第一篇：礦山地質環境保護與治理恢復方案問題

1、礦山地質環境保護與治理恢復方案報告表（表1）中經濟類型、生產現狀、建礦時間、企業規模、服務年限、主要編制人員、經費估算及資金來源，是不是填的不合理或沒有填？

2、承諾書應該是報告編制單位承諾還是建設單位承諾？

3、附圖目錄只有3張圖。

4、該礦性質為整合礦井，但按照新建礦山要求編制報告是否合理？（P1）

5、一期工業場地（整合前的老工業場地）應注明是原哪個礦的。二期場地是新的嗎？

6、翁雜村？

7、《煤炭工業小型煤礦設計規范》應為《煤炭工業小型礦井設計規范》。

8、該礦首采區南龍礦區劃分為三個采區進行回采？（P13）

9、礦山地面工業場地位于井口附近。該場地地面平緩？（P12）

10、地形標高1156.3～989m（P12），但采礦標高+1200～+827m，地形標高小于采礦標高？核實地形標高。

11、（P19）向北延出圖幅，什么意思？綜上所述，大龍煤礦位于翁昭復式背斜東翼中部？

12、（P23）在大龍煤礦四周有不同規模的小開采？

13、礦區內植被土地復墾評審時專家已指出有茶場。

14、（P26）區域水土流失不為嚴重

15、礦山地質環境保護與治理恢復目標任務該礦山沒有具體化。

16、（P30）（P37）上下山移動腳取值不一致，地面崩塌面積不一致。

17、礦山地質環境監測：該礦山采用什么設備監測、具體在什么地點布置幾個監測點、由何種機構負責監測？都不太明確。監測資金一年12000元，夠不夠？

18、保障措施不具備針對性和個體性，沒有具體內容。

第二篇：礦山地質環境保護與恢復治理方案附件

《治理方案》附件

1、《礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾方案評審申報表》

2、《礦山地質環境治理保證金繳存承諾書》

3、《受理登記表暨評審事項通知書》

4、《資料真實性承諾書》

5、《礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾方案專家評審意見表》

6、《礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾方案專家評審評分表》

7、《礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾方案評審表》

8、《編制單位主要編寫人評審專家執業信譽記錄表》

9、《礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾方案備案登記表》

10、《礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾主要工程統計表》

11、《礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾方案備案審查責任表》

12、《礦山地質環境治理責任書》

13、《礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾方案報告表》

14、《野外綜合情況調查表》

15、《社會環境調查表》

16、《水文地質調查記錄表》

17、《地質災害調查記錄表》

18、《礦區含水層破壞情況調查表》

19、《礦山地形地貌景觀破壞情況調查表》

第三篇：露天礦山地質環境保護與治理恢復的探討

龍源期刊網 http://www.tmdps.cn 露天礦山地質環境保護與治理恢復的探討

作者：李勤厚 張一 石巖 趙忠偉 來源：《科技創新導報》2011年第13期

摘 要:礦產資源是一種重要的自然資源,在開發礦產資源的過程中,因挖損、壓占和采掘等采礦活動對礦山地質環境造成了不同程度的破壞,造成了自然災害的發生、土地荒廢、生態環境惡化,降低環境質量,影響人類自身的生存和生產環境。簡述了露天礦山地質環境的破壞形式和地質災害類型,在此基礎上提出了治理恢復方案。

關鍵詞:露天礦山地質環境保護與治理恢復

中圖分類號:P618 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2011)05(a)-0067-01 礦產資源是一種重要的自然資源,開發礦產資源有力地支持了國民經濟建設和促進了社會的進步,在開發礦產資源的過程中,因挖損、壓占和采掘等采礦活動對礦山地質環境造成了不同程度的破壞,造成了自然災害的發生、土地荒廢、生態環境惡化。露天礦山鑒于經濟的原因,礦山開采往往設計的邊坡較陡,只要能保證在礦山開采過程中安全運行就可,留下了各種地質災害隱患。閉坑后任其自由發展,處于無人管理的狀態,導致后發性的滑坡、泥石流等地質災害及水土流失不斷發生,環境進一步惡化。保護礦山環境,防止地質災害,合理地進行礦山地質環境保護與治理、實現礦山土地植被資源的恢復已是一項刻不容緩的任務。1 露天礦山地質環境問題

露采礦山開采所致的主要問題有,耗費過量的土地資源;被破壞的土地尚難被有效利用,既破壞了原有的自然生態系統,又難以直接成為進一步服務于某種社會、經濟目的用地;礦山邊坡失穩易造成地質災害;礦山廢棄物堆置占用土地,又造成周圍環境的嚴重污染源等。1.1 露天采場地質災害

由于采礦本身是一種對原巖的破壞,采剝作業打破了邊坡巖體內的原始應力的平衡狀態,出現了次生應力場,在次生應力場和其它因素的影響下,常使邊坡巖體發生變形破壞,使巖體失穩,導致崩落、散落、座落、傾倒坍塌和滑動等。隨著采礦工作的推進,裂縫會進一步的發展,一旦誘發因素(暴雨、地震等)出現,高邊坡在重力作用下就很可能發生崩塌、滑坡、泥石流等地質災害。

1.2 排土場邊坡隱患

排土場因礦山開采排土廢渣而容易產生的地質災害類型主要有崩塌、滑坡、泥石流等,產生的原因主要為排土場的物質由地下采掘處的大量廢石組成,加上場地有限廢石堆往往堆的很高,這樣一旦攔擋不當,則在暴雨或其他誘發因素的作用下災害就可能發生。

龍源期刊網 http://www.tmdps.cn 1.3 土地植被資源破壞

露天開采的采區、廢棄土石堆、工業廣場、施工道路隨采礦的深入,露天采坑和“渣山”對土地資源及自然景觀的破壞較大。

露天礦山地質環境的保護與治理恢復

礦山地質環境的保護和治理的目的是使自然—社會—經濟系統的綜合效益最大化。礦山開采必須遵循最小量化原則、無害化原則、資源化原則、生態系統的恢復和重建原則、立法原則,最終達到地形、植被在視覺和環境上與周圍的區域生態融為一體。防治措施應根據環境問題的危險性和危害程度,結合礦山生產實際情況,分期實施,最終實現全部治理。具體措施應堅持因地制宜、合理有效的原則,“宜耕則耕,宜綠則綠”,以最小投入獲取最大經濟、環境效益。2.1 露天采場的恢復及治理 2.1.1 地質災害的監測及預防

監測露天邊坡表面垂直移動、水平移動情況;監測露天邊坡坡頂及開采作業面上的主要節理、裂隙面開張移位及相互貫通情況;監測主要節理、裂隙面雨季滲水情況;監測露天邊坡后緣因開挖在重力作用下是否會誘發的橫張裂縫及其發育發展情況;監測露天邊坡及各級臺階面是否存在可能引發崩塌的有分離趨勢的危巖體(塊)等;露天邊坡及各級平臺雨水的排泄情況是否良好等。

2.1.2 露天采場的恢復治理

對露天采場底層平臺進行回填處理,回填的材料主要利用未來采礦過程中產生的所有廢棄礦渣及剝離的巖土,回填的高度不要求達到原始界面,而是最終保證整治后的露天采坑坑底與廢棄采礦平臺及平臺之間具有良好的地面坡度,達到自然排水水平。

(1)利用未來采礦過程中所產生廢棄礦渣及剝離廢土對采場進行回填,采場底層與各采礦平臺表面采用全面覆土,覆土厚度約為0.3m。

(2)露天采場開采臺階上設水溝,地表水經水溝向較低標高水平排泄,盡量減少臺階積水。(3)回填過程中要求根據廢渣的塊(粒)度,自下而上按由粗到細的順序逐層回填并碾壓密實,防止由于表面廢石粒徑過大,造成滲漏,浪費客土量。設計最終地面坡度為不大于10°,達到自然排水水平。

(4)開采過程中嚴格礦產資源開發利用方案確定的露天開采邊坡要素進行開采。同時對露天采坑的邊坡進行監測,以保證邊坡的穩定,并及時對排土場及由于開采活動而遭到破壞的地形地貌和植被生存環境進行恢復,盡快在其表面覆土回填,恢復植被,植樹造林。

龍源期刊網 http://www.tmdps.cn 2.2 排土場的治理

新建的排土場,如遇暴雨,有發生滑塌的危險。由于礦區廢棄礦渣、剝離表土屬無序堆放的松散物質,具有較大的不穩定,因此,通過以下步驟來實現:(1)削坡整平,降低坡高、坡角;(2)邊坡加固、襯砌護坡;(3)為減小坡面侵蝕和降低滑坡的可能性,坡面設計相應的排水溝。

實施過程中對于整治好的邊坡,要充分利用工程前收集的表土覆蓋于表層;若礦區無足夠的可適宜的表土,用不致造成污染的物料覆蓋。2.3 土地植被恢復

礦山開采產生新的堆積、挖損地貌,形成較多的裸露土地景觀,使原有的地形形態和地貌景觀發生了明顯的變化,破壞了原有的土地資源及地表植被。因此,在擬建工程挖損時和壓占前,一定對擬破壞場地的表土進行剝離,先將表土存放于客土場,待恢復治理將表土進行回用、平整后實施植被恢復工程。

栽植技術:定點植,使相鄰行的定植點錯開,整體成品字形排列。定植時苗干要豎直,深淺要適當,填土后踩實,最后覆上虛土。栽植深度應略超過苗木根頸,栽植后應及時澆水,保證造林成活率。

撫育管理:為保證造林成活率,達到植被恢復最佳效果,栽植后必須進行撫育,主要是澆水、松土和看護,其中以澆水最為重要,視干旱程度適度澆水,做到不旱、不澇,并貫徹“以防為主,防治結合”的植保方針,進行病蟲害防治,使苗木成林。3 結語

露天礦山地質環境的保護與治理恢復能夠最大限度地避免或減少因采礦誘發的地質災害及其隱患的發生,從而保證礦山及所在地人民生命財產的安全,通過植被恢復可以改善礦山生態環境,為子孫后代提供一個山青水綠、生態良好的生存發展環境,對構建和諧社會,社會經濟可持續發展具有重要意義。

參考文獻

[1] 中華人民共和國地質礦產行業標準.礦山地質環境保護與治理恢復方案編制規范.(DZ/T223－2009修訂稿).龍源期刊網 http://www.tmdps.cn [2] 中華人民共和國國家標準建筑邊坡工程技術規范(GB50330-2002)[S].北京:中國建筑工業出版社,2002.

第四篇：礦山地質環境保護與治理恢復方案編制與審查要求

礦山地質環境保護與治理恢復

方案編制與審查要求

一、方案編制主要依據

1、國土資源部第44號令《礦山地質環境保護規定》第十二條、十三條

2、技術依據《礦山地質環境與治理恢復方案編制規范》

3、礦山開發利用方案或礦山開采設計；相關規范和標準。

4、國土資源部辦公廳《關于做好礦山地質環境保護與治理恢復方案編制審查及有關

工作通知》；省國土資源廳關于印發《礦山地質環境保護與治理恢復方案編制審查工作的實施意見》的通知

? 要求專家組應對治理方案的規范性、科學性和可行性進行評審；審查重點內容：包括資質是否符合要求；內容和格式是否符合編制要求；礦山地質環境現狀調查工作量和工作精度是否滿足要求；工作手段與礦山地質環境問題是否相吻合；礦山地質環境現狀是否清楚和客觀、現狀評估是否準確、預測是否科學；目標任務是否合理、工程部署與措施是否可行、經費估算是否合理、結論是否正確。

二、基本概念

1、地質災害為自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。

條例明確強調了與地質作用有關的災害。為了明確職責，分清責任，我們必須高度重視，要有清醒頭腦，不要把那些與地質作用無關的自然災害列入地質災害，特別要避免把人為造成的事故作為地質災害。大家應該清楚，地質災害防治的職責在國土資源行政主管部門，事故的管理職責在安全生產監督管理部門，江河堤壩和山洪災害的管理職責在水利部門等等，特別千萬不要把安全問題作為地質災害。

2、礦山地質環境問題指受采礦活動影響而產生的地質環境破壞的現象。主要包括礦區地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡，含水層破壞，地形地貌景觀破壞等，不要把礦山開采過程中造成的其他事故列入礦山地質環境問題。

3、含水層破壞：指地下含水層結構改變、地下水位下降、水量減少或疏干、水質惡化

等現象。

4、地形地貌景觀破壞：礦山建設與采礦活動改變了原有的地形條件與地貌特征，造成土地毀壞、山體破損、巖石裸露、植被破壞等現象。

5、土地資源破壞：采礦造成的土地資源、地質遺跡、人文景觀及生態環境等的破壞。

三、評估范圍與評估級別確定

? 評估范圍與評估級別確定

? 評估區范圍應根據礦山地質環境調查確定（調查范圍、評估范圍和治理范圍）。? 礦山地質環境影響評估級別應根據評估區重要程度、礦山生產建設規模、礦山地質

環境條件復雜程度綜合確定，評估級別分為一級、二級、三級，見附錄A。

? 評估區重要程度應根據區內居民集中居住情況、重要工程設施和自然保護區分布情

況、重要水源地情況、土地類型等確定，劃分為重要區、較重要區和一般區三級。? 礦山地質環境條件復雜程度根據區內水文地質、工程地質、地質構造、環境地質、開采情況、地形地貌確定，劃分為復雜、中等、簡單三級。

? 礦山開采規模按礦種類別和年生產量分大型、中型、小型三類。

四、礦山地質環境調查

? 礦山地質環境調查的范圍應包括采礦登記范圍和采礦活動可能影響到的范圍。

? 礦山地質環境調查以收集資料和現場調查為主。地形測量、遙感、物探、鉆探、坑

（槽）探與取樣測試等工作。填好現狀調查表：

? 礦山概況：礦山企業名稱、位置、范圍、相鄰礦山的分布與概況；礦山企業的性質、總投資、礦山建設規模及工程布局；礦山設計生產能力、實際生產能力、設計生產服務年限；礦產資源儲量、礦床類型與賦存特征；礦山開采歷史和現狀；礦山開拓、采區或開采階段布置、開采方式（方法）、開采順序、固體與液體廢物的排放與處置情況；礦區社會經濟概況、基礎設施分布等。

? 礦山地質環境條件：包括地層巖性、地質構造、水文地質、工程地質、礦山地質、不良地質現象、人類工程活動等。

? 礦山地質環境問題調查：采礦活動引發的地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡等地質災

害及其隱患，包括地質災害的種類、分布、規模、發生時間、發育特征、成因、危險性大小、危害程度等。

? 采礦活動對地形地貌景觀、地質遺跡、人文景觀等的影響和破壞情況。

? 評估區含水層破壞，包括采礦活動引起的含水層破壞范圍、程度，及對生產生活用

水的影響等。

? 采礦活動對土地資源的影響和破壞，包括壓占、毀損的土地類型及面積。

? 采礦活動對主要交通干線、水利工程、村莊、工礦企業及其它各類建（構）筑物等的影響與破壞。

? 礦山地質環境調查精度。礦山地質環境調查的比例尺不得小于1：10000，有重大影

響的礦山地質環境問題，調查比例尺不得小于1：1000。

五、原則、目標

（一）八個原則

1、依法保護原則；

2、最少量化原則；

3、資源化原則；

4、生態系統恢復與重建原

則；

5、預防為主，全程監控原則；

6、保護與治理并重原則；

7、邊開采、邊治理原則；

8、突出重點、分階段實施原則。

? 在評估方面遵循以下原則：

1、現狀評估一般采用界線法，也就是將測試、測量結果與相關規范、標準相比較，確定其影響、破壞程度。

2、預測評估采用層次分析法、模糊綜合評判法、相關分析法和類比法，分析地質環

境問題和地質災害發展趨勢，以及可能造成影響與破壞程度。

3、新建礦山以預測為主；生產礦山現狀評估與預測評估并重，停采和閉坑礦山以現

狀為主。

（二）目標要求

1、總目標和分階段目標

2、目標：通過方案實施后，在一定期限內礦山地質環境整治達到預期效果；通過規范礦山開采活動和礦山地質環境問題治理，最大限度恢復到最初地質環境狀態。并盡量量化目標。

3、原則上每個階段目標五年。并與時間緊密結合。

三、礦山地質環境保護與治理恢復任務和要求

?根據近中遠期目標提出具體礦山地質環境保護與治理恢復具體任務（按時間

分任務），包括三個方面：礦山地質環境保護工程、治理恢復工程和監測工程。?

1、礦山地質環境保護預防措施主要考慮以下五個方面：

?（1）針對開發利用方案，要提出科學合理的開采計劃與采礦方案，并規范采礦活動；

（2）礦山地質災害預防應在確定潛在的地質災害威脅對象的基礎上，根據可能誘發地質災害的種類、規模特征，提出具體的預防措施，合理避讓地質災害、科學處置地下采空區、有效防護露天采場邊坡與設置排水系統等。

（3）礦區含水層破壞預防要根據含水層結構及地下水賦存條件，結合采礦工程，采取相應的工程措施，防止含水層破壞。

（4）礦區地形地貌景觀破壞預防應采用邊開采邊治理的方式及時恢復植被，盡量減少山體破損、巖石裸露。

（5）采取有效措施避免采礦造成的土地資源、地質遺跡、人文景觀及生態環境等的破壞。

? 礦山地質環境保護工程審查重點內容

? 新建礦山：

?一是從地質環境保護角度出發，評價礦山開采工藝和方法的合理性，對不合理的工藝和方法提出改進或補救措施，提出科學合理開采計劃與采礦方案，規范開采活動。

?二是對擬露天開采礦山，提出剝離——排土——造地——復墾一體化技術，減

少占地。

?三是對于固體廢棄物堆放，有針對性地提出安全堆放、減少占地、防止污染和

預防地質災害的保護措施。四是對于排放廢水可能導致地下水污染礦山，應提出執行環境質量標準、排放標準和保護處理工程。

?四是評價范圍涉及保護區（自然景觀、地質遺跡等）應劃出保護區范圍。? 生產礦山

1、對于露天開采礦山分析剝離—排土合理性和改進措施或提出重新設計剝離堆

排方案；

?提出廢棄物對地質環境產生污染的技術措施，露天邊坡合理的坡高和坡度范圍。?

2、對地下開采固體礦山，預留礦柱、礦墻是否符合設計規范或開發利用方案，若采用充填開采法，充填量是否達到設計或開發利用方案要求，提出進一步減少土地資源的占用和破壞，控制地面塌陷措施。

2、治理恢復工程審查重點內容

1、露天不穩定邊坡治理 ○

原則上對于開采后不穩定邊坡，削坡減載，要求達到該巖性安全穩定坡角。對于危巖體可采取爆破清除或劃定危險區的避讓措施。

2對于必須加固露天邊坡，也是以臨時加固為主。○

3對于棄土棄渣場防治，應采取永久防治工程，一是消除或固化泥石流物源；二是消○

除泥石流的激發條件—水源條件

4地面塌陷防治措施：是否對誘發他先原因分析清楚，一是控制或消除誘發原因；二○

是塌陷坑回填治理。

5地下水均衡破壞和地下水污染治理 ○

a、合理控制或減少抽排地下水措施，提高礦山排水重復利用。

b、對廢水排放可能導致地下水污染應采取污水處理措施。

6土地復墾和植被恢復工程 ○

a、土地復墾按照土地復墾方案執行

b、“因地制宜，因礦而異”的原則；植被選擇要與礦區地理位置、氣候條件、土石環境相適應，具有生長快、適應性強、抗逆性好、耐貧瘠等。

3、礦山地質環境監測工程

1要明確：監測位置、監測內容、監測方法、監測頻次；由誰監測。○

2這部分要審查監測對象是否合理、監測內容或指標是否全面合理、監測點布置是否○

合理、監測頻次是否恰當、監測方法是否正確可行

四、方案治理經費估算

? 《方案》經費估算參考標準：

1、《國土資源調查預算標準》；

2、《土地開發整理項目預算定額標準》；

3、《土地開

發整理項目預算編制暫行辦法》；

4、《水利水電工程設計概算費用構成及計算標準》；

5、《工程勘察設計收費標準》

? 對于治理恢復方案費用估算對近期五年工作量工作費用要基本合理，最好按照

估算，經費估算包括保護、預防、治理恢復、監測等經費。

? 并做好與礦山企業協調與溝通。

? 省國土廳已上報省政府廣東省礦山地質環境保護與治理恢復保證金管理辦法。實施

后按照該辦法繳交保證金。

五、礦山地質環境保護與治理恢復部署圖編制要求

1、主要反映保護與治理恢復責任范圍分區和主要工作部署；充分反映做什么、在哪

做、怎么做、什么時間做。礦區范圍和影響范圍界限清楚，2、重點防治區（重點保護區、重點預防區和重點治理區）、次重點防治區和一般防治區（一般治理區和恢復區）治理方案分區應表示出礦山不同位置、不同地質環境問題、不同治理措施、不同時間的治理區，如：礦山南段采空區塌陷回填植樹近期治理區。

3、防治措施和工程大比例尺鑲圖；

4、礦山地質環境保護與治理恢復分區說明表（分區名稱、位置、面積、地質環境問題、程度、防治措施、手段和進度安排等

六、《礦山地質環境保護與治理恢復方案》評審和審查工作辦法

（一）《礦山地質環境保護與治理恢復方案》評審和審查程序

1、對資格審查：采礦權申請人或者采礦權人，要選擇具有編制“方案”相應資質的單

位，按照省國土資源廳《關于印發〈礦山地質環境保護與治理恢復方案編制審查工作的實施意見〉的通知》（粵國土資地環發[2009]458號）和地質礦產行業標準《礦山地質環境保護與治理恢復方案編制規范》（DZ/T223—2009）的要求，認真編制“方案”。單位資質符合性審查，編寫人員資格審查。

2、由采礦權申請人或者采礦權人直接向省地環總站提出評審和審查申請，填寫《礦

山地質環境保護與治理恢復方案編制審查申請登記表》（附件1），并向省礦業協會提交“方案”及相關審查資料。一級“方案”一式八份，二級“方案”一式六份，三級“方案”一式四份。

3、專家組成員由省地環總站負責從專家庫中隨機抽取，省地環總站辦公室派人監督

抽取結果，并在專家確認表中簽名，專家組長由省地環總站從抽取的專家中確認，專家組人數按一級“方案”5人、二級“方案”5人、三級“方案”3人組成。如果“方案”評審過程專家組意見出現分歧，總站征求省國土資源廳地環處意見后，可增加2名

? 專家復審。

4、專家組評審后，編制單位應根據專家組的意見修改完善，并由專家組長給出復核意見，并在修改對照表上簽署意見，提交審定方案一式三份（紙質和電子文檔各三份），并填寫基本情況表，加蓋編制單位公章。

5、專家組成員依據 《礦山地質環境保護與治理恢復方案》編制技術要求，對“方案”認真評審，并寫出正式的書面“評審意見書”，評審合格的由專家組組長簽名，形成專家組意見。

6、“方案”評審和審查采用會審形式。評審工作自收到申請及有關資料30日內完成評審、修改、復核工作（不包括退回修改的時間）。專家組在“方案”的評審過程中，必要時可提出安排現場考察。

7、專家對方案審查重點內容包括：《方案》編寫的資格審查、《方案》編制內容與格

式評審、對礦山地質環境現狀評估的準確性和預測的科學性評審、對礦山地質環境保護與治理恢復目標、任務合理性的評審、對治理工程部署及措施可行性的評審、對工程經費和保證金承諾合理性的評審；存在問題與建議和專家組結論（通過或不通過）。

第五篇：礦山地質環境保護與治理恢復方案編寫依據和材料要求

礦山地質環境保護與治理恢復方案

編寫依據和材料要求

一、《方案》編制的依據

包括政策依據、規范規程和其它相關依據：

包括法律法規和政策依據、規范規程和其它相關依據：

（一）法律法規和政策依據

1、《中華人民共和國礦產資源法》；

2、《中華人民共和國土地管理法》；

3、《中華人民共和國環境保護法》；

4、《中華人民共和國水土保持法》；

5、《中華人民共和國礦產資源法實施細則》（國務院令第152號）；

6、《地質災害防治條例》（國務院令第392號）；

7、《礦山地質環境保護規定》（國土資源部令第44號）；

8、《土地復墾規定》（國務院令第19號）；

9、《礦產資源開采登記管理辦法》（國務院令第241號）； ；

10、《煤礦防治水工作條例》；

11、《內蒙古自治區地質環境保護條例》；

12、《內蒙古自治區礦山地質環境治理保證金管理辦法》；

13、《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（國發［2005］28號）；

14、《關于調整部分礦種礦山生產建設規模標準的通知》（國土資發[2004]208號）；

15、《國土資源部關于加強地質災害危險性評估工作的通知》（國土資發［2004］69號）；

16、《國土資源部辦公廳關于做好礦山地質環境保護與治理恢復方案編制審查及有關工作的通知》（國土資廳發[2009]61號）；

17、《關于進一步規范采礦登記申請資料和申報要求的緊急通知》（新國土資發［2006］277號）；

18、《關于轉發國土資源部〈關于組織土地復墾方案編報和審查有關問題的通知〉的通知》（新國土資發［2007］322號文）；

（二）規范規程

1、《區域地質圖圖例》（GB958）；

2、《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）;

3、《綜合工程地質圖圖例及色標》（GB/T12328-1990）;

4、《礦區水文地質工程地質勘探規范》（GB/T12719-1991）;

5、《綜合水文地質圖圖例及色標》（GB/T4538－1993）；

6、《地下水質量標準》（GB/T14848－1993）；

7、《土壤環境質量標準》（GB15618－1995）；

8、《造林技術規程》（GB／T15776－2006）；

9、《生態公益林建設技術規程》（GB/T18337.3－2001）；

10、《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB14845-2001）;

11、《建筑邊坡工程技術規范》（GB50330－2002）；

12、《城市生活垃圾衛生填埋技術規范》（CJJ17－2004）；

13、《1：50000地質圖地理底圖編繪規范》（DZ/T0157－1995）；

14、《地質圖用色標準及用色原則》（DZ/T0179－1997）；

15、《泥石流災害防治工程設計規范》（DZ/T0220－2006）；

16、《滑坡防治工程設計與施工技術規范》（DZ/T0219－2006）；

17、《開發建設項目水土保持方案技術規范》（SL204－1998）；

18、《土地開發整理項目規劃設計規范》（TD/T1012－2000）；

19、《礦山環境保護與綜合治理方案編制規范》（DZ/T223－2009）；）； 20、《縣（市）地質災害調查與區劃基本要求實施細則》（2006年修訂稿）；

21、《金屬非金屬礦山排土場安全生產規則》（AQ2005－2005）；

22、《污水綜合排放標準》（GB8978－1996）；

23、《生活垃圾衛生填埋技術規程》（CJJ17－2004）；

24、《生活垃圾衛生填埋場封場技術規程》（CJJ112－2007）；

25、《土地利用現狀分類》（GB/T21010－2007）；

26、《巖土工程勘察規范》（GB50021－2001，2009年版）。

（三）其它相關依據

委托書或合同，采礦許可證或礦區范圍劃定批復，經評審備案的資源儲量評審意見書以及報告的備案證明，礦產資源開發利用方案及其專家意見認定文件，縣（市）土地開發利用規劃及附圖或礦山所在地縣以上國土資源局出具的礦區土地開發利用規劃證明等。

二、《方案》編制總要求

1、《方案》編制要堅持“預防為主，防治結合”、“在保護中開發，在開發中保護”、“依靠科技進步，發展循環經濟，建設綠色礦山”、“因地制宜，邊開采邊治理邊復墾”的原則。

2、《方案》評估范圍應包括開采區及其礦業活動的影響區。

包括礦區范圍及其外圍礦業活動的影響區（如位于礦區外圍的生活區、爆破器材庫、工業廣場、廢石堆放場等）。

3、采礦權人擴大開采規模、變更礦區范圍或者開采方式的，應當重新編制《方案》。

4、新建礦山，《方案》編制應與礦產資源開發利用規劃、開發利用方案、土地開發利用規劃及當地相關規劃等相銜接。

5、已投產生產礦山和改（擴）建礦山，《方案》的調查精度和內容應與不同開采階段的要求相適應。內容應包括前人開采和已經開采造成的土地破壞、礦山地質環境問題及防治措施。

6、油氣、煤層氣、地熱、礦泉水等開采活動對礦山地質環境影響較小的礦山編制《方案》，可參照《礦山地質環境保護與治理恢復方案編制規范》（DZ/T223－2009）》附錄I執行。

7、《方案》技術要求執行《礦山地質環境保護與治理恢復方案編制規范》（DZ/T223－2009）》、《國土資源部關于加強地質災害危險性評估工作的通知》（國土資發[2004]69號文）。

8、礦山地質環境影響評估應在實地調查的基礎上，根據礦山開采現狀和開發利用方案對礦山地質環境問題進行現狀評估和預測評估。評估精度要求：一級評估以定量為主、二級評估以定量與定性相結合、三級評估以定性為主作出礦山地質環境影響程度現狀評估、預測評估。

9、編制單位資質要求：由國土資源部受理發證的礦山，編制單位應具備甲級資質；由省級國土資源行政主管部門受理發證的礦山，編制單位應具備乙級及其以上資質；由市、縣級國土資源行政主管部門受理發證的礦山，編制單位應具備丙級及其以上的資質。

三、《方案》的適用范圍和適用年限

（一）適用范圍

1、適用于新建、改（擴）建、生產礦山。

2、適用于已經或可能因挖損、塌陷、壓占、污染等原因對土地造成破壞的生產項目。

（二）適用年限

1、對于有采礦許可證的，“方案”編制的年限是采礦證的年限

2、方案的適用年限為從基準年后一年算起。

3、方案編制年以后，每5年對《方案》進行修編；方案編制年做為基準年。

四、《方案》裝訂順序及附件要求

（一）裝訂順序

封面→扉頁→編制單位初審意見→編制單位資質→編制人員資質→編制人員情況表→目錄→正文→附圖。

（二）《方案》后附件的裝訂順序

1、委托書復印件；

2、采礦證和方案審批申請單獨訂裝；

3、礦區范圍劃定批復文件復印件或采礦許可證副本復印件；

4、礦山治理恢復承諾書；

5、礦山地質環境現狀調查表、野外調查記錄卡片；

（三）《方案》涉及的計量單位應統一使用英文字母。1：封面格式

礦山名稱＋地質環境保護與治理恢復方案

提交單位名稱（加蓋公章）

****年**月**日

2：扉頁格式

方案名稱：礦山名稱＋地質環境保護與治理恢復方案

方案提交單位（加蓋公章）： 方案編制單位（加蓋公章）：

方案項目負責人： 方案編制人： 方案審核人：

總工程師： 總經理：

提交時間：年

月

日