第一篇：濟(jì)南市民營(yíng)企業(yè)檔案管理辦法

濟(jì)南市民營(yíng)企業(yè)檔案管理辦法

發(fā)布時(shí)間：2001-11-07 發(fā)布人：濟(jì)南檔案信息網(wǎng)

第一條為了加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案的管理，有效地保護(hù)和利用檔案，充分發(fā)揮檔案在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)檔案管理。

第三條本辦法所稱的民營(yíng)企業(yè)檔案是指民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中直接形成的，對(duì)社會(huì)和企業(yè)具有保存價(jià)值的各種形式和載體的文件材料。

第四條民營(yíng)企業(yè)檔案管理是民營(yíng)企業(yè)管理工作的重要組成部分。民營(yíng)企業(yè)對(duì)本單位形成的檔案享有依法管理和使用的權(quán)利，并應(yīng)維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，實(shí)現(xiàn)檔案的有效利用。

第五條民營(yíng)企業(yè)檔案工作實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

民營(yíng)企業(yè)應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作，并列入其崗位職責(zé)。

民營(yíng)企業(yè)應(yīng)設(shè)置與本企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的檔案部門、配備相對(duì)穩(wěn)定的檔案人員，并建立崗位責(zé)任制；檔案管理人員應(yīng)當(dāng)具備檔案專業(yè)知識(shí)，并持證上崗。民營(yíng)企業(yè)檔案工作應(yīng)當(dāng)接受本轄區(qū)檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第六條民營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全檔案的收集、整理、歸檔、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、利用、保密等管理制度。

第七條民營(yíng)企業(yè)文件材料形成、積累、整理、歸檔工作應(yīng)列入企業(yè)的管理程序，列入各部門職責(zé)范圍，列入有關(guān)人員崗位責(zé)任制。并采取有效措施，保證檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。文件材料整理歸檔后由企業(yè)檔案部門集中管理，任何人不得據(jù)為已有或拒絕歸檔。交接雙方應(yīng)當(dāng)在移交清冊(cè)和記錄上簽字。

第八條文件的書寫和載體材料應(yīng)能耐久保存。電子文件需要永久保存的，應(yīng)形成紙質(zhì)和光盤等雙套介質(zhì)材料保存。

第九條企業(yè)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、利用等管理工作應(yīng)當(dāng)科學(xué)和規(guī)范，符合國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

民營(yíng)企業(yè)文件材料的形成、積累、整理、歸檔等工作，執(zhí)行山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)文件材料整理規(guī)程》(DB37／T251—1998)；檔案的分類、排架、編號(hào)等工作，執(zhí)行山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)檔案分類編號(hào)規(guī)則》(DB37／T180—93)。

第十條民營(yíng)企業(yè)各類人員離崗前，必須清退應(yīng)歸檔的文件材料和借閱的檔案，檔案部門簽署意見(jiàn)后，方可辦理有關(guān)手續(xù)。

檔案人員如有變動(dòng)，應(yīng)做好嚴(yán)格的移交，并填寫記錄。

第十一條企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的庫(kù)房，采取有效的控制措施和手段對(duì)檔案進(jìn)行安全保管。

第十二條民營(yíng)企業(yè)檔案部門應(yīng)主動(dòng)開(kāi)展檔案的利用工作，滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的需要。

第十三條民營(yíng)企業(yè)可以向各級(jí)國(guó)家檔案館寄存、捐贈(zèng)或者出賣檔案；向各級(jí)國(guó)家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出賣、轉(zhuǎn)讓或者贈(zèng)送的必須報(bào)經(jīng)市或縣(市)、區(qū)檔案行

政管理部門批準(zhǔn)；各級(jí)國(guó)家檔案館對(duì)民營(yíng)企業(yè)出賣或者轉(zhuǎn)讓的檔案有優(yōu)先收購(gòu)和征集權(quán)。

民營(yíng)企業(yè)向各級(jí)國(guó)家檔案館寄存或委托代管檔案時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確其權(quán)利和義務(wù)。

第十四條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)需查閱民營(yíng)企業(yè)檔案時(shí)，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地提供。

民營(yíng)企業(yè)向社會(huì)提供利用、公布檔案時(shí)，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的和其它公民的利益。

第十五條民營(yíng)企業(yè)的登記檔案由市和縣(市)區(qū)檔案行政管理部門進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理民營(yíng)企業(yè)登記檔案。

第十六條市或縣(市)、區(qū)檔案行政管理部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作實(shí)施以下監(jiān)督：

1.企業(yè)所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案的保管條件與流向；

2.檔案工作建立的情況；

3.檔案的出賣與轉(zhuǎn)讓；

4.檔案的銷毀。

第十七條市或縣(市)、區(qū)檔案行政管理部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作進(jìn)行以下管理和指導(dǎo)：

1.制定民營(yíng)企業(yè)檔案工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

2.開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定工作；

3.印發(fā)檔案工作法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，宣傳檔案工作方針政策；

4.召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，交流檔案工作經(jīng)驗(yàn)；

5.進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

6.開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)；

7.其它。

第十八條對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作中的違法行為，由市或縣(市)、區(qū)檔案行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和有關(guān)法規(guī)，予以處罰。

第十九條本辦法由濟(jì)南市檔案局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作淺析

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民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作淺析

作者：劉巧紅

來(lái)源：《科學(xué)與管理》2006年第04期

改革開(kāi)放二十余年來(lái)，市場(chǎng)化取向得到迅猛發(fā)展，伴隨著財(cái)富的巨大增長(zhǎng)和國(guó)力的日益強(qiáng)盛，一個(gè)民營(yíng)企業(yè)階層已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)不可忽視的客觀存在。企業(yè)檔案是記錄和反映企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)和歷史面貌的第一手材料，是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和科研等各項(xiàng)工作的依據(jù)和參考，也是企業(yè)的寶貴財(cái)富。良好的檔案管理，有助于民營(yíng)企業(yè)增加技術(shù)和知識(shí)儲(chǔ)備，促進(jìn)企業(yè)保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障；有助于民營(yíng)企業(yè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，并在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮檔案的依據(jù)和憑證作用，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和合法權(quán)益；有助于民營(yíng)企業(yè)構(gòu)筑企業(yè)信用體系，提高企業(yè)誠(chéng)信度，樹(shù)立企業(yè)形象，展示企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的歷程，培養(yǎng)員工的認(rèn)同感和歸屬感，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，提升企業(yè)的文化品位。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)特別是私營(yíng)企業(yè)，從無(wú)到有、從小到大、保持著強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體，成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最具活力、最具發(fā)展前景的新的增長(zhǎng)點(diǎn)之一，成為社會(huì)主義建設(shè)的重要力量，隨著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)的檔案資料與日俱增。如何使民營(yíng)企業(yè)檔案管理得以充分開(kāi)發(fā)得用，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的快速，健康發(fā)展，這是我們亟待解決的問(wèn)題。

一、民營(yíng)企業(yè)檔案工作的現(xiàn)狀

近些年來(lái)，從我們深入民營(yíng)企業(yè)了解的情況看，民營(yíng)企業(yè)的檔案工作十分薄弱，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、思想上不重視，認(rèn)識(shí)不到位。由于長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)檔案意識(shí)淡薄，檔案的管理工作并未得到社會(huì)各界的普遍重視和廣泛理解，不少民營(yíng)企業(yè)業(yè)主對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不清，總認(rèn)為檔案工作是國(guó)有企業(yè)的事情，民營(yíng)企業(yè)是靠經(jīng)驗(yàn)辦事，憑記憶說(shuō)話，民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)設(shè)備落后，靠的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，打的是游擊戰(zhàn)術(shù)，隨時(shí)要掉頭，今天不知明天，建不建立檔案無(wú)所謂，大部分民營(yíng)業(yè)主存在著重生產(chǎn)、忙事務(wù)、建不建檔和歸不歸檔無(wú)所謂的觀念，還有部分民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為，搞檔案工作是要花錢的，把錢花在整理文件資料上實(shí)在是浪費(fèi)，在實(shí)際工作中找?guī)讉€(gè)人談一談，湊一湊就行了，腦子里沒(méi)有檔案概念，眼睛中看不到檔案的價(jià)值，這是造成民營(yíng)企業(yè)檔案工作局面被動(dòng)，無(wú)序或發(fā)展緩慢的一個(gè)重要原因。

2、不注意積累，文件材料不齊。有些民營(yíng)企業(yè)不懂得磨刀不誤砍柴工這個(gè)簡(jiǎn)單的道理，干工作帶有近視的毛病，認(rèn)為嚴(yán)格按工作程序形成檔案記錄太啰嗦，太麻煩，耗時(shí)耗力，因而干就干，不干就算，許多重要的工藝流程往往是邊設(shè)計(jì)，邊計(jì)算，邊生產(chǎn)，一些技術(shù)參數(shù)大都記在老師傅的腦袋里，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，沒(méi)有形成文字材料，即使已經(jīng)形成了一些文件材料，也是隨手亂丟，不注意收整，對(duì)該不該把文件材料組卷歸檔，沒(méi)有這個(gè)概念，這種狀況跟民營(yíng)企業(yè)的飛速發(fā)展的形勢(shì)很不相稱，有些民營(yíng)企業(yè)技術(shù)人員為了在企業(yè)謀得高薪，實(shí)行技術(shù)封鎖，不

主動(dòng)形成技術(shù)檔案也有很大關(guān)系，在各種不利因素干撓下，民營(yíng)企業(yè)要形成自己獨(dú)具特色的檔案資料，還有一定難處。

3、“制度不健全，管理不完善”。其主要原因是管理制度不健全，民營(yíng)業(yè)主在企業(yè)管理過(guò)程中既不設(shè)檔案管理人員和相關(guān)人員的崗位職責(zé)，又沒(méi)有必要的歸檔、利用制度，在檔案文件材料的形成過(guò)程中，往往存在著自制、自拿、自用、自損、自毀等現(xiàn)象，其次是檔案保管既無(wú)專人專室，又無(wú)專柜，許多重要的檔案資料就是用繩子捆，麻袋裝，和破舊的報(bào)紙雜志堆放在一起，擱在柜頂上，堆在墻角處，任憑蟲蛀鼠咬，這樣是搞不好檔案工作的，根本談不上規(guī)范化的整理和必要的檔案保護(hù)設(shè)施。

4、不注重人員培訓(xùn)，整體素質(zhì)不高。一些民營(yíng)企業(yè)為嚴(yán)格控制支出，盡量減少管理人員，把檔案管理人員視為閑散勞力，不安置或少安置人員，即使安置也是一些老、弱、病、殘人員應(yīng)付門面，要么檔案人員身兼數(shù)職，什么秘書、接待員、勤雜員兼檔案員的比比皆是，更談不上安排專門人員，加強(qiáng)必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案人員的從業(yè)素質(zhì)，有些企業(yè)即便安排了專職檔案人員，由于企業(yè)體制問(wèn)題也出現(xiàn)檔案人員工作不穩(wěn)定，人員來(lái)去自由，流動(dòng)性大，不少企業(yè)一年換了好幾個(gè)，加上沒(méi)參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也沒(méi)有檔案經(jīng)驗(yàn)豐富者的傳、幫、帶，所以造成檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較差，對(duì)檔案業(yè)務(wù)基本知識(shí)了解不多，就連文件分類、組卷、歸檔也搞不清，更談不上認(rèn)真整理檔案，合理使用檔案了。

綜合上述情況，要想搞好民營(yíng)企業(yè)檔案工作還得從改變民營(yíng)企業(yè)業(yè)主的觀念入手，使其充分認(rèn)識(shí)到搞好檔案工作的重要性，認(rèn)識(shí)到搞好檔案工作也是提高生產(chǎn)力的重要手段之一，檔案業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)執(zhí)法力度和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使用其依法依規(guī)辦事，確實(shí)搞好本企業(yè)的檔案工作，絕對(duì)不能只看眼前利益，鼠目寸光是辦不好企業(yè)的。

二、搞好民營(yíng)企業(yè)檔案工作的方法

筆者認(rèn)為當(dāng)前搞好民營(yíng)企業(yè)檔案工作應(yīng)從以下幾方面入手：

1、調(diào)查研究摸清現(xiàn)狀。在民營(yíng)企業(yè)要進(jìn)行良好檔案管理，首先應(yīng)當(dāng)做好調(diào)研工作，只有在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，才能為做好此項(xiàng)工作打好基礎(chǔ)，做到有的放失。

2、提高認(rèn)識(shí)，更新觀念。要改變民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)檔案工作的陳舊觀念，首先必須從依法治檔的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)建立民營(yíng)企業(yè)檔案工作的必要性，要嚴(yán)格按照《檔案法》的要求，加強(qiáng)對(duì)檔案事業(yè)的管理，搞好檔案工作已不是某個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移的事，而是必須遵循與照辦的法律行為規(guī)范，做到有法必依，依法治檔，民營(yíng)企業(yè)的檔案工作是民營(yíng)企業(yè)在政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要信息資源，是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的必要條件，搞好民營(yíng)企業(yè)的檔案工作是維護(hù)民營(yíng)企業(yè)歷史真實(shí)面貌、企業(yè)合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益的重要憑證。搞好民營(yíng)企業(yè)檔案工作是民營(yíng)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的重要組成部分，搞好民營(yíng)企業(yè)檔案工作是提高企業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的有力措施，民營(yíng)企業(yè)檔案是科技資源儲(chǔ)備的一種形式，能為企業(yè)的科學(xué)管理提供第一手可靠信息，因此做好民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、信息、科研活動(dòng)紀(jì)錄，已成為企業(yè)立

足競(jìng)爭(zhēng)謀求發(fā)展的內(nèi)在要求，由此可見(jiàn)，建立健全民營(yíng)企業(yè)檔案工作是一項(xiàng)很必要、很緊迫、很重要的工作，把檔案工作作為一件大事來(lái)抓，要納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)管理升級(jí)中去，充分收集、開(kāi)發(fā)、管理檔案資料，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益都有所提高。

3、科學(xué)管理，制度創(chuàng)新。江澤民同志說(shuō)過(guò)，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，也是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，行為的創(chuàng)新首先以思想進(jìn)步和觀念更新為先導(dǎo)，民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作也不例外?？茖W(xué)管理是企業(yè)發(fā)展的重要手段，科學(xué)的管理需要制度作保障，民營(yíng)企業(yè)的檔案工作必須堅(jiān)持強(qiáng)化自我約束機(jī)制，才能保證檔案工作的穩(wěn)定發(fā)展，因此各民營(yíng)企業(yè)必須建立一套切實(shí)可行的企業(yè)檔案管理制度，對(duì)檔案信息材料實(shí)施全過(guò)程和全方位的監(jiān)督管理，民營(yíng)企業(yè)在組織機(jī)構(gòu)管理層次人員崗位和文件材料形成過(guò)程做到實(shí)事求是，不能強(qiáng)求各民營(yíng)企業(yè)檔案管理制度的統(tǒng)一，但在制定檔案管理制度時(shí)要有一些共同的原則，為了使民營(yíng)企業(yè)檔案工作健康政黨發(fā)展，就要制訂出檔案的歸檔、保管，借閱、保密、利用等規(guī)章制度，使檔案工作逐步走向制度化、規(guī)范化，同時(shí)要把檔案工作納入企業(yè)的日常管理、生產(chǎn)管理、科研管理之中，使檔案工作真正得到健康發(fā)展。

4、健全機(jī)構(gòu)，抓好落實(shí)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，民營(yíng)企業(yè)檔案制度不是應(yīng)不應(yīng)該抓而是如何抓如何與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)創(chuàng)新，抓出成效的問(wèn)題。要以戰(zhàn)略的眼光看待民營(yíng)企業(yè)檔案工作的地位和作用，增強(qiáng)搞好民營(yíng)企業(yè)檔案工作的責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)，做到三個(gè)落實(shí)。一是機(jī)構(gòu)落實(shí)，要成立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)骨干、會(huì)計(jì)人員參加的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合部門主管專兼職檔案人員具體操作的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立企業(yè)文件材料的形成、積累和保管體系，使檔案工作層層有人抓，處處有人管。二是人員落實(shí)，要根據(jù)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模大小的實(shí)際需要，配備政治素質(zhì)較好，文化素質(zhì)較高，工作能力較強(qiáng)的檔案工作人員，并加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，保證檔案人員的相對(duì)穩(wěn)定，加強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷提高知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，努力搞好本職工作。三是經(jīng)費(fèi)落實(shí)，俗話說(shuō)，巧婦難為無(wú)米之炊，搞好民營(yíng)企業(yè)檔案工作需要有一定的經(jīng)費(fèi)保障，要加大對(duì)檔案工作的經(jīng)費(fèi)投入，為搞好檔案工作創(chuàng)造必要的條件，這樣民營(yíng)企業(yè)檔案工作就有一個(gè)較大的發(fā)展和提高，民營(yíng)企業(yè)檔案工作才能得到長(zhǎng)足的發(fā)展，同時(shí)豐富的檔案信息資源為企業(yè)的發(fā)展壯大提供可靠的信息服務(wù)和智力支持。

第三篇：民營(yíng)企業(yè)檔案宣傳提綱

民營(yíng)企業(yè)檔案規(guī)范化管理宣傳提綱

一、檔案的含義

檔案含義：辭海解釋：凡具有查考使用價(jià)值、經(jīng)過(guò)立卷歸檔集中保管起來(lái)的各種文件材料。包括收發(fā)電文、會(huì)議記錄、電話記錄、人事材料、技術(shù)文件、出版物原稿、會(huì)計(jì)簿冊(cè)、印模、照片、影片、錄音帶以及有保存價(jià)值的各種文書。中國(guó)從夏、商時(shí)起，就有了檔案。古代有甲骨、木牘、竹簡(jiǎn)、縑帛、金石等檔案。檔案工作包括收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用等內(nèi)容。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，有史以來(lái)，關(guān)于檔案定義的表述形式 多達(dá)120多種。目前公認(rèn)的、比較權(quán)威的自然是《中華人民共和國(guó)檔案法》對(duì)檔案定義，《檔案法》的第一章總則中第二條，表述如下：即是指過(guò)去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

民營(yíng)企業(yè)檔案是指民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、經(jīng)濟(jì)交往等各項(xiàng)活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)本身具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、實(shí)物等不同形式、不同載體的歷史記錄。民營(yíng)企業(yè)檔案真實(shí)地記錄和反映了本企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、科研、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，是企業(yè)自身生存和發(fā)展的重要憑證和依據(jù)，是企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)和信息資源。民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理，需要檔案工作的支撐與保障，也應(yīng)承擔(dān)建立檔案、保護(hù)檔案的義務(wù)。

二、企業(yè)檔案的作用

（1）法律憑證、管理依據(jù)。經(jīng)濟(jì)糾紛、企業(yè)管理、員工管理

（2）實(shí)施知名品牌戰(zhàn)略的可靠保障。

品牌不僅是企業(yè)的形象和終身享有的財(cái)富，更是國(guó)家的瑰寶、民族的驕傲。擁有知名品牌，企業(yè)才能在國(guó)際市場(chǎng)占有優(yōu)勢(shì)。國(guó)際上很多知名品牌暢銷全球，長(zhǎng)盛不衰，除了多年一致的產(chǎn)品質(zhì)量外，靠的就是持續(xù)不斷宣傳品牌廣告的效應(yīng)。知名品牌屬于企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，檔案是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的載體，是維護(hù)知名品牌的忠實(shí)衛(wèi)士。

（3）應(yīng)訴反傾銷案的可靠依據(jù)

我國(guó)加入WTO后，因?yàn)槲覀兊膭趧?dòng)力成本低，產(chǎn)品價(jià)格也低，我國(guó)出口的產(chǎn)品遭受反傾銷起訴是世界上受到反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家。若企業(yè)接到反傾銷應(yīng)訴調(diào)查通知書后，需在較短的時(shí)間內(nèi)提供齊全完整的資料來(lái)證明沒(méi)有傾銷行為。據(jù)檔案報(bào)載，有一個(gè)企業(yè)，自主研發(fā)生產(chǎn)了有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的汽車輪胎，產(chǎn)品出口美國(guó)、加拿大和歐洲市場(chǎng)。由于價(jià)格也便宜，沖擊了美國(guó)市場(chǎng)。2002年美國(guó)以傾銷為名對(duì)該廠出口的輪胎提出了反傾銷調(diào)查，要求每年賠償2000萬(wàn)美金。在應(yīng)訴過(guò)程中，廠里的相關(guān)檔案資料發(fā)揮了非常重要的作用。最終，在反傾銷調(diào)查中美方敗訴，挽回了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

三、做好民營(yíng)內(nèi)企業(yè)檔案工作意義

近幾年，隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革的不斷深化，我市民營(yíng)企業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了越來(lái)越大的作用。民營(yíng)企業(yè)檔案既是國(guó)家檔案工作的重要組成部分，也是企業(yè)管理的重要組成部分。一方面，民營(yíng)企業(yè)檔案是民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)管理、維護(hù)合法權(quán)益、展示企業(yè)文化、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、提供信用信息、加強(qiáng)技術(shù)改造、強(qiáng)化內(nèi)部管理的重要依據(jù)，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的寶貴財(cái)富和必要條件。這些檔案蘊(yùn)含著豐富的信息，在企業(yè)發(fā)展中具有其它不能替代的作

用。另一方面，民營(yíng)企業(yè)檔案是民營(yíng)企業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、吸納人員就業(yè)、創(chuàng)名牌產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯、納稅貢獻(xiàn)等方面的歷史記錄，是一個(gè)地方某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要記錄，是國(guó)家檔案的重要組成部分，對(duì)社會(huì)具有重要利用價(jià)值。

目前我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)從規(guī)模小、科技含量低、管理落后，向著規(guī)模大、科技含量高、管理先進(jìn)的方向發(fā)展。伴隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)檔案工作的重要作用日益顯現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)檔案工作的需求也日益增長(zhǎng)。特別是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)處于應(yīng)對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易爭(zhēng)端的第一線，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，提高企業(yè)自身素質(zhì)，必須有完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的檔案為依據(jù)。檔案的憑證和法律作用是其它材料不可取代的。沒(méi)有企業(yè)檔案，企業(yè)的基礎(chǔ)就不牢靠，企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理和持續(xù)發(fā)展就會(huì)受到影響。建立檔案工作，對(duì)提升企業(yè)整體管理水平、維護(hù)自身利益、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、保持企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

建立和開(kāi)展檔案工作是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)在需要。越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到檔案的重要作用，很多民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人深有體會(huì)地說(shuō)，企業(yè)檔案是企業(yè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證，它是企業(yè)文化的積淀，也是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要資源之一。做好檔案工作，就是要促進(jìn)企業(yè)資源的科學(xué)管理，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、做好民營(yíng)企業(yè)檔案的方法途徑

1、加大宣傳力度，提高全員思想認(rèn)識(shí)。

2、加大檔案人員培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

3、加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，提高規(guī)范化管理水平。

4、加大投入力度，提高現(xiàn)代化管理水平。

案例：

1、湖北蘭特集團(tuán)公司，2005年，公司從整合江漢平原和洞庭湖平原農(nóng)產(chǎn)品資源、搞活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通、帶動(dòng)農(nóng)民增收、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)著眼，組織進(jìn)行“兩湖平原農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心”項(xiàng)目可行性研究。項(xiàng)目組以公司檔案館提供的90多份國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策文件、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告和300多幅圖片資料為支撐，撰寫了可研報(bào)告，順利通過(guò)專家評(píng)審。該項(xiàng)目于2008年建成營(yíng)運(yùn)，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2009年，國(guó)家商務(wù)部在荊州召開(kāi)全國(guó)雙百市場(chǎng)工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向全國(guó)推廣該項(xiàng)目的建設(shè)營(yíng)運(yùn)經(jīng)驗(yàn)。再次，運(yùn)用檔案資料，服務(wù)工程建設(shè)。兩湖平原農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心建設(shè)時(shí)需購(gòu)臵一宗地塊，而該地塊已被規(guī)劃為荊州城市市政建設(shè)用地，購(gòu)地遇到了障礙。通過(guò)查閱檔案，我公司找到了湖北省委、省政府1998年出臺(tái)的《關(guān)于市場(chǎng)建設(shè)可以視同城市市政建設(shè)的意見(jiàn)》的文件，讓公司順利解決了土地購(gòu)臵問(wèn)題。在兩湖平原農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心建設(shè)過(guò)程中，公司以館藏檔案為依據(jù)，獲得了土地、稅收、貸款等諸方面的優(yōu)惠政策，節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)資金1200多萬(wàn)元。同時(shí)，運(yùn)用檔案資料，服務(wù)企業(yè)上市。公司檔案館積極協(xié)助上市工作專班，按上市要求及時(shí)完善公司治理結(jié)構(gòu)和工作制度、內(nèi)控制度、管理制度等，提供檔案資料，主動(dòng)配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、證券機(jī)構(gòu)等上市輔導(dǎo)、保薦團(tuán)隊(duì)，按期完成了財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、法律意見(jiàn)書出具、招股說(shuō)明書制作和新股發(fā)行申報(bào)

材料。

2、金華第一建筑公司與某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商于2001年月11月簽訂承發(fā)包合同，承建某小區(qū)10幢商品房，計(jì)建筑面積5萬(wàn)余平方米，總造價(jià)目1700萬(wàn)元。工程于2002年12月順利通過(guò)驗(yàn)收并交付，整個(gè)小區(qū)一個(gè)幢號(hào)獲“雙龍杯”，五個(gè)幢號(hào)評(píng)定為優(yōu)良工程，四個(gè)幢號(hào)評(píng)定為合格工程，質(zhì)量達(dá)到合同既定目標(biāo)。在乙方要求甲方按合同約定支付最后一筆工程款160萬(wàn)元時(shí)，甲方卻以乙方拖延工期為由，遲遲不予支付，并提出要對(duì)工期拖延罰款120萬(wàn)元抵扣工程進(jìn)度款。為此金華一建以詳盡的檔案資料為據(jù)，說(shuō)明完全是甲方自行分包尤其是資金嚴(yán)重不足直接影響工程進(jìn)度，在與甲方多次交涉未果后，毅然向法院提起訴訟。在事實(shí)面前，甲方自知理虧，最后經(jīng)雙方庭外協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)，甲方及時(shí)支付160萬(wàn)元進(jìn)度款，乙方也作出讓步承擔(dān)了40萬(wàn)元罰款在尾款中扣除并撤訴。規(guī)范的內(nèi)部管理，使企業(yè)施工過(guò)程中形成的各種資料準(zhǔn)確、及時(shí)、完整、事實(shí)清楚，證據(jù)充分，直接為該工程挽回經(jīng)濟(jì)損失80萬(wàn)元。

3、2002年月12月，康恩貝集團(tuán)公司要申報(bào)首批浙江省誠(chéng)信示范企業(yè)，公司檔案室及時(shí)提供有關(guān)銀行、合同、產(chǎn)品服務(wù)、財(cái)務(wù)、納稅、勞動(dòng)、環(huán)保等信用方面的原始資料，證明公司完全符合省誠(chéng)信示范企業(yè)的條件，2003年3月，公司順利被評(píng)為省誠(chéng)信示范單位。第二年5月，公司又申報(bào)浙江省知名商號(hào)認(rèn)定工作，檔案室系統(tǒng)提供了從1990年至2003年以來(lái)，企業(yè)有關(guān)信息資料、行業(yè)排序、信用納稅、股權(quán)收購(gòu)、質(zhì)量、合同管理等檔案案卷和報(bào)刊報(bào)道文章，為申報(bào)工作提供了充實(shí)的證明材料。2004年月1月，“康恩貝”順利獲得省工商局頒發(fā)的“浙江省知名商號(hào)”稱號(hào)。

4、橫店集團(tuán)聯(lián)宜電機(jī)有限公司通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研決定開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品45ZWN系列無(wú)刷電動(dòng)機(jī)。公司檔案室及時(shí)向技術(shù)部提供了有關(guān)直流無(wú)刷電動(dòng)機(jī)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、原樣圖紙，并復(fù)印了有關(guān)該產(chǎn)品的質(zhì)量、型式試驗(yàn)報(bào)告、用戶意見(jiàn)等資料，為開(kāi)發(fā)此項(xiàng)目提供理論依據(jù)，并縮短了工作時(shí)間一個(gè)多月，節(jié)省試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)１萬(wàn)元，為公司45ZWN系列直流無(wú)刷電動(dòng)機(jī)順利通過(guò)省級(jí)新產(chǎn)品鑒定驗(yàn)收作出了貢獻(xiàn)。

5、浙江力霸皇工貿(mào)集團(tuán)有限公司在2002年投資2100萬(wàn)元進(jìn)行年60萬(wàn)輛自行車生產(chǎn)線技術(shù)改造，公司檔案室提供了基建檔案的利用，搞清了原有管線的布局情況，避免了盲目、重復(fù)施工等現(xiàn)象，節(jié)約了資金和時(shí)間，使公司按時(shí)完成技改項(xiàng)目。在2003年公司申報(bào)國(guó)家免檢產(chǎn)品過(guò)程中，經(jīng)辦人員充分利用原始數(shù)據(jù)、圖片資料等各類檔案材料，收集整理了翔實(shí)可靠、豐富完善的申報(bào)材料，為申報(bào)成功奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

6、金華送變電工程公司在進(jìn)行IS09000質(zhì)量體系認(rèn)證過(guò)程中，公司檔案室提供利用了“崗位工作標(biāo)準(zhǔn)”、“施工管理辦法”、“機(jī)具管理辦法”以及各種作業(yè)指導(dǎo)書刊等文件資料共計(jì)５４個(gè)，為公司編寫IS09000標(biāo)準(zhǔn)體系程序文件和第三層次文件提供了參考依據(jù)，節(jié)省了大量的人力，同時(shí)公司存檔的各種工程質(zhì)量記錄，為順利通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證提供了客觀依據(jù)，受到了審核組專家的一致好評(píng)。

第四篇：《濟(jì)南市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息檔案管理辦法》解讀

《濟(jì)南市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息檔案管理辦法》

解 讀

一、《辦法》制定的目的：

為解決物業(yè)行業(yè)主管部門行政監(jiān)管方式落后、單一的突出問(wèn)題，完善我市物業(yè)服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，充分發(fā)揮信用檔案監(jiān)管作用，規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，特制定出臺(tái)了《濟(jì)南市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息檔案管理辦法》。通過(guò)建立全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息檔案管理系統(tǒng)，對(duì)物業(yè)物業(yè)企業(yè)實(shí)施信用管理是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行的需要；是維護(hù)廣大業(yè)主權(quán)益，建立和諧小區(qū)的需要；也是物業(yè)服務(wù)企業(yè)自身生存和發(fā)展的需要。其最終目的就是對(duì)有信用不良記錄的公司進(jìn)行約束和懲戒，對(duì)有優(yōu)良業(yè)績(jī)的公司進(jìn)行推廣，使得違規(guī)違約投訴多的無(wú)信用者無(wú)市場(chǎng)，從而達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境、促進(jìn)行業(yè)服務(wù)水平整體提高，業(yè)主安家樂(lè)業(yè)，小區(qū)和諧穩(wěn)定的目的。

二、企業(yè)信用信息檔案內(nèi)容：

是指由物業(yè)管理主管部門建立，反映和評(píng)價(jià)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及主要經(jīng)營(yíng)管理人員基本情況、業(yè)績(jī)信息和警示信息的檔案資料。其中業(yè)績(jī)信息是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者法定代表人、總經(jīng)理及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中受到區(qū)、縣（市）級(jí)以上政府及物業(yè)管理主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰等情況；警示信息是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中違反相關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定或物業(yè)服務(wù)合同約定，被行政處罰、行業(yè)通報(bào)、媒體曝光或者物業(yè)管理主管部門認(rèn)定應(yīng)該記錄的不良行為等情況。

信用信息檔案建立的范圍是指取得了物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書，在我市從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)，包括外地物業(yè)服務(wù)企業(yè)在濟(jì)南的分支機(jī)構(gòu)。

三、企業(yè)信用信息的采集：

《辦法》第十一條、十二條對(duì)信用信息的采集渠道作了明確規(guī)定，包括：物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行申報(bào)，區(qū)、縣（市）物業(yè)管理主管部門、街道辦事處、相關(guān)行政管理部門提供，新聞媒體報(bào)道等。

對(duì)于企業(yè)的業(yè)績(jī)信息由企業(yè)自業(yè)績(jī)信息生成3個(gè)月內(nèi)向企業(yè)注冊(cè)地區(qū)、縣（市）物業(yè)管理主管部門提供業(yè)績(jī)證明材料，辦理信息申報(bào)手續(xù)；警示信息則由各區(qū)、縣（市）物業(yè)管理主管部門聯(lián)合轄區(qū)街道辦事處、各行政管理部門建立警示信息采集機(jī)制，結(jié)合投訴糾紛處理、日常檢查等工作方式，及時(shí)采集、匯總。同時(shí)，《辦法》還首次提出了媒體信息采集，加強(qiáng)了輿論媒體監(jiān)督力度，由物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建立與新聞媒體的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，設(shè)立媒體曝光平臺(tái)，采集、確認(rèn)各新聞媒體報(bào)道的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息。

四、企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定 我市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息檔案管理實(shí)行信用信息日常采集、每月上報(bào)、每季發(fā)布、年終評(píng)定的綜合評(píng)價(jià)體系。具體是市住房保障管理局依據(jù)各縣區(qū)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)每月上報(bào)的企業(yè)信用信息進(jìn)行匯總、認(rèn)定，每季度統(tǒng)一記入企業(yè)信用檔案管理系統(tǒng)并對(duì)社會(huì)公布。

每年年初，市住房保障管理局依據(jù)《濟(jì)南市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定評(píng)分細(xì)則》，對(duì)上物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案記載的全年的業(yè)績(jī)信息和警示信息進(jìn)行考評(píng)打分，確定其上信用得分，評(píng)定該企業(yè)信用等級(jí)。

信用等級(jí)設(shè)定：物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定實(shí)行加減分制，基準(zhǔn)分為100分，按照企業(yè)信用得分由高到低劃分為優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格五個(gè)等級(jí)。具體信用等級(jí)按照下列標(biāo)準(zhǔn)確定：

（一）優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)，信用得分在100分以上；

（二）良好物業(yè)服務(wù)企業(yè)，信用得分在85分（含85分）以上100分（含100分）以下；

（三）合格物業(yè)服務(wù)企業(yè)，信用得分在70分（含70分）以上85分以下；

（四）基本合格物業(yè)服務(wù)企業(yè)，信用得分在60分（含60分）以上70分以下；

（五）不合格物業(yè)服務(wù)企業(yè)，信用得分在60分以下。信用評(píng)分：結(jié)合企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定，《辦法》專門制定了《濟(jì)南市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定評(píng)分細(xì)則》，其中對(duì)企業(yè)的良好業(yè)績(jī)進(jìn)行加分，具體有一級(jí)資質(zhì)的本地企業(yè)加10份，二級(jí)資質(zhì)的本地企業(yè)加5分，企業(yè)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、服務(wù)項(xiàng)目或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲得各部門表彰或被媒體表?yè)P(yáng)的，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)加分；對(duì)于企業(yè)在物業(yè)管理服務(wù)方面出現(xiàn)的未按物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)等16種違規(guī)行為、3種違規(guī)收費(fèi)行為、4種招投標(biāo)違規(guī)行為、3種資質(zhì)管理違規(guī)行為以及其他7種違規(guī)行為都做了具體的規(guī)定，企業(yè)每出現(xiàn)一次以上情形，將被扣減相應(yīng)的信用分值。一個(gè)企業(yè)的信用得分是在100分基準(zhǔn)分的基礎(chǔ)上，針對(duì)該企業(yè)全年信用檔案記載的信用信息，按照《評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行增扣分后，最終得出其本的信用得分。但《評(píng)分細(xì)則》同時(shí)規(guī)定，如果企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中存在擅自退出管理項(xiàng)目、挪用專項(xiàng)維修資金、發(fā)生重大責(zé)任事故、因物業(yè)企業(yè)責(zé)任出現(xiàn)了重大群里上訪事件并造成惡劣影響、因違反相關(guān)政策規(guī)定一年內(nèi)被相關(guān)部門通報(bào)批評(píng)三次以上的情形的，該企業(yè)本信用得分直接降為0分，信用等級(jí)評(píng)定為不合格企業(yè)。

五、建立守信激勵(lì)和失信懲戒制度

《辦法》第十八條規(guī)定，根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)的不同，將建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。具體措施有：

優(yōu)秀企業(yè)：優(yōu)先晉升資質(zhì)等級(jí)；創(chuàng)先評(píng)優(yōu)時(shí)在同等條件下優(yōu)先考慮；在日常監(jiān)督檢查時(shí)不作重點(diǎn)監(jiān)管。良好企業(yè)：可正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，不作重點(diǎn)監(jiān)管。合格企業(yè)：可正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，但一年內(nèi)不得參與各類創(chuàng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)?；竞细衿髽I(yè)：對(duì)其存在的問(wèn)題責(zé)令限期整改，整改期內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管；一年內(nèi)不得參與各類創(chuàng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)；整改合格的，晉升信用等級(jí)；對(duì)拒不整改或者整改不合格的，降為不合格企業(yè)。不合格企業(yè)：不得參與各類創(chuàng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)；下一信用等級(jí)評(píng)定不予評(píng)為優(yōu)秀、良好；其資質(zhì)按照《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》相關(guān)規(guī)定處理。

同時(shí)，下一步，我局將在規(guī)范物業(yè)管理前期招標(biāo)工作中，將企業(yè)的信用等級(jí)和信用得分與評(píng)標(biāo)細(xì)則中的企業(yè)業(yè)績(jī)得分掛鉤，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)這一無(wú)形的手使優(yōu)秀的企業(yè)能夠長(zhǎng)久生存，持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的優(yōu)勝劣汰。

六、企業(yè)信用信息公示制度

為做好信用檔案信息的公開(kāi)，方便業(yè)主查詢、投訴，市住房保障管理局將開(kāi)發(fā)建設(shè)全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息檔案管理平臺(tái)，記載物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息和信用等級(jí)情況，并通過(guò)市住房保障管理局（http://）向社會(huì)公布，提供社會(huì)查詢和網(wǎng)上投訴服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督，該系統(tǒng)將于2013年1月1日上線運(yùn)行。

第五篇：濟(jì)南市地?zé)豳Y源管理辦法

濟(jì)南市地?zé)豳Y源管理辦法

（2013年11月12日市政府第38次常務(wù)會(huì)討論通過(guò)

2013年11月27日濟(jì)南市人民政府令第251號(hào)公布 自2014年1月1日起施行）

第一條

為加強(qiáng)我市地?zé)豳Y源管理，促進(jìn)地?zé)豳Y源的合理開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《山東省實(shí)施（中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法〉辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地?zé)豳Y源的勘查、開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)和管理。

第三條

本辦法所稱地?zé)豳Y源主要是指天然出露的溫泉、人工開(kāi)采利用的地?zé)崃黧w等。

地?zé)豳Y源屬于國(guó)家所有，不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)而改變。

第四條

地?zé)豳Y源的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、有序開(kāi)發(fā)的原則，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。

第五條

市、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)地?zé)豳Y源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理。

水利、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)做好地?zé)豳Y源管理相關(guān)工作。

第六條

市、縣（市）國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、水利、環(huán)保等部門根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃編制地?zé)豳Y源勘查開(kāi)發(fā)規(guī)劃，并經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

經(jīng)批準(zhǔn)的地?zé)豳Y源勘查開(kāi)發(fā)規(guī)劃，未經(jīng)法定程序不得擅自更改。

第七條

地?zé)豳Y源勘查可以由政府出資，也可以由社會(huì)投資。社會(huì)投資的應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等方式取得地?zé)豳Y源探礦權(quán)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第八條

地?zé)豳Y源探礦權(quán)申請(qǐng)人辦理勘查許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)登記書和申請(qǐng)區(qū)塊范圍圖；

（二）勘查單位的資格證書復(fù)印件；

（三）勘查工作計(jì)劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件；

（四）勘查實(shí)施方案及附件；

（五）勘查項(xiàng)目資金來(lái)源證明；

（六）其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。

第九條

地?zé)豳Y源探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個(gè)月內(nèi)，按照勘查作業(yè)技術(shù)規(guī)范和批準(zhǔn)的勘查實(shí)施方案開(kāi)展勘查作業(yè)，并定期向勘查項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門和水行政主管部門報(bào)告工作情況。

第十條

轉(zhuǎn)讓地?zé)豳Y源探礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年；

（二）完成規(guī)定的最低勘查投入；

（三）權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；

（四）足額交納相關(guān)稅費(fèi)；

（五）其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。

第十一條

地?zé)豳Y源探礦權(quán)人完成勘查作業(yè)后，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目所在地國(guó)土資源行政主管部門和水行政主管部門監(jiān)督下，對(duì)探礦井、洞、坑等及時(shí)進(jìn)行封填。

第十二條

開(kāi)采政府出資勘查的地?zé)豳Y源，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等方式取得地?zé)豳Y源采礦權(quán)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

社會(huì)投資勘查的地?zé)豳Y源，探礦權(quán)人優(yōu)先取得采礦權(quán)。

第十三條

地?zé)豳Y源采礦權(quán)申請(qǐng)人辦理采礦許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)登記書和礦區(qū)范圍圖；

（二）資質(zhì)證明；

（三）水行政主管部門批準(zhǔn)的取水文件、取水許可證；

（四）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案；

（五）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；

（六）其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。

第十四條

地?zé)豳Y源采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行開(kāi)采，并定期向國(guó)土資源行政主管部門和水行政主管部門報(bào)告地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用情況。

第十五條

地?zé)豳Y源采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)安裝計(jì)量設(shè)施并保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行。

因計(jì)量設(shè)施故障不能提供計(jì)征數(shù)據(jù)的，由征收部門按照上一最高采水月份的采水量計(jì)征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

第十六條

地?zé)豳Y源采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，按照溫度差異、品質(zhì)實(shí)施梯級(jí)開(kāi)發(fā)和綜合利用，提高地?zé)豳Y源綜合利用水平。

第十七條

地?zé)豳Y源采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)開(kāi)發(fā)利用方案對(duì)地?zé)嵛菜M(jìn)行回灌或者無(wú)害化處理，不得將地?zé)嵛菜苯优欧拧?/p>

第十八條

轉(zhuǎn)讓地?zé)豳Y源采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）投入生產(chǎn)滿1年；

（二）權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；

（三）足額交納相關(guān)稅費(fèi)；

（四）其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。

第十九條

因城市規(guī)劃調(diào)整或者建設(shè)項(xiàng)目壓覆給探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其予以適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十條

國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)地?zé)峋?、水溫、水位、水質(zhì)等指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，促進(jìn)地?zé)豳Y源的合理開(kāi)發(fā)利用。

第二十一條

國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的監(jiān)督管理，督促采礦權(quán)人做好水土保持、植被恢復(fù)和土地復(fù)墾工作，防止造成地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第二十二條

地?zé)豳Y源探礦權(quán)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門予以警告，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，可處3萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按勘查作業(yè)技術(shù)規(guī)范和批準(zhǔn)的勘查實(shí)施方案進(jìn)行勘查作業(yè)的；

（二）未按規(guī)定對(duì)探礦井、洞、坑等及時(shí)進(jìn)行封填的。

第二十三條

地?zé)豳Y源采礦權(quán)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門予以警告，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，可處3萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按照批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行開(kāi)采的；

（二）未按規(guī)定向國(guó)土資源行政主管部門和水行政主管部門報(bào)告地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用情況的；

（三）未按照開(kāi)發(fā)利用方案對(duì)地?zé)嵛菜M(jìn)行回灌或者無(wú)害化處理，直接排放的。

第二十四條

本辦法自2014年1月1日起施行。