第一篇：服務型黨組織建設三“著力”

服務型黨組織建設三“著力”

2012年12月20日17:54 來源：人民論壇 作者：李向陽

十八大報告中指出，要“全面提高黨的建設科學化水平”。2012年以來，湖南省桂陽縣堅持以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，著力建設服務型黨組織，為全縣“穩增長、促和諧”提供了堅強保障。全縣呈現出經濟平穩較快增長、民生持續改善、社會安定祥和的良好局面。著力建強基層組織，構建全方位服務體系。十八大報告提出，要“推進黨的建設新的偉大工程”。為此，桂陽縣堅持把建強基層組織作為建設服務型黨組織的重要基礎，努力構建全方位服務體系。一是創新設置抓覆蓋，健全服務網絡。在農村，著力推行“支部+協會+基地”黨建模式;在非公有制企業，采取單獨組建、產業帶建、村企聯建等方式新建黨組織119個;在社區，將城區9個社區原212個居民小組整合成43個居民小組，在每個居民小組成立黨支部，較好適應了社區工作的需要。

二是突出支部抓提升，建強服務隊伍。大力實施“三百”工程和向基礎薄弱村選派“第一書記”制度，幫助存在差距的黨支部整改提高、晉位升級。

三是整合資源抓轉化，創優服務平臺。在縣級，以推進行政審批“兩集中兩到位”改革為重點，進一步創優政務服務平臺;在鄉鎮，全面整合黨務、政務、社會管理等各方面的資源，全面推行一站式便民服務，確保鄉鎮合并后群眾辦事更方便;在社區，組建了40余支志愿者隊伍，廣泛開展志愿服務活動。

著力創新實踐載體，拓展多樣化服務渠道。桂陽縣積極開展多樣化實踐活動，將服務工作推向縱深。一是大力開展聯系項目、幫扶企業活動，全面投入發展大局。堅持把項目建設作為服務

1發展的主渠道、鍛煉干部的主戰場，將各級基層黨組織和廣大黨員干部推到全縣實施的六大工程第一線，推進重點項目108個，完成投資近100億元。

二是大力開展聯系基層、一線建功活動，切實深入基層一線。大力推行縣領導包片駐鄉、鄉干部蹲點駐村、村干部包組駐戶，派出200個工作組2000余名黨員干部深入基層排憂解難，召開調研座談會、現場辦公會1600余次，解決實際問題3000余個。

三是大力開展聯系群眾、扶貧幫困活動，有效融入人民群眾。在全縣持續開展“黨心連民心、干群心連心”服務群眾主題活動，先后組織黨員干部走訪群眾3萬余戶，收集群眾意見建議1萬余條，調處糾紛518起，尋找致富門路30多個。

著力健全相關制度，形成常態化服務機制。十八大報告強調，“要把制度建設擺在突出位置”。桂陽縣堅持把加強制度建設作為建設服務型黨組織的重要保障，著力建立健全“三大機制”，推動服務工作常態化、長效化。一是進一步健全民意溝通機制。在堅持領導干部定期接訪、開門辦公的基礎上，在全縣持續開展“四請四評四看”活動，努力保障好群眾的知情權、參與權和監督權。

二是進一步健全問題解決機制。堅持財力的70%以上用于民生領域，實打實地解決群眾反映強烈的就學難、就醫難、住房難、行路難等突出的民生問題。

三是健全考核評價機制。進一步提高群眾滿意度在干部考核中所占比重，并把服務成效作為黨員干部考核獎懲、選拔任用的重要依據，引導黨員干部真正把服務落到實處。

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第二篇：學習著力基層服務型黨組織建設

學習著力基層服務型黨組織建設

實施方案

領學人：李永海

時間：11月11日

黨的十八大指出：黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。要充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。為深入貫徹落實黨的十八大精神，根據鄉黨委部署要求，結合我村實際，經支部研究，制定加強基層服務型黨組織建設實施方案。

一、指導思想和基本要求

加強基層服務型黨組織建設，要把“服務群眾、做群眾工作”作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，強化服務理念、創新服務方法、完善服務機制，主動服務人民群眾、服務廣大黨員、服務科學發展、服務社會管理，為加快“美好鄉村”建設而奮斗。

二、目標任務

加強服務型黨組織建設，要堅持“解放思想、改革創新，圍繞中心、服務大局，以人為本、強化服務，分類指導、注重實效”的原則。圍繞服務，提升帶頭人和黨員干部隊伍的能力素質；適應服務，創新基層黨組織設置；便利服務，優化基層黨建工作載體；保障服務，建立以服務為導向的考核激勵機制，進一步提升村黨建工作科學化水平。按照鄉黨委部署，2015年底把我村黨支部創建成服務型黨組織，達到如下標準：

一是班子建設好。領導班子堅強有力，結構合理，核心作用明顯，能夠團結帶領廣大黨員積極開展服務。在服務發展、服務民生、服務群眾中充分發揮表率作用。

二是服務隊伍好。黨員隊伍50%以上具有較強的帶頭致富能力，主動做好發展現代農業、推進美好鄉村建設、帶領群眾致富等工作；實行黨員承諾制，自覺聯系服務村民，先鋒模范作用明顯。

三是服務能力好。有設施、功能健全的黨員群眾服務中心，能夠提供黨員教育管理等綜合性服務。基層黨建信息化工作平臺運行通暢。四是服務機制好。推廣“文建明工作法”，村實行“四議兩公開”流程化管理，全面落實黨務、政務、村務公開等制度。充分發揮黨組織和黨員雙向承諾、“雙培雙帶”、為民服務全程代理、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、黨員議事會等載體作用。

五是服務業績好。現代農業建設取得明顯成效，農村經濟持續快速發展，農民年人均純收入穩步增長，農村社會事業全面發展，美好鄉村建設達到要求，社會和諧穩定，近3年無鄉村干部違法違紀，無越級上訪，未發生群體性事件。

三、推進措施

（一）建強服務隊伍。抓好隊伍建設，健全選拔任用、教育培訓、監督管理和激勵保障機制。加強基層黨員技能培訓，提升黨員做群眾工作和服務群眾的本領。建立和完善調整、處理不合格干部、黨員制度。

第三篇：著力建設服務型政府

著力建設服務型政府。一是基礎服務。主動為協會建設、市場建設、科技推廣、信息網絡建設等協調人力、物力和資金，先后成立了云陽鎮辛夷協會，花卉協會、林果協會；籌資 35 萬元建成了鹿鳴路蔬菜批發市場和古城路農貿市場；將鎮農技、農機、水利、林、蠶五大站合并，成立云陽鎮農業開發服務總公司，集中搞好每個產業的研究和服務。二是政策服務。連續出臺了招商引資、發展非公有制經濟、土地流轉、農民入鎮經商等方面的優惠政策，鼓勵富裕農民圍繞特色產為發展各類加工業。三是環境服務。定期召開駐鎮工商、公安、稅務、交通、市政等職能部門從談會，研究 “ 服務型 ” 工作方案，努力營造 “ 廉潔高效的政務環境、公正效率的法制環境、公平有序的市場環境、開放誠信的人文環境、完善的基礎設施環境、良好的生態環境 ”。今年來，該鎮共引進新項目 71 個，有效帶動了經濟的快速發展。

（一）建設服務型政府。多年來，東鳳鎮政府堅持“親商、扶商”，努力提高人員素質，提高辦事效率，打造服務型政府，建設了一支優質、高效的招商服務隊伍。成立了“企業服務中心”，免費協助企業辦理項目選址、立項、辦理工商及稅務有關證照等手續，定期對企業進行調研，了解企業的經營狀況，及時為企業解決困難；在鎮政府綜合大樓的大堂設立辦證大廳，集中國土、規劃、建設、質量監督等辦事單位，為企業提供“一站式”服務。鎮政府每年開展“三服務一滿意”（服務宗旨、服務質量、服務態度、群眾滿意）活動，由基層單位對政府各職能部門進行評議監督，政府的主要經濟服務部門一直都得到企業的好評。鎮政府每年舉行年終總結表彰大會，對一批工業產值靠前、納稅多、對地方經濟發展貢獻大的企業進行表彰，增強企業對地方的歸屬感和認同感。

（二）優先扶持特色產業發展。為發展小家電特色產業，東鳳鎮在加大招商引資力度的同時，不斷創新招商渠道和招商方式。自 2000 年開始，鎮政府相繼出臺了《東鳳鎮鼓勵招商引資加快工業發展的暫行規定》、《關于進一步鼓勵我鎮工業發展的暫行規定》、《關于進一步加快工業發展的暫行規定》等多個文件，鼓勵民間引入小家電制造企業，對引進鎮外小家電行業客商到東鳳投資的，按固定資產投資比例的 3 ‰— 5 ‰進行獎勵，對建設規模大的小家電企業給予減半收取報建費的優惠，協助其爭取銀信部門支持，解決融資問題。對村集體建物業出租發展特色產業的，給予貸款貼息支持。對技術含量高、帶動能力強、技術改造投入大的企業進行政策引導，申請國家、省、市的技術改造貸款貼息補助。近年，適應國內外產業轉移的形勢，東鳳鎮大力實施“走出去”戰略，到一些產業密集的地區進行推介，把招商引資的重點放在國內知名企業。為發揮小家電的聚集優勢，東鳳鎮實施產業招商，利用自身產業配套完善的有利條件，吸引家電制造企業進入。東鳳鎮還通過網上招商、委托招商、會展招商等方式，不斷推介東鳳鎮的投資環境，塑造東鳳鎮整體形象，提高小家電制造名鎮的知名度。

（三）實施“造月工程”。產業發展初期，東鳳鎮企業以加工制造業為主，大部分是民營企業，普遍缺乏品牌意識，企業發展到一定規模就停滯不前，被外界喻為“星星多，月亮少”。為此，東鳳鎮啟動“造月工程”，培育龍頭骨干企業，創名牌名標。對獲得國家級名牌名標的企業，市政府獎勵 100 萬元，鎮政府獎勵 20 萬元；獲省級名牌名標的企業，市政府獎勵 50 萬元，鎮政府獎勵 10 萬元。鎮政府重點關注生產規模排前 30 名的企業，積極聯系金融、管理咨詢等機構和服務單位，幫助企業解決融資、管理等問題，推動企業做大做強。在招商引資上，瞄準一批投資密度大、產品科技含量高、帶動能力強的國內外知名企業，小家電產業規模不斷壯大，培育了高雅、泰峰、鐵將軍、富華、信力等一批骨干企業。

（四）培育配套產業。東鳳鎮在發展小家電制造行業的同時，大力發展其配套行業，重點引進電器配件制造、軟件開發、包裝印刷、模具開發、貨物運輸等行業。東鳳鎮電子電器商貿城是經營小家電產品和小家電零配件的專業市場，自 1998 年開業以來，政府專門成立了“電子電器城發展有限公司”進行管理，首兩年免租金吸引客戶入場經營，每年春節前，鎮財政劃撥 60 萬元以上的專款，舉辦大型產品展銷會。目前，商貿城已發展成為珠三角小家電零件主要集散地，為東鳳鎮以及周邊地區小家電產業發展提供產品流通平臺。今年，東鳳鎮利用產業優勢，在報建費用上給予減免，協調取得銀行金融支持，引進了“天潤物流”公司，建成的天潤物流市場是中山市目前規模最大的現代化物流市場，也是中山北部地區和順德地區企業貨運的主要集散市場。

第四篇：加強服務型黨組織建設

十八大報告指出：“以服務群眾，做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。，基層黨組織的主要”

任務是推動發展，服務群眾，凝聚人心，促進和諧。結合我們黨的宗旨：全心全意為人民服務。我覺得要加強服務型黨組織建設，關鍵在服務上。聯系我的食品檢驗工作，現做出以下總結：1.加強服務意識，提升工作效率進一步加強服務意識，高效率，低姿態做好每一次檢驗工作。當天能解決的問題盡量當天完成，當天解決不了的要向服務對象說明情況。盡量加快檢驗過程，盡可能在時限內完成全部工作，如不能及時完成的，必須向服務對象說明情況。2.確保服務質量，注重服務效果檢驗工作責任重大，每一份檢驗報告的出具都必須真實可靠。民以食為天，食品安全問題大過天。所以提高工作效率，加快檢驗報告進度的前提是保證每一份檢驗報告的質量，要做到真實可靠高效。3.增強服務能力，提升服務境界牢固樹立終身學習理念不斷提升工作能力和水平，加強業務技能，理論聯系實際，注重提高理論水平，并在實踐中，磨練各項技能，確保各項工作再上新的臺階、新的水平。服務發展、服務群眾必須積極主動，要敢于，善于挑戰困難，干一行愛一行，全力做到檢的快，檢的出，檢的準。4.豐富服務載體，打造服務品牌黨建工作要圍繞貼近群眾、服務群眾，要創新制定服務措施和平臺，精心培育和打造體現部門職能、服務特色和精神風貌的服務品牌。如今的社會，正如高速上奔馳的跑車，正在飛速的發展。我們要跟隨時代潮流，善于利用各種方式豐富服務載體。比如利用互聯網，一方面，可以通過網絡與服務對象加強溝通聯系，了解服務對象情況，滿足服務對象的需求，克服溝通上的困難和障礙；另一方面服務對象可以通過“網絡服務平臺”向單位、部門了解產品完成情況，相關標準的更新，在線提問、提出亟待解決的問題等，既方便了服務對象，也大大提高了單位的工作效率，切實為服務對象提供優質高效、方便快捷的服務。

第五篇：建設服務型黨組織

建設服務型黨組織

黨政機關和干部要深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心，使基層黨組織成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。在新的形勢下，推進基層組織建設，必須堅持落實群眾路線，緊緊依靠并調動群眾力量。

各級黨組織要把服務型基層黨組織建設緊緊抓在手上，切實加強組織領導，認真謀劃，精心組織，扎實推進，確保取得實效。

一是精心組織實施，落實領導責任。各級黨委(黨組)要把服務型基層黨組織建設作為當前和今后一個時期加強黨的基層組織建設的總抓手，納入本單位黨的建設總體規劃，注重加強頂層設計，認真制定工作方案，有計劃有步驟推進服務型基層黨組織建設。要定期研究服務型基層黨組織建設工作，及時解決工作中存在的實際問題，加強工作指導。黨委(黨組)主要負責人要認真履行第一責任人職責，各級基層黨組織主要負責人要履行直接責任人職責。要把開展服務型基層黨組織建設工作情況作為黨委書記履行基層黨建工作責任制專項述職的重要內容，作為衡量干部工作實績的重要依據，推動落實領導責任。

二是加強分類指導，形成工作合力。充分發揮各部門的積極性和創造性，努力構建上下結合、條塊聯動、合力推進的工作機制。組織部門要切實發揮牽頭抓總作用，整體謀劃、統籌協調服務型基層黨組織建設，有關職能部門要密切配合、齊抓共管，根據不同層次、不同類型的基層黨組織情況，有針對性地加強具體指導，切實把各項要求落到實處。認真落實組織員制度，充分發揮組織員在指導開展服務型基層黨組織建設中的作用。

三是強化督促檢查，狠抓工作落實。各地要督促基層單位認真制定服務型基層黨組織創建方案，明確創建措施、創建責任和創建時限，加強跟蹤督查，及時了解進度，指出存在問題，推動工作落實。各級組織部門要建立專項督查制度，適時對各地各單位服務型基層黨組織建設情況開展督查，通報進展情況。深化完善領導干部聯系點制度，黨員領導干部要經常深入聯系點調研指導服務型基層黨組織建設，努力把聯系點建成示范點，以點帶面推進服務型基層黨組織建設。

四是注重輿論宣傳，營造濃厚氛圍。廣泛運用各類新聞媒體，包括網絡微博、手機短信等新媒介，深入宣傳服務型基層黨組織建設的重要意義、目標任務和實際成效，著力形成強大輿論聲勢，營造全社會支持和參與服務型基層黨組織建設的濃厚氛圍。大力宣傳推廣不同領域、不同行業推進服務型基層黨組織建設的先進經驗和有效做法，注意選樹一批本地本行業的先進典型，使基層黨組織學有榜樣、趕有方向，努力形成比學趕超、齊爭共創的生動局面。