第一篇：沙灣縣林業局維護穩定應急預案

沙灣縣林業局維護穩定工作

應急預案

沙灣縣林業局

二ＯＯ九年七月

沙灣縣林業局維護穩定工作應急預案

一、編制目的為切實做好維護穩定工作，提高政府保障公共安全和處置突發事件的能力，最大限度地預防和減少突發公共事件及造成的損害，保障公共的生命財產安全，維護國家安全和社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。

二、編制依據和原則

（一）編制依據

為防止突發事件的發生，做到計劃方案到位、組織領導到位、措施到位、車輛到位，有準備的防御突發事件，最大限度地避免和減少人員傷亡、減輕財產損失、根據我局實際情況編制本預案。

（二）基本原則

1、全面實行行政領導負責制。堅持以防為主，全面部署統一指揮，統一調度，服從大局。

2、居安思維，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，做好應對突發公共事件的各項準備工作。

3、快速反應，協調應對。加強突發應急處置隊伍建設，建立聯防協調制度，充分動員和發揮聯防隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序的應急管理機制。

4、依靠科技，提高素質。采用先進的預警、預防的應急處置

設施，充分發揮聯防隊伍的作用，提高應對突發公共事件的指揮能力，避免發生次生、衍生突發事件。

三、適用范圍

本預案適用于我局維護穩定工作應急預案。

四、維護穩定工作領導機構及職責

為加強維護穩定及綜合治理工作與縣委、政府保持高度一致，現成立維護穩定工作指揮領導小組、成員及聯防隊員。

組長：董挺建林業局局長

副組長：木呼塔爾林業局書記

李艷虎林業局紀檢員

成員：葉爾哈力林業局副局長

楊 波林業局副局長

薛 方林業局副局長

張兆鵬林業局辦公室主任

葉江鵬林業派出所所長

王新鵬林業局派出所指導員

陸文濤國營苗圃主任

聯防隊成員：金斯漢、崔澤榮、王世杰、陳尚才、雪克萊提、李鵬、江春、李剛、王學軍、張偉、郭新春、劉學軍、樊曉亮、哈力木、那扎爾、趙華元、劉鵬飛、朱富軍、劉龍。

六、維護穩定工作領導小組及聯防隊職責

1、林業局突發事件應急指揮部設在林業局一樓辦公室，由林業局

局長董挺建擔任指揮負責人，成員由林業局、林業派出所、國營苗圃干部職工組成。指揮部負責突發事件應急處理的物資和人員調度，做好應急準備。實行24小時值班備勤，值班工作由指揮部統一安排，設立值班電話6054032。同時指揮部在日常工作中負責突發事件的預防工作。

在日常工作中儲備好防火、防爆物資，以備在突發事件中由指揮部調度。要求指揮部成員通過學習熟練掌握防火、防爆物資、器材的使用，并學習領會上級關于“突發事件現場控制，應急處理”的精神，避免處理失控，事態擴大。

2、指揮部成員要嚴格遵照上級指示，按照原有責任區的劃分對自己的責任區進行突發事件的預防。（1）再次深入責任區，熟悉責任區基本情況。（2）成員單位在自己所管轄的責任區內及時收集不穩定信息向上級報告，同時將不穩定因素以書面分析的形式提交指揮部討論以制定相應的防范應急處置措施。（3）指揮部成員要嚴格服從指揮部的命令，聽從指揮，接到報案后火速趕到指定地點，不得延誤。

3、針對突發事故、事件各責任區成員要做到事前有預防，事中有措施，事后有分析，及時深入所管轄的責任區排查隱患，并用文字形式記錄防范及處理情況。事故、事件發生后應及時報告指揮部。嚴禁遲報、瞞報、漏報和不報。如果發生了事故、事件不及時報告，追究相關責任人的責任。

4、針對突發事故、事件，應做到早預防、早控制。一旦有事故、事件發生立即報請指揮部做出處理指示。危急情況下由現場級別最高

人員先行做出指揮，待控制住事態后立即上報。不得因處置不及時引起事故、事態的擴大。

5、成立應急聯防隊，成員由林業局、林業派出所和國營苗圃工作人員組成，隊長葉爾哈力、副隊長薛方、葉江鵬、張兆鵬擔任。突發應急聯防隊由指揮部統一領導。聯防隊所有成員在日常工作中要加強對業務知識的學習。聯防隊實行輪班24小時備勤制度，做到反應及時，處置措施果斷，對失職者追究責任。

五、應急處置措施

維護穩定應急預案是為了有計劃、有準備地防御突發事件發生，最大限度地減少損失，針對可能發生的突發事件預先制定應急方案、對策及措施，做到在突發事件發生時，能在第一時間啟動預案，指揮得當及時，最大限度地減少突發事件給人民群眾正常的生產、生活及人民生命財產安全造成的損失。

沙灣縣林業局

二00九年七月七日

第二篇：維護穩定工作應急預案

高高鎮維護穩定工作應急預案

為了更好地做好我鎮維護穩定工作，確保全鎮有一個安全穩定的生活工作環境，在緊急情況下迅速、便捷、有序地處置突發事件，把影響和損失減少和控制在最小范圍。根據上級有關要求和我鎮的實際情況，特制定本預案：

一、指導思想

堅持以黨的“十七大”精神為指導，全面貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，緊緊圍繞經濟建設為中心，抓住社會穩定這個重點，確保我鎮維護穩定各項措施的落實和各項工作順利進行。

二、組織領導

組長：

副組長：

成員：

應急小組下設辦公室，辦公室主任由 兼任，電話ui。

三、安全維穩突發事件及處置方式：

1、個訪事件發生處理

群眾至地區、縣上訪事件，在接到上級信訪部門通知時，接信息人員必須了解清楚上訪人員的單位、姓名、人數，并立即報告鎮維穩指揮中心。維穩指揮中心立即派人員到群眾上訪地點接訪，同時接訪人員將清況匯報給鎮領導和維穩指

1揮中心。接訪人員在將上訪人員接回后，一日內將上訪人員反映問題及處理情況以書面形式向鎮維穩指揮中心匯報。

2、集訪事件的處理

群眾至地區、縣集體上訪事件（5人或5人以上），有關人員在接到信訪部門通知時，將有關情況報告主要鎮領導和分管綜治工作的領導，并派人員到群眾上訪地點接訪，接訪人員必須在接通知后第一時間內趕到指定地點接訪。在第二日將上訪事件處理情況及善后處置工作情況報鎮維穩指揮中心，鎮維穩指揮中心在兩個工作日內將處理情況反饋給縣維穩辦。

3、發生沖擊機關、堵路、堵橋等大規模群體事件的處理 群眾發生沖擊機關、堵路、堵橋等大規模群體事件時，應急分隊成員應及時到達事發現場。由鎮長負責總指揮，分管綜治工作的領導負責現場組織，應急小組成員做好勸解、疏導工作，并視事態進展增減處置力量。待事件平息后，立即善后調查，提出處理意見并積極做好善后工作。事件發生第二日將事件處理情況報縣維穩辦。

4、發生火災事件及處理方式

發現火警或爆炸事故后，發現人員應立即撥打119和110報警，如有人員傷亡及時撥打120，然后向單位領導匯報具體情況。單位分管領導應組織本單位人員進行分工，分別負責對火災現場人員進行搶救、搶救火災附近的財物、派人把守火災現場防止非專業救火人員進入。根據需要決定是否需要應急小組支援。如果需要應急小組支援，由鎮長負責總指

揮，分管安全生產領導負責現場組織疏散群眾，并及時與消防部門接洽。

應急小組人員在接到突發事件通知后，要按分工要求第一時間內趕到事發現場。如有推諉、不到位、造成不良影響和事態擴大等情況的人員將按有關規定進行嚴肅處理。

高高鎮維穩領導小組（代）

2011年2月28日

報：縣委、縣政府；送：縣紀委、縣委政法委。

（共印5份）

第三篇：維護社會穩定和安全生產應急預案

維護社會穩定和安全生產應急預案

維護社會穩定和安全生產應急預案

為了更好地做好我站安全生產和維護穩定工作，確保全站有一個安全穩定的生活工作環境，在緊急情況下迅速、便捷、有序地處置突發事件，把影響和損失減少和控制在最小范圍。根據上級有關要求和我站的實際情況，特制定本預案：

一、指導思想

堅持以黨的十六屆四中全會精神為指導，全面貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，緊緊圍繞經濟建設為中心，抓住社會穩定這個重點，確保市農業局安全生產和維護穩定各項措施的落實和我站各項工作順利進行。

二、組織領導：

組長：***

副組長：***

應急小組成員：

應急A組：***、***、***

應急B組：***、***、***

保障組：***、***、***

應急小組設辦公室，辦公室主任由*****擔任，電話***。

三、安全維穩突發事件及處置方式：

（一）維穩突發事件及處理方式

1、個訪事件發生處理

單位人員至省、市上訪事件，在接到上級信訪部門通知時，接信息人員必須了解清楚上訪人員的單位、姓名、人數，并立即報告站綜治辦。綜治辦派人員到群眾上訪地點接訪，同時接訪人員將清況匯報給站領導和綜治辦。接訪人員在將上訪人員接回后，一日內將上訪人員反映問題及處理情況以書面形式向站綜治辦匯報。

2、集訪事件的處理

單位人員至省、市集體上訪事件（5人或5人以上），有關人員在接到信訪部門通知時，將有關情況報告主要領導和分管綜治工作的領導，并派人員到群眾上訪地點接訪，接訪人員必須在接通知后第一時間內趕到指定地點接訪。在第二日將上訪事件處理情況及善后處置工作情況報站綜治辦，站綜治辦在兩個工作日內將處理情況反饋給局維穩辦。

3、發生沖擊機關、堵路、堵橋等大規模群體事件的處理

單位人員發生沖擊機關、堵路、堵橋等大規模群體事件時，應急分隊成員應及時到達事發現場。由站長負責總指揮，分管綜治工作的領導負責現場組織，應急小組成員做好勸解、疏導工作，并視事態進展增減處置力量。待事件平息后，立即善后調查，提出處理意見并積極做好善后工作。事件發生第二日將事件處理情況報局綜治辦。

（二）安全生產突發事件及處理方式

1、發生火災事件及處理方式

發現火警或爆炸事故后，發現人員應立即撥打119和110報警，如有人員傷亡及時撥打120，然后向單位領導匯報具體情況。單位分管領導應組織本單位人員進行分工，分別負責切斷電源、對火災現場人員進行搶救、搶救火災附近的財物、派人把守火災現場防止非專業救火人員進入。根據需要決定是否需要應急小組支援。如果需要應急小組支援，由站長負責總指揮，分管安全生產領導負責現場組織疏散群眾，綜治辦主任負責與消防部門接洽，如果有人員傷亡由保障組負責與衛生部門接洽處理，其他人員根據現場需要分派工作。

2、發生有害化學物品泄漏事件及處理方式

發生有害化學物品泄漏事件后，發現人應立即撥打119和110報警，向消防部門說明清楚事發地點和泄漏的是何種有害化學物品，如有人員傷亡及時撥打120。立即向單位領導匯報具體情況，單位負責人應在十五分鐘內趕到現場，組織好封鎖現場和疏散群眾，根據需要決定是否需要應急小組支援。如果需要應急小組支援，由站長總指揮，分管領導負責現場指揮；組織疏散群眾；綜治辦負責與消防部門、公安部門接洽維護事故現場秩序；如果有人員傷亡由保障組負責與衛生部門接洽處理，及時將受傷人員送往市醫院；其他人員根據現場需要分派工作。

應急小組人員在接到突發事件通知后，除離開市區人員外都要按分工要求第一時間內趕到事發現場。如有推諉、不到位、造成不良影響和事態擴大等情況的人員將按有關規定進行嚴肅處理。

2006年3月25日

第四篇：XX鄉維護社會穩定應急預案

為了有效維護全鄉社會政治大局穩定，積極預防和妥善處理各類突發群體性事件，根據中央、省、市、縣關于維護社會穩定的工作要求和《XX縣維護社會穩定工作預案》的指示精神，結合我鄉實際情況，經鄉黨委、政府研究，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關于維護社會穩定的指示精神和工作部署，從講政治、講大局、維護國家利益、保護人民群眾生命財產安全、保持社會大局穩定的高度，充分認識妥善處置突發性事件的極端重要性，切實增強政權意識，正確處理新時期人民內部矛盾，真正解決廣大人民群眾關心的熱點、難點問題，有效密切黨和政府同人民群眾的聯系，有效杜絕各類群體性事件的發生，確保全鄉社會政治大局穩定和治安大局平穩。

二、組織機構

1、健全維護社會穩定工作領導小組。經鄉黨委、政府研究，成立XX鄉維護社會穩定工作領導小組，由黨委書記XXX同志任組長，黨委副書記XXX任常務副組長，具體負責維護社會穩定的各項工作，副組長由班子成員擔任，成員由信訪辦、綜治辦、派出所、財政所、土地所、司法所等站所的負責人組成。

2、成立維護社會穩定工作辦公室。領導小組下設辦公室，辦公室主任由XXX兼任，信訪辦、綜治辦負責人任副主任，從各區、各站所抽調10名同志為辦公室成員，經常性地具體負責全鄉的維護社會穩定的各項日常工作。

3、建立處置群體性事件組織。處置涉及復退軍人方面人員的突發群體性事件，由黨委委員、武裝部長XXX負責；處置因非法集資問題引發的群體性事件，由副科級干部XXX負責；處置群眾其他集體信訪事件，由各掛區領導負責；處置法輪功等邪教組織或恐怖襲擊事件方面的群體性問題，由派出所所長XX負責，以上問題均由黨委副書記XXX總協調；

4、成立維護社會穩定工作應急分隊。由武裝部長XXX負責，成立亳城鄉維護社會穩定工作應急隊伍，人員由全鄉各區、各站所的干部職工組成。全鄉共組建五支應急分隊（四個行政區為四個應急分隊，鄉直部門為一個應急分隊）和一支預備分隊，其人員組成如下：第一分隊：以東區區委副書記XXX（黨委委員）為隊長，隊員包括鄉機關干部8人、村支部書記6人，共15人。第二分隊：以中區區委書記XX（黨委副書記）為隊長，隊員包括鄉機關干部7人、村支部書記7人，共15人。第三分隊：以西北區區委書記XXX（黨委副書記）為隊長，隊員包括鄉機關干部5人、村支部書記6人，共12人。第四分隊：以西區領導XXX（副鄉長）為隊長，隊員包括鄉機關干部5人、村支部書記9人，共15人。第五分隊：以副鄉長XXX為隊長，隊員包括鄉機關干部3人、鄉直部門10人，共14人。預備分隊：以抓信訪穩定工作的副科級干部XXX為隊長，隊員包括鄉機關干部9人，共10人，該分隊直接歸鄉維護社會穩定工作領導小組統一指揮調度。

三、基本原則

1、黨委、政府統一領導原則。處置突發性群體事件，必須堅持鄉黨委、政府的統一領導，各行政區、各站所和有關部門應按照各自的分工，明確責任，協調一致，密切配合，堅決執行黨委、政府的處置方法和措施，不得敷衍推諉，延誤時機。

2、“誰主管、誰負責”原則。屬于哪個區、哪個站所的問題，就由哪個區、站所具體負責解決和穩定，各區、各站所應該組織相關人員，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在村一級，化解在萌芽狀態或事件的初始階段，不得把矛盾上繳，并確保解決處理一步到位，不丟后遺癥。

3、標本兼治、注重實效原則。對因人民內部引發的群體性事件，必須帶著深厚的感情做工作，在堅持教育疏導的同時，必須認真研究解決群眾反映的合理要求，從源頭上預防和減少群體事件的發生，不能采取敷衍和壓服的辦法。

4、快速反應、各負其責原則。根據突發性群體事件的性質、參與人數、事發地點等情況，由鄉維護社會穩定工作領導小組統一指揮，各應急分隊迅速行動，各負其責，確保在最短的時間內控制局勢。

5、教育多數、處理少數原則。處置人民內部矛盾引發的群體性事件，必須堅持團結教育大多數群眾的原則，嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾，準確把握政策界限。

四、工作要求

1、建立排查機制。堅持定期排查不安定因素制度，各區、各站所由各區區長和站所負責人負責，每周必須徹底排查一次不安定因素，對排查出的不安定因素實行領導包案，限期解決和穩定。在敏感時期，實行每日排查制度，確保矛盾出現一起，及時發現一起，及時穩定一起。

2、完善信息報告。各區、各站所排查出的不安定因素，必須及時上報鄉維護社會穩定領導小組辦公室，對發現的群體性事件上訪苗頭，必須隨時報告鄉主要領導、掛區領導和辦公室，辦公室在了解情況后，視問題發展的具體狀態，確定是否上報縣領導和信訪部門。

3、有效解決問題。各區、各站所要把真正解決群眾反映的問題作為主要工作，貫穿于正常工作的方方面面，要把解決問題的多少、問題解決后的穩定程度作為衡量干部工作水平和能力的一項主要標準，從而從根本上避免或杜絕群體性事件的發生。

4、嚴格責任追究。加大督促檢查力度，對領導包案責任不落實、能夠解決的問題不解決或解決的不及時、工作推諉扯皮、向上級匯報假情況、工作中弄虛作假等，致使矛盾激化，造成群眾出現群體性事件或重復上訪的，將嚴格按照黨委、政府的有關規定處理，情節嚴重的交由縣委、縣政府處理。

五、應急處置

群眾有群體性信訪苗頭，或已經形成群體性信訪事實，則應立即進入應急處置狀態，分為四種應急處置方法：

1、發現群體性信訪苗頭，或群眾尚未出村。接信息后，該區應急分隊需及時到村，了解情況，進行必要的說服勸解，并就群眾反映的問題和需要解決的事情在了解情況的前提下，向群眾作出必要的承諾，緩和上訪人群情緒，穩定局勢，取得解決問題的主動權。其余各分隊待命。

2、群眾信訪已經出村，但尚未出鄉。事發區應急分隊即刻上路進行勸解，盡量使上訪群眾返村。預備分隊在鄉應急處置領導小組統一指揮下，進入工作臨陣狀態，并及時向上級報告信息。

3、信息報告較晚、或信訪群眾已經出鄉。要及時向縣維護社會穩定領導小組辦公室和信訪局報告情況，請縣領導和相關部門予以關注，幫助做好上訪群眾的穩定工作。同時，鄉主要領導和事發區、單位的負責人及時趕到群眾信訪地點，進行勸返。

4、群眾個人赴市及以上信訪。發現后，鄉主要領導和事發區、單位的負責人要及時以最快速度找到信訪人，把信訪人勸回，最大限度消除影響。

六、保障措施

為及時控制和穩妥處理各種群體性突發事件，鄉黨委政府將從各方面予以保障。

1、車輛保障。準備備用車輛兩輛，都是鄉政府規格較高、車況較好、手續齊全的車輛，車型一中一小，牌號為XXXXXX和XXXXXX，同時有派出所車輛隨時待命備用，完全可以完成各種應急任務。

2、資金保障。原則上隨時準備10000元備用資金，由鄉維護社會穩定領導小組常務副組長XXX副書記掌握，隨時準備應對各種突發群體性事件。同時，鄉財政要保證鄉駐京、駐省工作人員的活動經費。

3、人員保障。鄉政府成立維護社會穩定工作辦公室，從各區、各站所抽調10名同志作為固定工作人員。

4、能力保障。每季度對辦公室和應急分隊進行一次必要的培訓，使之熟悉掌握有關法律知識，同時，選擇恰當時機，舉辦應急演練實習，不斷提高應急人員的工作能力和水平。

第五篇：江橋分部維護穩定工作應急預案

江橋分部關于做好維護穩定工作的情況匯報 進入3月份以來，江橋分部在維護穩定工作領導小組的正確領導下，按照關于做好維護社會穩定工作的一系列指示精神，做好維護社會穩定工作，現把有關情況匯報如下：

一、加強領導，明確責任

1、江橋分部高度重視，把維護社會穩定工作納入了目標管理。

2、把維穩工作納入了重要議事日程，切實落實了“一崗雙責”，為維穩工作順利開展，提供了組織保障。

3、認真貫徹執行維護社會穩定工作責任追究辦法，領導班子定期專題分析穩定形勢。2010年3月未發生影響社會穩定的重大事件。

二、健全機制、務實基礎

1、建立健全了重大節假日期間的掛牌值班督辦制度，尤其是在“五一”、“十一”等節假日。各作業隊及攪拌站建立健全了調解工作制度，落實了相關的責任人。各級都認真做好政策宣傳，解釋工作，耐心作好思想政治工作，把隱患

1解決在基層，把矛盾消除在萌芽狀態。目前，我分部無一例對有領導批示或上級督辦的問題久拖不決的現象發生。

2、為全面做好維穩工作，成立了以分部經理于加順組長，楊貴江、王新豐、劉忠新、徐東啟、張忠學任副組長，及各部（室）、作業隊、拌合站領導為成員的工作領導小組。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，實行“誰主管、誰負責”的原則，強調領導責任制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，統一思想，認清形式，切實加強安全生產工作的領導，認真落實安全生產責任制，切實把安全生產工作抓細抓好抓落實，確保人民群眾生命財產安全。同時，加大維穩工作經費的投入，保證維穩工作扎實推進。

3、深入推進社會穩定風險評估制度，目前，無一例因未推進社會穩定風險評估而導致不穩定事件的發生。

三、矛盾糾紛排查調處機制完善、社會穩定

1、認真落實的各項管理政策，沒有發生政策落實出現不穩定因素。

2、堅持排查制度，并加大對不穩定因素的調處和化解力度，建立排查調處動態管理，做到了有記錄。

3、嚴格按照上級的相關規定，建立健全維穩信息員網絡體系，并及時上報信息，做到無遲報、瞞報情況發生。

4、本月沒有發生任何影響維護穩定事件發生。

四、本月完成維護穩定工作任務

1、按時完成上級交辦的維護穩定工作，及時下發傳達上級上級有關政策及精神，組織安排全員學習，增強全員思想意識。

2、每月統計維護穩定情況，做好月度穩定情況管理工作總結報告，及時上報局項目部穩定辦。

3、按時發放職工薪酬，實行同工同酬，按勞分配，提高全員工作的積極性，確保施工有條不紊的進行。

4、做好征地拆遷工作，按照相關的法律法規，根據實際情況制定相應的措施，解決好征地拆遷帶來的困難。

五、工作中存在的問題

1、征地拆遷難度大、涉及單位較多。

2、員工安全意識不夠強，需強化法制教育。

六、下一步工作打算

1、加大宣傳力度。

2、進一步提高全員的思想認識。

3、加大監管力度，確保全員的生命和財產安全。

雖然維護穩定工作在局項目部的領導下，在江橋分部領導重視和支持下，在各級各部門配合下，取得了一定成績，但是還有很多問題有待解決。在今后的工作中，要確保施工期間的穩定、和諧，保證我單位完成松花江鐵路特大橋工程的順利完成，仍需加大維護穩定工作的力度。

中鐵二十二局哈齊客專項目部江橋分部 二〇一〇年三月二十二日