第一篇：公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院處理刑事犯罪案件的一般流程

公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院處理刑事犯罪案件的一般流程

按照《刑事訴訟法》的規(guī)定，一般刑事案件大致要經(jīng)過(guò)3個(gè)階段，即偵查階段（公安機(jī)關(guān)）、審查起訴階段（人民檢察院）和審判階段（人民法院）。

立案：

公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍立案?jìng)刹椤?/p>

人民檢察院管轄貪污賄賂犯罪，國(guó)家工作人員的瀆職犯罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪。

人民法院直接受理的刑事案件為：

1、告訴才處理的案件；

2、被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件；包括故意傷害案（輕傷）、重婚案、遺棄案、妨害通信自由案、非法侵入他人住宅案、生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品案件（嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外）、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件（嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外）、屬于刑法分則第四章、第五章規(guī)定的，對(duì)被告人可以判處三年有期徒刑以下刑罰的其他輕微刑事案件。

3、被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。除人民檢察院管轄和人民法院直接受理的其他刑事案件由公安機(jī)關(guān)管轄。

偵查：

公安機(jī)關(guān)對(duì)于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子可以刑事拘留。對(duì)于被拘留的人，應(yīng)當(dāng)在拘留后的24小時(shí)以?xún)?nèi)進(jìn)行訊問(wèn)。犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起，可以聘請(qǐng)律師為其提供法律咨詢(xún)、代理申訴、控告。受委托的律師有權(quán)向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名，可以會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解有關(guān)的案件情況。

公安機(jī)關(guān)對(duì)被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后的三日以?xún)?nèi)，提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長(zhǎng)一日至四日。對(duì)于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長(zhǎng)至三十日。人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)后的七日以?xún)?nèi)，作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知后立即釋放，并且將執(zhí)行情況及時(shí)通知人民檢察院。對(duì)于需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住條件的，依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。犯罪嫌疑人被逮捕的，聘請(qǐng)的律師可以為其申請(qǐng)取保候?qū)彙?/p>

公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過(guò)二個(gè)月。案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件，可以經(jīng)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)延長(zhǎng)一個(gè)月。公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)做到犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，并且寫(xiě)出起訴意見(jiàn)書(shū)，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級(jí)人民檢察院審查決定。審查起訴：

人民檢察院審查案件，應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)犯罪嫌疑人，聽(tīng)取被害人和犯罪嫌疑

人、被害人委托的人的意見(jiàn)。

公訴案件自案件移送審查起訴之日起，犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人。自訴案件的被告人有權(quán)隨時(shí)委托辯護(hù)人。

人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起三日以?xún)?nèi)，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人。人民法院自受理自訴案件之日起三日以?xún)?nèi)，應(yīng)當(dāng)告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人。

辯護(hù)律師自人民檢察院對(duì)案件審查起訴之日起，可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的訴訟文書(shū)、技術(shù)性鑒定材料，可以同在押的犯罪嫌疑人會(huì)見(jiàn)和通信。人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以?xún)?nèi)作出決定，重大、復(fù)雜的案件，可以延長(zhǎng)半個(gè)月。

人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴。

審判：

人民法院對(duì)提起公訴的案件進(jìn)行審查后，對(duì)于起訴書(shū)中有明確的指控犯罪事實(shí)并且附有證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件或者照片的，應(yīng)當(dāng)決定開(kāi)庭審判。除涉及國(guó)家秘密或者個(gè)人隱私的案件，人民法院審判第一審案件應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。

辯護(hù)律師自人民法院受理案件之日起，可以查閱、摘抄、復(fù)制本案所指控的犯罪事實(shí)的材料，可以同在押的被告人會(huì)見(jiàn)和通信。開(kāi)庭審理時(shí)，辯護(hù)律師為被告人辯護(hù)。

人民法院審理公訴案件，應(yīng)當(dāng)在受理后一個(gè)月以?xún)?nèi)宣判，至遲不得超過(guò)一個(gè)半月。有刑事訴訟法第163條規(guī)定情形之一的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院批準(zhǔn)或者決定，可以再延長(zhǎng)一個(gè)月。

法庭審理后，人民法院根據(jù)已經(jīng)查明的事實(shí)、證據(jù)和有關(guān)的法律規(guī)定，分別作出以下判決：

（一）案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，依據(jù)法律認(rèn)定被告人有罪的，應(yīng)當(dāng)作出有罪判決；

（二）依據(jù)法律認(rèn)定被告人無(wú)罪的，應(yīng)當(dāng)作出無(wú)罪判決；

（三）證據(jù)不足，不能認(rèn)定被告人有罪的，應(yīng)當(dāng)作出證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立的無(wú)罪判決。

被告人、自訴人和他們的法定代理人，不服地方各級(jí)人民法院第一審的判決、裁定，有權(quán)用書(shū)狀或者口頭向上一級(jí)人民法院上訴。被告人的辯護(hù)人和近親屬，經(jīng)被告人同意，可以提出上訴。不服判決的上訴和抗訴的期限為十日。第二審人民法院對(duì)上訴案件，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，開(kāi)庭審理。合議庭經(jīng)過(guò)閱卷，訊問(wèn)被告人、聽(tīng)取其他當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人的意見(jiàn)，對(duì)事實(shí)清楚的，可以不開(kāi)庭審理。

第二審人民法院對(duì)不服第一審判決的上訴、抗訴案件，經(jīng)過(guò)審理后，應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理：

（一）原判決認(rèn)定事實(shí)和適用法律正確、量刑適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)裁定駁回上訴或者抗訴，維持原判；

（二）原判決認(rèn)定事實(shí)沒(méi)有錯(cuò)誤，但適用法律有錯(cuò)誤，或者量刑不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)改判；

（三）原判決事實(shí)不清楚或者證據(jù)不足的，可以在查清事實(shí)后改判；也可以裁定撤銷(xiāo)原判，發(fā)回原審人民法院重新審判。

第二審的判決、裁定和最高人民法院的判決、裁定，都是終審的判決、裁定。被告人不能上訴

律師在刑事案件中的作用與流程

偵查階段（公安）、審查起訴階段（檢察）、審判階段（法院）三個(gè)階段，三個(gè)階段均可聘請(qǐng)律師，可以由犯罪嫌疑人（或被告人）自己聘請(qǐng)，也可有家屬代為聘請(qǐng)，三個(gè)階段可分別聘請(qǐng)，也可一并聘請(qǐng)。

一.偵查階段為犯罪嫌疑人提供法律幫助

1.接受委托與偵查機(jī)關(guān)聯(lián)系會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人，為犯罪嫌疑人提供法律咨詢(xún)。

2.為犯罪嫌疑人申請(qǐng)取保候?qū)彙?/p>

3.代理申訴和控告。

二.在審查起訴階段擔(dān)任辯護(hù)人或訴訟代理人

1.查閱、摘抄、復(fù)制案件有關(guān)材料。

2.會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人。

3.調(diào)查和收集案件有關(guān)材料。

4.提出辯護(hù)或代理意見(jiàn)。

三.在審判階段擔(dān)任公訴案件一審、二審辯護(hù)人

1.審查管轄

2.查閱、摘抄、復(fù)制案件材料

3.會(huì)見(jiàn)被告人

4.調(diào)查和收集證據(jù)

5.出庭辯護(hù)

四.在審判階段擔(dān)任公訴案件被害人的訴訟代理人

1.查閱、摘抄、復(fù)制案件材料

2.調(diào)查和收集證據(jù)

3.出庭參加訴訟

五.擔(dān)任自訟案件當(dāng)事人的訴訟代理人或辯護(hù)人

六.擔(dān)任附帶民事訴訟當(dāng)事人的訴訟代理人或辯護(hù)人

1.擔(dān)任附帶民事訴訟原告人的訴訟代理人

2.擔(dān)任附帶民事訴訟被告人的訴訟代理人

七.擔(dān)任申訴案件的代理人

1.受已生效判決案件當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬的委托，指派律師代為申訴。

2.接受被不起訴人及其法定代理人、近親屬的委托、指派律師代為申訴。

3.公安機(jī)關(guān)、人民檢察院作出不立案或撤消案件的決定后，接受被害人及其法定代理人，近親屬的委托、指派律師代為申訴或起訴。

第二篇：公安機(jī)關(guān)辦理刑事犯罪案件程序規(guī)定之證據(jù)

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公安機(jī)關(guān)辦理刑事犯罪案件程序規(guī)定之證據(jù)

核心內(nèi)容：公安部近日公布《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，該規(guī)定將于2013年1月1日起實(shí)施。其關(guān)于證據(jù)的規(guī)定又是什么呢?下面由贏了網(wǎng)刑法小編為您介紹，希望對(duì)您有幫助。

第五章 證 據(jù)

第五十六條 可以用于證明案件事實(shí)的材料，都是證據(jù)。

證據(jù)包括：

(一)物證;

(二)書(shū)證;

(三)證人證言;

(四)被害人陳述;

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(五)犯罪嫌疑人供述和辯解;

(六)鑒定意見(jiàn);

(七)勘驗(yàn)、檢查、偵查實(shí)驗(yàn)、搜查、查封、扣押、提取、辨認(rèn)等筆錄;

(八)視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)。

證據(jù)必須經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。

第五十七條 公安機(jī)關(guān)必須依照法定程序，收集能夠證實(shí)犯罪嫌疑人有罪或者無(wú)罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。必須保證一切與案件有關(guān)或者了解案情的公民，有客觀地充分地提供證據(jù)的條件，除特殊情況外，可以吸收他們協(xié)助調(diào)查。

第五十八條 公安機(jī)關(guān)向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其必須如實(shí)提供證據(jù)。

對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)保密。

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對(duì)于偽造證據(jù)、隱匿證據(jù)或者毀滅證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任。

第五十九條 公安機(jī)關(guān)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)取證據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，開(kāi)具調(diào)取證據(jù)通知書(shū)。被調(diào)取單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)在通知書(shū)上蓋章或者簽名，拒絕蓋章或者簽名的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注明。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用錄音或者錄像等方式固定證據(jù)內(nèi)容及取證過(guò)程。

第六十條 公安機(jī)關(guān)接受或者依法調(diào)取的行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過(guò)程中收集的物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)報(bào)告、鑒定意見(jiàn)、勘驗(yàn)筆錄、檢查筆錄等證據(jù)材料，可以作為證據(jù)使用。

第六十一條 收集、調(diào)取的物證應(yīng)當(dāng)是原物。只有在原物不便搬運(yùn)、不易保存或者依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門(mén)保管、處理或者依法應(yīng)當(dāng)返還時(shí)，才可以拍攝或者制作足以反映原物外形或者內(nèi)容的照片、錄像或者復(fù)制品。

物證的照片、錄像或者復(fù)制品經(jīng)與原物核實(shí)無(wú)誤或者經(jīng)鑒定證明為真實(shí)的，或者以其他方式確能證明其真實(shí)的，可以作為證據(jù)使用。原物的照片、錄像或者復(fù)制品，不能反映原物的外形和特征的，不能作為證據(jù)使用。

第六十二條 收集、調(diào)取的書(shū)證應(yīng)當(dāng)是原件。只有在取得原件確

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有困難時(shí)，才可以使用副本或者復(fù)制件。

書(shū)證的副本、復(fù)制件，經(jīng)與原件核實(shí)無(wú)誤或者經(jīng)鑒定證明為真實(shí)的，或者以其他方式確能證明其真實(shí)的，可以作為證據(jù)使用。書(shū)證有更改或者更改跡象不能作出合理解釋的，或者書(shū)證的副本、復(fù)制件不能反映書(shū)證原件及其內(nèi)容的，不能作為證據(jù)使用。

第六十三條 物證的照片、錄像或者復(fù)制品，書(shū)證的副本、復(fù)制件，視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)的復(fù)制件，應(yīng)當(dāng)附有關(guān)制作過(guò)程及原件、原物存放處的文字說(shuō)明，并由制作人和物品持有人或者物品持有單位有關(guān)人員簽名。

第六十四條 公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)、起訴意見(jiàn)書(shū)必須忠實(shí)于事實(shí)真象。故意隱瞞事實(shí)真象的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。

第六十五條 需要查明的案件事實(shí)包括：

(一)犯罪行為是否存在;

(二)實(shí)施犯罪行為的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、后果以及其他情節(jié);

(三)犯罪行為是否為犯罪嫌疑人實(shí)施;

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(四)犯罪嫌疑人的身份;

(五)犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為的動(dòng)機(jī)、目的;

(六)犯罪嫌疑人的責(zé)任以及與其他同案人的關(guān)系;

(七)犯罪嫌疑人有無(wú)法定從重、從輕、減輕處罰以及免除處罰的情節(jié);

(八)其他與案件有關(guān)的事實(shí)。

第六十六條 公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，應(yīng)當(dāng)做到犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。

證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)認(rèn)定的案件事實(shí)都有證據(jù)證明;

(二)認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)均經(jīng)法定程序查證屬實(shí);

(三)綜合全案證據(jù)，對(duì)所認(rèn)定事實(shí)已排除合理懷疑。

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對(duì)證據(jù)的審查，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的具體情況，從各證據(jù)與待證事實(shí)的關(guān)聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系等方面進(jìn)行審查判斷。

只有犯罪嫌疑人供述，沒(méi)有其他證據(jù)的，不能認(rèn)定案件事實(shí);沒(méi)有犯罪嫌疑人供述，證據(jù)確實(shí)、充分的，可以認(rèn)定案件事實(shí)。

第六十七條 采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應(yīng)當(dāng)予以排除。

收集物證、書(shū)證違反法定程序，可能?chē)?yán)重影響司法公正的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者作出合理解釋;不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的，對(duì)該證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。

在偵查階段發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)排除的證據(jù)的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依法予以排除，不得作為提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴的依據(jù)。

人民檢察院認(rèn)為可能存在以非法方法收集證據(jù)情形，要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)行說(shuō)明的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，并向人民檢察院作出書(shū)面說(shuō)明。

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第六十八條 人民法院認(rèn)為現(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性，通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說(shuō)明情況的，有關(guān)偵查人員或者其他人員應(yīng)當(dāng)出庭。必要時(shí)，有關(guān)偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說(shuō)明情況。

經(jīng)人民法院通知，人民警察應(yīng)當(dāng)就其執(zhí)行職務(wù)時(shí)目擊的犯罪情況出庭作證。

第六十九條 凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)。

生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非，不能正確表達(dá)的人，不能作證人。

對(duì)于證人能否辨別是非，能否正確表達(dá)，必要時(shí)可以進(jìn)行審查或者鑒別。

第七十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障證人及其近親屬的安全。

對(duì)證人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，依法給予治安管理處罰。

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第七十一條 對(duì)危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、毒品犯罪等案件，證人、鑒定人、被害人因在偵查過(guò)程中作證，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取以下一項(xiàng)或者多項(xiàng)保護(hù)措施：

(一)不公開(kāi)真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息;

(二)禁止特定的人員接觸證人、鑒定人、被害人及其近親屬;

(三)對(duì)人身和住宅采取專(zhuān)門(mén)性保護(hù)措施;

(四)其他必要的保護(hù)措施。

證人、鑒定人、被害人認(rèn)為因在偵查過(guò)程中作證，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)，向公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求予以保護(hù)，公安機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為符合前款規(guī)定的條件，確有必要采取保護(hù)措施的，應(yīng)當(dāng)采取上述一項(xiàng)或者多項(xiàng)保護(hù)措施。

公安機(jī)關(guān)依法采取保護(hù)措施，可以要求有關(guān)單位和個(gè)人配合。

案件移送審查起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)將采取保護(hù)措施的相關(guān)情況一并移交

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人民檢察院。

第七十二條 公安機(jī)關(guān)依法決定不公開(kāi)證人、鑒定人、被害人的真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息的，可以在起訴意見(jiàn)書(shū)、詢(xún)問(wèn)筆錄等法律文書(shū)、證據(jù)材料中使用化名等代替證人、鑒定人、被害人的個(gè)人信息。但是，應(yīng)當(dāng)另行書(shū)面說(shuō)明使用化名的情況并標(biāo)明密級(jí)，單獨(dú)成卷。

第七十三條 證人保護(hù)工作所必需的人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等，應(yīng)當(dāng)予以保障。

證人因履行作證義務(wù)而支出的交通、住宿、就餐等費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。證人作證的補(bǔ)助列入公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

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第三篇：法院審理?yè)尳傩淌路缸锇讣m用法律問(wèn)題指導(dǎo)意見(jiàn)

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法院審理?yè)尳傩淌路缸锇讣m用法律問(wèn)題指導(dǎo)意見(jiàn)

導(dǎo)讀：近日，我國(guó)的最高法院正式公布開(kāi)始實(shí)施《關(guān)于審理?yè)尳傩淌掳讣m用法律若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，下面小編為大家整理了關(guān)于法院審理?yè)尳傩淌掳讣m用法律問(wèn)題指導(dǎo)意見(jiàn)的知識(shí)，歡迎閱讀!

最高人民法院關(guān)于審理?yè)尳傩淌掳讣?/p>

適用法律若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)

搶劫犯罪是多發(fā)性的侵犯財(cái)產(chǎn)和侵犯公民人身權(quán)利的犯罪。1997年刑法修訂后，最高人民法院先后發(fā)布了《關(guān)于審理?yè)尳侔讣唧w應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《搶劫解釋》)和《關(guān)于審理?yè)尳佟寠Z刑事案件適用法律問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《兩搶意見(jiàn)》)，對(duì)搶劫案件的法律適用作出了規(guī)范，發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。但是，搶劫犯罪案件的情況越來(lái)越復(fù)雜，各級(jí)法院在審判過(guò)程中不斷遇到新情況、新問(wèn)題。為統(tǒng)一適用法律，根據(jù)刑法和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合近年來(lái)人民法院審理?yè)尳侔讣慕?jīng)驗(yàn)，現(xiàn)對(duì)審理?yè)尳俜缸锇讣休^為突出的幾個(gè)法律適用問(wèn)題和刑事政策把握問(wèn)題提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

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一、關(guān)于審理?yè)尳傩淌掳讣幕疽?/p>

堅(jiān)持貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。對(duì)于多次結(jié)伙搶劫，針對(duì)農(nóng)村留守婦女、兒童及老人等弱勢(shì)群體實(shí)施搶劫，在搶劫中實(shí)施強(qiáng)奸等暴力犯罪的，要在法律規(guī)定的量刑幅度內(nèi)從重判處。

對(duì)于罪行嚴(yán)重或者具有累犯情節(jié)的搶劫犯罪分子，減刑、假釋時(shí)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握，嚴(yán)格控制減刑的幅度和頻度。對(duì)因家庭成員就醫(yī)等特定原因初次實(shí)施搶劫，主觀惡性和犯罪情節(jié)相對(duì)較輕的，要與多次搶劫以及為了揮霍、賭博、吸毒等實(shí)施搶劫的案件在量刑上有所區(qū)分。對(duì)于犯罪情節(jié)較輕，或者具有法定、酌定從輕、減輕處罰情節(jié)的，堅(jiān)持依法從寬處理。

確保案件審判質(zhì)量。審理?yè)尳傩淌掳讣獓?yán)格遵守證據(jù)裁判原則，確保事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。特別是對(duì)因搶劫可能判處死刑的案件，更要切實(shí)貫徹執(zhí)行刑事訴訟法及相關(guān)司法解釋、司法文件，嚴(yán)格依法審查判斷和運(yùn)用證據(jù)，堅(jiān)決防止冤錯(cuò)案件的發(fā)生。

對(duì)搶劫刑事案件適用死刑，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“保留死刑，嚴(yán)格控制和慎重適用死刑”的刑事政策，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和最審慎的態(tài)度，確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。對(duì)被判處死刑緩期二年

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執(zhí)行的搶劫犯罪分子，根據(jù)犯罪情節(jié)等情況，可以同時(shí)決定對(duì)其限制減刑。

二、關(guān)于搶劫犯罪部分加重處罰情節(jié)的認(rèn)定

1.認(rèn)定“入戶搶劫”，要注重審查行為人“入戶”的目的，將“入戶搶劫”與“在戶內(nèi)搶劫”區(qū)別開(kāi)來(lái)。以侵害戶內(nèi)人員的人身、財(cái)產(chǎn)為目的，入戶后實(shí)施搶劫，包括入戶實(shí)施盜竊、詐騙等犯罪而轉(zhuǎn)化為搶劫的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“入戶搶劫”。因訪友辦事等原因經(jīng)戶內(nèi)人員允許入戶后，臨時(shí)起意實(shí)施搶劫，或者臨時(shí)起意實(shí)施盜竊、詐騙等犯罪而轉(zhuǎn)化為搶劫的，不應(yīng)認(rèn)定為“入戶搶劫”。

對(duì)于部分時(shí)間從事經(jīng)營(yíng)、部分時(shí)間用于生活起居的場(chǎng)所，行為人在非營(yíng)業(yè)時(shí)間強(qiáng)行入內(nèi)搶劫或者以購(gòu)物等為名騙開(kāi)房門(mén)入內(nèi)搶劫的，應(yīng)認(rèn)定為“入戶搶劫”。對(duì)于部分用于經(jīng)營(yíng)、部分用于生活且之間有明確隔離的場(chǎng)所，行為人進(jìn)入生活場(chǎng)所實(shí)施搶劫的，應(yīng)認(rèn)定為“入戶搶劫”;如場(chǎng)所之間沒(méi)有明確隔離，行為人在營(yíng)業(yè)時(shí)間入內(nèi)實(shí)施搶劫的，不認(rèn)定為“入戶搶劫”，但在非營(yíng)業(yè)時(shí)間入內(nèi)實(shí)施搶劫的，應(yīng)認(rèn)定為“入戶搶劫”。

2.“公共交通工具”，包括從事旅客運(yùn)輸?shù)母鞣N公共汽車(chē)，大、中型出租車(chē)，火車(chē)，地鐵，輕軌，輪船，飛機(jī)等，不含小型出租車(chē)。

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對(duì)于雖不具有商業(yè)營(yíng)運(yùn)執(zhí)照，但實(shí)際從事旅客運(yùn)輸?shù)拇蟆⒅行徒煌üぞ撸烧J(rèn)定為“公共交通工具”。接送職工的單位班車(chē)、接送師生的校車(chē)等大、中型交通工具，視為“公共交通工具”。

“在公共交通工具上搶劫”，既包括在處于運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的公共交通工具上對(duì)旅客及司售、乘務(wù)人員實(shí)施搶劫，也包括攔截運(yùn)營(yíng)途中的公共交通工具對(duì)旅客及司售、乘務(wù)人員實(shí)施搶劫，但不包括在未運(yùn)營(yíng)的公共交通工具上針對(duì)司售、乘務(wù)人員實(shí)施搶劫。以暴力、脅迫或者麻醉等手段對(duì)公共交通工具上的特定人員實(shí)施搶劫的，一般應(yīng)認(rèn)定為“在公共交通工具上搶劫”。

3.認(rèn)定“搶劫數(shù)額巨大”，參照各地認(rèn)定盜竊罪數(shù)額巨大的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。搶劫數(shù)額以實(shí)際搶劫到的財(cái)物數(shù)額為依據(jù)。對(duì)以數(shù)額巨大的財(cái)物為明確目標(biāo)，由于意志以外的原因，未能搶到財(cái)物或?qū)嶋H搶得的財(cái)物數(shù)額不大的，應(yīng)同時(shí)認(rèn)定“搶劫數(shù)額巨大”和犯罪未遂的情節(jié)，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合未遂犯的處理原則量刑。

根據(jù)《兩搶意見(jiàn)》第六條第一款規(guī)定，搶劫信用卡后使用、消費(fèi)的，以行為人實(shí)際使用、消費(fèi)的數(shù)額為搶劫數(shù)額。由于行為人意志以外的原因無(wú)法實(shí)際使用、消費(fèi)的部分，雖不計(jì)入搶劫數(shù)額，但應(yīng)作為量刑情節(jié)考慮。通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬或者電子支付、手機(jī)銀行等支付平臺(tái)獲取搶劫財(cái)物的，以行為人實(shí)際獲取的財(cái)物為搶劫數(shù)額。

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4.認(rèn)定“冒充軍警人員搶劫”，要注重對(duì)行為人是否穿著軍警制服、攜帶槍支、是否出示軍警證件等情節(jié)進(jìn)行綜合審查，判斷是否足以使他人誤以為是軍警人員。對(duì)于行為人僅穿著類(lèi)似軍警的服裝或僅以言語(yǔ)宣稱(chēng)系軍警人員但未攜帶槍支、也未出示軍警證件而實(shí)施搶劫的，要結(jié)合搶劫地點(diǎn)、時(shí)間、暴力或威脅的具體情形，依照常人判斷標(biāo)準(zhǔn)，確定是否認(rèn)定為“冒充軍警人員搶劫”。

軍警人員利用自身的真實(shí)身份實(shí)施搶劫的，不認(rèn)定為“冒充軍警人員搶劫”，應(yīng)依法從重處罰。

三、關(guān)于轉(zhuǎn)化型搶劫犯罪的認(rèn)定

根據(jù)刑法第二百六十九條的規(guī)定，“犯盜竊、詐騙、搶奪罪，為窩藏贓物、抗拒抓捕或者毀滅罪證而當(dāng)場(chǎng)使用暴力或者以暴力相威脅的”，依照搶劫罪定罪處罰。“犯盜竊、詐騙、搶奪罪”，主要是指行為人已經(jīng)著手實(shí)施盜竊、詐騙、搶奪行為，一般不考察盜竊、詐騙、搶奪行為是否既遂。但是所涉財(cái)物數(shù)額明顯低于“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)，又不具有《兩搶意見(jiàn)》第五條所列五種情節(jié)之一的，不構(gòu)成搶劫罪。“當(dāng)場(chǎng)”是指在盜竊、詐騙、搶奪的現(xiàn)場(chǎng)以及行為人剛離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)即被他人發(fā)現(xiàn)并抓捕的情形。

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對(duì)于以擺脫的方式逃脫抓捕，暴力強(qiáng)度較小，未造成輕傷以上后果的，可不認(rèn)定為“使用暴力”，不以搶劫罪論處。

入戶或者在公共交通工具上盜竊、詐騙、搶奪后，為了窩藏贓物、抗拒抓捕或者毀滅罪證，在戶內(nèi)或者公共交通工具上當(dāng)場(chǎng)使用暴力或者以暴力相威脅的，構(gòu)成“入戶搶劫”或者“在公共交通工具上搶劫”。

兩人以上共同實(shí)施盜竊、詐騙、搶奪犯罪，其中部分行為人為窩藏贓物、抗拒抓捕或者毀滅罪證而當(dāng)場(chǎng)使用暴力或者以暴力相威脅的，對(duì)于其余行為人是否以搶劫罪共犯論處，主要看其對(duì)實(shí)施暴力或者以暴力相威脅的行為人是否形成共同犯意、提供幫助。基于一定意思聯(lián)絡(luò)，對(duì)實(shí)施暴力或者以暴力相威脅的行為人提供幫助或?qū)嶋H成為幫兇的，可以搶劫共犯論處。

四、具有法定八種加重處罰情節(jié)的刑罰適用

1.根據(jù)刑法第二百六十三條的規(guī)定，具有“搶劫致人重傷、死亡”等八種法定加重處罰情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)搶劫的次數(shù)及數(shù)額、搶劫對(duì)人身的損害、對(duì)社會(huì)治安的危害等情況，結(jié)合被告人的主觀惡性及人身危險(xiǎn)程度，并根據(jù)量刑規(guī)范化的有關(guān)規(guī)定，確定具體的刑罰。判處無(wú)期徒刑以上刑罰的，一般應(yīng)并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

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2.具有下列情形之一的，可以判處無(wú)期徒刑以上刑罰：

(1)搶劫致三人以上重傷，或者致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的;

(2)在搶劫過(guò)程中故意殺害他人，或者故意傷害他人，致人死亡的;

(3)具有除“搶劫致人重傷、死亡”外的兩種以上加重處罰情節(jié)，或者搶劫次數(shù)特別多、搶劫數(shù)額特別巨大的。

3.為劫取財(cái)物而預(yù)謀故意殺人，或者在劫取財(cái)物過(guò)程中為制服被害人反抗、抗拒抓捕而殺害被害人，且被告人無(wú)法定從寬處罰情節(jié)的，可依法判處死刑立即執(zhí)行。對(duì)具有自首、立功等法定從輕處罰情節(jié)的，判處死刑立即執(zhí)行應(yīng)當(dāng)慎重。對(duì)于采取故意殺人以外的其他手段實(shí)施搶劫并致人死亡的案件，要從犯罪的動(dòng)機(jī)、預(yù)謀、實(shí)行行為等方面分析被告人主觀惡性的大小，并從有無(wú)前科及平時(shí)表現(xiàn)、認(rèn)罪悔罪情況等方面判斷被告人的人身危險(xiǎn)程度，不能不加區(qū)別，僅以出現(xiàn)被害人死亡的后果，一律判處死刑立即執(zhí)行。

4.搶劫致人重傷案件適用死刑，應(yīng)當(dāng)更加慎重、更加嚴(yán)格，除非具有采取極其殘忍的手段造成被害人嚴(yán)重殘疾等特別惡劣的情節(jié)或

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者造成特別嚴(yán)重后果的，一般不判處死刑立即執(zhí)行。

5.具有刑法第二百六十三條規(guī)定的“搶劫致人重傷、死亡”以外其他七種加重處罰情節(jié)，且犯罪情節(jié)特別惡劣、危害后果特別嚴(yán)重的，可依法判處死刑立即執(zhí)行。認(rèn)定“情節(jié)特別惡劣、危害后果特別嚴(yán)重”，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握，適用死刑必須非常慎重、非常嚴(yán)格。

五、搶劫共同犯罪的刑罰適用

1.審理?yè)尳俟餐缸锇讣瑧?yīng)當(dāng)充分考慮共同犯罪的情節(jié)及后果、共同犯罪人在搶劫中的作用以及被告人的主觀惡性、人身危險(xiǎn)性等情節(jié)，做到準(zhǔn)確認(rèn)定主從犯，分清罪責(zé)，以責(zé)定刑，罰當(dāng)其罪。一案中有兩名以上主犯的，要從犯罪提意、預(yù)謀、準(zhǔn)備、行為實(shí)施、贓物處理等方面區(qū)分出罪責(zé)最大者和較大者;有兩名以上從犯的，要在從犯中區(qū)分出罪責(zé)相對(duì)更輕者和較輕者。對(duì)從犯的處罰，要根據(jù)案件的具體事實(shí)、從犯的罪責(zé)，確定從輕還是減輕處罰。對(duì)具有自首、立功或者未成年人且初次搶劫等情節(jié)的從犯，可以依法免除處罰。

2.對(duì)于共同搶劫致一人死亡的案件，依法應(yīng)當(dāng)判處死刑的，除犯罪手段特別殘忍、情節(jié)及后果特別嚴(yán)重、社會(huì)影響特別惡劣、嚴(yán)重危害社會(huì)治安的外，一般只對(duì)共同搶劫犯罪中作用最突出、罪行最嚴(yán)重的那名主犯判處死刑立即執(zhí)行。罪行最嚴(yán)重的主犯如因系未成年人而

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不適用死刑，或者因具有自首、立功等法定從寬處罰情節(jié)而不判處死刑立即執(zhí)行的，不能不加區(qū)別地對(duì)其他主犯判處死刑立即執(zhí)行。

3.在搶劫共同犯罪案件中，有同案犯在逃的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)盡量分清在押犯與在逃犯的罪責(zé)，對(duì)在押犯應(yīng)按其罪責(zé)處刑。罪責(zé)確實(shí)難以分清，或者不排除在押犯的罪責(zé)可能輕于在逃犯的，對(duì)在押犯適用刑罰應(yīng)當(dāng)留有余地，判處死刑立即執(zhí)行要格外慎重。

六、累犯等情節(jié)的適用

根據(jù)刑法第六十五條第一款的規(guī)定，對(duì)累犯應(yīng)當(dāng)從重處罰。搶劫犯罪被告人具有累犯情節(jié)的，適用刑罰時(shí)要綜合考慮犯罪的情節(jié)和后果，所犯前后罪的性質(zhì)、間隔時(shí)間及判刑輕重等情況，決定從重處罰的力度。對(duì)于前罪系搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪的累犯，應(yīng)當(dāng)依法加大從重處罰的力度。對(duì)于雖不構(gòu)成累犯，但具有搶劫犯罪前科的，一般不適用減輕處罰和緩刑。對(duì)于可能判處死刑的罪犯具有累犯情節(jié)的也應(yīng)慎重，不能只要是累犯就一律判處死刑立即執(zhí)行;被告人同時(shí)具有累犯和法定從寬處罰情節(jié)的，判處死刑立即執(zhí)行應(yīng)當(dāng)綜合考慮，從嚴(yán)掌握。

七、關(guān)于搶劫案件附帶民事賠償?shù)奶幚碓瓌t

要妥善處理?yè)尳侔讣綆袷沦r償工作。審理?yè)尳傩淌掳讣?/p>

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般情況下人民法院不主動(dòng)開(kāi)展附帶民事調(diào)解工作。但是，對(duì)于犯罪情節(jié)不是特別惡劣或者被害方生活、醫(yī)療陷入困境，被告人與被害方自行達(dá)成民事賠償和解協(xié)議的，民事賠償情況可作為評(píng)價(jià)被告人悔罪態(tài)度的依據(jù)之一，在量刑上酌情予以考慮。

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證人要做

哪些事情

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? 未成年人強(qiáng)奸未成年人會(huì)判刑嗎

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? ? 詐騙的防騙策略 http://s.yingle.com/l/xf/586057.html 什么是誹謗罪，狀告他人誹謗罪需要提供什么證據(jù) http://s.yingle.com/l/xf/586056.html

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? 涉嫌詐騙罪取保候?qū)徤暾?qǐng)

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? 網(wǎng)絡(luò)誹謗罪的犯罪主體，網(wǎng)絡(luò)誹謗罪的責(zé)任承擔(dān)著 http://s.yingle.com/l/xf/586054.html

? 組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)罪辯護(hù)詞

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? 對(duì)適用取保候?qū)彽恼{(diào)查與思考

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? 非法傳銷(xiāo)與發(fā)展經(jīng)銷(xiāo)商界限

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? 綁架罪應(yīng)如何認(rèn)定，為勒索財(cái)物偷盜嬰幼兒的構(gòu)成綁架罪 http://s.yingle.com/l/xf/586049.html

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第四篇：檢察院刑事工作匯報(bào)材料

尊敬的主任，各位副主任，各位委員：

去年以來(lái)，我院在區(qū)委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及有關(guān)部門(mén)的支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，自覺(jué)踐行“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加大工作力度，各項(xiàng)刑事檢察工作取得了新的進(jìn)展，現(xiàn)將基本情況匯報(bào)如下：

一、抓穩(wěn)定，著力打擊各類(lèi)刑事案件

2007年以來(lái)，我院共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)刑事犯罪案件420件819人，批準(zhǔn)逮捕338件644人，構(gòu)罪不捕32件68人，不構(gòu)罪不捕20件49人，存疑不捕30件58人；受理移送審查起訴案件385件626人，提起公訴349件593人，不訴23件23人，報(bào)送市院審查起訴10件13人，有罪判決率達(dá)100%。其中今年1至7月共受理審查逮捕案件186件384人，與去年同期相比分別上升30%和55%，批準(zhǔn)逮捕153件300人，與去年同期相比分別上升44%和51%。共受理審查起訴案件134件210人，與去年同期相比分別上升8%和17%，提起公訴和移送市院審查起訴137件295人，與去年同期相比分別上升6%和62%。

（一）加大力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪

我們始終把嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、“兩搶一盜”和毒品犯罪等嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪作為打擊重點(diǎn)，堅(jiān)持“從重從快”的嚴(yán)打方針，適時(shí)介入，快捕快訴。

嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪。去年來(lái)共批捕故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、Q###J、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪案件57件101人，提起公訴49件64人。今年“7•2”爆炸案發(fā)生后，我院派員在第一時(shí)間介入偵查程序。7月5日（星期六）下午，該案提請(qǐng)審查批捕后，我院干警加班加點(diǎn)，及時(shí)辦理。次日（星期天），我院就該案召開(kāi)了兩次檢委會(huì)，并對(duì)二名犯罪嫌疑人作出批捕決定。

嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪和毒品犯罪。去年來(lái)，我院積極參加全市開(kāi)展的“掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)”，特別是對(duì)李維黨等23人惡勢(shì)力團(tuán)伙、胡貽望等8人尋釁滋事犯罪團(tuán)伙的批捕起訴，取得了較好的社會(huì)反響。辦理李維黨一案中，我院提前介入，引導(dǎo)取證，往來(lái)于多個(gè)區(qū)、縣看守所提審犯罪嫌疑人，僅用3天時(shí)間便對(duì)團(tuán)伙所有成員作出了批捕決定。同時(shí)，不斷加大對(duì)涉毒犯罪的打擊力度，共批捕毒品犯罪案件15件16人，起訴22件24人，全部獲得有罪判決。

嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪。去年來(lái)，我院共批捕“兩搶一盜”案件179件364人，起訴184件313人，其中今年1至7月批捕82件169人，占同期批捕總案件數(shù)的54%，起訴68件122人，占同期起訴總案件數(shù)的50%。批捕和起訴人數(shù)與去年同期相比分別上升53%和22%，平均每案審查批捕、審查起訴分別僅用4天和12天。我院今年辦理“兩搶一盜”案件采用的“傾、分、快、緊、簡(jiǎn)、嚴(yán)”六字方針得到了市院推介。

（二）服務(wù)大局，把打擊影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犯罪作為工作的重中之重

我院始終把地下“六H彩”、非法開(kāi)采鎳鉬礦等影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的犯罪作為打擊的重中之重。去年以來(lái)，共批捕地下“六H彩”等涉賭案件6件7人，起訴9件11人。其中今年1至7月批捕4件5人，起訴3件3人。對(duì)地下“六H彩”等賭博犯罪，刑事檢察部門(mén)采取定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定質(zhì)量的“四定”措施，并對(duì)所有涉賭案件，一律批捕起訴。

去年來(lái)，共批捕各類(lèi)涉礦案件13件45人，今年批捕11件41人，其中涉嫌非法采礦罪4件18人，涉嫌非法買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存爆炸物罪5件14人，涉嫌重大責(zé)任事故罪1件5人，涉嫌妨害公務(wù)罪1件4人。已起訴3件8人。辦案中，我院進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)，堅(jiān)持“兩個(gè)基本”，快捕快訴。一是落實(shí)層級(jí)責(zé)任制度，所有涉礦案件，均由檢察長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)。二是涉礦類(lèi)案件擬不予批捕的，必須經(jīng)檢委會(huì)討論決定。三是啟用風(fēng)險(xiǎn)決策機(jī)制。對(duì)證據(jù)有所欠缺，但已基本構(gòu)成犯罪的，認(rèn)為進(jìn)一步偵查能夠取到定罪所必需的證據(jù)，確有逮捕必要的重大案件的犯罪嫌疑人依法批捕。四是加大追捕力度，依法追捕了一名涉礦犯罪嫌疑人。五是認(rèn)真研究涉礦類(lèi)犯罪法條，努力從法律中尋找打擊犯罪的依據(jù)。如在審查批捕胡紹進(jìn)等8人非法采礦案件中，因涉案金額不大，責(zé)任難以分清，對(duì)其中6人難以以非法采礦罪批捕，后經(jīng)與法院、公安協(xié)商，對(duì)該6人以重大責(zé)任事故罪予以批捕。六是堅(jiān)持涉礦案件一案一匯報(bào)制度。每辦一起涉礦案件，立即以《專(zhuān)報(bào)》形式向市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。

（三）協(xié)調(diào)配合，依法打擊職務(wù)犯罪

在審查批捕、起訴職務(wù)犯罪案件中，我院刑事檢察部門(mén)與自偵部門(mén)密切配合，形成打擊合力。如我院辦理xx區(qū)公安分局崇文派出所副科級(jí)偵查員陳某徇私枉法一案中，偵監(jiān)部門(mén)提前介入，參與了該案重大問(wèn)題的討論，對(duì)證據(jù)及時(shí)審查，適時(shí)提出建議，為案件的重大突破和快速批捕發(fā)揮了應(yīng)有的作用。去年來(lái)，共受理自偵部門(mén)移送審查逮捕案件5件5人，均依法決定逮捕。受理自偵部門(mén)移送審查起訴案件7件7人，起訴6件6人，全部獲有罪判決。

（四）息訴息訪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

為確保不出現(xiàn)非正常涉檢上訪，我院認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)控措施，刑事檢察部門(mén)充分發(fā)揮批捕、起訴職能，對(duì)中政委和省政法委督辦的胡某、周某、唐某、周某4件重復(fù)上訪案采取有效措施。目前，引起胡某連續(xù)12年上訪的故意傷害犯罪嫌疑人張某已被逮捕、起訴并獲有罪判決；引發(fā)周某上訪的嫌疑人被追訴后，已經(jīng)法院審結(jié)調(diào)解結(jié)案；造成唐某上訪的Q###J犯罪嫌疑人肖某已被批捕。以上三件上訪案已完全解決，上訪人已徹底息訪。周某上訪案正在穩(wěn)控之中。

（五）加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果

一是開(kāi)展“檢察進(jìn)社區(qū)”、“檢察進(jìn)礦區(qū)”活動(dòng)。我院于今年3月26日和8月1日，與區(qū)法院在邢家巷村和三岔鄉(xiāng)分別進(jìn)行了對(duì)盜竊電纜案件、非法采礦案件的公開(kāi)審判，起到了較好的法制宣傳和震懾作用。二是開(kāi)展法制宣傳。我院通過(guò)開(kāi)展“舉報(bào)宣傳周”等活動(dòng)，在市城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共發(fā)放法制資料5000余份，下鄉(xiāng)開(kāi)展法制講座6次，舉行電視講話1次，提高了群眾的法制意識(shí)。三是加強(qiáng)新聞宣傳。去年以來(lái)，我院共在檢察日?qǐng)?bào)、張家界日?qǐng)?bào)、*紅網(wǎng)、張家界新聞網(wǎng)等新聞媒體發(fā)表與刑事案例相關(guān)的稿件30余篇，稿件多為以案釋法，促使讀者的法制觀念得到增強(qiáng)。

二、抓和諧，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策

在嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí)，我院認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。對(duì)未成年人犯罪、初犯、偶犯、過(guò)失犯，主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的，堅(jiān)持教育、感化、挽救的方針，可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴，依法必須起訴的也向人民法院提出從輕處理的建議。共對(duì)68名涉嫌犯罪但情節(jié)輕微、無(wú)逮捕必要的犯罪嫌疑人不批準(zhǔn)逮捕，對(duì)23名犯罪情節(jié)輕微、社會(huì)危害性小的犯罪嫌疑人依法不起訴，努力減少社會(huì)對(duì)抗面，最大限度地增加社會(huì)和諧因素，最大限度地減少社會(huì)不和諧因素，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。今年來(lái)，我院將交通肇事和因鄰里糾紛引起的輕傷等犯罪作為推行刑事和解的重點(diǎn)，加大調(diào)解力度，今年來(lái)我院共成功調(diào)解上述案件12件12人，對(duì)其中8件10人依法不予批捕，12件12人依法作相對(duì)不訴處理。

三、抓公正，著力提高監(jiān)督質(zhì)量和監(jiān)督效果

一是加大追捕追訴力度。今年來(lái)，我院共追捕犯罪嫌疑人3人，均已進(jìn)入公訴程序。追訴犯罪嫌疑人3人，均已獲得有罪判決，打破了去年追捕、追訴的“零紀(jì)錄”。二是加大對(duì)刑事審判的抗訴力度。去年以來(lái)，我院共對(duì)4件案件提起抗訴。其中今年提起抗訴的2件案件，一案已經(jīng)開(kāi)庭重審。三是加大對(duì)違法偵查行為的糾正力度。今年，我院共向公安機(jī)關(guān)發(fā)出書(shū)面糾正違法通知書(shū)2份，實(shí)現(xiàn)了去年以來(lái)“零”的突破。如在審查逮捕侯世文涉嫌搶劫一案時(shí)，發(fā)現(xiàn)侯世文有精神病史，并得知其父曾將該情況向xx區(qū)公安分局反映，并提交了病歷，但公安機(jī)關(guān)未將該病歷附卷。我院立即向區(qū)公安分局發(fā)出了糾正違法通知書(shū)，及時(shí)糾正了此種隱瞞重要證據(jù)的違法行為。同時(shí)，自去年來(lái)，我院還向公安機(jī)關(guān)共發(fā)出書(shū)面檢察建議7份，其中今年發(fā)出6份，均被采納。四是強(qiáng)化刑罰執(zhí)行監(jiān)督。去年來(lái)，繼續(xù)鞏固了無(wú)超期羈押的成果，繼續(xù)保持“違法留所服刑”零紀(jì)錄。共糾正監(jiān)外罪犯脫管、漏管37名，特別是在今年核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，共到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)派出所進(jìn)行監(jiān)督，糾正監(jiān)外罪犯脫管、漏管31名。共對(duì)看守所提出書(shū)面和口頭檢察建議38條，糾正意見(jiàn)20條，全部得到了采納。

四、抓規(guī)范，著力提高案件質(zhì)量

(一)建立健全案件管理制度，確保“五個(gè)到位”

我們始終把案件質(zhì)量視為檢察工作的“生命線”，狠抓了“五個(gè)到位”。一是確保制度到位。進(jìn)一步制定和完善了《辦案工作流程》、《執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)辦法》、《“一案三卡”責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等案件質(zhì)量管理和考評(píng)制度，真正做到“有章可依”。二是確保嚴(yán)查到位。對(duì)于辦結(jié)的案件按照“承辦人自查、科室干警互查、部門(mén)負(fù)責(zé)人核查、評(píng)查小組集中評(píng)查”的程序逐件評(píng)查，評(píng)查結(jié)果記入干警個(gè)人執(zhí)法檔案。三是確保評(píng)析到位。我院每月講評(píng)一次執(zhí)法監(jiān)管和案件質(zhì)量情況，查擺問(wèn)題，分析原因，提出整改措施。四是確保整改到位。院執(zhí)法考評(píng)小組將查出的問(wèn)題通報(bào)相關(guān)人員，責(zé)令一周內(nèi)將問(wèn)題整改到位。五是確保獎(jiǎng)懲到位。實(shí)行量化考核、逐月考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，考核結(jié)果與干警的福利待遇、職級(jí)晉升、崗位調(diào)整、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。

（二）加強(qiáng)與公安、法院的協(xié)調(diào)，形成打擊合力。

一是建立聯(lián)席會(huì)議制度。我院與公安、法院之間建立了聯(lián)席會(huì)議制度，經(jīng)常溝通協(xié)調(diào)相關(guān)問(wèn)題。特別是今年，對(duì)涉礦案件啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)決策時(shí)，經(jīng)常與公安、法院進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保案子捕得了，訴得出，判得下。二是建立重、特大案件介入偵查制度。去年來(lái)，共對(duì)30余件案件做到了提前介入。對(duì)李維黨涉惡團(tuán)伙犯罪、“7.2”西溪坪爆炸案等多件重、特大案件和社會(huì)影響較大的案件，堅(jiān)持及時(shí)介入偵查活動(dòng)。三是建立退補(bǔ)商議制度。我院定期或不定期就有關(guān)復(fù)雜案件與公安機(jī)關(guān)交換意見(jiàn)。對(duì)需要退回補(bǔ)充偵查的案件，承辦人制作詳細(xì)補(bǔ)充偵查提綱，協(xié)商、指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。

（三）加強(qiáng)證據(jù)審核和訊問(wèn)犯罪嫌疑人工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)證據(jù)審核和訊問(wèn)犯罪嫌疑人工作,做到每案必提審，每證必復(fù)核。如許某涉嫌盜竊一案，通過(guò)提審嫌疑人，發(fā)現(xiàn)被盜物品的鑒定價(jià)值存在疑點(diǎn)，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其鑒定價(jià)值是根據(jù)同案嫌疑人供述作出的結(jié)論，無(wú)失主實(shí)際損失的數(shù)量。我院據(jù)此作出了事實(shí)不清，證據(jù)不足，不予批準(zhǔn)逮捕的決定，有效地防止了錯(cuò)案的發(fā)生。

五、抓隊(duì)伍，進(jìn)一步強(qiáng)化刑事檢察力量

（一）充實(shí)刑事檢察力量

今年，我院共為偵監(jiān)室、公訴室補(bǔ)充干警5名，并為偵監(jiān)室、公訴室各增配一名副職。此外，今年偵監(jiān)室、公訴室改為兩名院領(lǐng)導(dǎo)分管，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)力量，加強(qiáng)了案件流程監(jiān)督。

（二）加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵力度

今年來(lái)，我院共組織刑事檢察部門(mén)干警參加各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)13人次。另外，今年初舉辦了一系列由院領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人講授、全院干警參加的業(yè)務(wù)知識(shí)講座，其中刑事檢察部門(mén)開(kāi)展講座4次。同時(shí)，今年我院以市院開(kāi)展的“檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵”、“業(yè)務(wù)尖子”選拔活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位練兵活動(dòng)，目前我院刑事檢察部門(mén)有1人被評(píng)為全市“檢察業(yè)務(wù)尖子”。

（三）多措并舉促司考，切實(shí)解決人才斷檔危機(jī)

當(dāng)前，我院有20名年輕干警無(wú)檢察官資格，提高司法資格考試通過(guò)率成了我院隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。對(duì)此我們采取了三點(diǎn)措施：一是將新進(jìn)干警安排到刑事檢察部門(mén)，使之工作中學(xué)業(yè)務(wù)、長(zhǎng)知識(shí)。二是為報(bào)考干警提供充足的時(shí)間保障和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。三是以破格用人機(jī)制激勵(lì)年輕干警的學(xué)習(xí)勁頭。今年我院將剛通過(guò)司法資格考試，且各方面素質(zhì)較為優(yōu)秀的兩名年輕干警分別破格提拔為偵監(jiān)室、公訴室副主任。目前，我院共有11名干警報(bào)名參加今年的司法考試，其中刑事檢察部門(mén)就有5人。

（四）開(kāi)展“三看、三走訪”活動(dòng)，查擺整改問(wèn)題

今年7月，我院結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)廣泛開(kāi)展了“三看、三走訪”活動(dòng)，通過(guò)走訪人大代表、政協(xié)委員，黨委、政府、公安、法院等單位，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，廣泛收集對(duì)我院干警公正執(zhí)法、服務(wù)大局、服務(wù)民生等方面的意見(jiàn)和建議，目前已對(duì)意見(jiàn)和建議按部門(mén)分類(lèi)，并已開(kāi)始有針對(duì)性地查擺問(wèn)題，狠抓整改。

去年以來(lái)，我院在履行職責(zé)，服務(wù)大局上雖取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題和不足。一是對(duì)工作中的新情況、新問(wèn)題研究不夠；二是少數(shù)干警的服務(wù)大局意識(shí)和服務(wù)大局能力還有待提升；三是追捕、追訴和抗訴力度有待進(jìn)一步加大；四是人才斷層危機(jī)亟待解決。對(duì)這些問(wèn)題我們將高度重視，在今后工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

第五篇：檢察院刑事搜查扣押決定權(quán)賦予法院還是

刑事搜查扣押決定權(quán)賦予法院還是檢察院

甲方：

刑事搜查扣押由檢察院監(jiān)督和制約

作為追訴一方的檢察官很難中立、公允地行使著明顯有利于追訴犯罪的權(quán)力。將搜查扣押的決定權(quán)交由法官行使明顯比檢察官更中立、更有利于防止搜查扣押權(quán)力的濫用

牟軍

關(guān)于搜查扣押制度的改革與完善，有學(xué)者提議像西方多數(shù)國(guó)家的通行做法那樣，由法院對(duì)搜查扣押措施進(jìn)行司法審查和授權(quán)。但我認(rèn)為在我國(guó)引入這一做法存在很多問(wèn)題，即如何阻斷法官與審前程序的聯(lián)系、如何保證法官審查的中立性、法官審查方式如何設(shè)計(jì)、如何保證法官審查的實(shí)際效果以及控制司法成本等問(wèn)題。比如，若把權(quán)力交給法院、由法院簽發(fā)搜查令和扣押令，那么，由于搜查令、扣押令最終是由法院批準(zhǔn)，到了審判階段，同一法院很難將搜查扣押的審查批準(zhǔn)者和最后的判決者截然分開(kāi)，這也存在一個(gè)“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”的問(wèn)題。

由于檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和制約已經(jīng)有現(xiàn)行的、明確的法律依據(jù)，需要調(diào)整的只是監(jiān)督的方式問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)在保持現(xiàn)有司法體制不變的情況下，由檢察院進(jìn)行監(jiān)督和制約。

我整體的觀點(diǎn)是：一是在現(xiàn)有搜查扣押制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，而不是推倒重來(lái)：二是在我國(guó)整個(gè)司法和社會(huì)政治背景之下進(jìn)行適度改革，需要關(guān)照現(xiàn)行司法體制、社會(huì)心理、司法者慣性和政治評(píng)價(jià)等的可接受度;三是注重對(duì)搜查扣押技術(shù)性程序性問(wèn)題的解決。

在外部的制約和控制方面，我們可借鑒大陸法國(guó)家的做法，檢察官對(duì)包括搜查扣押在內(nèi)的偵查活動(dòng)的法律監(jiān)督可以由以一種外部的監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N程序性的制約與控制，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)偵查、檢警協(xié)作的有效機(jī)制。

目前，搜查扣押的制約和控制主要來(lái)自?xún)?nèi)部，即偵查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批，辦案人員執(zhí)行。該制度在實(shí)踐中并未發(fā)揮很好的作用，但其本身沒(méi)有問(wèn)題，而是需完善和進(jìn)一步落實(shí)。我認(rèn)為，搜查扣押內(nèi)部的行政審批程序需從申請(qǐng)、審查和表決以及上級(jí)機(jī)關(guān)的第二次審查等環(huán)節(jié)中加以完善，同時(shí)對(duì)于各類(lèi)責(zé)任者明確相應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

在搜查扣押適用的實(shí)體性條件方面，可規(guī)定有以下兩個(gè)條件的才可以采取強(qiáng)制搜查扣押措施：一是接受搜查扣押的相對(duì)人存在犯罪嫌疑或者在某場(chǎng)所存在犯罪證據(jù)。相對(duì)人的犯罪嫌疑需要有一定證據(jù)認(rèn)定外，還需案件已進(jìn)入立案?jìng)刹殡A段;二是無(wú)法通過(guò)其他手段或途徑有效控制嫌疑人或獲取該證據(jù)。關(guān)于扣押的對(duì)象和范圍，實(shí)踐中的做法是，凡是有利于查明犯罪事實(shí)的資料都可作為扣押的對(duì)象。因而對(duì)扣押物應(yīng)有以下限制：一是與犯罪有關(guān)的物品;二是屬于犯罪嫌疑人本人的物品。對(duì)于第三人取得的贓款贓物如果屬于非善意取得可以扣押和追繳。

在無(wú)證搜查扣押制度方面，關(guān)鍵要建立無(wú)證搜查扣押制度的完整體系，并適當(dāng)放寬適用條件。比如，對(duì)于緊急搜查扣押要設(shè)置緊迫性、必要性等條件;確立同意搜查扣押制度屬于非強(qiáng)制性搜查扣押，其在我國(guó)的運(yùn)用具有現(xiàn)實(shí)性，我國(guó)該項(xiàng)制度的建立應(yīng)注意偵查人員的告知義務(wù)。

搜查扣押程序的完善需要下功夫。比如搜查扣押的對(duì)象和范圍必須明確。屬于有證搜查扣押的，應(yīng)嚴(yán)格按該證確定的對(duì)象和范圍實(shí)施。此外，關(guān)于搜查扣押的時(shí)間，應(yīng)根據(jù)我國(guó)案發(fā)率高和案件情況復(fù)雜多樣的特點(diǎn)，可以考慮搜查證的使用期限與偵查期限一致的規(guī)定，但禁止重復(fù)使用;搜查的具體時(shí)間應(yīng)以白天為宜，夜間搜查是例外。

關(guān)于對(duì)盤(pán)查問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。盤(pán)查措施屬于一種公安機(jī)關(guān)運(yùn)用的行政強(qiáng)制措施，這種措施適用的條件和門(mén)檻較低，運(yùn)用方便、快捷且成本低。與刑事偵查有關(guān)的盤(pán)查措施普遍運(yùn)用于案件的初查中，如針對(duì)出租房的檢查、持有型犯罪或例行巡邏檢查中適用較多。這一措施與搜查等強(qiáng)制措施存在一定沖突，但也有一定的互補(bǔ)作用。解決盤(pán)查措施在偵查中運(yùn)用的法律問(wèn)題應(yīng)注意幾點(diǎn)：一是在案件初查或作為發(fā)現(xiàn)犯罪線索的治安管理中運(yùn)用并不存在相應(yīng)的法理困擾，而是需要在行政法規(guī)中進(jìn)一步規(guī)范該措施的適用條件和程序;

二是允許盤(pán)查措施在偵查中的一定運(yùn)用。鑒于我國(guó)的實(shí)際情況，在偵查活動(dòng)中可有條件地與搜查交替或配合運(yùn)用。如非案件承辦人的公安、檢察人員及其他人員在案發(fā)地或偶遇嫌疑人可進(jìn)行臨時(shí)性盤(pán)查。三是對(duì)盤(pán)查獲取的證據(jù)在司法程序中的運(yùn)用，可以通過(guò)辦理交接手續(xù)或重新制作等方式處理。

最后我要說(shuō)的是，包括搜查扣押制度改革在內(nèi)的司法改革，必須要結(jié)合中國(guó)實(shí)際才可行。偵查程序中的搜查扣押制度如何改革和完善是近期學(xué)界和司法界關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，在我們把目光投向西方該項(xiàng)制度已有成功經(jīng)驗(yàn)和做法的同時(shí)，需要對(duì)我國(guó)具體的情況進(jìn)行冷靜地觀察和思考。

乙方：

刑事搜查扣押決定權(quán)賦予法院

包括搜查扣押制度的改革在內(nèi)的司法改革，必須要結(jié)合中國(guó)實(shí)際才可行。由于檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和制約已有現(xiàn)行的法律依據(jù)，需要調(diào)整的只是監(jiān)督方式的問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)在保持現(xiàn)有司法體制不變的情況下，由檢察院進(jìn)行監(jiān)督和制約

向燕

我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以法官審查的方式改造我國(guó)刑事搜查扣押制度。

事實(shí)上，對(duì)在我國(guó)建立法官主導(dǎo)的司法審查制度的擔(dān)憂不外乎如下幾點(diǎn)：首先，大多數(shù)法官并不熟悉偵查實(shí)踐，僅憑一紙申請(qǐng)書(shū)簽發(fā)搜查令狀，如此司法審查程序是否會(huì)流于形式。

根據(jù)美國(guó)司法實(shí)踐，大多數(shù)搜查扣押令狀都獲得了治安法官批準(zhǔn)，因而其令狀簽發(fā)程序也曾被美國(guó)學(xué)者批評(píng)為“橡皮圖章”。值得注意的是，司法審查程序篩選功能的發(fā)揮也體現(xiàn)在申請(qǐng)程序階段。強(qiáng)制的申請(qǐng)程序督促偵查人員重新審視搜查扣押的理由、必要性，使大量不具備實(shí)質(zhì)要件的搜查扣押在更早的申請(qǐng)程序中流產(chǎn)。因此，搜查令狀簽發(fā)率較高并不意味著低效能的司法審查，反而可能是司法審查的威懾幅射到令狀申請(qǐng)程序的產(chǎn)物。要使司法審查的威懾作用獲得有效發(fā)揮，首先應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)嚴(yán)格、詳盡的申請(qǐng)表格，要求偵查人員悉數(shù)填寫(xiě)。法官對(duì)搜查扣押令狀的駁回，也應(yīng)當(dāng)作為偵查、檢察人員業(yè)務(wù)考核的參考，以此敦促他們審慎啟動(dòng)申請(qǐng)程序。

其次，就是如何阻斷法官與審前程序的聯(lián)系，即如何解決法院“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”的問(wèn)題。由法官簽發(fā)搜查令狀后，如果事后發(fā)現(xiàn)證據(jù)不足或犯罪嫌疑人確屬無(wú)罪，勢(shì)必影響到他對(duì)被搜查人作出無(wú)罪判決。根據(jù)國(guó)家賠償法第16條規(guī)定，行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。法官基于個(gè)人趨利避害的本性，的確很難對(duì)自己簽發(fā)令狀的被搜查人作出有悖于自己前見(jiàn)的判斷。同樣的問(wèn)題也存在于逮捕的司法審查程序中。因此，在制度設(shè)計(jì)時(shí)可將審前法官與審判法官分離，并修正錯(cuò)誤扣押的國(guó)家賠償標(biāo)準(zhǔn)。只要法官簽發(fā)令狀符合搜查扣押的程序標(biāo)準(zhǔn)，法官行為就不應(yīng)受到追究。

可見(jiàn)，諸如此類(lèi)的擔(dān)心其實(shí)都是可以通過(guò)制度安排獲得解決。如果用動(dòng)態(tài)的發(fā)展眼光看問(wèn)題，我們就不得不承認(rèn)，我國(guó)法官的素質(zhì)和觀念已經(jīng)正在發(fā)生著深刻的變化;而且，如果承認(rèn)對(duì)于逮捕羈押?jiǎn)栴}可以引入司法審查制度的話，那么，就沒(méi)有任何理由認(rèn)為，法官不能就搜查扣押?jiǎn)栴}發(fā)揮自己“公民憲法權(quán)利的最后一道屏障”的制約功能。

美國(guó)教授凱普羅認(rèn)為，由法官作為第三方力量對(duì)刑事搜查扣押權(quán)進(jìn)行審查，有三方面優(yōu)點(diǎn)：第一，檢察官、警察“是一個(gè)具有偏向性的事實(shí)裁判者”，因此，他們往往會(huì)在追訴犯罪的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)驅(qū)使下更傾向于采取搜查扣押措施。相比較而言，法官則會(huì)更中立一些，判斷也會(huì)更客觀一些。第二，避免出現(xiàn)以搜查扣押結(jié)果反過(guò)來(lái)論證搜查扣押自身正當(dāng)性的“反向操作”。偵查機(jī)關(guān)發(fā)動(dòng)搜查扣押必須具有相應(yīng)的正當(dāng)理由，而且，這種正當(dāng)理論應(yīng)當(dāng)存在于發(fā)動(dòng)搜查扣押之前而不是存在于搜查扣押之后。“很顯然，這里的判斷標(biāo)準(zhǔn)只能是：在搜查以前執(zhí)法官員知道什么，而不是在搜查之后，他們聲稱(chēng)他們知道什么”。但是，如果缺乏第三方的事前審查，將無(wú)法杜絕以結(jié)果反過(guò)來(lái)論證自己行為正當(dāng)性的時(shí)序錯(cuò)亂。第三，通過(guò)在警察與犯罪嫌疑人之間引入第三方力量，還具有以下特別作用：法官可以根據(jù)比例原則駁回那些合法但明顯不合理的警察請(qǐng)求;可以減少相對(duì)人進(jìn)行激烈反抗的誘因等。

除了上述域外經(jīng)驗(yàn)外，我支持引入法官審查制度還有本土理由：刑事搜查扣押制度的改革理應(yīng)與逮捕羈押制度的改革保持同步。在我國(guó)此次刑事訴訟法再修改中，學(xué)界普遍認(rèn)為，對(duì)于有關(guān)剝奪人身自由的強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)引入法官審查制度，即審查批準(zhǔn)逮捕、羈押的權(quán)力應(yīng)當(dāng)交由法院來(lái)行使。很顯然，盡管刑事搜查扣押與逮捕涉及到的具體權(quán)利有所不同，它們所涉及的權(quán)利卻都是公民憲法的基本權(quán)利，因此，理應(yīng)予以同等的法律保護(hù)。