第一篇：在全市春季植樹造林暨綠色長廊二期工程建設動員會上的講話

同志們：這次全市春季植樹造林暨綠色長廊二期工程建設動員會是春節之后召開的一個重要會議。剛才，祝安副市長對去年工作作了總結，對今年任務進行了部署，并與縣區政府簽訂了責任狀。他的講話我都贊同。下面，我再強調兩點意見：

一、統一思想，搶抓機遇，切實加快生態經濟示范區建設步伐眾所周知，池州是安徽省五大山區市之一，山場面積占國土面積近70%，林業是池州的優勢和潛力所在，也是生態經濟示范區建設的重要內容。“五八”造林綠化規劃完成以后，池州的森林覆蓋率有了很大的提高，林木蓄積量得到快速增長。但是在實施“五八”規劃的過程中由于只強調綠化，偏重環境效益，而對林業結構調整、經濟效益、林業產業有所忽視，所以后來提出要搞林業二次創業。推進林業二次創業，關鍵是資金問題，但這個問題單靠我們自己的力量很難解決，靠省里支持也很困難。現在國家實施退耕還林政策，使我們面臨了難得的發展機遇，特別是今年全市所有林業重點工程項目，實實在在的可以到位資金1億元，其中70%是無償資金。機不可失，時不再來。各級各有關部門一定要統一思想，把握機遇，如果這個機遇抓住了，池州生態經濟示范區建設就有了落腳點，生態強市就有了實質性內容。現在從全球來說，環境問題越來越引起世界各國的高度重視。為什么荷蘭政府、德國政府要來援助我們搞林業建設？發達國家有自己的考慮，他們的工業化完成以后，覺得現在大氣層破壞了，環境惡化了，就要援助發展中國家把環境保護好。從另一角度來講，搞好林業項目建設，也不僅僅是給改善全球環境作貢獻，我們自身也能獲益。尤其重要的是，加快發展林業也是農民增收的一個重要途徑。今年全市農民人均純收入要增長4%，從哪里來？僅靠種田、打工是不夠的，還要在林業上下功夫。我算了一筆帳，如果今年林業項目建設有7000萬元的補助，按全市120萬農民計算，人均增收50多元，這50元是實實在在的。農民收入增加以后，就可以提高農村購買力，從而拉動整個經濟發展，這個作用非常大。

二、加快改革，創新思路，運用市場化的辦法積極推進林業建設在市場經濟條件下，很多工作都涉及到利益問題。造林工作也是這樣，從下達任務、供應種苗到檢查驗收，每個環節都靠政府及林業部門用行政的辦法去推動，很難達到預期的效果，因為這不是他要干，而是你要他干。因此各級政府，特別是林業主管部門，要認清形勢，創新思路，用市場化的辦法抓好林業項目建設，變“要我干”為“我要干”。現在從全國來看，可以說99%以上的工業產品都是供大于求，因而很多工商資本包括國外資本開始進入到農業、林業領域，特別是沿海發達地區這種勢頭更加明顯，現在我市的一些個私企業也在朝這個方向發展。為什么會這樣，應該說，這些人投資農業包括林業項目，具有發展眼光。農業也好，林業也好，雖然都面臨市場和自然雙重風險，但是通過我們這么多年大搞水利基本建設，農業抗災能力已經有了很大提高，自然風險大大減少。就市場風險而言，應該說不管將來生活水平怎么提高，吃的問題仍然是首要問題，生存環境也越來越重要，所以好多有眼光的企業家看準了這一塊。這一塊無非是周期長一點，投入大一點，風險跟其他產業相比可能還小些。今年全市造林25.93萬畝，任務十分繁重，我們不能完全靠行政的辦法推著老百姓干，而要充分利用國家退耕還林政策，引導農民干，引導外商干，引導民營企業干，這樣才能確保完成今年的各項造林工作任務。在實際工作中要注意做到幾個結合：一是把林業重點工程建設與地方經濟發展有機結合起來。林業項目建設不僅是林業部門的事，也不僅是農民自己的事，而是全市人民的事，是一項關系到發展生態旅游、建設生態強市的系統工程。無論是從實踐“三個代表”的要求，還是從全面建設小康社會的目標來看，都要堅持以人為本，努力改善人居環境，創造良好的生態環境，實現人與自然的和諧統一。二是把林業重點工程建設與農業綜合開發，山區扶貧項目、竹業致富工程等有機結合起來。三是把林業重點工程建設與招商引資結合起來。特別是在林業招商引資方面，要結合好、利用好退耕還林政策。過去政策只允許包給集體，不允許包給個人，現在政策放開了，你只要按照政策要求干，都可享受國家政策。這個方面可以作為招商引資的突破口，搞好了可謂是一舉多得，既可以完成國家下達的退耕還林任務，又推進了生態經濟示范區建設；既完成了招商引資，又致富了農民。四是把林業重點工程建設與發展個私經濟結合起來。五是把林業重點工程建設與恢復破壞的植被環境結合起來。大家都講池州處處山青水秀，但事實上并不是這樣，沿國省道兩旁“瘡疤”還不少，因此，怎樣找準結合點，結合實施林業重點工程建設，在符合國家政策要求的前提下，把因公路建設、礦山開發破壞的山體恢復起來，做到“一舉兩得”。六是把林業重點工程建設與推進農業和農村經濟結構戰略性調整結合起來，既要追求生態效益，也要注重經濟效益。各級政府和林業部門一定要解放思想，轉變觀念，創新思路，加快推進林業改革，進一步拓寬林業發展的路子。要發揮典型引路的作用，可以組織有關人員到搞得好的大戶現場看看，讓搞得好的大戶現身說法，示范引導，以推動面上工作的開展。同志們，一年之季在于春，林業工作季節性強，時間不等人，2月20日到3月20日這一段時間要抓緊抓緊再抓緊，如果錯過，就要耽誤一年。浙江安吉縣的做法對我們啟發很大。安吉縣與我們石臺縣情況差不多，去年林業產值38億元，財政收入幾億元，人家真正是山青水秀，滿山遍野處處是雷竹，雷竹發展了，然后就變成了產業，做到生態效益和經濟效益相結合，公益林和經濟林相結合。如果我們林業這一塊做好了，將會大大提高我市經濟的綜合競爭能力，對池州加快發展、富民強市目標的實現必將起到積極的推動作用。所以希望大家在不斷總結經驗的基礎上，切實把池州的林業工作干得更出色。

第二篇：在全縣春季植樹造林動員會上的講話

在高速沿線植樹造林動員會上的講話

同志們：

今天我們召開大廣高速沿線植樹造林動員會，是經鄉黨委、政府研究，決定召開的一項十分重要的會議，這次會議的主要內容就是安排部署高速兩側植樹造林任務，動員廣大干部群眾，抓住當前的有利時機，積極行動起來，迅速掀起植樹 造林高潮，保質保量地完成高速植樹造林工作。下面，就結合我鄉實際，講以下幾點意見：

一、認清形勢，提高認識，充分認識高速沿線綠化的重要意義。一是縣委、縣政府始終高度重視和關注高速植樹造林工作，曾幾次來到我鄉所屬路段檢查并督促高速綠化的進度和任務的完成情況并要召開現場會。我們鄉黨委政府也把該工作作為首要任務來抓，把它納入全鄉發展規劃中，努力把高速植樹造林這項工作干好、干實，使之成為宣傳秀屯的 一張名片，展示秀屯的一個平臺。二是高速植樹造林對促進經濟發展，改善高速兩側生態 環境，增加農民收入發揮著積極的作用。三是它是我們改變農業種植結構的“試金石”，如果種的好，我們就可以大力發展林業經濟，加快農業結構調整步伐，以增加農民收入，早日實現農民收入翻番的奮斗目標。

二、明確責任要求。搞好高速兩側綠化工作，必須強化責任，分工負責，形成合力。沿線各村支部書記都要主抓此項工作，要層

層落實責任，使這一工作自始至終有人抓，有人管，有人組織，有人督查。管理人員和直接責任人要全程管護，負責到底，三、確保栽植質量。要按規范要求，精心栽植。苗木要求為胸徑3-5厘米，各村種植戶統一購苗，確保苗木質量。要弄清栽植的要領和技術要求，杜絕粗枝大葉、不按規程栽植、干完任務了事的現象。對驗收不合格的，要重新補栽，并且要通報批評。檢驗植樹質量的標準就是成活率和保存率，達不到要求的，必須補栽，希望村一定把好栽植質量關。

四、落實管護責任和措施。“三分造，七分管。”這是植樹造林工作的基本規律。按照屬地管理的原則，有關涉及村要層層落實樹木管護責任，包村干部為第一責任人，各村支部書記為主要責任人，樹權所有人是具體責任人。各村要和農戶簽訂樹木管護合同，達到責、權、利明確，加強對樹木的管理和保護，避免樹木丟失和破壞。各村和鄉林業站部門要加強巡邏，發現故意毀壞樹木的，鄉派出所和鄉林業站要按照相應的法律法規，依法依規處理。高速綠化帶占地要保持穩定性，原則上不能調整，確需調整的，要提前報鄉林業部門，市、縣林業部門同意后，按照樹木作價轉讓的方式，讓樹木合理流轉，杜絕因土地調整而砍伐樹木或毀壞樹木的現象發生。各村都要注意加強各自區域的技術管護，在做好補植補造的同時，注意每年做好澆水、存活等方面技術措施的落實，如果發生樹

木損毀、丟失、死亡，各村要責成相關農戶補栽，補栽樹木大小規格與原有樹木一致，費用由樹木所有人承擔；如果損毀、丟失、死亡的樹木數量較大，保存率達不到90%的，除追究各村一把手的責任外，各村必須按要求補栽完整，否則，鄉財政從當年補償款中扣除相應補植費用。

五、抓好督促檢查。鄉植樹造林領導小組要按照統一安排部署，以確保栽植質量為前提，抓好各個環節的督促檢查，督促各村落實好任務。要加強輿論監督，對搞的好的村要進行通報表揚，對不按期完成任務、質量不合格的不僅要責令返工，而且要通報批評，六、嚴格檢查驗收

（一）驗收時間：驗收工作由鄉政府辦、鄉財政所和鄉林業站負責。每年驗收二次，時間分別為：第一次4月上旬、第二次10月中下旬。之后每年驗收一次，時間為當年的10月中下旬。

（二）驗收方法及標準：驗收小組逐段全面檢查驗收，驗收時主要看綠化帶寬度、成活率、保存率是否符合要求。標準為綠化帶寬度達到30米，成活率、保存率在90%以上的為合格，否則為不合格。

同志們，今年高速植樹造林任務和工作重點已明確，關鍵看落實。各分管領導干部和沿線各村要拿出特別能吃苦、特別能戰斗的精神和干勁，組織動員廣大干部群眾，積極投身到植樹造林工作中來，為高速植樹造林做出新的貢獻。

2011年10月28日

第三篇：在全縣春季植樹造林動員會上的講話

在高速沿線植樹造林動員會上的講話

同志們：

今天我們召開大廣高速沿線植樹造林動員會，是經鄉黨委、政府研究，決定召開的一項十分重要的會議，這次會議的主要內容就是安排部署高速兩側植樹造林任務，動員廣大干部群眾，抓住當前的有利時機，積極行動起來，迅速掀起植樹 造林高潮，保質保量地完成高速植樹造林工作。下面，就結合我鄉實際，講以下幾點意見：

一、認清形勢，提高認識，充分認識高速沿線綠化的重要意義。一是縣委、縣政府始終高度重視和關注高速植樹造林工作，曾幾次來到我鄉所屬路段檢查并督促高速綠化的進度和任務的完成情況并要召開現場會。我們鄉黨委政府也把該工作作為首要任務來抓，把它納入全鄉發展規劃中，努力把高速植樹造林這項工作干好、干實，使之成為宣傳秀屯的 一張名片，展示秀屯的一個平臺。二是高速植樹造林對促進經濟發展，改善高速兩側生態 環境，增加農民收入發揮著積極的作用。三是它是我們改變農業種植結構的“試金石”，如果種的好，我們就可以大力發展林業經濟，加快農業結構調整步伐，以增加農民收入，早日實現農民收入翻番的奮斗目標。

二、明確責任要求。搞好高速兩側綠化工作，必須強化責任，分工負責，形成合力。沿線各村支部書記都要主抓此項工作，要層1

層落實責任，使這一工作自始至終有人抓，有人管，有人組織，有

人督查。管理人員和直接責任人要全程管護，負責到底，三、確保栽植質量。要按規范要求，精心栽植。苗木要求為

胸徑3-5厘米，各村種植戶統一購苗，確保苗木質量。要弄清栽植的要領和技術要求，杜絕粗枝大葉、不按規程栽植、干完任務了事的現象。對驗收不合格的，要重新補栽，并且要通報批評。檢驗植

樹質量的標準就是成活率和保存率，達不到要求的，必須補栽，希

望村一定把好栽植質量關。

四、落實管護責任和措施。“三分造，七分管。”這是植樹造

林工作的基本規律。按照屬地管理的原則，有關涉及村要層層落實

樹木管護責任，包村干部為第一責任人，各村支部書記為主要責任

人，樹權所有人是具體責任人。各村要和農戶簽訂樹木管護合同，達到責、權、利明確，加強對樹木的管理和保護，避免樹木丟失和

破壞。各村和鄉林業站部門要加強巡邏，發現故意毀壞樹木的，鄉

派出所和鄉林業站要按照相應的法律法規，依法依規處理。高速綠

化帶占地要保持穩定性，原則上不能調整，確需調整的，要提前報

鄉林業部門，市、縣林業部門同意后，按照樹木作價轉讓的方式，讓樹木合理流轉，杜絕因土地調整而砍伐樹木或毀壞樹木的現象發

生。各村都要注意加強各自區域的技術管護，在做好補植補造的同

時，注意每年做好澆水、存活等方面技術措施的落實，如果發生樹

木損毀、丟失、死亡，各村要責成相關農戶補栽，補栽樹木大小規

格與原有樹木一致，費用由樹木所有人承擔；如果損毀、丟失、死

亡的樹木數量較大，保存率達不到90%的，除追究各村一把手的責

任外，各村必須按要求補栽完整，否則，鄉財政從當年補償款中扣

除相應補植費用。

五、抓好督促檢查。鄉植樹造林領導小組要按照統一安排部署，以確保栽植質量為前提，抓好各個環節的督促檢查，督促各村落實

好任務。要加強輿論監督，對搞的好的村要進行通報表揚，對不按

期完成任務、質量不合格的不僅要責令返工，而且要通報批評，六、嚴格檢查驗收

（一）驗收時間：驗收工作由鄉政府辦、鄉財政所和鄉林業站負

責。每年驗收二次，時間分別為：第一次4月上旬、第二次10月中

下旬。之后每年驗收一次，時間為當年的10月中下旬。

（二）驗收方法及標準：驗收小組逐段全面檢查驗收，驗收時主

要看綠化帶寬度、成活率、保存率是否符合要求。標準為綠化帶寬度

達到30米，成活率、保存率在90%以上的為合格，否則為不合格。

同志們，今年高速植樹造林任務和工作重點已明確，關鍵看落實。

各分管領導干部和沿線各村要拿出特別能吃苦、特別能戰斗的精神和

干勁，組織動員廣大干部群眾，積極投身到植樹造林工作中來，為高

速植樹造林做出新的貢獻。

2011年10月28日

第四篇：在春季植樹造林動員會上的講話

在春季植樹造林動員會上的講話

同志們：

又到了一年一度的植樹造林時節，今天，我們召開春季植樹造林動員大會，就是要動員開發區上下，立即行動起來，掀起林業工作和春季造林綠化新高潮。剛才，向東副主任已就今年植樹造林工作進行了安排部署，希望大家高度重視，認真抓好落實。下面，我再強調三點：

一、統一思想，提高認識，切實增強加快春季植樹造林工作的緊迫感和責任感

開發區地處中部干旱帶，生態環境非常脆弱，開展植樹造林改善生態環境，不僅對招商引資、加速發展具有十分重要的意義，也是構建和諧社會的重要內容。昨天，市委書記白雪山在開發區調研時指出，4月10日，市上要對全市春季植樹造林工作進行考核驗收，開發區造林工作也在考核范圍內。由于氣溫等原因，其他市、縣春季植樹造林工作已進行了20多天，有的市、縣已接近尾聲，而開發區植樹造林工作還沒有完全開始，現在離全市考核驗收只剩10天時間，時間緊、任務重。從今天起，開發區上下要高度重視，統一思想，10天內在開發區掀起植樹造林高潮，確保今年林業工作和春季植樹造林任務完成，迎接全市考核。

二、明確任務，突出重點，高標準完成今年造林任務

今年開發區春季植樹造林任務6376.6畝，企業造林3380畝，管委會組織造林2996.6畝，任務已分解到企業、部門。現在天氣非常好，墑情也很充足，氣溫也比較適宜，是植樹的好時候。各企業、部門要抓住這個黃金季節，不折不扣地按照要求，完成交給的任務，各部門負責人要帶頭參加義務植樹，精心組織栽好每一棵樹，要達到要求，保證成活率。林業部門要加強對植樹造林的指導工作，特別是在樹木的選擇、栽種的方法上，確保質量。黨政辦公室要做好督察工作，及時反饋各企業、部門完成任務情況。暖泉辦事處要動員群眾積極參加義務植樹，在庭院周圍有條件的地方植樹，美化環境。

三、造管并重，提高造林質量，確保成活率和保存率

開發區土質較差，造林難度大，我們要把好苗木關、挖坑質量關、栽植關、澆水關。在苗木選擇上，要根據開發區土質情況，選擇合適的樹種，保證成活率，對采購的苗木要嚴格驗收，達不到標準的堅決拒收。分解到各部門的任務，要嚴格按照尺寸挖坑，不達要求的不發樹苗，栽不直、踏不實、達不到縱橫成行的要堅決返工，栽植后要統一組織澆透一次水。同時，要一手抓造林，一手抓管護，要拿出比造林更大的干勁和措施，切實抓好林木管理工作，抓好封山禁牧工作，鞏固造林綠化成果。

同志們，一年之季在于春，林業工作季節性強，時間不等人，當前是植樹造林最佳時期，希望大家把植樹造林工作作為當前的一項重要工作來抓，精心部署，精心組織，在開發區迅速掀起春季植樹造林高潮，打一場植樹造林的漂亮仗。

在春季植樹造林動員會上的講話

第五篇：在縣委農村工作會議暨全縣春季植樹造林動員會上的講話

同志們：

縣委、縣政府召開的這次縣委農村工作會議暨全縣春季植樹造林動員會，主要目的是傳達貫徹中央、省、市農村工作會議和全市退耕還林工程建設工作會議精神，安排部署今年全縣的農村工作及春季植樹造林工作。根據縣委、縣政府討論的意見，我先講三個方面的問題。

一、總結成績，尋找差距，進一步增強搞好農村工作的緊迫感和責任感

XX年，全縣上下以“xxxx”重要思想為指針，按照“三增一穩”、“五個加快”的工作思路，以農業結構調整為主線，以農業科技示范園區建設和典型培育為突破口，狠抓農業基礎設施建設和生態環境建設，加大扶貧開發力度，積極推進農業產業化經營，加快發展農村二、三產業，促進了全縣農業和農村經濟的持續、快速、健康發展，全縣糧食獲得豐收，農民收入穩定增長，整個農業和農村工作呈現出良好的發展勢頭，一些工作走在了全市前列，生態環境建設被樹立為全國典型，市上在我縣召開了農業結構調整現場會。去年，全縣農業增加值完成3.1億元，增長1.4%

；糧食總產量達到13.62萬噸，增長0.8%；農民人均純收入達到1235元，增長4.3%。

主要工作成效表現在以下六個方面：

一是農業結構得到進一步優化。把大力調整農業結構作為農業和農村工作的主線，按照“品種調優、結構調適、規模調大、效益調高”的要求，壓糧擴經(擴草)，壓夏擴秋，種植業內部結構由以糧為主向糧、經、草多元結構轉變，農業內部結構由以種植業為主向種、養、加共同發展轉變，全年壓縮糧食作物2.45萬畝，新增草地面積

2.37萬畝，糧經飼比由XX年的77.8:11.2:11調整到73.8:12.8:13.4。

二是農業產業化經營邁出了新的步子。按照“縣域洋芋加草畜、川區果菜、中北部亞麻、關山藥材”的區域布局，在繼續抓好規模化產業基地建設的同時，把發展訂單農業，壯大龍頭企業作為推進農業產業化經營的突破口來抓，不斷提高產業化經營的水平和效益。全縣共發展以洋芋、亞麻、中藥材為主的訂單農業5.36萬畝，新建果樹經濟林1.95萬畝，完成果實套袋2500萬枚。豬、雞、牛飼養量分別達到16.8萬口、35.2萬只和2.3萬頭。蔬菜種植面積達到2萬畝，總產量7.83萬噸。輸出勞務人員7.8萬人。通過技改，擴大了亞麻廠等龍頭企業的生產能力。去年全縣農民人均從產業化經營中獲得收入859元，占當年農民人均純收入的69.6%。

三是農業和農村工作在典型培育方面取得了明顯成效。去年全縣培育的典型中，涉及農業及農村工作方面的47個，占到了所有典型的63%。這些典型涉及產業化經營、示范園區建設、生態環境建設和農業基礎設施建設等農村工作重點，有關鄉鎮和涉農部門都能立足鄉域實際和各自職能，多方籌資，加快建設進度，努力提高建設質量，建成了一大批能夠代表農村工作水平的先 進典型。其中中川高效農業示范園區、中部山區人飲工程、朱店三合坪千畝果園基地、萬泉高邵農業綜合開發示范點、永寧魚咀千畝洋芋種子基地和網棚繁殖、良邑楊王村整村溫室養豬和千只小尾寒羊飼養基地、陽川李咀千畝矮化密植果園、楊河馬寺綜合開發示范區等典型，3、以農業科技示范園區建設為重點，繼續加大培育典型的力度。典型培育是農村工作的重要內容之一，今年全縣確定的68個典型，其中農業和農村工作方面的有46個。縣上已經下發了《通知》，明確了各鄉鎮、各部門要抓的典型，并對建設目標、建設內容和時限提出了具體要求，各鄉鎮、農口各部門要進一步提高對典型培育工作的認識，把農業科技示范園區建設和先進典型的培育作為推動農業和農村工作的突破口，堅持“高起點謀劃，大手筆建設，新機制運作，好作風推動”，集中人力、物力、財力，抓好各自所抓的典型培育工作。兩辦和農辦要定期抓好督查，力爭把每一個典型建成農業和農村工作的亮點工程，在推動全縣農業和農村工作方面充分發揮示范帶動作用。同時，一定要高度重視去年建成的典型的完善提高工作，典型建設單位要按照市場經濟規律，抓緊研究解決一些典型尤其是示范園區的運行機制問題，絕不能一直把示范園區背在政府身上。

4、加快農村城鎮化建設進程，走以城帶鄉的路子。從多年實踐看，建設好城鎮、經營好城鎮

，對于吸納農村剩余勞動力、減少農民、增加市民進而富裕農民有著重要作用。目前，我縣的城鎮化水平還很低，僅為8.2%。要從根本上改變這種現狀，就要加快農村城鎮化步伐，把加快城鎮化建設作為統籌城鄉經濟社會發展、帶動農村經濟的重要任務來抓。要繼續完善“一城八鎮”建設規劃，加快建設進度。關于今年“一城八鎮”建設的重點內容，我在全縣經濟工作會議上講了很具體的意見，這里不再重復。我想強調的是，在城鎮建設上，一定要維護規劃的嚴肅性，嚴格按規劃審 批建設項目，杜絕亂拆亂建；對規劃本子要從嚴審查，規劃要高起點，要有長遠性。對年內確定的“一城八鎮”具體建設項目，各鄉鎮和有關部門要逐一確定建設單位、責任領導和建設期限，按期完成建設任務。要認真落實國家有關政策，制定優惠措施，切實解決好進城入鎮人員戶籍管理、子女就學、社會保障等突出問題，努力消除農村剩余勞動力進入城鎮的政策

性、體制性障礙，最大限度地鼓勵和引導農民進城務工經商，置辦產業，實現農村剩余勞動力就近向城鎮轉移，達到以城帶鄉、以鄉促城的雙贏目的。

5、繼續加大基礎設施建設力度，進一步夯實農業基礎。基礎設施建設要以水利、交通、電力、通訊設施建設為重點，積極爭取項目和資金，進一步改善城鄉基本條件，夯實發展基礎。一是爭取立項改建涇甘公路莊華段，打通關山隧道；完成馬臥路改造鋪油和水楊公路、雷馬公路掃尾工程；建成縣貨運中心；新建、改建鄉村道路60公里。二是爭取立項開建竹林寺水庫水資源綜合利用、新續建北部二期人飲、通化東溝灌區、萬泉高邵坪節水灌溉等一批重點水利工程；爭取立項開建榆林溝壩系建設項目，新建、續建骨干壩、淤地壩7座；新建集雨水窖4000眼。三是完成農網改造二期工程掃尾，爭取立項實施城區電網改造項目，加快移動通訊網絡建設，建成電信寬帶接入工程，年內力爭所有鄉鎮建成“農民信息之家”。

6、認真實施“生態立縣”戰略，切實搞好退耕還林工作，迅速掀起春季植樹造林高潮。在最近召開的全市退耕還林工程建設工作會議上，市上下達我縣造林封育任務21.75萬畝，其中退耕還林8萬畝，“三荒”造林13萬畝，天保工程生態公

益林7500畝。這樣大的建設任務，是我縣近年來生態建設上沒有過的。退耕還林工程是一項改善生態環境、實現可持續發展、加快農業和農村經濟結構戰略性調整、促進林果業發展、增加農民收入的德政工程、民心工程。全縣上下要充分認識到退耕還林工程建設意義之重大，機遇之難得，任務之艱巨，切實加強組織領導，全力以赴抓好落實。按照林業部門的總體規劃，今年重點要實施好三大工程：一是退耕還林工程。把退耕還林的重點放在公路兩側、村鎮面山、梁峁溝道上，集中連片，規模造林，山、水、田、林、路綜合治理。全縣共規劃退耕地造林工程91處8萬畝，其中千畝以上重點工程25處4.8萬畝；荒山造林工程112處13萬畝，其中千畝以上重點工程64處7.8萬畝。縣上重點要抓好莊靜公路趙墩小河頭至水洛鄉文灣段公路兩側萬畝綠化工程，岳堡至南湖南北兩山萬畝綠化工程，臥龍中嶺梁峁3000畝綠化工程等“十大”秀美工程。各鄉鎮要按照林業部門的統一規劃，抓好退耕還林工程建設。要把建設質量放在退耕還林的第一位，由林業部門和各鄉鎮黨政一把手負責，嚴把規劃設計關、種苗供應關、工程整修關、栽植質量關、檢查驗收關、林木管護關，確保退耕還林工程質量不出任何問題。縣上對完不成建設任務、質量方面達不到標準、或不按政策規定兌現糧款、管護措施不落實的，堅決實行“一票否決”制。二是綠色通道建設工程。按照“寬林帶、大通道、多樹種、高標準”的原則，重點對涇甘公路良邑至紅崖灣水庫、南陽路、馬臥路、徐陽路、韓店至鄭河、鄭河至良邑、良邑至楊河等公路兩側進行綠化，林業部門和有關鄉鎮要及早安排，做好造林綠化準備工作。三是果品產業帶建設。重點建設萬泉三萬坪及南北川區4000畝優質蘋果、朱店石門口至吳溝南北川區優質蘋果、水洛中川至良邑郭魏川區2800畝黃金梨、陽川葫蘆河川區5000畝優質蘋果、岳堡關家至吳家3000畝黃金梨、南湖石峽至寺門5000畝早酥梨等21處4萬畝水果經濟林基地；建設楊河鄉李潤村至楊河村5000畝花椒、萬泉北面山4000畝花椒、水洛鄉北面山3900畝花椒等36處4萬畝干果經濟林基地。要嚴格檢查督促和政策兌現，縣上要成立以林業部門為主體的督查班子，深入工程建設現場和農戶，對工程建設進度、建設質量、苗木調運等各個環節進行全方位的監督檢查。各鄉鎮一定要把工作做實、做細，并開展自查自糾，必須按要求建立健全退耕還林檔案資料。縣上對檢查中發現的問題，結合省、市檢查中指出的問題，分析原因，制定方案，限期整改，屬違反政策方面的，要嚴格

按照規定處理。另外，退耕還林政策必須執行到位。國家、省、市對退耕還林政策兌現問題查得很細、盯得很緊、要求很嚴，必須引起林業、糧食、財政部門和各鄉鎮的高度重視，對退耕農戶只能供應糧食實物，不得以任何形式將補助糧折成現金和面粉兌現；補助現金不得代扣代頂其他費用；補助糧食必須達到國家規定的質量標準，決不能把霉變、陳化糧兌現給農民。退耕還林資金要實行專戶存儲、專款專用，任何單位和個人不得擠占、截留、挪用和克扣；任何單位和個人不得弄虛作假、虛報冒領補助資金和糧食。縣上要將退耕還林政策兌現作為政務、村務公開的重點，各鄉鎮、有關部門要定期將退耕戶的退耕還林面積、造林樹種、成活率以及糧款補助發放數量進行公示，自覺接受群眾監督。

今年，氣溫偏高，解凍早，土壤墑情普遍較好，為春季植樹造林提供了有利條件，時令很快就要進入春季植樹造林的黃金時節。這次會后，全縣上下要迅速行動，盡快掀起全縣性的春季植樹造林高潮。今年春季植樹造林總的要求是：以提高成活率和保存率為目的，采取整流域推進的辦法，突出栽植質量，堅持適地適樹原則，以“三大工程”為重點，山、水、田、林、路綜合治理，以點帶面，整體推進。林業部門要抓緊做好苗木的調運工作，要建立苗木調供責任書，嚴把苗木質量關和品種關，確保調供的苗木質量和品種不出問題。誰調運的苗木誰負責，誰出了問題就追究誰的責任。要加強技術指導，搞好苗木栽植。這次會后，林業技術人員要全部下到春季植樹造林第一線，包重點工程和區域。凡去年整修的造林工程，都要保質保量完成苗木栽植任務。春季新開的造林工程，要求一律完成苗木定植任務，各鄉鎮和林業部門要統籌安排，一面整修工程，一面栽植苗木，保證新開工程都能栽上樹。同時，各鄉鎮要對近兩年建成的造林工程進行一次全面檢查，凡保存率沒有達到要求的，一律要落實補栽措施，確保造一片、成一片。各鄉鎮在造林中一定要堅持實事求是的原則，以確保苗木成活為目的，盡量做到因地制宜，總體上要求對25度以下的坡地整修成水平臺，對溝道及25度以上的坡地整修成魚鱗坑，梯田及川水地退耕還果不搞集水坑，原則上要求開挖營養帶，進行覆膜栽植。縣上決定從3月16日開始，城區各單位干部職工要停止辦公，集中10天時間，投入水泉灣梯田綜合開發示范園區建設，完成5000畝杜仲和山芋的工程整修及栽植任務。這項工作具體由組織部、人事局牽頭，機關工委、林業局共同參與負責，抓好落實。整個春季造林結束后，林業部門要與鄉鎮配合，認真組織進行質量驗收，對驗收不合格的工程，要督促及時返工，確保全縣生態環境建設的高質量。

7、切實做好農村稅費改革的完善工作，下決心減輕農民負擔。去年，我縣實行農村稅費改革后，總體上農民減負比較大，群眾對稅改政策比較滿意。但是，在稅改過程中仍然存在不少突出問題，而且一些帶有普遍性問題屢查屢犯、屢禁不止，一直得不到徹底解決，已經引起了省、市領導和上級主管部門的關注。春節過后，省、市稅改督查組深入萬泉、朱店、南湖、通化、良邑和柳梁6鄉鎮，對農村稅費改革和農民負擔情況進行了調查，縣上最近又抽組人員進行了復查。從省、市、縣調查掌握的情況看，問題相當嚴重，突出表現在：一是稅改政策宣傳普遍存在不到位、不 深入的問題，相關政策沒有交給群眾；二是“三定”工作不扎實，不細致；三是執行政策走樣，存在亂收稅費現象；四是“一事一議”不規范，有些鄉鎮超標收取；五是存在突擊清欠行為；六是基礎資料不健全，應該發給群眾的資料沒有給到群眾手中；七是部分干部工作方法簡單，作風粗暴。這些問題，已經嚴重影響了黨的農村稅費改革政策的落實，嚴重影響了農村社會的穩定，嚴重影響了黨和政府的形象以及莊浪的聲譽，已經到了非動真格大抓不可、非盡快解決不可的地步。昨天，縣委、縣政府專門召開會議，專題研究了這一問題，縣上調查組將進一步調查核實，對查實的有關問題要進行嚴肅處理，從嚴追究直接責任人和鄉鎮黨政一把手的責任。為了鞏固農村稅費改革成果，切實減輕農民負擔，針對全縣農村稅費改革中存在的問題，最近縣委、縣政府專門進行了研究，以兩辦文件下發了《關于繼續深化農村稅費改革，切實搞好回頭看工作的通知》，有關部門和各鄉鎮要以強烈的政治敏銳性和對縣委、縣政府及全縣人民高度負責的態度，圍繞《通知》明確的8個方面的重點，對照政策規定，從查擺問題入手，對稅費改革工作全面進行一次“回頭看”，認真開展自查自糾，該補課的要抓緊補課，該糾正的要堅決糾正。近期，將由縣上領導帶隊，對各鄉鎮的稅費改革工作進行全面督查。要在抓好整改的同時，深入研究深化農村稅費改革和減輕農民負擔的治本措施。在這一點上，今年要突出抓好以下四點：一是要采取各種方式和渠道，進一步加大黨在農村各項方針政策的宣傳教育力度，尤其是要進一步搞好農村稅費改革的宣傳教育，做到

宣傳教育不留死角；二是要不折不扣地執行農村稅費改革政策和減輕農民負擔“八不準”政策規定，稅改辦要配合各鄉鎮對“三定”工作進行查漏補缺，各鄉鎮要把落實農民承擔義務明白卡制度當做一項嚴肅的政治紀律來看待，不但戶戶要有明白卡，而且填寫一定要全面、規范，凡要求農民出錢出工，都要通過明白卡反映出來，對明白卡上沒有的收費，農民有權拒交。堅決杜絕亂收費、亂集資、亂罰款現象的發生，堅決取消村級招待費，對已查出的違法、違規收取的稅費要堅決清退。三是要結合在全縣開展的政務公開工作，進一步深化鄉鎮政務和村級村務公開，建立健全村民議事小組和議事制度，“一事一議”必須按要求運作；同時完善財務管理和監督機制，從制度上防止加重農民負擔現象的發生。四是要進一步加強對鄉鎮、村社干部的嚴格教育和管理，不斷改進工作方法和工作作風，堅決做到依法行政。縣上將嚴格執行一把手負責制和一票否決制，并實行涉農案件責任追究制度，紀檢、監察部門和減負辦、稅改辦要抓好

經常性的檢查，對發現的問題，不管是誰，縣委、縣政府都將嚴格按照政策規定處理，絕不姑息遷就。

三、強化措施，靠實責任，確保農村工作各項任務落到實處

農村工作是全縣經濟工作的重頭戲，任務多，要求嚴，必須強化各項措施，靠實工作責任。

一要提高認識，從思想上引起高度重視。我縣是一個傳統的農業大縣，無論是農業的產業化，還是農村經濟的工業化和農村社會的城鎮化，都必須依托農業和農村經濟的全面快速發展。全縣上下一定要從全縣國民經濟發展全局的高度，從實踐“xxxx”重要思想的高度，從實現超常規、跨越式發展的高度，進一步深化對農村工作基礎性、戰略性、全局性重要地位的認識，以農業的產業化、標準化，農村的工業化、城鎮化為方向，毫不松懈地加強農村工作，深入扎實地落實農村工作的各項任務，推進農村經濟持續穩定健康發展，為實現“穩定解決溫飽向小康邁進”這一宏偉目標奠定堅實的基礎。

二要創新工作機制，培育先進典型。要打破常規思維模式和思維定勢，創新工作思路，切實轉變職能，轉變工作方式。今年縣、鄉政府要在加強農業產業化的產前、產中、產后服務上取得新的突破，積極引導農民種，幫助農民銷，帶動農民富。要把農村工作的重心由抓常規工作，向抓典型、樹典型、推典型，以點帶面，促進整體工作轉變，切實把工作的著力點轉移到用市場經濟觀念、開放競爭意識指導農業上來，轉移到研究政策、制定規劃、幫助指導、協調服務上來，轉移到宣傳引導、試驗示范、典型引路上來，逐步建立起符合市場經濟要求的農村工作新機制。

三要創新科技體制，加快科技推廣步伐。繼續按照市委提出的農口部門科技體制改革三步走的要求，鼓勵和扶持農口部門科技人員采取反租倒包、技術承包的辦法，創辦、領辦產業實體，發展優勢和特色產業,發揮科技隊伍的示范帶動作用,逐步建立起符合市場經濟要求的科技體制,促進科研成果的轉化和推廣,加快科技成果向現實生產力的轉化速度，不斷提高全縣農業的科技含量。

四要加強組織領導，靠實工作責任。要按照縣級領導和部門、鄉鎮抓典型、抓項目及包鄉責任制，層層簽訂責任書，以責任制的形式明確各級領導的任務，靠實各級領導的責任。要建立領導掛帥、目標管理、分工負責的領導機制和工作機制，一級抓一級，層層抓落實。要完善農村工作督查考核辦法，加強督促檢查，采取召開現場會、促進會等形式，促進工作落實，確保全縣農業和農村經濟各項目標任務的全面落實。

同志們，一年之季在于春，春耕生產和春季植樹造林的大忙季節就要來臨。希望全縣上下振奮精神，積極投入到春耕生產和春季植樹造林第一線，打好今年農村工作的第一仗，為全年農村工作開個好頭，全面抓好各項農村工作任務的落實，努力開創農村工作新局面。