第一篇：×區(qū)集體林權(quán)制度改革工作進展情況匯報

深化集體林權(quán)改革加快民營林業(yè)發(fā)展——××區(qū)集體林權(quán)制度改革工作進展情況匯報

全市集體林權(quán)制度改革工作鋪開以后，××區(qū)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，積極開展集體林權(quán)狀況調(diào)查，并組織林改辦工作人員先后到××市集體林權(quán)制度改革試點單位××區(qū)和省集體林權(quán)制度改革試點單位××縣參觀學(xué)習(xí)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合××區(qū)實際，選擇××

街××村、××鎮(zhèn)××村、××鄉(xiāng)××村三個村，作為集體林場改革、集體林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營和農(nóng)戶承包經(jīng)營的代表進行試點，取得了一定實效。目前，全區(qū)已有24個行政村基本完成林改工作，全區(qū)16.9萬集體生態(tài)公益林畝正在進行林地所有權(quán)確權(quán)及勘界?，F(xiàn)將具體進展情況匯報如下：

一、前段的主要工作

1、深入宣傳、廣泛動員。集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村政策的又一次重大調(diào)整，政策性很強，為了讓基層干部與廣大林農(nóng)了解林改，參與林改，支持林改，全市林改工作動員大會召開以后，××區(qū)迅速行動起來，加大宣傳力度，分級召開動員會議，并通過會議宣傳、電視宣傳、貼標(biāo)語、拉橫幅等形式，全方位、多層次宣傳林改工作，讓基層干部與林農(nóng)充分了解集體林權(quán)改革的政策措施、工作程序、重要意義。元月20日，區(qū)委、區(qū)政府又召開集體林權(quán)改革專題會議，召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街及有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)討論全區(qū)林改方案，會上，××村、××村、××村三個集體林權(quán)改革試點村分別作了經(jīng)驗匯報，取得了良好效果。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障?！痢羺^(qū)林改工作任務(wù)重，情況復(fù)雜，為了提高林改質(zhì)量，區(qū)委、區(qū)政府成立了以區(qū)長為組長，分管書記、區(qū)長為副組長，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也成立了以行政負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。林業(yè)局成立技術(shù)專班，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街制定改革工作方案，以切實加強集體林權(quán)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)。在經(jīng)費保障上，區(qū)政府按每畝補助1元的標(biāo)準(zhǔn)，配套工作經(jīng)費，確保了基礎(chǔ)工作有序、高效進行。

3、區(qū)劃界定，明確任務(wù)。為了摸清家底，明確任務(wù)，拿準(zhǔn)“盤子”，區(qū)林業(yè)局組織四套普查專班，對全區(qū)林地進行為期3個月踏查，該項工作已于去年年底完成，經(jīng)調(diào)查：全區(qū)現(xiàn)有林地面積54萬畝，其中集體所有林地44.4萬畝（不含退耕還林），涉及行政村318個村，3229個自然灣，農(nóng)戶88200戶。在集體林地中生態(tài)公益林面積16.9萬畝，涉及行政村270個，需要在林改工作中明確林地所有權(quán)，落實生態(tài)公益林管護責(zé)任人和生態(tài)效益補償受益人。27.5萬畝商品林中，有7.8萬畝已承包到戶，實行家庭承包經(jīng)營，有14.8萬畝由集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人承包經(jīng)營，需要將林地所有權(quán)界定到具體村組，以林地流轉(zhuǎn)等形式重新確定林地使用權(quán)，其它4.9萬畝林地由于仍實行集體統(tǒng)一經(jīng)營，林權(quán)改革難度較大，是這次林改的重點，需要重新明確四權(quán)。

4、試點先行，梯級鋪開。針對××集體林權(quán)改革工作實際，區(qū)林改辦按兩步走的方略，梯級鋪開林改工作。第一步是在區(qū)級試點的基礎(chǔ)上，由每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街自主選擇2個行政村進行鄉(xiāng)級試點，總結(jié)經(jīng)驗，第二步是在鄉(xiāng)級試點的基礎(chǔ)上，全面鋪開。目前，第一步目標(biāo)已基本完成，基本完成24個村的集體林權(quán)改革工作，涉及農(nóng)戶10429戶，林地27813畝，5月1日前可陸續(xù)發(fā)證。另外，全區(qū)16.9萬畝生態(tài)公益林已經(jīng)確定了林地使用權(quán)、林木所有權(quán)、林木使用權(quán)，目前，正在進行林地所有權(quán)確權(quán)與邊界勘定工作。

二、存在的主要問題

××區(qū)集體林權(quán)制度改革工作，雖然已經(jīng)取得了階段性的成績，但也凸顯出了一定的矛盾與問題：一是開發(fā)區(qū)由于存在土地征占用補償問題，林改確權(quán)后，容易引發(fā)利益紛爭。二是工作量大，參與林改的技術(shù)人員不足，完成林權(quán)勘界任務(wù)難度較大。三是林權(quán)證發(fā)證量太大，網(wǎng)上打印進度太慢，不能保證林改發(fā)證工作需要。四是工作經(jīng)費缺口較大。

三、下步打算

1、計劃６月初完成鄉(xiāng)級試點工作，７月中旬在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街全面鋪開林改工作。

2、區(qū)林改辦將成立五套督導(dǎo)專班，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街指導(dǎo)、督促林改，配合村組完成林權(quán)勘測與林權(quán)勘界工作。

3、組建林權(quán)管理機構(gòu)，規(guī)范檔案管理，保障林改成果。

4、組建林業(yè)要素市場，規(guī)范森林資產(chǎn)評估、拍賣等服務(wù)機構(gòu)，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)程序，保障林農(nóng)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過林改獲得的經(jīng)濟利益，調(diào)動社會各方面因素投資林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的積極性，提高林業(yè)聚集社會資本能力，加快民營林業(yè)發(fā)展步伐。

二ｏｏ八年五月二十八日

第二篇：集體林權(quán)制度改革工作進展情況匯報

XX鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作進展情況匯報

XX鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革辦公室

集體林權(quán)制度改革工作開展以來，ＸＸ鎮(zhèn)林改辦精心組織，周密安排，抓住關(guān)鍵，強化措施，有效保證了集體林權(quán)制度改革工作的順利推進。目前，各項改革工作進展有序，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、ＸＸ區(qū)林地現(xiàn)狀

ＸＸ區(qū)位于河西走廊東部以北，處于巴丹吉林沙漠和騰格里沙漠前沿，介于東經(jīng)101°021′—102°34′，北緯38°20′—39°00′，東臨ＸＸ縣，南接ＸＸ縣，西靠ＸＸ縣，北與內(nèi)蒙古ＸＸＸ接壤。全區(qū)植被主要以荒漠植被為主，森林覆蓋率達到21.68%，林業(yè)用地138.3萬畝（其中：有林地3.7萬畝，灌木林地94.5萬畝，未成林造林地0.36萬畝，苗圃地585畝，無立木林地180畝，宜林地39.7萬畝）。全區(qū)共有集體林地面積1.72萬畝，占全區(qū)林地面積的1.2%。

二、集體林權(quán)制度改革工作主要做法及進展情況

集體林權(quán)制度改革工作啟動以來，ＸＸ區(qū)林改辦嚴(yán)格按照省、市、區(qū)要求，精心謀劃，狠抓落實，現(xiàn)已完成組建機構(gòu)、動員部署、宣傳發(fā)動、培訓(xùn)骨干等階段性工作，順利轉(zhuǎn)入下一階段任務(wù)。

（一）堅持超前謀劃，深入調(diào)查摸底。工作開展以來，為了使集體林權(quán)制度改革工作在金川區(qū)順利推進、取得實效，ＸＸ區(qū)

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根據(jù)省、市的安排部署，做了大量的前期準(zhǔn)備工作。一是多次組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究國家及省上集體林權(quán)制度改革政策，吃透政策，把握核心，討論研究全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作。二是組織專門力量深入全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，進行集體林權(quán)制度改革調(diào)研，通過實地調(diào)查、召開座談會、征求意見等方式和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村組干部、群眾代表進行座談討論等方式，廣泛征求意見，為制定全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作方案提供了重要依據(jù)。三是組織區(qū)林業(yè)局干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人專門赴全省林改試點縣—張掖市臨澤縣考察取經(jīng)，學(xué)習(xí)林改工作成功經(jīng)驗，為全區(qū)集體林改工作開展奠定了基礎(chǔ)。四是采取區(qū)林業(yè)局牽頭、以鎮(zhèn)為主、各級林業(yè)站配合的方式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行調(diào)查摸底，逐村逐組進行調(diào)查統(tǒng)計，切實摸清了全區(qū)集體林地面積、集體林地權(quán)屬結(jié)構(gòu)、經(jīng)營現(xiàn)狀、涉及林改戶數(shù)、人數(shù)以及林權(quán)證發(fā)放情況等，為下一步林改工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

（二）認(rèn)真制定方案，明確目標(biāo)任務(wù)。在精心謀劃、扎實準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，區(qū)林業(yè)局從2009年11月開始，組織專門人員，根據(jù)中央和省、市《集體林權(quán)制度改革實施意見》、《全面推進集體林權(quán)制度改革工作方案》及全省林業(yè)工作會議、全市集體林權(quán)制度改革工作動員大會精神，立足金川區(qū)實際，結(jié)合前期征求到的意見建議，認(rèn)真研究制定了《金川區(qū)集體林權(quán)制度改革實施意見》和《金川區(qū)全面推進集體林權(quán)制度改革工作方案》初稿。初稿形成之后，先后組織召開了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)站長參加的討論會，在廣泛討論修改完善的基礎(chǔ)上，提交區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)委常委會研究討論通過。最終形成的《實施意見》

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和《工作方案》，確定了金川區(qū)集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、范圍內(nèi)容、工作步驟和保障措施等，明確了改革步驟和時間進度等內(nèi)容，確保了林改工作符合省、市要求和全區(qū)實際，具有很強政策性和可操作性。

（三）成立工作機構(gòu)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)?！秾嵤┮庖姟泛汀豆ぷ鞣桨浮分贫ㄒ院?，區(qū)委、區(qū)政府將集體林權(quán)制度改革工作擺上重要議事日程，成立了由區(qū)委副書記任組長，區(qū)政府分管副區(qū)長任副組長，區(qū)紀(jì)委、發(fā)展和改革、財政、農(nóng)牧、林業(yè)、各鎮(zhèn)等13個部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2010年1月8日召開了金川區(qū)集體林權(quán)制度改革動員大會，對全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作進行了安排部署。之后，兩鎮(zhèn)、各村組也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長和村委會書記、主任分別擔(dān)任組長、副組長，堅持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，區(qū)林業(yè)局抽調(diào)專門人員組成了集體林權(quán)制度改革辦公室，具體負(fù)責(zé)林改日常工作，并下設(shè)兩個工作指導(dǎo)組和督查組，加強對兩鎮(zhèn)林改工作的指導(dǎo)，做到了機構(gòu)、人員、地點、任務(wù)“四落實”，切實建立起了 “區(qū)級直接領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)級組織實施、村組具體操作、部門搞好服務(wù)”的工作運行機制，為全區(qū)開展集體林權(quán)制度改革工作提供了強有力的組織保障。

（四）加強輿論宣傳，營造良好氛圍。為了大力營造濃厚的改革輿論氛圍，區(qū)委、區(qū)政府在宣傳發(fā)動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段，圍繞加強林改工作組織領(lǐng)導(dǎo)，在有關(guān)會議上多次強調(diào)林改工作的重要性，進一步深化了全區(qū)廣大干部群眾對林改工作的認(rèn)識，堅定了

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改革的信心。同時，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，利用報刊、標(biāo)語、傳單、宣傳冊等多種形式，積極宣傳集體林權(quán)制度改革工作的重大意義、總體目標(biāo)、基本原則、范圍內(nèi)容、工作步驟和保障措施等，不斷提高廣大群眾對林改工作的知曉率，努力使集體林權(quán)制度改革工作家喻戶曉，深入人心。工作開展以來，共印發(fā)《金川區(qū)集體林權(quán)制度改革問題解答》10000本，懸掛橫幅12條，編寫宣傳標(biāo)語52條，發(fā)放林改宣傳單10000份，宣傳年畫8000張，舉辦林改培訓(xùn)班2場（次），參加人數(shù)達到395人（次）。通過深入的宣傳引導(dǎo)，在全區(qū)營造起了人人支持林改、參與林改的良好氛圍。

（五）精心組織培訓(xùn)，提高工作水平。針對抽調(diào)參加林改工作人員的知識水平、技術(shù)能力參差不齊和部分工作人員對林改工作認(rèn)識不夠深刻的實際，區(qū)林改辦加大對林改工作人員的政策、業(yè)務(wù)和法律法規(guī)培訓(xùn)力度，專門舉辦了由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級林改工作人員參加的林改工作培訓(xùn)班。在培訓(xùn)班上，區(qū)林業(yè)局局長、林改辦主任梁智同志親自講課，對區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)部門聯(lián)系包村的工作人員、村委會書記、主任和各村民小組組長等人員進行了林改工作培訓(xùn)，使大家進一步掌握了林改政策原則、操作流程、方法步驟、檔案管理等林改知識，切實提高了林改工作人員的認(rèn)識水平和工作水平。目前，各鎮(zhèn)、村也正在組織林改工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力使基層干部和每個林改工作人員真正成為林改工作的“明白人”和“負(fù)責(zé)人”。

（六）落實保障措施，確保工作質(zhì)量。為了確保林改各項政策和程序的充分落實，我們從工作一開始就建立起了林改督查制

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度，加強對林改工作全過程的督促檢查。區(qū)委、區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)對林改各個階段的重點工作進展情況進行及時有效的督促、指導(dǎo)，區(qū)林改辦對各鎮(zhèn)每個階段的工作進展情況進行及時督導(dǎo)。明確在督查指導(dǎo)工作中，區(qū)林改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職，通力協(xié)作，密切配合；林改辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、政策咨詢、工作指導(dǎo)等作用，發(fā)現(xiàn)重大問題要逐級請示匯報，認(rèn)真研究解決。目前，區(qū)林改辦工作指導(dǎo)組已多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行了林改督查指導(dǎo)，各部門、單位抽調(diào)的包村干部也已到位開展工作，合力扎實推進各個階段的任務(wù)。同時，我們認(rèn)真落實林改工作經(jīng)費，中央和省級林改資金16萬元已經(jīng)到位，現(xiàn)已撥付兩鎮(zhèn)林改工作經(jīng)費2萬元，并購買檔案盒300個，電腦打印紙30000張，會議記錄本200本，用于表格文件的復(fù)印、檔案管理保存等，有效保證了林改工作的順利推進。

三、存在的困難和問題

總體來看，金川區(qū)集體林權(quán)制度改革工作進展比較順利，但實事求是地來講，還存在以下幾個方面的困難和問題：一是農(nóng)田林網(wǎng)較多，林改難度較高。由于金川區(qū)的地域特性，全區(qū)集體林多為農(nóng)田防護林，林帶基本上分布在農(nóng)戶承包地頭，如果采取家庭承包經(jīng)營的方式，土地每5年村組內(nèi)小調(diào)整一次后，在原來農(nóng)戶承包地頭的樹木，因土地調(diào)整分給另外一家農(nóng)戶，其樹木影響莊稼收成，林改確權(quán)后容易引發(fā)利益紛爭，樹木將無法灌溉、管護，甚至?xí)l(fā)生燒樹、毀樹的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致樹木干枯死亡或亂砍濫伐。二是林木管護成本較高，補助標(biāo)準(zhǔn)較低。我區(qū)干旱缺水，林帶大多處于風(fēng)沙前沿，林木管護成本較高，平時全靠灌溉農(nóng)田

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時滲透灌溉，農(nóng)林爭水矛盾比較突出。目前，我區(qū)喬木林多為國家公益林，雖然每畝國家補助5元，市、區(qū)財政業(yè)都每畝給予了相應(yīng)補助，但與實際管護成本相差甚遠，無法保證林木正常生長。此次林改，國家和省、市政策規(guī)定的補助標(biāo)準(zhǔn)與金川區(qū)實際管護林木成本相比還比較低，致使許多有意承包林地的農(nóng)戶對管護好林木信心不足。三是宣傳工作有待進一步加強，工作進展還不夠平衡。眼下正值春耕備耕和造林綠化前期工作開展之際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組正在組織農(nóng)民進行備耕生產(chǎn)，從一定程度上影響了林改宣傳工作的廣度和深度，致使個別農(nóng)戶對林改工作的認(rèn)識還不夠到位。四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)戶參與林改的積極性和主動性不夠強。我區(qū)自然條件惡劣，干旱少雨，風(fēng)沙肆虐，生態(tài)脆弱，林業(yè)產(chǎn)業(yè)受自然條件等因素制約，發(fā)展相對比較滯后。盡管這些年來我們大力實施了退耕還林工程，但從實際來看，農(nóng)戶在林業(yè)產(chǎn)業(yè)上獲得的收入相當(dāng)微薄，高效林果產(chǎn)業(yè)還僅僅處在起步階段，這就在很大程度上影響了農(nóng)戶參與林改的積極性和主動性。

四、下一步工作打算

下一步，我們將按照省、市對林改工作的要求和時限進度安排，進一步加大工作力度，克服困難，積極穩(wěn)妥的開展林改工作，確保按時完成全區(qū)集體林權(quán)制度改革各項工作任務(wù)。一是進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實區(qū)、鎮(zhèn)、村三級“一把手”親自抓和“區(qū)級直接領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)級組織實施、村組具體操作、部門搞好服務(wù)”的林權(quán)制度改革工作運行機制，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化督指導(dǎo)，確保林改工作有序順利進行。二是進一步強化宣傳引導(dǎo)。集體林權(quán)制度改革涉及全區(qū)農(nóng)戶的切身利益，農(nóng)民群眾的參與和支持程度

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高不高是改革能否取得成功的關(guān)鍵。我們將采取各種形式不斷強化林改政策宣傳，引導(dǎo)全區(qū)廣大干部群眾牢固樹立科學(xué)發(fā)展思念，把這件有利于長遠、有利于生態(tài)、有利于發(fā)展、有利于促農(nóng)增收的改革大事做實做好。三是進一步指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組科學(xué)制定實施方案。根據(jù)省、市林改工作會議精神和要求，結(jié)合我區(qū)實際，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組廣泛征求各方意見，因村施策，科學(xué)制定實施方案，使方案上合政策規(guī)定，下順村情民意，確保林改工作質(zhì)量。四是進一步做好林改檔案管理。林改檔案是林改成果的重要體現(xiàn)，是解決林權(quán)爭議、保證林權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)的有效依據(jù)，我們將按照省、市要求，大力加強林改檔案建管工作，及時指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組做好林改資料的收集、建檔、管理等工作，確保林改檔案資料的客觀、系統(tǒng)、真實和完整。五是進一步加大改革創(chuàng)新力度。針對我區(qū)實際，我們將順應(yīng)市場導(dǎo)向，積極探索有利于林業(yè)資源保護、有利于規(guī)模經(jīng)營、有利于各類市場主體參與、有利于廣大農(nóng)民增收的林改新路子，大力推行符合我區(qū)實際的以集體股份合作經(jīng)營為主的林改明晰產(chǎn)權(quán)方式，力爭通過這次林權(quán)改革，進一步明晰林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，落實處臵權(quán)，保障收益權(quán)，加大創(chuàng)新力度，引導(dǎo)林權(quán)所有者建立合作經(jīng)營、科技創(chuàng)新、資源管護和規(guī)范流轉(zhuǎn)體系，建立新型林業(yè)管理體制和充滿活力的林業(yè)發(fā)展機制，全面推進我區(qū)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。

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第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作進展

羊下壩鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作

進展情況匯報材料

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究，我鎮(zhèn)林改于2009年12月初正式啟動，于2010年12月底前全面完成主體改革任務(wù)。目前，各項工作正在進行中，現(xiàn)將工作的開展情況匯報如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

我鎮(zhèn)轄10個村、兩個林場（下二溝孫家河灣林場、白圪垯林場），全鎮(zhèn)林地面積0.56萬余畝，涉及此次林權(quán)改革的有下二溝和丁家灣兩個村，涉及林地面積270畝，其中楊樹林面積占大部分，現(xiàn)已全部分到各戶，我鎮(zhèn)高度重視林改工作，成立了由任鎮(zhèn)長組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，全面負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)的林改工作。成立了以分管政法領(lǐng)導(dǎo)任組長的調(diào)糾領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)林改矛盾糾紛的調(diào)處。我鎮(zhèn)指定專人全面負(fù)責(zé)林改辦公室的資料收集、整理和督查等工作。林改由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)村干部包組、組長包戶的“五位一體”工作責(zé)任制。

二、宣傳發(fā)動

2009年12月2日我鎮(zhèn)召開黨委會議，專門研究林改工作，并進行了培訓(xùn)，12月3日召開全體鎮(zhèn)機關(guān)干部大會，安排部署了林改工作，12月4日，召開了由村干部、包村干部、技術(shù)人員和村民代表參加的林改動員大會，分管領(lǐng)導(dǎo)對林改工作人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)并

講解了操作流程，鎮(zhèn)長講解了林改的內(nèi)涵、主要意義和政策等，黨委書記作了重要講話，進一步強調(diào)了林改的重要性并提出了紀(jì)律要求。各村都做了表態(tài)發(fā)言。會后，全鎮(zhèn)掀起了林改工作宣傳的熱潮。全鎮(zhèn)共書寫紅紙宣傳標(biāo)語100多條，懸掛橫幅3條，召開村組動員會30多次，發(fā)放宣傳資料600余份，通過宣傳發(fā)動，營造了全員關(guān)心林改、支持林改、理解林改、參與林改的良好氛圍，為林改工作的順利推進打下了良好的群眾基礎(chǔ)。

三、制定方案

按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，我鎮(zhèn)制定了《羊下壩鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實施方案》，并下發(fā)到各村，涉及到集體林改的兩個村根據(jù)鎮(zhèn)里實施方案，結(jié)合本村具體實際，制定了村林改工作實施方案，并在村民代表大會上表決通過。我鎮(zhèn)及時向各村轉(zhuǎn)發(fā)了林業(yè)局下發(fā)相關(guān)集體林權(quán)改革的文件、資料等，用以指導(dǎo)和規(guī)范林改工作進程，保證了全鎮(zhèn)林改工作依法、規(guī)范、有序進行。

四、扎實工作

我鎮(zhèn)的工作步驟是2010年9月底前先完成涉及林改村組的主體改革，2010年12月底前將再全面完成林改任務(wù)，目前，涉及集體林改村的申請表已全部填寫完畢，并進行了張榜公布。截止8月1日止，已完成下二溝一組、丁家灣三組2個村組270畝左右的現(xiàn)場核實工作。在工作中，上級領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次到涉及林改的村組進行督促指導(dǎo)，組織村、組黨員干部學(xué)習(xí)和宣傳林改政策，走家串

戶了解群眾思想，傾聽群眾意見，及時掌握和解決存在的問題。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，我鎮(zhèn)林改工作正在有條不紊地進行。

五、保障經(jīng)費

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視林改工作，在財政極度緊張的情況下，安排工作經(jīng)費0.3萬元，涉及林改的村組自籌資金0.1萬元。

六、下一步的工作思路

我鎮(zhèn)集體林權(quán)改革工作雖然已經(jīng)基本完成，但許多工作尚待進一步完善，林改的質(zhì)量還有待進一步提高，下階段，我們將進一步加大工作力度，抓好整改落實，鞏固林改成果，提高林改效率。

一要加強林權(quán)發(fā)證工作。在完成檢查驗收的基礎(chǔ)上，再次組織技術(shù)人員，包村干部和村民，對林權(quán)申請材料進行復(fù)核，確保在發(fā)證過程中，切實做到不錯、不漏、不假、不重。

二是繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步深化改革，鞏固改革成果，進一步發(fā)動廣大農(nóng)民群眾，認(rèn)真總結(jié)林改中成功的做法和經(jīng)驗，不斷完善欠妥之處。用發(fā)展的思路，改革的方式，創(chuàng)新的思維，在前進中解決問題。

三要加強三個服務(wù)中心的建設(shè)步伐。面對林改后的新形式、新任務(wù)和新機遇，及時轉(zhuǎn)變觀念，為農(nóng)民提供更多優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

第四篇：集體林權(quán)制度改革匯報材料

集體林權(quán)制度改革匯報材料

自2012年1月開始，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照省、市、區(qū)有關(guān)文件、會議精神，嚴(yán)格程序，認(rèn)真組織，開展了此次集體林權(quán)制度改革工作。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的艱苦努力和廣大群眾的密切配合，我鎮(zhèn)林改工作開局良好，進展順利，已取得了階段性成果?，F(xiàn)將主要做法匯報如下：

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全林改工作機構(gòu)

首先成立了鎮(zhèn)長任組長、相關(guān)部門組成的集體林權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)組，進一步加強對全鎮(zhèn)林改工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，其次成立了鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作督查小組，由鎮(zhèn)黨委委員任各組組長，聯(lián)系各村，同時還成立鎮(zhèn)集體林權(quán)改革維穩(wěn)組，協(xié)調(diào)處理林改工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛，進一步維護社會穩(wěn)定。

二、注重宣傳發(fā)動，積極利用媒體廣泛宣傳

為確保此次集體林權(quán)制度改革順利進行，充分調(diào)動廣大群眾參與林改的積極性，完成全鎮(zhèn)林改任務(wù)，鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了由各村、相關(guān)部門參與的全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革動員大會，傳達上級林改工作會議和文件精神，并邀請區(qū)林業(yè)部門專業(yè)人員對參會同志進行林改工作專門培訓(xùn)，會上還向各村發(fā)放《**鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實施方案》等相關(guān)文件。同時，根據(jù)會議部署，會后各村聯(lián)系點分管領(lǐng)導(dǎo)赴各村，組織召開村林改動員會，向廣大林農(nóng)仔細(xì)講解林改政策、法規(guī)，宣傳林改工作的重要性。

三、精心組織安排，確保林改任務(wù)順利完成（1）全鎮(zhèn)抽調(diào)八名以選派村第一書記為主的機關(guān)干部，以全脫產(chǎn)形式參與林改工作，要求他們?nèi)硇耐度氲浇M織協(xié)調(diào)、人員安排、以及內(nèi)業(yè)的整理工作中去，為林業(yè)技術(shù)干部的外業(yè)區(qū)劃、勘界工作做好服務(wù)工作，提高工作效率；

（2）取消法定節(jié)假日，要求林改干部和林業(yè)技術(shù)人員，克服一切困難，做好外業(yè)區(qū)劃與勘界。同時利用不能開展外業(yè)的空閑時間，加快進行內(nèi)業(yè)的整理以及材料收集工作；

（3）對村組干部及林改代表進行集中培訓(xùn)，使林改代表掌握林改工作程序，熟練各種圖表的填寫；

（4）定期召開全鎮(zhèn)林改工作調(diào)度會，由各組林改干部匯報林改進度及存在的問題，進行集中解答，做好下一步工作的布置；

（5）努力做好后勤保障，充分協(xié)調(diào)好村組關(guān)系，盡量做到不缺工。要求林改干部利用早晚時間召開村民組會議，進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對于山場在一起的村民組，盡量安排在一起進行外業(yè)區(qū)劃及勘界工作，節(jié)省工作時間。

四、依法調(diào)處糾紛，積極維護林區(qū)社會穩(wěn)定

維護林區(qū)秩序穩(wěn)定是上級黨政組織的根本要求，是整個林改工作中的重中之重。鎮(zhèn)黨委、政府切實履行職責(zé)，將維護林區(qū)穩(wěn)定工作貫穿始終，無論是村、組林改實施方案的制定，還是明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證，無論是宣傳發(fā)動，還是林改現(xiàn)狀調(diào)查摸底，每項工作都在充分尊重群眾意愿上，嚴(yán)格依法依規(guī)操作，不折不扣執(zhí)行上級有關(guān)文件精神和重要指示。同時，著力排查調(diào)解林改中的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級調(diào)處”的原則，努力做到戶與戶的糾紛不出組，組與組的糾紛不出村，村與村的糾紛不出鎮(zhèn)，出現(xiàn)一起解決一起，截止目前，我鎮(zhèn)未出現(xiàn)一起因林權(quán)改革發(fā)生的信訪事件，為林改工作營造了和諧氛圍。

五、存在問題及下一步工作計劃

一是由于去年冬天的長時間冰凍雨霧天氣，影響了外業(yè)的區(qū)劃與勘界工作；

二是今年3月份的村支兩委會換屆工作，我鎮(zhèn)存在著村民組的換屆工作，影響我鎮(zhèn)的林改進度；

三是業(yè)務(wù)上的磨合期以及其他因素的制約。

下一步我們將做好三個方面工作。第一，爭取在5月12日至18日，對所有的村都進行外業(yè)區(qū)劃與勘界，全面鋪開全鎮(zhèn)林改工作；第二，力爭在今年6月底前，完成全鎮(zhèn)25萬畝林區(qū)外業(yè)區(qū)劃及勘界工作；第三，多措并舉，確保9月份完成所有內(nèi)業(yè)的整理與收集。

第五篇：集體林權(quán)制度改革資匯報材料

**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革匯報材料

我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體林權(quán)制度改革工作是從年月開始，按照縣委縣政府《關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革意見》和《沁源縣集體林權(quán)制度改革實施方案》的精神要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府高度重視，集合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際，因地制宜，全面實施，于年月圓滿完成。

一、基本情況

我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有個行政村，農(nóng)戶戶，口人，共有集體林地畝，根據(jù)上級計生文件優(yōu)惠政策，雙女戶、獨生子女戶多享受一人份，通過反復(fù)核實、核查、復(fù)議、公示。全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參加集體林權(quán)制度改革的農(nóng)戶為戶，參加人數(shù)為口人，確權(quán)林地為畝，全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參與集體林權(quán)制度改革的戶與人均為100%，在整個集體林權(quán)制度改革實施中，我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無一例糾紛。

二、實施過程

1、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位，組織機制保障

從月日全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林改動員會之后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級及時成立了林改領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和林改工作機構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級本

1著“嚴(yán)格程序，摸清底子，試點先行，全面實施”的方針，按照“縣直接領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施，村具體操作，部門搞好服務(wù)”的工作機制，主要領(lǐng)導(dǎo)一線抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員放手抓，實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部包村，村干部包組的制任制，采取一周一督查，十天一匯報的工作制度，分階段對林改工作進行匯總總結(jié)，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對下階段的工作開展提出指導(dǎo)意見，為林改工作提供了有力的組織保障。

2、調(diào)查摸底到位，政策落實保障

在縣林改辦的大力支持下，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級林改工作人員堅持“不怕吃苦，一線服務(wù)”的精神，每村必去，每山必到，每班必查，每地必清，做到了村村知根知底，塊塊底清數(shù)明。

3、方案實施到位，責(zé)任落實保障

林改以來，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組層層定任務(wù)、定進度、定責(zé)任、定考核，由于工作制度完善、工作職責(zé)分明、工作紀(jì)律嚴(yán)明，全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上下形成了林改工作具體化，具體工作責(zé)任化，人人肩上有任務(wù)，個個心中有責(zé)任。

通過3個月緊張有序的工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣林業(yè)主管部門的大力引導(dǎo)下，我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部以及參加林改工作的全體成員的共同努力下，我們圓滿完成了中峪鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體林權(quán)制度改革工作。這項惠民工程，在政府的主導(dǎo)下，形成了共同管護的責(zé)任體系，建立起了“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰，經(jīng)營主體落實，責(zé)權(quán)劃分明確，利益保障嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范，監(jiān)督服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，還權(quán)于民、還利于民、還責(zé)于民，確保農(nóng)民得到實惠，生態(tài)受到保護。

二○一二年六月五日