第一篇：林權抵押及林權評估方法

林權抵押及林權評估方法

新聞來源:無 發布時間：2011-12-2 瀏覽次數：158

林權抵押及林權評估方法

河南求實資產評估有限公司王岍

近年來，林權作為一種特殊的評估對象越來越多的出現在我們的視野中，而作為評估對象進行抵押貸款的業務有增多的趨勢，本人在去年也親身經歷了一次林業權(茶園)的抵押評估，對林權評估也產生了一定的興趣，現從林權的定義、相關立法及評估規范對林權評估進行論述。

一、林權的概念

《中華人民共和國森林法》第三條規定：

“森林資源屬于國家所有，由法律規定屬于集體所有的除外。國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，發放證書，確認所有權或者使用權。國務院可以授權國務院林業主管部門，對國務院確定的國家所有的重點林區的森林、林木和林地登記造冊，發放證書，并通知有關地方人民政府。

森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。”《中華人民共和國森林法實施條例》第二條規定：

“森林資源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。森林，包括喬木林和竹林。

林木，包括樹木和竹子。

林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規劃的宜林地。”

從《森林法》第三條第二款的規定中可以看出林權的權利主體包括國家、集體和個人，涵蓋了整個所有制類型。該條第三款包含兩個方面的內容，一是林權的第一順位權利客體包含了森林、林木、林地三種，二是林權的第二順位權利客體包括所有權和使用權兩種。

明確了主體、客體之后，將《森林法》第三條的二、三款結合起來看又可以對林權的內容得出以下結論：

1.國家、集體可以對森林、林木和林地享有所有權，而所有權中包含了占有、使用、收益、處分四項權能；

2.個人可以對林木享有所有權、對林地享有使用權。

應當明確的是，林權不是對森林資源享有的權利，而是對森林、林木和林地所享有的權利，按照《中華人民共和國森林法實施條例》第二條第一款的規定，森林資源的范圍遠大于森林、林木和林地，對于林權，必須按照法律明確的規定來解釋。

通過以上分析，可以對林權下一個簡單的定義，即林權是指國家、集體和個人依照法律的規定對森林、林木和林地所享有的所有權和使用權的簡稱。

二、林權抵押的合法性

在林權的評估業務中，我們所做的過多是以抵押貸款為評估目的，下面就林權抵押的合法性進行論述。

《中華人民共和國物權法》（以下簡稱《物權法》）第一百八十條規定了可供抵押財產的范圍，其中并未對林權抵押予以列舉，但該條最后一項規定，對于未列舉出的財產，只要法律、行政法規未禁止抵押的其他財產均可抵押，這種開放性的兜底條款符合經濟社會發展中物盡其用的需求和規律，然而兜底條款又應受到最基本的物權法原理約束，因此可抵押的財產應當同時具備以下三個要素：

1.有權處分性，即抵押人對抵押財產享有所有權或處分權；

2.交換價值性，抵押權著眼于物的交換價值，故只有具有交換價值的物才有抵押的意義；

3.具有可讓與性，雖有交換價值但如若法律對轉讓有限制或禁止性規定，則抵押行為的目的依舊不能實現，例如毒品、槍支彈藥雖然具有交換價值，但其轉讓行為卻為法律所禁止或限制。

《森林法》及《森林法實施條例》雖然未對林權抵押明確設定限制，但卻對各種林權的可讓與性做出了差別規定，可讓與性直接影響各種林權是否作為抵押財產，因為不可讓與的林權會使抵押權利無法實現。《森林法》第四條將森林分為防護林、用材林、經濟林、薪炭林及特種用途林五類林種。

《森林法》第十五條規定：“下列森林、林木、林地使用權可以依法轉讓，也可以依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地：用材林、經濟林、薪炭林；用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權；用材林、經濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權；國務院規定的其他森林、林木和其他林地使用權。

結合《森林法》第四條、第十五條的規定我們可以得出以下結論：在防護林、用材林、經濟林、薪炭林及特種用途林這五類林種之中，用材林、經濟林、薪炭林這三種林種的森林、林木、林地使用權及其采伐跡地、火燒跡地的林地使用權可以抵押，其他的森林、林木及林地使用權不可抵押。

森林資源資產抵押登記辦法(試行)（林計發[2004]89號 2004年5月25日）中第八條規定，可作為抵押物的森林資源資產包括用材林、經濟林、薪炭林；用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權；用材林、經濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權；國務院規定的其他森林、林木和林地使用權；森林或林木資產抵押時，其林地使用權須同時抵押，但不得改變林地的屬性和用途。

河南省在2001年由省人大常委會審議通過的地方性法規《河南省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》第七條中規定：用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權以及國家規定允許轉讓的其他林地使用權也可以依法抵押，但不得擅自將林地改為非林地。當事人應當依法辦理抵押登記。從法律法規上也肯定了林地使用權可以用于抵押。

上述規定從法律法規上確定了林權抵押的合法性。

三、林權評估方法

林權證上列明了二個使用權，一個是林地的使用權，一個是林木資產的使用權。從財務核算的角度來講，林木資產屬于有形資產，林木使用權應入消耗性生物資產，而林地的使用權應為無形資產。

國家國有資產管理局、林業部關于加強森林資源資產評估管理工作若干問題的通知（1997年2月3日國資辦發[1997]16號）中規定，以森林資源資產作抵押或進行拍賣的應依法進行森林資源資產評估。國家國有資產管理局、林業部關于發布《森林資源資產評估技術規范（試行）》的通知（國資辦發[1996]59號1996年12月16日）中對林權的評估進行了規范和約束。森林資源資產的實物量是價值量評估的基礎，評估機構在森林資源資產價值量評定估算前，必須對委托單位提交的有效森林資源資產清單上所列示資產的數量和質量進行認真的核查，要求賬面、圖面、實地三者一致。森林資源資產數量、質量的核查，必須由具有森林資源調查工作經驗的中、高級技術職稱的林業專業技術人員負責進行。森林資源資產的核查項目，主要包括權屬、林地或森林類型的數量、質量和空間位置等內容。具體項目是指林地包括所有權、使用權、地類、面積、立地質量等級、地利等級等和林木包括用材林、經濟林、薪炭林、竹林、防護林、特種用途林、未成林造林地上的幼林等。

林權評估的基本方法可以包括市場法、收益法及成本法，林木資產評估方法與林地資產評估的方法根據評估對象的不同略有區別。

林權評估是為特定的目的服務的，同樣的森林資源資產因評估的目的不同，所采用的評估標準和評估方法就可能不同，所得的結果也就不同。在某種意義上，森林資源資產評估的結論只能是一種判斷性意見，通常是建立在外部環境按技術上的可能性、經濟上的合理性而進行充分分析的基礎之上的，它會隨各種因素的變化而變化，這構成了森林資源資產評估的特殊性質。

四、林權抵押評估案例及問題分析

某公司以其持有林權向某金融機構進行質押貸款，林權證載林地使用期限70年，主要樹種為茶樹，林種為經濟林。

通過現場對茶園進行調查分析后了解到，茶園的生產管理較為規范，每年收益較為正常，并且成本及收入能夠合理地估計計量，評估人員采用了收益法來估算此項林權價值。

1.收益額的確定

茶樹屬經濟林，其收益主要為茶葉采摘帶來的收益。

需要關注的問題是，收購后的鮮葉經過篩分、攤放、殺青、揉捻、解塊分篩、理條、初烘、攤晾及復烘，經過上述工藝后再進行取干茶、稱量、裝袋、封口、裝盒、覆膜、打碼及打包，最終形成包裝完整的成品茶。由于包裝后的茶葉收益中包含有包裝、商標等其他無形的收益在內，因此在計算此項林權資產收益時采用鮮葉數量乘以鮮葉收購價來確定較為合理。

收益額的確定首先要對收獲茶葉的期間及茶葉的價格趨勢進行分析，這些需要對茶園所在地茶葉的收購價格按照鮮葉的收購期、所形成茶葉的等級不同進行調查分析；其次需要對茶園經營成本進行分析，各項成本主要包括田間管理成本及采摘成本等，各項成本的支出必需能夠合理可靠地計量，部分成本費用如肥料、人工及機械使用費等需要參考市場價格并考慮市場價格的變動對成本的影響。另外在考慮茶葉收益的時候也應該考慮相關損失因素，茶樹很可能會因病蟲害等自然災害而發生死亡的可能性，因此個人感覺可以考慮采用概率或比例的方法確定一定的損失率，更合理地反映委估茶園真實的收益情況。

2.收益期的確定

對于茶園經營的收益期來講與其他經濟林及用材林來講可能并不復雜，評估一般根據林權證證載使用年限以截止評估基準日后剩余使用的期限來確定。

3.折現率的確定

折現率一般采用國際通用的社會平均收益率模型來估測，即無風險報酬率加風險報酬率來確定折現率。其中無風險報酬率可根據五年期或十年期國債利率來確定；影響風險報酬率的因素包括市場風險、技術風險、資金風險和管理風險，可以根據委估茶園的具體情況，確定各個風險系數的取值范圍，最終累加求得。

4.評估值的確定

根據收益期內委估茶園每年收入扣除所支出的生產成本，采用適當的折現率進行折現求和后作為此項林權資產最終的評估價值。

五、林權評估報告的出具與批露

從事國有森林資源資產評估業務的資產評估機構，應具有財政部門頒發的資產評估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產評估專家參加，方可開展國有森林資源資產評估業務。森林資源資產評估專家由國家林業局與中國資產評估協會共同評審認定。

資產評估機構出具的森林資源資產評估報告，須經2名注冊資產評估師與2名森林資源資產評估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊資產評估師與森林資源資產評估專家應對森林資源資產評估報告承擔相應的責任。

為避免評估風險，評估應在報告內容中增加約束條款，條款可分為通用性條款和專用性條款。

1．通用性條款內容及應用

評估報告書有效的前提和條件有其共同點，即有一部分自我保護條款對每個報告都是通用的。主要包括以下幾項內容：

(1)評估結果公允、合理性的前提是委托方提供的資料全面、真實。也就是說按資產評估法規的要求出具評估報告，是否做到真實性、公允性、合法性是注冊評估師的責任；提供的會計數據等原始評估資料是否真實、可靠，是委托方的會計責任。評估責任不能替代、減輕或免除委托方會計責任。

(2)評估結果的時效性約束。評估價值的合理性，是以評估基準日的外部經濟環境、政策條件和價格水平為前提的。資產評估結果有效期，自評估基準日起一年內有效。

(3)評估目的對評估結果的約束性。同樣的資產，因評估目的不同所考慮的資產價值含量不同，其評估價值也不相同。

(4)評估基準日期后調整事項說明。應寫明在有效期內資產數量及作價標準等發生變化而影響評估結論時的處理原則。

(5)資產評估報告書及附件的使用范圍。應寫明專為委托方和審查部門所用，不得向其他任何單位和個人提供，報告的全部和部分內容未經許可不得發表于任何公開媒體，并說明評估報告復印件無效。

(6)評估結果有效的其他條件。應在報告書中說明評估價值是在本次評估目的下，根據公開、公平的市場原則確定的，未考慮將來可能承擔的抵押、擔保事宜，以及隨后可能追加付出對其評估價的影響．也未考慮國家宏觀經濟政策發生變化及遇到自然力和其他不可抗拒力對資產價格的影響。

2．專用性條款的內容及應用

每個評估項目都有其特殊背景和特定條件，所以，評估報告有效的約束條件各不相同，即有其各自專用的自我保護措施。現僅從以下幾方面闡述：

(1)涉及到林權資產的評估項目，應寫明評估結果需經國有資產行政主管部門審核確認方可生效。

(2)涉及到林木資源資產評估，因林木和林地不可分，評估報告中應寫明林地使用權是否一并進行了評估、林地使用權的有效期；如未評估，也應寫明該林木所在的林地允許其使用多少年，林地的地租如何計算。

(3)在涉及森林資源的經營權、采伐權的評估時，應寫明經營權、采伐權的明確含意及相應的經濟措施。

(4)為整體或部分資產出售進行的評估，應寫明在有效期內如單項交易，評估報告無效。

(5)對于林地使用權抵押為評估目的進行評估并出具報告的，若林地使用權為租賃，應將租金支付情況進行如實批露。

上述約束性條款及對一些無法確定的事項提出聲明，將確保評估機構和執業人員自身權益不受侵害，有效的防范森林資源資產評估風險。

上述只是簡單地對林權資產的評估進行了一些概述，相關的評估案例只是根據個人的理解所做出的結論，不當之處請指正。

參考文獻：《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國物權法》、《森林資源資產評估技術規范（試行）》、相關評估網站論壇信息等

第二篇：林權抵押合同

林權抵押合同

甲方（抵押權人）：景山鎮雙陽村 乙方（抵押擔保人）： 法定代表人： 身份證號碼： 聯系電話： 聯系電話： 第三方：靖宇縣藍豐現代農業科技有限公司 法定代表人： 營業執照號碼或身份證號碼： 聯系電話：

第一條 總則

為了確保 年 月 日，甲方與靖宇縣藍豐現代農業科技有限公司（第三方）雙方簽訂的（即主合同）的履行，乙方自愿以其所擁有的林權作為抵押物，為甲方向第三方的投資總額100萬元及效益收入提供抵押擔保。為明確雙方權利義務，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國擔保法》、《林木和林地權屬登記管理辦法》等有關規定，經雙方當事人平等、自愿協商一致，同意訂立本合同，以資遵照履行。

第二條 抵押物狀況

抵押物：林權，即林地使用權及其林木所有權（原有林權證號為靖字第NO005701號）。

座落位置：那爾轟林場施業區1、3林班內，面積89.06公頃（經評估實有面積67.67公頃，因林向圖改變，原始班號為3林 班2、3、4、5、6、7、8、1 0、1 1、1 2、1 3、1 4、1 5、1 6、1 7、1 8、2 1、24、25、26、27、28變更為1、2、6、11、1 2、1 6、1 8、1 9、20、2 1、22、24、34（依據靖宇嫌林業調查規劃中心評估報告），其中（1）

1、1 8、1 9、20小班為天然闊葉林，面積40.2公頃，評估價格：1247758.00元（2）2、6、1 6、2 1、24、34小班為人工林，面積：26.6公頃，評估價格：1251264.00元（3）幼林為綠化大苗地，面積：0.87公頃，評估價格：125280.00元。詳見靖價認字【2015】47號林木價格認證結論書。）乙方將其中林權部分抵押給甲方，抵押林權具體狀況如下。

1、座落位置：那爾轟林場施業區1、3林班內，3林班2、6、1 6、2 1、24、34小班。3林班11、1 2、22小班

2、林木類型：人工林及幼林

3、面積：26.6公頃、0.87公頃。

第三條 抵押物估價

經靖宇縣價格認證中心對抵押的林權進行評估，其林權評估值137.6544萬元，大寫人民幣壹佰叁拾柒萬陸仟伍佰肆拾肆元整。

第四條 抵押擔保期限

抵押擔保期限：乙方承擔的抵押擔保責任自主合同生效起至主合同履行完成止。即 年 月 日起至 年月 日止。

第五條 抵押登記

乙方及第三方負責到縣級以上林業主管部門對該林權進行抵押登記備案。否則該抵押合同無效，甲方有權撤銷主合同，撤銷 對乙方的投資。

第六條 抵押擔保范圍

抵押物擔保的范圍包括主合同及本合同項下的投資本金、約定投資效益、違約金、訴訟費、執行費、拍賣費、甲方律師費、采伐費、采伐修路修橋費、運輸費、搬運費、過戶費、稅費、保管費、差旅費等實現甲方債權、抵押權的全部費用。如抵押物足清償投資款及相關收益時，由第三方負責清償，甲方有權向第三方追償。

第七條 甲乙及第三方雙方權利義務

1、甲方有權深入乙方現場檢查抵押物安全、經營管理及財務等有關情況，并就存在問題提出整改意見。

2、甲方有權在第三方違約并影響主合同項下的投資本金安全時，按本合同約定向乙方提出終止合同，為收回投資 本金，收取違約金、賠償金等權利行使抵押權。

3、如第三方不能按主合同要求履行甲方投資本金回收及投資收益取得等義務，甲方有權按照主合同、本合同行使債權及抵押權，處置質押物。

4、在本合同期內，抵押物因毀損滅失而獲得保險賠償時，甲方對該保險賠償金有優先受清償的權利。保險賠償金如不足清付投資本金及應履行投資收益時，甲方有權另外追償。

5、經雙方同意辦理的林權抵押手續。乙方負責會同甲方及第 三方到縣級以上林業主管部門對該林權進行抵押登記備案等相關手續。否則該抵押合同無效，甲方有權撤銷主合同，撤銷對第三方的投資。

6、在抵押期間，如乙方辦理出該抵押林權相關林照，必須交由甲方負責保管抵押物的林木保險單正本、《森林資源資產抵押登記證》和《中華人民共和國林權證》等權證原件。

7、主合同到期，經甲方和第三方協商同意，如主合同續簽，乙方應及時辦理本合同的續簽。如主合同到期，乙方和第三方出現違約，乙方應無條件積極配合甲方實現抵押權。

8、乙方應及時提供甲方所需的真實、完整、有效的林權抵押登記等有關資料；積極會同甲方依法辦理林權抵押登記手續。

9、乙方應對所抵押的林木進行保險（除當地保險公司不受理之外），保險期限大于本合同的抵押期限，甲方為保險的第一受益人。

10、在抵押期間內，乙方負有維護及保證抵押物完好無損的責任。

第八條 乙方保證及承諾

1、乙方向甲方提供的身份證明、證照、權屬證明等資料，真實有效，無任何偽造和隱瞞事實之處，并承擔其證照不實、證物不一致所給甲方造成的全部經濟損失和法律責任。

2、乙方保證對抵押的林權享有合法的財產權、處分權、占有 權，權屬無爭議。抵押物的相關規費交清，可以單獨抵押、轉讓。甲、乙雙方在簽署本合同時，在抵押的林權上不存在任何形式的第三人共有、抵押、借用、托管、查封、扣壓、訴訟等，也不存在任何形式的權屬爭議或其他權利瑕疵。

3、抵押物共有人自愿以其林權作為主合同項下的投資本金、投資收益及實現其債權、抵押權的全部費用的擔保。

4、乙方保證履行合同，并承諾對本合同各條款所規定的所有權利和義務作出的承諾及擔保方式保證不會以此為由行使抗辯權及訴訟權。

5、乙方保證在抵押期間，未經甲方書面許可不對抵押物進行任何形式的采伐，保證做好所抵押的林木的防火、防盜、防病蟲害的預防工作，消除火災等安全隱患，對林木的安全負全責，并承擔林木毀損的全部賠償責任。

6、在抵押期內，乙方不得采伐，否則視為違約處分抵押物。

7、乙方保證不對抵押物進行出售、贈與、放棄、再抵押或以任何形式處置或轉讓該抵押物，接受甲方的監督檢查。保證不白行或不準許他人在所抵押的林地內毀林開墾，采石，采砂，采土、野外用火和進行其他毀林行為。

8、乙方保證林權權屬明晰，如權利瑕疵，乙方有責任完善該權利，使甲方能夠處理該抵押物，并獨立承擔所有費用。非因甲方原因致使處理抵押物費用增加的，乙方應賠償因此給甲方造成 的全部經濟損失。

9、乙方保證已付清或及時付清與所抵押的林權的有關各種費稅，保障所抵押的林權免受扣押或涉及其他法律訴訟，并賠償甲方因此而造成的損失。0、抵押期間，在乙方住所變更、資產發生爭議、涉及重大經濟糾紛的訴訟、發生火災及病蟲害、有任何訴訟及仲裁或法院聆訊影響甲方抵押權安全等重大事項時，乙方保證立即用電話通知甲方，同時采取安全防范措施，確保乙方的抵押能力。

第九條 抵押權的行使及實現

1、提前實現抵押權：乙方如有下列行為之一的，甲方可以提前收回主合同全部投資或向法院提起訴訟，保護甲方的合法權益，本合同即提前終止，抵押權提前實現。

（1）乙方隱瞞事實及提供虛假證件及相關資料等可能導致抵押權毀損或部分毀損。

（2）乙方行使抗辯權、訴權。

（3）未經甲方同意，乙方乙方擅自處分抵押物。

（4）乙方的行為足以使抵押物價值減少，甲方要求乙方停止其行為，但乙方不予配合。

（5）甲方認為對主合同投資可能形成風險的其他情形，或者乙方故意阻礙甲方依法實現抵押權的其他行為。

2、主合同違約處理：因本合同為甲方和第三方簽訂的主合同 的抵押擔保如主合同不能完全履行的，抵押權即實現。甲方有權行使抵押權，處分抵押物。乙方應完全同意并全權授權甲方自主選擇以下任何一種方式處置抵押物，可代辦其抵押物處置、過戶的全部手續（含甲方代理乙方與拍賣機構、買受人、林權登記部門等簽訂抵押物處置、過戶合同及有關文件），處置抵押物的收入直接用于償還甲方全部債務，多余收入退還乙方，不足部分由第三方繼續償還。

3、本合同第九條款，也是乙方不可撤銷全權授權甲方處置抵押物的委托書，屬乙方完全自愿認可，保證不干涉及無條件予以積極配合甲方處置抵押物，并自愿放棄一切抗辯權和訴權。

第十條 抵押關系終止

甲方與第三方簽訂的主合同終止，且己全部履行主合同各項條款，抵押合同即告終止。甲、乙雙方共同，或由甲方在抵押合同終止之日起10日內到登記部門申請辦理抵押登記注銷手續。

第十一條 費用承擔

1、本合同項下的抵押登記費、評估費、看管費、保險費、公證費等費用由第三方承擔。

2、變賣或拍賣當物所需的中介代辦費（2％轉讓價款）、拍賣費、過戶費、公告費、差旅費、甲方律師費、訴訟費、執行費、采伐費、采伐修路修橋費、運輸費、及其稅費、保全費、稅費等全部費用由可在變賣或拍賣當物所得款中扣取。不足部分由第三 方承擔。

3、抵押期間的，因抵押林木的安全防護管理所需的一切費用全部由乙方承擔。

第十二條 違約責任

1、乙方有以下違約行為之一的，應按投資本金的20％向甲方支付違約金，并賠償由此給甲方造成的全部經濟損失，承擔相應的法律責任。（1）乙方向甲方提供虛假的身份證件或抵押物憑證或股東會決議或章程或財務報表等有關申請借款、抵押資料；（2）抵押物重復抵押及轉讓；（3）擅自處置抵押物；（4）隱瞞實情；（5）阻礙或不配和甲方行使債權及質權；（6）行使訴權及抗辯權。

第十三條合同效力及份數

1、如有補充，補充協議為本合同某一條款的補充，與本合同同樣具有法律效力。本合同約定的其他事項在補充協議中未改修的繼續有效。

2、本合同不受不可抗力因素影響，如不可抗力造成的抵押物損失，由乙方單獨負責。

3、乙方的抵押擔保責任不因乙方與其他單位簽訂有關協議和乙方財力狀況的變化，以及本合同涉及乙方和甲方的合同條款的效力而受到任何影響或免除。

4、本合同經雙方簽章，白林業登記部門抵押登記之日起生效。

5、若抵押物為多人共同共有，所有共有人應簽署有效的相關 文書。

6、本合同一式六份，甲、乙、第三方各執一份，登記部門一份，那爾轟鎮人民政府一份，縣扶貧辦一份。

甲方： 乙方： 法定代表人（簽字）： 電話： 電話：

第三方：

法定代表人（簽字）：

簽訂日期： 年 月 日

后附：靖價認字【2015】47號林木價格認證結論書一份靖宇縣法院林地拍賣證書一份、林照一份、林地轉讓合同書一份、林地使用權、林木所有權合同書、那爾轟鎮證明一份、林業局評估報告證明一份。

第三篇：林權抵押合同

林權抵押貸款合同

貸款人（抵押權人）：（以下簡稱甲方）借款人（抵押人）： 身份證號碼： 住址: 聯系電話:（以下簡稱乙方）

乙方因資金需求，以其擁有的所有權林地、樹木及《中華人民共和國林權證》作為抵押物向甲方申請借款。產權共有人用作抵押的林地座落于（四至界址所有人《林權證》為準），林權證編號為： 林證字（）第

號，林地面積 畝。乙方申請借款人民幣 元整。根據公正、平等、自愿的原則，雙方經協商，達成如下協議：

一、乙方在 林業局取得《林權抵押登記證明》。

二、乙方保證抵押物為其合法所有、并依法享有處分權的非爭議財產。保證林權證的真實、合法、有效，承諾在抵押貸款期間所抵押的林木(果樹)未經抵押權人同意不得采伐（采摘），不得辦理林木（果樹）所有權轉讓變更手續。、三、乙方的抵押物在甲方抵押期限以借款清償為準。借款到期，乙方無法償還借款本息，乙方自愿無條件將已作抵押的樹木（果樹）、林地使用權轉讓給甲方經營收益，并無條件協助林權過戶給甲方。處分抵押物所需費用由乙方承擔。

四、乙方借款人民幣，￥ 元 借款期限：自2015年 月 日至2015年 月 日止。

第四篇：林權抵押合同

林權抵押合同

合同編號：

甲方（抵押權人）：

地址及郵編：

聯系電話 乙方（抵押人）：

營業執照號碼或身份證號碼：

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第一條總則

為了確保_______年_______月_______日甲、乙雙方簽訂的當票（NO：）及南融典借字（2007）××號《借款合同》(即主合同)的履行，乙方愿意以其所擁有的林權作為抵押物，為乙方向甲方借款所形成的債務關系提供抵押擔保。為明確雙方權利義務，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國擔保法》、《林木和林地權屬登記管理辦法》等有關規定，經雙方當事人平等、自愿協商一致，同意訂立本合同，以資遵照履行。

第二條抵押物狀況

抵押物（當物）：林權，即林地使用權及其林木（山林）所有權（林權證號為××林證字（××××）

第號），乙方將其林權全部抵押給甲方，林權具體狀況如下。

1、座落位置：的林地（山地）畝，林木蓄積量：立方米。

2、村名：

3、四至界址：南至____________，北至_____________，東至____________，西至__________．

4、林地類型：

5、林班、小班、樹種：

（1）小地名為林班大班小班面積畝，主要樹種為，林種為；

（2）小地名為林班大班小班面積畝，主要樹種為，林種為；

6、樹齡：

詳見《抵押物清單》（NO，小班一覽表）

第三條抵押物估價

經對抵押的林權進行評估，其林權評估值萬元，大寫人民幣萬元。抵押率在林權資產評估價值的50％以內。

第四條抵押擔保期限

抵押擔保期限：乙方承擔的抵押擔保責任自其借款之日年月日起至年月日止。

第五條借款金額

借款人民幣(大寫)，月綜合費率％，綜合費在發放當金時預扣，甲方在本合同項下的抵押物（林權）在當地林業登記部門辦理抵押登記生效之日起5日內將當金支付給乙方，轉入乙方指定帳戶（帳戶，帳號）。

借款期限以其當票及借款合同為準。借款到期，乙方應按時足額還款。借款期內及借款期限屆滿后5日內，經甲、乙雙方協商同意可以續當，屆時雙方另行簽署《續當憑證》，《續當憑證》上確定的借款終止日為本合同的借款終止日，本合同約定的事項在續當期間繼續有效，如需重新辦理抵押物抵押登記的，乙方應按照甲方要求辦理相關登記手續。

第六條抵押擔保范圍

抵押物擔保的范圍包括主合同及本合同項下的借款本金、費息、罰息、違約金、損害賠償金、訴訟費、執行費、拍賣費、甲方律師費、采伐費、采伐修路修橋費、運輸費、搬運費、過戶費、稅費、保管費、差旅費等實現甲方債權、抵押權的全部費用。

第七條甲乙雙方權利義務

1、甲方有權深入乙方現場檢查抵押物安全、經營管理及財務等有關情況，并就存在問題提出整改意見。

2、甲方有權在乙方違約并影響主合同項下的借款本金安全時，按本合同約定提出終止合同，收回貸款，收取違約金、賠償金等。

3、絕當后，甲方有權按照主合同、本合同行使債權及抵押權，處置質押物。

4、在本合同期內，抵押物因毀損滅失而獲得保險賠償時，甲方對該保險賠償金有優先受清償的權利。保險賠償金如不足清付貸款本息和罰息，甲方有權另外追償。

5、經雙方同意辦理的林權抵押貸款業務，甲方應會同乙方辦理所抵押林權的登記手續。

6、甲方負責保管抵押物的林木保險單正本、《森林資源資產抵押登記證》和《中華人民共和國林權證》等權證原件。如所抵押的林木有采伐證、木材運輸證的，其原件交由甲方保管。

7、主合同到期，經雙方同意，乙方及時辦理贖當或續當手續。如絕當，乙方無條件積極配合甲方實現債權及抵押權。

8、乙方應及時提供甲方所需的真實、完整、有效的申請借款及林權抵押登記等有關資料，積極會同甲方依法辦理林權抵押登記手續。

9、乙方應對所抵押的林木進行保險（除當地保險公司不受理之外），保險期限大于本合同的抵押期限，甲方為保險的第一受益人。

10、在抵押期間內，乙方負有維護及保證抵押物完好無損的責任。

11、乙方應在每季度第一個月的10日內及時向甲方提供真實的財務報表（除成立不足1年的新法人外），積極接受并配合甲方進入乙方場所檢查了解抵押物及生產經營狀況，查閱有關財務報表、銀行往來帳務、進出貨等有關資料，如實向甲方反映抵押物和生產經營及財務等有關情況。

第八條乙方保證及承諾

1、乙方向甲方提供的身份證明、股東會決議、章程、證照、權屬證明等資料，真實有效，無任何偽造和隱瞞事實之處，并承擔其證照不實、證物不一致所給甲方造成的全部經濟損失和法律責任。

2、乙方保證對抵押的林權享有合法的財產權、處分權、占有權，無爭議。抵押物的相關規費交清，可以單獨抵押、轉讓。甲、乙雙方在簽署本合同和當票時，在抵押的林權上不存在任何形式的第三人共有、抵押、借用、托管、查封、扣壓、訴訟等，也不存在任何形式的權屬爭議或其他權利瑕疵。

3、抵押物共有人愿以其林權作為償還本合同項下的借款本金、息費及實現其債權、抵押權的全部費用的擔保。

4、乙方保證履行合同，并承諾對本合同各條款所規定的所有權利和義務作出的承諾及擔保方式保證不會以此為由行使抗辯權及訴訟權。

5、乙方保證在抵押期間，未經甲方書面許可不對抵押物進行任何形式的采伐，保證做好所抵押的林木的防火、防盜、防病蟲害的預防工作，消除火災等安全隱患，對林木的安全負全責，并承擔林木毀損的全部賠償責任。

6、在抵押期內，乙方需采伐，須取得甲方書面同意意見。如屬全部采伐，采伐前須償還甲方所有借款，如間伐，須按同等比例償還甲方貸款，之后方可將林木采伐許可證交還乙方。

7、乙方保證不對抵押物進行出售、贈與、放棄、再抵押或以任何形式處置或轉讓該抵押物，接受甲方的監督檢查。保證不自行或不準許他人在所抵押的林地內毀林開墾，采石，采砂，采土、野外用火和進行其他毀林行為。

8、乙方保證林權權屬明晰，如權利瑕疵，絕當后使甲方不能處理當物，乙方有責任完善該權利，使甲方能夠處理該抵押物，并獨立承擔所有費用。非因甲方原因致使處理抵押物費用增加的，乙方應賠償因此給甲方造成的全部經濟損失。

9、乙方保證已付清或及時付清與所抵押的林權的有關各種費稅，保障所抵押的林權免受扣押或涉及其他法律訴訟，并賠償甲方因此而造成的損失。

10、抵押期間，乙方在重大改革及改組、承包及租賃、股權及法人代表變更、歇業、申請破產及解散上，保證在事先經甲方書面同意后，方可實施，以確保甲方債權的實現。、抵押期間，在乙方單位名稱及住所變更、被停業整頓、被吊銷營業執照、被撤銷、資產發生爭議、涉及重大經濟糾紛的訴訟、發生火災及病蟲害、有任何訴訟及仲裁或法院聆訊影響甲方債權安全等重大事項時，乙方保證立即用電話通知甲方，同時采取安全防范措施，確保乙方的償債能力。

第九條抵押權的行使及實現

1、提前實現抵押權：乙方如有下列行為之一的，甲方可以提前收回全部或部分借款，或向法院提起訴訟，保護甲方的合法權益，本合同即提前終止，抵押權提前實現。

（1）乙方隱瞞事實及提供虛假證件及相關資料，破產、債務人發生不幸事故等可能導致抵押權毀損或部分毀損。

（2）乙方行使抗辯權、訴權。

（3）未經甲方同意，乙方乙方擅自處分抵押物。

（4）乙方的行為足以使抵押物價值減少，甲方要求乙方停止其行為，但乙方不予配合。

（5甲方認為對借款可能形成風險的其他情形，或者乙方故意阻礙甲方依法實現抵押權的其他行為。

2、絕當處理：借款期限或借款展期屆滿5日后，乙方既不贖當也不續當，或不能完全履行債務的，抵押權即實現。甲方有權行使抵押權，處分抵押物。絕當后，乙方完全同意并全權授權甲方自主選擇以下任何一種方式處置抵押物，可代辦其抵押物處置、過戶的全部手續（含甲方代理乙方與拍賣機構、買受人、林權登記部門等簽訂抵押物處置、過戶合同及有關文件），處置抵押物的收入直接用于償還甲方全部債務，多余收入退還乙方，不足部分由乙方繼續償還，如有擔保人的可由擔保人償還，具體由甲方確定。

（1）由甲方自主尋找買受人，也可由乙方尋找買受人，甲方自主確定賣價，變賣抵押物。首次抵押物的賣價不低于主合同債務，如無人買，則降價變賣，變賣時間及降價變賣抵押物的幅度由甲方確定。

（2）由甲方選擇任何一家拍賣行進行公開拍賣，首次賣價不低于主合同債務，如無人竟買，則降價拍賣，拍賣時間每次降價處置抵押物的幅度由甲方自主確定。

（3）甲方依法申請法院拍賣抵押物。

3、本合同第九條款，也是乙方不可撤銷全權授權甲方處置抵押物的委托書，屬乙方完全自愿認可，保證不干涉及無條件予以積極配合甲方處置抵押物，并自愿放棄一切抗辯權和訴權。

第十條抵押關系終止

乙方還清借款本金（當金）、利息，并支付相應費用后，且已全部履行本合同各項條款，抵押合同即告終止。甲、乙雙方共同，或由甲方在抵押合同終止之日起10日內到登記部門申請辦理抵押登記注銷手續。

第十一條費用承擔

1、絕當后，乙方應支付的本金費息、違約金、罰息計算至甲方收到乙方的全部欠款為止。

2、本合同項下的抵押登記費、評估費、看管費、保險費、公證費等費用由乙方承擔。

3、變賣或拍賣當物所需的中介代辦費（2％轉讓價款）、拍賣費、過戶費、公告費、差旅費、甲方律師費、訴訟費、執行費、采伐費、采伐修路修橋費、運輸費、及其稅費、保全費、稅費等全部費用由乙方承擔，也可在變賣或拍賣當物所得款中扣取。

4、如處理抵押物的價款低于借款本金、綜合費、利息、違約金及甲方實現債權、抵押權等的全部費用，乙方仍負清償責任，甲方可依法處理乙方的任何有效財產以實現自身債權。

5、抵押期間的，因抵押林木的安全防護管理所需的一切費用全部由乙方承擔。

第十二條違約責任

1、本合同生效后，甲方和乙方應履行本合同約定的義務，任何一方不履行約定義務的，應當承擔相應的違約責任，按借款本金的10％向對方支付違約金，并賠償由此給對方造成的全部經濟損失。違約金因不同的違約行為依本合同約定可重復計算。

2、乙方有以下違約行為之一的，應按借款本金的20%向甲方支付違約金，并賠償由此給甲方造成的全部經濟損失，承擔相應的法律責任。(1)乙方向甲方提供虛假的身份證件或抵押物憑證或股東會決議或章程或財務報表等有關申請借款、抵押資料；(2)抵押物重復抵押及轉讓；(3)擅自處置抵押物；(4)隱瞞實情；(5)阻礙或不配和甲方行使債權及質權；(6)行使訴權及抗辯權。

第十三條合同效力及份數

1、本合同及附件（抵押物清單NO:小班一覽表）是當票（編號：）、借款合同（編號：）及相關合約的組成部分，具有同等法律效力，不受以下因素影響：（1）本合同（即從合同）獨立于主合同之外，如主合同無效，本合同仍然有效。（2）不受不可抗力因素影響，如不可抗力造成的抵押物損失，由乙方單獨負責，并仍負責清償所欠甲方全部債務。（3）不受查封、扣押、凍結等任何司法限制的影響，仍然確保本合同項下的抵押權實現。

2、如有續當，其《續當憑證》及補充協議為本合同某一條款的補充，是合同不可分割的一部分，與本合同同樣具有法律效力。本合同約定的其他事項在補充協議中未改修的繼續有效。

3、乙方企業法人分立、合并或更名、股權及法人代表變更，本合同繼續有效，合同所確定的權利、義務，由變更后相應的法人享有、承擔。

4、乙方的抵押擔保責任不因乙方與其他單位簽訂有關協議和乙方財力狀況的變化，以及本合同涉及乙方和甲方的合同條款的效力而受到任何影響或免除。

5、本合同經雙方簽章，自林業登記部門抵押登記之日起生效。

6、若抵押物為多人共同共有，所有共有人應簽署有效的相關文書。

7、本合同一式三份，甲、乙雙方各執一份，登記部門一份。

第十四條通知條款

1、所有的通知事項應寄往本合同首頁所列的居住地址。

2、若上述地址在境外的，自通知以掛號、快遞或電傳方式發出的30日后，視為對方已收悉；若上述地址在境內的，自通知以上述方式發出的10日后，視為對方已收悉。

第十五條法律適用

本合同未盡事宜，依《中華人民共和國擔保法》及相關法律法規規定辦理。

第十六條提示條款

雙方對本合同所有條款的含義及相應的法律后果已全部知曉，并予以充分、準確無誤的理解，無異議。

甲方：×××××典當有限責任公司(公章)乙方：(簽章)

法定代表人：(簽字)

委托代理人：(簽字)

電話：

法定代表人：(簽字)委托代理人：(簽字)電話： 簽訂合同地點：×××××××簽訂日期：年 月 日

第五篇：林權抵押登記程序

林權抵押貸款的一般程序

2010年04月26日

一、林權抵押貸款的一般程序為：

1、先與金融機構進行協商，達成貸款意向，一般林業放貸金融機構為農行或信用社；

2、然后找有林業評估資質的評估機構，進行抵押貸款評估；

3、拿到評估報告后，再將林權證、公司營業執照(或個人身份證)去放貸銀行辦理抵押申請和貸款申請；

4、銀行受理后，簽訂抵押合同和貸款合同；

5、到當地縣級林業系統辦理林權抵押登記，取得林權抵押證明或他項權證；

6、將林權證、抵押證明(或他項權證)交銀行，銀行放款。

二、申請辦理林權抵押登記，應向林業部門提供下列資料：

1、《林權證》

2、《林權抵押貸款協議書》

3、《林權抵押合同》

4、《借款合同》

5、《森林資產價值評估報告》

6、需提供的其他資料

三、申請林權抵押貸款的程序是什么：

按照《森林資源資產抵押登記辦法(試行)》的有關抵押貸款程序規定。具體申辦程序為：(1)抵押事項的申請與受理；(2)抵押物的審核、權屬認定；(3)抵押物價值評估及評估項目的核準、備案；(4)簽訂抵押合同；(5)申請抵押登記；(6)辦理抵押登記手續；(7)核發抵押登記證明書。

四、哪些資源資產不能用于抵押貸款： 不可作為抵押物的森林資源資產有：

(1)對已劃為的生態公益林，包括國防林、名勝古跡、革命紀念地、自然保護區和特種用途林中的母樹林、實驗林、環境保護林、風景林的森林、林木和林地使用權；(2)權屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權；(3)未經依法辦理林權登記而取得林權證的森林、林木和林地使用權(農村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外)；(4)以家庭承包形式取得的集體林地使用權；(5)國家規定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權。

五、哪些森林資源資產可以用于抵押貸款 ：

可作為貸款抵押物的森林資源資產有：(1)用材林、經濟林、薪炭林；(2)用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權；(3)用材林、經濟林、薪炭林采伐跡地、火燒跡地的林地使用權；(4)有關法律法規規定的其他森林、林木和其他使用權。

林權登記（含變更、抵押登記）辦理程序

1、林權權利人應當根據森林法及其實施條例的規定提出登記申請，并提交以下文件：（1）林權登記申請表一式三份（附表五）；

（2）個人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負責人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項和委托權限的委托書；（3）申請登記的森林、林木和林地權屬證明文件；

（4）林權核查登記表（林地權利人屬集體要填寫此表）

林權權利人憑林木、林地權屬證明向當地林業站申請，經公榜（時間10天）、現場審核、公示（時間1個月）后，無異議的登記造冊，報市林業局審核。

審批依據：《中華人民共和國森林法》第三條；《中華人民共和國森林法實施條例》第三、四、五、六條 辦結時限：2個月

收費標準：工本費每證５元。

勘測費按勘測面積分段累計征收。林權登記面積在1000公頃以下的，每公頃收費標準為３元，不足100公頃的，按100公頃計收；林權登記面積在1000公頃以上（包括1000公頃），3500公頃以下的，每公頃收費標準為２元；林權登記面積在3500公頃以上（包括3500公頃）7000公頃以下的，每公頃收費標準為1.5元；林權登記面積在7000公頃以上（包括7000公頃）的，每公頃收費標準為１元；林權登記面積在５萬公頃以上的，勘測費按５萬公頃計收。

收費依據：計價格[2001]1998號，粵價[2002]129號

2、林權發生變更的，林權權利人應當到初始登記機關申請變更登記。林地被依法征用、占用或者由于其他原因造成林地滅失的，原林權權利人應當到初始登記機關申請辦理注銷登記。(1)林權權利人申請辦理變更登記或者注銷登記時，應當提交下列文件：

林權登記申請表； 林權證；

林權依法變更或者滅失的有關證明文件。

(2)市林業局對林權權利人提交的申請登記材料進行初步審查，認為林權權利人提交的申請材料符合森林法及其實施條例以及本辦法規定的，應當予以受理；認為不符合規定的，應當說明不受理的理由或者要求林權權利人補充材料。對已經受理的登記申請，應當自受理之日起10個工作日內，在森林、林木和林地所在地進行公告。公告期為30天。

對經審查符合下列全部條件的登記申請，市林業局自受理申請之日起3個月內予以登記： 申請登記的森林、林木和林地位置、四至界限、林種、面積或者株數等數據準確； 林權證明材料合法有效； 無權屬爭議；

附圖中標明的界樁、明顯地物標志與實地相符合。

審批依據：國家林業局關于印發《森林資源資產抵押登記辦法（試行）》的通知（林計發[2004]89號）辦結時限：3個月

3、應持以下文件資料向森林資源資產抵押登記部門申請辦理抵押登記，抵押合同自登記之日起生效。（1）森林資源資產抵押登記申請書（見附表七）；（2）抵押人和抵押權人法人證書或個人身份證；

（3）抵押合同；（4）林權證；

（5）擬抵押森林資源資產的相關資料，包括：林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等；

（6）擬抵押森林資源資產評估報告；

（7）抵押登記部門認為應提交的其他文件。

抵押合同期滿或者抵押人與抵押權人協商同意提前解除抵押合同的，雙方應當在15個工作日內，持抵押合同或者解除合同協議、《林權證》及原《登記證》向原登記機關辦理注銷登記。

審批依據：國家林業局關于印發《森林資源資產抵押登記辦法（試行）》的通知（林計發[2004]89號）辦結時限：15個工作日 林權登記申請表填寫說明

1、本表一式三份，縣、鎮、村委會各一份存檔，由林權權利人按宗地填寫申請。

2、單位（個人）：單位名稱或個人姓名。

3、通訊地址：單位所在地或個人居住地的聯系地址。

4、法定代表人（主要負責人）；是單位的填該單位的法人代表（或主要負責人）如村長、村委會主任、鎮長；是個人的填寫個人姓名。

5、身份證碼：是單位的填寫法人代表（或主要負責人）的身份證號碼；是個人的填寫個人身份證號碼。

6、登記類型、登記權利內容：在所申請的項目中打“√”，非申請的項目要打“/”。

7、座落：填寫申請的宗地所在具體行政位置。如××省××縣××鎮××村。

8、小地名：地形圖上標有地名的應以地形圖上的為準，地形圖上沒有的用當地群眾普遍認可的地名。

9、株數：對于難以用面積準確表明的，要填寫株數。如零星樹木、四旁樹木和農田林網等。國家、集體或個人所有的成片的森林、林木能夠用面積準確表明的，株數一欄可以不填寫。

10、主要權利依據及附圖：根據林權登記機關的要求，提供能證明其林權權利的主要材料名稱：如解放初期的土地證、20世紀80年代發給的舊林權證、各級人民政府有關山林糾紛的裁決書、山林糾紛雙方調解協議書等。

11、林權共有者權利說明：一宗地有兩個以上林權權利人，但又不構成股份公司或單位時，由共有林權權利人舉薦代表一人填在[單位（個人）]欄中。在此欄中說明其他林權權利人姓名及主要權利。

12、集體林地所有權權利人意見：單位或個人申請集體林地使用權時由林地所有權權利人（如村長、村委會主任、鎮長）填寫：同意辦證或不同意辦證（并說明理由）。

13、林業主管部門意見：由縣級林業局填寫。

14、發證機關意見：由縣級人民政府填寫。

15、某項“欄目”的內容如果沒有，要打“/”。

云南銀行業林權抵押貸款管理暫行辦法

云南銀行業林權抵押貸款管理暫行辦法 第一章總則

第一條為規范林權抵押貸款發放和管理；維護信貸雙方的合法權益，有效防范信貸風險；根據《中華人民共和國銀行業監督管華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和

國森林法》、《中華人民共和國物權法》等相關法律法規及政策規定，結合云南實際；制定《云南銀行業林權抵押貸款管理暫行方“本辦法”）。

第二條本辦法所稱林權是指森林、林木、林地的所有權和使用權。本辦法所稱林權抵押是指林權權利人不轉移林權的占有，而處分的林權作為債權擔保的行為。林權抵押的林權之指森林、林木的所有權和使用權以及林

地的使用權。

本辦法所稱林權抵押貸款是指借款人以其本人或第三人依占有權處分的林權作抵押物向銀行業金融機構借款的行為。

第三條在云南省轄內開展林權抵押貸款適用本辦法。

第四條開展林權抵押貸款應遵循產權清晰，登記規范，風險可控；商業可持續的原則。第二章貸款對象和條件

第五條林權抵押貸款的貸款對象是從事與林業相關的生產經營活動的農戶、個體經營戶、企業、農村集體經濟組織、專業合作他自然人和法人組織。

第六條銀行業金融機構應對貸款對象為自然人的借款人的以下條件進行盡職調查：

（一）是否具有完全民事行為能力；

（二）其貸款用途是否符合國家有關法律法規和政策；

（三）無不良信用記錄，具備清償貸款本息的能力；

（四）銀行業金融機構要求的其他條件。

第七條銀行業金融機構應對貸款對象為法人組織的借款人的以下條件進行盡職調查：

（一）依法經工商行政管理機關或主管機關核準登記的情 況；

（二）從事的生產經營應符合國家產業政策、信貸政策等規 定；

（三）從事的生產經營正常且有一定的經濟效益；

（四）用于林業項目投資資本金比率不少于30％，投資其他 項目資本金比率應符合相關規定要求；

（五）有規范的財務制度；

（六）無不良信用記錄，具有按時還本付息的能力；

（七）銀行業金融機構要求的其他條件。第三章抵押范圍

第八條申請辦理林權抵押貸款時；借款人需向銀行業金融機構提交林權證正本原件，無林權證的不得辦理林權報押貸款。

第九條下列林權可用于抵押：

（一）用材林、經濟林、薪炭林的所有權及使用權；

（二）用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權；

（三）用材林、經濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權；

（四）國務院規定的其他森林、林木和林地使用權；

具體抵押的范圍由抵押人和銀行業金融機構根據抵押目的商定；并在書面抵押合同中予以明確。

第十條下列林權不得抵押：

（一）生態公益林；

（二）權屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權；

（三）未經依法辦理林權登記的森林、林木和林地使用權（農 村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外）；

（四）屬于國防林、名勝古跡、革命紀念地和自然保護區的 森林、林木和林地使用權；

（五）特種用途林中的母樹林、實驗林、環境保護林、風景 林；

（六）國家規定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權。

第十一條以農村集體經濟組織統一經營的林權進行抵押的，銀行業金融機構應要求抵押人提交依法經該集體經濟組織成員的村二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的決議和林權所在地鄉（鎮）人民政府同意抵押 的書面證明；以共有林權抵押的；抵押人應提供其他共有人的書面同意意見書。

第十二條以國有或國有控股企業林權抵押的，銀行業金融機構應要求抵押人報林業主管部門等審批機關批準；

有限責任公司、股份有限公司辦理林權抵押的，銀行業金融機構應要求抵押人提交經股東大會或董事會通過的決定書，公司、規定的除外。

第十三條用國家無償劃撥森林資源資產申請抵押時，銀行業金融機構應要求抵押人先辦理相關森林、林水所有權、使用權及林讓手續，抵押人作為最終受讓人獲得上述三權，并經登記過戶后方可抵押。

第十四條已取得林木采伐許可證的林權抵押時，銀行業金融機構應要求抵押人將已發放林木采伐許可證原件提交銀行業金融機向林業行政管理部門進行備案登記，實施林木采伐時須事先征得銀行業金融機構同意。

第十五條森林、林木等森林資源資產所有權、使用權抵押時，其林地使用權必須同時抵押，在抵押期間不得改變林地的屬性和 第十六條銀行業金融機構應要求抵押人對林權抵押貸款的抵押物辦理森林災害保險；抵押期間保險受益人應通過協議形式轉讓于抵償貸款。

第四章貸款程序

第十七條林權抵押貸款操作流程：

（一）提交銀行貸款申請及相關資料；

（二）貸款審查；

（三）評估；

（四）簽訂借款合同；

（五）辦理林權抵押登記；

（六）發放貸款。

第十八條申請貸款時應提供下列資料：

（一）借款申請書；

（二）身份證明。自然人提交居民身份證、戶口本或其他有 效證件；企業或法人組織提交《營業執照》、《稅務登記證》、《貸 款卡》、《組織機構代碼證》；

（三）林權證；

（四）林權所有人《同意抵押意見書）｝；

（五）擬抵押森林、林木和林地的相關資料，包括：林地類 型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等；

（六）抵押森林資源資產評估報告；

（七）一需第三人提供擔保的，應出具第三人擔保意向函等相關文件資料；

（八）銀行業金融機構規定提供的其他相關資料。

第十九條銀行業金融機構可根據自身實際，結合林權報押貸款特點，優化審貸程序，簡化審批手續，對符合條件的客戶可實行用隨貸，周轉使用。

第五章貸款風險管理

第二十條銀行業金融機構要根據林權抵押貸款的特點，規定貸款審批各個環節的操作規則和標準要求，做到貸前實地查看、準審貸分離、獨立審批；貸后現場檢查、跟蹤記錄，切實有效防范林權抵押貸款風險。

第二十一條銀行業金融機構應實行林權抵押貸款全流程管理，建立林權抵押貸款盡職調查、問責、免責等制度，對林權抵押貸活動進行合規性檢查和稽核，建立考核問貴機制。

第二十二條銀行業金融機構要落實貸后抵押物的管理責任人；履行貸后管理責任，督促抵押人或借款人妥善管理設定抵押的森切實保證抵押資產的安全。

第二十三條銀行業金融機構應當對已作貸款抵押的林權建立資產抵押檔案，定期與林權抵押登記部門進行核對；保證抵押權利要以廣為單位建立林權抵押貸款登記臺帳，對貸款適時監測，做好貸款及抵押物信息的跟蹤

記錄。

第二十四條銀行業金融機構對林權抵押貸款資金支付應根據具體貸款用途，按相關規定采用受托支付或借款人自主支付的方式進行管理和控制；防止信貸資金被挪用。

銀行業金融機構在貸款發放過程中發現借款人信用下降等異常風險因素，可根據合同約定停止或收回貸款；借款人出現風險或出現風險時，銀行業金融機構應及時采取補救控制風險措施。

第六章貸款用途及期限

第二十五條林權抵押貸款適用于從事與林業相關的生產經 營和產業開發，農業及其他生產、生活等各種合法領域的資金需要 第二十六條林權抵押貸款的期限根據借款人的生產經營活動周期、信用狀況、貸款用途等因素合理確定；貸款期限一般不超過 林權抵押消稱取不得超過抵押人擁有的林權林權使用剩余期限。

第二十七條銀行業金融機構應按照《中國人民銀行及政銀監會保監會林業局關于做好集體林權制度改革與林業發展上融服務工（銀發〔2009〕170）中的相關規定，根據借款人的風險狀況和貸款項目合理確定林權抵押

貸款利率。

第七章林權評估

第二十八條一銀行業金融機構開展林權抵押貸款，應對抵押林權進行評估。評估采取銀行評估和委托林業評估中介機構評估兩 貸款金額在100萬元（含100萬元）以上的貸款項目，應委托具有森林資源資產評估資格的機構進行評估； 貸款金額在100萬元以下至30萬元的貸款項目，可委托林業部門管理的具有丙級以上（含丙級）資質的森林資源調查規劃設計學單位提供評估咨詢服務，出具評估咨詢報告。也可由銀行業金融機構組織評估，出具評估報

告，評估價值需獲得抵押人認可。

貸款金額在30萬元（含30萬元）以下的小額貸款項目；可由銀行業金融機構參照當地林權交易市場近期成交價；自行評估或商議確定抵押資產價值。

第二十丸條銀行業金融機構應通過參考評估價值和抵押人提供的相關證明材料，合理確定抵押物的價值和抵押率。林權抵押率估價值的60％。

第八章抵押登記

第三十條申請林權抵押貸款的抵押林權需經林權登記部門辦理正式登記手續，并由林權登記部門出具他項權利證明書。

第三十一條銀行業金融機構和借款人簽訂抵押借款合同后。應要求借款人持以下文件資料向底地縣級以上林權登記部門申請辦抵押權自登記之日起生效。

（一）林權抵押登記申請書；

（二）借款人、抵押人和抵押權人法人證書或個人身份證；

（三）抵押借款合同；

（四）林權證及林權所有人同意抵押意見書；

（五）擬抵押森林、林木和林地的相關資料；

（六）擬抵押森林資源資產需評估的，還應提供評估報告；

（七）林權登記部門要求的其他材料。

第三十二條林權登記部門在受理登記申請材料后，經審核對符合抵押物登記條件的；應在5日內辦理完畢登記手續，發放 《林權對不符合抵押登記條件的，應及時書面告知不予受理理由并退回申請材料。

第三十三條受更被抵押物種類、數額或者抵押往保范圍的，抵押權人應要求抵押雙方共同持變更合同、《林權抵押登記證》和向林權登記部門申請辦理變更登記；林權登記部門審查核實后給予辦理變更登記。

抵押權人與抵押人協商同意延長報押期限的，雙方應當在抵押合同期滿之前1個月內；向原登記部門申請辦理續期登記。

第三十四條借款人還清全部貸款本息或者借款人與銀行業金融機構協商同意提前解除抵押合同的，雙方向原登記部門辦理注銷 第三十五條銀行業金融機構在與抵押人簽訂的抵押合同中應做出以下明確規定：

（一）已依法辦理登記的抵押物在抵押期限內不得重復申請辦理抵押登記。

（二）報押申請人故意隱瞞抵押物已報押登記的事實，提供虛假材料重復登記給他人造成損害的；抵押申請人應承擔相應的法 第九章抵押物處置

第三十六條借款人在合同履行期屆滿后；確實無力清償債 務的，抵押權人有依法對抵押物的處置權。抵押權人在處置抵押 以采取協商、拍賣、變賣等方式進行。

各級林業主管部門應配合做好林權抵押物的處置變現，需要 采伐林木的予以辦理林木采伐許可證

第十章監督管理

第三十七條銀行業金融機構應在抵押合同中要求抵押人在林權抵押期間繼續管理和培育好森林、林木；維護其森林資源資產的金融機構有權按照抵押合同的規定監督、檢查報押林權的管理情況；林權登記部門對已經

辦理抵押手續的森林資源資產實施監督管理。

第三十八條銀行業金融機構與抵押人簽訂的抵押合同中應明確規定：

林權抵押期間；未經抵押權人同意，抵押人不得將抵押物流轉或進行林木采伐等。

林權登記部門不得為抵押林權的流轉辦理變更登記，采伐審批部門不得批準或發放林木采伐許可證等。

第三十九條各級森林公安、林政管理、森林防火和森林病蟲害防治等部門應當積極配合做好林權抵押物的監督管理，防止盜砍病蟲害等災害的發生。

第十一章附則

第四十條辦法未盡事宜，依照相關法律法規執行。第四十一條本辦法由云南銀監局、云南省林業廳負責解釋。第四十二條本辦法自下發之日起施行。

2010年4月