第一篇：關(guān)于貫徹落實(shí)全國林業(yè)廳局長會(huì)議精神情況的報(bào)告

關(guān)于貫徹落實(shí)全國林業(yè)廳局長會(huì)議精神情況的報(bào)告

國家林業(yè)局辦公室：

全國林業(yè)廳局長會(huì)議于1月14—15日在北京召開，這次會(huì)議不但分析了形勢(shì)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，明確了任務(wù)和要求，而且解放了思想，開拓了視野，振奮了精神，鼓舞了士氣，是一次對(duì)今后林業(yè)發(fā)展有著重要意義的大會(huì)，尤其是賈治邦局長的講話，高屋建瓴，又切合實(shí)際，針對(duì)性和指導(dǎo)性都非常強(qiáng)，是抓好今年和今后一段時(shí)間內(nèi)林業(yè)工作的綱領(lǐng)性文件。會(huì)議結(jié)束以后，我省林業(yè)廳立即采取措施，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)?，F(xiàn)報(bào)告如下：

1、及時(shí)召開廳長辦公會(huì)議，研究貫徹落實(shí)措施。1月21日召開了廳長辦公會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)的具體措施，并按照廳領(lǐng)導(dǎo)的分工情況，一一分解落實(shí)。

2、及時(shí)向省黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議精神。我廳韓柏泉廳長從京返肥后，隨即將全國廳局長會(huì)議和全國林改座談會(huì)精神向省委、省政府的分管領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)，并提出全省的貫徹意見，得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度重視。省領(lǐng)導(dǎo)要求

1省廳結(jié)合安徽實(shí)際，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，繼續(xù)解放思想，全面深化林業(yè)改革，調(diào)整完善政策，加強(qiáng)森林經(jīng)營，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)興林富民，實(shí)現(xiàn)安徽林業(yè)又好又快發(fā)展。

3、進(jìn)一步理清林業(yè)工作思路。根據(jù)這次全國林業(yè)廳局長會(huì)議精神，結(jié)合安徽實(shí)際，廳黨組經(jīng)過認(rèn)真討論，對(duì)我省2008年林業(yè)工作思路進(jìn)行了修改完善，確定2008年工作的總體思路：以十七大精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革為動(dòng)力，以林業(yè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手，突出科技興林、人才強(qiáng)林、依法治林，進(jìn)一步擴(kuò)充森林資源總量、提高質(zhì)量，發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)民增收，加快推進(jìn)我省現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)?？傮w要求是：兩個(gè)突破、兩個(gè)規(guī)范和三個(gè)加強(qiáng)。兩個(gè)突破：一是林業(yè)改革有新突破，二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有新突破；兩個(gè)規(guī)范：一是規(guī)范森林資源保護(hù)管理，二是規(guī)范項(xiàng)目資金管理；三個(gè)加強(qiáng)：一是加強(qiáng)林業(yè)宣傳工作，二是加強(qiáng)科學(xué)營林，三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：一是大力弘揚(yáng)林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位和作用，為促進(jìn)林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造新的動(dòng)力；二是深入開展造林綠化，充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的重要作用；三是進(jìn)一步深化林業(yè)改革，解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力；四是進(jìn)一步加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)增效和林農(nóng)增收；五是強(qiáng)化科技興林，進(jìn)一步提高林業(yè)建設(shè)質(zhì)量

2和效益；六是加強(qiáng)森林資源保護(hù)，鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果；七是進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和干部隊(duì)伍建設(shè)，保障全省林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

4、抓好全國會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹落實(shí)。一是在1月16—17日召開的全省林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)上，將會(huì)議精神作了初步傳達(dá)；二是將會(huì)議精神在近期召開的全廳干部職工大會(huì)上向全體干部職工進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)；三是將于1月23—24日召開全省林改工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全國廳局長和林改座談會(huì)精神；四是準(zhǔn)備春節(jié)一上班后召開全省林業(yè)局長會(huì)議，結(jié)合貫徹全國會(huì)議精神，對(duì)2008年全省林業(yè)工作和植樹造林進(jìn)行全面部署；五是第二季度召開全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議，研究部署林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作。

專此報(bào)告

二〇〇八年一月二十二日

第二篇：全國林業(yè)廳局長會(huì)議精神傳達(dá)提綱

全國林業(yè)廳局長會(huì)議精神傳達(dá)提綱

1月5-6日，全國林業(yè)廳局長會(huì)議在北京召開，會(huì)議的主要內(nèi)容是，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下林業(yè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，總結(jié)2014年工作，部署2015年和今后一個(gè)時(shí)期林業(yè)工作。會(huì)議傳達(dá)了汪洋副總理對(duì)林業(yè)工作的重要批示，國家林業(yè)局趙樹叢局長在會(huì)上做重要講話，張建龍副局長代表局黨組通報(bào)了2014年工作完成情況和2015年安排意見。

國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)，武警森林指揮部主要負(fù)責(zé)人出席會(huì)議，各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)各森工企業(yè)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，各計(jì)劃單列市林業(yè)局，國家林業(yè)局各司局、各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。周艷昌總會(huì)計(jì)師代表森工集團(tuán)（林管局）參加了此次會(huì)議。

會(huì)議精神主要體現(xiàn)在趙樹叢局長和張建龍副局長的講話中，現(xiàn)將汪洋副總理批示全文和國家林

業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)講話精神一并傳達(dá)如下：

一、汪洋副總理批示全文

2014年，全國林業(yè)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，銳意進(jìn)取，主動(dòng)作為，圓滿完成改革發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)，成績可圈可點(diǎn)、可喜可賀。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，人民群眾對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切，對(duì)林業(yè)工作提出了新的更高的要求。希望林業(yè)戰(zhàn)線的同志們，倍加珍惜當(dāng)前的好環(huán)境，緊抓發(fā)展機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，全面深化林業(yè)改革，推進(jìn)林業(yè)法治建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，奮力開創(chuàng)林業(yè)發(fā)展新局面，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、趙樹叢局長講話主要精神

趙樹叢局長在講話中首先深入剖析了新常態(tài)的新特征、新趨勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇；傳達(dá)了總書記和李克強(qiáng)總理在生態(tài)保護(hù)建設(shè)方面提出的系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求；從消費(fèi)需求、投資需求、就業(yè)潛力、區(qū)域發(fā)展四個(gè)方面深刻闡釋了在新常態(tài)下，發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)和潛力。

據(jù)此，趙局長提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期林業(yè)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八

屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記系列重要講話精神，牢固樹立中國特色社會(huì)主義生態(tài)觀，堅(jiān)持以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo)，以改善生態(tài)改善民生為總?cè)蝿?wù)，以全面深化林業(yè)改革為總動(dòng)力，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國，認(rèn)真實(shí)施《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》，創(chuàng)新林業(yè)體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，完善生態(tài)文明制度，加快依法治林進(jìn)程，著力解決生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)中的重大問題，加快推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分釋放生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)強(qiáng)大功能，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。

針對(duì)林業(yè)工作，趙樹叢局長強(qiáng)調(diào)了10個(gè)方面的問題：

（一）全面深化林業(yè)改革，著力轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，不斷激發(fā)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展活力

深化林業(yè)改革的首要任務(wù)，就是要轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。要通過深化林業(yè)改革，創(chuàng)新林業(yè)的體制機(jī)制、經(jīng)營方式、運(yùn)營模式，更加注重生態(tài)保護(hù)，更加注重改善民生，更加注重質(zhì)量效益，更加注重市場(chǎng)力量，努力實(shí)現(xiàn)改善生態(tài)與改善民生共同推進(jìn)，增加總量與提高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，政府投入與社會(huì)資本相得益彰，走出一條資源增長、生態(tài)良好、林業(yè)增效、職工增收、林區(qū)和諧穩(wěn)定的林業(yè)發(fā)展之路。要堅(jiān)持改革的方向和底線，各項(xiàng)改革都要貫徹落實(shí)總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持改善生態(tài)改善民生的改革目的和基本方向，堅(jiān)決守住保生態(tài)、保民生的底線，堅(jiān)決守住森林資源不破壞、國有資產(chǎn)不流失的紅線和高壓線。要在厘清森林資源總量、摸清家底的基礎(chǔ)上，精心制定改革試點(diǎn)方案。要把抓改革舉措落地作為重要的政治任務(wù)，強(qiáng)化一把手責(zé)任，建立臺(tái)賬，一抓到底，確保各項(xiàng)改革舉措落實(shí)到位、見到實(shí)效。要注重頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)，堅(jiān)持以人民滿意不滿意為基本標(biāo)準(zhǔn)，確保改革方向不走偏、不走樣。改革不能自拉自唱，要加強(qiáng)改革成效評(píng)估，做到改革推進(jìn)到哪里，督查就跟進(jìn)到哪里。

（二）全面加強(qiáng)依法治林，著力推進(jìn)林業(yè)治理法治化，為生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展提供法治保障

林業(yè)治理現(xiàn)代化必須依靠林業(yè)治理法治化，林業(yè)治理法治化的過程也是林業(yè)治理現(xiàn)代化的過程。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，各級(jí)林業(yè)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，全面加強(qiáng)林業(yè)法治建

設(shè)，大力推進(jìn)依法治林，加快形成完備的林業(yè)法律法規(guī)體系、高效的林業(yè)法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的林業(yè)法治監(jiān)督體系、有力的林業(yè)法治保障體系，不斷提高依法治林水平和依法行政能力。要繼續(xù)完善林業(yè)法律法規(guī)體系，全面推進(jìn)林業(yè)治理法治化。要嚴(yán)厲打擊涉林違法行為，依法強(qiáng)化行政權(quán)力制約，為生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展提供法治保障。

（三）堅(jiān)決嚴(yán)格保護(hù)天然林，著力解決資源保護(hù)和木材供給問題，筑牢維護(hù)國家生態(tài)安全的根本基礎(chǔ)

天然林是結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、群落最穩(wěn)定、生物量最大、生物多樣性最豐富、生態(tài)功能最強(qiáng)的森林生態(tài)系統(tǒng)。天然林保護(hù)是總書記特別關(guān)心的問題。保護(hù)好生態(tài)，首先要保護(hù)好天然林。一定要站在建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)國家生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)定不移地嚴(yán)格保護(hù)天然林，加快制定全國天然林保護(hù)實(shí)施方案，全面落實(shí)中央的戰(zhàn)略意圖。要分三步全面停止天然林商業(yè)性采伐，一是擴(kuò)大東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)停止天然林商業(yè)性采伐試點(diǎn)；二是在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，停止國有林場(chǎng)和其他國有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐；三是全面停止天然林商業(yè)性采伐。要著力提升

天然林生態(tài)功能，對(duì)獨(dú)特的天然林實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。要提高天然林保護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并配套建立國家用材林儲(chǔ)備制度，筑牢維護(hù)國家生態(tài)安全的根本基礎(chǔ)。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)森林資源培育，著力解決質(zhì)量不高和總量不足的問題，如期實(shí)現(xiàn)森林資源增長目標(biāo)

要繼續(xù)加強(qiáng)森林資源培育，著力解決質(zhì)量不高和總量不足的問題。一是全面提升重大生態(tài)修復(fù)工程質(zhì)量效益，及時(shí)謀劃啟動(dòng)一批新的重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程；二是不斷擴(kuò)大干旱半干旱地區(qū)森林面積，科學(xué)恢復(fù)干旱半干旱地區(qū)林草植被；三是大力推進(jìn)森林經(jīng)營，提高森林質(zhì)量，確保如期實(shí)現(xiàn)到2020年森林覆蓋率達(dá)到23%以上的森林資源增長目標(biāo)。

（五）加快發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，著力破解投入瓶頸制約，有效促進(jìn)綠色發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收

發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)，推動(dòng)綠色發(fā)展，為億萬農(nóng)民增加就業(yè)崗位和財(cái)產(chǎn)性收入，是新常態(tài)下林業(yè)服務(wù)國家大局的最佳切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。要加快發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，著力破解投入瓶頸制約，有效促進(jìn)綠色發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收。一是發(fā)揮增長潛力，通過培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，力爭(zhēng)2015年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破6萬億元，為穩(wěn)增長作出新貢獻(xiàn)。二是

發(fā)揮市場(chǎng)潛力，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步做大做強(qiáng)木本糧油、森林食品、生物質(zhì)能源、生物制藥等綠色、低碳、富民產(chǎn)業(yè)，為調(diào)結(jié)構(gòu)作貢獻(xiàn)。三是發(fā)揮就業(yè)潛力，維護(hù)和穩(wěn)定農(nóng)民集體林地承包經(jīng)營權(quán)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供合適的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為惠民生作貢獻(xiàn)。四是發(fā)揮投資潛力，吸引各種資金大規(guī)模向林業(yè)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，促進(jìn)山區(qū)林區(qū)沙區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局作貢獻(xiàn)。

（六）在生態(tài)資源監(jiān)管中更好地發(fā)揮政府作用，著力解決產(chǎn)權(quán)不清和監(jiān)管不力的問題，確保自然生態(tài)系統(tǒng)得到嚴(yán)格保護(hù)

生態(tài)資源保護(hù)和監(jiān)管是政府的基本職責(zé)，要從維護(hù)生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度和依法履行職責(zé)的基本要求出發(fā)，采取更加有力的措施，更好地發(fā)揮政府在生態(tài)資源保護(hù)和監(jiān)管中的重要作用。要加快建立生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)制度和監(jiān)管制度，深入開展非法侵占林地排查專項(xiàng)行動(dòng)，加大濕地保護(hù)和恢復(fù)力度，嚴(yán)格保護(hù)沙區(qū)森林植被，更加重視野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，確保自然生態(tài)系統(tǒng)得到嚴(yán)格保護(hù)。

（七）在資源配置中充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作

用，著力盤活林業(yè)資源，最大限度釋放生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)化是林業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的必然要求。林業(yè)適應(yīng)新常態(tài)，就要深入挖掘技術(shù)、資本、勞動(dòng)力、土地等要素的潛力，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。要牢固樹立用市場(chǎng)手段推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的理念，徹底轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展過多依賴政府的傳統(tǒng)思維，通過引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提升生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品的品質(zhì)和效率。要著力培育多元化市場(chǎng)主體，積極創(chuàng)新林業(yè)融資平臺(tái)，引導(dǎo)工商企業(yè)在堅(jiān)持用途管制的前提下發(fā)展林業(yè)。要逐步完善林產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)形成價(jià)格作用，讓林產(chǎn)品價(jià)格真正反映市場(chǎng)稀缺程度和供求狀況。要積極探索林業(yè)資產(chǎn)化管理模式，研究借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展林業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，將林業(yè)存量資源轉(zhuǎn)化為流動(dòng)性更好的金融資產(chǎn)，幫助林業(yè)突破融資瓶頸，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入林業(yè)。要完善市場(chǎng)服務(wù)和監(jiān)管體系，建立森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度，推進(jìn)林產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展林業(yè)電子商務(wù)，加快建設(shè)林產(chǎn)品交易平臺(tái)和質(zhì)量追溯平臺(tái)。

（八）全面實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力提升

林業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展動(dòng)力

長期以來，我國林業(yè)發(fā)展主要依靠要素驅(qū)動(dòng)，新常態(tài)下必須讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為林業(yè)發(fā)展的新引擎。要緊緊圍繞林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，加快實(shí)施林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)林業(yè)發(fā)展由以投資拉動(dòng)、要素驅(qū)動(dòng)為主向以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變。要全面深化林業(yè)科技體制改革，加速集聚林業(yè)創(chuàng)新人才，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，提升林業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

（九）切實(shí)增強(qiáng)世界眼光和戰(zhàn)略思維，著力提升林業(yè)對(duì)外開放水平，更好地適應(yīng)林業(yè)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)

林業(yè)具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多重屬性，是國際社會(huì)解決諸多問題時(shí)最容易找到共同點(diǎn)的領(lǐng)域。我國林業(yè)對(duì)外開放仍然處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，要不斷拓寬全球視野和戰(zhàn)略思維，統(tǒng)籌運(yùn)用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，科學(xué)把握國際國內(nèi)兩類規(guī)則，繼續(xù)完善國際合作機(jī)制，善于用國際規(guī)則辦好中國事情，用世界語言講好中國故事，更好地適應(yīng)林業(yè)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)。

（十）不斷加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變職能轉(zhuǎn)變作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)起推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的歷史使命

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，需要持之以恒、常抓不懈。面對(duì)繁重的改革發(fā)展任務(wù)，要進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍特別是干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)改革意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、基層意識(shí)、廉政意識(shí)，著力轉(zhuǎn)變職能轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展、建設(shè)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的歷史使命。

在最后，趙樹叢局長強(qiáng)調(diào)，各級(jí)林業(yè)部門既要圍繞以上10個(gè)重點(diǎn)問題，抓好貫徹落實(shí)，全面完成今年工作任務(wù)，又要精心編制林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，認(rèn)真謀劃今后5年和更長一個(gè)時(shí)期的重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策，推動(dòng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，作出新的更大貢獻(xiàn)。

三、張建龍副局長講話要點(diǎn)

張建龍局長在講話中指出，2014年，全國林業(yè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記系列重要講話精神，牢固樹立中國特色社會(huì)主義生態(tài)觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，加快推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)，各項(xiàng)工作都取得明顯成效，為建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)?？偨Y(jié)起來共有

十二個(gè)方面的成效：一是林業(yè)改革取得重大進(jìn)展，制定了林業(yè)改革中長期規(guī)劃，確定了建立健全9項(xiàng)基本制度、全面加強(qiáng)9種能力建設(shè)、加快推進(jìn)林業(yè)治理現(xiàn)代化的改革總體目標(biāo)。二是造林綠化任務(wù)全面完成，全國共完成造林9041萬畝，中幼林撫育1.17億畝。三是重點(diǎn)生態(tài)工程深入推進(jìn)，啟動(dòng)了全面停止天然林商業(yè)性采伐試點(diǎn)，加強(qiáng)了天然林保護(hù)工程范圍政策研究和協(xié)調(diào)，工程區(qū)17.32億畝森林得到有效保護(hù)。四是資源管理全面加強(qiáng)，逐步劃定生態(tài)紅線，開展了全國非法侵占林地清理排查、重點(diǎn)國有林區(qū)開墾林地清查等專項(xiàng)行動(dòng)。五是野生動(dòng)植物保護(hù)力度加大，國家級(jí)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)到了344個(gè)。六是森林火災(zāi)等災(zāi)害防控水平不斷提高，開展了重點(diǎn)林區(qū)大型裝備、以水滅火、視頻監(jiān)控等試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升了林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)和處置能力。七是林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，認(rèn)定了首批128家國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，確定了69個(gè)國家林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值5.26萬億元，比2013年增長11.1%。八是林業(yè)宣傳文化活動(dòng)深入開展，與主流媒體合作開展了20多項(xiàng)主題宣傳活動(dòng)。九是政策和法治保障能力持續(xù)增強(qiáng)，落實(shí)棚戶區(qū)改造任務(wù)8.53萬戶，森林保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大到

27個(gè)省份，國有林場(chǎng)（區(qū)）外聯(lián)道路和安全飲水納入相關(guān)行業(yè)規(guī)劃并落實(shí)部分投資計(jì)劃。十是科技和信息化水平穩(wěn)步提高，發(fā)布了森林資源核算結(jié)果，全國林地林木總資產(chǎn)價(jià)值21.29萬億元，森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價(jià)值12.68萬億元。十一是林業(yè)國際交流合作不斷深化。十二是“兩轉(zhuǎn)變、兩服務(wù)”活動(dòng)成效明顯。

針對(duì)2015年的工作安排，張建龍局長強(qiáng)調(diào)，各級(jí)林業(yè)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照趙樹叢局長的講話要求，認(rèn)真研究新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，采取更加有力的措施，深入推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)，確保全面完成林業(yè)改革發(fā)展任務(wù)：

一是全面深化林業(yè)改革，推進(jìn)國有林場(chǎng)和國有林區(qū)改革，抓緊做好省級(jí)實(shí)施方案編制報(bào)批工作，全面落實(shí)改革政策措施。加快培育經(jīng)濟(jì)合作組織等新型林業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。抓好國家公園建設(shè)試點(diǎn)，探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)載表，完善確權(quán)登記和頒證工作。二是加快推進(jìn)依法治林，繼續(xù)完善林業(yè)法律法規(guī)體系，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，深入開展非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督。三是切實(shí)加強(qiáng)資源保護(hù)管

理，擴(kuò)大停止天然林商業(yè)性采伐試點(diǎn)范圍，擴(kuò)大天然林保護(hù)工程范圍。開展森林資源清查屆中調(diào)查，做好森林覆蓋率和蓄積量考核評(píng)價(jià)工作。四是全面完成造林綠化任務(wù)，全年完成造林9000萬畝以上，中幼林撫育1.05億畝。重點(diǎn)推動(dòng)國有林區(qū)和國有林場(chǎng)編制實(shí)施森林經(jīng)營方案。完善林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，抓好林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)。五是繼續(xù)提升野生動(dòng)植物保護(hù)水平，嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易及破壞野生動(dòng)植物資源的違法行為，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，提升生物多樣性保護(hù)水平。六是認(rèn)真做好林業(yè)災(zāi)害防控工作，認(rèn)真落實(shí)森林防火地方行政首長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格管控野外用火，提升應(yīng)急處置能力。全面推行林業(yè)植物檢疫網(wǎng)上審批，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)林業(yè)有害生物防控。七是積極發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、森林旅游和花卉苗木等產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展生物質(zhì)能源、生物材料、生物制藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)走出去，培育開發(fā)海外森林資源。八是著力健全林業(yè)政策體系，加大林業(yè)重點(diǎn)工程、棚戶區(qū)改造、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。完善林業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼政策，爭(zhēng)取提高天保工程補(bǔ)助、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償動(dòng)態(tài)調(diào)整和分級(jí)補(bǔ)償機(jī)制。爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)發(fā)放林業(yè)中長期低息

貸款，鼓勵(lì)和支持建立收儲(chǔ)擔(dān)保中心，進(jìn)一步擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模。九是努力提高科技和信息化水平，深化林業(yè)科技體制改革，優(yōu)化科技資源配置，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善森林認(rèn)證體系，推進(jìn)認(rèn)證制度試點(diǎn)。十是全面提升對(duì)外開放水平。十一是扎實(shí)開展林業(yè)宣傳工作。十二是進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)職業(yè)教育，提升履職能力和服務(wù)水平，為發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)提供有力保障。

以上為會(huì)議全部內(nèi)容，傳達(dá)完畢。

第三篇：全國公安廳局長會(huì)議精神

全國公安廳局長會(huì)議精神

作者：清河分局來源：轉(zhuǎn)載點(diǎn)擊數(shù)：186更新時(shí)間：2011-12-28

人民公安報(bào)評(píng)論員：

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。公安工作的實(shí)踐告訴我們，在當(dāng)前形勢(shì)下，只有解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷用新理念應(yīng)對(duì)新情況，用新思路破解新難題，公安工作才能把握先機(jī)，贏取主動(dòng)，永葆活力。

回首即將過去的2011年，公安機(jī)關(guān)在保平安、保穩(wěn)定、保民生方面交出了一份令人滿意的答卷。成績來之不易。因?yàn)槲覀兠媾R的難題和挑戰(zhàn)，不比以往輕松，有時(shí)甚至更困難更嚴(yán)峻。總結(jié)其中經(jīng)驗(yàn)，誠為寶貴的一條是，我們始終以理念轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)——正是在民意引領(lǐng)警務(wù)理念引導(dǎo)下，我們主動(dòng)出擊，組織開展“清網(wǎng)”、“打四黑除四害”、“打拐”、“掃黑除惡”和“亮劍”等專項(xiàng)行動(dòng)，贏得全社會(huì)一片叫好聲；正是信息主導(dǎo)警務(wù)理念，使網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上作戰(zhàn)成為普遍戰(zhàn)法，不僅節(jié)約了成本、提高了效率，還實(shí)現(xiàn)了對(duì)犯罪分子的精確打擊；正是維護(hù)秩序與激發(fā)活力并重理念發(fā)揮的作用，使我們?cè)谏鐣?huì)管理創(chuàng)新方面新招迭出??正所謂，理念一變天地寬。

理念是如何產(chǎn)生的？當(dāng)然不是拍腦袋拍出來的，也不是“閉門造車”造出來的。辯證唯物主義告訴我們，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)和惟一源泉。人的一切認(rèn)識(shí)都來源于實(shí)踐。無論任何人要形成正確的認(rèn)識(shí)，就必須積極投身于社會(huì)實(shí)踐中。理念產(chǎn)生

于實(shí)踐，再通過實(shí)踐獲得檢驗(yàn)和發(fā)展。公安工作每天都是大量的社會(huì)實(shí)踐，如果我們只是一味埋頭拉車，不善于用理念厘清目標(biāo)，指引方向，我們的實(shí)踐就會(huì)陷入隨意性、盲目性。當(dāng)然，理念一旦產(chǎn)生，并非就意味著一成不變。已經(jīng)過時(shí)的理念，我們應(yīng)該毫不猶豫地扔掉。我們應(yīng)該根據(jù)發(fā)展變化的形勢(shì)，不斷改革舊理念，形成新理念。

這些年來，我們看到，公安機(jī)關(guān)正是在打擊犯罪、服務(wù)群眾方面，始終不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化新要求、順應(yīng)人民群眾新期待，推出了許多深得人心的新理念。比如“管理與服務(wù)并重”理念，改變了過去 “以管理者自居”的舊思維；“既破大案也破小案”的理念，讓百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全得到了更全面、更細(xì)致的保護(hù)；“既要嚴(yán)格公正規(guī)范執(zhí)法，又要理性平和文明執(zhí)法”的理念，讓公安機(jī)關(guān)公信力大大增強(qiáng)??不一而足。

只要我們永遠(yuǎn)把黨和人民放在心中最高位置，勤于實(shí)踐，勤于思考，勤于研究，就一定能夠產(chǎn)生更多更好的理念，使公安工作始終沿著正確的道路前進(jìn)，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

第四篇：貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議精神

貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議精神 積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革

各位好，歡迎各位能夠準(zhǔn)時(shí)守在屏幕前關(guān)注今天的節(jié)目。就在上個(gè)月，2009年6月份，中央召開林業(yè)工作會(huì)議，這次會(huì)議意義非凡，是新中國成立以來中央召開的第一次林業(yè)工作會(huì)。這次林業(yè)工作會(huì)議可以說是謀劃林業(yè)改革發(fā)展的大計(jì)，并對(duì)集體林權(quán)制度改革做出全面部署。其實(shí)，從側(cè)面我們也可以感覺到這是黨和國家對(duì)林業(yè)工作的高度重視，對(duì)山區(qū)、林區(qū)民生的高度關(guān)懷，甚至對(duì)解放發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)等等都有著非凡的意義和積極的影響。(15:32:08)[主持人] 關(guān)于這次林業(yè)工作會(huì)議和這次集體林權(quán)制度改革，相信各界朋友都有各種各樣的問題，包括很多細(xì)節(jié)也想了解。今天我們非常榮幸的請(qǐng)來了國家林業(yè)局農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展司張蕾司長作客演播室，和觀眾朋友、網(wǎng)友們互動(dòng)，解答網(wǎng)友們的問題。

張司長您好！(15:33:24)[張蕾] 您好。(15:33:48)[主持人] 張司長，第一個(gè)問題可能問得宏觀一點(diǎn)，因?yàn)楣?jié)目剛剛開始，大家比較關(guān)注。這次的林業(yè)制度改革到底有怎樣的非凡意義，我們經(jīng)常講它的意義重大，意義非凡，具體而言包括哪些？(15:34:18)[張蕾] 集體林權(quán)制度改革意義確實(shí)非常重大。集體林權(quán)制度改革首先是農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度的又一次重大變革，跟當(dāng)年的耕地改革承包到戶一樣具有同等重要的意義。老百姓都稱之為是我們國家的一個(gè)民心工程、德政工作。通過集體林權(quán)制度改革，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民經(jīng)營山林的積極性，形成了科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力，對(duì)應(yīng)對(duì)金融**，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，都具有重大的意義。(15:41:25)[主持人] 謝謝張司長，您說得高屋建瓴。很多朋友也很關(guān)注這次集體林權(quán)改革具體的范圍，因?yàn)檫@可能涉及到千千萬萬林農(nóng)的個(gè)人利益。我想問這次林權(quán)制度改革和我們每個(gè)人有關(guān)系嗎？(15:43:36)[張蕾] 你說得很對(duì)。集體林權(quán)制度改革和農(nóng)民息息相關(guān)，這次集體林權(quán)制度改革的范圍涉及到我國分布在各省區(qū)市的25.48億畝集體林地，涉及到7億多農(nóng)民。(15:46:04)[主持人] 這個(gè)改革的范圍非常的龐大。(15:46:54)[張蕾] 改革的范圍是比較大的，全國基本上都覆蓋了，包括西藏都有100多萬畝的集體林地。(15:48:23)[主持人] 這確實(shí)是一個(gè)聲勢(shì)比較浩大、規(guī)模空前的一次變革。我們?cè)谶M(jìn)行一系列變革后，碰到了一些難點(diǎn)，除了范圍廣、數(shù)字大以外，還有什么難點(diǎn)？(15:49:21)[張蕾] 這個(gè)改革本身是用益物權(quán)的承包經(jīng)營權(quán)，也是用益物權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)的落實(shí)過程。按照農(nóng)村土地承包法，讓農(nóng)民平等的享有承包經(jīng)營權(quán)，也就是讓農(nóng)民平等的獲得財(cái)產(chǎn)權(quán)。這是一個(gè)利益調(diào)整的過程，也是經(jīng)營體制和機(jī)制變革的過程。這個(gè)過程有很多矛盾、問題，也有一些風(fēng)險(xiǎn)。在這個(gè)過程當(dāng)中，尤其現(xiàn)在土地的價(jià)值在不斷的得到體現(xiàn)，土地是稀缺資源，在不斷的增長價(jià)值。另外林產(chǎn)品的市場(chǎng)前景也非常的廣闊，無論是可再生資源還是能源，我們國家的需求都在不斷地增加，林產(chǎn)品價(jià)值也是不斷的在增加，潛力非常的大。大家都覺察到潛在的巨大利益，利益的博弈或者利益之爭(zhēng)是空前的。并且在承包經(jīng)營過程當(dāng)中，是不是都完全能夠按照中央10號(hào)文件的要求，讓農(nóng)民完全享受到自己的權(quán)益，按照農(nóng)村土地承包法獲得林地的承包權(quán)，也不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過程，而是很復(fù)雜的過程。(16:00:31)[主持人] 我們提到利益的問題，首先意味著要保護(hù)平等的利益，把握好利益之間的關(guān)系，這是浩大的工程。下一個(gè)問題就來了，剛才像您提到公平和平等兩個(gè)詞，很多人想問這次進(jìn)

行的林權(quán)制度改革要遵循哪些原則？我們?cè)鯓影床烤桶喟凑者@些原則走？(16:02:18)[張蕾] 最重要的原則就是兩個(gè)，一是尊重農(nóng)民的意愿，二是依法辦事，這是兩個(gè)基本的原則。首先按照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，讓農(nóng)民自己來作主，自己來決策，作為改革的主體，要尊重他們的意愿，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠，這是基本的原則。溫總理也說到集體林權(quán)制度改革，首先是農(nóng)民的創(chuàng)造、基層的經(jīng)驗(yàn)，是農(nóng)民自己開始創(chuàng)造出經(jīng)驗(yàn)來，然后把它推廣到全國去，和耕地改革是一樣的，這是農(nóng)民的事情，這是第一個(gè)原則。(16:04:47)[張蕾] 第二是依法辦事。因?yàn)橥恋爻邪?jīng)營政策我國法律規(guī)定得很清楚，包括《森林法》，這方面是很民主的，要依法操作，這是其一。其二是我國村民組織法，規(guī)定農(nóng)民享有知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，所有的改革方案要經(jīng)過三分之二以上的村民代表來投票同意，要經(jīng)過三分之二的村民舉手投票才能實(shí)施，這就是依法辦事的原則，不能夠隨便搞，要規(guī)范、有序、穩(wěn)定的來推進(jìn)改革。(16:12:27)[主持人] 相信遵循以上兩個(gè)大原則的話，集體林權(quán)制度改革能夠按部就班、穩(wěn)健的向前推進(jìn)。剛才說到這次集體林權(quán)制度改革的意義和原則，那么林權(quán)制度改革在實(shí)際工作中是如何操作的，希望張司長能夠談一下。(16:15:26)[張蕾] 簡(jiǎn)單來說有兩個(gè)階段，第一階段就是產(chǎn)權(quán)明晰的過程。產(chǎn)權(quán)明晰包括從一開始調(diào)查清楚山林的權(quán)屬情況，根據(jù)勘界的情況制定改革方案，產(chǎn)權(quán)在本村、集體內(nèi)怎樣承包到戶。勘界確權(quán)以后要發(fā)林權(quán)證，發(fā)完林權(quán)證以后，應(yīng)該說第一個(gè)階段就算是完成了。(16:21:28)[張蕾] 產(chǎn)權(quán)明晰以后，第二階段是配套的改革。產(chǎn)權(quán)明晰只是第一步，產(chǎn)權(quán)明晰不是目的，產(chǎn)權(quán)明晰是為了使產(chǎn)權(quán)更好的發(fā)揮作用?，F(xiàn)在我國出臺(tái)的《物權(quán)法》有兩大制度，第一是所有權(quán)歸屬明確，第二是要物盡其用。物盡其用包括兩個(gè)方面：一是用益物權(quán)要搞好，二是擔(dān)保物權(quán)要搞好。在產(chǎn)權(quán)基本明晰后，接下來就是放活經(jīng)營權(quán)，要讓農(nóng)民從經(jīng)營山林上獲得收益，讓農(nóng)民有創(chuàng)業(yè)致富的平臺(tái)，這才是真正的目的。林業(yè)發(fā)展給農(nóng)民帶來效益，為社會(huì)增加財(cái)富，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。后面的改革包括投融資體制的改革，資金扶持、科技扶持；管理體制的改革，原來的采伐管理按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)權(quán)到戶、承包經(jīng)營到戶以后，帶來了一系列管理上、機(jī)制上的轉(zhuǎn)變，整個(gè)經(jīng)營模式發(fā)生了很大變化，要根據(jù)經(jīng)營模式的變化，改革整個(gè)管理體制。所以，產(chǎn)權(quán)明晰是林權(quán)改革走完的第一步，緊跟著是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一方面通過大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，土地可以變現(xiàn)，可以實(shí)現(xiàn)資本化的屬性，另一方面土地要有效益，要發(fā)展，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。(16:23:14)[主持人] 張司長剛才您說到產(chǎn)權(quán)明晰只是牛鼻子，其實(shí)萬里長征剛剛走完了第一步，后面還有很多路要走。很多人會(huì)想，我們這樣龐大的集體林權(quán)制度改革，有沒有一個(gè)時(shí)間表，這么龐大，一步一步地實(shí)施，什么時(shí)候能夠切身地惠及到林農(nóng)自己身上？有這樣一個(gè)時(shí)間安排嗎？(16:24:30)[張蕾] 有的。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》（中發(fā)[2008]10號(hào)）明確對(duì)此進(jìn)行了部署，要求在五年左右完成產(chǎn)權(quán)明晰的改革任務(wù)。當(dāng)然，后續(xù)的改革要緊跟上去。因?yàn)楦母锕ぷ?，全國不是一刀切的，條件比較成熟了，或者各方面力量比較集中的一些省區(qū)市推進(jìn)比較早，像全國已經(jīng)有5個(gè)?。ǜ＝?、江西、遼寧、云南、浙江）完成了主體改革，剩下的就是配套改革，如林權(quán)投融資的改革、林權(quán)抵押貸款、保險(xiǎn)、生態(tài)效益補(bǔ)償、采伐管理改革、還有一些補(bǔ)貼政策、減輕農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等等一系列改革都在積極的推進(jìn)，而且非常有成效。還有14個(gè)省區(qū)市剛剛在去年全省推開明晰產(chǎn)權(quán)的改革，在原來一些試點(diǎn)縣的基礎(chǔ)上總結(jié)一些符合本地的經(jīng)驗(yàn)做法，再推進(jìn)全省的產(chǎn)權(quán)明晰改革。其他的省份正在抓試點(diǎn)，因?yàn)槊總€(gè)省的情況都不一樣，所以必須根據(jù)本省的實(shí)際和本省政策的變化情況來制定改

革措施，從而有序推進(jìn)。(16:27:43)[主持人] 各省、區(qū)、市，現(xiàn)在都是一步一步地按照中央的部署在推進(jìn)這次的集體林權(quán)制度改革，像您所說都在積極的進(jìn)行。所以，在這里要跟關(guān)注我們節(jié)目的網(wǎng)友朋友、觀眾朋友們講，日子不會(huì)太久。(16:28:12)[張蕾] 是的?，F(xiàn)在很多省，尤其這次中央林業(yè)工作會(huì)議以后，準(zhǔn)備兩三年、三四年或者四五年完成明晰產(chǎn)權(quán)承包到戶的工作任務(wù)?，F(xiàn)在中央林業(yè)工作會(huì)議以后，很多省把進(jìn)程都往前提了，要加大領(lǐng)導(dǎo)的力度，加大組織力度，要盡快完成。當(dāng)然，中央的部署是正確的，不能搞一刀切，還是要有質(zhì)量保證，這是最重要的。一要確?？苯缳|(zhì)量。草草勘界發(fā)證，往往留下很多隱患，將來容易引起林權(quán)爭(zhēng)議。二要確保檔案管理質(zhì)量，特別是現(xiàn)在的林權(quán)可以流轉(zhuǎn)，可以抵押變現(xiàn)，林權(quán)檔案要像房地產(chǎn)檔案保管一樣，要?dú)w好，作為財(cái)產(chǎn)保證的管理系統(tǒng)要逐步的形成。所有后續(xù)的工作都緊密相連，基礎(chǔ)性的工作絕不能夠草草的來做，一定要扎扎實(shí)實(shí)的、穩(wěn)步的、積極的推進(jìn)。(16:30:27)[主持人] 沒錯(cuò)。老話說“一萬年太久，只爭(zhēng)朝夕”，能夠感覺出來，整個(gè)我們國家也是在一步一步按計(jì)劃快速地進(jìn)行。另外我們也可以很負(fù)責(zé)任地告訴觀眾朋友，很多工作人員會(huì)做非常細(xì)致的工作，大家可以放心，具體細(xì)節(jié)工作沒有問題，大家以后也不會(huì)產(chǎn)生很多糾紛。(16:31:34)[主持人] 像張司長所說的，林權(quán)制度改革工作非常的龐大，有一系列的步驟，有沒有重點(diǎn)呢？在未來我們的重點(diǎn)是什么？有沒有這樣一系列我們需要重點(diǎn)關(guān)注的變化？(16:32:28)[張蕾] 當(dāng)前的重點(diǎn)還是明晰產(chǎn)權(quán)，這是一個(gè)改革的方向。這次中央林業(yè)工作會(huì)議兩位重要領(lǐng)導(dǎo)都講到這個(gè)問題，要讓農(nóng)民得實(shí)惠，生態(tài)受保護(hù)。農(nóng)民得實(shí)惠最重要就是按照農(nóng)村土地承包法，在產(chǎn)權(quán)改革的推進(jìn)當(dāng)中，初始產(chǎn)權(quán)的分配上要讓農(nóng)民真正的、平等的獲得承包經(jīng)營權(quán)，這是最重要的。同時(shí)，在一些已經(jīng)全面完成了產(chǎn)權(quán)明晰改革的任務(wù)省份，他們的重點(diǎn)就是配套改革，配套改革包括公共財(cái)政的支持、林業(yè)投融資體制改革、管理體制改革、減輕農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、還有生態(tài)補(bǔ)償?shù)鹊?，這些方面必須跟上。不跟上的話，改革就很可能會(huì)因?yàn)檎咧С至Χ炔粔颍霈F(xiàn)各種問題。所以，這次溫總理講到了這個(gè)問題，溫總理講到產(chǎn)權(quán)到戶就是要放活經(jīng)營權(quán)，要采取各種政策來支持農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)。接下來就是要強(qiáng)化林業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，給農(nóng)民提供多方面的，包括科技的“三防”體系，防火、防盜、防病害，要引導(dǎo)農(nóng)民走農(nóng)民專業(yè)合作組織的道路，引導(dǎo)農(nóng)民從分散到市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的、有機(jī)結(jié)合的規(guī)模經(jīng)營制度。(16:34:36)[主持人] 非常感謝張司長。剛才說到林權(quán)制度改革的一系列問題，包括重點(diǎn)已經(jīng)明晰了，內(nèi)容和原則剛才也講到了，可能觀眾朋友已經(jīng)有一個(gè)比較理性的認(rèn)識(shí)。我注意到一個(gè)詞形容得特別好，形容這次改革叫“興林富民綠山川”，非常非常恰當(dāng)，概括了整個(gè)這次變革的目的和初衷。像在您節(jié)目開始的時(shí)候，說這次林權(quán)制度改革可以和當(dāng)年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制進(jìn)行媲美，重要性是相同的。很多人會(huì)講，如此龐大的一個(gè)計(jì)劃，如此龐大的一個(gè)改革，我們?cè)趺礃臃€(wěn)步的推進(jìn)整個(gè)集體林權(quán)制度改革？(16:36:56)[張蕾] “興林富民綠山川”，剛才你說得太好了，實(shí)際上改革的目的或者它的初衷是為了興林富民，這是有道理的。目前，我們國家林業(yè)發(fā)展不盡如人意，林業(yè)特別是在林地的利用上，這一個(gè)指標(biāo)就可以看得出來。芬蘭每一年的林地每公頃的生長量是14立方米，而我們國家只有3點(diǎn)多，跟人家差5倍，每一畝林地的產(chǎn)出率差據(jù)很大。本來地就不多，效率又低，林業(yè)沒有真正所謂綠水青山，沒有把它變成金山、銀山，沒有給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民、給老百姓帶來利益，所以要進(jìn)行改革。發(fā)展生產(chǎn)最活躍的還是人的問題，要解決人的積極性，所以通過林權(quán)制度改革，調(diào)動(dòng)最主要的生力軍——農(nóng)民的生產(chǎn)積極性來發(fā)展林業(yè)，通過他的努力來發(fā)展林業(yè)，從而提高土地的利用率，增加森林資源，增加了多種經(jīng)濟(jì)利用的資源，不光是林木的資源，還包括林副產(chǎn)品，比如像筍等，浙江的安吉縣，一個(gè)農(nóng)民2畝多的竹山，這兩年每畝收

入差不多達(dá)到了2.5萬左右。(16:39:12)[主持人] 這樣來看它的效率還是很高的。(16:39:44)[張蕾] 原來是一季挖冬筍，現(xiàn)在變成三季挖冬筍。還有像一些農(nóng)民不砍林子，把自己的林子搞得很漂亮，變成旅游的地方，不砍樹也能致富，一家一戶搞農(nóng)家樂，在自己房子上搭上一些床鋪，讓城里人到那里休閑渡假，每年收入幾十萬，不砍樹也致富。所以興林的目的是要跟農(nóng)民得利緊密結(jié)合，只有這樣才能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，來促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展，林業(yè)的發(fā)展又給農(nóng)民帶來致富的源泉。(16:40:41)[主持人] 這等于是一個(gè)良性循環(huán)。(16:40:51)[張蕾] 對(duì)，是的。(16:41:06)[主持人] 像剛才張司長您說的，包括每畝土地的產(chǎn)出率，我們和芬蘭比還會(huì)有很大的差距。但是從另一個(gè)側(cè)面，我們也能夠感覺出來，我們國家的潛力還是很大的。所以前景也是非常樂觀的。我們的節(jié)目正在網(wǎng)絡(luò)上直播，廣大觀眾朋友和網(wǎng)友朋友們可以通過網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的方式和我們?nèi)〉寐?lián)系，我們可以在第一時(shí)間向張司長提問，回答您所關(guān)心的一些問題。(16:42:26)[主持人] 比如剛剛張司長提到一句話，生態(tài)受保護(hù)，農(nóng)民得實(shí)惠?，F(xiàn)在有一個(gè)網(wǎng)友叫“采芹人”，他發(fā)來這樣一個(gè)留言，他說“在集體林權(quán)制度改革過程當(dāng)中，正如張司長所說，生態(tài)受保護(hù)，農(nóng)民得實(shí)惠是林改始終要堅(jiān)持的一個(gè)準(zhǔn)則，但是協(xié)調(diào)二者的關(guān)系，有時(shí)候就面臨一些矛盾”，這種情況下怎樣解決？(16:43:00)[張蕾] 這個(gè)問題很關(guān)鍵，也是林業(yè)長期以來改革滯后的一個(gè)重要原因。怎樣處理好獲利和保護(hù)生態(tài)兩者的關(guān)系，是不太好把握的，關(guān)鍵是要把握度。核心要明確我們做這個(gè)事的目的是什么？如果我們只是保護(hù)生態(tài)，不是為了解決林農(nóng)利益，不是為了以人為本，不按照這樣的要求來做的話，往往只見森林不見人，結(jié)果是林業(yè)不見得發(fā)展好，農(nóng)民也窮在那兒，老百姓經(jīng)常說“守著金山銀山討飯吃”。通過改革，讓農(nóng)民占有生產(chǎn)資料，讓他更好的利用生產(chǎn)資料來發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，這樣資源豐富了，生態(tài)良好了，農(nóng)民也獲利了，兩者的目的也就都達(dá)到了，這是國家林業(yè)局賈局長最強(qiáng)調(diào)的一個(gè)思想，也是整個(gè)林業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想。(16:46:42)[張蕾] 當(dāng)然，在這個(gè)過程中也不能放松對(duì)生態(tài)的保護(hù)和森林資源的管理。不是說一放就都不管了，放的同時(shí)要有序的推進(jìn)改革發(fā)展。管理要跟上去，一定要吸取80年代初改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。一是加大宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民依法采伐，不能亂砍濫伐，要保護(hù)好生態(tài)，要經(jīng)營好林業(yè)，讓林子豐富起來，讓資源豐富起來，然后從中獲利，而不是注重短期效益。這次依法賦予農(nóng)民70年的承包經(jīng)營權(quán)，又有獨(dú)立的排他性的用益物權(quán)，可以流轉(zhuǎn)、抵押貸款、可以變現(xiàn)。這樣的林權(quán)，一定要保護(hù)好資源，而不是隨意破壞它，要加大宣傳，要讓農(nóng)民懂得政策，懂得國家的法律，來很好的調(diào)整自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。(16:49:59)[張蕾] 二是要依法加大對(duì)那些故意破壞森林資源，特別是要加大打擊借改革之機(jī)來亂砍濫伐的違法犯罪行為。

三是編制森林經(jīng)營方案。按照中央的要求，正在推進(jìn)采伐管理制度改革，我們也要主動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民，幫助他來制定森林經(jīng)營方案，按照森林經(jīng)營方案來進(jìn)行采伐，特別是采伐管理要公開、透明，要引導(dǎo)農(nóng)民按照國家有關(guān)法律政策來采伐，保護(hù)好生態(tài)，也就是保護(hù)好他自己的利益。(16:52:36)[主持人] 不錯(cuò)，等于把生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和每一個(gè)林農(nóng)的切身利益緊密聯(lián)系在一起，而且是非常綜合性、全面性的改革。過去我們很多林農(nóng)會(huì)講如果我想致富，我只要把我的林子砍掉就發(fā)財(cái)了，這是非常短視的行為，不能以犧牲自己長遠(yuǎn)的利益為代價(jià)，從這個(gè)角度來講，整個(gè)林權(quán)制度改革還是非常完善的。(16:54:57)[主持人] 還有一個(gè)問題，剛剛張司長也談過了，關(guān)于防火、防盜、防病蟲害等問題，但是林權(quán)到戶后，林地實(shí)行了分散經(jīng)營，怎么解決“三防”問題呢？(16:55:35)

[張蕾] 你說得太對(duì)了。實(shí)際上產(chǎn)權(quán)到位后，農(nóng)民很快就面臨這樣的問題，包括他要獲取發(fā)展資金，防蟲、防火，林產(chǎn)品和市場(chǎng)的對(duì)接，信息的獲取，技術(shù)的獲取等，單家有很多事情是解決不了的。我國對(duì)這方面政策非常關(guān)注，農(nóng)民專業(yè)合作社法公布出來，就是要引導(dǎo)農(nóng)民在新的大體制下走新的合作。在這種形勢(shì)下，林業(yè)的發(fā)展比其他的農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)更需要謹(jǐn)慎，更需要合作。國際上，像日本的森林組合，芬蘭的林組協(xié)會(huì)，美國德國的森林協(xié)會(huì)等，他們都是這樣走過來的，我們也需要加強(qiáng)這方面的引導(dǎo)。(16:57:33)[張蕾] 各級(jí)政府、各級(jí)林業(yè)部門要積極地為他們創(chuàng)造條件，引導(dǎo)這方面的專業(yè)合作。目前來看，林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展還是不錯(cuò)的，現(xiàn)在已有3.5萬個(gè)左右的林業(yè)專業(yè)合作組織。當(dāng)然，這里有的是專業(yè)合作社，有的是分散或者相對(duì)松散一些的合作組織，這是一個(gè)歷史階段。政府除了有法律的引導(dǎo)、政策的引導(dǎo)、工作的引導(dǎo)，有的國家還有一些資金的支持，來支持林農(nóng)專業(yè)合作。(16:58:58)[主持人] 其實(shí)專業(yè)合作社就像一個(gè)紐帶，把各個(gè)分散經(jīng)營的林農(nóng)有效、有機(jī)地結(jié)合在一起，讓他們對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候有更大的力量。如果所有林農(nóng)都參加專業(yè)合作社的話，對(duì)防蟲、防火、防盜就有非常大的作用。在此我們也是希望專業(yè)合作社能夠越走越好。(16:59:27)[主持人] 接下來我們?cè)訇P(guān)注一個(gè)網(wǎng)友給我們發(fā)來的留言，他說“林農(nóng)如果分到林子后，能否隨意買賣？林業(yè)部門如何幫助林農(nóng)流轉(zhuǎn)林權(quán)？其實(shí)第一個(gè)問題剛才已經(jīng)解答，可能就需要張司長為這位網(wǎng)友，他叫“關(guān)注林業(yè)”，解答到底應(yīng)該怎么幫助林農(nóng)流轉(zhuǎn)林權(quán)，有什么具體的措施嗎？(17:01:22)[張蕾] 這要看具體流轉(zhuǎn)形式。如果流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)民經(jīng)營土地有利，通過合作、經(jīng)營，擴(kuò)大森林經(jīng)營的規(guī)模，提高土地的效益，這是非常必要的。但是，在短期內(nèi)我們主張農(nóng)民不要盡快把自己的林地流轉(zhuǎn)出去，造成失山失地。由于有的林農(nóng)自己不會(huì)經(jīng)營或者沒有能力經(jīng)營，我們林業(yè)主管部門可以提供這方面的服務(wù)，建立交易平臺(tái)。我們?nèi)珖芏嗟胤揭呀?jīng)建立了林權(quán)交易平臺(tái)，包括交易的價(jià)格，以及買賣雙方的信息都能夠直接到一些村。這樣可以使農(nóng)民避免由于信息不對(duì)稱造成流轉(zhuǎn)價(jià)格過低，利益受到損失。(17:03:15)[張蕾] 另外，林權(quán)可以抵押貸款，也算是一種流轉(zhuǎn)形式，抵押給銀行。中央林業(yè)工作會(huì)議之前，人民銀行和財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國家林業(yè)局共同出臺(tái)了《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革和林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，專門指導(dǎo)金融怎么支持林改的文件，非常好的一個(gè)文件。文件明確規(guī)定，通過林權(quán)抵押貸款，可以比信用貸款的利息低，而且貸款的期限從1年放寬到10年，像這樣的條件，解決了農(nóng)村一個(gè)大問題，農(nóng)民要發(fā)展生產(chǎn)的時(shí)候，沒有抵押物，它的資本進(jìn)不來，現(xiàn)在給他創(chuàng)造了一個(gè)非常好的條件。(17:05:01)[張蕾] 總體來說，農(nóng)民拿自己的林地去抵押貸款，發(fā)展生產(chǎn)，然后還了再接著發(fā)展。林子長在山上跟別的不一樣，它可以天然增加你的財(cái)富。我們引導(dǎo)農(nóng)民采取一些市場(chǎng)化的方法租給別人或者跟別人合作、合伙、入股的方式，承包經(jīng)營權(quán)自己一定要拿著。通過這種合作，既擴(kuò)大了規(guī)模，有利于資本的介入、科技的進(jìn)入、人才的進(jìn)入，提高林業(yè)的發(fā)展效益，同時(shí)也保護(hù)了農(nóng)民的利益。(17:07:46)[主持人] 就像我們常說的，山和林子就是我們的綠色銀行，這些財(cái)產(chǎn)是我們自己的，而且在不斷地在保值增值，就像我們?cè)阢y行拿利息一樣。很多朋友，包括我自己也非常關(guān)注，林農(nóng)拿到屬于自己的這片林子之后，如果受到蠱惑，亂砍濫伐，這種情況應(yīng)該怎樣避免呢？(17:08:29)[張蕾] 首先我覺得最根本的還是讓農(nóng)民得利，偷砍是另外一種說法。作為農(nóng)民來說，最根本的還是讓他經(jīng)營這個(gè)林地得到效益，讓他保護(hù)好這個(gè)林子，不要隨便亂砍亂伐，這是最關(guān)鍵的。避免出現(xiàn)這種情況，還需要進(jìn)一步宣傳政策、宣傳法律，讓他懂得依法采伐，不要隨便違法采伐。另外，各級(jí)林業(yè)部門，特別是執(zhí)法部門，要在這個(gè)問題上加大管理的力度，加大打擊違法犯罪行為。(17:10:21)

[主持人] 這次林權(quán)制度改革，各個(gè)方面都以提供林農(nóng)得實(shí)惠為出發(fā)點(diǎn)，林農(nóng)從這次改革當(dāng)中得到了實(shí)惠和好處，亂砍濫伐是否減少了？(17:10:47)[張蕾] 對(duì)。我這次下去調(diào)查，非常的明顯，原來永安的交易市場(chǎng)改革初期交易量比較大，現(xiàn)在明顯就在往下降。(17:11:05)[主持人] 為什么呢？(17:11:14)[張蕾] 因?yàn)檗r(nóng)民知道了這個(gè)地對(duì)自己來說非常的珍貴。其實(shí)農(nóng)民對(duì)于土地是看得非常的重，是他的命根子一樣，土地叫財(cái)富之母，一點(diǎn)也不錯(cuò)。我到江西銅鼓去調(diào)查，現(xiàn)在不僅不賣地，還到別的地方租地來種，農(nóng)民確實(shí)體會(huì)到了林地帶來效益后才這樣。(17:12:49)[主持人] 還是讓每個(gè)人切身感受到政策的溫暖。(17:12:57)[張蕾] 沒錯(cuò)。就像這次中央林業(yè)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)所講的一樣，要么干，要么保護(hù)，要變成我要保護(hù)、我要干。(17:13:08)[主持人] 從被動(dòng)到主動(dòng)。(17:13:22)[張蕾] 對(duì)，這才從根本上解決問題，這也是林權(quán)制度改革重要的目標(biāo)之一。實(shí)踐也證明林權(quán)制度改革達(dá)到了這個(gè)目的，減少了亂砍濫伐。(17:13:56)[主持人] 其實(shí)還是那句老話，解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，等于讓林農(nóng)有十八般武藝，用什么方式能致富、用什么方式能賺錢，你就用什么方式。所以從這個(gè)角度來將，亂砍濫伐，從個(gè)人利益來講就不會(huì)再這樣進(jìn)行了，這是一個(gè)不錯(cuò)的政策。

下面聚焦到網(wǎng)絡(luò)留言，直播正在進(jìn)行，希望廣大網(wǎng)友參與節(jié)目當(dāng)中，和張司長進(jìn)行互動(dòng)。(17:15:09)[網(wǎng)友 我是林農(nóng)] ：如果是市民的話能否租地，要找哪個(gè)部門？(17:15:32)[張蕾] 市民可以承租林地，法律現(xiàn)在不限制。你有沒有經(jīng)營林地的能力，要符合農(nóng)村土地承包法規(guī)定。同時(shí)市民要承租林地的話，現(xiàn)在只能跟農(nóng)民簽約，農(nóng)民成了林地的林權(quán)權(quán)利人，你要跟他合作或者承租。租以合同為主，雙方的合議就是承租的方式。承租以后的林地，現(xiàn)在可能并不給辦理林權(quán)證。就像租房子一樣，房產(chǎn)證一定是房主的，而承租這個(gè)房子，只能是簽訂租的合約。(17:17:56)[主持人] 從法律上約束了兩者的關(guān)系。(17:18:32)[網(wǎng)友 林業(yè)先鋒] ：個(gè)人承包的林地是否可以用于非林業(yè)建設(shè)？比如，林地我承包了，建別墅或者開房地產(chǎn)行嗎？(17:19:04)[張蕾] 這個(gè)問題問得太好了，我國的林地太少了，森林覆蓋率、人均占有林地和人均占有森林蓄積的量都在全世界排在倒數(shù)第130多位、第120多位，所以我國的林地非常的寶貴。對(duì)于林地的管理，基本和耕地差不多，你要減少林地，就要再補(bǔ)一塊，控制林地的逆轉(zhuǎn)，法律規(guī)定是非常嚴(yán)厲和非常嚴(yán)格的。不管是不是承包到戶的林地，林地都不能隨便用于非林業(yè)建設(shè)，這是非常嚴(yán)格的規(guī)定，必須要遵照這個(gè)規(guī)定。承包到戶的林地，同樣不能隨便用于非林業(yè)建設(shè)。非林業(yè)建設(shè)用地，必須依法審批，才能夠改變林地用途。(17:22:28)[主持人] 絕不像大家所想的，這塊地是我承包下來，我說了算，我愿意在這兒干嘛就干嘛，這肯定是不行的，還要依法進(jìn)行相對(duì)的林業(yè)建設(shè)或者非林建設(shè)。我們?cè)谡麄€(gè)集體林權(quán)制度改革過程當(dāng)中可能會(huì)出現(xiàn)小小的問題、矛盾和摩擦，這是必然的。因?yàn)樗械母母锿七M(jìn)過程中都不可能是一帆風(fēng)順的。所以很多人比較關(guān)注我們?cè)诹指倪^程中怎么樣處理林權(quán)的爭(zhēng)議？我相信張司長肯定做了相關(guān)的預(yù)測(cè)，如果出現(xiàn)問題怎么解決？(17:24:28)[張蕾] 就像房地產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)或者產(chǎn)權(quán)糾紛是一樣的，林權(quán)糾紛也是有的，特別是我國經(jīng)過了四次大的林權(quán)的變動(dòng)，林權(quán)糾紛確實(shí)存在不少，今后也還會(huì)發(fā)生。處理這個(gè)問題，國家一直是采取比較積極的態(tài)度。首先是當(dāng)事人之間要進(jìn)行協(xié)商來解決。特別是這次林權(quán)制度改革，很多林權(quán)糾紛都解決得很好，農(nóng)民說了，黨和政府給了我們這么好的政策，讓我們擁有這塊林地的經(jīng)營權(quán)，我一定要自己把這個(gè)權(quán)利界定好，大家都好好的經(jīng)營林地。云南有一個(gè)縣，40多年的林權(quán)糾紛，通過這次林改，雙方協(xié)商，互相讓利，林權(quán)糾紛就解決了。如果雙方當(dāng)事人協(xié)商不成，可以到法院申請(qǐng)法院裁定。現(xiàn)在農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法出臺(tái)了，農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，還可以到一些林權(quán)承包經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)去申請(qǐng)調(diào)節(jié)，或到仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。(17:28:52)[主持人] 您給我們舉了云南的例子特別的好，44年沒有解決，林改一進(jìn)行立刻就解決了，歸根到底還有一個(gè)利益在里面，把雙方的利益協(xié)調(diào)好了，問題就迎刃而解了，這是非常不錯(cuò)的政策。很多人講我們處理林權(quán)爭(zhēng)議，它到底有哪些依據(jù)？(17:29:18)[張蕾] 林權(quán)糾紛處理的依據(jù)，主要是林權(quán)證明，我們專門有林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法。林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)，首先要有林權(quán)證，如果沒有林權(quán)法，土改時(shí)期的土地證，那也具有法律效力。另外，按照《中華人民共和國土地改革法》來制定政府的土地清冊(cè)，還有贈(zèng)送或者轉(zhuǎn)讓給別人的土地協(xié)議，當(dāng)然這個(gè)協(xié)議包括附贈(zèng)的有效證書，這都是它主要的依據(jù)。還有一些參考的依據(jù)，比如說國有林業(yè)、企事業(yè)單位的批件，批件里面會(huì)涉及到原來這個(gè)地的權(quán)屬關(guān)系是怎樣的，可以作為參考依據(jù)，主要是這些。(17:32:01)[主持人] 由于時(shí)間的關(guān)系，今天的問題就問到這里，相信很多網(wǎng)友以及觀眾朋友還會(huì)有很多關(guān)注包括林權(quán)制度改革的相關(guān)問題。在節(jié)目最后，我相信也是遂了廣大網(wǎng)友們的愿，在最后對(duì)網(wǎng)友朋友和觀眾朋友講一講關(guān)于這次林改當(dāng)中您的一些感悟或者給廣大的觀眾朋友、網(wǎng)友們?cè)俪詭最w定心丸。(17:33:19)[張蕾] 借此機(jī)會(huì)感謝廣大網(wǎng)民以及全國的老百姓對(duì)于林業(yè)非常的關(guān)注，對(duì)于集體林權(quán)制度改革的支持。林業(yè)確實(shí)有它獨(dú)特的作用，就像這次中央林業(yè)工作會(huì)議專門講到林業(yè)在生態(tài)建設(shè)當(dāng)中具有首要地位，在可持續(xù)發(fā)展當(dāng)中具有重要地位，在西部大開發(fā)當(dāng)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有獨(dú)特地位，確實(shí)是這樣的。比如說應(yīng)對(duì)氣候變化，森林的生長，生長一立方米蓄積的森林可以排放出1.63噸的氧氣，可以吸收1.83噸的二氧化碳，這是最廉價(jià)的、最經(jīng)濟(jì)的儲(chǔ)藏二氧化碳，減少二氧化碳排放，來保證我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要舉措。林業(yè)主要是保護(hù)好和建設(shè)好森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)和治理荒漠生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)生物多樣性，這些都是和林業(yè)生存發(fā)展，和我們民族的復(fù)興息息相關(guān)，密切聯(lián)系的，特別是我們國家有7億多農(nóng)民，農(nóng)民跟林業(yè)更是息息相關(guān)，林業(yè)可以為這些廣大的農(nóng)民提供很多的創(chuàng)業(yè)致富的機(jī)會(huì)。我希望全國人民都來支持林業(yè)、重視林業(yè)、關(guān)注林業(yè)，特別是支持我們集體林權(quán)制度改革，使生態(tài)得到保護(hù)，農(nóng)民真正得到實(shí)惠。謝謝。(17:37:18)[主持人] 同時(shí)也謝謝張司長，張司長能夠在百忙當(dāng)中參與到我們這個(gè)節(jié)目當(dāng)中來，相信廣大網(wǎng)友在聽了張司長的一番話之后的的確確能夠吃一顆定心丸，我們的林權(quán)制度改革肯定會(huì)向著更加積極、更加陽光的方向走，而且肯定是穩(wěn)步積極地在向前推進(jìn)。我們的林業(yè)工作的未來肯定也是會(huì)越來越好。(17:38:28)[主持人] 到節(jié)目的最后，讓我想起山水田園派詩人王維先生寫過一首詩，叫《鹿柴》，“空山不見人，但聞人語響。返景入深林，復(fù)照青苔上。”說的是什么呢？表述一個(gè)非常美麗的森林景色，希望我們國家的大好河山在林權(quán)制度改革的激勵(lì)政策制度下，能夠越來越好，每個(gè)人能享受到陽光、清澈的河流以及演播室里能看到的這些碧綠的綠蔭，再一次感謝張司長光臨我們的節(jié)目直播間，也感謝今天網(wǎng)友和觀眾朋友的互動(dòng)和參與，感謝各位，下期節(jié)目再會(huì)。(17:41:04)

第五篇：貫徹落實(shí)全國審計(jì)工作會(huì)議精神[范文模版]

貫徹落實(shí)全國審計(jì)工作會(huì)議精神

一、創(chuàng)新審計(jì)工作思路，推進(jìn)審計(jì)科學(xué)發(fā)展

（一）進(jìn)一步明確了審計(jì)工作全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的指導(dǎo)思想

（二）提出并推動(dòng)審計(jì)項(xiàng)目管理“三項(xiàng)創(chuàng)新”，提高審計(jì)效能。

二、搭建審計(jì)研究平臺(tái)，提升審計(jì)工作效能

三、創(chuàng)新方式方法，提高審計(jì)工作水平

（一）審計(jì)管理。

（二）審計(jì)方式。

（三）統(tǒng)籌全市審計(jì)資源。

四、人員素質(zhì)

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全力提升班子戰(zhàn)斗力。

（二）傾力打造專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍

五、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，營造廉潔、高效的工作環(huán)境

一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)。

二是建立健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

三是加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的廉政教育。