第一篇:2009年安全生產五月份重點工作
五月份重點工作
一、以日??己藶槭侄?,搞好HSE管理原則宣貫工作HSE管理原則是集團公司2009年繼發布反違章六條禁令之后的又一治本之策,突出特點是規范各級管理干部的HSE行為,是各級管理者的“規定動作”。一方面加大宣傳力度,宣傳不留死角。在公司主頁上開辟了HSE管理原則專欄,并逐條進行解釋,在一季度安全例會上,下發《關于開展HSE管理原則宣貫》的通知。其次是在日常檢查過程中,不間斷地對鉆井小隊的干部和崗位工人進行HSE管理原則的掌握情況進行現場提問和考試,考核31隊503人次,合格率98.4%,確保HSE管理原則的有效落實。
二、以精細管理為主線,搞好施工現場安全檢查工作 按照年初制定的精細化管理實施方案的要求,檢查力度加大的同時,細化檢查形式,使廣大干部職工時刻感到在監控之中,按章作業的自覺性不斷提高,安全制度、上級安全精神得到有效落實。五月份共檢查施工現場34隊次,整改各類隱患54個;各單位也開展有效的自查整改活動。鉆前分公司成立了以副經理任組長的安全質量檢查小組,重點對拆搬、放拖等交叉作業現場進行監督,實行了誰檢查,誰負責,推行了檢查、整改、復查、考核閉合的管理辦法,大大增強了檢查人員和被檢查單位的責任心,有效地解決了檢查中的形式主義和走過場的問題。
三、以安全文化建設為出發點,開展好知識競賽和文化作品征集活動
按照中國石油安全生產有獎知識競賽活動的要求,公司領導、機關管理人員及基層單位積極參與,不僅完成上級下達的任務,而且通過參加安全生產有獎知識競賽,提高全體員工的安全意識;在參加鉆探工程公司安全文化作品征集活動過程中,公司領導重視,廣大干部職工踴躍參與,選送的三篇安全論文,全部獲獎,其中一等獎一名,三等獎二名,上報的安全小故事和安全經驗分享等安全文化作品也刊登在工程公司主頁上,不僅為公司爭得榮譽,又推進了公司的安全文化建設。
六月份重點工作
一、進一步強化施工現場安全管理
公司繼續以強化施工現場安全標準化工作為重點,嚴格執行作業指導書和操作規程,進一步落實《反違章禁令》和《HSE管理原則》,使“禁令”和“原則”有效地落實到安全生產過程中。
二、開展安全生產月系列安全文化活動
繼續搞好征集安全經驗分享、安全理念、安全家書、安全小故事、安全漫畫、安全感言、安全親情寄語、安全圖片、安全論文和安全演講稿為主要形式的群眾性安全文化作品征集活動,并把征集來的作品進行整理上報給上級部門;開
展事故案例巡回展活動,把制作的鉆井事故案例展板,在公司直屬井隊進行巡展,以此警示廣大干部員工,從細節入手,層層落實安全環保責任,避免發生各類安全生產事故。
三、進一步加強交通安全管理
開展交通安全教育,促進駕駛員觀念認識的轉變;加強交通運輸的監督,對違反制度的行為,下發處罰通知單,并對駕駛員和車管單位進行嚴格考核;不定期與轄區交警大隊結合,嚴抓路面超速行駛等違章行為。
四、做好資質年審準備和資質評估檢查工作
按照中油集團有關工作計劃安排,六月份,集團公司將到鉆探工程公司開展資質年審和資質評估檢查,做好資質年審、評估的各項準備工作,重點完善人員、設備、相關管理制度等基礎資料,確保資質年審和資質評估工作不出任何問題。
第二篇:五月份安全生產工作計劃
五月份安全生產工作計劃
四月份安全生產情況相對正常,影響生產現象較三月份有所下降,但存在的問題仍然較為嚴重,表現在突發事故的應急處置能力較弱。為扎實推進五月份安全生產管理工作,細化管理落實責任,明確任務目標,經24日礦務會研究,下達五月份安全生產工作計劃,望各級各單位抓好落實。
一、全月生產原煤10萬噸,掘進進尺678米?;夭僧a量8.5萬噸、掘進產量1.5萬噸。
采 煤 隊:150104回采工作面日推進83.2米,日推進4刀。掘進一隊:150106運輸順槽計劃進尺84米、日進尺7米。150106回風順槽計劃進尺126米,日進尺9米。
掘進二隊:302回風巷計劃進尺208米,日進尺8米。掘進三隊:150105回風順槽計劃進尺260米,日進尺10米。
二、安全事故為零。
三、各科室任務
生產系統工作計劃
調度室
1、組織召開每日調度會,協調各隊組工作,通報前一天技術員以上入井情況。
2、記錄礦井安全生產運行調度臺賬。每日填報日報表,上報產運銷信息,向集團、公司主要領導發送生產調度信息。
3、繼續完善采掘隊需礦供材料,要有各單位使用簽字領用的原始依據。
4、按照作業規程規定打設頂板離層儀,按時進行觀測記錄。
5、對采掘隊組執行作業規程進行監督。6、30201、150105工作面切眼刷擴準備。7、1501材料車場,150102工作面采空區進、回風密閉和150103工作面采空區回風密閉及周邊煤體噴漿。8、1日前完成本范圍安全生產責任制和操作規程的修改補充完善工作,經各專業副總、分管領導審核后報培訓中心。
9、制定適合本范圍工作性質的“三必”工作任務,并認真執行。10、10日前上報本安全費用投入計劃,經各專業副總、分管領導審核后報安全科。
11、組織管理人員學習《煤礦安全生產標準化基本要求》內容,把本范圍的條款內容分解到崗位工種,經分管領導審核后20日前報企管科。
技術系統工作計劃
一、通風科 1、150105運輸順槽回風繞道內砌筑2道調節墻。2、30201回風順槽口砌筑風門2道,并拆除302采區軌道上山2道臨時設施。
3、聯合調度制定150102工作面進、回風和150103工作面
充完善工作,經各專業副總、分管領導審核后報培訓中心。
12、制定適合本范圍工作性質的“三必”工作任務,并認真執行。13、10日前上報本安全費用投入計劃,經各專業副總、分管領導審核后報安全科。
14、組織管理人員學習《煤礦安全生產標準化基本要求》內容,把本范圍的條款內容分解到崗位工種,經分管領導審核后20日前報企管科。
二、技術、地測防治水
1、做好井下各工作面地質預報工作。
2、完成各掘進面70米一次的超前物探。
3、按時填寫井上下防治水牌版和更新各種報表。
4、加強井下淋水觀測、地表巡查和井下排水設施的檢查。
5、加強采空區地表山體滑坡、裂隙的觀察。
6、認真落實雨季三防工作及隱患排查工作。
7、及時完成領導交代的臨時工作。8、150106運輸順槽計劃探水2個循環。150106回風巷計劃鉆探水1個循環。
9、科室開展“三必”,隊組一日一題、一周一案、一月一考工作。10、1日前完成本范圍安全生產責任制和操作規程的修改補充完善工作,經各專業副總、分管領導審核后報培訓中心。
13、組織管理人員學習《煤礦安全生產標準化基本要求》內容,把本范圍的條款內容分解到崗位工種,經分管領導審核后20日前報企管科。
四、總工辦
1、制定302-301采區專用回風巷風橋施工方案。
2、編制1501采區設計、301采區設計、150104工作面、30201工作面設計。
3、組織會審150106運輸、回風順槽支護設計。提供150105運輸巷支護設計資料。
4、提供1號、2號副斜井和302軌道巷架空乘人裝置設計資料。
5、監督各采、掘隊組執行作業規程情況,采掘作業規程復審修改。
6、及時完成上級部門的資料上報工作。
7、組織會審30201、150105工作面切眼刷擴規程。
8、及時完成領導交代的臨時工作。9、1日前完成本范圍安全生產責任制和操作規程的修改補充完善工作,經各專業副總、分管領導審核后報培訓中心。
10、制定適合本范圍工作性質的“三必”工作任務,并認真執行。
11、組織管理人員學習《煤礦安全生產標準化基本要求》內容,把本范圍的條款內容分解到崗位工種,經分管領導審核后
機電運輸系統工作計劃 機電運輸科
1、整理吊掛1501運輸平巷及1501運輸斜巷電纜;
2、回收1501回風平巷電氣設備;
3、調整150105運輸順槽及150104回風順槽供電系統;
4、更換第六部皮帶機尾;
5、改造五部皮帶驅動裝置(根據生產情況及設備到位情況而定)
6、更換暗斜井皮帶及主井皮帶帶面(根據生產情況待定);
7、檢修支架10架、檢修開關5臺、檢修水泵2臺;
8、制定30201工作面供電方案,運輸設備、設施配置方案;并購置組織安裝。
9、恢復1#、2#風井風機碟閥電控系統;
10、更換302軌道巷照明;
11、調整維護302軌道巷軌道和輔助運輸設備。
12、延接302軌道巷、軌道上山供水施救管路。13、1日前完成本范圍安全生產責任制和操作規程的修改補充完善工作,經各專業副總、分管領導審核后報培訓中心。
14、制定適合本范圍工作性質的“三必”工作任務,并認真執行。15、10日前上報本安全費用投入計劃,經各專業副總、分管領導審核后報安全科。
14、10日前上報本安全費用投入計劃,經分管領導審核后報安全科。
15、同安全科集中組織進行災害預防和處理計劃的培訓和考試。
16、建立健全職業病防治規章制度。
17、起草各級、各部門、各崗位職業病危害防治責任制。
18、組織管理人員學習《煤礦安全生產標準化基本要求》內容,把本范圍的條款內容分解到崗位工種,經分管領導審核后20日前報企管科。
企管科
1、完成月度安全生產標準化考核及上報工作。
2、完成月度采掘工程質量驗收工作。
3、完成本月零星工程驗收工作。
4、完成各科隊月度工作任務考評工作。5、1日前完成本范圍安全生產責任制的修改補充完善工作,經各專業副總、分管領導審核后報培訓中心。
6、制定適合本范圍工作性質的“三必”工作任務,并認真執行。
7、組織管理人員學習《煤礦安全生產標準化基本要求》內容,月底前完成崗位工種的分解工作。
第三篇:五月份安全生產會議
五月份安全生產例會
時間:5月3日
地點:三樓會議室
人員:各車間班組長、安保部
議題:回顧四月份安全生產形勢,做好五月份安全生產工作 主持:安全科
內容:
一、總結四月份安全生產形勢,找出存在的問題和差距,進一步做好五月份安全生產工作。
二、五月份安全工作重點:做好防暑、防雷電工作。
三、通報三、四月份各部門消防器材存在的問題。
四、下決心,加大安全生產的培訓教育力度。課件、宣傳片、講座等形式做好公司安全培訓教育工作。
安全科
2012年5月3日
第四篇:安全生產重點工作實施方案
遼寧省遼西新康監獄
2018年安全生產重點工作實施方案
為落實“治本安全觀”,確保完成安全生產重點工作,按照監獄黨委2018年工作部署及要求,結合監獄實際,特制定本工作方案。
一、工作目標
加強企業安全生產管理,確保安全無事故。
二、工作舉措
(一)加強隊伍建設,提升管理水平
1.建立完善組織機構,按省監獄管理局規定比例配齊配強安全管理人員,至少配備一名注冊安全工程師。
2.提升管理人員素質,解決不懂業務,流動性大,不會干問題。分級進行業務現場指導,專項工作指導,明確干什么,告知怎么干,保證安全生產管理工作順利開展。
3.組織開展有針對性、時效性、接地氣、實用性強的安全生產教育培訓,避免走過場、假大空、脫離實際的面子培訓,提高培訓效果和質量:一是組織管理人員參加省局、地方管理部門培訓,必要時聘請專業機構、人員現場培訓;二是監獄組織對監區安全管理人員培訓,監區負責對責任人、操作者進行培訓。
(二)細化安全責任制,落實責任體系
1.做好監獄、監區、科室安全生產工作目標、分解、計劃、責任人、完成時限等落實。
2.制定、明確部門人員工作職責。按照“誰主管誰負責”要求,監獄制定全面、詳實、清晰責任領導、管理部門、責任部門、管理人員的崗位職責,各科室制定安全員、風險點危險源責任人、操作者等工作職責。形成完整的安全生產管理責任網。下管一級,各負其責。改變和消除職責不清,落實不到位,管理部門啥都管,啥都管不好,充當基層安全員、責任人,安排不合理等不規范、不正常現象。
3.真正落實責任制。根據安全生產責任目標及崗位職責,與責任部門簽訂責任狀,與管理人員、責任人、操作者簽訂安全責任承諾書。
(三)超前防范,加強安全風險管控
安全風險管控是確保安全無事故的保障措施,也是做好安全生產工作的基本要求。
1.建立安全風險管控機制,定期進行危險源辨識,確定風險點、危險源。做到底數清、情況明。
2.對風險的風險點、危險源進行危險評估、分級,建立清單檔案。監獄管理部門設置匯總清單檔案,責任單位設置分清單檔案。
3.根據風險點、危險源的風險級別,制定科學有效的管控措施,明確責任單位和責任人,按要求進行管理,防患未然。
4.進行預警預報。按照上級有關要求,定期(監獄每季度)召開安全風險分析和預警預報會議,全面分析本單位安全生產存在的各種安全風險,根據風險情況及時發出預警,并進行防范。尤其是氣候、環境變化、人員變化、設備設施等發生變化時應及時進行風險辨識分析和預警,提前防范,把安全風險控制在隱患形成之前。
(四)全面排查,整治安全隱患
安全隱患排查治理是安全生產工作的主要內容,是確保安全無事故的前提。
1.建立事故隱患排查治理機制,按照有關規定,以“四清單”模式定期進行隱患排查。對查出隱患進行分類梳理,制定整治方案。
2.一般隱患按“五落實”要求立即進行治理;較大隱患要制定整改計劃,不能全部整改的,要明確能夠整改的隱患,實行掛牌督辦。
3.加強對暫時不能改的較大安全隱患的管理。責任單位要落實管理責任、管理措施、監督檢查、隔離警示、應急預案等舉措,保證在徹底整改前,把隱患控制在導致事故之前。
(五)全面實施規范化標準化管理
按照省局制度建設年的總體要求,結合監獄規范化標準化推進工作,全面實施安全生產規范化標準化管理,保證各項工作規范有序開展,順利實現工作目標。
1.完善制度。落實執行省局、分局有關制度,結合單位實際修訂完善各項法律法規、規章制度、設備安全操作規程。保證每項工作都有制度保障,有法有規可依。
2.落實責任。全面制定監獄企業安全生產全員責任體系,明確監獄企業主體責任,單位(部門)安全職責,明晰管理人員、責任人、操作者崗位安全職責。
3.標準、流程。制定每項具體工作流程,明確開展工作的程序、環節、步驟、要求、具體工作標準等。
4.現場可視化規范。懸掛上墻的安全生產制度、規程、圖版等要統一規格尺寸;各種標識、標牌、劃線規范統一;工作檔案記錄規范統一。
5.操作執行。各項工作開展要按照標準化規范化要求進行,杜絕把習慣當規矩。養成遵規守紀習慣,逐步形成常態。
(六)建設完善安全設備設施
1.完善安全防護設施。按標準規范要求配備完善設備安全防護罩、套、欄、網等設施,為操作者配備合格的安全防護手套、口罩、服裝、鞋帽及安全工具等設備設施。
2.完善消防安全設施。按標準規定配備完善各種消防設備設施,已有設施保證完好有效。
3.規范管理。對各種安全設施建立管理檔案臺賬,定期檢查,及時檢測校驗,制定操作規程,明晰操作、使用方法及要求等。
(七)加強檢查考核,提升實效
1.安全檢查。按照規范化標準化總體要求開展工作,調整思路,改進方式方法。檢查的同時注重指導,查問題同時重點是查責任落實。要改變以往只查事不查人,更不追責的工作做法,既管事又管人,通過問題查責任落實,追到根,查出問題到底出在哪兒。對查出的問題不要一提了之,或不分輕重地責令整改,要幫助分析,研究提出可行的解決方法或建議。在查具體工作的同時,要重點向查管理隊伍、責任落實規范化方面傾斜。要通過檢查指導,逐步提升責任單位自管、自查、自改能力,實現常態管理,改變被動工作,應付檢查,干“面子”活,不作為、依賴上級督查督改等異常狀態。
2.安全考核。根據工作目標分解及實施計劃,制定對應各項工作的考核細則,對重點工作要重點考核,具體考核指標細化量化。既考核具體業務又考核組織管理、責任落實。
總之,通過上述措施,逐步把安全生產工作向標準化規范化方向引導,把安全風險管控向底數清、情況明、提前防范、規范管理方向引導,把隱患排查整改向規范、系統、科學治本方向引導,把基層管理由被動、粗放向主動、精細方向引導。通過監獄對安全生產工作的檢查、指導、督改、考核,形成上下聯動,逐步達到規范化、常態化管理,保證工作目標實現無事故。
三、實施方法步驟
(一)監獄制定總體方案,明確具體實施辦法及考核細則。
(二)安全科結合實際工作制定實施方案,落實具體實施辦法、落實部門人員責任,并組織實施。
(三)監獄在各單位實施過程中進行檢查、指導、考核,及時幫助指導解決存在問題,確保完成工作。
第五篇:2009年安全生產重點工作
2009年安全生產重點工作
一、以“關愛生命、安全發展”為主題,廣泛開展安全生產宣傳教育行動,著力增強全社會安全發展意識。
一是依托各級黨委政府宣傳文化工作系統,發揮主流媒體和安全生產系統報刊網絡的主陣地作用,運用多種方法途徑,大力宣傳黨中央、國務院關于加強安全生產工作的決策部署,宣傳安全發展科學理念、安全生產方針政策和法律法規,宣傳開展“安全生產年”活動的意義、要求和各類先進典型。
二是組織開展好六月份(也即全國第8個“安全生產月”)的集中宣傳教育活動和“安全生產萬里行”集中采訪報道活動,進一步營造有利于加強安全生產、促進安全發展的社會氛圍。
三是加強安全文化建設,鼓勵制作生產更多更好的影視、劇作等安全文化產品;推廣北京、上海和青島等地經驗,本著“政府引導、公眾參與”,推動城市安全社區建設。
四是建立規范的安全生產信息發布制度,加快形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督網絡,堅持正確的輿論導向,維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監督權。
五是整合優化安全培訓資源,加大培訓工作力度。加強對市、縣、鄉鎮領導干部的安全培訓,加強企業負責人、安全管理人員和特殊崗位人員安全培訓,加強農民工安全技能培訓。強化安全責任意識,提高安全監督、安全管理和安全操作水平。
二、以嚴厲打擊非法違法生產經營行為為主要內容,組織開展安全生產執法行動,著力建立規范的安全生產法治秩序。
國務院安委會將就此做出總體部署。一是抓住重點對象,依法嚴厲打擊。除了已明確的5類嚴重非法違法行為之外(即無證無照和證照不全的;依法關閉取締之后又死灰復燃的;存在超層越界、尾礦庫違規排放等嚴重違法行為的;瞞報事故的;拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的),根據當前實際,還要把非法違法建設問題列入其中,嚴肅查處違背《安全生產法》關于建設項目安全生產“三同時”規定的行為,嚴防一些地方和行業在增加投入、擴大建設規模的同時,造成新的安全隱患。
二是要落實地方政府責任。根據國務院安委會全體會議精神,打擊非法違法安全生產執法行動,由省級地方人民政府負責組織實施。各?。▍^
市)要做出具體安排,提出本地區依法打擊的重點、執法行動的方法步驟;建立必要的工作機構,明確各部門職責分工,發揮各級安委會及其辦公室的作用,切實加強安全監管和煤礦安全監察、國土資源、工業和信息化、公安、交通、建設、工商等部門的配合協作;對市、縣、鄉鎮政府提出明確要求,逐級落實安全生產執法和“打非”工作責任。同時,支持各部門從實際出發,針對本行業領域的嚴重非法違法行為,采取措施予以打擊和治理。
三是注意做到“四個結合”。要與嚴格實行安全生產行政許可制度結合起來。對非法違法生產經營單位,要依法取消其安全生產資質,吊銷其安全生產許可證等證照。通過開展執法行動,再關閉淘汰一批不具備安全生產條件的小煤礦、小礦山、小化工企業和煙花爆竹小作坊。要與推動企業安全生產誠信建設結合起來,繼續執行并完善企業安全生產“黑名單”制度,對安全誠信缺失、非法違法和發生重特大責任事故的企業,要繼續在媒體上公布;同時從安全生產行政許可審查批準、安全資格證書和相關證照發放,以及項目審批、信貸等多個方面予以制裁和限制。要與治理違規違章結合起來。在各類企業特別是高危行業企業,深入開展群眾性“查‘三違’(違章指揮、違章作業和違反勞動紀律)、防事故”活動。要與加強改進安全生產行政執法工作結合起來。以開展執法行動為契機,建立健全黨委政府統一領導、各方面共同參與的聯合執法機制,完善執法程序,規范執法行為,嚴格執法監督,提高安全生產執法工作的效率效能。
四是要加強監督檢查,在“兩會”、慶祝建國六十周年等重要時段,組織開展綜合督查;根據工作進度和實際需要,及時組織各類重點督查和專項督查,扎實推動打擊非法違法安全生產執法行動。
三、以煤礦等行業領域隱患排查治理為重點,深入開展安全生產治理行動,著力解決薄弱環節和突出問題。
一要深入貫徹落實太原座談會和遼寧現場會精神,進一步深化煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰。繼續貫徹落實瓦斯治理“十二字方針”和“十六字工作體系”,加快實施“雙百示范工程”,建立完善集中監控、井下人員定位等系統,落實“防突”措施;推進資源整合,完善大礦兼并代管等政策措施,深化整頓關閉,力爭今年再壓減小煤礦1000處以上,到2010年把全國小煤礦壓減控制到1萬處以內。在全國安全生產工作的總體布局中,煤礦安全歷來處在重中之重的位置上。煤礦穩全局穩,煤礦事故多發則全局被動。我們一定要高度重視、繼續抓緊抓好煤礦安全生產工作,帶動全國安全生產狀況的持續穩定好轉。
二要進一步加大礦產資源開發利用秩序整頓力度,防止非法采礦反彈;加強對重點礦區的安全監管,繼續推行礦井機械通風、采石場中深孔爆破等安全適用技術,落實地下礦山防水、防火、防坍塌事故措施,有針對性地開展地上礦山安全整治。吸取事故沉痛教訓,做好尾礦庫專項整治工作,加大地方政府和企業資金投入,抓緊治理現有的613座危庫、1265座險庫和3032座病庫。
三要按照國務院安委辦的《指導意見》,制定落實化工行業安全發展規劃,深化?;钒踩珜m椪?,推動化工生產企業進園區,經營企業進市場,加強對儲存企業的監控,擴大?;愤\輸區域聯控。加快安全防護距離不符合安全標準的化工企業的關停轉產和搬遷。繼續治理煙花爆竹“三超一改”,推動煙花爆竹工廠化、機械化、標準化、集約化和規?;a。
四要深化道路交通安全整治,繼續實施以排查治理危險路段為主要內容的“安保工程”,推進汽車行駛記錄儀和省市兩級GPS監控平臺建設。依法嚴厲打擊非法運營、違法載人,查處治理客運超載、機動車超速和疲勞駕駛等行為。以創建“平安暢通縣區”、“平安農機”等活動為載體,加強城鄉道路交通安全監管。對道路運輸企業進行安全評估。
五要繼續抓好渡口渡船等安全整治,進一步加強對砂石運輸船舶、施工船舶、客渡船舶和危險品運輸船舶的安全監管,深入排查治理航運企業、港口企業、水運施工企業和水運船舶的安全隱患。
六要繼續排查治理重點建設項目安全隱患,嚴格施工現場管理,嚴密防范腳手架和起重機械倒塌、工地坍塌、模板支撐垮落、人員墜落等事故。加強對建筑施工企業的安全監管,防止層層轉包、以包代管。
七要認真宣傳貫徹新修訂的《消防法》。深入治理“三合一”、“多合一”生產經營單位火災隱患,加大政府掛牌督辦的重大火災隱患的整改治理力度。冶金、有色、機械、建材、輕工、紡織、商貿等行業,要以近年來發生的鋼水包傾覆、鋁水泄漏爆炸等典型事故為戒,完善行業標準規范,整頓企業安全生產基礎管理工作。鐵路、民航、電力、民爆和通訊行業、漁業、農機、水利、特種設備、旅游、學校等行業領域,要從各自實際出發,有針對地組織開展安全專項整治。
四、以全面落實安全生產責任制為核心,加強法制體制機制建設,著力推動責任落實和長效監管。
一要進一步建立健全安全生產目標責任制度。堅持和完善控制考核指標體系,建立考核獎懲制度,做到月通報、季發布、年考核,有獎有罰,獎優罰劣、獎勤罰懶,維護安全生產控制考核指標的嚴肅性,發揮控制考核指標應有的激勵約束作用,調動和保護各級政府、各類企業、各級干部安全生產工作積極性。總結推廣各地成功經驗和有效做法,探索加強和改進黨委政府對安全生產工作領導的有效途徑,努力形成領導有力、職責分明的安全生產工作格局和責權利相對應的責任體系,推動各方面履行職責到位。
二要進一步完善安全生產法律法規和政策措施。抓緊修訂《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全監察條例》和《危險化學品安全管理條例》,著手制定《安全生產應急管理條例》、《建設項目安全生產“三同時”管理條例》等。加快地方安全立法工作。加快安全標準的制定修訂工作,盡快建立健全煤礦、金屬非金屬礦山、化工、煙花爆竹等行業的安全生產標準體系。強化安全標準在市場準入方面的規范約束作用。發揮經濟政策的導向作用,在產業規劃布局、資源開發利用、市場準入、稅費征收、財政補貼、政府投資等方面,采取更多、更加有利于安全生產的政策措施,加快安全生產政策治本、源頭治本。
三要加強職業安全健康監管工作。結合機構改革,各級安全監管機構都要逐步設立職業安全健康工作機構,或配備專職工作人員。在職業危害嚴重的企業設立職業安全健康監督員,建立職業衛生安全許可、職業危害申報和作業場所職業危害監督檢查制度,督促指導企業改善作業環境,防范和減少職業危害事故。
五、以重點骨干企業為主體,加強安全生產保障能力建設,著力強化安全生產基礎。
一要總結推廣近年來煤礦、建筑施工、金屬非金屬礦山、化工等行業安全質量達標工作經驗,在工礦商貿企業全面開展安全質量標準化活動。分行業制定發布指導意見,指導督促企業加強質量管理,規范安全行為,保障安全生產。加強企業安全投入、安全管理和安全培訓三項基礎性工作,解決目前部分企業技術裝備落后、安全責任不落實、從業人員素質不高等問題。
二要加強安全生產應急救援能力建設。建立完善對各類事故的預報、預警、預防和應急救援機制。省、市、縣各級都要依法建立安全生產應急管理機構,加強規章制度建設;加快國家級救援基地、專業救援隊伍和地方骨干救援隊伍建設;加強應急培訓、演練和宣教,提高預案質量;進一步加強各級應急機構隊伍的配合協調,增強各級應急救援指揮機構的指揮協調能力。
三要加快推動安全生產科技進步。抓緊建立國家、地方和企業三級安全科技網絡,加快組織實施國家安全生產科技規劃,加大“煤礦瓦斯高效抽放技術與裝備”等重點科技成果的推廣轉化力度,提升煤礦等重點行業領域安全技術水平,把安全生產建立在依靠科技進步的基礎上。
六、以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機,加強安全生產監管隊伍建設,著力提高安全監管監察工作的執行力和公信力。
要通過深入開展學習實踐活動,切實提高安監系統廣大干部職工踐行科學發展觀和推動安全發展的自覺性,引導全系統廣大干部,弘揚先進、學習英模,內強素質、外樹形象,努力建設一支政治強、思想好、作風正、能力強,能夠擔當重任的高素質的安監干部隊伍。進一步加強思想政治建設,用科學發展觀武裝頭腦,堅定理想信念,自覺做維護人民群眾生命財產安全和促進安全發展的忠誠衛士。加強作風建設,弘揚求真務實、真抓實干的好作風,不折不扣地貫徹執行黨和國家安全生產決策部署,把工作抓實抓細。加強能力建設,加大對安監干部的教育培訓力度,改善知識結構,拓寬工作視野,大力提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力,加大責任事故的調查處理力度,依法嚴肅追究事故責任。加強黨風廉政建設,認真學習貫徹中紀委三次全會精神,采取更加切實有效的措施,進一步加強思想教育、制度規范和監督制約,加強干部的交流、輪崗,嚴格執行各項制度,不斷完善內部監督制約機制,堅決防范以權謀私、權錢交易、官商勾結等腐敗問題的發生。在嚴格要求的同時,要從政治上、工作上、生活上關心愛護干部,為其開展工作、健康成長創造良好的環境和條件。
在2009年和今后工作中,我們要繼續擴大安全生產領域的對外開放和國際合作,利用“中國國際安全生產論壇”、應急救援論壇,以及各種年會、展覽會等平臺,擴大與國際組織、外國政府和科研機構等的合作交流,大力宣傳我國安全生產方針政策和安全生產工作取得的進展,積極引進借鑒國外安全生產先進技術和安全管理經驗,提高我國安全生產水平。要繼續認真做好安全規劃工作,搞好安全生產“十一五規劃”執行情況的檢查評估,并啟動“十二五”規劃前期工作。要繼續加強對協會等社團機構和中介組織的管理,更好地發揮其行業指導、咨詢服務、參與安全生產監督檢查等方面的作用。加強事業單位的建設和管理,搞好資源整合,充分發揮功能效益。繼續做好信息工作、后勤服務工作。全面加強老干部工作等。充分調動各方面的積極性、主動性和創造性,共同推動安全生產事業的發展進步。