第一篇：礦山環境保護與恢復治理(礦產規劃專題)

礦產資源總體規劃專題

市、縣礦山環境現狀及保護與治理對策

（編制參考提綱）

目

錄

一、前言........................................................................................................................................................1

（一）我國礦山環境環境保護存四難題........................................................................................................1

（二）我國礦山環境三大治理措施................................................................................................................1

二、報告編寫依據.........................................................................................................................................2

三、礦山環境現狀評價的目的、原則及指標...............................................................................................3

（一）礦山環境現狀評價的目的....................................................................................................................3

（二）礦山環境現狀評價原則........................................................................................................................4

（三）礦山環境現狀評價的指標....................................................................................................................4

四、XXX市（縣）礦山環境現狀描述...........................................................................................................4

（一）XXX市（縣）環境保護與環境建設整體現狀.......................................................................................4

（二）礦山環境現狀描述................................................................................................................................5

五、環境影響分析與評價.............................................................................................................................5

六、減緩措施與推薦方案.............................................................................................................................6

（一）減緩措施................................................................................................................................................6

（二）推薦的方案............................................................................................................................................6

七、新建礦山................................................................................................................................................6

（一）新建礦山準入條件................................................................................................................................6

（二）礦山環境保護與恢復治理政策措施....................................................................................................7

八、生產礦山與閉坑礦山.............................................................................................................................8

（一）生產礦山環境保護與恢復治理............................................................................................................8

（二）閉坑礦山環境保護與恢復治理............................................................................................................8

一、前言

（一）我國礦山環境環境保護存四難題

目前我國礦山環境環境保護方面存在四個主要難題。

地方政府和企業缺少環境保護意識：一些地方政府在宏觀決策中，重資源開發，輕環境保護；重項目審批，輕環境監管，對環境管理、環保執法行政干預現象較為嚴重。很多礦山企業不知道要履行環保手續，要進行礦山環境保護與環境恢復的相關規定。

礦山建設項目環境管理不到位：目前，我國大部分地區還沒有形成礦山環境保護統一監管體系，沒有完善的礦山環境保護與恢復的責任制度。有關職能部門在審批項目及辦理相關證照時，未將執行“環評”和“三同時”制度作為前臵條件，使礦山環境監管在很多地方出現“空白點”。

礦山環境環境保護執法能力薄弱：礦山多處于偏遠地區，污染物排放在初期往往不易被發現，這給礦山環境保護執法帶來了更多困難。環保部門普遍存在人力、經費、監管裝備嚴重不足、執法手段無法保障等問題，礦山環保執法能力薄弱。

礦山環境環境歷史欠賬嚴重：由于歷史原因，不少礦山未預留環境恢復治理資金，地方政府也未能有效履行礦山環境保護和治理方面的職責，造成許多礦山環境被破壞后，很難恢復治理。

（二）我國礦山環境三大治理措施

據介紹，國家環保總局、國土資源部、國家安全生產監察管理總局下一步將采取三大措施，進一步加強礦山環境環境保護工作。

首先是建立健全礦山環境保護長效監管機制，嚴格礦山開采準入制度。其次是完善礦山環境保護法規，加強礦山環境監管能力建設，使礦山環境環境保護與治理納入法制的軌道。同時要加強礦山環境保護執法能力建設，改善執法條件，提高執法水平。第三是建立礦區環境恢復保證金制度和環境補償機制，通過市場機制，秉著“誰投資、誰受益”的原則，充分利用國家財政產業政策的調控作用，明確地方政府是當地礦山環境治 1

理保護、監督的責任人，按照“誰污染、誰治理”的原則，盡快落實實施治理的主體。同時建立礦山、地方財政和社會資金，多渠道融資開展礦山環境恢復和治理工作。

二、報告編寫依據

由于對礦山環境保護與治理對策這一命題的調研工程量較大，尤其是治理對策涉及到很多深層次問題，顯得更加困難，因此，報告立足于現有資料和工作基礎，對xxx市（縣）礦山環境現狀進行概略性描述，選取典型礦區進行保護與治理對策研究。

2003年9月1日頒布實施的《中華人民共和國環境影響評價法》,首次將規劃環境影響評價列入其中，第二章指出：市級以上及有關部門的規劃“應當在規劃編寫過程中組織進行環境影響評價，編寫該規劃有關的篇章或者說明”。規劃環評“作為規劃草案的組成部分一并上報規劃審批機關。未編寫有關環境影響的篇章或者說明的規劃草案，審批機關不予審批。”第四章規定了違反的法律責任。一改建設項目中的環評總是處于決策鏈末端的情形，從法律層面上要求從源頭上解決保護環境問題。

目前，礦山環境保護與治理還沒有頒布相關的法律法規，也沒有相應的行業標準，與《中華人民共和國環境影響評價法》配套的《規劃環境影響評價技術導則》的內容也只是引導和啟發性的。因此，本報告依據如下：

1、礦產資源規劃環境影響評價定義（國土資源部規劃司）“在礦產資源總體規劃和專項規劃編制過程中，充分考慮所擬議的規劃可能涉及的環境問題，預防規劃實施后對各種環境因素及其所構成的環境系統可能造成的影響，并對其進行分析、預測和評價，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施以及評價結論。”

2、省（自治區）級對第二輪礦產資源總體規劃的總體要求，“評價和劃分礦山環境影響區域，確定礦山環境保護與治理區域；建立完善礦山環境保護與恢復治理責任機制和補償制度；建立完善礦山環境保護與恢復治理的動態監測體系”。

3、xxx市（縣）“十二五”規劃環境治理和環境建設目標：

（1）總體目標，至2015年，全市環境污染和環境破壞得到有效控制，城鄉環境質量有明顯的改善，環境環境惡化趨勢得到遏制。

（2）主要目標，以減量化和資源化為核心，鼓勵和支持企業合理利用原材料，優先采用資源利用率高、有利于產品廢棄后回收利用的技術和工藝，減少工業固體廢物產生量。大力發展綜合利用，提高尾礦等的固體廢棄物的回收和循環利用，重點探索、推廣提高尾礦回收率和利用率的技術方法。對不能綜合利用而必須填埋或暫時貯存的工業 2

固體廢物，選擇好填埋或貯存地址，必須要符合環境保護的要求，并在環保部門監控下進行，防止產生二次污染。加強尾礦壩安全的監督管理，杜絕尾礦壩垮塌事件。

（3）堅持保護優先、開發有序，以控制不合理資源開發活動為重點，強化對水源、土地、森林、河流等自然資源的保護，努力遏制環境環境惡化的趨勢，促進自然環境系統的良性循環，減輕自然災害的危害，提高環境安全保障水平。啟動環境市創建工作。全市（縣）森林覆蓋率高于75％。

（4）政策與監管措施：加強重點資源開發專項規劃環境影響評價，對有重大環境影響的開發建設項目，嚴格執行環境影響評價制度。嚴格控制破壞地表植被的開發建設活動，防治水土流失，針對礦山、取土采石場等資源開發區、地質災害毀棄地和塌陷地、大型項目建設區的裸露工作面開展環境恢復。重點實施地質災害專項整治工程。

礦山環境恢復與重建必須實行統一規劃，分片治理，以生物措施和工程措施相結合進行綜合治理。科學規劃，合理開發礦山資源，控制礦山數量和規模，做好土地復墾工作，防止造成環境污染和水土流失。礦山開發應選取有利于環境環境保護的工期、區域和方式。提高礦山業主的環境風險意識，礦山開發要求必須建立相應的治理設施，如建造攔渣壩、擋土墻、挖魚鱗坑等工程措施，因地制宜因害設防，特別加強尾礦庫的安全監管。抓好對礦產資源開采和區域開發過程中存在的環境污染和環境破壞問題的查處。

對xxx市（縣）的xxxx等脆弱的環境小流域進行綜合治理，繼續加大力度對xxx市（縣）xxx等水土保持試驗基地進行綜合治理。

按照“污染者負擔、破壞者恢復”原則，強化環保監督，促使企業嚴格執行環保標準，結合技術改造和產業升級，增加環保投入。

三、礦山環境現狀評價的目的、原則及指標

（一）礦山環境現狀評價的目的

協調礦產資源開發利用與環境保護的關系,提出預防或者減輕不良環境影響的對策措施,部署開展礦山環境治理工程,在提高礦產資源對經濟建設保障能力的同時,促進經濟、社會和環境的協調發展，使礦產資源規劃具有環境合理性和可行性。

（二）礦山環境現狀評價原則

1、科學、客觀、公正原則：綜合考慮規劃實施后對各種環境要素及其所構成的環境系統可能造成的影響，為決策提供科學依據。

2、整體性原則：一項規劃的環境影響評價應當把與該規劃相關的政策、規劃、計劃以及相應的項目聯系起來，做整體性考慮。

3、公眾參與原則：在規劃環境影響評價過程中鼓勵和支持公眾參與，充分考慮社會各方面利益和主張。

4、一致性原則：規劃環境影響評價的工作深度應當與規劃的層次、詳盡程度相一致。

5、可操作性原則：應當盡可能選擇簡單、實用、經過實踐檢驗可行的評價方法，評價結論應具有可操作性。

（三）礦山環境現狀評價的指標

根據以上原則，本次報告選取了尾礦廢渣排放量、土壤侵蝕量、廢水排放量、占用農田面積、覆蓋農田面積、污染農田面積、水土流失及沙化土地面積、經濟損失、礦山環境治理率、土地復墾率、植被恢復率、尾礦廢礦綜合利用率、廢水處理率等13個評價指標。

四、xxx市（縣）礦山環境現狀描述

（一）xxx市（縣）環境保護與環境建設整體現狀

“十一五”期間，xxx市（縣）重點進行了地質災害整治、小流域的水土流失綜合治理、礦山環境恢復與重建等工作。xxx市（縣）政府通過了《xxx市（縣）市區地質災害防災預案》，加強對地質災害的整治。繼續在全市區域內進行不同規模的小流域治理工程。嚴格控制礦山開發秩序。關閉了對環境影響較大的低技術含量的加工區，搬遷了xx多家加工企業，建立了符合要求的交易、批發市場，并制定了礦山污染及水土流失治理目標，將xxx畝廢棄的礦山開采場治理改造成林地，對已毀山體治理要達到70%。

存在問題：

1、部分領導干部和企業領導、群眾的環境意識有待進一步增強，少數地方和部門

領導干部的環保意識比較淡薄，對環境保護和恢復建設工作不夠理解、不太支持，片面追求經濟效益。

2、隨著自然資源的大規模開發利用，對環境的威脅加劇。工業污染、生活污染與農業面源污染，使飲用水安全日益受到影響。既要解決遺留的環境污染和恢復建設歷史欠帳，又要緊跟經濟快速增長步伐，環境保護與建設任務較重。

3、環保監管能力建設任務繁重。我市缺乏與目前環境保護工作要求相適應的強有力的統一環保監管機制，環境保護綜合協調能力不強。現有的環境法律法規缺乏有力的強制措施，對環境違法行為處罰力度偏低，有法不依、執法不嚴的情況仍不同程度地存在。環境監測、環境監察、環境科研、環境信息系統建設等管理手段落后的問題越來越突出。

（二）礦山環境現狀描述

xxx市（縣）存在三類對環境有消極影響的礦山，第一類是對地質環境大規模破壞難以修復的，如露天采石、采砂巖礦、采花崗巖礦等采礦場；第二類是對地質環境大規模破壞可以修復的，如露天開采的鈦鐵砂礦、高嶺土礦、磚瓦用頁巖礦等此類采礦場；第三類是造成地表塌陷，地災發生概率較高的，如采用地下開采方式的礦山。各類礦山分述如下：

第一類，xxx,礦業活動對礦山環境的作用形式是對地面和邊坡形成開挖，廢渣排放量多，產生的主要環境問題是水土流失和土地沙化。

第二類，xxx,其礦業活動對礦山環境的作用形式是尾礦排放量大，對地面和邊坡形成開挖，產生的主要環境問題是侵占土地、土壤污染、水土流失。

第三類，xxx,其礦業活動對礦山環境的作用形式是地下采空、廢渣和尾礦排放量大、地下水位下降，可能產生的主要環境問題是采空區地面沉陷、山體開裂、尾礦庫潰壩、水質污染。

本市（縣）開采礦山共計***個，其中屬露天開采的礦山為***個，到2015年，這一數量有增無減，舊的礦山環境尚未治理，新的破壞還在發生，礦山環境治理任務艱巨。

五、環境影響分析與評價

礦業活動產生的環境問題和破壞的種類很多，觸動了生物圈內所有要素。綜合評價

其行為對自然環境存在的消極影響、對環境經濟和社會產生影響后果的工作量很大，只能給出一個大概的結論：礦山礦業生產對地質、水文、環境系統的改變和破壞是一種不可逆行為。因此，在實施礦產資源規劃時，應采取一切必要的措施，科學、合理、有序開發利用礦產資源，盡量減少或者避免礦業活動對環境產生損壞性的影響。

六、減緩措施與推薦方案

（一）減緩措施

在現已形成的發展趨勢下，減少破壞的一切措施只能減弱其破壞的增長速度，而不能從根本上解決問題。

xxx市（縣）礦山環境保護與治理區域主要是第一類的露天開采集中區，第二類和第三類所列礦區。

第一類礦山不適合采用 “誰開發誰保護；誰破壞誰恢復；誰污染誰治理”原則，需要政府干預，按照“誰投資，誰受益”的原則，規劃集中開發，要求廢石資源化，達到礦山清潔化和壓縮其它建筑用石場礦山數的目的。

第二類和第三類礦山適合采用 “誰開發誰保護；誰破壞誰恢復；誰污染誰治理”原則，采礦權人是礦山環境治理的主體，實施政府對礦山環境監督管理，建立備用金和保證金制度，專項用于礦山土地復墾和采礦誘發的地質災害治理。

（二）推薦的方案

從土地資源可持續利用和直接減少因新開同類礦山造成新的地質環境破壞面角度推薦的方案：對于相對集中的礦區實行高度集中開采，將礦山夷為平地后，營造新的可利用環境。雖然礦山開采對環境經濟學后果是不可逆的，但采取這一措施產生的社會后果卻是經濟的。開采過程中的治理，唯一途徑是尾礦廢石資源化，充分利用這一塊資源直接解決了另一個地方因需要同類資源而造成新的環境破壞。

七、新建礦山

（一）新建礦山準入條件

新建礦山要把環保準入條件列于首位考慮。

1、新建礦產資源開采項目，必須繳納礦山環境恢復保證金。

2、新建礦山必須進行礦山環境和地質災害危險性評估。礦產資源開發利用方案中

應包括水土保持方案、礦山環境恢復與治理方案、土地復墾實施方案、礦山地質災害防治方案等。并按規定報市環境保護行政主管部門及其相關部門共同審批。經批準后，實行礦山建設和環境保護同步規劃、同步實施。

3、新建和擴建礦山設計中必須有礦山環境恢復治理的具體、切實可行的方案：包括三廢處理設施及處理工藝、三廢排放指標，礦山建設造成耕地、林地破壞后恢復治理的措施和恢復治理方案等。同時要求制訂和落實礦山環境保護責任制，把礦山環境質量納入各級環境保護工作的目標任務。

（二）礦山環境保護與恢復治理政策措施

建立健全礦山環境保護長效監管機制，嚴格礦山開采準入制度。完

善礦山環境環境保護法規，加強礦山環境監管能力建設，使礦山環境保護與治理納入法制的軌道。同時要加強礦山環境保護執法能力建設,改善執法條件，提高執法水平。

明確地方政府是當地礦區環境治理第一責任人，按照“誰污染、誰治理”的原則，落實采礦權人為實施治理的主體。

建立礦山恢復保證金制度和環境補償機制，通過市場機制，秉著“誰投資、誰受益”的原則，充分利用國家財政、地方財政和社會資金，多渠道融資開展礦山環境恢復和治理工作。

新建礦產資源開發項目應當論證其對環境的影響，采取環境保護措施，避免或減少對大氣、水、耕地、森林等的不利影響和破壞。礦產資源開發利用方案中應當包括水土保護方案、土地復墾實施方案、礦山地質災害防治方案和地質環境影響評估報告，并按照規定報批。

加大對現有礦山企業的監督管理力度，對違反相關法律、法規和有關規定，超標排放廢氣、廢水、任意堆放廢渣、尾礦，侵占大量土地或進行破壞性開采造成嚴重環境問題的礦山企業，要依法查處、責令限期整改。

嚴格控制“三廢”排放總量，實行達標排放，逾期不能達標的礦山企業實行限產或關閉。

對處于地質災害危險區的礦山和重要交通沿線直觀可視范圍內的露天采礦場應依法予以關閉。

關閉嚴重破壞環境的小礦山，并責成相關礦山企業進行環境恢復治理，國土資源行 7

政主管部門會同環保等相關職能部門負責檢查驗收。

八、生產礦山與閉坑礦山

按照“誰開發誰保護，誰破壞誰恢復，誰污染誰治理”的原則，加強現有和閉坑礦山環境保護與恢復治理。2015年前，停止采礦或已經閉坑的礦山、坑口必須完成土地復墾和環境恢復工作。

加強礦山廢渣、廢水、廢氣排放處理的監督檢查，鼓勵企業提高對“三廢”的資源化綜合利用，從源頭上減少“三廢”。

加強礦山土地復墾或森林植被恢復。土源豐富的地區，在廢料上覆土后種植，恢復農業生產；土源不豐富的地方，可以選擇抗旱性強、耐瘠薄的樹種，在廢料上直接種植。

通過合理選取剝離物排棄場址、清除地表水對剝離排棄物的不利影響、有計劃地安排巖土堆臵、修筑圍欄工程、復墾等措施，加強礦山地質災害防治。

通過吸納社會資金進行現有和閉坑礦山的恢復治理，可以鼓勵個人和集體企業對現有或閉坑礦山的綜合整治進行投資，經過整理的可利用的土地按照“誰治理，誰受益”的原則，在一定時期內優先享有對該土地的使用權及依法轉讓的權利。

（一）生產礦山環境保護與恢復治理

1、按《規劃》實施，各生產礦山必須補繳納礦山環境恢復保證金。

2、生產礦山企業必須依法履行環境保護、土地復墾等義務，建立礦山環境、土地資源破壞監測、報告和監管制度。加強礦山廢渣、廢水、廢氣排放處理的監督檢查，鼓勵企業提高對“三廢”的資源化綜合利用，從源頭上減少“三廢”。對違反法律、法規規定和有關政策，造成環境破壞、污染的要依法查處，責令限期整改、達標、并按國家規定予以補償。

3、加強礦山土地復墾或森林植被恢復。土源豐富的地區，在廢料上覆土后種植，恢復農業生產；土源不豐富的地方，可以選擇抗旱性強、耐瘠薄的樹種，在廢料上直接種植。

4、通過合理選取剝離物排棄場址、清除地表水對剝離排棄物的不利影響、有計劃地安排巖土堆臵、修筑圍欄工程、復墾等措施，加強礦山地質災害防治。

（二）閉坑礦山環境保護與恢復治理

按照“誰治理，誰受益”的原則，通過吸納社會資金進行閉坑礦山的恢復治理，鼓

勵個人和集體企業對閉坑礦山的綜合整治進行投資，經過整理的可利用的土地在一定時期內優先享有對該土地的使用權及依法轉讓的權利。2015年前，停止采礦或已經閉坑的礦山、坑口必須完成土地復墾和環境恢復工作。

第二篇：礦山地質環境保護與恢復治理方案附件

《治理方案》附件

1、《礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾方案評審申報表》

2、《礦山地質環境治理保證金繳存承諾書》

3、《受理登記表暨評審事項通知書》

4、《資料真實性承諾書》

5、《礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾方案專家評審意見表》

6、《礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾方案專家評審評分表》

7、《礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾方案評審表》

8、《編制單位主要編寫人評審專家執業信譽記錄表》

9、《礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾方案備案登記表》

10、《礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾主要工程統計表》

11、《礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾方案備案審查責任表》

12、《礦山地質環境治理責任書》

13、《礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾方案報告表》

14、《野外綜合情況調查表》

15、《社會環境調查表》

16、《水文地質調查記錄表》

17、《地質災害調查記錄表》

18、《礦區含水層破壞情況調查表》

19、《礦山地形地貌景觀破壞情況調查表》

第三篇：礦山生態環境保護與恢復治理

礦山生態環境保護與恢復治理

堅持礦產資源開發利用與生態環境保護并重的原則，實施礦產開發與環境保護相協調的戰略，礦山生態環境保護和次生地質災害控制以預防為主，防治結合，建立礦山生態環境動態監測體系，強化監督管理，嚴格執行環境影響評價和地質災害危險性評估制度，“三同時”制度，土地復墾制度和排污收費制度，積極推進礦山生態環境綜合治理，改善礦山生態環境狀況。

一、避免和減輕礦產資源勘查開發對生態環境的破壞

實行礦山開發“六個禁止，三個限制”的準入條件。禁止在國家劃定的自然保護區、重要風景區、重要地質遺跡保護區和文物保護單位限定范圍內開采礦產資源；嚴格控制在生態功能保護區內開采礦產資源，禁止批準對生態環境產生破壞性影響和不可恢復利用的礦產資源開采的新建項目，禁止土法采選冶金礦和土法煉油、煉焦、煉硫。限制新建、改建含硫大于1.5%的煤礦，禁止新建含硫量大于3%的煤礦，限制在地質災害易發區開采礦產資源，禁止在地質災害危險區開采礦產資源，嚴禁在崩塌滑坡危險區、泥石流多發區和易導致自然景觀破壞的地區采石、采砂、取土，嚴禁在基本農田保護區取土燒磚，嚴禁在生態功能保護區進行露天開采活動，禁止在鐵路、國道、省道兩側的直觀可視范圍內進行露天采礦。

新建礦產資源開采項目，必須進行地質災害危險性評估和礦山環境影響評價，采取生態環境保護及預防和治理地質災害的措施，避免或減少對大氣、水源、土地、草原、森林等的不利影響和破壞。堅持“誰開發，誰保護；誰污染，誰治理；誰破壞，誰恢復”的原則，礦產資源開發利用方案必須包括水土保持方案、土地復墾實施方案、礦山地質災害防治方案和環境影響評估報告，并按照規定程序報經有關部門審批。同時，建立完善礦山生態環境恢復治理履約保證金制度。

二、加強現有礦山和閉坑礦山的生態環境治理和保護

礦山企業必須依法履行環境保護、土地復墾、植被恢復、水土保持等義務。對不符合法律、法規和國家有關政策規定，造成生態破壞和環境污染的，要依法查處，責令限期整改達標；逾期不能達標的，實行停產或者關閉。建立相對完善的礦山地質環境保護監督管理體系和法制管理體系。開展全區礦山環境調查評價，建立國有重點礦山地質環境檔案和礦山環境數據庫系統。

監督、引導、鼓勵礦山企業在礦山環境保護和污染防治方面加大研究與開發、技術改造的投入，采用先進適用的工藝、技術和設備，改善礦山生態環境，提高管理水平。對廢棄礦山要積極利用多渠道資金，加快礦山生態環境的恢復治理。

三、加強礦山生態環境恢復治理和土地復墾，實施試點工程

按照分類指導，區別對待的原則，建立多元化、多渠道的礦山環境保護投資機制，“十五”期間選擇石嘴山礦區、石炭井礦區、汝箕溝礦區、鎮北堡礦區及靈武東山礦區等五個環境破壞較嚴重的礦區，實施礦山生態環境恢復治理示范工程（附表10，附圖5），對礦山損毀的土地進行復墾，對礦山“三廢”進行綜合治理、綜合利用，對礦山開發造成的次生地質災害、采空區及煤層自燃、植被破壞、水土流失等礦山生態環境問題進行勘查與整治。通過示范工程，總結經驗，推進礦山環境綜合治理及礦區減災防災工作。

第四篇：露天礦山地質環境保護與治理恢復的探討

龍源期刊網 http://www.tmdps.cn 露天礦山地質環境保護與治理恢復的探討

作者：李勤厚 張一 石巖 趙忠偉 來源：《科技創新導報》2011年第13期

摘 要:礦產資源是一種重要的自然資源,在開發礦產資源的過程中,因挖損、壓占和采掘等采礦活動對礦山地質環境造成了不同程度的破壞,造成了自然災害的發生、土地荒廢、生態環境惡化,降低環境質量,影響人類自身的生存和生產環境。簡述了露天礦山地質環境的破壞形式和地質災害類型,在此基礎上提出了治理恢復方案。

關鍵詞:露天礦山地質環境保護與治理恢復

中圖分類號:P618 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2011)05(a)-0067-01 礦產資源是一種重要的自然資源,開發礦產資源有力地支持了國民經濟建設和促進了社會的進步,在開發礦產資源的過程中,因挖損、壓占和采掘等采礦活動對礦山地質環境造成了不同程度的破壞,造成了自然災害的發生、土地荒廢、生態環境惡化。露天礦山鑒于經濟的原因,礦山開采往往設計的邊坡較陡,只要能保證在礦山開采過程中安全運行就可,留下了各種地質災害隱患。閉坑后任其自由發展,處于無人管理的狀態,導致后發性的滑坡、泥石流等地質災害及水土流失不斷發生,環境進一步惡化。保護礦山環境,防止地質災害,合理地進行礦山地質環境保護與治理、實現礦山土地植被資源的恢復已是一項刻不容緩的任務。1 露天礦山地質環境問題

露采礦山開采所致的主要問題有,耗費過量的土地資源;被破壞的土地尚難被有效利用,既破壞了原有的自然生態系統,又難以直接成為進一步服務于某種社會、經濟目的用地;礦山邊坡失穩易造成地質災害;礦山廢棄物堆置占用土地,又造成周圍環境的嚴重污染源等。1.1 露天采場地質災害

由于采礦本身是一種對原巖的破壞,采剝作業打破了邊坡巖體內的原始應力的平衡狀態,出現了次生應力場,在次生應力場和其它因素的影響下,常使邊坡巖體發生變形破壞,使巖體失穩,導致崩落、散落、座落、傾倒坍塌和滑動等。隨著采礦工作的推進,裂縫會進一步的發展,一旦誘發因素(暴雨、地震等)出現,高邊坡在重力作用下就很可能發生崩塌、滑坡、泥石流等地質災害。

1.2 排土場邊坡隱患

排土場因礦山開采排土廢渣而容易產生的地質災害類型主要有崩塌、滑坡、泥石流等,產生的原因主要為排土場的物質由地下采掘處的大量廢石組成,加上場地有限廢石堆往往堆的很高,這樣一旦攔擋不當,則在暴雨或其他誘發因素的作用下災害就可能發生。

龍源期刊網 http://www.tmdps.cn 1.3 土地植被資源破壞

露天開采的采區、廢棄土石堆、工業廣場、施工道路隨采礦的深入,露天采坑和“渣山”對土地資源及自然景觀的破壞較大。

露天礦山地質環境的保護與治理恢復

礦山地質環境的保護和治理的目的是使自然—社會—經濟系統的綜合效益最大化。礦山開采必須遵循最小量化原則、無害化原則、資源化原則、生態系統的恢復和重建原則、立法原則,最終達到地形、植被在視覺和環境上與周圍的區域生態融為一體。防治措施應根據環境問題的危險性和危害程度,結合礦山生產實際情況,分期實施,最終實現全部治理。具體措施應堅持因地制宜、合理有效的原則,“宜耕則耕,宜綠則綠”,以最小投入獲取最大經濟、環境效益。2.1 露天采場的恢復及治理 2.1.1 地質災害的監測及預防

監測露天邊坡表面垂直移動、水平移動情況;監測露天邊坡坡頂及開采作業面上的主要節理、裂隙面開張移位及相互貫通情況;監測主要節理、裂隙面雨季滲水情況;監測露天邊坡后緣因開挖在重力作用下是否會誘發的橫張裂縫及其發育發展情況;監測露天邊坡及各級臺階面是否存在可能引發崩塌的有分離趨勢的危巖體(塊)等;露天邊坡及各級平臺雨水的排泄情況是否良好等。

2.1.2 露天采場的恢復治理

對露天采場底層平臺進行回填處理,回填的材料主要利用未來采礦過程中產生的所有廢棄礦渣及剝離的巖土,回填的高度不要求達到原始界面,而是最終保證整治后的露天采坑坑底與廢棄采礦平臺及平臺之間具有良好的地面坡度,達到自然排水水平。

(1)利用未來采礦過程中所產生廢棄礦渣及剝離廢土對采場進行回填,采場底層與各采礦平臺表面采用全面覆土,覆土厚度約為0.3m。

(2)露天采場開采臺階上設水溝,地表水經水溝向較低標高水平排泄,盡量減少臺階積水。(3)回填過程中要求根據廢渣的塊(粒)度,自下而上按由粗到細的順序逐層回填并碾壓密實,防止由于表面廢石粒徑過大,造成滲漏,浪費客土量。設計最終地面坡度為不大于10°,達到自然排水水平。

(4)開采過程中嚴格礦產資源開發利用方案確定的露天開采邊坡要素進行開采。同時對露天采坑的邊坡進行監測,以保證邊坡的穩定,并及時對排土場及由于開采活動而遭到破壞的地形地貌和植被生存環境進行恢復,盡快在其表面覆土回填,恢復植被,植樹造林。

龍源期刊網 http://www.tmdps.cn 2.2 排土場的治理

新建的排土場,如遇暴雨,有發生滑塌的危險。由于礦區廢棄礦渣、剝離表土屬無序堆放的松散物質,具有較大的不穩定,因此,通過以下步驟來實現:(1)削坡整平,降低坡高、坡角;(2)邊坡加固、襯砌護坡;(3)為減小坡面侵蝕和降低滑坡的可能性,坡面設計相應的排水溝。

實施過程中對于整治好的邊坡,要充分利用工程前收集的表土覆蓋于表層;若礦區無足夠的可適宜的表土,用不致造成污染的物料覆蓋。2.3 土地植被恢復

礦山開采產生新的堆積、挖損地貌,形成較多的裸露土地景觀,使原有的地形形態和地貌景觀發生了明顯的變化,破壞了原有的土地資源及地表植被。因此,在擬建工程挖損時和壓占前,一定對擬破壞場地的表土進行剝離,先將表土存放于客土場,待恢復治理將表土進行回用、平整后實施植被恢復工程。

栽植技術:定點植,使相鄰行的定植點錯開,整體成品字形排列。定植時苗干要豎直,深淺要適當,填土后踩實,最后覆上虛土。栽植深度應略超過苗木根頸,栽植后應及時澆水,保證造林成活率。

撫育管理:為保證造林成活率,達到植被恢復最佳效果,栽植后必須進行撫育,主要是澆水、松土和看護,其中以澆水最為重要,視干旱程度適度澆水,做到不旱、不澇,并貫徹“以防為主,防治結合”的植保方針,進行病蟲害防治,使苗木成林。3 結語

露天礦山地質環境的保護與治理恢復能夠最大限度地避免或減少因采礦誘發的地質災害及其隱患的發生,從而保證礦山及所在地人民生命財產的安全,通過植被恢復可以改善礦山生態環境,為子孫后代提供一個山青水綠、生態良好的生存發展環境,對構建和諧社會,社會經濟可持續發展具有重要意義。

參考文獻

[1] 中華人民共和國地質礦產行業標準.礦山地質環境保護與治理恢復方案編制規范.(DZ/T223－2009修訂稿).龍源期刊網 http://www.tmdps.cn [2] 中華人民共和國國家標準建筑邊坡工程技術規范(GB50330-2002)[S].北京:中國建筑工業出版社,2002.

第五篇：礦山地質環境保護與治理恢復方案問題

1、礦山地質環境保護與治理恢復方案報告表（表1）中經濟類型、生產現狀、建礦時間、企業規模、服務年限、主要編制人員、經費估算及資金來源，是不是填的不合理或沒有填？

2、承諾書應該是報告編制單位承諾還是建設單位承諾？

3、附圖目錄只有3張圖。

4、該礦性質為整合礦井，但按照新建礦山要求編制報告是否合理？（P1）

5、一期工業場地（整合前的老工業場地）應注明是原哪個礦的。二期場地是新的嗎？

6、翁雜村？

7、《煤炭工業小型煤礦設計規范》應為《煤炭工業小型礦井設計規范》。

8、該礦首采區南龍礦區劃分為三個采區進行回采？（P13）

9、礦山地面工業場地位于井口附近。該場地地面平緩？（P12）

10、地形標高1156.3～989m（P12），但采礦標高+1200～+827m，地形標高小于采礦標高？核實地形標高。

11、（P19）向北延出圖幅，什么意思？綜上所述，大龍煤礦位于翁昭復式背斜東翼中部？

12、（P23）在大龍煤礦四周有不同規模的小開采？

13、礦區內植被土地復墾評審時專家已指出有茶場。

14、（P26）區域水土流失不為嚴重

15、礦山地質環境保護與治理恢復目標任務該礦山沒有具體化。

16、（P30）（P37）上下山移動腳取值不一致，地面崩塌面積不一致。

17、礦山地質環境監測：該礦山采用什么設備監測、具體在什么地點布置幾個監測點、由何種機構負責監測？都不太明確。監測資金一年12000元，夠不夠？

18、保障措施不具備針對性和個體性，沒有具體內容。