第一篇：廣東省佛山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

廣東省佛山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

佛質(zhì)監(jiān)函?2008?193號(hào)

積極推行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀質(zhì)監(jiān)排頭兵

——佛山市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作總結(jié)

在各級(jí)政府的大力支持下，佛山借助經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮各企事業(yè)單位的力量，全面貫徹執(zhí)行《廣東省實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略“十一五”規(guī)劃》的精神，搶抓機(jī)遇、大膽創(chuàng)新，把“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略措施，通過(guò)積極推行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，充分落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)和引領(lǐng)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型佛山，努力構(gòu)建和諧佛山，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)按照省局《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，深入開(kāi)展各項(xiàng)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)優(yōu)秀排頭兵。近兩年來(lái)，全市累計(jì)參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)143項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)102項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)；累計(jì)采標(biāo)認(rèn)可總數(shù)為301個(gè)，數(shù)量位居全省地級(jí)市首位；批準(zhǔn)落戶佛山市的全國(guó)TC/SC/WG秘書處數(shù)量為11個(gè)，總數(shù)位居全省第三；全市共有20家企業(yè)通過(guò)確認(rèn)獲得“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”稱號(hào)，占全省確認(rèn)總數(shù)的40％，數(shù)量位居全省第一?，F(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）搶抓時(shí)代機(jī)遇，爭(zhēng)取政策支持。

2006年，廣東省實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略“十一五”規(guī)劃的號(hào)角正式吹響，我們緊跟時(shí)代步伐，并以此為契機(jī)起草了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)及其獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），佛山市政府于2007年8月正式印發(fā)了該《辦法》。《辦法》規(guī)定：2007～2010年，我市每年在市經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排1000萬(wàn)元用于推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施。我市順德區(qū)則在2005年就專門印發(fā)了《順德區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見(jiàn)》并制定了相應(yīng)的資金管理辦法，南海區(qū)于2007年7月也出臺(tái)了《佛山市南海區(qū)實(shí)施自主創(chuàng)新品牌帶動(dòng)及企業(yè)上市扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，其中對(duì)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作給予大力支持。市區(qū)兩級(jí)有關(guān)文件的出臺(tái)為我市順利開(kāi)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作，加快標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)步伐，提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了優(yōu)厚的政策支持和資金保障。

（二）積極爭(zhēng)取TC/SC/WG，奪標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。

全國(guó)專家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)是一個(gè)名副其實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)“生產(chǎn)車間”，爭(zhēng)取到TC/SC/WG秘書處就意味拿到標(biāo)準(zhǔn)“生產(chǎn)權(quán)”，同時(shí)也得到標(biāo)準(zhǔn)“話語(yǔ)權(quán)”，其重要性可見(jiàn)一斑。我市一直高度重視全國(guó)TC/SC/WG申報(bào)工作，不僅作為實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，更是將其擺在以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略高度，作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)來(lái)發(fā)展，積極動(dòng)員和扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)申報(bào)全國(guó)TC/SC/WG，截至目前，批準(zhǔn)落戶我市的全國(guó)TC/SC/WG秘書處數(shù)量為11個(gè)（1TC/5SC/5WG），總數(shù)位居全省地級(jí)市首位，今年我局又組織全市22家企事業(yè)單位申報(bào)了21個(gè)全國(guó)TC/SC/WG秘書處，同時(shí)，我局還積極與秘書處承擔(dān)單位聯(lián)系，組織相關(guān)秘書處承擔(dān)單位參加全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)籌建工作培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助其順利開(kāi)展該項(xiàng)工作。另外，在對(duì)我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真的分析和調(diào)研，有針對(duì)性的動(dòng)員我市龍頭企業(yè)申報(bào)籌建廣東省3-

全市前列，并且卓有成效，現(xiàn)已發(fā)布實(shí)施的《冷凝式家用燃?xì)饪焖贌崴鳌?、《空氣源熱泵熱水器》?lián)盟標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)內(nèi)最早的兩個(gè)區(qū)域性聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，國(guó)內(nèi)各大媒體也爭(zhēng)相報(bào)道，現(xiàn)正組織電壓力鍋、玻璃機(jī)械等行業(yè)開(kāi)展聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)工作。南海區(qū)以“政府資助，協(xié)會(huì)制定”的模式,由區(qū)五金行業(yè)協(xié)會(huì)率先發(fā)布了南海區(qū)首個(gè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)《筒燈》，通過(guò)建立“門檻”，幫助小五金企業(yè)杜絕無(wú)標(biāo)生產(chǎn),提高整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)品質(zhì)量，該標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了該產(chǎn)品在國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面的空白，有望成為國(guó)內(nèi)筒燈產(chǎn)品的重要標(biāo)準(zhǔn)并上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擦亮了南海丹灶“中國(guó)日用五金之都”和“金沙五金”兩塊區(qū)域品牌，目前，該區(qū)準(zhǔn)備在內(nèi)衣行業(yè)推廣聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。由市局在全市范圍內(nèi)組織陶瓷行業(yè)龍頭企業(yè)組織制訂的《陶瓷磚》嚴(yán)于且優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了佛山陶瓷區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)，并將環(huán)保要求擺在重要位置，既順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展要求，也為企業(yè)在政府采購(gòu)、招投標(biāo)、出口等活動(dòng)中提供了有利的因素，為該行業(yè)在新的時(shí)期尋找了新的出路。

（五）建立標(biāo)準(zhǔn)體系，爭(zhēng)創(chuàng)良好行為。

運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理或方法，引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，并有效運(yùn)用到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我們圍繞佛山市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，本著“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、實(shí)事求是、量力而行”的原則，結(jié)合名牌產(chǎn)品和國(guó)家免檢產(chǎn)品申報(bào)工作，通過(guò)網(wǎng)站宣傳、召開(kāi)座談會(huì)、走訪企業(yè)和邀請(qǐng)國(guó)家、省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專家向企業(yè)培訓(xùn)等方式，使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”工作的重要性，積極發(fā)動(dòng)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化良好行為工作。近兩年來(lái)，全市共有20家企業(yè)已通過(guò)確認(rèn)獲得“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”稱號(hào)，確認(rèn)數(shù)量約占全省40％，位居全省第一。

（六）推進(jìn)采標(biāo)工作，促名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。

我局結(jié)合中國(guó)名牌、國(guó)家免檢和廣東省名牌產(chǎn)品申報(bào)工作大力推動(dòng)企業(yè)采標(biāo)工作，對(duì)于采標(biāo)工作有獎(jiǎng)勵(lì)政策的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)宣傳和發(fā)動(dòng)，積極跟蹤我市已采標(biāo)企業(yè)，跟進(jìn)和引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)采標(biāo)。近兩年來(lái)，我市共有215家企業(yè)的301個(gè)產(chǎn)品辦理了采標(biāo)認(rèn)可，采標(biāo)總數(shù)在全省地級(jí)市排名第一，該項(xiàng)工作很好的促進(jìn)了我市名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。

二、存在的問(wèn)題或建議

（一）中小型民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)薄弱,按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的意識(shí)淡薄，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，未能充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平的作用；

（二）企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的氛圍還不濃厚，部分大中型企業(yè)參與制定國(guó)標(biāo)、行標(biāo)的意識(shí)不強(qiáng),積極性不高；

（三）建議省局多組織市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理人員到開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作、尤其是推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略卓有實(shí)效、成績(jī)突出的其它省市學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步解放思想，力爭(zhēng)取得更大的成績(jī)。

二○○八年七月十五日

廣東省佛山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室2008年7月16日印發(fā)-5-

第二篇：廣東省佛山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件

廣東省佛山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件

佛質(zhì)監(jiān)〔2006〕196號(hào)

關(guān)于印發(fā)佛山市特種設(shè)備安全巡查隊(duì)

組建與工作方案的通知

各區(qū)質(zhì)監(jiān)局：

為進(jìn)一步落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作責(zé)任制，有效杜絕重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)省局的統(tǒng)一部署和我市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的特點(diǎn)，我局制定了《佛山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督特種設(shè)備安全巡查隊(duì)組建與工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)你們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○○六年十一月二十二日

主題詞：特種設(shè)備 方案 通知

抄送：廣東省質(zhì)監(jiān)局，佛山市府安委會(huì)

廣東省佛山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室 2006年11月29日印發(fā)

佛山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督特種設(shè)備安全

巡查隊(duì)組建與工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作責(zé)任制的落實(shí)，盡可能消除特種設(shè)備安全監(jiān)察的盲區(qū)死角，有效杜絕重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，根據(jù)我市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的特點(diǎn)和實(shí)際，制定特種設(shè)備安全巡查隊(duì)組建與工作方案。

一、特種設(shè)備安全巡查隊(duì)組成

1、名稱與隊(duì)長(zhǎng)配置

市局成立佛山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督特種設(shè)備安全巡查隊(duì)，設(shè)隊(duì)長(zhǎng)一名、副隊(duì)長(zhǎng)兩名(非編)。各區(qū)特種設(shè)備巡查組織形式由區(qū)局決定。

2、人員名額分配

按照省局分配給我局的人員名額共30人分別配置為： 市局10人、順德局8人、南海局8人、三水局2人、高明局2人。

二、巡查人員基本條件

1、熱愛(ài)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。

2、具有大專以上學(xué)歷。專業(yè)對(duì)口及有特種設(shè)備工作經(jīng)歷者優(yōu)先。

3、男性，具有本市戶口，年齡30歲以下，身體健康。

5、將相關(guān)信息錄入特種設(shè)備動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)并報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)； 對(duì)需立案查處的，做好前期調(diào)查工作后移交稽查部門；

6、承辦有關(guān)部門移送案件的檢查、被舉報(bào)投訴單位的檢查及上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)；

7、協(xié)助質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)和食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，及時(shí)移送相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；

8、配合稽查隊(duì)開(kāi)展相關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)。

第三篇：廣東省佛山市中級(jí)人民法院

廣東省佛山市中級(jí)人民法院

行政判決書（2002）佛中法行初字第12號(hào)

原告：佛山市永發(fā)貿(mào)易有限公司。地址：佛山市瀾石鎮(zhèn)石頭鄉(xiāng)。

法定代表人：霍銘樞，董事長(zhǎng)。

委托代理人：曹 屹，廣東東成律師事務(wù)所律師。

被告：佛山市人民政府。地址：佛山市大福路14號(hào)。

法定代表人：梁紹棠，市長(zhǎng)。

委托代理人：呂 毅，佛山市人民政府法制局主任科員。

委托代理人：陳泳檳，佛山市人民政府法制局科員。

被告：佛山市國(guó)土資源局。地址：佛山市玫瑰東路2號(hào)。

法定代表人：梁汝森，局長(zhǎng)。

委托代理人：陳卓庭，佛山市國(guó)土資源局法制監(jiān)察科科長(zhǎng)。

委托代理人：何 法，佛山市國(guó)土資源局法制監(jiān)察科科員。

原告佛山市永發(fā)貿(mào)易有限公司不服被告佛山市人民政府、佛山市國(guó)土資源局收回國(guó)有土地使用權(quán)的行政決定，向本院提起訴訟。本院受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告的法定代表人霍銘樞、委托代理人曹屹，被告佛山市人民政府的委托代理人呂毅、陳泳檳，被告佛山市國(guó)土資源局的委托代理人陳卓庭、何法到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

2002年7月16日，被告佛山市國(guó)土資源局根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十八條的規(guī)定，向被告佛山市人民政府請(qǐng)示收回五峰四路21號(hào)土地并劃撥給佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院作教育用地。2002年7月24日，佛山市人民政府辦公室以佛府辦函[2002]96號(hào)《關(guān)于收回五峰四路21號(hào)土地并劃撥給佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院的復(fù)函》批準(zhǔn)了被告佛山市國(guó)土資源局的請(qǐng)求。2002年8月1日，被告佛山市國(guó)土資源局作出佛國(guó)土資字[2002]113號(hào)《關(guān)于收回國(guó)有土地使用權(quán)的決定》，收回了原告位于佛山市五峰四路21號(hào)2911.5平方米的國(guó)有土地使用權(quán)。原告對(duì)佛府辦函[2002]96號(hào)文和佛國(guó)土資字[2002]113號(hào)文不服，遂提起行政訴訟。

原告佛山市永發(fā)貿(mào)易有限公司訴稱：1999年3月10日，原告從廣東省海外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易佛山石灣公司購(gòu)得五峰四路21號(hào)土地，地價(jià)為350萬(wàn)元人民幣。原告購(gòu)得該地后于1999年4月1日辦理了國(guó)有土地使用證，并為辦證支付相關(guān)手續(xù)費(fèi)等共計(jì)548，126.25元。2001年，佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院打算購(gòu)買該土地，曾向被告佛山市人民政府提出請(qǐng)求，被告佛山市人民政府作出佛府辦函[2001]89號(hào)《關(guān)于佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院購(gòu)買五峰四路21號(hào)土地的復(fù)函》，同意佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院購(gòu)買訴爭(zhēng)土地。佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院擬出價(jià)600萬(wàn)元向原告協(xié)商購(gòu)地。被告佛山市國(guó)土資源局獲悉此事，運(yùn)用行政手段指示佛山市土地交易中心與原告“協(xié)商”，僅出價(jià)170萬(wàn)元要求收購(gòu)訴爭(zhēng)土地，并威脅原告如不出賣就強(qiáng)行收回。原告拒絕，被告佛山市國(guó)土資源局作出[2002]113號(hào)文，通過(guò)對(duì)訴爭(zhēng)土地評(píng)估，向原告補(bǔ)償230.92萬(wàn)元，強(qiáng)行收回訴爭(zhēng)土地。依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》以及相關(guān)法律，被告要收回土地應(yīng)經(jīng)過(guò)相關(guān)人民政府批準(zhǔn)。但被告佛山市國(guó)土資源局僅得到佛山市人民政府辦公室佛府辦函[2002]96號(hào)文的批準(zhǔn)就以低價(jià)收回訴爭(zhēng)土地，嚴(yán)重侵犯原告的合法權(quán)益。因此請(qǐng)求法院撤銷佛府辦函[2002]96號(hào)文和佛國(guó)土資字[2002]113號(hào)文。

原告在訴訟中提供的證據(jù)有：

1、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

2、佛國(guó)土資字[2002]113號(hào)、粵國(guó)土資復(fù)決字[2002]10號(hào)；

3、佛府辦函[2002]96號(hào)、佛府辦函[2001]89號(hào)；

4、土地使用證、房 1

產(chǎn)證；

5、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、收款憑據(jù)、發(fā)票、納稅通知書；

6、委托書、協(xié)議書；

7、佛土收[2001]03號(hào)土地收購(gòu)協(xié)議；

8、佛土交[2002]4號(hào)；

9、情況審批表；

10、廣東省物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心報(bào)告書、廣東萬(wàn)聯(lián)房地產(chǎn)評(píng)估有限公司評(píng)估報(bào)告書。

被告佛山市人民政府答辯稱：本案中，對(duì)原告發(fā)生法律效力的文書是佛山市國(guó)土資源局作出的佛國(guó)土資字[2002]113號(hào)文。本府作出的佛府辦函[2002]96號(hào)《關(guān)于收回五峰四路21號(hào)土地并劃撥給佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院的復(fù)函》是針對(duì)佛山市國(guó)土資源局請(qǐng)示的一種內(nèi)部工作答復(fù)，并沒(méi)有對(duì)外發(fā)生法律效力，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第十九條和第二十三條的規(guī)定，本府作為被告主體不適格，請(qǐng)法院裁定駁回原告的起訴。

被告佛山市國(guó)土資源局答辯稱：首先，我局作出收地決定的法律依據(jù)充分?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第五十八條規(guī)定，為公共利益需要使用土地的，經(jīng)報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國(guó)有土地使用權(quán)，并對(duì)當(dāng)事人給予適當(dāng)補(bǔ)償。佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院為發(fā)展教育，需使用原告的土地，在與原告多次協(xié)商未果的情況下，向我局提出依法收地的請(qǐng)示。我局經(jīng)審查，佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院提出以五峰四路21號(hào)土地作為教育用地符合城市總體規(guī)劃，并已得到規(guī)劃部門的同意，因此我局經(jīng)向市政府請(qǐng)示并得到批準(zhǔn)后，對(duì)該地予以收回。其次，我局收地程序合法。在接到佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院的請(qǐng)示后，我局依法對(duì)土地進(jìn)行了評(píng)估，并得到了佛山市人民政府的批準(zhǔn)。最后，我局對(duì)原告的補(bǔ)償適當(dāng)，符合法律規(guī)定。

被告佛山市國(guó)土資源局在答辯期內(nèi)提供的證據(jù)有：

1、佛規(guī)復(fù)字[2001]37號(hào)《關(guān)于佛科院使用五峰四路21號(hào)土地的意見(jiàn)》；

2、佛府辦函[2002]96號(hào)《關(guān)于收回五峰四路21號(hào)土地并劃撥給佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院的復(fù)函》；

3、北京中土源房地產(chǎn)評(píng)估有限公司報(bào)告書；

4、佛國(guó)土資字[2002]113號(hào)《關(guān)于收回國(guó)有土地使用權(quán)的決定》；

5、粵國(guó)土資復(fù)決字[2002]10號(hào)《廣東省國(guó)土資源廳行政復(fù)議決定書》。

經(jīng)庭審質(zhì)證，原告認(rèn)為被告佛山市國(guó)土資源局提供的佛府辦函[2002]96號(hào)文不符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十八條的規(guī)定，不能作為被告收回土地的依據(jù)，本院認(rèn)為原告的主張理由充分，對(duì)該證據(jù)不予采信；原告認(rèn)為被告佛山市國(guó)土資源局提供的北京中土源房地產(chǎn)評(píng)估有限公司報(bào)告書不能反映本案爭(zhēng)議土地的真實(shí)價(jià)值，本院認(rèn)為該報(bào)告書的評(píng)估機(jī)構(gòu)具有法定資質(zhì)，評(píng)估程序合法，該證據(jù)真實(shí)有效，應(yīng)予采信。原告對(duì)被告佛山市國(guó)土資源局提供的其他證據(jù)無(wú)異議，本院予以采信。

被告佛山市國(guó)土資源局對(duì)原告提供的證據(jù)5的真實(shí)性無(wú)異議，但認(rèn)為原告取得本案爭(zhēng)議土地的成本價(jià)并不能反映爭(zhēng)議土地的真實(shí)價(jià)值，本院認(rèn)為該證據(jù)與被告收回土地決定的合法性無(wú)關(guān)聯(lián)，不予采信；被告佛山市國(guó)土資源局對(duì)原告提供的證據(jù)6、7的真實(shí)性與有效性存在異議，由于原告未能提供該證據(jù)的原件核對(duì)，且有關(guān)協(xié)議并未正式生效，故對(duì)該證據(jù)本院不予采信。被告佛山市國(guó)土資源局認(rèn)為原告提供的證據(jù)10不是以爭(zhēng)議土地的現(xiàn)有用途作出的評(píng)估，故評(píng)估價(jià)不能反映土地的真實(shí)價(jià)值，本院認(rèn)為被告佛山市國(guó)土資源局的主張理由充分，對(duì)該證據(jù)不予采信。被告佛山市國(guó)土資源局對(duì)原告提供的其他證據(jù)無(wú)異議，本院予以采信。

根據(jù)庭審質(zhì)證及本院認(rèn)證，本院認(rèn)定：2001年6月26日，佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院向佛山市人民政府提出了《佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院關(guān)于購(gòu)買五峰四路21號(hào)土地的請(qǐng)示》。2001年7月13日，佛山市城鄉(xiāng)規(guī)劃處作出佛規(guī)復(fù)字[2001]37號(hào)《關(guān)于佛科院使用五峰四路21號(hào)土地的意見(jiàn)》，認(rèn)為佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院提出以五峰四路21號(hào)土地作為教育用地的要求符合城市總體規(guī)劃。2001年7月23日，佛山市人民政府辦公室作出佛府辦函[2001]89號(hào)《關(guān)于佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院購(gòu)買五峰四路21號(hào)土地的復(fù)函》，同意佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院的購(gòu)買土地請(qǐng)示。此后，佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院與五峰四路21號(hào)土地的使用者即原告佛山市永發(fā)貿(mào)易有限公司多次協(xié)商購(gòu)地事宜未果。2002年7月16日，被告佛山市國(guó)土資源局根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十八條及《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第十九條的規(guī)定，對(duì)本案爭(zhēng)議土地進(jìn)行了評(píng)估并作出了佛國(guó)土資市綜[2002]38號(hào)《關(guān)于收回五峰四路21號(hào)土地并劃撥給佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院的請(qǐng)示》，請(qǐng)求佛山市人民政府批準(zhǔn)被告佛山市國(guó)土資源局因公益事業(yè)需要而收回國(guó)有土地使用權(quán)。2002年7月24日，佛山市人民政府辦公室作出佛府辦函[2002]96號(hào)《關(guān)于收回五峰四路21號(hào)土地并劃撥給佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院的復(fù)函》，同意了被告佛山市國(guó)土資源局的請(qǐng)示。2002年8月1日，被告佛山市國(guó)土資源局作出佛國(guó)土資字[2002]113號(hào)《關(guān)于收回國(guó)有土地使用權(quán)的決定》，決定收回原告佛山市永發(fā)貿(mào)易有限公司位于五峰四路21號(hào)2911.5平方米國(guó)有土地的使用權(quán)，并按評(píng)估價(jià)補(bǔ)償原告230.92萬(wàn)元人民幣。原告對(duì)該收回用地決定不服，向廣東省國(guó)土資源廳申請(qǐng)復(fù)議，該廳于2002年11月26日作出粵國(guó)土資復(fù)決字

[2002]10號(hào)復(fù)議決定書，維持了被告佛山市國(guó)土資源局的佛國(guó)土資字[2002]113號(hào)《關(guān)于收回國(guó)有土地使用權(quán)的決定》。

本院認(rèn)為：本案中，原告分別對(duì)佛山市人民政府辦公室作出的佛府辦函[2002]96號(hào)文和佛山市國(guó)土資源局作出的佛國(guó)土資字[2002]113號(hào)文不服而提起訴訟，由于原告所訴的兩行政行為存在密切聯(lián)系，故在本院予以一并審理和裁判。

關(guān)于原告訴佛山市人民政府辦公室作出的佛府辦函[2002]96號(hào)《關(guān)于收回五峰四路21號(hào)土地并劃撥給佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院的復(fù)函》，由于佛山市人民政府辦公室是被告佛山市人民政府的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，未有法律、法規(guī)及規(guī)章授權(quán)以自己名義對(duì)土地行政管理部門收回國(guó)有土地使用權(quán)的請(qǐng)示予以批復(fù)的職權(quán)，故原告佛山市永發(fā)貿(mào)易有限公司對(duì)佛山市人民政府辦公室作出的佛府辦函[2002]96號(hào)文不服，以佛山市人民政府為被告提起訴訟符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第二十條第二款“行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu)在沒(méi)有法律、法規(guī)或規(guī)章授權(quán)的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告”的規(guī)定，因此被告佛山市人民政府認(rèn)為原告所起訴的被告不適格的主張不成立，本院不予支持。又由于佛山市人民政府辦公室的佛府辦函[2002]96號(hào)文是針對(duì)佛山市國(guó)土資源局收回國(guó)有土地使用權(quán)請(qǐng)示而作出的批復(fù)，屬于行政機(jī)關(guān)之間的內(nèi)部批準(zhǔn)文件，對(duì)原告的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生直接影響，原告的國(guó)有土地使用權(quán)被收回是因佛山市國(guó)土資源局作出的佛國(guó)土資字[2002]113號(hào)《關(guān)于收回國(guó)有土地使用權(quán)的決定》直接導(dǎo)致，故根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》

第一條第二款第（六）項(xiàng)的規(guī)定，佛山市人民政府辦公室的佛府辦函[2002]96號(hào)文不屬于行政訴訟受案范圍。依照最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第四十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)駁回原告對(duì)被告佛山市人民政府的起訴。

關(guān)于原告訴被告佛山市國(guó)土資源局作出的佛國(guó)土資字[2002]113號(hào)《關(guān)于收回國(guó)有土地使用權(quán)的決定》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十八條的規(guī)定，被告佛山市國(guó)土資源局作為土地行政主管部門為公共利益需要使用土地并經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)時(shí)，可以收回國(guó)有土地使用權(quán)。本案中，被告佛山市國(guó)土資源局收回原告位于五峰四路21號(hào)的國(guó)有土地使用權(quán)并劃撥給佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院作教育用地使用，該收地行為符合公共利益的需要，也

符合城市規(guī)劃的要求。雖然被告佛山市國(guó)土資源局在作出收回國(guó)有土地使用權(quán)決定之前，向佛山市人民政府進(jìn)行了請(qǐng)示，并得到了佛山市人民政府辦公室作出的佛府辦函[2002]96號(hào)文的批準(zhǔn)，但佛山市人民政府辦公室作為佛山市人民政府的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并無(wú)法律、法規(guī)及規(guī)章的授權(quán)以自己的名義對(duì)土地行政主管部門收回國(guó)有土地使用權(quán)的請(qǐng)示作出批準(zhǔn)，如佛山市人民政府辦公室是受佛山市人民政府委托或代表佛山市人民政府行使批準(zhǔn)職權(quán)，也應(yīng)以佛山市人民政府的名義對(duì)外發(fā)文，故佛山市人民政府辦公室作出的佛府辦函[2002]96號(hào)文不符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十八條的規(guī)定。被告在未得到佛山市人民政府合法有效批準(zhǔn)的前提下，作出佛國(guó)土資字[2002]113號(hào)《關(guān)于收回國(guó)有土地使用權(quán)的決定》屬于程序違法，依法應(yīng)予撤銷。案經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第（二）項(xiàng)第3目的規(guī)定，判決如下：

撤銷被告佛山市國(guó)土資源局作出的佛國(guó)土資字[2002]113號(hào)《關(guān)于收回國(guó)有土地使用權(quán)的決定》，由被告佛山市國(guó)土資源局重新作出具體行政行為。

案件訴訟費(fèi)100元由被告佛山市國(guó)土資源局承擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于廣東省高級(jí)人民法院。

審 判 長(zhǎng) 楊 小 蕓

審 判 員 麥 均 興

代理審判員 周 剛

二○○三年八月六日

書 記 員 徐 允 賢

第四篇：廣東省肇慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

廣東省肇慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 肇 慶 市 科 學(xué) 技 術(shù) 局

肇質(zhì)監(jiān)[2006]47號(hào)文件 關(guān)于印發(fā)《肇慶市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審專家?guī)?/p>

管理辦法（試行）》的通知

各有關(guān)單位：

為了規(guī)范我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審專家的管理工作，充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專家在推進(jìn)我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作中的技術(shù)支撐作用，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的科學(xué)性，保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審活動(dòng)科學(xué)、公開(kāi)、公正地進(jìn)行，根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局、省科技廳關(guān)于實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作的精神，參照“廣東省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法（試行）”，市質(zhì)監(jiān)局和市科技局聯(lián)合牽頭制定了《肇慶市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行。

二00六年四月十日

主題詞：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專家管理辦法通知

抄送：肇慶市人民政府辦公室 廣東省肇慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室 2006年4月10日印發(fā)

肇慶市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法（試行）

第一條為規(guī)范肇慶市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審專家?guī)斓墓芾砉ぷ?，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的科學(xué)性，保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審活動(dòng)科學(xué)、公開(kāi)、公正地進(jìn)行，制定本辦法。

第二條為實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審專家的資源共享，消除行業(yè)局限，結(jié)合肇慶市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作的實(shí)際需要，建立全市統(tǒng)一的跨步門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱“評(píng)審專家?guī)臁保?/p>

第三條市質(zhì)監(jiān)局和市科技局是評(píng)審專家?guī)斓墓芾聿块T，設(shè)立評(píng)審專家?guī)旃芾磙k公室，負(fù)責(zé)對(duì)部門推薦的專家進(jìn)行資格審查，并對(duì)入選專家實(shí)施日常管理，對(duì)專家評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

評(píng)審專家?guī)旃芾淼娜粘９ぷ饔烧貞c市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化科承擔(dān)。

第四條評(píng)審專家?guī)煜略O(shè)電子機(jī)械、輕工化工、食品醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)等專業(yè)技術(shù)委員會(huì)，每個(gè)專業(yè)技術(shù)委員會(huì)設(shè)主任一名，副主任一名。

專業(yè)技術(shù)委員會(huì)一般設(shè)在行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、大專院校、科研機(jī)構(gòu)，也可以設(shè)在有一定基礎(chǔ)的企業(yè)，并由行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、大專院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)負(fù)責(zé)日常運(yùn)作。

第五條 入選專家?guī)斓膶＜?，?yīng)具備以下基本條件：

（一）堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，認(rèn)真負(fù)責(zé)，廉潔公正；

（二）在本專業(yè)有較深造詣，熟悉本專業(yè)國(guó)內(nèi)外的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)，具有一定的知名度和權(quán)威性，一般應(yīng)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱；

（三）了解標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)法律、法規(guī)和主要業(yè)務(wù)工作；

（四）愿意從事并能夠勝任技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、評(píng)審等工作；

（五）身體健康，年齡一般在60周歲以下（博士生、碩士生導(dǎo)師、享受國(guó)務(wù)院或省財(cái)政特殊津貼的專家可放寬年齡）。

第六條 專家遴選入庫(kù)程序：

（一）根據(jù)評(píng)審專家?guī)旃芾磙k公室的統(tǒng)一安排，由各行業(yè)職能部門向省內(nèi)各科研單位、大專院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、企業(yè)下發(fā)推薦技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專家通知；

（二）被推薦入庫(kù)的專家填寫“廣東省肇慶市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審專家?guī)鞂＜彝扑]意見(jiàn)表”；

（三）被推薦專家所在單位根據(jù)入庫(kù)專家基本條件填寫推薦意見(jiàn)后報(bào)送行業(yè)職能管理部門；

（四）行業(yè)職能部門初審后將推薦入庫(kù)專家材料報(bào)送評(píng)審專家?guī)旃芾磙k公室；

（五）評(píng)審專家?guī)旃芾磙k公室審查后報(bào)市質(zhì)監(jiān)局和市科技局批準(zhǔn)；

（六）評(píng)審專家?guī)燹k公室根據(jù)批準(zhǔn)結(jié)果書面通知專家、推薦單位和行業(yè)職能管理部門，并向?qū)＜翌C發(fā)證書。

對(duì)于在標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審工作中特需的專家，經(jīng)本人申請(qǐng)并經(jīng)市質(zhì)監(jiān)局和市科技局批準(zhǔn)，可直接入選評(píng)審專家?guī)臁?/p>

第七條 評(píng)審專家的權(quán)利：

（一）依法履行職責(zé)，獨(dú)立發(fā)表評(píng)審意見(jiàn)，不受任何單位和個(gè)人干涉；

（二）享有表決權(quán)；

（三）有獲得文件和資料等知情權(quán)，但應(yīng)按照規(guī)定保守秘密；

（四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，接受標(biāo)準(zhǔn)起草單位或標(biāo)準(zhǔn)審查組織單位給付的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。

第八條 評(píng)審專家的主要職責(zé)：

（一）為制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的政策、規(guī)劃等提供智力支持；

（二）組織或參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和評(píng)審工作；

（三）參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點(diǎn)工作的評(píng)審、驗(yàn)收等工作；

（四）為廣東省肇慶市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作的實(shí)施提供咨詢意見(jiàn)；

（五）為應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘和建立國(guó)內(nèi)快速反應(yīng)體系的總體規(guī)劃和措施提供咨詢意見(jiàn)。

第九條入庫(kù)專家每屆任期五年。任期結(jié)束時(shí)由評(píng)審專家?guī)旃芾磙k公室組織復(fù)審，符合任職條件的專家可繼續(xù)留任。

第十條評(píng)審專家在任期內(nèi)調(diào)離原工作單位或辦理退休手續(xù)后，仍繼續(xù)承擔(dān)評(píng)審工作的，所在單位及評(píng)審專家本人應(yīng)及時(shí)以書面形式告知評(píng)審專家?guī)旃芾磙k公室。

第十一條當(dāng)有評(píng)審專家退出專家?guī)欤褂嘘P(guān)專業(yè)技術(shù)委員會(huì)專家數(shù)量不足，或根據(jù)需要新增設(shè)專業(yè)技術(shù)委員會(huì)時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專家增補(bǔ)工作。

第十二條有下列情況之一者，經(jīng)市質(zhì)監(jiān)局和市科技局審批，由評(píng)審專家辦公室辦理退庫(kù)手續(xù)，并書面通知行業(yè)職能管理部門和本人：

（一）因個(gè)人情況變化不再符合評(píng)審專家的基本條件者；

（二）被通知參加會(huì)議無(wú)故不出席或連續(xù)三次不能出席相關(guān)會(huì)議者；

（三）違返評(píng)審、驗(yàn)收規(guī)定者；

（四）受刑事處罰者；

（五）嚴(yán)重違返職業(yè)操守，徇私舞弊、弄虛作假、謀取私利者；

（六）其他原因不再適合擔(dān)任評(píng)審專家者。

第十三條專業(yè)技術(shù)委員會(huì)和分技術(shù)委員會(huì)每年至少召開(kāi)年會(huì)一次，研究制修訂工作章程，檢查上一組織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、評(píng)審等業(yè)務(wù)工作落實(shí)情況，制定當(dāng)年推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的專業(yè)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，通報(bào)經(jīng)費(fèi)籌集和使用情況、專家進(jìn)出庫(kù)等情況。

第十四條市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作聯(lián)席會(huì)議對(duì)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、評(píng)審等工作中做出突出成績(jī)的專家給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條本辦法由市質(zhì)監(jiān)局和市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

第五篇：廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備檢驗(yàn)

廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備檢驗(yàn) 檢測(cè)工作責(zé)任制規(guī)定（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)管理，落實(shí)特種設(shè)備技術(shù)把關(guān)責(zé)任，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《廣東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》等法規(guī)和國(guó)家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于廣東省內(nèi)經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）及其檢驗(yàn)檢測(cè)人員（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)人員）。

第三條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作的監(jiān)督管理。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量和檢驗(yàn)覆蓋率符合規(guī)定要求。

第二章 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)責(zé)任

第四條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，確保檢驗(yàn)檢測(cè)工作達(dá)到規(guī)定的要求。

第五條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做到：

（一）嚴(yán)格遵守特種設(shè)備法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范，認(rèn)真履行特種設(shè)備法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，自覺(jué)接受質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督檢查；

—1—

（二）在本檢驗(yàn)責(zé)任區(qū)內(nèi)完成各項(xiàng)法定和質(zhì)監(jiān)部門委托的檢驗(yàn)任務(wù)，重特大危險(xiǎn)源設(shè)備檢驗(yàn)覆蓋率達(dá)到100%；

（三）在核準(zhǔn)范圍內(nèi)從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作，客觀、公正、及時(shí)出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論，并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)；

（四）為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的服務(wù)，對(duì)涉及被檢單位的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)；

（五）發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)不合格、超期未檢的設(shè)備和嚴(yán)重事故隱患，應(yīng)及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位，并立即向負(fù)責(zé)設(shè)備使用登記的質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告；

（六）應(yīng)用檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與負(fù)責(zé)特種設(shè)備使用登記的質(zhì)監(jiān)部門實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸、信息共享；

（七）以信函或其他有效方式督促特種設(shè)備使用單位按期申報(bào)設(shè)備檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)逾期未申報(bào)檢驗(yàn)的，及時(shí)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門報(bào)告；

（八）在收到檢驗(yàn)檢測(cè)申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理，并在規(guī)定或者約定時(shí)間內(nèi)完成檢驗(yàn)檢測(cè)工作；

（九）收到受檢單位對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果有異議的書面意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)在15日內(nèi)予以書面答復(fù)；

（十）按時(shí)完成質(zhì)監(jiān)部門下達(dá)的特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)，并向任務(wù)下達(dá)部門提交質(zhì)量分析報(bào)告；

（十一）設(shè)立辦事大廳對(duì)外統(tǒng)一辦理檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)，向社會(huì)公開(kāi)辦事制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

第六條 綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：

—2—

（一）按照條塊結(jié)合、區(qū)域覆蓋的原則，確保檢驗(yàn)覆蓋率達(dá)到95%以上；

（二）特種設(shè)備產(chǎn)品安全性能監(jiān)檢應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)則，制定計(jì)劃和方案，按時(shí)完成檢驗(yàn)工作，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的，立即報(bào)告質(zhì)監(jiān)部門；

（三）特種設(shè)備安裝、改造、維修監(jiān)檢應(yīng)確認(rèn)施工單位已履行施工前告知手續(xù)，根據(jù)有關(guān)規(guī)則，制定計(jì)劃、方案，按時(shí)完成檢驗(yàn)工作，發(fā)現(xiàn)超許可范圍施工的，立即報(bào)告質(zhì)監(jiān)部門。

第七條 型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：

（一）在收到型式試驗(yàn)申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理，具備條件的，確定實(shí)施方案；不具備條件的，書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；

（二）在約定時(shí)間完成試驗(yàn)，并在試驗(yàn)完成之日起10個(gè)工作日內(nèi)出具《型式試驗(yàn)報(bào)告》、《型式試驗(yàn)合格證》。

第八條

無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)與聘用的檢驗(yàn)人員簽訂一年以上的勞動(dòng)合同，檢驗(yàn)人員應(yīng)持有質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的無(wú)損檢測(cè)證件。

第九條 氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：

（一）按照區(qū)域覆蓋的原則，與本地級(jí)以上市行政區(qū)域內(nèi)氣瓶充裝單位簽訂檢驗(yàn)合同，并在10日內(nèi)報(bào)地級(jí)以上市質(zhì)監(jiān)部門備案，未簽訂合同的，不得檢驗(yàn)；

（二）按送檢單位出具批次檢驗(yàn)報(bào)告；

（三）不得改動(dòng)氣瓶使用登記信息、鋼印標(biāo)志、標(biāo)識(shí)和改變氣瓶涂敷顏色；

（四）按規(guī)定采用壓扁或瓶體解剖方式對(duì)報(bào)廢氣瓶進(jìn)行破壞性處理。第十條 特種設(shè)備使用單位設(shè)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：

—3—

（一）在核定檢驗(yàn)責(zé)任范圍內(nèi)確保本單位特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率達(dá)到100％。無(wú)法按時(shí)履行定期檢驗(yàn)責(zé)任時(shí)，立即告知設(shè)備使用登記地地級(jí)以上市質(zhì)監(jiān)部門，不能以任何形式自行分包所負(fù)責(zé)的定期檢驗(yàn)工作；

（二）每年2月底前將本檢驗(yàn)計(jì)劃報(bào)負(fù)責(zé)設(shè)備使用登記的質(zhì)監(jiān)部門。

第三章 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員崗位責(zé)任

第十一條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)最高管理者是本單位檢驗(yàn)檢測(cè)工作的第一責(zé)任人,對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）確保質(zhì)量管理體系正常運(yùn)行，檢驗(yàn)檢測(cè)責(zé)任落實(shí)到位，資源得到有效分配；

（二）批準(zhǔn)質(zhì)量手冊(cè)和程序文件；

（三）組織管理評(píng)審，監(jiān)督質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況和檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量；

（四）任命關(guān)鍵崗位管理人員及其代理人，并對(duì)履行職責(zé)不力的相關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行處理；

（五）確保檢驗(yàn)覆蓋率符合規(guī)定要求；

（六）負(fù)責(zé)隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)。

第十二條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人是本單位檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)工作的第一責(zé)任人，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）全面負(fù)責(zé)技術(shù)管理，對(duì)技術(shù)文件組織評(píng)審，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的重大技術(shù)問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理；

（二）組織技術(shù)培訓(xùn)；

（三）組織檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)考核，每年考核人數(shù)不少于檢驗(yàn)人員總 —4— 數(shù)的30%，考核情況和處理意見(jiàn)應(yīng)及時(shí)向最高管理者報(bào)告。

第十三條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量負(fù)責(zé)人是本單位檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量工作的第一責(zé)任人，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）確保質(zhì)量管理體系有效實(shí)施，組織內(nèi)部審核，對(duì)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行分析，提出改進(jìn)意見(jiàn)；

（二）組織編制、修訂質(zhì)量手冊(cè)和程序文件并進(jìn)行審核；

（三）組織質(zhì)量手冊(cè)和程序文件的全員培訓(xùn)；

（四）召開(kāi)季度質(zhì)量分析會(huì)，研究、解決檢驗(yàn)檢測(cè)工作中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。

第十四條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的授權(quán)簽字人負(fù)責(zé)審批授權(quán)范圍的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，對(duì)審批的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第十五條 檢驗(yàn)責(zé)任師對(duì)以下工作負(fù)直接責(zé)任：

（一）指導(dǎo)檢驗(yàn)人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)工作并進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督；

（二）審核檢驗(yàn)檢測(cè)工藝、操作規(guī)程和檢驗(yàn)檢測(cè)方案；

（三）審核本項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。

第十六條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門完成檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)和檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）合理安排檢驗(yàn)檢測(cè)工作；

（二）組織對(duì)本部門人員的工作完成情況及廉潔自律情況進(jìn)行評(píng)議，并向最高管理者報(bào)告評(píng)議結(jié)果；

（三）及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和嚴(yán)重事故隱患，并向技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

第十七條 檢驗(yàn)人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)工作負(fù)直接責(zé)任：

（一）嚴(yán)格按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，做到不

—5— 漏檢；

（二）真實(shí)記錄原始數(shù)據(jù)，及時(shí)出具、校核檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)；

（三）發(fā)現(xiàn)過(guò)期未檢、檢驗(yàn)不合格、未辦理使用登記的設(shè)備和嚴(yán)重事故隱患，應(yīng)及時(shí)報(bào)告部門負(fù)責(zé)人；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定，確保檢驗(yàn)安全。

第四章 責(zé)任制考核與責(zé)任追究

第十八條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其最高管理者的責(zé)任制考核由其所在地地級(jí)以上市質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)；省特種設(shè)備檢測(cè)院及其最高管理者責(zé)任制考核由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)。

第十九條 考核結(jié)果分為合格和不合格兩個(gè)等級(jí)?？己丝偟梅致蔬_(dá)70%以上，且單項(xiàng)考核得分率達(dá)不到50%的項(xiàng)目不超過(guò)3項(xiàng)為合格，否則為不合格。

第二十條 考核機(jī)構(gòu)每年3月1日前完成對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其最高管理者上一考核，考核程序如下：

（一）提前15日將考核安排書面通知檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；

（二）聽(tīng)取檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其最高管理者的工作匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)了解情況，調(diào)閱有關(guān)工作資料和記錄，隨機(jī)抽查機(jī)電類、承壓類特種設(shè)備各一臺(tái)(套)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)考核；

（三）按考核評(píng)分表對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及最高管理者評(píng)分（考核評(píng)分表由省質(zhì)監(jiān)局另行制定）；

（四）考核結(jié)果在現(xiàn)場(chǎng)考核結(jié)束之日起30日內(nèi)告知被考核對(duì)象；

（五）被考核對(duì)象針對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真整改，并于收到考核結(jié)果 —6— 之日起30日內(nèi)將整改報(bào)告報(bào)考核機(jī)構(gòu)；考核不合格的，于收到考核結(jié)果之日起10日內(nèi)將整改方案書面報(bào)考核機(jī)構(gòu)，在限定期限內(nèi)完成整改并提交整改報(bào)告；

（六）考核機(jī)構(gòu)對(duì)整改報(bào)告進(jìn)行審查，視情況安排復(fù)查；

（七）考核機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年3月15日前將考核情況匯總報(bào)省質(zhì)監(jiān)局，省質(zhì)監(jiān)局對(duì)考核情況進(jìn)行抽查。

第二十一條

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其人員在責(zé)任制考核中弄虛作假的，由考核機(jī)構(gòu)提出處理意見(jiàn)，報(bào)省質(zhì)監(jiān)局處理。

第二十二條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核不合格，且違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《廣東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》的，由考核機(jī)構(gòu)依法責(zé)令限期整改，逾期未改正的，報(bào)省質(zhì)監(jiān)局依法暫停其檢驗(yàn)檢測(cè)工作30天；暫停期滿，整改合格的，報(bào)省質(zhì)監(jiān)局恢復(fù)其檢驗(yàn)檢測(cè)工作；整改不合格的，報(bào)省質(zhì)監(jiān)局提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷資格許可證。

綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)暫停資格期間，其核定檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)由省質(zhì)監(jiān)局另指派檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十三條 質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核合格的，其最高管理者考核方可評(píng)為合格或優(yōu)秀；連續(xù)兩年考核不合格的，其最高管理者調(diào)離工作崗位。

第二十四條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)其他人員責(zé)任制考核由其所在機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，具體考核及責(zé)任追究辦法由其自行制定。

第五章 附則

第二十五條 本責(zé)任制自發(fā)布之日起30日后施行。

—7—