第一篇：礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案編寫依據(jù)和材料要求

礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案

編寫依據(jù)和材料要求

一、《方案》編制的依據(jù)

包括政策依據(jù)、規(guī)范規(guī)程和其它相關(guān)依據(jù)：

包括法律法規(guī)和政策依據(jù)、規(guī)范規(guī)程和其它相關(guān)依據(jù)：

（一）法律法規(guī)和政策依據(jù)

1、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》；

2、《中華人民共和國土地管理法》；

3、《中華人民共和國環(huán)境保護法》；

4、《中華人民共和國水土保持法》；

5、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》（國務(wù)院令第152號）；

6、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第392號）；

7、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》（國土資源部令第44號）；

8、《土地復(fù)墾規(guī)定》（國務(wù)院令第19號）；

9、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號）； ；

10、《煤礦防治水工作條例》；

11、《內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護條例》；

12、《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金管理辦法》；

13、《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)［2005］28號）；

14、《關(guān)于調(diào)整部分礦種礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國土資發(fā)[2004]208號）；

15、《國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》（國土資發(fā)［2004］69號）；

16、《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案編制審查及有關(guān)工作的通知》（國土資廳發(fā)[2009]61號）；

17、《關(guān)于進一步規(guī)范采礦登記申請資料和申報要求的緊急通知》（新國土資發(fā)［2006］277號）；

18、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部〈關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報和審查有關(guān)問題的通知〉的通知》（新國土資發(fā)［2007］322號文）；

（二）規(guī)范規(guī)程

1、《區(qū)域地質(zhì)圖圖例》（GB958）；

2、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）;

3、《綜合工程地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)》（GB/T12328-1990）;

4、《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》（GB/T12719-1991）;

5、《綜合水文地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)》（GB/T4538－1993）；

6、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848－1993）；

7、《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618－1995）；

8、《造林技術(shù)規(guī)程》（GB／T15776－2006）；

9、《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/T18337.3－2001）；

10、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB14845-2001）;

11、《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB50330－2002）；

12、《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》（CJJ17－2004）；

13、《1：50000地質(zhì)圖地理底圖編繪規(guī)范》（DZ/T0157－1995）；

14、《地質(zhì)圖用色標(biāo)準(zhǔn)及用色原則》（DZ/T0179－1997）；

15、《泥石流災(zāi)害防治工程設(shè)計規(guī)范》（DZ/T0220－2006）；

16、《滑坡防治工程設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)范》（DZ/T0219－2006）；

17、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（SL204－1998）；

18、《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（TD/T1012－2000）；

19、《礦山環(huán)境保護與綜合治理方案編制規(guī)范》（DZ/T223－2009）；）； 20、《縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃基本要求實施細(xì)則》（2006年修訂稿）；

21、《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》（AQ2005－2005）；

22、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978－1996）；

23、《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)程》（CJJ17－2004）；

24、《生活垃圾衛(wèi)生填埋場封場技術(shù)規(guī)程》（CJJ112－2007）；

25、《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010－2007）；

26、《巖土工程勘察規(guī)范》（GB50021－2001，2009年版）。

（三）其它相關(guān)依據(jù)

委托書或合同，采礦許可證或礦區(qū)范圍劃定批復(fù)，經(jīng)評審備案的資源儲量評審意見書以及報告的備案證明，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及其專家意見認(rèn)定文件，縣（市）土地開發(fā)利用規(guī)劃及附圖或礦山所在地縣以上國土資源局出具的礦區(qū)土地開發(fā)利用規(guī)劃證明等。

二、《方案》編制總要求

1、《方案》編制要堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”、“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”、“依靠科技進步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)綠色礦山”、“因地制宜，邊開采邊治理邊復(fù)墾”的原則。

2、《方案》評估范圍應(yīng)包括開采區(qū)及其礦業(yè)活動的影響區(qū)。

包括礦區(qū)范圍及其外圍礦業(yè)活動的影響區(qū)（如位于礦區(qū)外圍的生活區(qū)、爆破器材庫、工業(yè)廣場、廢石堆放場等）。

3、采礦權(quán)人擴大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式的，應(yīng)當(dāng)重新編制《方案》。

4、新建礦山，《方案》編制應(yīng)與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃、開發(fā)利用方案、土地開發(fā)利用規(guī)劃及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃等相銜接。

5、已投產(chǎn)生產(chǎn)礦山和改（擴）建礦山，《方案》的調(diào)查精度和內(nèi)容應(yīng)與不同開采階段的要求相適應(yīng)。內(nèi)容應(yīng)包括前人開采和已經(jīng)開采造成的土地破壞、礦山地質(zhì)環(huán)境問題及防治措施。

6、油氣、煤層氣、地?zé)帷⒌V泉水等開采活動對礦山地質(zhì)環(huán)境影響較小的礦山編制《方案》，可參照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》（DZ/T223－2009）》附錄I執(zhí)行。

7、《方案》技術(shù)要求執(zhí)行《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》（DZ/T223－2009）》、《國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》（國土資發(fā)[2004]69號文）。

8、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估應(yīng)在實地調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)礦山開采現(xiàn)狀和開發(fā)利用方案對礦山地質(zhì)環(huán)境問題進行現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估。評估精度要求：一級評估以定量為主、二級評估以定量與定性相結(jié)合、三級評估以定性為主作出礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估。

9、編制單位資質(zhì)要求：由國土資源部受理發(fā)證的礦山，編制單位應(yīng)具備甲級資質(zhì)；由省級國土資源行政主管部門受理發(fā)證的礦山，編制單位應(yīng)具備乙級及其以上資質(zhì)；由市、縣級國土資源行政主管部門受理發(fā)證的礦山，編制單位應(yīng)具備丙級及其以上的資質(zhì)。

三、《方案》的適用范圍和適用年限

（一）適用范圍

1、適用于新建、改（擴）建、生產(chǎn)礦山。

2、適用于已經(jīng)或可能因挖損、塌陷、壓占、污染等原因?qū)ν恋卦斐善茐牡纳a(chǎn)項目。

（二）適用年限

1、對于有采礦許可證的，“方案”編制的年限是采礦證的年限

2、方案的適用年限為從基準(zhǔn)年后一年算起。

3、方案編制年以后，每5年對《方案》進行修編；方案編制年做為基準(zhǔn)年。

四、《方案》裝訂順序及附件要求

（一）裝訂順序

封面→扉頁→編制單位初審意見→編制單位資質(zhì)→編制人員資質(zhì)→編制人員情況表→目錄→正文→附圖。

（二）《方案》后附件的裝訂順序

1、委托書復(fù)印件；

2、采礦證和方案審批申請單獨訂裝；

3、礦區(qū)范圍劃定批復(fù)文件復(fù)印件或采礦許可證副本復(fù)印件；

4、礦山治理恢復(fù)承諾書；

5、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表、野外調(diào)查記錄卡片；

（三）《方案》涉及的計量單位應(yīng)統(tǒng)一使用英文字母。1：封面格式

礦山名稱＋地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案

提交單位名稱（加蓋公章）

****年**月**日

2：扉頁格式

方案名稱：礦山名稱＋地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案

方案提交單位（加蓋公章）： 方案編制單位（加蓋公章）：

方案項目負(fù)責(zé)人： 方案編制人： 方案審核人：

總工程師： 總經(jīng)理：

提交時間：年

月

日

第二篇：Adckuk2礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案編寫提綱

生活需要游戲，但不能游戲人生；生活需要歌舞，但不需醉生夢死；生活需要藝術(shù)，但不能投機取巧；生活需要勇氣，但不能魯莽蠻干；生活需要重復(fù)，但不能重蹈覆轍。

-----無名

附件2：

礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)及土地復(fù)墾方案編寫提綱

1.礦山存在和可能產(chǎn)生的主要地質(zhì)環(huán)境問題

1.1 礦山地質(zhì)災(zāi)害、土石環(huán)境污染、水資源破壞、水質(zhì)污染問題 1.2 礦山土地資源損失、土石環(huán)境破壞問題

2.礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)及土地復(fù)墾可行性分析 2.1 礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù) 2.2 礦山土地復(fù)墾

3.礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)及土地復(fù)墾工程設(shè)計、工作量及投資估算 3.1 礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù) 3.2 礦山土地復(fù)墾

4.工程進度安排、保障措施 5.建議

附圖：1.礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)工程部署圖 2.礦山土地復(fù)墾工程部署圖

3.治理恢復(fù)及土地復(fù)墾所涉及的土地所有權(quán)或使用權(quán)人對復(fù)墾方案的意見

第三篇：礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案附件

《治理方案》附件

1、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理及土地復(fù)墾方案評審申報表》

2、《礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金繳存承諾書》

3、《受理登記表暨評審事項通知書》

4、《資料真實性承諾書》

5、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理及土地復(fù)墾方案專家評審意見表》

6、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理及土地復(fù)墾方案專家評審評分表》

7、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理及土地復(fù)墾方案評審表》

8、《編制單位主要編寫人評審專家執(zhí)業(yè)信譽記錄表》

9、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理及土地復(fù)墾方案備案登記表》

10、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理及土地復(fù)墾主要工程統(tǒng)計表》

11、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理及土地復(fù)墾方案備案審查責(zé)任表》

12、《礦山地質(zhì)環(huán)境治理責(zé)任書》

13、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理及土地復(fù)墾方案報告表》

14、《野外綜合情況調(diào)查表》

15、《社會環(huán)境調(diào)查表》

16、《水文地質(zhì)調(diào)查記錄表》

17、《地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查記錄表》

18、《礦區(qū)含水層破壞情況調(diào)查表》

19、《礦山地形地貌景觀破壞情況調(diào)查表》

第四篇：礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案編制與審查要求

礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)

方案編制與審查要求

一、方案編制主要依據(jù)

1、國土資源部第44號令《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》第十二條、十三條

2、技術(shù)依據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》

3、礦山開發(fā)利用方案或礦山開采設(shè)計；相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

4、國土資源部辦公廳《關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案編制審查及有關(guān)

工作通知》；省國土資源廳關(guān)于印發(fā)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案編制審查工作的實施意見》的通知

? 要求專家組應(yīng)對治理方案的規(guī)范性、科學(xué)性和可行性進行評審；審查重點內(nèi)容：包括資質(zhì)是否符合要求；內(nèi)容和格式是否符合編制要求；礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查工作量和工作精度是否滿足要求；工作手段與礦山地質(zhì)環(huán)境問題是否相吻合；礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀是否清楚和客觀、現(xiàn)狀評估是否準(zhǔn)確、預(yù)測是否科學(xué)；目標(biāo)任務(wù)是否合理、工程部署與措施是否可行、經(jīng)費估算是否合理、結(jié)論是否正確。

二、基本概念

1、地質(zhì)災(zāi)害為自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

條例明確強調(diào)了與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。為了明確職責(zé)，分清責(zé)任，我們必須高度重視，要有清醒頭腦，不要把那些與地質(zhì)作用無關(guān)的自然災(zāi)害列入地質(zhì)災(zāi)害，特別要避免把人為造成的事故作為地質(zhì)災(zāi)害。大家應(yīng)該清楚，地質(zhì)災(zāi)害防治的職責(zé)在國土資源行政主管部門，事故的管理職責(zé)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，江河堤壩和山洪災(zāi)害的管理職責(zé)在水利部門等等，特別千萬不要把安全問題作為地質(zhì)災(zāi)害。

2、礦山地質(zhì)環(huán)境問題指受采礦活動影響而產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境破壞的現(xiàn)象。主要包括礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡，含水層破壞，地形地貌景觀破壞等，不要把礦山開采過程中造成的其他事故列入礦山地質(zhì)環(huán)境問題。

3、含水層破壞：指地下含水層結(jié)構(gòu)改變、地下水位下降、水量減少或疏干、水質(zhì)惡化

等現(xiàn)象。

4、地形地貌景觀破壞：礦山建設(shè)與采礦活動改變了原有的地形條件與地貌特征，造成土地毀壞、山體破損、巖石裸露、植被破壞等現(xiàn)象。

5、土地資源破壞：采礦造成的土地資源、地質(zhì)遺跡、人文景觀及生態(tài)環(huán)境等的破壞。

三、評估范圍與評估級別確定

? 評估范圍與評估級別確定

? 評估區(qū)范圍應(yīng)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查確定（調(diào)查范圍、評估范圍和治理范圍）。? 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估級別應(yīng)根據(jù)評估區(qū)重要程度、礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模、礦山地質(zhì)

環(huán)境條件復(fù)雜程度綜合確定，評估級別分為一級、二級、三級，見附錄A。

? 評估區(qū)重要程度應(yīng)根據(jù)區(qū)內(nèi)居民集中居住情況、重要工程設(shè)施和自然保護區(qū)分布情

況、重要水源地情況、土地類型等確定，劃分為重要區(qū)、較重要區(qū)和一般區(qū)三級。? 礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度根據(jù)區(qū)內(nèi)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、環(huán)境地質(zhì)、開采情況、地形地貌確定，劃分為復(fù)雜、中等、簡單三級。

? 礦山開采規(guī)模按礦種類別和年生產(chǎn)量分大型、中型、小型三類。

四、礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查

? 礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查的范圍應(yīng)包括采礦登記范圍和采礦活動可能影響到的范圍。

? 礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查以收集資料和現(xiàn)場調(diào)查為主。地形測量、遙感、物探、鉆探、坑

（槽）探與取樣測試等工作。填好現(xiàn)狀調(diào)查表：

? 礦山概況：礦山企業(yè)名稱、位置、范圍、相鄰礦山的分布與概況；礦山企業(yè)的性質(zhì)、總投資、礦山建設(shè)規(guī)模及工程布局；礦山設(shè)計生產(chǎn)能力、實際生產(chǎn)能力、設(shè)計生產(chǎn)服務(wù)年限；礦產(chǎn)資源儲量、礦床類型與賦存特征；礦山開采歷史和現(xiàn)狀；礦山開拓、采區(qū)或開采階段布置、開采方式（方法）、開采順序、固體與液體廢物的排放與處置情況；礦區(qū)社會經(jīng)濟概況、基礎(chǔ)設(shè)施分布等。

? 礦山地質(zhì)環(huán)境條件：包括地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、礦山地質(zhì)、不良地質(zhì)現(xiàn)象、人類工程活動等。

? 礦山地質(zhì)環(huán)境問題調(diào)查：采礦活動引發(fā)的地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)

害及其隱患，包括地質(zhì)災(zāi)害的種類、分布、規(guī)模、發(fā)生時間、發(fā)育特征、成因、危險性大小、危害程度等。

? 采礦活動對地形地貌景觀、地質(zhì)遺跡、人文景觀等的影響和破壞情況。

? 評估區(qū)含水層破壞，包括采礦活動引起的含水層破壞范圍、程度，及對生產(chǎn)生活用

水的影響等。

? 采礦活動對土地資源的影響和破壞，包括壓占、毀損的土地類型及面積。

? 采礦活動對主要交通干線、水利工程、村莊、工礦企業(yè)及其它各類建（構(gòu)）筑物等的影響與破壞。

? 礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查精度。礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查的比例尺不得小于1：10000，有重大影

響的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，調(diào)查比例尺不得小于1：1000。

五、原則、目標(biāo)

（一）八個原則

1、依法保護原則；

2、最少量化原則；

3、資源化原則；

4、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建原

則；

5、預(yù)防為主，全程監(jiān)控原則；

6、保護與治理并重原則；

7、邊開采、邊治理原則；

8、突出重點、分階段實施原則。

? 在評估方面遵循以下原則：

1、現(xiàn)狀評估一般采用界線法，也就是將測試、測量結(jié)果與相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)相比較，確定其影響、破壞程度。

2、預(yù)測評估采用層次分析法、模糊綜合評判法、相關(guān)分析法和類比法，分析地質(zhì)環(huán)

境問題和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢，以及可能造成影響與破壞程度。

3、新建礦山以預(yù)測為主；生產(chǎn)礦山現(xiàn)狀評估與預(yù)測評估并重，停采和閉坑礦山以現(xiàn)

狀為主。

（二）目標(biāo)要求

1、總目標(biāo)和分階段目標(biāo)

2、目標(biāo)：通過方案實施后，在一定期限內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境整治達到預(yù)期效果；通過規(guī)范礦山開采活動和礦山地質(zhì)環(huán)境問題治理，最大限度恢復(fù)到最初地質(zhì)環(huán)境狀態(tài)。并盡量量化目標(biāo)。

3、原則上每個階段目標(biāo)五年。并與時間緊密結(jié)合。

三、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)任務(wù)和要求

?根據(jù)近中遠(yuǎn)期目標(biāo)提出具體礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)具體任務(wù)（按時間

分任務(wù)），包括三個方面：礦山地質(zhì)環(huán)境保護工程、治理恢復(fù)工程和監(jiān)測工程。?

1、礦山地質(zhì)環(huán)境保護預(yù)防措施主要考慮以下五個方面：

?（1）針對開發(fā)利用方案，要提出科學(xué)合理的開采計劃與采礦方案，并規(guī)范采礦活動；

（2）礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防應(yīng)在確定潛在的地質(zhì)災(zāi)害威脅對象的基礎(chǔ)上，根據(jù)可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的種類、規(guī)模特征，提出具體的預(yù)防措施，合理避讓地質(zhì)災(zāi)害、科學(xué)處置地下采空區(qū)、有效防護露天采場邊坡與設(shè)置排水系統(tǒng)等。

（3）礦區(qū)含水層破壞預(yù)防要根據(jù)含水層結(jié)構(gòu)及地下水賦存條件，結(jié)合采礦工程，采取相應(yīng)的工程措施，防止含水層破壞。

（4）礦區(qū)地形地貌景觀破壞預(yù)防應(yīng)采用邊開采邊治理的方式及時恢復(fù)植被，盡量減少山體破損、巖石裸露。

（5）采取有效措施避免采礦造成的土地資源、地質(zhì)遺跡、人文景觀及生態(tài)環(huán)境等的破壞。

? 礦山地質(zhì)環(huán)境保護工程審查重點內(nèi)容

? 新建礦山：

?一是從地質(zhì)環(huán)境保護角度出發(fā)，評價礦山開采工藝和方法的合理性，對不合理的工藝和方法提出改進或補救措施，提出科學(xué)合理開采計劃與采礦方案，規(guī)范開采活動。

?二是對擬露天開采礦山，提出剝離——排土——造地——復(fù)墾一體化技術(shù)，減

少占地。

?三是對于固體廢棄物堆放，有針對性地提出安全堆放、減少占地、防止污染和

預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的保護措施。四是對于排放廢水可能導(dǎo)致地下水污染礦山，應(yīng)提出執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)和保護處理工程。

?四是評價范圍涉及保護區(qū)（自然景觀、地質(zhì)遺跡等）應(yīng)劃出保護區(qū)范圍。? 生產(chǎn)礦山

1、對于露天開采礦山分析剝離—排土合理性和改進措施或提出重新設(shè)計剝離堆

排方案；

?提出廢棄物對地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生污染的技術(shù)措施，露天邊坡合理的坡高和坡度范圍。?

2、對地下開采固體礦山，預(yù)留礦柱、礦墻是否符合設(shè)計規(guī)范或開發(fā)利用方案，若采用充填開采法，充填量是否達到設(shè)計或開發(fā)利用方案要求，提出進一步減少土地資源的占用和破壞，控制地面塌陷措施。

2、治理恢復(fù)工程審查重點內(nèi)容

1、露天不穩(wěn)定邊坡治理 ○

原則上對于開采后不穩(wěn)定邊坡，削坡減載，要求達到該巖性安全穩(wěn)定坡角。對于危巖體可采取爆破清除或劃定危險區(qū)的避讓措施。

2對于必須加固露天邊坡，也是以臨時加固為主。○

3對于棄土棄渣場防治，應(yīng)采取永久防治工程，一是消除或固化泥石流物源；二是消○

除泥石流的激發(fā)條件—水源條件

4地面塌陷防治措施：是否對誘發(fā)他先原因分析清楚，一是控制或消除誘發(fā)原因；二○

是塌陷坑回填治理。

5地下水均衡破壞和地下水污染治理 ○

a、合理控制或減少抽排地下水措施，提高礦山排水重復(fù)利用。

b、對廢水排放可能導(dǎo)致地下水污染應(yīng)采取污水處理措施。

6土地復(fù)墾和植被恢復(fù)工程 ○

a、土地復(fù)墾按照土地復(fù)墾方案執(zhí)行

b、“因地制宜，因礦而異”的原則；植被選擇要與礦區(qū)地理位置、氣候條件、土石環(huán)境相適應(yīng)，具有生長快、適應(yīng)性強、抗逆性好、耐貧瘠等。

3、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程

1要明確：監(jiān)測位置、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻次；由誰監(jiān)測。○

2這部分要審查監(jiān)測對象是否合理、監(jiān)測內(nèi)容或指標(biāo)是否全面合理、監(jiān)測點布置是否○

合理、監(jiān)測頻次是否恰當(dāng)、監(jiān)測方法是否正確可行

四、方案治理經(jīng)費估算

? 《方案》經(jīng)費估算參考標(biāo)準(zhǔn)：

1、《國土資源調(diào)查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》；

2、《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》；

3、《土地開

發(fā)整理項目預(yù)算編制暫行辦法》；

4、《水利水電工程設(shè)計概算費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)》；

5、《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》

? 對于治理恢復(fù)方案費用估算對近期五年工作量工作費用要基本合理，最好按照

估算，經(jīng)費估算包括保護、預(yù)防、治理恢復(fù)、監(jiān)測等經(jīng)費。

? 并做好與礦山企業(yè)協(xié)調(diào)與溝通。

? 省國土廳已上報省政府廣東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)保證金管理辦法。實施

后按照該辦法繳交保證金。

五、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)部署圖編制要求

1、主要反映保護與治理恢復(fù)責(zé)任范圍分區(qū)和主要工作部署；充分反映做什么、在哪

做、怎么做、什么時間做。礦區(qū)范圍和影響范圍界限清楚，2、重點防治區(qū)（重點保護區(qū)、重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)）、次重點防治區(qū)和一般防治區(qū)（一般治理區(qū)和恢復(fù)區(qū)）治理方案分區(qū)應(yīng)表示出礦山不同位置、不同地質(zhì)環(huán)境問題、不同治理措施、不同時間的治理區(qū)，如：礦山南段采空區(qū)塌陷回填植樹近期治理區(qū)。

3、防治措施和工程大比例尺鑲圖；

4、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)分區(qū)說明表（分區(qū)名稱、位置、面積、地質(zhì)環(huán)境問題、程度、防治措施、手段和進度安排等

六、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案》評審和審查工作辦法

（一）《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案》評審和審查程序

1、對資格審查：采礦權(quán)申請人或者采礦權(quán)人，要選擇具有編制“方案”相應(yīng)資質(zhì)的單

位，按照省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)〈礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案編制審查工作的實施意見〉的通知》（粵國土資地環(huán)發(fā)[2009]458號）和地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》（DZ/T223—2009）的要求，認(rèn)真編制“方案”。單位資質(zhì)符合性審查，編寫人員資格審查。

2、由采礦權(quán)申請人或者采礦權(quán)人直接向省地環(huán)總站提出評審和審查申請，填寫《礦

山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案編制審查申請登記表》（附件1），并向省礦業(yè)協(xié)會提交“方案”及相關(guān)審查資料。一級“方案”一式八份，二級“方案”一式六份，三級“方案”一式四份。

3、專家組成員由省地環(huán)總站負(fù)責(zé)從專家?guī)熘须S機抽取，省地環(huán)總站辦公室派人監(jiān)督

抽取結(jié)果，并在專家確認(rèn)表中簽名，專家組長由省地環(huán)總站從抽取的專家中確認(rèn)，專家組人數(shù)按一級“方案”5人、二級“方案”5人、三級“方案”3人組成。如果“方案”評審過程專家組意見出現(xiàn)分歧，總站征求省國土資源廳地環(huán)處意見后，可增加2名

? 專家復(fù)審。

4、專家組評審后，編制單位應(yīng)根據(jù)專家組的意見修改完善，并由專家組長給出復(fù)核意見，并在修改對照表上簽署意見，提交審定方案一式三份（紙質(zhì)和電子文檔各三份），并填寫基本情況表，加蓋編制單位公章。

5、專家組成員依據(jù) 《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案》編制技術(shù)要求，對“方案”認(rèn)真評審，并寫出正式的書面“評審意見書”，評審合格的由專家組組長簽名，形成專家組意見。

6、“方案”評審和審查采用會審形式。評審工作自收到申請及有關(guān)資料30日內(nèi)完成評審、修改、復(fù)核工作（不包括退回修改的時間）。專家組在“方案”的評審過程中，必要時可提出安排現(xiàn)場考察。

7、專家對方案審查重點內(nèi)容包括：《方案》編寫的資格審查、《方案》編制內(nèi)容與格

式評審、對礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估的準(zhǔn)確性和預(yù)測的科學(xué)性評審、對礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)目標(biāo)、任務(wù)合理性的評審、對治理工程部署及措施可行性的評審、對工程經(jīng)費和保證金承諾合理性的評審；存在問題與建議和專家組結(jié)論（通過或不通過）。

第五篇：礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案文字報告編寫提綱

礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案文字報告編寫提綱

DZ/T 0223－2011

前言

一、任務(wù)的由來

二、方案編制的依據(jù)

三、方案的適用年限

第一章 礦山基本情況

一、礦山地理位置和社會經(jīng)濟概況

礦山所處行政區(qū)位置、分布范圍、地理坐標(biāo)、區(qū)位條件、礦區(qū)及周圍經(jīng)濟社會概況。

二、礦山開采歷史及現(xiàn)狀

礦山開采歷史包括以往礦山開采的范圍、層位、開采方式、開采規(guī)模、開采時間等。礦山開采現(xiàn)狀包括礦山剩余資源及儲量，礦山現(xiàn)狀開采范圍、層位、開采方式，礦山剩余生產(chǎn)服務(wù)年限、年生產(chǎn)能力，相鄰礦山分布與開采情況。

三、礦山開發(fā)利用方案概述

包括礦山建設(shè)規(guī)模及工程布局，礦山批準(zhǔn)的（或擬開采的）開采層位、礦山資源及儲量、礦山設(shè)計生產(chǎn)服務(wù)年限、年生產(chǎn)能力，礦山階段或采區(qū)布置、開采接替順序、開采方式、頂板管理方法，礦山固體廢棄物和廢水的排放量及處置情況等。

第二章 礦山地質(zhì)環(huán)境背景

一、自然地理

二、地形地貌

三、地層巖性與地質(zhì)構(gòu)造

四、水文地質(zhì)條件

五、工程地質(zhì)條件

六、礦體（層）地質(zhì)特征

七、礦山及周邊其他人類工程活動情況

第三章 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估

一、評估范圍和級別

二、現(xiàn)狀評估

三、預(yù)測評估

第四章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理分區(qū)

一、分區(qū)原則及方法

二、分區(qū)評述

第五章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理原則、目標(biāo)和任務(wù)

一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理原則

二、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理目標(biāo)和任務(wù)

三、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理工作部署

（一）總體部署

（二）實施計劃

第六章 礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程

一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理工程

按防治對象分述工程名稱、主要工作量、技術(shù)方法等。

（一）礦山地質(zhì)災(zāi)害防治（包括：地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流等）

（二）含水層破壞防治

（三）地形地貌景觀破壞防治

二、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程

提出重點監(jiān)測的內(nèi)容、監(jiān)測點的布設(shè)、監(jiān)測方法等。

第七章 經(jīng)費估算與進度安排

一、工程量估算

二、經(jīng)費估算

三、進度安排

第八章 保障措施與效益分析

一、保障措施

（一）組織保障

（二）技術(shù)保障

（三）資金保障

二、效益分析

（一）社會效益

（二）環(huán)境效益

（三）經(jīng)濟效益

第九章 結(jié)論與建議

主要附圖：

1、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估圖

2、礦山地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測評估圖

3、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理工程部署圖