第一篇：發布部門
發布部門: 天津市安全生產監督管理局
發布文號: 津安監管一字[2007]60號
各委局、集團（總）公司、各區縣安全監管局及有關單位：
為加強我市漏電保護器（包括裝有漏電保護器安全產品，以下統稱漏保產品）的安全監督管理工作，防止和減少觸電事故的發生，保障從業人員的人身安全，依據《漏電保護器安全監察規定》中的有關規定及國家和行業相關標準，在全市范圍內開展漏保產品的檢測工作。特通知如下：
一、檢測工作的范圍
（一）對生產經營單位使用的漏保產品進行檢測。
（二）對生產漏保產品的單位進行抽檢。
（三）對銷售單位所售漏保產品進行抽檢。
檢測工作由天津市安全生產檢測測試中心（以下簡稱中心）負責。“中心”要嚴格執行檢測標準，確保檢測質量，對檢測結果負責。
二、工作要求
（一）中心對生產經營單位的在用的漏保產品每兩年進行一次檢測，對檢測合格的發放合格標識。
生產經營單位應建立健全漏保產品安裝、管理、維護、報廢、更換、定期檢測等制度，對運行中的漏保產品應進行定期檢查，每月至少檢查一次，并作好檢查記錄。檢查內容包括外觀檢查、試驗裝置檢查，接線檢查，信號指示及按鈕位置檢查。加大安全資金投入，淘汰、更換已失效的漏保產品。
（二）漏保產品的生產單位應嚴格執行國家及行業標準，憑取得的“CCC”認證書和有關檢測報告辦理告知手續，并具有保證產品質量的技術文件、工藝、設備、生產環境條件、質量檢驗手段和管理制度。
（三）銷售單位應辦理告知手續，所售漏保產品必須經檢驗合格，方可銷售，并做好銷售記錄，不得銷售假冒偽劣產品。
（四）漏保產品的檢修應由專業廠家進行，檢修后應按國家標準進行試驗并出具合格證，任何其他單位、個人不得回收利用報廢的漏保產品。
（五）凡因產品安全性能不合格，或未按照本通知要求加強管理、定期檢測而造成火災、爆炸、人身觸電傷亡事故的，將依法追究生產或使用單位的法律責任。
二〇〇七年七月六日
第二篇：銀監會等七部門聯合發布
銀監會等七部門聯合發布
《融資性擔保公司管理暫行辦法》
發布日期： 2010-03-11
中國銀行業監督管理委員會、中華人民共和國國家發展和改革委員會、中華人民共和國工業和信息化部、中華人民共和國財政部、中華人民共和國商務部、中國人民銀行、國家工商行政管理總局令2010年第3號
為加強對融資性擔保公司的監督管理，規范融資性擔保行為，促進融資性擔保行業健康發展，依據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國合同法》等法律規定，中國銀行業監督管理委員會、中華人民共和國國家發展和改革委員會、中華人民共和國工業和信息化部、中華人民共和國財政部、中華人民共和國商務部、中國人民銀行、國家工商行政管理總局制定了《融資性擔保公司管理暫行辦法》，經國務院批準，現予公布。自公布之日起施行。
中國銀行業監督管理委員會主席劉明康
中華人民共和國國家發展和改革委員會主任張平
中華人民共和國工業和信息化部部長李毅中
中華人民共和國財政部部長謝旭人
中華人民共和國商務部部長陳德銘
中國人民銀行行長周小川
國家工商行政管理總局局長周伯華
二〇一〇年三月八日
融資性擔保公司管理暫行辦法
第一章總則
第一條為加強對融資性擔保公司的監督管理，規范融資性擔保行為，促進融資性擔保行業健康發展，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國合同法》等法律規定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱融資性擔保是指擔保人與銀行業金融機構等債權人約定，當被擔保人不履行對債權人負有的融資性債務時，由擔保人依法承擔合同約定的擔保責任的行為。本辦法所稱融資性擔保公司是指依法設立，經營融資性擔保業務的有限責任公司和股份有限公司。
本辦法所稱監管部門是指省、自治區、直轄市人民政府確定的負責監督管理本轄區融資性擔保公司的部門。
第三條融資性擔保公司應當以安全性、流動性、收益性為經營原則，建立市場化運作的可持續審慎經營模式。
融資性擔保公司與企業、銀行業金融機構等客戶的業務往來，應當遵循誠實守信的原則，并遵守合同的約定。
第四條融資性擔保公司依法開展業務，不受任何機關、單位和個人的干涉。
第五條融資性擔保公司開展業務，應當遵守法律、法規和本辦法的規定，不得損害國家利益和社會公共利益。
融資性擔保公司應當為客戶保密，不得利用客戶提供的信息從事任何與擔保業務無關或有損客戶利益的活動。
第六條融資性擔保公司開展業務應當遵守公平競爭的原則，不得從事不正當競爭。
第七條融資性擔保公司由省、自治區、直轄市人民政府實施屬地管理。省、自治區、直轄市人民政府確定的監管部門具體負責本轄區融資性擔保公司的準入、退出、日常監管和風險處置，并向國務院建立的融資性擔保業務監管部際聯席會議報告工作。第二章設立、變更和終止
第八條設立融資性擔保公司及其分支機構，應當經監管部門審查批準。
經批準設立的融資性擔保公司及其分支機構，由監管部門頒發經營許可證，并憑該許可證向工商行政管理部門申請注冊登記。
任何單位和個人未經監管部門批準不得經營融資性擔保業務，不得在名稱中使用融資性擔保字樣，法律、行政法規另有規定的除外。
第九條設立融資性擔保公司，應當具備下列條件：
（一）有符合《中華人民共和國公司法》規定的章程。
（二）有具備持續出資能力的股東。
（三）有符合本辦法規定的注冊資本。
（四）有符合任職資格的董事、監事、高級管理人員和合格的從業人員。
（五）有健全的組織機構、內部控制和風險管理制度。
（六）有符合要求的營業場所。
（七）監管部門規定的其他審慎性條件。
董事、監事、高級管理人員和從業人員的資格管理辦法由融資性擔保業務監管部際聯席會議另行制定。
第十條監管部門根據當地實際情況規定融資性擔保公司注冊資本的最低限額，但不得低于人民幣500萬元。
注冊資本為實繳貨幣資本。
第十一條設立融資性擔保公司，應向監管部門提交下列文件、資料：
（一）申請書。應當載明擬設立的融資性擔保公司的名稱、住所、注冊資本和業務范圍等事項。
（二）可行性研究報告。
（三）章程草案。
（四）股東名冊及其出資額、股權結構。
（五）股東出資的驗資證明以及持有注冊資本5％以上股東的資信證明和有關資料。
（六）擬任董事、監事、高級管理人員的資格證明。
（七）經營發展戰略和規劃。
（八）營業場所證明材料。
（九）監管部門要求提交的其他文件、資料。
第十二條融資性擔保公司有下列變更事項之一的，應當經監管部門審查批準：
（一）變更名稱。
（二）變更組織形式。
（三）變更注冊資本。
（四）變更公司住所。
（五）調整業務范圍。
（六）變更董事、監事和高級管理人員。
（七）變更持有5％以上股權的股東。
（八）分立或者合并。
（九）修改章程。
（十）監管部門規定的其他變更事項。
融資性擔保公司變更事項涉及公司登記事項的，經監管部門審查批準后，按規定向工商行政管理部門申請變更登記。
第十三條融資性擔保公司跨省、自治區、直轄市設立分支機構的，應當征得該融資性擔保公司所在地監管部門同意，并經擬設立分支機構所在地監管部門審查批準。第十四條融資性擔保公司因分立、合并或出現公司章程規定的解散事由需要解散的，應當經監管部門審查批準，并憑批準文件及時向工商行政管理部門申請注銷登記。
第十五條融資性擔保公司有重大違法經營行為，不予撤銷將嚴重危害市場秩序、損害公眾利益的，由監管部門予以撤銷。法律、行政法規另有規定的除外。
第十六條融資性擔保公司解散或被撤銷的，應當依法成立清算組進行清算，按照債務清償計劃及時償還有關債務。監管部門監督其清算過程。
擔保責任解除前，公司股東不得分配公司財產或從公司取得任何利益。第十七條融資性擔保公司不能清償到期債務，并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的，應當依法實施破產。第三章業務范圍
第十八條融資性擔保公司經監管部門批準，可以經營下列部分或全部融資性擔保業務：
（一）貸款擔保。
（二）票據承兌擔保。
（三）貿易融資擔保。
（四）項目融資擔保。
（五）信用證擔保。
（六）其他融資性擔保業務。
第十九條融資性擔保公司經監管部門批準，可以兼營下列部分或全部業務：
（一）訴訟保全擔保。
（二）投標擔保、預付款擔保、工程履約擔保、尾付款如約償付擔保等履約擔保業務。
（三）與擔保業務有關的融資咨詢、財務顧問等中介服務。
（四）以自有資金進行投資。
（五）監管部門規定的其他業務。
第二十條融資性擔保公司可以為其他融資性擔保公司的擔保責任提供再擔保和辦理債券發行擔保業務，但應當同時符合以下條件：
（一）近兩年無違法、違規不良記錄。
（二）監管部門規定的其他審慎性條件。
從事再擔保業務的融資性擔保公司除需滿足前款規定的條件外，注冊資本應當不低于人民幣1億元，并連續營業兩年以上。
第二十一條融資性擔保公司不得從事下列活動：
（一）吸收存款。
（二）發放貸款。
（三）受托發放貸款。
（四）受托投資。
（五）監管部門規定不得從事的其他活動。
融資性擔保公司從事非法集資活動的，由有關部門依法予以查處。第四章經營規則和風險控制
第二十二條融資性擔保公司應當依法建立健全公司治理結構，完善議事規則、決策程序和內審制度，保持公司治理的有效性。
跨省、自治區、直轄市設立分支機構的融資性擔保公司，應當設兩名以上的獨立董事。第二十三條融資性擔保公司應當建立符合審慎經營原則的擔保評估制度、決策程序、事后追償和處置制度、風險預警機制和突發事件應急機制，并制定嚴格規范的業務操作規程，加強對擔保項目的風險評估和管理。
第二十四條融資性擔保公司應當配備或聘請經濟、金融、法律、技術等方面具有相關資格的專業人才。
跨省、自治區、直轄市設立分支機構的融資性擔保公司應當設立首席合規官和首席風險官。首席合規官、首席風險官應當由取得律師或注冊會計師等相關資格，并具有融資性擔保或金融從業經驗的人員擔任。
第二十五條融資性擔保公司應當按照金融企業財務規則和企業會計準則等要求，建立健全財務會計制度，真實地記錄和反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量。
第二十六條融資性擔保公司收取的擔保費，可根據擔保項目的風險程度，由融資性擔保公司與被擔保人自主協商確定，但不得違反國家有關規定。
第二十七條融資性擔保公司對單個被擔保人提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產的10％，對單個被擔保人及其關聯方提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產的15％，對單個被擔保人債券發行提供的擔保責任余額不得超過凈資產的30％。
第二十八條融資性擔保公司的融資性擔保責任余額不得超過其凈資產的10倍。第二十九條融資性擔保公司以自有資金進行投資，限于國債、金融債券及大型企業債務融資工具等信用等級較高的固定收益類金融產品，以及不存在利益沖突且總額不高于凈資產20％的其他投資。
第三十條融資性擔保公司不得為其母公司或子公司提供融資性擔保。
第三十一條融資性擔保公司應當按照當年擔保費收入的50％提取未到期責任準備金，并按不低于當年年末擔保責任余額1％的比例提取擔保賠償準備金。擔保賠償準備金累計達到當年擔保責任余額10％的，實行差額提取。差額提取辦法和擔保賠償準備金的使用管理辦法由監管部門另行制定。
監管部門可以根據融資性擔保公司責任風險狀況和審慎監管的需要，提出調高擔保賠償準備金比例的要求。
融資性擔保公司應當對擔保責任實行風險分類管理，準確計量擔保責任風險。第三十二條融資性擔保公司與債權人應當按照協商一致的原則建立業務關系，并在合同中明確約定承擔擔保責任的方式。
第三十三條融資性擔保公司辦理融資性擔保業務，應當與被擔保人約定在擔保期間可持續獲得相關信息并有權對相關情況進行核實。
第三十四條融資性擔保公司與債權人應當建立擔保期間被擔保人相關信息的交換機制，加強對被擔保人的信用輔導和監督，共同維護雙方的合法權益。
第三十五條融資性擔保公司應當按照監管部門的規定，將公司治理情況、財務會計報告、風險管理狀況、資本金構成及運用情況、擔保業務總體情況等信息告知相關債權人。第五章監督管理
第三十六條監管部門應當建立健全融資性擔保公司信息資料收集、整理、統計分析制度和監管記分制度，對經營及風險狀況進行持續監測，并于每年6月底前完成所監管融資性擔保公司上一機構概覽報告。
第三十七條融資性擔保公司應當按照規定及時向監管部門報送經營報告、財務會計報告、合法合規報告等文件和資料。
融資性擔保公司向監管機構提交的各類文件和資料，應當真實、準確、完整。第三十八條融資性擔保公司應當按季度向監管部門報告資本金的運用情況。監管部門應當根據審慎監管的需要，適時提出融資性擔保公司的資本質量和資本充足率要求。第三十九條監管部門根據監管需要，有權要求融資性擔保公司提供專項資料，或約見其董事、監事、高級管理人員進行監管談話，要求就有關情況進行說明或進行必要的整改。
監管部門認為必要時，可以向債權人通報所監管有關融資性擔保公司的違規或風險情況。第四十條監管部門根據監管需要，可以對融資性擔保公司進行現場檢查，融資性擔保公司應當予以配合，并按照監管部門的要求提供有關文件、資料。
現場檢查時，檢查人員不得少于2人，并向融資性擔保公司出示檢查通知書和相關證件。第四十一條融資性擔保公司發生擔保詐騙、金額可能達到其凈資產5％以上的擔保代償或投資損失，以及董事、監事、高級管理人員涉及嚴重違法、違規等重大事件時，應當立即采取應急措施并向監管部門報告。
第四十二條融資性擔保公司應當及時向監管部門報告股東大會或股東會、董事會等會議的重要決議。
第四十三條融資性擔保公司應當聘請社會中介機構進行審計，并將審計報告及時報送監管部門。
第四十四條監管部門應當會同有關部門建立融資性擔保行業突發事件的發現、報告和處置制度，制定融資性擔保行業突發事件處置預案，明確處置機構及其職責、處置措施和處置程序，及時、有效地處置融資性擔保行業突發事件。
第四十五條監管部門應當于每年年末全面分析評估本轄區融資性擔保行業發展和監管情況，并于每年2月底前向融資性擔保業務監管部際聯席會議和省、自治區、直轄市人民政府報告本轄區上一融資性擔保行業發展情況和監管情況。監管部門應當及時向融資性擔保業務監管部際聯席會議和省、自治區、直轄市人民政府報告本轄區融資性擔保行業的重大風險事件和處置情況。
第四十六條融資性擔保行業建立行業自律組織，履行自律、維權、服務等職責。全國性的融資性擔保行業自律組織接受融資性擔保業務監管部際聯席會議的指導。第四十七條征信管理部門應當將融資性擔保公司的有關信息納入征信管理體系，并為融資性擔保公司查詢相關信息提供服務。第六章法律責任
第四十八條監管部門從事監督管理工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反規定審批融資性擔保公司的設立、變更、終止以及業務范圍的。
（二）違反規定對融資性擔保公司進行現場檢查的。
（三）未依照本辦法第四十五條規定報告重大風險事件和處置情況的。
（四）其他違反法律法規及本辦法規定的行為。
第四十九條融資性擔保公司違反法律、法規及本辦法規定，有關法律、法規有處罰規定的，依照其規定給予處罰；有關法律、法規未作處罰規定的，由監管部門責令改正，可以給予警告、罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十條違反本辦法第八條第三款規定，擅自經營融資性擔保業務的，由有關部門依法予以取締并處罰；擅自在名稱中使用融資性擔保字樣的，由監管部門責令改正，依法予以處罰。第七章附則
第五十一條公司制以外的融資性擔保機構從事融資性擔保業務參照本辦法的有關規定執行，具體實施辦法由省、自治區、直轄市人民政府另行制定，并報融資性擔保業務監管部際聯席會議備案。
外商投資的融資性擔保公司適用本辦法，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。
融資性再擔保機構管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府另行制定，并報融資性擔保業務監管部際聯席會議備案。
第五十二條省、自治區、直轄市人民政府可以根據本辦法的規定，制定實施細則并報融資性擔保業務監管部際聯席會議備案。
第五十三條本辦法施行前已經設立的融資性擔保公司不符合本辦法規定的，應當在2011年3月31日前達到本辦法規定的要求。具體規范整頓方案，由省、自治區、直轄市人民政府制定。
第五十四條本辦法自公布之日起施行。
第三篇：國土資源部發布2012年部門預算情況及相關說明
國土資源部發布2012年部門預算情況及相關說明
一、國土資源部主要職責
根據第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關于機構設置的通知》（國發〔2008〕11號），設立國土資源部，為國務院組成部門。
（一）承擔保護與合理利用土地資源、礦產資源、海洋資源等自然資源的責任。組織擬訂國土資源發展規劃和戰略，開展國土資源經濟形勢分析，研究提出國土資源供需總量平衡的政策建議，參與國家宏觀經濟運行、區域協調、城鄉統籌的研究并擬訂涉及國土資源的調控政策和措施。編制并組織實施國土規劃，制定并組織實施國土資源領域資源節約集約利用和循環經濟的政策措施。
（二）承擔規范國土資源管理秩序的責任。起草國土資源法律法規草案，制定部門規章并監督實施，制定地質環境保護的政策、規章，制定國土資源調查評價技術規程，擬訂國土資源開發利用標準。指導地方國土資源行政執法工作，調查處理國土資源重大違法案件。
（三）承擔優化配置國土資源的責任。編制和組織實施土地利用總體規劃、土地利用計劃、土地整理復墾開發規劃和其他專項規劃、計劃。指導和審核地方土地利用總體規劃、礦產資源規劃，組織編制礦產資源、海洋資源、地質勘查和地質環境等規劃以及地質災害防治、礦山環境保護等其他有關的專項規劃并監督檢查規劃執行情況。參與報國務院審批的涉及土地、礦產的相關規劃的審核。
（四）負責規范國土資源權屬管理。依法保護土地資源、礦產資源、海洋資源等自然資源所有者和使用者的合法權益，組織承辦和調處重大權屬糾紛，指導土地確權，承擔各類土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理，提供社會查詢服務。
（五）承擔全國耕地保護的責任，確保規劃確定的耕地保有量和基本農田面積不減少。牽頭擬訂并實施耕地保護政策，組織實施基本農田保護，監督占用耕地補償制度執行情況。指導未利用土地開發、土地整理、土地復墾和耕地開發的監督工作。組織實施土地用途管制、農用地轉用和土地征收征用，承擔報國務院審批的各類用地的審核、報批工作。
（六）承擔及時準確提供全國土地利用各種數據的責任。制定地籍管理辦法，組織土地資源調查、地籍調查、土地統計和動態監測，組織國家重大土地調查專項，指導地方地籍調查、登記和土地分等定級工作。
（七）承擔節約集約利用土地資源的責任。擬訂并實施土地開發利用標準，管理和監督城鄉建設用地供應、政府土地儲備、土地開發和節約集約利用。擬訂并按規定組織實施土地使用權出讓、租賃、作價出資、轉讓等管理辦法，建立基準地價、標定地價等政府公示地價制度，會同農業部門監督管理農村集體建設用地使用權的流轉。制定禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄等，承擔報國務院審批的改制企業的國有土地資產的處置。
（八）承擔規范國土資源市場秩序的責任。監測土地市場和建設用地利用情況，監管地價，規范和監管礦業權市場，組織對礦業權人勘查、開采活動進行監督管理，規范和監管國土資源相關社會中介組織和行為，依法查處違法行為。
（九）負責礦產資源開發的管理，依法管理礦業權的審批登記發證和轉讓審批登記，負責國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區的管理，承擔保護性開采的特定礦種、優勢礦產的開采總量控制及相關管理工作，組織編制實施礦業權設置方案。
（十）負責管理地質勘查行業和礦產資源儲量，組織實施全國地質調查評價、礦產資源勘查，管理中央級地質勘查項目，組織實施國家重大地質勘查專項，管理地質勘查資質、地質資料、地質勘查成果，統一管理中央公益性地質調查和戰略性礦產勘查工作。
（十一）承擔地質環境保護的責任。組織實施礦山地質環境保護，監督管理古生物化石、地質遺跡、礦業遺跡等重要保護區、保護地，依法管理水文地質、工程地質、環境地質勘查和評價工作，監測、監督防止地下水過量開采和污染，承擔城市地質、農業地質、旅游地質的勘查、評價工作。
（十二）承擔地質災害預防和治理的責任。指導應急處置，組織、協調、指導和監督地質災害防治工作，制訂并組織實施重大地質災害等國土資源突發事件應急預案。
（十三）依法征收資源收益，規范、監督資金使用，擬訂土地、礦產資源參與經濟調控的政策措施。依法組織土地、礦產資源專項收入的征管，配合有關部門擬訂收益分配制度，配合有關部門指導、監督全國土地整理復墾開發資金的收取和使用。參與管理土地、礦產等資源性資產，參與管理國家出資形成的礦業權權益，負責有關資金、基金的預算和財務、資產管理與監督。
（十四）推進國土資源科技進步，組織制定、實施國土資源科技發展和人才培養戰略、規劃和計劃，組織實施重大科技專項，推進國土資源信息化和信息資料的公共服務。
（十五）開展對外合作與交流，擬訂對外合作勘查、開采礦產資源政策并組織實施，組織協調境外礦產資源勘查，參與開發工作，依法審批礦產資源對外合作區塊，監督對外合作勘查開采行為。
（十六）承辦國務院交辦的其他事項。
國土資源部機關行政編制321名，兩委人員編制12名、援派機動編制2名、駐部紀檢監察局16人，離退休干部工作人員編制43名。內設辦公廳、政策法規司、調控和監測司、規劃司、財務司、耕地保護司、地籍管理司、土地利用管理司、地質勘查司、礦產開發管理司、礦產資源儲量司、地質環境司、執法監察局、科技與國際合作司、人事司等15個機構和機關黨委、離退休干部局。
此外，國務院設立國家土地總督察，授權國家土地總督察對各省、自治區、直轄市，以及計劃單列市人民政府土地利用和管理情況進行監督檢查，落實耕地保護目標責任制，監督國家土地調控政策的實施，委托國土資源部組織實施國家土地督察制度，向地方派駐9個國家土地督察局，在國土資源部設立國家土地總督察辦公室。國家土地督察機構行政編制360名，在國土資源部機關行政編制總額外單列。
管理國家海洋局、國家測繪地理信息局和中國地質調查局。
二、國土資源部部門預算單位構成
2012年納入國土資源部部門預算編制范圍的單位包括：
（一）行政單位：國土資源部本級和離退休干部局、9個派駐地方的國家土地督察局。
（二）事業單位：國土資源部信息中心、中國國土資源經濟研究院、中國地質調查局等40個財政補助事業單位；中國國土資源報社、國土資源部珠寶玉石首飾管理中心、國土資源部礦產資源儲量評審中心等9個經費自理事業單位。
（三）社會團體：中國土地估價師協會、中國礦業權評估師協會和中國地質學會等8個掛靠國土資源部管理的社會團體。
預算單位詳細情況見下表：
三、國土資源部2012年部門預算表
（見附件）
四、國土資源部2012年部門預算安排情況說明
（一）2012年公共預算收支總體情況
國土資源部2012年收支總預算676981.55萬元，比2011年增加6375.95萬元，主要是事業收入和其他收入增加。
（二）2012年公共預算收入情況
國土資源部2012年公共預算收入676981.55萬元，其中：財政撥款509651.50萬元，占75.28%；事業收入67902.55萬元，占10.03%；事業單位經營收入7230.55萬元，占1.07%；其他收入14039.45萬元，占2.08%；用事業基金彌補收支差額1179.78萬元，占0.17%；上年結轉76907.72萬元，占11.36%；下級單位上繳收入70萬元，占0.01%。
（三）2012年公共預算支出情況
國土資源部2012年公共預算支出673619.31萬元，其中：基本支出180426.24萬元，占26.78%；項目支出487205.98萬元，占72.33%；事業單位經營支出5937.09萬元，占0.88%；對下級單位補助支出50萬元，占0.01%。
（四）2012年公共預算財政撥款情況
國土資源部2012年財政撥款預算509651.50萬元，占2012年收入總計的75.28%。2012年財政撥款預算數比2011年財政撥款執行數減少224452.45萬元，減少30.58%。具體情況如下： 1.外交支出2012年財政撥款預算數為130萬元，比2011年財政撥款預算執行數減少291萬元，減少69.12%。主要原因：2011安排的國際會議項目預算2012年不再安排。
2.科學技術支出2012年財政撥款預算數為90541.25萬元，比2011年財政撥款執行數減少12621.57萬元，減少12.23%。其中：
（1）“應用研究”，2012年財政撥款預算數為82835.25萬元，比2011年財政撥款執行數減少8881.57萬元,減少9.68%。主要原因：2012年公益性行業科研專項的項目比上年減少。
（2）“技術研究與開發”，2012年未安排財政撥款預算。主要原因：2011年安排的該類項目已完成。
（3）“科技條件與服務”，2012年財政撥款預算數為7035萬元，比2011年財政撥款執行數減少1570萬元，減少18.25%。主要原因：2012年中央級科學事業單位修繕購置項目比上年減少。
（4）“科技重大專項”，2012年財政撥款預算數為530萬元，比2011年財政撥款執行數減少370萬元，減少41.11%。主要原因：2012年該類項目資金需求減少。
（5）“其他科學技術支出”，2012年財政撥款預算數為141萬元，與2011年財政撥款執行數持平。
3.文化體育與傳媒支出2012年未安排財政撥款預算。主要原因：2011年出版行業改革政策性補助資金預算今年未安排。4.社會保障和就業支出2012年財政撥款預算數為18865.08萬元，比2011年財政撥款執行數減少5536.85萬元，減少22.69%。主要原因：2011年預算中含有追加以前的離退休人員經費。
5.國土資源氣象等事務支出2012年財政撥款預算數為388915.17萬元，比2011年財政撥款執行數減少201978.03萬元，減少34.18%。主要原因： 2011年反映的是全年實際安排地質礦產調查評價等支出404439萬元，2012年反映的是本年初步確定的項目預算200000萬元。
6.住房保障支出2012年財政撥款預算數為11200萬元，比2011年財政撥款執行數減少3200萬元，減少22.22%。其中：
（1）“住房公積金”，2012年財政撥款預算數為7200萬元，比2011年財政撥款執行數增加1300萬元，主要原因：執行國家統一的規范津貼補貼政策，住房公積金的計算基數相應提高，財政撥款相應增加。
（2）“提租補貼”，2012年財政撥款預算數為700萬元，與2011年財政撥款執行數持平。
（3）“購房補貼”，2012年年財政撥款預算數為3300萬元，比2011年財政撥款執行數減少4500萬元，主要原因：2012年符合國家房改政策規定發放購房補貼減少，財政撥款相應減少。
五、名詞解釋
（一）收入科目
1.財政撥款收入：指中央財政當年撥付的資金。2.事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔助活動取得的收入。
3.事業單位經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。
4.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“事業單位經營收入”等以外的收入。
5.用事業基金彌補收支差額：指事業單位在預計用當年的“財政撥款收入”、“事業收入”、“事業單位經營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前積累的事業基金（事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后收支差額的基金）彌補本收支缺口的資金。
6.上年結轉：指以前尚未完成、結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。
（二）支出科目
1.外交（類）國際組織（款）：指向國際組織交納的會費等支出。
2.外交（類）對外合作與交流（款）：指經國務院批準在華召開國際會議的支出。
3.外交（類）其他外交支出（款）：指除上述外交支出以外的其他外交方面的支出。
4.科學技術（類）應用研究（款）：指用于高技術研究、社會公益研究等方面支出。5.科學技術（類）技術研究與開發（款）：指用于應用技術研究與開發、科技成果轉化等方面的支出。
6.科學技術（類）科技條件與服務（款）：指用于科技條件專項等方面支出。
7.科學技術（類）其他科學技術支出（款）：除上述各項以外用于科學技術方面的支出。
8.社會保障和就業（類）：指用于行政事業單位離退休人員的經費和為離退休人員提供管理服務工作的離退休干部管理機構的支出。
9.國土資源氣象等事務（類）國土資源事務（款）：主要用于國土資源規劃及管理、土地資源調查、國土資源利用與保護、地質及礦產資源調查評價、國土資源社會公益服務，以及國土資源部機關、國家土地督察機構和除科研單位外的其他事業單位的運行等支出。
10.住房保障支出（類）：指按照國家政策規定用于住房改革方面的支出。
（1）住房公積金：指按照國家統一規定為職工繳納的住房公積金。
（2）提租補貼：指按照《關于在京中央和國家機關行政事業單位提高房租增發補貼的通知》（國管房改字〔1999〕267號）規定向職工發放的租金補貼。
（3）購房補貼：指1998年住房分配貨幣化改革之后，按照國家房改政策規定，向無房職工、住房面積未達到規定標準的職工發放的住房補貼。
第四篇：五部門發布《企業內部控制基本規范》
財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會日前聯合發布《企業內部控制基本規范》
證監會等五部委聯合發布企業內部控制基本規范
財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會日前聯合發布的《企業內部控制基本規范》規定，執行基本規范的上市公司，應對本公司內部控制的有效性進行自我評價，披露自我評價報告。
財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會日前聯合發布的《企業內部控制基本規范》規定，執行基本規范的上市公司，應對本公司內部控制的有效性進行自我評價，披露自我評價報告，并可聘請具有證券、期貨業務資格中介機構對內部控制的有效性進行審計。基本規范自2009年7月1日起先在上市公司范圍內施行，鼓勵非上市的其他大中型企業執行。
財政部副部長王軍在基本規范發布會上指出，下一階段要著力抓好實施準備工作，研究制定具體實施辦法，采取有效措施降低企業實施成本，穩步擴大基本規范實施范圍；推進內控國際趨同，通過促成我國內部控制標準與國際內部控制框架的趨同乃至等效，為支持我國企業走出去提供積極支持。
據介紹，基本規范確立了我國企業建立和實施內部控制的基礎框架，開創性地建立了以企業為主體、以政府監管為促進、以中介機構審計為重要組成部分的內部控制實施機制，要求企業實行內部控制自我評價制度，并將各責任單位和全體員工實施內部控制的情況納入績效考評體系；國務院有關監管部門有權對企業建立并實施內部控制的情況進行監督檢查。企業內控規范有利資本市場健康發展
證監會將完善和修訂信披有關規定
中國證監會紀委書記李小雪日前表示，《企業內部控制基本規范》的發布和實施，對加強資本市場監管、提高監管質量和效率將發揮積極的促進作用。證監會將積極推進基本規范的貫徹執行，還將完善和修訂信息披露的有關政策規定，組織交易所、證券行業協會結合基本規范進一步完善和修訂上市公司內部控制指引。
李小雪在企業內部控制基本規范發布會上提出，證監會將完善對上市公司內部控制的政策指導，開展深入的調查研究，對不同類型、不同發展階段的上市公司加強指導，進一步提出上市公司執行基本規范的具體要求。
李小雪還指出，企業內部控制基本規范的實施有利于我國資本市場持續健康發展。他表示，在基本規范發布后，上市公司要在認真學習的基礎上，結合自身實際情況查找差距，健全內部控制制度，不斷提升公司內控水平。首先，上市公司要采取培訓、研討或其他有效形式，組織公司全體員工特別是公司管理層認真學習基本規范的各項要求，全面把握基本規范的核心內容，深入領會內部控制的基本理念；其次，上市公司要組織公司管理層和全體員工，按照基本規范的原則要求，對照自身的崗位職責和公司的業務流程，認真查找公司的風險點和內部控制存在的缺陷；另外，上市公司要從提升公司治理水平、提高公司質量的目標出發，按照基本規范的要求，重新梳理業務流程，健全和完善內部控制制度，做到目標明確、責任到人，切實提高企業的經營管理水平和風險防范能力。
第五篇：國家三大部門發布的哪些證書能掛靠
國家三大部門發布的哪些證書能掛靠
更新時間：2013-9-11 11:19:41點擊數：1 現在越來越多考證書掛靠的，到底哪些證書可以掛靠？下面安徽二級建造師掛靠網的小編就給大家總結下
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建設部證書：造價員|建筑預算員|建筑質檢員|建筑材料員|建筑施工員|建筑安全員|建筑五大員年審繼教|裝飾預算員|裝飾施工員|物業管理企業經理旅游局證書：導游資格|中級導游。安徽二級建造師掛靠
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