第一篇：湖南桂陽縣一公務員吃空餉兩年多被舉報

湖南桂陽縣一公務員吃空餉兩年多被舉報

日前，有網友舉報湖南省桂陽縣一公務員“吃空餉”長達兩年多時間。湖南郴州市作風整頓辦公室查證屬實，當事人已經辭職，人社部門已經停發其工資。

今年9月20日，有網友通過電子郵件向郴州市作風辦反映：桂陽縣太和鎮政府科員胡銳，2009年12月開始上班，2010年以來就外出廣東經商，一直未歸，兩年時間未上班，存在吃空餉的現象。一周后，桂陽縣作風辦經過調查核實，向郴州市作風辦作出回復：網友反映的情況屬實。對此，桂陽縣委組織部已責成太和鎮政府與縣財政局銜接，從2012年9月開始停發了胡銳的工資，并與胡銳取得聯系，督促其盡快辦理辭職手續。

經郴州市作風辦回訪，胡銳的工資是從10月才開始停發的，與桂陽縣作風辦的回復有出入。對此，桂陽縣人社局相關負責人解釋，桂陽縣人民政府已經作出同意胡銳辭職的批復。由于公務員辭職要嚴格按照國家的相關法律法規，需走一定的程序。他是9月29日遞交辭職報告的，經縣政府常務會議研究同意后，才能停發其工資，所以從10月份才開始停發工資。目前，胡銳的辭職手續已經全部辦完，不會再出現向他發放工資和讓其享受其他待遇的情況。

第二篇：公務員遴選吃空餉

大作文題：吃空餉

【給定材料】

1.近日，中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室發布各省市區及新疆生產建設兵團，中央和國家機關、中管金融企業、中管高校公務用車、“吃空餉”的專項整治工作進展情況。發布情況顯示，截至9月25日，全國共清理清退 “吃空餉”人數為162629人。在各省區市中，河北、四川、河南清理“吃空餉”人數位居前三位。其中河北共清理“吃空餉”人員55793人，四川清理清退“吃空餉”的人數為28466人，河南共清理清退“吃空餉”人員15022人。

2.新華社此前報道稱，根據審計、紀檢等部門查處的情況，“吃空餉”者往往臉譜各異，手段更是五花八門，如：長期曠工但工資照領的“曠工餉”，長期請假卻依然拿錢的“病假餉”，偽造人員虛報多領的“冒名餉”，瞞報去世繼續代領的“死人餉”，一人領取兩份以上工資的“多頭餉”，未按規定核減或核銷待遇的“違紀違法犯罪人員餉”，權力安插進編領錢的“掛名餉”等。

“吃空餉”現象不僅人數多，還有涉及的資金。根據此前的公開報道，2013年河南省就曾大力整治“吃空餉”，當時清理出2.2萬人，查糾違紀違規資金1.19億元。河北省今年加大“吃空餉”資金追繳力度，截至7月底，共追繳回資金上億元，占應追繳額的55.12%。

3.據央視報道，今年1月3日，陜西省渭南市委全會通報，大荔縣副縣長任教訓在其他縣任副縣長期間利用職務之便為正在上學的兒子辦理了工資關系，從2011年11月至2013年5月，一年半時間里累計領取財政資金45000多元，隨后其子違規領取的財政資金已全額上繳，任教訓被給予黨內警告處分。今年4月，黑龍江在“吃空餉”專項清理工作中發現依蘭縣交通局原局長郭建立早在2011年就違規將其女兒郭培桐錄用為交通局事業編制干部，一直未上班卻工資照發。經查實，除責令交通局對郭培桐做辭職處理，追繳未上崗期間所領工資6.89萬元外，又給予時任人社局局長費宏、時任編辦副主任楊靜野及現任交通局局長王鐵漢黨內警告處分，給予郭建立黨內嚴重警告處分，對時任縣長趙長滿誡勉談話。

也有相對嚴格的城市。去年江西南昌市針對在編不在崗、死亡不注銷、退而不休等各種“吃空餉”行為進行清理整治，將單位主要領導作為第一責任人，超過清理期限若發現單位仍有2人及以上“吃空餉”，則對主要領導實行撤職處分。記者梳理報道發現，各地一把手對吃空餉行為較多是高舉輕放，以黨內處分、收繳違法所得等處罰較常見。4.中共中央黨校教授辛鳴直言，目前對于“吃空餉”懲罰的力度太小太輕了?！艾F在懲罰得更多的是這些當事人，吃空餉的人免職，然后把吃空餉的錢退回來，就算了事。”

辛鳴說，這樣的處理方式，會讓當事人覺得，等風頭過去了，我繼續吃也可以。其他的人一看原來如此，沒事的，這樣導致很多人在攀比。這種從輕處理，不是將吃空餉有效遏制，而是縱容和泛濫。

辛鳴建議，治理吃空餉不僅要治理吃空餉的人，更要治理發餉的人和決定發餉的人。為什么一個人可以吃空餉？不是他想吃就可以吃的。他必須經過各個手續進到這個部門，那誰讓他進來的，誰給拍的板，誰給決的策，那么拍板、決策的人就應當擔當相應的責任。

“從這個地方免職了，到另外一個地方任職，僅僅是一種黨內警告處分，這樣一種處分力度有點太輕了?！毙柳Q說。

“吃空餉”現象在教育實踐活動期間得到了一次有力的“大掃除”。辛鳴認為，不應該把加大力度跟建立長效機制，這兩者對立起來。加大力度本身就是很重要的長效機制之一，如果把加大力度的行為制度化、規范化下來之后，它本身就是一個長效機制。

5.“吃空餉”的六種表現形式：

“曠工餉”：一些人無正當理由，長期曠工?！安〖兖A”：長期病事假或超假不歸。

“多頭餉”：未經組織人事部門批準，擅自經商辦企業或在企業兼職，一人領取雙份工資。

“違紀違法犯罪人員餉”：一些受黨政紀處理的人沒有相應地降低其工資，或受到司法處理的人仍領取原工資。

“冒名餉”：一些本不屬于財政供養的人員，冒用他人名義領取財政工資。在這一類中，“官二代”居多。

“死人餉”：主要表現為在職離退休死亡仍領工資或多領遺屬補助。

【問題】

請圍繞“吃空餉”這一話題，結合但不限于給定材料，寫一篇議論文，字數在800-1400字之間。

參考范文

清理“吃空餉”先須堵制度漏洞

教育實踐活動中，全國各地開展清理動真格、追究責任不留情、建章立制防“回潮”，對“吃空餉”現象進行了專項整治活動，有效地起到了“清”和“防”的效果。在“清”和“防”雙管齊下看到清理效果的同時，我們更應該反思干部管理方面存在的漏洞。這次行動中，全國共清理清退“吃空餉”人數為162629人。河北、四川、河南清理“吃空餉”人數位居前三位。這16萬多不勞而獲者長期“寄生”在黨員干部隊伍中，是官場不正之風，是不公平不公正亂象，也是干部管理出現了漏洞。制度漏洞讓吃空餉者成為“漏網之魚”。就這一次專項行動就清理清退“吃空餉”人數如此之多，無可回避的是干部管理制度有漏洞。組織人事部門作為干部管理的主體，只是按照干部名冊來管理干部是否在編，是否在崗，組織人事部門也不可能隨時去核查。作為發餉銀的財政部門只要有編制管理部門、組織人事部門、用人單位的相關審批就會按標準發放餉銀。還有編制部門每年的編制核查，也是按照各單位上報的名冊進行核查，也未到相關單位進行人編核實。種種原因，使得“吃空餉”就見怪不怪了。實事求是地講，清理“吃空餉”已不是第一次，但下重拳、動真格是第一次。之所以讓一些人鉆空子，就是制度執行上出現了松動，有了漏洞。

把好關口，讓“吃空餉”者無機可乘。作為用人單位，誰在誰不在，那自然是“門前清”。尤其是一把手，自己家里幾口人，幾人干活、幾人掙錢、幾人“吃干飯”，必須是清清楚楚。管理一個單位也是一樣，要說對于領薪水不上班的現象一知半解，恐怕說不過去，不是失職就是“吃空餉”者攀附“大樹”。如果是“一把手”給了這些“吃空餉”者以方便，那就要效仿江西南昌的做法，超過清理期限若發現單位仍有2人及以上“吃空餉”，則對主要領導實行撤職處分。另外，相關法律法規對曠工、事假、病假等都有嚴格的規定，普通職工如果長期不上班，其遭遇可想而知。所以說要從根本上堵住“吃空餉”的漏洞，關鍵還在于建章立制并認真執行。需要嚴格執行的首先是用人單位——絕不給任何人“網開一面”，“特殊照顧”。第一道關把好了，那些“不勞而獲”者自然就會被拒之門外。

懲治、監督齊上，讓“吃空餉”無處藏身。狠剎吃空餉的官場歪風，必須從嚴問責、對癥下藥。首先，“吃”了空餉必須吐出來。這是國家的財政，這是勞動者的薪水，任何人不能不勞而獲。其次，凡有吃空餉者的單位，必須追究一把手和相關人員責任。比如，貴州赫章縣為長效防治“吃空餉”現象，定期對鄉鎮和縣直單位人員在編在崗的情況進行明察暗訪，一經發現，除嚴肅處理本人外，還將按“吃空餉”數額的5倍扣發單位公用經費，并從嚴追究主要領導及有關責任人責任。這種重典治亂的做法應當長期執行，與此同時，還要加強紀檢監察監督、社會監督、媒體監督，讓這種致使機關效能下降、形象受損、“坐享其成”的亂象暴露在陽光下。徹底鏟除吃空餉這塊不良土壤，不能像“割韭菜”一樣，割了一茬又長一茬。

第三篇：陜西一公務員吃空餉十余年

陜西一公務員吃空餉十余年

領導：其家庭情況困難

來源: 揚子晚報網 發布于：2014-06-03 09:49:23

有網友反映，陜西米脂縣水資源管理辦王某吃空餉十余年，同時還在縣里的聯通公司兼職，領著雙份工資。前日，記者從米脂縣紀委了解到，王某已被給予黨內嚴重 警告處分。5月初，有網友反映，米脂縣水資源管理辦一姓王的職工，長期在外兼職，拿著雙份工資。記者聯系到該縣水資源管理辦一位負責人。他介紹，王某已于 今年3月5日離開兼職的所在公司。多年來，單位安排的工作，王某均能順利完成，只是偶爾會提前下班。據這位負責人分析，王某的妻子沒有工作，全家靠王某一 個人的收入維持生活，家庭情況困難，所以才可能利用其他時間賺取外快。該縣紀委一位工作人員告訴記者，接到舉報后，經調查，王某身為公務人員、黨員，長期 在外兼職，從事第二職業，違反了《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，根據有關規定，決定給予王某黨內嚴重警告處分。其介紹，因王某是在處理完單位內部的事 情，才在外兼職，所以根據單位具體情況，并未達到扣除王某多年來在單位所領工資的條件。他說，針對群眾反映干部職工吃空餉一事，紀委會在全縣展開調查。據 華商報

第四篇：一小學吃空餉匯報材料

鐵力市第一小學“吃空餉”匯報材料

根據中共黑龍江省、伊春市、鐵力市紀委、組織部、編辦、人社局、監察局《關于清理黨政機關事業單位在編不在崗“吃空餉”人員的通知》的文件精神，我校三次對本單位吃“空餉”問題進行清查，根據調查我校不存在“吃空餉”問題，自查自糾工作取得了階段性成果。

一、加強組織領導，提高思想認識，嚴肅工作紀律。

接到《通知》后，我們及時向教育局領導作匯報，并積極開展工作，根據上級人事部門領導指示，一是明確具體負責人，研究制定清查吃“空餉”問題工作方案；二是協調人事部門，取得相關部門支持和配合；三是嚴明工作紀律，加大查處力度。另外，為方便社會監督，設立專門舉報電話和舉報信箱。

二、部門協作，措施得力，嚴格把關。

１、精心組織，合理分工。為確保清查工作順利開展，我們確立了一套行之有效的工作模式：我校根據相關部門提供情況及依據，及時查處舉報的問題。清查工作主要分四步進行：一是宣傳發動。通過召開動員會、傳達文件，營造氛圍。二是進行自查自糾。根據上級文件中，對吃“空餉” 問題進行明確界定：人員調離未核銷編制的；人員辭職未核銷編制的；人員死亡未核銷編制的；人員被開除或辭退未核銷編制的；脫產讀書應核銷編制而未核銷的；人員停薪留職而財政繼續核撥工資的；非批準長期在編不在崗的；虛報實有人數的及其他形式吃“空餉”的。三是審核檢查。結合機構編制臺帳和相關部門提供的依據，對自查情況報表進行認真審核，應核銷的人員編制及時上報。

２、嚴格把關，確保清查工作取得實效。在具體工作中，制定了適合自身情況的措施和辦法，建立人員編制名冊，經公示后報人事部門審核，把清查吃“空餉”問題真正落到實處。對人員編制情況和數據的核對，做到嚴肅認真，一絲不茍。對群眾舉報的問題，予以核查落實，絕不搞形式、走過場。通過對我校人員編制的自查清理，我校無“吃空餉”現象存在。

三、存在的問題和對策

解決“吃空餉”問題，一個階段的清理只是權宜之計，任追究的長效機制才是根本。一要進一步加大清查工作力度，徹底清查現階段存在的吃“空餉”問題，不留尾巴。二要結合群眾路線教育實踐活動，加強思想道德建設，不斷提高教職工的思想認識，增強遵守編制、人事、財政紀律自覺性。三要健全機構編制，建立健全 對吃“空餉”問題責任追究機制。

鐵力市第一小學

2014年8月26日

第五篇：公務員考試申論熱點：另類吃空餉

給人改變未來的力量

公務員考試申論熱點：另類吃空餉

【背景鏈接】

11月15日，河北黃驊市委組織部宣布：全市科級干部超過53歲，副科級干部超過52歲的全部提前離崗休養，同時提高三級工資。全市共有62名科級干部被列入這一名單，其中還包括兩名“正值政法工作黃金年齡的”司法系統干部。此事在社會上引起熱議。

【標準表述】 [綜合分析]

這種不到退休年齡而強制退休，然后回家吃空餉的現象，并不僅僅關涉到官員個人的仕途前程，利益得失，而是在各方面都會產生負面影響。首先，此舉有違程序正義，與《公務員法》的相關規定嚴重沖突，有違法之嫌；其次，這種毫無緣由就普漲三級工資的做法，不但涉嫌浪費納稅人的錢，而且也找不到法律和制度依據；最后，大批科級干部回家“退養”不干活，卻照拿工資，照享福利，同樣有違社會的公平正義。

一方面，干部年輕化不能靠集體“吃空餉”。干部年輕化、階梯化是值得肯定的，年輕干部在解放思想，干勁闖勁上，都要比“老干部”更勝一籌。但是干部年輕化也不能搞一刀切，不能搞大躍進，不能為了“年輕的”就隨意犧牲“年老的”。尤其是對于一些對專業、技術和經驗都要求很高的崗位來說，50歲左右正是職業上的黃金年齡，現在被一刀切地要求“離崗退養”，這不但會給黨政機關正常的人才結構造成破壞，實際上也是一種人力資源上的損失。

另一方面，“提前離崗一刀切”暴露管理弊端。在未到法定退休年齡之前，“一刀切”地強令干部“全部提前離崗”，這種做法無疑既不合理也不合法。首先，從公務員管理角度，這既不符合法定的公務員退休程序，也涉嫌侵犯公務員法定職業權利，如據《公務員法》，公務員“非因法定事由、非經法定程序，不被免職”。其二，從干部選拔任用角度，簡單按年齡一刀切地“提前離崗”，也明顯曲解、違背了黨的干部政策，勢必會造成干部資源的浪費。為此，中組部此前曾明確強調，“要堅決糾正干部任職年齡‘一刀切’的錯誤做法，調動各個年齡段干部的積極性”。其三，從“政府精簡、打造簡樸政府”角度，通過“提前離崗”人為制造大量干部“吃空餉”，不僅會大大增加財政供養人員總量、糜費公帑、加重納稅人負擔，也會帶來領導干部數量的不斷膨脹。因為所謂“提前離崗”，在很大程度上實質就是為了“給下面的人騰出位置，讓更多的人能享受干部待遇”。

[啟示]

干部“提前離崗”現象的普遍存在，實際上也暴露了現行公務員管理制度中的許多深層次弊端。這主要體現在，一方面，公務員職業評價激勵機制，過于單一依賴“官位”的體制弊端。對一個公職人員來說，無論是褒揚獎勵，還是福利待遇的供給，都取決于官位級別。

給人改變未來的力量

而在金字塔式行政體系結構下，官位數量總是有限的，并且愈往上愈有限。這種背景下，為了能讓“更多的人能享受干部待遇”，辦法勢必只能是，或者增設機構數量、領導職數，或者讓現有領導“提前離崗”，“給下面的人騰出位置”。

另一方面，公務員退出機制不暢，普遍存在“能進不能出”、“能上不能下”的體制弊端。雖然《公務員法》給出了不少公務員退出渠道，如開除、辭職、辭退、退休，但在現實中，能有效保證公務員流動的退出渠道實際上并不多，正因此，一刀切的“提前離崗”才會時常出現。

[措施]

“求木之長必固其根本,欲流之遠必浚其源”根治“領空餉”頑疾也應從癥結入手。對此，中公教育專家建議：

只有從根本上完善公務員的退出機制，擊破“領空餉”者的心理防線，才能讓他們鋪下心去干工作；只要完善體制內監督機制，尤其是讓“一把手”的權力得到有效的監督，鏟除“領空餉”現象賴以生存的土壤，只有這樣“領空餉”現象才能真正偃旗息鼓。只有根治“領空餉”行為，政府的工作效率才會得到提高，群眾的質疑才能得到一個滿意的答復。

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