第一篇：民營企業檔案管理工作淺析

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民營企業檔案管理工作淺析

作者：劉巧紅

來源：《科學與管理》2006年第04期

改革開放二十余年來，市場化取向得到迅猛發展，伴隨著財富的巨大增長和國力的日益強盛，一個民營企業階層已經成為中國社會不可忽視的客觀存在。企業檔案是記錄和反映企業各項活動和歷史面貌的第一手材料，是生產、經營、管理和科研等各項工作的依據和參考，也是企業的寶貴財富。良好的檔案管理，有助于民營企業增加技術和知識儲備，促進企業保護好知識產權和商業秘密，為企業的可持續發展提供強有力的保障；有助于民營企業在國際國內市場競爭中增強抵御風險的能力，并在關鍵時刻發揮檔案的依據和憑證作用，維護企業的經濟利益和合法權益；有助于民營企業構筑企業信用體系，提高企業誠信度，樹立企業形象，展示企業創業發展的歷程，培養員工的認同感和歸屬感，創新企業經營理念，提升企業的文化品位。改革開放以來，我國民營企業特別是私營企業，從無到有、從小到大、保持著強勁的發展態勢，民營企業已經成為縣域經濟的主體，成為我國國民經濟中最具活力、最具發展前景的新的增長點之一，成為社會主義建設的重要力量，隨著民營企業的發展，民營企業的檔案資料與日俱增。如何使民營企業檔案管理得以充分開發得用，促進民營企業的快速，健康發展，這是我們亟待解決的問題。

一、民營企業檔案工作的現狀

近些年來，從我們深入民營企業了解的情況看，民營企業的檔案工作十分薄弱，主要體現在以下幾個方面：

1、思想上不重視，認識不到位。由于長期以來社會檔案意識淡薄，檔案的管理工作并未得到社會各界的普遍重視和廣泛理解，不少民營企業業主對檔案的重要性認識不清，總認為檔案工作是國有企業的事情，民營企業是靠經驗辦事，憑記憶說話，民營企業規模小，技術設備落后，靠的是市場經濟，打的是游擊戰術，隨時要掉頭，今天不知明天，建不建立檔案無所謂，大部分民營業主存在著重生產、忙事務、建不建檔和歸不歸檔無所謂的觀念，還有部分民營企業認為，搞檔案工作是要花錢的，把錢花在整理文件資料上實在是浪費，在實際工作中找幾個人談一談，湊一湊就行了，腦子里沒有檔案概念，眼睛中看不到檔案的價值，這是造成民營企業檔案工作局面被動，無序或發展緩慢的一個重要原因。

2、不注意積累，文件材料不齊。有些民營企業不懂得磨刀不誤砍柴工這個簡單的道理，干工作帶有近視的毛病，認為嚴格按工作程序形成檔案記錄太啰嗦，太麻煩，耗時耗力，因而干就干，不干就算，許多重要的工藝流程往往是邊設計，邊計算，邊生產，一些技術參數大都記在老師傅的腦袋里，憑經驗辦事，沒有形成文字材料，即使已經形成了一些文件材料，也是隨手亂丟，不注意收整，對該不該把文件材料組卷歸檔，沒有這個概念，這種狀況跟民營企業的飛速發展的形勢很不相稱，有些民營企業技術人員為了在企業謀得高薪，實行技術封鎖，不

主動形成技術檔案也有很大關系，在各種不利因素干撓下，民營企業要形成自己獨具特色的檔案資料，還有一定難處。

3、“制度不健全，管理不完善”。其主要原因是管理制度不健全，民營業主在企業管理過程中既不設檔案管理人員和相關人員的崗位職責，又沒有必要的歸檔、利用制度，在檔案文件材料的形成過程中，往往存在著自制、自拿、自用、自損、自毀等現象，其次是檔案保管既無專人專室，又無專柜，許多重要的檔案資料就是用繩子捆，麻袋裝，和破舊的報紙雜志堆放在一起，擱在柜頂上，堆在墻角處，任憑蟲蛀鼠咬，這樣是搞不好檔案工作的，根本談不上規范化的整理和必要的檔案保護設施。

4、不注重人員培訓，整體素質不高。一些民營企業為嚴格控制支出，盡量減少管理人員，把檔案管理人員視為閑散勞力，不安置或少安置人員，即使安置也是一些老、弱、病、殘人員應付門面，要么檔案人員身兼數職，什么秘書、接待員、勤雜員兼檔案員的比比皆是，更談不上安排專門人員，加強必要的業務培訓，提高檔案人員的從業素質，有些企業即便安排了專職檔案人員，由于企業體制問題也出現檔案人員工作不穩定，人員來去自由，流動性大，不少企業一年換了好幾個，加上沒參加檔案業務培訓，也沒有檔案經驗豐富者的傳、幫、帶，所以造成檔案人員的業務素質普遍較差，對檔案業務基本知識了解不多，就連文件分類、組卷、歸檔也搞不清，更談不上認真整理檔案，合理使用檔案了。

綜合上述情況，要想搞好民營企業檔案工作還得從改變民營企業業主的觀念入手，使其充分認識到搞好檔案工作的重要性，認識到搞好檔案工作也是提高生產力的重要手段之一，檔案業務部門要加強執法力度和業務指導，使用其依法依規辦事，確實搞好本企業的檔案工作，絕對不能只看眼前利益，鼠目寸光是辦不好企業的。

二、搞好民營企業檔案工作的方法

筆者認為當前搞好民營企業檔案工作應從以下幾方面入手：

1、調查研究摸清現狀。在民營企業要進行良好檔案管理，首先應當做好調研工作，只有在充分調研的基礎上，才能為做好此項工作打好基礎，做到有的放失。

2、提高認識，更新觀念。要改變民營企業長期以來檔案工作的陳舊觀念，首先必須從依法治檔的高度，來認識建立民營企業檔案工作的必要性，要嚴格按照《檔案法》的要求，加強對檔案事業的管理，搞好檔案工作已不是某個人的意志為轉移的事，而是必須遵循與照辦的法律行為規范，做到有法必依，依法治檔，民營企業的檔案工作是民營企業在政治與經濟發展中的重要信息資源，是民營企業進行生產經營和管理的必要條件，搞好民營企業的檔案工作是維護民營企業歷史真實面貌、企業合法權益和經濟利益的重要憑證。搞好民營企業檔案工作是民營企業管理基礎工作的重要組成部分，搞好民營企業檔案工作是提高企業素質，促進企業持續、協調、健康發展的有力措施，民營企業檔案是科技資源儲備的一種形式，能為企業的科學管理提供第一手可靠信息，因此做好民營企業生產技術、信息、科研活動紀錄，已成為企業立

足競爭謀求發展的內在要求，由此可見，建立健全民營企業檔案工作是一項很必要、很緊迫、很重要的工作，把檔案工作作為一件大事來抓，要納入企業的發展規劃和企業管理升級中去，充分收集、開發、管理檔案資料，促進民營企業的管理水平和經濟效益都有所提高。

3、科學管理，制度創新。江澤民同志說過，創新是一個民族進步的靈魂，也是一個國家興旺發達的不竭動力，行為的創新首先以思想進步和觀念更新為先導，民營企業檔案管理工作也不例外。科學管理是企業發展的重要手段，科學的管理需要制度作保障，民營企業的檔案工作必須堅持強化自我約束機制，才能保證檔案工作的穩定發展，因此各民營企業必須建立一套切實可行的企業檔案管理制度，對檔案信息材料實施全過程和全方位的監督管理，民營企業在組織機構管理層次人員崗位和文件材料形成過程做到實事求是，不能強求各民營企業檔案管理制度的統一，但在制定檔案管理制度時要有一些共同的原則，為了使民營企業檔案工作健康政黨發展，就要制訂出檔案的歸檔、保管，借閱、保密、利用等規章制度，使檔案工作逐步走向制度化、規范化，同時要把檔案工作納入企業的日常管理、生產管理、科研管理之中，使檔案工作真正得到健康發展。

4、健全機構，抓好落實。在社會主義市場經濟的新形勢下，民營企業檔案制度不是應不應該抓而是如何抓如何與時俱進，開創創新，抓出成效的問題。要以戰略的眼光看待民營企業檔案工作的地位和作用，增強搞好民營企業檔案工作的責任感，加強對民營企業檔案工作領導，做到三個落實。一是機構落實，要成立企業領導、主管部門領導、技術骨干、會計人員參加的檔案工作領導小組，綜合部門主管專兼職檔案人員具體操作的領導體制，建立企業文件材料的形成、積累和保管體系，使檔案工作層層有人抓，處處有人管。二是人員落實，要根據民營企業規模大小的實際需要，配備政治素質較好，文化素質較高，工作能力較強的檔案工作人員，并加強對他們的培訓，保證檔案人員的相對穩定，加強責任感和使命感，不斷提高知識水平和業務能力，努力搞好本職工作。三是經費落實，俗話說，巧婦難為無米之炊，搞好民營企業檔案工作需要有一定的經費保障，要加大對檔案工作的經費投入，為搞好檔案工作創造必要的條件，這樣民營企業檔案工作就有一個較大的發展和提高，民營企業檔案工作才能得到長足的發展，同時豐富的檔案信息資源為企業的發展壯大提供可靠的信息服務和智力支持。

第二篇：民營企業檔案宣傳提綱

民營企業檔案規范化管理宣傳提綱

一、檔案的含義

檔案含義：辭海解釋：凡具有查考使用價值、經過立卷歸檔集中保管起來的各種文件材料。包括收發電文、會議記錄、電話記錄、人事材料、技術文件、出版物原稿、會計簿冊、印模、照片、影片、錄音帶以及有保存價值的各種文書。中國從夏、商時起，就有了檔案。古代有甲骨、木牘、竹簡、縑帛、金石等檔案。檔案工作包括收集、整理、保管、鑒定、統計和提供利用等內容。

據統計，有史以來，關于檔案定義的表述形式 多達120多種。目前公認的、比較權威的自然是《中華人民共和國檔案法》對檔案定義，《檔案法》的第一章總則中第二條，表述如下：即是指過去和現在的國家機構、社會組織以及個人從事政治、軍事、經濟、技術、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

民營企業檔案是指民營企業在生產、經營、管理、經濟交往等各項活動中直接形成的對國家、社會和企業本身具有保存價值的各種文字、圖表、聲像、實物等不同形式、不同載體的歷史記錄。民營企業檔案真實地記錄和反映了本企業生產、技術、科研、經營等活動，是企業自身生存和發展的重要憑證和依據，是企業無形資產和信息資源。民營企業的生產、經營和管理，需要檔案工作的支撐與保障，也應承擔建立檔案、保護檔案的義務。

二、企業檔案的作用

（1）法律憑證、管理依據。經濟糾紛、企業管理、員工管理

（2）實施知名品牌戰略的可靠保障。

品牌不僅是企業的形象和終身享有的財富，更是國家的瑰寶、民族的驕傲。擁有知名品牌，企業才能在國際市場占有優勢。國際上很多知名品牌暢銷全球，長盛不衰，除了多年一致的產品質量外，靠的就是持續不斷宣傳品牌廣告的效應。知名品牌屬于企業的知識產權，檔案是知識產權的載體，是維護知名品牌的忠實衛士。

（3）應訴反傾銷案的可靠依據

我國加入WTO后，因為我們的勞動力成本低，產品價格也低，我國出口的產品遭受反傾銷起訴是世界上受到反傾銷調查最多的國家。若企業接到反傾銷應訴調查通知書后，需在較短的時間內提供齊全完整的資料來證明沒有傾銷行為。據檔案報載，有一個企業，自主研發生產了有自主知識產權的汽車輪胎，產品出口美國、加拿大和歐洲市場。由于價格也便宜，沖擊了美國市場。2002年美國以傾銷為名對該廠出口的輪胎提出了反傾銷調查，要求每年賠償2000萬美金。在應訴過程中，廠里的相關檔案資料發揮了非常重要的作用。最終，在反傾銷調查中美方敗訴，挽回了巨大的經濟損失。

三、做好民營內企業檔案工作意義

近幾年，隨著國家產業結構調整和改革的不斷深化，我市民營企業有了長足的發展，為促進全市經濟發展發揮了越來越大的作用。民營企業檔案既是國家檔案工作的重要組成部分，也是企業管理的重要組成部分。一方面，民營企業檔案是民營企業加強管理、維護合法權益、展示企業文化、開拓國內外市場、提供信用信息、加強技術改造、強化內部管理的重要依據，是企業競爭發展的寶貴財富和必要條件。這些檔案蘊含著豐富的信息，在企業發展中具有其它不能替代的作

用。另一方面，民營企業檔案是民營企業艱苦創業、吸納人員就業、創名牌產品、出口創匯、納稅貢獻等方面的歷史記錄，是一個地方某一產業發展的重要記錄，是國家檔案的重要組成部分，對社會具有重要利用價值。

目前我國的民營企業已經從規模小、科技含量低、管理落后，向著規模大、科技含量高、管理先進的方向發展。伴隨著非公有制經濟的發展，民營企業檔案工作的重要作用日益顯現，民營企業對檔案工作的需求也日益增長。特別是我國加入世界貿易組織后，越來越多的民營企業處于應對反傾銷、反補貼等貿易爭端的第一線，維護企業的合法權益，提高企業自身素質，必須有完整、準確、系統的檔案為依據。檔案的憑證和法律作用是其它材料不可取代的。沒有企業檔案，企業的基礎就不牢靠，企業經營、管理和持續發展就會受到影響。建立檔案工作，對提升企業整體管理水平、維護自身利益、規避市場風險、保持企業健康發展具有重要意義。

建立和開展檔案工作是民營企業發展的必然要求，也是企業經營管理的內在需要。越來越多的民營企業負責人認識到檔案的重要作用，很多民營企業負責人深有體會地說，企業檔案是企業管理的一項基礎性工作，也是企業持續健康發展的重要保證，它是企業文化的積淀，也是促進社會發展的重要資源之一。做好檔案工作，就是要促進企業資源的科學管理，從而實現企業的可持續發展。

四、做好民營企業檔案的方法途徑

1、加大宣傳力度，提高全員思想認識。

2、加大檔案人員培訓力度，提高從業人員素質。

3、加大業務指導力度，提高規范化管理水平。

4、加大投入力度，提高現代化管理水平。

案例：

1、湖北蘭特集團公司，2005年，公司從整合江漢平原和洞庭湖平原農產品資源、搞活農產品市場流通、帶動農民增收、促進新農村建設著眼，組織進行“兩湖平原農產品交易物流中心”項目可行性研究。項目組以公司檔案館提供的90多份國家產業政策文件、農產品市場調研報告和300多幅圖片資料為支撐，撰寫了可研報告，順利通過專家評審。該項目于2008年建成營運，產生了良好的經濟效益和社會效益。2009年，國家商務部在荊州召開全國雙百市場工程現場會，向全國推廣該項目的建設營運經驗。再次，運用檔案資料，服務工程建設。兩湖平原農產品交易物流中心建設時需購臵一宗地塊，而該地塊已被規劃為荊州城市市政建設用地，購地遇到了障礙。通過查閱檔案，我公司找到了湖北省委、省政府1998年出臺的《關于市場建設可以視同城市市政建設的意見》的文件，讓公司順利解決了土地購臵問題。在兩湖平原農產品交易物流中心建設過程中，公司以館藏檔案為依據，獲得了土地、稅收、貸款等諸方面的優惠政策，節省項目建設資金1200多萬元。同時，運用檔案資料，服務企業上市。公司檔案館積極協助上市工作專班，按上市要求及時完善公司治理結構和工作制度、內控制度、管理制度等，提供檔案資料，主動配合會計師事務所、律師事務所、證券機構等上市輔導、保薦團隊，按期完成了財務審計報告、法律意見書出具、招股說明書制作和新股發行申報

材料。

2、金華第一建筑公司與某房地產開發商于2001年月11月簽訂承發包合同，承建某小區10幢商品房，計建筑面積5萬余平方米，總造價目1700萬元。工程于2002年12月順利通過驗收并交付，整個小區一個幢號獲“雙龍杯”，五個幢號評定為優良工程，四個幢號評定為合格工程，質量達到合同既定目標。在乙方要求甲方按合同約定支付最后一筆工程款160萬元時，甲方卻以乙方拖延工期為由，遲遲不予支付，并提出要對工期拖延罰款120萬元抵扣工程進度款。為此金華一建以詳盡的檔案資料為據，說明完全是甲方自行分包尤其是資金嚴重不足直接影響工程進度，在與甲方多次交涉未果后，毅然向法院提起訴訟。在事實面前，甲方自知理虧，最后經雙方庭外協商達成一致意見，甲方及時支付160萬元進度款，乙方也作出讓步承擔了40萬元罰款在尾款中扣除并撤訴。規范的內部管理，使企業施工過程中形成的各種資料準確、及時、完整、事實清楚，證據充分，直接為該工程挽回經濟損失80萬元。

3、2002年月12月，康恩貝集團公司要申報首批浙江省誠信示范企業，公司檔案室及時提供有關銀行、合同、產品服務、財務、納稅、勞動、環保等信用方面的原始資料，證明公司完全符合省誠信示范企業的條件，2003年3月，公司順利被評為省誠信示范單位。第二年5月，公司又申報浙江省知名商號認定工作，檔案室系統提供了從1990年至2003年以來，企業有關信息資料、行業排序、信用納稅、股權收購、質量、合同管理等檔案案卷和報刊報道文章，為申報工作提供了充實的證明材料。2004年月1月，“康恩貝”順利獲得省工商局頒發的“浙江省知名商號”稱號。

4、橫店集團聯宜電機有限公司通過市場調研決定開發新產品45ZWN系列無刷電動機。公司檔案室及時向技術部提供了有關直流無刷電動機的技術標準、原樣圖紙，并復印了有關該產品的質量、型式試驗報告、用戶意見等資料，為開發此項目提供理論依據，并縮短了工作時間一個多月，節省試驗經費１萬元，為公司45ZWN系列直流無刷電動機順利通過省級新產品鑒定驗收作出了貢獻。

5、浙江力霸皇工貿集團有限公司在2002年投資2100萬元進行年60萬輛自行車生產線技術改造，公司檔案室提供了基建檔案的利用，搞清了原有管線的布局情況，避免了盲目、重復施工等現象，節約了資金和時間，使公司按時完成技改項目。在2003年公司申報國家免檢產品過程中，經辦人員充分利用原始數據、圖片資料等各類檔案材料，收集整理了翔實可靠、豐富完善的申報材料，為申報成功奠定了扎實的基礎。

6、金華送變電工程公司在進行IS09000質量體系認證過程中，公司檔案室提供利用了“崗位工作標準”、“施工管理辦法”、“機具管理辦法”以及各種作業指導書刊等文件資料共計５４個，為公司編寫IS09000標準體系程序文件和第三層次文件提供了參考依據，節省了大量的人力，同時公司存檔的各種工程質量記錄，為順利通過質量體系認證提供了客觀依據，受到了審核組專家的一致好評。

第三篇：民營企業如何加強人力資源管理工作

民營企業如何加強人力資源管理工作

當今世界，隨著世界經濟一體化的推進和知識經濟時代的來臨，科學技術水平的高低。已成為決定企業競爭的重要因素，而員工的素質與活力則成為企業發展的根本動力。現在人們常說：“二十一世紀的企業競爭，歸根到底是人才的競爭”。那么企業需要什么樣的人才呢？日本的松下幸之助先生說過這樣一句話：“公司興隆，我有前途；公司倒閉，我也完蛋。”

世界上成功的企業都是全體員工奮斗出來的。成功的企業經營者在實踐中認識到這樣一個道理：只有將企業的員工緊緊團結在一起，激發出他們的工作熱情和內在潛力，使他們把自己的智慧、能力和需求與企業的發展目標結合起來去努力、去創造、去革新，這才是企業唯一的發展道路。正因為如此，成功的企業，更加重視激發員工的積極性與創造性，花費更多時間和精力致力于激發員工潛力，并把激勵作為企業長盛不衰的法寶來對待。

人力資源管理工作就是研究如何建立企業的管理組織模式？如何吸引企業需要的人才？如何培養企業急需的人才？如何激勵員工發揮潛能？如何把企業目標與員工目標緊密結合起來的管理工作？

人力資源管理師將“人”視作一種資源，與物質資源、信息資源構成企業的三大資源。它具有以下特點：

人力資源是“活”的資源，它具有能動性、周期性、磨損性。

人力資源是創造利潤的主要源泉，尤其是在新經濟鐘，人力資源的創新能力是企業的最大財富。

人力資源師一種戰略性資源。

人力資源是可以無限開發的資源。

人力資源管理就是企業通過工作分析、人力資源規劃、員工招聘、績效考評、薪酬管理、激勵措施、人才培訓和開發等一系列手段來提高勞動生產率，最終達到企業發展目標的一種管理行為。

人力資源管理的最終目標是促進企業目標的實現。從“人”和“事”的角度講，是要達成“人”與“事”、“人”與“人”、“人”與“環境”的和諧，這種和諧會帶來生產效率的提高，從而達成最終目標。

一、民營企業人力資源管理的現裝

1、人力資源管理基礎薄弱

由于每個企業發展的經歷不同，企業在人力資源管理發面缺乏必要的、系統的研究和了解，特別是企業發展到一定的平臺后，管理的重要性日趨顯現。多數的企業人力資源管理已經制約了企業的自身發展，有的人力資源管理工作已嚴重的阻礙企業的發展，甚至企業走向惡性循環。

許多中小型企業至今對人力資源的管理仍處于簡單、粗放式的管理模式，缺乏對人力資源管理體系的研究。部分企業還處于原始的計劃經濟人事管理模式，沒有充分發揮現代企業人力資源管理的開發、利用、培養等職能的優勢。人力資源管理師企業的一項系統工程，許多企業的人力資源管理基礎工作普遍存在著體系不完善、制度不適用、薪酬體系與市場規則脫節、員工的滿意度低等基礎薄弱的問題。

其主要原因：

1）對人力資源管理知識缺乏必要的了解和認識

中小型民營“股份”企業因為技術或市場的原因，得到了快速的發展。許多企業領導人和決策人在經營管理的過程中只認識到技術、產品和市場的重要性，而忽視了對人力資源工作的管理，有的企業還至今認為人力資源管理的工作無所謂、不重要。所以在人力資源的崗位設置和人員選用時隨意性很強，更談不上人力資源管理的專業化問題。導致這些企業沒有專職的人力資源崗位，或者人力資源管理者基本上是身兼多職，他們既沒有時間、也沒有意識去研究本企業的人力資源管理的專業問題。造成民營企業的人力資源管理工作處于簡單的事務性工作，許多企業從事人力資源管理專業的人員只知其然，不知其所以然。

有的企業人力資源管理工作完全依照老板的旨意行事，老板讓怎么干就怎么干，沒有從企業的實際需求出發研究和規范人力資源管理工作，長期以來人力資源管理的工作沒有受到足夠的理解和重視，這樣的企業，其整體經營管理水平可想而知，特別當企業在二次創業時，才會認識發現到人力資源管理的重要性，那為時晚也。

部分企業的高級管理人員不但缺乏對人力資源專業知識研究和了解，對現代企業的計算機技術、網絡信息技術以及現代市場經營理念也十分缺乏了解，人力資源管理的實際水平與市場的發展要求存在著一定的差距。

2）有一定基礎知識，但實際經驗很少

這類企業的認識管理人員基本上是人力資源管理或相關專業近期畢業的學生。他們雖然有系統的專業理論知識、有十分活躍的思想、并想學敢干，責任心強。但是，人力資源管理是一個知識與經驗并重的工作。即使是MBA管理等專業畢業的人才，如果沒有經過實戰的演練，沒有在管理崗位的錘煉，他們的人力資源管理的實際水平是要大打折扣的。

一個優秀的人力資源管理者不僅要懂得人力資源專業知識，更要擁有大量的企業管理實際經驗；不僅要懂得人力資源管理專業知識，更要懂得市場營銷、技術、質量、生產、財務等多專業的管理知識，對企業各個崗位的專業素質、工作標準及目標考核都要十分清晰的了解和掌握，否則是做不好人力資源管理的全面工作。

一個優秀的人力資源高級管理者需要五年或十年才能培養鍛煉出來。

3）有經驗但管理觀念陳舊、管理知識老化、需要更新型

這類企業的人事管人員是從國營大中型企業人事管理干部轉化而來的，他們的工作帶有許多計劃經濟時期形成的管理經驗與模式，計劃經濟在他們的頭腦中留有深深的時代印痕。他們有經驗、會管理、責任心強，但是缺乏市場競爭意識與現代企業管理的基礎知識，面對當前人力資源市場如此之大的流動性和勞動關系的復雜性，他們的專業知識儲備明顯不足，特別對計算機、網絡、外語、營銷等方面的專業知識缺乏必要的掌握。

如果對現代人力資源的開發、儲備、培養、適用的專業技巧缺乏了解和掌握，是不能完全勝任現代企業人力資源管理工作的。

2影響民營企業人力資源管理的因素

1)企業管理水平滯后市場發展水平的問題

企業市場發展速度過快，企業管理管理工作的提升落后于市場的發展速度，管理瓶頸現象突出嚴重，企業內部各部門對人才的需求增長，特別對中層干部的需求突出。

雖然許多企業通過了ISO900、1400的管理體系認證，但由于企業的基礎管理工作的薄弱，企業管理的整體水平有待于進一步提高。

2)企業領導對人力資源管理重視程度的問題

重技術、重市場、輕管理，對人力資源的工作缺乏認識，由于企業的不同發展階段對人力資源的管理要求不同。從嚴格意義上說，企業領導干部人力資源管理意識決定著企業人力資源管理的水平，如果要提高企業的人力資源管理水平，必須先提高企業領導的人力資源管理的意識。企業領導在研究企業戰略、技術、市場、產品等問題時，忽視了對人力資源管理的規劃研究，勢必造成企業的人力資源管理的發展落后企業市場、技術的發展，最終又影響了企業的技術、市場、產品的發展。

3)企業內部管理人員專業素質、專業技能的問題

由于企業領導人的觀念、意識、資金、成本等問題，企業人力資源的專業水平（崗位設置、部門職責）、專業技能、專業人員素質的提高落后于市場、技術人員水平的提高，造成企業的人力資源管理只能限于招聘、考核等事務性工作。

4)企業的組織體系設計不合理

企業的組織設計不合理，企業的人、事、崗、責、權、利未能有效的結合。許多企業的管理工作時圍繞著“人”轉，而不是圍繞著“市場”或“客戶”轉。業務流程不合理，崗位設置不合理，考核效果不佳，造成人浮于事、扯皮推諉現象嚴重、工作態度消極、工作效率低下、人治大于法治、員工流失率高等等。有的企業員工年流失率高達100％，對企業的人力資源是極大的浪費，員工年流失率超過30％就屬于不正常的范圍。

有的民營企業雖然成立了人力資源部，但是，為了節約成本，具體管理崗位如薪酬、培訓、考核沒有設置專職人員，實際上人力資源管理工作沒有發揮應有的功能，比如薪酬設計不合理、培訓實施無措施、績效考核效果差、基礎管理不完善、上下左右都埋怨，難以體現人力資源管理的公正、公平、公開的原則。

5)人力資源專業人才的市場短缺

由于社會經濟的發展，特別是民營企業的快速發展，市場對人力資源專業的人才需求極大，客觀上造成市場對人力資源專業人才出現供不應求的短缺。

由于我國人力資源的管理剛剛起步，人才的社會資源還存在著不盡人意之處。國家教育體系與實際企業的需求脫節、教育體系與社會實際需求有較大的差距，院校在專業設置、人才培養與社會需求不符，雖然近期院校培養出許多人力資源專業人才，但是，人力資源高級管理人員需要一個較長的培養過程，不但懂得專業知識，同時還要具備經營、市場、技術、財務、質量、管理等多方面的知識，企業在不同的發展過程對人力資源管理專業的需求是不同的，所以人力資源的人才培養需要一定的過程。

二、企業為什么需要人力資源管理

1市場發展的需要

隨著市場經濟的發展，企業的競爭也趨于白熱化，如何保持企業的競爭優勢？如何提高企業人力資源管理的水平？如何提高企業的核心競爭力？

由于企業規模的快速發展和市場競爭的需要，企業原有的人事管理工作都將滯后于企業經營管理的發展。企業現有的各種人才（高級管理人才、專業技術人才、高級營銷人才）的短缺、用人標準、崗位設置、企業自身的局限性，會造成對企業的人力資源聘用、培訓、考核等難形成規范的制度化，標準化，也難以實現企業對人才的公正、公平、公開的管理氛圍。

企業在經營管理中將遇到許多的困惑：招聘不到好的人才；自己想培訓成本又太高；不培訓人員的素質與市場的要求有差距；好人才不易留住，翅膀硬了便

飛走；薪資給高了，企業的成本又會增加；薪資給的不足，人才會流失；人的問題將已經成為許多企業持續發展的主要瓶頸。

企業如果沒有合適的人力資源管理體系，企業在市場未來的競爭中將處于被動局面。因此如何選才？如何培訓？如何考核？如何留用？做好人力資源的管理是市場發展對現代企業管理新的要求。

2企業經營戰略發展的需要

人力資源戰略作為企業經營戰略（市場、技術、產品、財務、人力資源五大戰略）的主要組成部分，是企業未來競爭的重要資源保障問題。人力資源戰略是指根據企業自身的經營發展戰略，對企業未來的人力資源的需要和供給狀況進行客觀地分析及估計、對職務編制、人員配置、招聘選用、教育培訓、考核激勵、人力資源策略等內容進行具體的資源全面規劃。

企業人力資源的保障問題是人力資源戰略中必須解決的核心問題。它包括人員的流入預測、流出預測、人員的內部合理流動預測、社會人力資源供給狀況分析、人員流動的損益分析等。對現有人員進行科學的分析、評價和培訓，才能有效地解決企業的人力資源供給不足的問題，才可能更深層次地對企業的人力資源進行有效的開發和儲備，更多地培養符合企業發展需要的有素質的人才。

如果不妥善解決，不解決未來經營“戰爭”重要的人力資源（高級人才、專業人才），不解決企業經營管理中的組織體系、崗位體系、業務流程體系、薪酬體系、培訓體系、目標考核體系以及企業文化建設的問題，那么企業在未來競爭中將打一場沒有勝算、無準備的仗。

所以，做好人力資源管理是企業經營戰略的需要。

3人才職業生涯發展的需要

人力資源管理不僅是面向企業的資源管理，也是面向員工的人才職業生涯發展管理。企業經營的發展和員工職業生涯的發展是相互依托、相互促進的關系。如果只考慮企業的發展需要，而忽視了員工職業生涯的發展，則會有損企業發展目標的完成。成功的人力資源管理，一定是能夠使企業各員工達到長期利益的計劃，一定是能夠使企業和員工共同發展的管理。

企業經營的最終目標是追求客戶的最大利益（滿意度）和企業的最大利潤。客戶的滿意度是通過員工的滿意度來實現的，沒有員工的滿意度更沒有客戶的滿意度。

4人力資源管理的目的需要

人力資源管理為企業經營戰略服務的，最終目標是促進企業目標的實現。

1）企業目標的最終實現是通過企業的員工來完成的；

2）為了使員工和企業都能得到發展，員工應該把促使企業的成功作為自己的工作目標；3）人力資源管理政策應該與企業商業目標尋求統一；

4）創造理想的企業環境，鼓勵員工創造、培養積極向上的作風，人力資源政策應為合作、創新和全面質量管理的完善提供合適的環境；

5）創造反應靈敏、適應性強的組織體系，從而幫助企業實現競爭環境下的具體目標；

6）提供必要的工作環境，讓員工能夠充分的發揮潛力；

7）維護和完善員工的隊伍以及產品和服務；

8）客戶的滿意度是通過員工的滿意度來實現的。

三、民營企業人力資源管理自我診斷提綱

為了幫助民營企業自行診斷人力資源管理現狀，我們設計一套人力資源自我診斷提綱，供民營企業參考。

1、企業領導對人力資源管理工作是否重視？重視程度如何？

2、企業人力資源管理是否有專門的部門和人員？人力資源管理工作是否具有體系？

3、企業人力資源管理人員的專業素質（文化、經驗、能力）如何？

4、企業是否對經營戰略和人力資源戰略進行規劃和研究？

5、企業經營的組織體系的設置是否合理？業務流程是否合理？

6、企業各部門工作范圍是否明確？部門的崗位職責是否明確？

7、企業是否擬定《崗位職責說明書》？《崗位職責說明書》是否可行、規范？

8、企業各崗位業務工作是否有崗位標準和工作標準？業務流程是否進行規劃和研究？

9、企業的招聘工作是否規范？員工聘用、調動、離職、辭職有無嚴格的控制程序？

10、企業招聘效果如何？是否有重復招聘現象？招聘資源是否浪費？

11、員工入崗前是否對工作能力進行評價？是否對任職資格進行評價？

12、企業是否進行崗前培訓？崗前培訓效果如何？

13、員工薪酬體系是否合理？是否體現公正、公平、合理的原則？

14、工資薪酬是否與企業經營績效掛鉤？是否與員工績效進行掛鉤？員工對工資薪酬滿意度如何？

15、員工考核是否規范？考核效果是否達到預期目標？

16、企業的經營管理目標是否與員工工作目標掛鉤？

17、員工的保險福利是否有保障？員工滿意度如何？

18、員工培訓效果與人力資源管理目標要求如何？

19、企業文化建設如何？人際關系是否復雜？企業有無人文環境？

20、企業的人力資源管理制度管理是否完善？有無一套吸引、培養、使用人才的機制？

第四篇：檔案管理工作

管理工作（25分）管理措施

（3分）

（1）學習、宣傳、貫徹《檔案法》及《檔案法實施辦法》，對檔案工作有部署、有檢查、有切實可行的考核辦法、獎勵措施。聽匯報、實地考核，查看有關文件與原始記錄

（2）機關檔案工作已納入機關工作計劃或目標管理。

（3）機關檔案工作已列入分客領導的崗位責任制，作為考績內容。機構人員

（1）建立了與本機關檔案工作任務相適應的綜合檔案機構。

（2）配備了與本機關檔案工作任務相適應的檔案人員。

（3）所配檔案干部具有大專以上學識水平，經過市級以上檔案專業五門主要課程的培訓和業務培訓。

（4）檔案人員忠于職守、遵守紀律、熟悉業務。管理體制（3分）

（1）明確有1名機關領導分管檔案工作；明確有1名機關綜合部門負責人主管檔案工作。

（2）對檔案和檔案工作實行了綜合管理，即對本機關檔案工作實行了統一領導、統一制度、統一標準；對本機關各種門類、各種載體的檔案實體及資料實行了集中保管。

（3）建立了以機關檔案綜合管理機構為中心的檔案管理網絡。職能任務（7分）

（1）對本機關文書部門和業務部門形成的各種門類和載體的文件材料歸檔工作進行了指導和監督；并將文件材料的收集、歸檔工作列入了有關人員、部門的職責范圍。

聽匯報、實地考核，查看有關文件與原始記錄

（2）對本機關所屬單位的檔案工作開展了正常的業務指導與監督工作，并取得了顯著成績。5 管理制度（5分）

制訂了符合規范化的檔案管理制度：立卷歸檔制度、檔案保管制度、檔案保密制度、檔案利用制度、檔案人員崗位責任制等制度。并得到落實。業務聯系（3分）

（1）主動接受檔案行政管理機關的指導與監督，切實改進本機關的檔案工作。

（2）積極參加協作組活動，并較好地完成檔案行政管理部門交辦的任務。

二 保管設施（15分）用房（5分）

（1）有保管檔案的專門庫房。

2．5

現場考核

（2）檔案庫房安全適用，有防火、防盜、防鼠、防塵、防強光、防潮等措施。

2．52

裝具（10分）

（1）有足夠的檔案柜、箱，并統一規范。

2．5

（2）配有溫濕度計、消防器材、吸塵器、去濕機。

4．5

（3）檔案庫房和柜箱內配有防蟲、防霉等藥物。

三 業務建設（40分）立卷（16分）

（1）采取了與本機關工作相適應的立卷方法。現場考核，查看有關文件，抽查案卷（跨度較長）

（2）制訂了本機關的檔案分類類目、歸檔范圍、保管期限表，并符合業務建設規范。2

（3）歸檔文件材料齊全、完整，歸檔率、完整率達95%。

（4）1986年來檔案立卷質量基本符合《機關檔案工作業務建設規范》要求：組卷合理，保管期限劃分準確；案卷標題擬寫準確；案卷封面按規定填寫清楚；卷內文件排列有序；卷內目錄清晰；備考表填寫完整；裝訂結實整齊，裝具統一規范。

（5）檔案字跡材料基本符合國家有關規定的質量要求。

收集（4分）

（1）按期做好各種門類、各種載體檔案的接收工作，對檔案資料實行了集中保管。2 各類檔案實體（人事檔案除外）與目錄未實行統一管理的酌情扣分。

（2）應歸檔保存的各種門類、各種載體檔案的資料收集齊全，歸檔及時。

整理（8分）

（1）各類檔案、資料均已整理編目、上架，并符合規范編制了目錄號，無積存文件。4 現場考核

（2）已按機關檔案、資料的內容和載體，制訂了統一的、科學的分類方案。

（3）已按不同門類、載體和不同的保管期限分別排列，并做到規范、有序、方法一致。24

保管（7分）

（1）建立了全宗卷，卷內材料不少于三種；有檔案資料存放示意圖。

現場考核，查看有關原始資料

（2）測記庫房溫濕度正常，在高溫、高濕季節采取了積極措施。

（3）檔案基本無霉變、褪色、塵污、破損、蟲蛀、鼠咬等現象，并開展了定期檢查、有原始記錄。

（4）對永長破損、褪色檔案進行了修復或復制，并80%完成。

鑒定統計（3分）

（1）建立了檔案鑒定工作制度，成立了鑒定小組，定期進行鑒定、銷毀工作，手續完備。

1（2）檔案的收進移出登記及時，統計數據準確，帳物相符，各類檔案統計臺帳齊全。1

查看有關文件、臺帳，查看原始記錄。

（3）準確編制檔案工作情況統計年報，上報及時

移交（2分）

（1）按規定向檔案館及時移交檔案、案卷質量符合進館要求。

（2）檔案人員工作變動時，交接制度健全、移交手續完備。

四

利用服務（20分）

檢索工具（9分）

（1）按不同門類、不同保管期限，不同載體分別編制室藏全部檔案的案卷目錄。4

如編有其它簡便適用的檢索工具可予適當加分，計算機檢索檔案可加1分，加分不超過2分。

（2）永久、長期檔案全部編制了全引目錄或文件卡片。

（3）有文卷號索引，并有五種專題目錄（索引）或卡片（三年以上）。

利用（5分）

（1）檔案人員熟悉室藏，調卷迅速準確，四分鐘內準確查到一份永久和長期檔案。2

現場考核查看有關材料

（2）有檔案資料查借閱和利用效果登記簿，并堅持做好利用效果收集工作。

（3）編有利用事例匯編。

編研（6分）

編有：（1）全宗指南；（2）組織沿革；（3）發文匯編；（4）基礎數據匯編；（5）專題匯編；

（6）機關歷年大事記。

如編定了有衫價值，能反映本單位特色的可以適當加分；加分不超過2

中華人民共和國檔案法

第一章 總 則

第一條 為了加強對檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護和利用檔案，為社會主義現代化建設服務，制定本法。

第二條 本法所稱的檔案，是指過去和現在的國家機構、社會組織以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條 一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保護檔案的義務。

第四條 各級人民政府應當加強對檔案工作的領導，把檔案事業的建設列入國民經濟和社會發展計劃。

第五條 檔案工作實行統一領導、分級管理的原則，維護檔案完整與安全，便于社會各方面的利用，第二章 檔案機構及其職責

第六條 國家檔案行政管理部門主管全國檔案事業，對全國的檔案事業實行統籌規劃，組織協調，統一制度，監督和指導。

縣級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區域內的檔案事業，并對本行政區域內機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案工作實行監督和指導。

鄉、民族鄉、鎮人民政府應當指定人員負責保管本機關的檔案，并對所屬單位的檔案工作實行監督和指導。

第七條 機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構或者檔案工作人員，負責保管本單位的檔案，并對所屬機構的檔案工作實行監督和指導。

第八條 中央和縣級以上地方各級各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業機構，負責接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內的檔案。

第九條 檔案工作人員應當忠于職守，遵守紀律，具備專業知識。

在檔案的收集、整理、保護和提供利用等方面成績顯著的單位或者個人，由各級人民政府給予獎勵。

第三章 檔案的管理

第十條 對國家規定的應當立卷歸檔的材料，必須按照規定，定期向本單位檔案機構或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個人不得據為已有。

國家規定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。

第十一條 機關、團體、企業事業單位和其他組織必須按照國家規定，定期向檔案館移交檔案。

第五篇：民營企業檔案工作情況匯報

衡陽市民營企業檔案工作情況專題

匯報

近年來，隨著改革開放的深入發展，民營企業已成為社會主義市場經濟的重要組成部分，我市民營企業發展比較迅速，已成為我市經濟建設和社會發展的一支主力軍。為了確保全市民營企業健康穩步發展，發揮檔案工作為經濟建設服務的特點，我們對民營企業檔案工作進行了摸底登記、指導建檔等，現將有關情況匯報如下：

一、民營企業檔案工作的基本情況

1、我市總產值在5000萬元以上的民營企業有家，已建檔的有家，其中等幾家檔案室已達標。

2、貫徹落實《關于民營企業檔案工作發展的意見》（以下簡稱《意見》）情況：（1）、領會文件精神，轉發文件。市檔案局收到《意見》后，召開了有關會議，認真領會文件精神，研究部署民營企業建檔工作。與市鄉鎮企業局、市工商聯聯合轉發此文，要求各縣市區檔案局進行轉發，并于2007年轉發了《湖南省民營企業檔案管理暫行辦法》（衡檔發[2007]9號），把《意見》的要求真正落到實處。（2）、建立民營企業檔案工作示范點，召開了全市民營企業檔案工作座談會。我們選取了部分檔案數量多、條件相對好的民營企業建立檔案工作示范點，并于2006年 7月13日在中凌集團召開了全市民營企業檔案工作座談會，當時的市委常委、市委秘書長楊邦偉同志出席會議并作了重要指示。

（3）、加強對民營企業建檔工作的指導和監督。我們每年都通過電話咨詢、上門指導等方法對規模以上民企進行指導，對有建檔需求的中小民企，我們按《意見》要求手把手協助其建檔。

3、2005年以來，我們加強了對民營企業檔案工作的管理，認真貫徹落實國家、省檔案局對民營企業檔案管理的要求，爭取了市委、市政府主要領導對民營企業建檔工作的重視，在建立示范點，召開現場座談會的基礎上，通過各種途徑向民營企業宣傳《檔案法》、《湖南省檔案管理條例》等檔案法律法規與檔案業務知識，增強了他們對檔案工作的認識和法制意識。檔案局還派了業務指導人員到企業，對全市5000萬元以上民營企業進行了摸底調查登記，幫助他們進行建檔建制工作，到目前為此我市大部分的民營企業已達到有檔案、有柜子、有人員的“三有”標準，規模以上民營企業已全部建檔，其中王一集團、共創集團等大型民企在集中統一管理、裝具現代化（已配備了密集架）、人員專職化等方面做得較好。

4、民營企業檔案工作中存在的問題和困難。民營企業檔案工作還處于起步階段，需要加強督促引導的地方較多，其問題和困難主要表現在：（1）、缺乏檔案意識。不少民營企業和法人代表缺乏對檔案工作在企業管理中地位和作用的正確認識，認為企

業以盈利為目的，主要精力和資金放在生產經營和產品銷售上，檔案未對企業生產經營管理產生經濟效益，所以不愿意安排專人管理，不愿投入資金，造成檔案工作難以正常有序開展，文件材料都散存于各部門和個人手中。（2）認識有誤區。部分民營企業管理者認為民營企業是私人企業，不是國營企業，檔案屬于老板的私人財產、商業機密，這些企業不愿將涉及本企業的技術、會計等方面的檔案放檔案室保管，也不愿接受當地檔案行政部門的指導，例如耒陽聯運鞋業有限公司，管理者強調企業是臺灣私人企業，檔案中有商業機密，不能泄密，一直拒絕當地檔案行政部門提供的上門指導。（3）企業檔案人員問題。大部分民營企業中的檔案人員兼職過多，工作量大，顧此失彼，沒有時間閱讀檔案業務書籍，也沒有接受專門的檔案業務培訓，故做起檔案工作來，全憑自己的理解，意識行事；再者民營企業人員流動性很強，據我們了解的情況，大部分的民營企業檔案崗位上基本沒有干滿一年的，這樣造成了文件材料收集不全，整理不規范，管理處于混亂狀態，給檔案工作帶來了極大危害。

二、民營企業檔案工作事例

通過推動建檔工作，民營企業的檔案意識顯著提升，檔案工作顯著加強，檔案的發揮了顯著作用。（1）王一集團是衡陽一家土生土長的民企，經過幾年的飛速發展，它已成為有十余家分公司的大型企業，集團總經理張弢在利用檔案維護企業權益、解決勞資糾紛等方面發現檔案的重要性，在接受市檔案局指導的基礎

上，一次性投入十余萬元建立了專用庫房，配備了密集架、實行了專人管理，集團檔案基本上實現了集中統一管理。（2）示范點之一的中凌集團，盡管企業規模不是很大，但董事長李龍華對檔案工作相當重視，不僅配合檔案部門的業務指導工作（我們在該點前后指導近一個月，李董指定了專人全程協助并要求相關部門也抽調專人配合），對在其現場召開的民營企業檔案工作座談會也給予了高度重視，除制作專門的VCR介紹企業的檔案情況外，李董更是以身說檔，以切身經歷談檔案利用，讓與會的民營企業家深刻認識了檔案的重要性。（3）耒陽市南方水泥東興水泥廠是湖南省重點項目工程，于200６年3月20日創建，該企業在耒陽市檔案局的宣傳、引導、指導下，董事長梁國成認識到檔案是企業的原始憑證，檔案工作作為企業一項基礎性管理工作的必要性，認識到檔案管理必須與企業管理同步發展的重要性，在企業投資、籌建開始，從機關單位請了一位退二線老檔案員負責檔案的管理，通過耒陽市檔案局的指導，建立了一個規范達標的檔案室，為中國建材湖南南方水泥集團收購提供了有價值的真實憑證，為二期擴能工程提供了寶貴的原始依據，使工程能夠順利進行。目前東興水泥廠是湖南省內第二大水泥生產企業，年創產值10億多元，創稅收過億元。（4）湖南三和食品有限公司是湖南省農業產業化龍頭企業，連續幾年被評為衡陽市50強企業，“三味園”商標是湖南著名商標，董事長蔣新華同志非常關心和支持檔案工作，于2009年6月請衡陽縣檔案局同志指導，按《工業

企業檔案分類標準》建檔，經過一個多月的努力，組卷178卷，終于建立起了規范的檔案室－－制度健全、整理規范、檢索工具配套、查找方便。（5）衡陽鴻鑫實業有限公司經過蒸湘區檔案局指導后，有了較強的檔案意識，設立了檔案室，對檔案的收集較為齊全，集中保管本單位會計檔案、技術檔案，企業職工檔案，并有專人管理。（6）、（7）（?）

通過對先進事例的分析，我們認為做好民營企業檔案工作的途徑是：在檔案行政部門的正確引導下，企業領導要樹立正確的檔案意識，在管理層的重視下，在確保人力、物力、財力的前提下，建立完善的檔案工作管理體制，就一定能把民營企業檔案工作搞好。

三、對民營企業檔案工作有關法規、政策、措施等方面的意見和建議

１、加大宣傳，增強民營企業的法制意識。我們要加大開展《檔案法》和《湖南省檔案管理條例》的宣傳工作，使他們認識到建立和管好檔案的重要意義，認識到檔案的潛在效益和長遠價值，認識到檔案是企業資產、資信的憑證，企業的發展離不開檔案，從而自覺做好企業的檔案工作，自覺接受檔案行政管理部門的指導和監督。

２、立足服務，加強指導，規范民營企業檔案工作。檔案部門應在堅持主動服務，上門指導、協助企業搞好檔案工作的前提下，不強求企業檔案機構的級別、設施設備、人員數量和保管條

件，以企業檔案工作有效開展為最大前提。目前，我國民營企業數量眾多，規模不一，我們重點應先抓規模在５０００萬元以上的，技術含量較高的企業，規范重點企業的檔案工作，根據不同企業的重點需求，幫助建立靈活、實用的檔案管理模式。例如：做房地產的企業側重于政府有關政策和紅頭文件、征地手續、報建手續、房屋質核等資料的收集和整理；做實業的偏重于產品的技術開發、銷售網絡等資料的收集和整理。根據民營企業性質的不同進行分類指導，規范建檔工作，維護企業利益，促進企業發展。

３、創新機制，搞好檔案服務工作。我們要針對民營企業的特點，遵循市場規律，為企業開展檔案寄存、代管業務，對規模較小，沒有條件設立專門機構，沒有人員管理檔案的企業，可將檔案寄存市檔案館代管，在制定相關政策時可考慮對代管的權利和義務進一步細化和明確，以消除相關企業的疑慮。另外還可考慮為民營企業建立檔案工作協作組織，促進檔案人員業務交流和橫向聯系，開展互相學習，互相服務，使民營企業檔案工作形成自我管理、自我約束，自我完善的自律機制，但建議不對協作組成員收取任何經費（民營企業對收費是很反感的），協作組運轉經費應由檔案行政管理部門統籌安排，實行專款專用。