案管理工作出現了一些新情況新問題。一是檔案管理的關系較亂。人檔脫節。在人員流動中,少數職能單位檔案意識淡漠,造成人檔分離,棄檔現象時有發生。

2、人事檔案管理人員素質不高。當前人事檔案管理人員的文化水平雖然從整體上有所提高,但是由于對人事檔案方面的專業知識了解不夠,加上缺乏系統的培訓,難免在工作中會出現一些誤差。加上領導不夠重視，人事檔案工作是一項長期、復雜而繁忙的工作,這就需要人事檔案工作者要相對穩定，但是在一些部門,由于人員更換頻繁、工資福利相對過低等諸多方面的原因,挫傷了人事檔案工作者的積極性,因此缺乏一種工作激情。

3、人事檔案的內容不完整及歸檔內容不精。檔案的內容不實。人事檔案中的材料一般都是由本人填寫的,由于組織上對有些材料缺乏嚴格的審查,致使個別人事檔案內容不實不準。特別是有的人處于個人的私利,在檔案中將年齡、工齡、文憑不真實填寫，有的人事檔案材料中填寫的內容前后不一致,使檔案資料缺乏準確性和真實性,這給人事部門考察了解當事人的信息增加了難度。除此之外，上級部門的要求變化較多，每隔一時段的要求不一樣，因此，造成檔案的內容臃腫繁雜。

(二)采取的舉措

1．加強宣傳，增強全員檔案意識。領導要重視人事檔案工作，加大投入，及時收集人事檔案材料，針對當前群眾檔案意識普遍不強的現狀，要通過各種方式宣傳《檔案法》，讓大家充分認識到人事檔案關系到每個人的切身利益，使全社會真正認識到人事檔案的重要性。

2．加強培訓，提高干部人事檔案管理人員綜合素質。沒有較高的思想素質和政治涵養，不能耐得住寂寞、守得住清貧的人，很難在檔案工作崗位上工作長久。做好新形勢下的人事檔案管理工作，必須有一支在思想、政治、工作作風、業務能力等方面過得硬的干部人事檔案工作隊伍。

3．創新干部人事檔案的內容，嚴把進檔材料質量關。檔案材料內容要著重收集、篩選、鑒定、整理職工的“德”、“能”、“勤”、“績”、“廉” 方面的材料，從而達到“觀其卷、知其人、用其才” 的目的。檔案材料的真實性是干部人事檔案的關鍵所在，是發揮其參考價值的基礎和前提。因此，干部人事檔案管理工作者要堅持原則，認真審核，嚴格把關。

只有與時俱進，注重檔案的服務性，才能提高檔案的利用價值。所以，干部人事檔案工作要不斷改革創新，建立健全干部人事檔案管理制度和體系，實施新的管理模式，以適應政治、經濟體制改革和社會發展進步的要求，更好地為構建和諧社會服務。

第五篇：干部人事檔案管理工作八項制度

干部人事檔案管理工作八項制度

一、干部人事檔案管理制度

1、根據“干部檔案管理實行集中統一和分級負責的管理體制”和“管理干部檔案的范圍，原則上應與干部管理范圍相一致”的規定，干部人事檔案（下稱檔案）必須統一由主管該干部單位的組織、人事部門保管，對不具備保管條件的單位或檔案很少的單位，應由上一級組織、人事部門代管。

2、省管干部，由市委組織部保管其檔案副本；市管干部和市委委托組織部管理的干部，由市委組織部保管其檔案正本。

3、不設組織、人事部門的市級機關各單位的科級及其以下干部的檔案，暫由市委組織部代管；對具備管理條件的單位，由本單位指定專人負責保管。

4、各市（縣）、區委管理的干部，其檔案由各市（縣）、區委組織部集中統一管理；市（縣）、區級機關、企事業單位管理的干部，人數較多，設立組織人事機構的，其檔案可由部門或單位的組織、人事部門管理。

5、民主黨派和無黨派愛國人士的檔案，按中央統戰部的規定，由各級統戰部集中保管，凡進入各級領導班子的，按干部管理權限進行管理。

6、凡履行了選（招）聘手續的聘用制干部（指工人身份），在聘用期間，其檔案按干部管理權限進行管理，對解聘或聘用期滿不再續聘，其檔案應轉至所在單位的勞動人事部門管理。若再次被聘，其檔案仍按干部管理權限進行管理。

7、管檔人員本人檔案和其直系親屬的檔案，應由上一級組織、人事部門或所在單位分管領導保管。

8、離退休干部的檔案，仍按原在職時的干部管理權限保管。

9、死亡干部的檔案，由原保管單位保管五年后，移交同級檔案館保存。

10、干部辭職、退職、自動離職、被辭退（解聘）、被開除公職以及出國不歸、失蹤逃亡人員，其檔案按照《干部檔案工作條例》規定進行保管。

11、干部在受刑事處分和勞動教養期間，其檔案由原單位保管，刑滿釋放和解除勞教后，重新安排工作的，其檔案由有關的組織、人事部門或人才交流中心保管。

12、各市（縣）、區委組織部，各有關部委辦局、公司直屬單位黨委（黨組）組織人事部門，應提出本地區、本系統的干部人事檔案管理意見，負責對下屬基層單位干部人事檔案工作進行指導督促和檢查。

二、干部人事檔案材料收集補充制度

1、按照中組部《干部人事檔案材料收集歸檔規定》明確的收集范圍，認真做好干部人事檔案（下稱檔案）材料的收集與補充工作。

2、材料的收集與補充工作，要本著實事求是的原則，著重收集反映干部政治思想、品德作風、業務能力、學識水平、工作成績等材料。

3、組織、人事部門要與產生檔案材料的各有關部門，建立材料收集聯系制度，定期召開聯系人會議，及時了解干部信息源情況，掌握材料收集的主動權。定期向有關部門收集材料，以補充干部人事檔案內容。

4、認真核對檔案材料短缺情況，及時做好補缺工作，保證檔案的完整與真實。

三、干部人事檔案材料鑒別歸檔整理制度

1、把好干部人事檔案（下稱檔案）材料“入口關”。對收集到的檔案材料，要認真鑒別，嚴格審核。內容不實，字跡不清，不能反映甚至歪曲干部歷史面貌、德才情況和現實表現的材料，不能進入檔案。平時工作中形成的有關調查、匯報提綱、談話記錄、會議記錄等不得歸入檔案。重復材料應清出。發現偽造篡改的檔案材料，要堅決清除，并要對當事人嚴肅查處。

2、歸檔材料必須完整、齊全、真實、精練、殘缺不全、頭尾不清、不符合歸檔要求的材料，不能歸入檔案。對來源、時間和對象不明的材料應查清、補齊手續后方可歸檔。

3、歸檔的材料手續必須完備。規定由組織審查蓋章的，須有組織蓋章；規定要同本人見面的如：審查、復查結論、處分決定或組織鑒定等，應有本人的簽名；干部任免呈報表、錄用、聘用審批表，必須注明任免職務的批準機關、時間和文號。

4、歸檔材料應統一使用16開紙（不小于19×26.5厘米），材料左邊應留出2-2.5厘米裝訂。文字須是鉛印、膠印、油印或用藍黑墨水、黑色墨水、墨汁書寫。用圓珠筆、鉛筆、紅色墨水、純藍墨水、復寫紙書寫的材料，均不能歸入檔案。

5、對應歸檔的材料，要嚴格按照臺帳制度，進行逐份登記歸檔。對不屬于歸檔的材料，應分別情況予以處理。屬于銷毀的材料，必須登記造冊，由主管負責人審查批準簽字，統一進行銷毀，任何單位和個人不得擅自銷毀檔案材料。

6、整理檔案，要認真鑒別、分類準確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。通過整理使每卷檔案達到完整、真實、精煉、實用的要求。

7、按照中組部《干部檔案整理工作細則》和省、市委組織部有關文件規定，對檔案進行定期集中整理與經常性整理。

四、干部人事檔案安全保密制度

1、各級組織、人事干部以及保管干部人事檔案（下稱檔案）較多的基層單位都應設立專用檔案庫房，配備必要的庫房設施，使用鐵制檔案柜存放檔案。

2、各級組織、人事部門應設閱檔室和檔案管理人員辦公室，查閱檔案要有監督制度，防止失泄密。

3、檔案庫房和檔案柜的鑰匙，要明確專人專管，工作調動時，必須辦理好交接手續。

4、嚴禁在庫房和閱檔室內吸煙、存放雜物和易燃易爆物品，要保持庫房清潔衛生和適宜的溫濕度（溫度：14-24℃，相對濕度45-65%）。

5、下班前檔案要入庫，并檢查門窗、電源關閉切斷情況。庫房的防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設施，每半年檢查一次。

6、檔案室是機要重地，非管檔人員不得入內。管檔人員不準擅自向他人提供檔案或泄露檔案內容。在工作中形成的各種草稿、廢紙等，不得亂扔，一律按保密紙處理或銷毀。

7、嚴禁用普通電話索取或提供有關檔案內容。嚴禁任何人攜帶檔案進入公共場所。

8、嚴禁任何個人私存他人的檔案材料，對私自保存、拒不交出檔案的，應視情節輕重，予以嚴肅處理。對違反《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守秘密法》的要依法處理。

五、干部人事檔案查（借）閱制度

1、查閱單位應填寫《查閱干部檔案審批表》，按照查閱干部檔案的規定辦理審批手續。凡要查閱市委組織部保管的干部人事檔案，需有縣級或相當縣級以上單位出具的、具有查檔單位領導簽名的《查閱干部檔案審批表》，并注明查閱理由和要求，指定專人查閱（限于中共黨員干部）。

2、調查證明介紹信或單位行政介紹信不得查檔。對不符合查閱檔案范圍或規定的，管檔部門有權不予提供，對因出國（境）、入學、入黨需了解其親屬情況的，按有關規定提供。

3、各級組織、人事部門的閱檔室，應有專人負責監督查閱。查閱檔案時不準把檔案材料拿出閱檔室，不準向無關人員談論檔案內容。

4、檔案一般不外借，因特殊需要，要說明理由，經主管部門領導同意后，辦理借閱手續，并規定歸還日期，方可借出。對所借閱的檔案要妥善保管，不得交無關人員翻閱，不得轉借，用完后應立即歸還。對于逾期不還的檔案，管檔部門應該及時催要。

5、任何人不得查（借）閱本人及其親屬的檔案。

6、查檔時必須嚴格遵守保密制度和規定，嚴禁拆散、涂改、圈劃、加批、折疊、抽換、損壞檔案材料。

7、借閱的檔案未經管檔人員同意，不得擅自摘抄、復制及記在筆記本上。從檔案中摘抄有關內容，作為證明材料的，要仔細校對，經管檔部門簽署意見，加蓋專用印章后方可使用。

8、要注意保護檔案的整潔，嚴禁在查閱檔案時吸煙、喝水等，以免損壞、污染檔案材料。

9、按照《干部檔案工作條例》規定，查閱檔案必須是中共黨員。非中共黨員領導干部因工作需要，需了解下屬干部情況時，管檔部門可酌情介紹或提供所要了解的情況。

六、干部人事檔案轉遞制度

1、各級組織、人事部門都可以直接相互轉遞干部人事檔案（下稱檔案）。

2、轉遞檔案，必須嚴格履行轉遞手續，應通過機要交通轉遞或派專人送取，不準郵寄或交本人自帶。

3、轉出檔案數量較多的單位，應派兩名中共黨員遞送。

4、轉遞檔案必須統一使用《干部檔案轉遞通知單》，按所列項目詳細登記，嚴密包封。

5、索取檔案必須憑加蓋本單位組織、人事部門公章的《索取干部人事檔案審批表》，方可辦理索取手續。

6、轉出的檔案必須完整齊全，并按規定經認真整理、裝訂成卷，不得扣留材料或分批轉出。

7、接收檔案的單位經核對無誤后，應在回執上簽名蓋章，及時將回執退回。逾期一個月未退回執的，轉出單位填寫《索要干部檔案通知單回執的函》進行催要，以防丟失。

8、檔案要隨著干部調動及時轉遞。組織、人事部門要將干部職務變動、任免通知等材料及時隨人移交，轉至新的主管單位保管。如新單位未接收到檔案，應及時向對方單位催要，防止產生“有檔無人”、“有人無檔”的現象。

七、干部人事檔案檢查核對統計制度

1、堅持對所保管的干部人事檔案（下稱檔案）進行定期的檢查、核對。檢查檔案保護方面有何隱患，措施是否健全；檢查核對借出檔案是否逾期歸還；檢查核對檔案索引與所保管的檔案有無出入。

2、堅持對轉出轉進的檔案進行檢查核對。檢查材料是否齊全，歷次職務變動是否及時登記在《職務變動登記表》上，整理裝訂的檔案是否符合有關規定要求。發現問題及時與有關單位聯系進行糾正，提出改進意見，確保檔案質量。

3、堅持檔案工作臺帳登記制度，按照索引、檔案、卡片、名冊“四統一”要求，做好日常工作，每年年底檢查核對一次，發現問題及時解決。

4、正確使用《干部檔案進出一覽簿》，做好日常檔案分類統計工作。

八、干部人事檔案管理人員職責

一、堅持四項基本原則，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的各項方針、政策，努力提高政治思想水平。

二、熱愛本職工作，忠于職守，認真負責地保管好干部人事檔案（下稱檔案）。

三、鉆研業務知識，熟悉收集、鑒別檔案材料及歸檔整理的有關規定。積極主動做好檔案材料的收集、鑒別、整理工作，及時做好各類臺帳登記工作。

四、堅持原則，嚴格執行檔案管理工作的有關規章制度，認真辦理檔案的查（借）閱和轉遞手續，積極為干部人事工作服務。

五、嚴格遵守《干部檔案工作條例》，保護檔案的安全，不得泄露檔案內容，不得擅自轉移、分散和銷毀檔案。

六、調查研究檔案工作情況，制定和修訂有關規章制度，搞好檔案的業務建設和業務指導。

七、工作調動時，必須做好檔案和業務文件等的交接工作。（完）