第一篇：對建立現代企業檔案管理制度的探討

當前，市場經濟的大潮沖擊著社會的每一個層面，企業的檔案工作也面臨著一場挑戰。面對挑戰，企業檔案工作應如何加快步伐，改革究竟如何入手；檔案工作新的管理模式包括哪些內容；什么是現代企業檔案管理制度；市場經濟體制下企業檔案館（室）藏體系怎樣布局才有利于檔案作用的發揮？

一、建立現代企業檔案管理制度的必要性

轉換國有企業經營機制、建立現代企業制度是企業為適應社會主義市場經濟體制需要而采取的重大舉措。建立現代企業檔案管理制度是企業改革的一項配套措施，是企業檔案工作保持健康發展的必然階段。因為企業制度的創新與現代企業檔案管理制度的建立是雙方需求和互相補充的。

1.企業改革需要檔案管理制度的創新。在企業改革過程中，無論是轉變經營機制，還是建立現代企業制度，檔案為企業調整組織和產業結構，對外經濟合作、清產核資，進入市場成為具有獨立法人權力競爭者提供重要的信息和依據。

2.社會主義市場經濟體制的建立，也對檔案工作提出更新更高的要求，為檔案事業進一步發展創造了機遇。經濟體制的改革，使我國從傳統的計劃經濟過渡到有計劃的商品經濟，繼而進入市場經濟。由于企業是市場的主體，企業改革是經濟體制改革的中心環節，轉換經營機制是企業改革的重點，這便預示著企業檔案工作在管理體制和工作機制等方面也必將進行一場深刻的變革。

3.現代企業制度的建立對檔案工作也提出了新的要求。如果企業檔案工作還停留在目前管理狀態，將很難有大的發展。因此，作為企業科技信息管理的組成部分，檔案部門要積極探索檔案工作發展的新思路，著手進行改革，實現檔案管理制度的創新。

二、現代企業檔案管理制度的特征

何為現代企業檔案管理制度，目前還沒有明確的表述，這里試對其基本特征做些描述。

1.經營機制的轉變，將企業推向市場，為了增強市場競爭能力，企業內部的各個部門都要高速運轉，要求檔案以情報、信息的形態出現，比較強的表現在為企業現實活動服務等方面。檔案利用的周期普遍縮短，發生作用的機遇有很大提高，利用方式要求簡便，快速靈活。

2.企業經營范圍的拓寬，使論文聯盟www.tmdps.cn得多種經濟成分并存。現代企業制度的建立，也使企業在生產經營管理中不斷采用新的管理模式和方法，新的檔案成分便與之俱生，檔案的歸檔范圍發生很大變化，需要檔案人員廣泛收集，科學管理，有效地提供利用。

3.統一指導、分級保管是現代企業檔案管理制度的根本原則。企業的商品經濟屬性和獨立的法人地位確定后，企業便擁有包括國家在內的出資者投資形成的全部法人財產權，檔案作為企業自身生產、經營活動的真實記錄，從內容上看，是企業各種實踐活動的結晶，是企業產品更新換代，擴大再生產，增強企業競爭機制不可缺少的信息財富。

4.現代企業檔案管理制度將更多地引入效益觀念，實行對內以價值計算服務水平，對外走經營之路，向實現檔案信息商品化過渡。

5.現代企業檔案管理制度的基本條件是檔案部門能夠真正獨立地擁有和行使監督、指導、檢查的權利。在市場經濟體制下，檔案資料信息的屬性和流向趨于復雜，檔案的收集保管與利用的矛盾也日益突出。

綜上所述，在社會主義市場經濟體制下，現代企業制度的建立，是企業成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的具有法人權力的論文聯盟www.tmdps.cn整理經營實體。因此，與之相適應的現代企業檔案管理制度的基本特征便可以表述為：統一指導、分級管理、職能獨立、講求效益。

三、如何建立現代企業檔案管理制度

現代企業檔案管理制度是現代企業制度的內容之一，因此，建立現代企業檔案管理制度，應遵循企業生產經營以經濟效益為中心的原則，把企業自主經營、自我約束機制同企業檔案統一指導、分級管理結合起來，既做到檔案信息資源的合理布局，又實現檔案工作科學化、標準化管理。具體來說有以下幾點：

1.調整組織結構，設立宏觀指導檔案工作的職能管理部門，其任務包括：(1)負責貫徹實施國家和上級有關法律、法規、方針政策。(2)制定并完善企業檔案管理制度和相應的制約手段，對企業檔案工作進行指導、監督、檢查。(3)制定本企業檔案行業標準，并組織實施。

(4)加強檔案管理現代化培訓，全方位提高檔案人員素質。(5)開展檔案科學研究，積極探索、總結、交流企業在加強管理、深化改革、促進檔案工作持續發展的新思路和新成果。(6)加強檔案宣傳出版工作。(7)加強檔案科研項目的立項、研究、申報、評比、獎勵、推廣體系。

2.調整檔案館（室）布局結構，實行分級保管。檔案的布局結構是關系到檔案信息資源能否合理配置和最大限度開發利用的重要因素。所以，調整布局結構事關重大，“牽一發而動全身”，是建立現代企業檔案管理制度的難點，必須解放思想，打破傳統觀念的束縛，正確理解和分析“集中統一管理全部檔案”的含義，樹立檔案直接為企業生產經營服務的觀念，為檔案能夠充分發揮作用創造條件。企業檔案實行分級保管的范圍應該以獨立法人實體單位為界限。

3.盡快建立和完善新的服務機制，使企業檔案工作向經營方向發展。實行新的服務機制，是企業員工和檔案人員面臨的一次思想變革，是提高企業整體檔案意識的必然過程。其關鍵是解決好檔案形成和利用的矛盾。應認識到：檔案是形成者在其正常工作期間形成的，對檔案形成者來說，“檔案形成價值”已在其工資獎金中體現出來，歸檔后代表“檔案形成價值”的只能是企業，決不是形成檔案的某個具體部門或個人。而利用價值是再生產過程產生的，與形成者在經濟上也不再發生任何關系。因此，只有企業才能決定檔案的存毀、出售或轉讓。檔案部門實行新的服務機制，就是代表企業來實現檔案信息資產的保值和增值。

4.加快企業檔案管理現代化步伐。目前，企業檔案管理現代化處于起步階段，硬件設施基本具備，關鍵是缺乏適應企業檔案管理的軟件系統。從檔案的發展角度來看，一定要注意培養和選用檔案計算機管理專門人才，結合企業檔案管理和利用的特點，編制開發科學合理的軟件操作系統，組織全員培訓，提高運行操作的普及率。

5.其他配套措施。（1）加強基礎管理工作，特別是要加快建立和完善推行企業檔案標準化管理工作。（2）根據企業生產經營活動的實際開展，制定完善的歸檔制度，疏通歸檔渠道，豐富館藏內容。（3）培養和選用既懂檔案管理，又具備一定專業知識，還能夠掌握計算機管理的復合型人才，為檔案的開發利用和現代化管理提供人員保證。（4）培育和建立檔案信息交流中心，為企業檔案管理實行新的服務機制，以及實現檔案信息資源的保值增值創造良好的外部環境。（5）培養檔案信息資產價值評估人才，建立檔案信息資源定額框架體系，為開展服務工作提供業務范圍和行業標準

第二篇：對建立現代企業檔案管理制度的探討

對建立現代企業檔案管理制度的探討

當前，市場經濟的大潮沖擊著社會的每一個層面，企業的檔案工作也面臨著一場挑戰。面對挑戰，企業檔案工作應如何加快步伐，改革究竟如何入手；檔案工作新的管理模式包括哪些內容；什么是現代企業檔案管理制度；市場經濟體制下企業檔案館（室）藏體系怎樣布局才有利于檔案作用的發揮？下面就上述問題試談我的一點認識。

一、建立現代企業檔案管理制度的必要性

轉換國有企業經營機制、建立現代企業制度是企業為適應社會主義市場經濟體制需要而采取的重大舉措。建立現代企業檔案管理制度是企業改革的一項配套措施，是企業檔案工作保持健康發展的必然階段。因為企業制度的創新與現代企業檔案管理制度的建立是雙方需求和互相補充的。

（一）企業改革需要檔案管理制度的創新

在企業改革過程中，無論是轉變經營機制，還是建立現代企業制度，檔案為企業調整組織和產業結構，對外經濟合作、清產核資，進入市場成為具有獨立法人權力競爭者提供重要的信息和依據。企業的發展壯大，也始終離不開檔案的信息作用，檔案貫穿于企業生產、經營等各項活動之中。現代企業制度的建立，使企業作為獨立的經營者走入市場，企業實行自主經營、自負盈虧也需要檔案在企業開展市場競爭，維護企業合法權益等方面發揮作用。應該說：市場經濟體制的建立，使檔案工作有了更加廣闊的用武之地，檔案在一定程度上為企業的發展起著保駕護航的作用。

（二）社會主義市場經濟體制的建立，也對檔案工作提出更新更高的要求，為檔案事業進一步發展創造了機遇

經濟體制的改革，使我國從傳統的計劃經濟過渡到有計劃的商品經濟，繼而進入市場經濟。由于企業是市場的主體，企業改革是經濟體制改革的中心環節，轉換經營機制是企業改革的重點，這便預示著企業檔案工作在管理體制和工作機制等方面也必將進行一場深刻的變革。

（三）現代企業制度的建立對檔案工作也提出了新的要求

如果企業檔案工作還停留在目前管理狀態，將很難有大的發展。因此，作為企業科技信息管理的組成部分，檔案部門要積極探索檔案工作發展的新思路，著手進行改革，實現檔案管理制度的創新。改革對企業檔案工作發展起到了推動和促進作用，作為企業檔案工作者，應該以積極的態度和長遠的眼光看待這場變革，要抓住這個機遇，深化改革，盡早建立和完善現代企業檔案管理制度，實現檔案事業發展的一個新飛躍。

二、現代企業檔案管理制度的特征

何為現代企業檔案管理制度，目前還沒有明確的表述，這里試對其基本特征做些描述。

黨的十四屆三中全會通過的《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出：現代企業制度是“建立適應市場經濟要求，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度”。現代企業制度是社會主義市場經濟的基礎，是我國國有企業改革的方向，它標志著國有企業擺脫傳統計劃經濟的束縛，真正成為在市場競爭中求生存、求發展的獨立經營實體。它以完善的法人制度為基礎，以有限責任為特征，以公司形態為代表，其實質就是確立企業法人財產權。

據此，在建立現代企業制度過程中，企業的檔案工作表現出以下基本特征：

（一）經營機制的轉變，將企業推向市場

為了增強市場競爭能力，企業內部的各個部門都要高速運轉，要求檔案以情報、信息的形態出現，比較強的表現在為企業現實活動服務等方面。檔案利用的周期普遍縮短，發生作用的機遇有很大提高，利用方式要求簡便，快速靈活。

（二）企業經營范圍的拓寬，使得多種經濟成份并存

現代企業制度的建立，也使企業在生產經營管理中不斷采用新的管理模式和方法，新的檔案成份便與之俱生，檔案的歸檔范圍發生很大變化，需要檔案人員廣泛收集，科學管理，有效地提供利用。

（三）統一指導、分級保管是現代企業檔案管理制度的根本原則

企業的商品經濟屬性和獨立的法人地位確定后，企業便擁有包括國家在內的出資者投資形成的全部法人財產權，檔案作為企業自身生產、經營活動的真實記錄，從內容上看，是企業各種實踐活動的結晶，是企業產品更新換代，擴大再生產，增強企業競爭機制不可缺少的信息財富。從載體和檔案本身形成過程看，也包含著企業人、財、物的投入，是企業資產的一部分，應該交給企業自身加以科學管理和使用，以確保檔案信息資源的保值和增值。檔案層層上交，便造成重復保管，既浪費人、財、物，也難以取得相應的利用效果。把檔案交給企業自身管理，企業檔案工作實行統一指導、分級保管，最有利于檔案內在價值的充分發揮。

順便說一點，企業成為法人后，便具有獨立的管理決策和約束權力，這對于企業檔案管理工作來說，既能起到促進作用，也容易出現各自為政的局面，一些不合理、不科學、不規范的管理方式容易產生并發生作用。因此，分級保管必須有統一指導做保證。企業根據檔案工作行業標準和管理規范做統一規定，以保證各保管機構科學合理地管理好本企業檔案。同時，統一指導也應根據保管機構實際情況做具體分析，如對檔案的歸檔范圍、保管期限和密級劃分等受企業自身運作影響而變化較大的問題，不能統的太死，應留有適應變化的余地。統一指導的目的在于通過宏觀調控，使保管機構的檔案工作健康發展。分級保管的目的是適應市場經濟的需要，最大限度發揮檔案的作用。

（四）現代企業檔案管理制度將更多地引入效益觀念，實行對內以價值計算服務水平，對外走經營之路，向實現檔案信息商品化過渡

企業檔案化服務機制包括五個方面的內容。第一，是指對檔案載體成本和其它檔案消耗用品成本的回收。第二，是指檔案內容信息價值的有償服務。第三，是指企業通過檔案在革新挖潛、技術改造、增儲上產等方面取得經濟效益后，檔案部門按比例分成。第四，是指檔案編研成果開發利用的定向服務。第五，是指檔案以商品形式出售或轉讓。

（五）現代企業檔案管理制度的基本條件是檔案部門能夠真正獨立地擁有和行使監督、指導、檢查的權利

在市場經濟體制下，檔案資料信息的屬性和流向趨于復雜，檔案的收集保管與利用的矛盾也日益突出。特別是在目前建立現代企業制度的初期，一些單位把檔案工作的位置沒有擺正，許多大中型企業尚未擺脫人員臃腫、資金短缺、效益低下、市場前景不樂觀的困擾，企業領導對檔案工作不是顧不上，就是不重視。從近幾年來看，通過《檔案法》的貫徹實施，企業雖然賦予檔案部門一定的權利，但力度不大，有法不依、執法不嚴的情況經常發生，檔案部門行使監督、指導、檢查的權限仍顯十分不足。特別在人、財、物的管理上更是力不從心、寸步難行，完全依賴于企業其他職能管理部門，檔案部門是“丫環拿鑰匙，當家做不了主”。因此，除了要增強企業檔案意識以外，更重要的是要賦予檔案部門獨立的職能，從根本上扭轉檔案部門被動依賴的局面，保證檔案工作穩定健康的發展。

綜上所述，在社會主義市場經濟體制下，現代企業制度的建立，是企業成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的具有法人權力的經營實體。因此，與之相適應的現代企業檔案管理制度的基本特征便可以表述為：統一指導、分級管理、職能獨立、講求效益。

三、如何建立現代企業檔案管理制度

現代企業檔案管理制度是現代企業制度的內容之一，因此，建立現代企業檔案管理制度，應遵循企業生產經營以經濟效益為中心的原則，把企業自主經營、自我約束機制同企業檔案統一指導、分級管理結合起來，既做到檔案信息資源的合理布局，又實現檔案工作科學化、標準化管理。把企業自負盈虧、自我發展機制同檔案有償服務機制結合起來，使檔案即為企業生產、科研、經營活動服務，做到檔案信息投入資金成本的保值，又為企業對外經營創收，實現檔案信息資源的增值。具體來說有以下幾點：

（一）調整組織結構，設立宏觀指導檔案工作的職能管理部門，其任務包括：

1.負責貫徹實施國家和上級有關法律、法規、方針政策。

2.制定并完善企業檔案管理制度和相應的制約手段，對企業檔案工作進行指導、監督、檢查。

3.制定本企業檔案行業標準，并組織實施。

4.加強檔案管理現代化培訓，全方位提高檔案人員素質。

5.開展檔案科學研究，積極探索、總結、交流企業在加強管理、深化改革、促進檔案工作持續發展的新思路和新成果。

6.加強檔案宣傳出版工作。

7.加強檔案科研項目的立項、研究、申報、評比、獎勵、推廣體系。

（二）調整檔案館（室）布局結構，實行分級保管

檔案的布局結構是關系到檔案信息資源能否合理配置和最大限度開發利用的重要因素。所以，調整布局結構事關重大，“牽一發而動全身”，是建立現代企業檔案管理制度的難點，必須解放思想，打破傳統觀念的束縛，正確理解和分析“集中統一管理全部檔案”的含義，樹立檔案直接為企業生產經營服務的觀念，為檔案能夠充分發揮作用創造條件。企業檔案實行分級保管的范圍應該以獨立法人實體單位為界限。

（三）盡快建立和完善新的服務機制，使企業檔案工作向經營方向發展

企業轉換經營機制，就是制度創新的過程，企業檔案管理制度的改革，也是企業制度創新的內容之一，是企業改革的配套措施。檔案部門建立新的服務機制，是適應企業檔案工作作為獨立經營實體走入市場的實際需要而采取的相應步驟。

實行新的服務機制，是企業員工和檔案人員面臨的一次思想變革，是提高企業整體檔案意識的必然過程。其關鍵是解決好檔案形成和利用的矛盾。應認識到：檔案是形成者在其正常工作期間形成的，對檔案形成者來說，“檔案形成價值”已在其工資獎金中體現出來，歸檔后代表“檔案形成價值”的只能是企業，決不是形成檔案的某個具體部門或個人。而利用價值是再生產過程產生（下轉第28頁）（上接第22頁）的，與形成者在經濟上也不再發生任何關系。因此，只有企業才能決定檔案的存毀、出售或轉讓。檔案部門實行新的服務機制，就是代表企業來實現檔案信息資產的保值和增值。

企業檔案工作向經營發展，起步階段面臨問題也較多。因此必須積極穩妥地進行，既要轉變誰形成檔案，誰就可以永久無償占用和利用檔案的觀念，消除對企業檔案資源價值再生認識不清的障礙；又要克服局部利益和企業整體利益的矛盾障礙，明確檔案是企業信息產業的組成部分。同時還要處理好收集和利用的關系。事實證明，傳統的服務機制必須改革，而且早改早見效，早改早收益、早發展。

（四）加快企業檔案管理現代化步伐

目前，企業檔案管理現代化處于起步階段，硬件設施基本具備，關鍵是缺乏適應企業檔案管理的軟件系統。從檔案的發展角度來看，一定要注意培養和選用檔案計算機管理專門人才，結合企業檔案管理和利用的特點，編制開發科學合理的軟件操作系統，組織全員培訓，提高運行操作的普及率。企業檔案管理現代化要全面發展，還需要在標準化管理、計算機聯網管理等方面做比較大的投入。

（五）其他配套措施

1.加強基礎管理工作，特別是要加快建立和完善推行企業檔案標準化管理工作。

2.根據企業生產經營活動的實際開展，制定完善的歸檔制度，疏通歸檔渠道，豐富館藏內容。

3.加強利用信息反饋管理，積極配合企業建制轉軌。目前，企業內部進行的三項制度改革，清產核資、債務清理、社會統籌保險等都是企業改革的具體舉措，要注意把握和積累經驗，總結檔案工作在企業進入市場經濟體制下的發展規律，不斷豐富和完善現代企業檔案管理制度。

4.培養和選用既懂檔案管理，又具備一定專業知識，還能夠掌握計算機管理的復合型人才，為檔案的開發利用和現代化管理提供人員保證。

5.培育和建立檔案信息交流中心，為企業檔案管理實行新的服務機制，以及實現檔案信息資源的保值增值創造良好的外部環境。

6.培養檔案信息資產價值評估人才，建立檔案信息資源定額框架體系，為開展服務工作提供業務范圍和行業標準。

第三篇：建筑企業如何建立現代企業管理制度

建筑企業如何建立現代企業管理制度

專業： 工程管理 年級： 2 0 1 5 姓名：

龍翰林 學號：151552016

摘要：近些年來，建筑企業隨著社會主義市場經濟改革的進一步深入也在進行著系列的改革，同時在工程實踐中暴露出一些突出的問題。本文就一些問題提出了有意義的探索。

關鍵詞：國有建筑企業；現代企業制度

隨著建筑市場競爭日趨激烈，我國的建筑工程企業改革也已經進入了建立現代企業制度的新階段。建筑工程企業面對強手如林的國內及國外經濟舞臺，如何才能與剽悍的對手共經緯、比高低，這是一個值得我們關注的問題。對于建筑企業實施現代企業制度的幾點思考如下：⑴結合建立現代企業制度，進行建筑業產業組織調整。建立以工程總承包和專業分包關系為紐帶，少數大型企業與眾多中小型企業相結合，綜合性企業與專業化企業相結合投資多元化的建筑業產業組織。⑵發展工程建設總承包企業和工程建設專業分包企業。一部分大中型企業可劃小經營單位，成立若干小型企業，特別是專業化企業，面向社會，獨立經營。發展合伙制和私有企業并引導其明確專業方向。⑶建立一批工程建設和房地產開發經營結合發展的企業。國家鼓勵建筑企業兼營房地產業。⑷支持以產權關系和專業化協作關系為紐帶的各類建筑企業集團的發展。包括多元化經營集團和多元化經營企業的發展。⑸選擇一批水平較高的企業，加快加大改革力度，盡快成為行業內智力密集、效率高、效益好的骨干龍頭企業。國家允許一級施工企業享受對外承包工程經營權，鼓勵施工水平高的企業獨立或與外國公司合營參與國際工程承包的競爭，同時鼓勵建筑企業參與國際工程總承包中的分包。從整體來看，必須要做好以下幾個方面：

1企業必須樹立正確的經營管理思想和經營意識為了適應社會主義市場經濟的要求，建筑工程企業必須樹立正確的經營管理思想和經營意識。經營思想是建筑工程企業的靈魂，它貫穿了建筑工程企業經營管理的全過程，建筑工程企業的一切經營管理活動都受它支配，它的正確與否對企業的生存和發展起著決定性的作用。我們知道：建筑工程企業經營管理是一個復雜的系統，根據我國建筑工程企業管理的特點和建立現代企業制度的要求，我們應該抓好“四全”管理：即以實現建筑工程企業的發展戰略為目標的全面計劃管理、以提高產品使用價值為目標的全面質量管理、以提高資金使用效果為目標的全面經濟核算和以提高勞動生產率為目標的全面人事勞動管理，并建立以此為基礎的經營管理思想，這樣才能符合市場發展的要求。發展才是硬道理。思路決定出路，沒有思路就沒有出路。建筑工程企業管理者必須要不斷地更新思想，清醒地認識到在社會主義市場經濟條件下，企業必須去適應市場，而不可能由市場來適應企業。企業必

須提倡增強五種意識：即市場意識、開拓創新意識、質量品牌意識、文明施工意識和跟蹤服務意識，應主動到市場中捕捉信息、跟蹤投標、組織力量抓回收、抓清欠，必須實施組織結構的創新，而且應從有益于企業發展、增強企業活力為出發點，將立足點放在內部資本結構的整合、優化資源配置、擴大規模效應，按照現代企業管理制度的要求，努力朝資本股份化、效益規模化、技術高新化方向發展，充分發揮企業的管理優勢，增強建筑工程企業的競爭能力。

2企業內部管理組織結構與生產力發展水平和經營方式相適應建筑工程企業內部管理組織結構要與生產力發展水平和經營方式相適應，努力建立真正意義的現代企業管理制度。根據建筑工程企業特點，建立現代管理制度，轉換企業經營機制，提高企業整體素質，是適應社會主義市場經濟的需要，是向國際慣例接軌的需要，也是工程建設管理的需要。國有建筑工程企業改革不僅僅是放權讓利或轉換經營機制，實質在于原有模式，包括產權組織形式、領導機制、管理制度、經營機制等不適應市場經濟發展的需要都要剔除和改善，因此解決深層次問題、深化改革，就必須建立現代企業管理制度。結合實際我們重點談談以下兩個方面的問題：⑴理順內部管理體制，有效化解集團內部母子公司之間的同業競爭。現代企業管理組織結構的模式很多，如職能制結構、生產區域制結構、直線職能制結構、矩陣式結構、聯邦制結

構等，建筑工程企業應根據自已的模式、行業特點、生產經營特點等，選擇適當的形式。在改革建筑工程企業內部管理組織結構時，要立足于發揮基層經營單位的積極性，權力的劃分要與賦于職能相對應，建筑工程企業內部的管理組織結構要與集權、分權的程度相適應，應根據情況的變化適時調整管理權限的劃分。由于建筑行業的特殊性，母公司直接從事主業的生產經營必然遇到與子公司之間的同業競爭。而集團是一個利益的共同體，集團內部的同業競爭尤其是母子公司之間的同業競爭的存在，既不利于集團母公司管理協調功能的行使，也不利于整個集團的整體優勢的發揮，在一定程度上還影響了集團公司的整體利益。

為此，集團公司應實行內部資產重組，優化集團資源配置，通過專業重組，集中處于分散中的專業施工力量，改變專業公司低水平重復設置的格局，最終形成集團的專業化水平高、市場競爭力強、具有一定規模優勢的專業公司群體。同時，進一步明確子公司的經營職能范圍，實行生產經營與資本運營并舉，加大管理協調和資本運營的力度，提高生產經營的層次，生產經營活動僅限于特殊需要的總承包、房地產開發以及國際貿易與合作等方面，從而避開了與子公司在同一市場斷面的同業競爭。⑵加強對分包單位、分包行為的管理和監控。近些年在施工企業中，分包單位完成的產值呈逐年上升的趨勢。但企業的經濟效益未能隨著生產經營規模的擴大而同步增長，甚至出現效益滑坡，質量下降、拖延工期等，嚴重影響企業生存和發展的不良現象。其中主要的原因是企業自身生產經營規模失控，特別是分包工程管理的失控。如有的工程項目領導、公司經理在工程外包時，不審查分包隊伍的“一照三書”，即營業執照、企業技術資質等級證書、取費資格證書、授權委托書：有的技術人員失去原則，不必要地變更設計，多計工程量；質檢人員不能很好地把好質量關，該返工的不返工，影響了工程的整體質量，預算人員高套定額，虛增項目，不按級取費等。有的項目領導，不重視合同管理私下口頭定價，在結算時，由于價格問題而爭執，甚至發生經濟合同等糾紛，給企業帶來損失。為此，我們應認真查驗“一照三書”并簽訂分包合同，在抓好施工質量，確保公司聲譽的同時，注意作好外包價款的結算工作，如結算時的套用定額標準、實際用工數量等。⑶必須作好扎實的建筑工程企業管理基礎和創新工作。作好基礎工作，建立和健全各種基礎制度、專項制度，是提高企業管理水平的重要保證，必須高度重視。企業應根據市場競爭的需要和本建筑工程企業的特點，改革開創新的管理制度，采用現代管理方法，逐步實現管理的科學化、規范化和現代化。

具體說來，建筑工程企業管理制度創新的內容主要有以下幾個方面：建筑工程企業勞動人事制度的創新是實現企業管理制度創新，建立現代企業管理制度的一項重要內容，也

是轉換企業經營機制的一個重要途徑。我國傳統的建筑工程企業勞動人事制度是適應計劃經濟的要求而建立起來的，它的主要特征是實行“雙鐵”式的勞動人事制度，即實行工人的“鐵飯碗”制度與干部的“鐵交椅”制度。使勞動者主動地走向市場，而不是被動地等待分配，促使每個職工能夠成為企業利益的創造者，以適應建立社會主義市場經濟體制的需要，建筑工程企業勞動人事制度的創新應當包括以下兩方面內容：其一，打破“鐵飯碗”，真正實行市場化的勞動用工制度。目前，有的公司或項目領導為了一定的目的或為了照顧面子。將工程分包給有關領導的親屬或朋友。這些隊伍有的不但不具備施工能力，而且在政策上給予很大的照顧，這樣給公司的經營管理造成了不必要的麻煩。實現勞動用工制度的改革，首先必須進行企業產權制度與領導制度、管理制度的改革。在產權制度及管理制度改革的基礎上，應當實行市場化的勞動用工制度，面向社會公開競爭、擇優錄用的任入唯賢機制：能上能下、能進能出的優勝劣汰機制；獎功罰過、獎勤罰懶的經濟激勵機制，作到“雙向選擇，有序流動，適度下崗”，這是勞動制度改革的基本方向和目標。其二，打破“鐵交椅”，實行市場化的人事制度。建筑工程企業人事制度的改革方向應當是在產權制度、領導制度改革的基礎上，改變企業領導者“鐵交椅”制度，實行市場化的人事任免制度。我們既要注重挖掘培養多謀善斷、薦賢任能、智高技全、德才兼備、敢創善管的關鍵性人才，又善于發現使用精于專業、長于技巧、勤于實綜合論述-288-廣東建材2010年第7期踐、忠于職守、敢于創新、勇于奉獻的專業人才，做到有才必用、唯才是用、量才適用。建筑工程企業應該要建立與現代管理制度相適應的收入分配制度。這種分配制度是指“在國家政策指導下實行董事會、經理層等成員按照各自職責和貢獻取得報酬的辦法；企業職工工資水平，由企業根據當地社會平均工資和本企業經濟效益決定；企業內部實行按勞分配原則，適當拉開差距，允許和鼓勵資本、技術等生產要素參與收益分配”。這種分配制度為進一步深化企業收入分配制度改革指明了方向，提供了政策依據，其實質是在企業內部形成有效激勵和可靠約束，這是市場經濟條件下建立與現代建筑工程企業制度相適應的收入分配制度的關鍵。建筑工程企業管理制度創新將實現企業的效率革命，使建筑工程企業走出經濟效益不高的局面，并以全新的競爭者形象進入市場，參與競爭。

3更新管理知識、提高經營管理水平及競爭能力不斷更新管理知識、提高經營管理者的水平，不斷引進人才，提高建筑工程企業的競爭能力。我國加入WTO，意味著我國國民經濟社會發展順應國際經濟發展潮流，使我國的經濟發展融入國際經濟發展之中。而對于建筑業來說，意味著按國際慣例建立與國際市場全面接軌的體制，我國將進一步開放建

筑市場，建筑企業將承受更大的挑戰。面對轉軌的宏觀經濟體制和建筑工程企業體制，面對國內外建筑工程企業的激烈競爭，面對21世紀的挑戰，要使我國的建筑工程企業能夠生存與發展，并具有較強的競爭力，就必須適應新體制要求，建立能適應激烈市場競爭需要的現代建筑工程企業管理制度，更新管理者知識，重視人才，重視人力資源的開發和利用及提高建筑工程企業的科技含量。⑴為了適應社會化大生產經濟技術發展的需要，建筑工程企業應盡快改變靠個人權威、靠經驗等管理的方法，應該逐步采用決策論、信息論、控制論、價值工程、目標管理、網絡技術、經濟預測學、運籌學、優選學等管理方法進行管理。與此相適應，管理手段也必須向電子技術的管理方面發展，特別是要把計算機廣泛運用于管理上，以提高效率。市場的競爭說到底就是人才競爭，知識競爭，是科學技術的較量，只要擁有一批高級專業技術人才，就可以研究制定企業的管理模式和新的管理制度，采取新的管理手段，制定新的管理措施，克服和消除目前存在技術素質低、科技含量低、工作效率低、管理粗放、經濟效益差等弊病，提高建筑業的整體素質與管理水平。只有這樣，建筑業企業才可能為社會提供技術先進，質量優良，使用安全、價格合理的建筑產品，建筑企業的競爭能力也隨之得到提高。⑵建筑工程企業管理的目的是有效地組織企業的生產經營活動，合理地配置建筑工程企業的各種資源，使

人、財、物等資源得到充分運用，達到企業效益的最大化和促進企業的發展。在工程實踐中我們不難發現國有建筑工程企業的產品質量較有保證，但耗材程度較高，管理人員在工作的過程中，表現出來的畏難情緒較高，吃大鍋飯的行為仍然較為嚴重，這些都為建筑企業增加了些不必要的隱性成本。建筑工程企業必須改變傳統的“重質量、輕管理”的思想，應該認識到在知識經濟時代，經濟增長的決定因素是智力資本、是科技含量，企業必須建立一種嶄新的管理體制，提高人員素質，合理的引進和使用人才，引進最新的科技信息，加大技術投入。并且應建立符合現代建筑工程企業特點的經濟分配制度，通過產權激勵、分配激勵、精神激勵，激勵人去創造、去超越、去競爭，從而實現企業“以質量求生存，以管理求效益，以技術求進步”的目標。建筑企業應注意處理好董事會、經營管理層、作業層三級的權責關系，特別注意履行和改善項目管理制度的條款，從管理上作到“明確權責，開源節流，制度保障，有效控制”。⑶不斷創新，積極引進專業人才，提高建筑工程企業的綜合素質。①要加大采用新技術、新工藝、新材料、新機械的力度，實現企業管理規范化、標準化、統一化，提高企業的科技含量，塑造企業的良好形象。傳統上，人們普遍認為建筑業屬于勞動密集型產業，但隨著科學技術的飛速發展，現代工業建筑和城市建筑日益復雜化，結構體系多樣化，輕質高強材料不斷出

現，建筑智能化工程日趨豐富，建筑業正在走向技術、資金、人才相結合的現代化產業。對建筑企業來說技術的意義很廣，包括技術人才、技術設備、生產工藝、技術規程、實驗檢驗、施工方法等。隨著生產的發展，技術水平也在不斷提高，技術在生產中的地位和作用就越來越重要。建筑企業既要注意技術上的創新和消化，更要注意專業管理上的加強和完善；既要重視機械設備“硬件”的改造和更新，更要做好技術管理、質量監督、檢驗實驗等基礎性管理的“軟件”工作，只綜合論述有這樣才能真正提高建筑企業的技術水平，增強建筑企業的綜合素質能力。②積極開發人才資源，廣招各類專業技術人才，他們必須是懂技術、懂金融、懂法律、能經營、會管理的高級人才，使其形成企業的競爭核心。

建立職工培訓制度，為參與國際市場競爭，員工的敬業精神及技術水平是決定能否取得競爭主動權的關鍵，建筑施工企業應把培養高素質技術工人放在議事日程上來落實，逐步實現全員持證上崗，提高企業員工的整體素質和管理水平，這是保證企業在競爭中水遠立于不敗之地的關鍵。③加強員工隊伍思想建設和建筑工程企業文化建設，全面提高建筑工程企業素質。建筑工程企業管理創新還應建立起富有精神效應的道德規范、榮譽激勵等制度；培養員工優良的職業道德和奉獻精神，建立員工參政議政、參與決策、自我管理、自我約束的民主管理制度以及相互團結協作、開拓創新的精

神，使員工認識改革與創新的必要性，增強責任感、消除改革帶來的種種阻力。

總之，2l世紀是我國國民經濟步入穩定發展，產業結構趨于合理，基礎建設和城市建設高速成長的時期，這不僅給建筑業帶來了難得的發展機遇，同時也面臨著新的挑戰。優勝劣汰，適者生存是競爭殘酷的結果，我們只有注意做好以上幾點，才能從市場到企業、從企業到職工、從管理到實施、全面引入競爭機制，按國際慣例運行，提高企業參與國際競爭的能力，國有建筑業才能在競爭的大潮中有立足之地，我們的建筑業也才能有長足的發展。

第四篇：中小企業建立現代企業管理制度

關于中小企業建立現代企業制度的思考

一、影響中小企業建立現代企業制度的誤區

1、認識上的誤區。往往在上上下下都還沒有搞清楚現代企業制度含義的情況下就急急忙忙的要搞一套股份公司、股份合作制企業、企業集團以及所謂的行政改組等，并簡單的認為股份公司和集團建起來，更名換牌，就等于建立起了現代企業制度，這無形中阻礙了人們對現代企業制度建立的理解，增大了改革的難度。

2、實踐上的誤區。在建立現代企業制度的實踐過程中，最突出的誤區公司制和股份合作制的改革，其誤區主要有：

一是將企業改頭換面，掛上公司的牌子。本來公司制企業是應有明確的產權制度，責任界定，組織形式，會計制度，管理制度和監管制度，可一些企業在沒有具備上述條件的情況下就掛牌，于是“改革改革 改個名就得”就成了部分中小企業的時尚

二是化公為私。一些企業在進行改制時，將公有資產低價拆股，低價出售甚至無償分給個人，有的則提高獎金分紅利率，變相發錢，加重了管理不善和資產流失

三是買股有份。在股份公司的組建和股份合作制試點過程中，都有不少人認為搞股份制就是“買股就有份”，售股就成公司，把股份制改革演變成單位的集資行為。

四是要效沒益。建立現代企業制度，讓企業成為自主經營、自負盈虧、自我發展和自我約束的獨立商品生產者和經營者。可在公司制中卻有不少人理解企業效益與職工權益關系，只顧經營者和出資者的權而忽視勞動者的益。

公司治理結構是指由所有者、董事會和高級執行人員即高級經理人員三者組成的一種組織結構。要完善公司治理結構，就要明確劃分股東、董事會、經理人員各自權力、責任和利益，從而形成三者之間的關系。

民營企業是改革開放以來的偉大成果之一，它為我國的改革和發展做出了巨大的貢獻。通過它的體制創新對公有制企業產生了體制示范效應、它的高效生產改變了長期困擾我國的短缺格局、它的快速發展創造了大量的就業機會和國家稅收。

民營企業的管理大多采用了成功企業的模式，在企業制度和文化建設上也以標桿為主，沒有能力開發出適合自己的管理模式和企業文化。這種通過模仿學習而建立的管理制度和企業文化往往有名無實，成為企業日常動作中的擺設。企業要想贏得并持續保有競爭優勢地位，就必須擁有獨特的運營活動和管理模式。成功的企業背后一定有規范性與創新性的企業管理制度在規范性的實施。

一、民營企業管理制度具有規范性，而且只有具有一定的規范性才能發揮民營企業管理制度的作用。

1、民營企業管理制度本身就是一種規范。民營企業管理制度是企業員工在企業生產經營活動中共同須遵守的規定和準則的總稱，企業管理制度的表現形式或組成包括企業組織機構設計、職能部門劃分及職能分工、崗位工作說明，專業管理制度、工作或流程、管理表單等管理制度類文件。企業因為生存和發展需要而制定這些系統性、專業性相統一的規定和準則，就是要求員工在職務行為中按照企業經營、生產、管理相關的規范與規則來統一行動、工作，如果沒有統一的規范性的企業管理制度，企業就不可能在企業管理制度體系正常運行下，實現企業的發展戰略。

2、一個具體的專業性的民營企業管理制度一般是由一些與此專業或職能方面的規范性的標準、流程或程序、規則性的控制、檢查、獎懲等因素組合而成的，在很多場合或環境里，規則=規范+程序。從一個具體的企業管理制度的內涵及其表現形式來講：企業管理制度主要由編制企業管理制度的目的、編制依據、適用范圍、管理制度的實施程序、管理制度的編制形成過程、管理制度與其他制度之間的關系等因素組成的，其中屬于規范性的因素有：管理制度中的編制目的、編制依據、適用范圍、管理制度的構成等；屬于規則性的因素有：構成管理制度實施過程的環節、管理制度實施的具體程序、控制管理制度實現或達成期望目標的方法及程序；形成管理制度的過程，完善或修訂管理制度的過程，管理制度生效的時間、與其他管理制度之間的關系。

3、規范實施企業管理制度是需要規范性的環境或條件的：第一，編制的制度是規范的，符合企業管理科學原理和企業行為涉及到的每一個事物的發展規律或規則的；第二，實施規范性的制度全過程是規范的，而且是全員的整體職務行為或工作程序是規范的；只有這樣，企業管理制度體系的整體運作才有可能是規范的，否則將導致管理制度的實施結果呈現不規范的狀態。

二、制度主要包括三大部分,一是產權制度,二是組織制度,三是管理制度。現在的民營企業管理中存在的問題不是方法問題,關鍵是管理制度混亂和無序狀態。國有企業實行政府統一管理,民營企業則是業主個人不同管理風格的反映。當然民營企業管理有其好的一面,但它若要發展壯大,管理就需要有制度延續性,那么就要形成一整套制度,需要建立的產權制度、組織制度和管理制度。而民營企業就要從這三方面來建制,在民企建制過程中這三者的關系是:產權制度是前提,組織制度是保證,管理制度是基礎。這三者不可片面,不可孤立,不可分割,而是緊密聯系在一起。產權是前提,需要落實到個人,包括家族企業的產權都要落實到個人,否則就要產生產權糾紛。組織是保證,分工明確,而組織形式有待于建立管理制度才能更加完善。

三.、適應管理現代化的要求，實行委托代理制，建立制度。這是有一定規模的民營企業的必然選擇。委托代理制的特點是用人唯賢，而不是用人唯親。民營企業應當擇賢聘用家族之外的管理者，改變過去所有者與經營者合二為一的管理模式，實行所有權與經營權的分離。家族可以掌握控股所必需的份額，對聘來的經理人員，要按照公司章程的規定給以職權，建立信任感和忠誠度。重大決策由董事會集體決策，家長或其他家族成員不能越過董事會與總經理而對企業經營活動任意干預，也不能越過董事會去干擾總經理的管理工作。企業聘來的總經理，向董事會負責，而不是對家長或某一個家族成員負責。委托代理制由于實行科學、民主的決策制度，改變了過去傳統的“人治”模式，使專業管理人才能夠人盡其才，從而有利于降低企業的風險成本，增強企業的核心技術能力和創新能力，提高企業的市場競爭力。

四、圍繞自身優勢制定整體發展戰略。民營企業首先要充分、客觀地認清自身的競爭優勢和劣勢，制定出具有獨特性的經營戰略。通過對國內外優秀企業的分析表明，企業的經營戰略不能機械地模仿，只有在把握未來環境變化和掌握企業優勢的基礎上，才能制定出適合本企業的獨特戰略。要保持企業的持續發展，關鍵在于企業要學會戰略創新。例如，減少遠景目標戰略，增加可操作性戰略；將以制造為中心的戰略轉變為整體價值的提供，在價值鏈上進行競爭；結合客戶的消費需求來設計戰略；由自力更生型戰略轉變為廣泛借助外力型的戰略等。

建立以市場為導向的科學的組織形式。企業面臨的市場環境是一種瞬息萬變的復雜環境，根據絕大多數企業當今所處環境的共性來說，建立一個有彈性、對市場變化能快速反應的組織結構是比較理想的。為此，民營企業須建立合理的權力下放的扁平化組織結構，使組織的運作以市場為中心，并且有持續的創新能力，能根據市場的變化不斷地創造更新組織形式；增加各個部門的再造功能，提高決策和執行公開化程度，使各機構在規劃與實施自己的業務戰略時更加注意全局觀念；協調好創新與促進跨部門、多功能的團隊的形式與協作，使企業能力確實在總體上大于其組成部分之和。

建立獨特的企業文化。企業文化猶如企業的靈魂，是企業成員之間相互理解的產物，是企業制度、精神、道德規范和價值取向的統一體。家族企業應以企業凝聚力、以人為本的經營意識以及競爭理念等先進的企業文化來裝備企業及其員工，使企業經營蒸蒸日上，立于不敗之地。首先，要繼承和發揚我國優秀的文化傳統，包括積極的人生態度、頑強的再生能力和對外來文化的同化能力等等。在此基礎上還要鏟除傳統文化中濃厚的封建色彩、極左思想的烙印、僵化體制形成的殘缺心理等等。其次，要把“管理也是生產力”的思想融入企業文化建設之中，以“管理興企”為核心，真正形成尊重知識、尊重人才的良好企業文化環境，并在大力提高職工整體素質上下功夫。再次，企業必須建立全方位為顧客服務的營銷文化觀念，加強以“為顧客服務”為導向的企業文化建設。民營企業的管理制度建設,要解決以下幾個問題:一是民營企業要建立戰略管理與業務管理相結合的管理制度。戰略管理中要找準民營企業的定位和發展方向。但戰略管理又必須落實在業務管理上,提升執行力。二是在戰略管理中,主要是處理好民營企業的主營與兼營的關系。主營即一定要有核心的產品、業務和技術,在發展主營業務的同時還要處理好兼營的業務。民營企業的發展關鍵是要有好項目。兩者之間的關系是,民營企業主營要強,不能隨風。在主營強的情況下,公司在市場上就有發言權。任何一項兼營活動都要盈利,不能盲目擴大。在主營強,兼營活動盈利的情況下,兼營業務也可以從事一些非相關的業務。必要時,主營也可以調整,但要有把握。三是業務管理要建立生產管理、科技研發管理、人力資源管理、營銷管理,財務管理等綜合的系統的科學管理制度,這是民營企業管理走向科學化、規范化發展的方向。四要處理好管理工作中制度建設與人本管理的關系。關鍵是要處理好以人為核心、以人為本的管理。要處理好制度建設與人的關系,人員要能進能出。要提高人的素質,建立好的制度,搞好企業文化與團隊管理。

第五篇：建立檔案管理制度

5、建立檔案管理制度

包括5 個制度：

1、立卷歸檔制度，主要包括歸檔范圍、歸檔時間和歸檔要求。

2、檔案保管制度，主要包括檔案的安全保護和庫房、設備管理措施。

3、檔案保密制度，主要包括檔案的保密措施和對檔案人員的保密要求。4、檔案利用制度，主要包括利用范圍、方式、要求、批準手續。

5、機關檔案人員崗位責任制，主要包括每個檔案人員的職責、權限、任務、考核和獎懲措施。檔案工作制度，是單位的工作制度，特別是檔案歸檔制度，必須要認真落實。制度制定容易,掛到墻壁上容易,但要落實就不容易,必須認真執行,才能出成果。

立卷歸檔制度

為加強對局機關的檔案管理，使檔案資料更好地為局兩個文明建設服務，根據國家《檔案法》和《機關檔案工作業務建設規范》的規定，特訂立本制度。

一、歸檔范圍

凡是本單位在工作活動中形成的具有保存價值的文件資料均屬歸檔范圍，主要有：

1、本單位正式發文，包括附件、圖表、名冊等，收文中列入歸檔的文件資料；

2、本單位內部產生的文件材料，如規章制度、會議記錄、匯報材料、計劃、總結、會議文件、領導講話、各項活動照片、音像磁帶等；

3、各科、所、中心形成的資料，如價格、收費管理、檢查、認證、評估、信訪、財務、信息等；

4、雖未經發文渠道而通過其他途徑形成和積累的文件資料，如：指數、監測、成本測算、基建報表等。

二、歸檔時間

1、日常工作中形成的文件資料，經清理后于次年三月底前完成整理立卷后，移交檔案室歸檔；

2、凡專題會議、專題項目(含基建工程)等，在任務完成后及時交檔案室歸檔；

3、會計檔案在當年整理立卷后暫由財會部門保存，一年后交檔案室歸檔；

4、檔案室須在次年六月底前完成本單位上文件資料的立卷歸檔工作。

三、歸檔要求

1、歸檔的文件資料必須按規定的范圍，完整、系統、成套，不得殘缺不全；

2、歸檔的文件資料必須正確地反映本單位在各項工作中的真實內容和歷史過程，符合形成規律；

3、歸檔的文件資料應采用原件，正式發文應附按規定程序簽發的發文底稿；

4、歸檔的文件資料必須使用鋼筆(碳素或藍黑墨水)書寫，字跡工整、清晰、規范；

5、歸檔的聲像資料應用文字標明對象、時間、地點、中心內容和制作者。

四、檔案整理

檔案室在接到各部門檔案后要及時進行整理，按照上級規定，結合本單位工作實際組卷。案卷質量要求：

1、組卷科學：根據國家有關規定，和組卷目的要求，結合本局實際進行合理組卷，做到分類適當、問題單

一、類型鮮明、不混、保管期限準確；

2、排列系統：卷內文件資料按文件重要程度或形成時間的先后排列。

3、編目合理：卷內文件資料按排列程序依次在有字跡和圖表的頁面上編寫頁碼；

4、格式規范：案卷封皮、卷內目錄、備考表填寫齊全、準確、案卷題名簡明確切、字跡工整、清晰、耐久，裝訂整齊美觀。

五、閱檔要求

1、凡因工作需要查閱檔案，必須辦理查閱手續，原則上限在閱覽(檔案)室內，確因需要外借的，須征得分管領導同意并辦理手續，閱后要及時歸還；

2、嚴格執行保密制度，查閱文件內容，由檔案管理人員提供，不得擅自翻閱；

3、要愛護檔案，查閱文件，不得涂改、污損或抽動；

4、外單位人員不得擅自進入檔案室；

5、檔案室由專人管理，應注意防盜、防火、防蟲、防光、恒溫。

機關檔案人員崗位責任制

1、認真學習《檔案法》、《湖北省機關檔案業務建設規范》等有關法律

法規，結合本單位實際情況，制定本單位檔案管理各項規章制度。?

2、執行和監督執行機關檔案管理的各項規章制度，制訂落實檔案管理規劃。

?

3、負責收集整理和保管本機關各門類檔案，修訂完善機關歸檔制度，做到收集齊全、整理科學、保管安全。

?

4、開展檔案統計、鑒定、銷毀和保密工作。

?

5、編制檔案檢索工具，匯編檔案參考資料，積極主動提供檔案資料，為領導決策和機關各項工作服務。

?

6、認真學習業務知識，不斷加強自身修養，努力提高樣式管理科學化、現代化水平。

檔案保管制度

1、根據《檔案法》及有關規定，機關所有檔案實行集中統一管理，做到專人、專室、專柜，機關檔案任何人不得據為己有。

2、檔案保管必須配置適應需要的檔案庫房、專用檔案柜，并有防盜、防火、防潮、防塵、防蟲、防鼠、防高溫、防強光等“八防”措施。對發生褪變和破損的檔案要采取補救措施，確保檔案的完整與安全。

3、定期對室藏檔案保管狀況進行全面檢查，作好記錄，發現問題及時匯報，采取適當措施保護檔案安全。

4、保持庫房清潔，禁止存放雜物，禁止吸煙，庫內要設溫濕度計，每天定時測定記錄，庫房內非檔案人員，一律不得入內。

5、做好檔案收集工作，按規定向檔案館移交檔案，年底盤存，做到目錄與室藏檔案相符。

6、嚴格檔案的出入手續，做好日常借閱利用登記，檔案人員調離崗位時，必須在辦完移交手續后方能離崗。

檔案保密制度

1、經常學習《保密法》，加強保密教育，增強保密觀念，自覺保守黨和國家機密。

2、做好檔案資料密級劃分和保管期限的確定，未經批準不得抄錄、復制、翻拍檔案材料。

3、不得在公共場所閱讀、談論檔案保密內容，不得在普通電話、明碼電報、投稿和私人通信中涉及保密內容，不得在非保密本上記錄保密事項。

4、機關人員應做到不該看的不看，不該說的不說，不該聽的不聽，不該記的不記。

5、根據不同密級程度確定不同的利用對象和利用范圍，保密材料只限閱文室內查閱，涉密材料不得進入編研范圍。

6、剔除銷毀文件，應經鑒定批準，有二人參加監銷。嚴禁將剔除文件材料賣給廢品站，嚴禁發生失泄密事件，違者依法追究責任。

檔案利用制度

1、檔案員要熟悉室藏檔案資料情況，主動了解機關各項工作對檔案利用的需要，積極做好提供利用工作。

2、室藏檔案要編制案卷級、文件級手檢式和機檢式目錄等檢索工具，以方便利用。

3、做好檔案資料的編研工作，編寫全宗介紹、機構沿革、大事記、基礎數字匯編、文件匯集等，主動地為機關各項工作服務。

4、查閱檔案資料，嚴禁涂改、勾劃、折疊或作其它標記；嚴禁污損、拆裝、抽頁、裁剪等破壞檔案行為。未經批準不得摘抄、復制檔案資料

5、利用者必須在閱覽室內查閱檔案資料，非經批準不得帶出室外，查閱完畢，檔案工作人員要嚴格進行清點、核對、辦理相關手續。

6、做好利用登記和利用效果登記。

檔案統計制度

1、檔案統計工作應堅持實事求是的原則，做到及時、準確、系統、真實，不得虛報、瞞報和偽造。

2、建立各門類檔案統計臺帳，堅持日常登記，及時填寫基本檔案數據和報表。

3、按時準確填報上級機關及業務主管機關下發的《檔案工作基本情況統計年報》和各種臨時性調查、統計材料。

4、定期對有關統計數據進行系統分析，為領導決策提供依據，總結經驗教訓，不斷改進各項工作。

檔案移交制度

1、在本單位歸檔范圍內接收本機關各科室檔案資料，時間為每年3月底前接收上應歸檔的檔案資料，重大活動和重要文件為辦理完畢后隨時歸檔。

2、對散存于個人手中的對機關工作有保存價值的檔案資料隨時接收。

3、機關檔案原則上由各科室整理規范后向檔案室移交，并編制檔案檢索工具一式三份與檔案一同移交檔案室，向檔案館移交時同時移交檔案電子版、全宗介紹、立卷說明等材料。

4、交接檔案時，應依據檔案檢索工具填寫移交清冊一式兩份，辦理交接手續。

5、凡在機關檔案向檔案館移交前移出檔案的，必須經分管領導審批同意，并在檢索工具和“立卷說明”中備注清楚，說明檔案去向與移出原因。