第一篇：東京城林業局創建“群眾文化建設先進局”匯報材料

東京城林業局創建“群眾文化建設先進局”匯報材料

東京城林業局位于長白山脈張廣才嶺和老爺嶺過渡帶，風景秀麗的鏡泊湖畔。林業局建于1948年，經營區總面積40.1萬公頃，林業局總人口53138人，現有在崗職工6872人，退休職工6355人，我局經過58年的開發建設已發展成為以林為主，采育結合，立體開發，綜合利用，多種經營全面發展的綜合經濟體系，是大型森工現代化一檔企業。全局有55個基層單位，其中山上有28個林場所。

近年來，在林業局黨委和林業局的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，企業不斷深化改革，加強管理，優化經濟結構，創新發展環境，經濟持續穩定增長，林區社會各項事業全面發展，職工收入不斷提高，生活水平進一步改善。2005年全局實現社會總產值4.1億元，利潤在消化潛虧3100萬元的前提下仍實現1253萬元，完成上繳款3120萬元，兩年增收節支1億元，職工工資一年增長了三次，人年增資2480元，比原有工資提高33%。兩年來，局共投資9000萬元，為職工辦好事32件。其中相當一部分投在了文化設施和建設上，是歷史上文化設施投入最多、建設發展最好的時期。

一、加強領導，齊抓共管，努力構建具有鏡泊特色的綠色文化。

二、加大全局文化設施投入，努力構建完善的文化產業服務體系。

文化活動場地、設施是群眾文化活動的基本條件，也是促進群眾文化發展的重要物質保障。近幾年來，局黨委、林業局從為廣大人民群眾辦實事、辦好事出發，狠抓基礎設施建設。先后投資萬元，修建了東京城林業局休閑文化體育健身廣場、社區活動中心等。各林場、所等基層單位也從群眾的實際需要出發，多方籌資，因地制宜，分步修建了休閑文化體育健身廣場和綜合性運動場。全局共建各類健身廣場26個，各類運動場56個（含籃球場）。各基層單位全部建起了一場一室，即1個籃球場、1個活動室。庫爾勒市投資1100余萬元建設了目前全州最好的團結體育場。巴音體育活動中心作為自治州50周年大慶獻禮工程之一，計劃投資1800余萬元，6月開工建設，2004年10月完工，建成后可容納２萬人，將填補我州沒有標準田徑場的空白，促進全民健身運動的發展。為滿足各族群眾多元化的健身需求，通過爭取國家體育總局體育彩票受益金、州縣自籌和社會捐贈等多渠道籌集資金，在庫爾勒市、和靜、和碩、焉耆、博湖、輪臺縣和部分鄉鎮、社區、單位安裝了22條與城市建設相配套，與周邊環境相融合，適合不同層次群眾需求的全民健身路徑。

同時，將修建全民健身場地和配置健身路徑器材，納入小城鎮建設規劃，采取優惠政策，吸引鼓勵商家投資建設。隨著經濟的發展，生活水平的提高，健身條件的不斷改善，廣大群眾參與健身熱情的日益高漲，許多個體私營投資商興建的各類保齡球館、健身房、運動

俱樂部等民營類全民健身服務業日益興起。據不完全統計，全州共有民營類保齡球館21家，健身房36家，棋牌室53家、俱樂部28個。形成了由鄉鎮、社區、城市“體育主題公園”組成的多元健身框架，使各類體育健身資源得到有效開發、整合和充分利用，極大地改善了全民健身的硬環境，為推進自治州全民健身運動打下了堅實基礎。

三、以人為本，突出特色，努力構建長期性、廣泛性、多樣性的群眾性文化體育發展格局。

1、堅持每年開展5-10次全局大型群眾性文體活動。2004年舉辦了“歌唱祖國，贊美大森林”主題廣場文化演出。2005年舉辦了“慶祝建國56周年”，2006年舉辦了“慶祝建國57周年暨局第十次黨代會召開大型主題廣場文化演出”。每次活動參與人數都近萬人。

2、為落實《全民健身計劃綱要》按照上級的統一部署，從全心全意為人民服務的宗旨出發，我局把全民健身計劃作為社會主義精神文明和小康建設的一項重要內容擺上了重要議事日程,建立了以企業主管領導為主任、多部門組成的全民健身計劃領導委員會，形成了主要領導負責，分管領導具體抓，工會牽頭、各有關部門各負其責，各司其職，齊抓共管的局面。建立了乒乓球、籃球、棋類、排球等單項體育協會、28個各類健身俱樂部（職工活動室、社區活動室）初步形成了一個點線結合、覆蓋面廣的社會化群眾體育組織網絡。

為全面貫徹落實《綱要》，按照要求，結合實際情況，我們制定下發了東京城林業局全民健身第二期工程第一階段（2001—2005年）實施計劃》，各基層單位制定了相應的實施計劃和方案，并將計劃的落實納入雙文明建設考核體系。

四、加強培訓，壯大全民健身組織和骨干隊伍

全民健身組織和骨干隊伍建設是開展全民健身運動的基本保障，是推進全民健身社會化的關鍵，也是占領陣地、爭取群眾的重要環節。《綱要》的實施，進一步促進了自治州全民健身組織和骨干隊伍的建設。

不斷加強各級各類群眾體育健身組織建設，完善管理機制，充分發揮他們在開展全民健身活動中的組織堡壘作用。在組織建設方面注重進一步深化改革，探索建立政府管理，行業自律，各組織依法運作的宏觀管理體制。按照國家《社會體育指導員技術等級制度》的規定，加強對組織管理人員和社會體育指導員骨干隊伍的分級教育培訓，實行社會體育指導員資格認證制度，不斷提高他們的政治思想和業務素質。共舉辦國家二級、三級社會體育指導員培訓班六期，培訓人數達３３２人，通過各種形式的教育、培訓，社會體育指導員隊伍日益壯大，初步形成了一支以體育行政管理人員為主導，以體育社會團體組織人員和鄉鎮、街道體育干部為主線，以社會體育指導員為主體的群眾體育工作隊伍。目前，登記在冊的社會體育指導員共有505人，其中國家級

3人，國家一級14人，二級144人，三級344人。培訓國民體質測試人員38人，在各縣市配備了體質測試器材，建立體質測試站點10個。審查通過、登記注冊的體育協會87個，各類健身俱樂部28個（含公益性俱樂部）。

五、堅持繁榮整治一起抓，建立規范有序的林區文化娛樂市場。

我局轄區共有歌舞廳7家、網吧3家、影碟社3家、打字復印3家，共計16家。

1、認真貫徹和落實了國家、省的各項法規和行政文件，制定了對文化娛樂經營的管理辦法和監督措施，開展了專項治理整頓。會同公安、政法部門對林區的網吧、歌舞廳、影碟廳、書社、打字復印社等經營場所是否證照齊全、是否超時營業、是否有未成年人進入、消費者是否持有效證件、治安消防及包房是否符合規定要求，是否經營不健康書刊及網絡賭博等進行了定期或不定期的檢查。今年以來，共進行聯合檢查6次，下限期整改通知書20份，停業整頓通知書7份，處罰了5家，查閱書刊、影碟2000余冊（片），檢查上網設備80余臺，召開業主大會通報批評8家。

2、在“掃黃打非”工作中，我們制定了工作制度，組織開展了“掃黃打非”專項治理活動。聯合公安、政法部門對轄區內的音像制品市場、圖書市場、軟件市場進行了兩次突擊檢查，共查獲非法音像制品525份，圖書200余冊，盜版軟件80份，嚴

厲打擊了不法活動，規范了文化市場管理。

3、堅持持證上崗，嚴格執法。文化局的管理人員全部參加了總局組織的崗位培訓，參加了執法培訓班，并獲得了執法部門發放的有效證件。同時建立健全了各項規章制度，為每個經營戶建立了誠信和守法經營檔案。

4、嚴格執行文化市場準入制度，按時對從事文化經營的業戶更換了統一核發的文化娛樂經營《許可證》，轄區內經營業戶100%達到持證營業。

第二篇：東京城林業局“四個率先”實施方案

東京城林業局“四個率先”工程實施方案

根據總局黨委、總局的戰略要求，為使林區政治、經濟、社會、生態等各方面協調發展，大幅增加林區職工收入，促進小康林區、和諧森工的建設，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指針，踐行“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀。以市場為導向，依托林區資源優勢，大力提高科技水平，全面振興林區經濟；以改革為動力，探索林區經濟、社會、政治發展的新機制，促進林區全面協調發展；堅持人本觀念，促進林區居民增收，全面改善林區生產、生活環境。使東京城林區成為生態優良、經濟發展、政治清明、社會和諧的新型林區、魅力林區。

二、奮斗目標

四個率先工程的總體目標是：在森工林區“率先職工致富，率先實現產業化經營，率先建設社會主義新林區，率先建設小康林區”。

具體要求是：生態優良、職工富裕、產業發展、環境優美、管理科學、文明和諧、社會進步。

三、基本原則

1、依托資源的原則：依托林區土地、物候、環境等優勢，以食用菌、種植、養殖業為主導，實施多種經營富民戰略；依托林木資源豐富的優勢，實施林產工業強局戰略，不斷提高林區資源利用率，增加經濟效益。

2、科技先導的原則：加大力度，不斷提高林區經濟發展中的科技貢獻率 ；積極探索，逐步建立適應林區特點的科技隊伍。把科技作為林區經濟發展的主導因素，實現林區經濟發展的內涵式效益增長，提升林區經濟發展的新層次。

3、以人為本的原則：牢固樹立“為了職工發展，依靠職工發展”的理念，增加職工收入，改善林區環境，讓發展的成果普遍惠及林區百姓。調動林區職工的一切積極因素，使職工群眾成為林區建設的主導力量。在發展經濟的同時，提高林區職工素質，實現經濟和人的雙重發展。

4、全面協調的原則：將經濟發展作為林區全局發展的先導和手段。用經濟的發展帶動林區政治、社會、生態的全面發展。統一規劃，分步實施，逐步實現全面小康社會的各項目標，打造和諧魅力的社會主義新型林區。

5、量力而行，分步實施的原則：根據林區發展的現狀及企業的經濟實力，有計劃分步驟的建設各項工程，每年投資5000萬元左右，建設一批基礎工程，同時全力推進產業發展，扎實有效地促進四個率先工程的深入開展。

四、主要任務

1、培育保護森林資源，全力抓好生態優良建設工作。

⑴加大營林工作力度，實施責任追究，確保生產任務完成和作業質量合格；

⑵對超坡的多種經營用地實施水保措施或退耕還林，每年保護面積2000畝以上； ⑶加強資源管理，減少蓄積消耗，每年減產2萬立方米；

⑷加強防火工作，強化隊伍建設，落實工作責任，配齊防火器具；

⑸對山上林場所實施綠籬工程和庭院綠化工程，每戶栽植果樹3—5棵，種花10盆以上； ⑹對山下地區擴建林貿路、安平路，實施整體綠化，有條件的巷道全部栽種花草。

2、大力發展多種經營，全力抓好職工群眾致富工作。以萬元林場所建設和萬元社區建設為載體，大力發展多種經營產業，促進職工增收。山上地區居民人均可支配收入由2007年9092元，每年增加14％，2008年達10364元。山下地區居民人均可支配收入由2007年的5839元，每年增加10％，2008年達到6423元；增加遺屬生活費標準，提高低保額度50%；

通過棚戶區改造、新林區建設、基礎設施提升等手段，增加職工資產性收入30％以上。

在食用菌生產上，2008年落實1億袋的規模，實現產值1.8億元，實現利潤1.2億元。以后

每年增長20％，最后穩定在2億袋的規模。

在種植業上，不斷進行種植結構調整，擴大經濟作物種植面積，2008年經濟作物種植

面積達到3.5萬畝，占職工耕種土地總量的30%，以后，爭取寧安市農業部門的支持，將其

烤煙、甜菜等經濟作物計劃落實到林區，每年增加經濟作物種植面積1萬畝，用5年的時間

使林區經濟作物種植面積達70%，增加職工收入2000萬元。

在養殖業上，以天津寶迪公司，寧安鑫鵬公司為拉動，大力推動生豬養殖業；以吉林浩

月集團為拉動，積極發展肉牛養殖；以正大集團為拉動，穩步推動肉雞養殖；以市場需求為

導向，適宜發展貉狐養殖；以資源優勢為依托，壯大林蛙養殖。全局養殖業產值由2007年的3600萬元起步，每年增加20%，最后穩定在1億元。

在采集業上，保護好松茸等珍稀資源，人工促進紅松林結實，合理利用好蕨類、藥材、野菜、野果、食用菌類資源，使每年采集業產值穩定在 800萬元，并逐步擴大收益。

為確保產業發展目標完成，企業開展多種經營基地建設。

⑴由林場所投資200萬元，建成黑木耳生產擺放基地16處，每處擺放100萬袋以上，通水、通電、通路，實施黑木耳產業的集約經營。

⑵企業同職工共同投資500萬元，建設團山子養豬基地，建造豬舍1萬平方米，養殖生

豬2萬頭，年產值2500萬元。

⑶職工投資150萬元，建設南湖頭千畝葡萄園基地1500畝，項目達產后，年產值實現

2000萬元。

⑷職工投資60萬元，建設北溝五味子種植基地150畝，達產后年產值300萬元。

⑸職工投資100萬元，建設樺樹、東方紅、爾站一場、湖北經營所養狐、貉養殖基地，年產值120萬元。

⑹職工投資500萬元，建設爾站一林場、爾站二林場、爾站三林場、奮斗林場、湖南林

場、紅旗林場、北溝林場等林蛙養殖基地，年產值實現400萬元。

⑺職工投資600萬元，建設湖南、東方紅、紅旗等肉牛養殖基地，年產值實現200萬元。

⑻職工投資200萬元建設樺樹、奮斗經濟作物種植基地，年增加收入180萬元。

⑼職工投資300萬元，建設湖南、斗溝子果樹栽培基地，年增加產值500萬元。

3、積極調整產業結構，全力抓好產業協調發展工作。

⑴木材采運產業每年減產2萬米，通過強化產品質量管理和營銷管理，每立方米提高售

價60元，2008年產業產值實際減少1000萬元左右，產業比重逐年降低。

⑵營林產業以森林撫育為主，逐年加大投入，更新造林面積穩定在15000畝，開拓綠化

樹、花卉等新產業，產業比重保持不變。

⑶多種經營產業年均增長速度達到24%，行業增加值2008年實現7000萬元，總額實

現3.6元，實現家家有項目，戶戶有收入。

⑷林產工業以本地林木資源為依托，局市共建，推進東京城木業城建設，招商引資5

億元左右，新建開發區57萬平方米，吸收33戶木材精深加工企業入住，擴大山下職工就業，促進企業木材售價提高，年增加產值1.5億元。

⑸旅游產業在投資3500萬元裝修、改造鹿苑島、湖北、療養院三個中心接待賓館后，2008年主要進行鏡泊湖國家森林公園的基礎建設，創建景區品牌。以招商引資的形式開發

湖北3號、5號地帶高檔別墅區、開發佛山景區，同地方政府合作籌建湖畔高爾夫球廠，真

正將旅游產業做大做強，成為林區的支柱產業。

⑹機械加工業穩定風力滅火機產量在每年5000臺，開發消防水車等產品，年增產值200

萬元，增加利潤40萬元。

⑺能源產業注重新型能源開發，利用林區特有的風能優勢，同寧安市政府合作，以招商

引資的形勢，在大黑嶺、草帽嶺、老爺嶺建設三處風力發電廠，裝機容量40萬千瓦，年發

電量21億度，年實現產值5.8億元；在團山子、東方紅、三道推廣北方寒地沼氣池建設，節約林區能源支出成本，降低林木資源消耗。

⑻建筑業同牡丹江市天福利享房地產開發公司合作，利用三年時間，改造完成第二居民

委、第三居民委、第五居民委、第七居民委、第九居民委、第十五居民委的棚戶區，每年開

工面積平均7萬平方米，實現產值8050萬元。

4、加強基礎設施建設，全力抓好創建優美環境工作。

⑴實施硬化工程。局址巷道在已投資300余萬元修建14條水泥路面的基礎上，每年投資

200萬元以上，修建10條水泥路面，利用3年時間，全面實現硬質化。山上林場所在已投

資500萬元，修建10條中心路的基礎上，結合通村路建設再投資500萬元，修建水泥路面

10條，使各中心場所都有一條水泥路面的中心街道。利用林區通村路工程政策，企業配套

600萬元以上，修建三道樺樹等通場路40公里，5年內除爾站一、二、三林場、湖西經營所

四個較為偏遠、擬撤并的場所外，全部實現通場水泥路。2008年，樺樹、扶育站等單位街

巷排水溝硬質化率先達到100%。3年內，山上所有單位的街巷排水溝硬質化率達到100%。

⑵實施改水工程。每年投資200萬元，改造5－6個場所，三年內全部改造完畢。使山

上林場所自來水入戶率達95％以上。山下自來水同地方合作，建設新的水源地，自來水入

戶率達到100％，水質達標。

⑶實施數字網絡化工程。對林區自營有線電視網絡投資50萬元，逐步實施改造，增加

光接點，更換多芯電纜；投資30萬元，更新部分設備，適當時機進行數字信號傳輸。

⑷實施美化工程。在投資3000萬元改善山下地區局機關、貯木場等各單位的辦公條件，投資400萬元新建葦子溝辦公室、湖北辦公室、樺樹辦公室、撫育站辦公室、東方紅辦公室，改建三道林場辦公室的基礎上，2008年，就建團山子、紅旗等單位辦公室，以后逐年建設

林場辦公室，使我局辦公條件躍居森工之首。除此之外，2008年，還將實施樺樹等單位居

民住宅更換彩鋼瓦、塑鋼窗建設工程，實施板棖子改造工程和綠籬建設工程。

⑸實施亮化工程。投資30萬元，對貯木場、新建一中教學樓等實施亮化，山上林場所

主要街道要安裝路燈。

⑹實施凈化工程。投資50萬元，改造建設局垃圾場，局址地面，每年修建標準化公廁

3處，山上每年對5個單位的公廁進行建設，5年全部改造完山上單位公廁，建設標準化公

廁，取消一戶一廁。

5、提高經濟運行質量，全力抓好企業科學管理工作。

⑴大力推廣應用先進的科學技術，促進林區產業內涵式效益型增長。

在食用菌產業上，推廣新型菌種及木醋防治流耳技術，平均每袋產量增加15％，由目前的0.035kg增加到0.04千克，增加效益0.20元，全局增效2000萬元。

在種植業上，以寧安市農業部門及寧安農場為依托，推廣新型作物品種及五精一化新型

耕作技術，使種植業產量相對增加5％，效益提高10％。

在果樹管理上，推廣剪技，蔬果、打藥、施肥等綜合管理技術，增加產量10％，增加優質

品率20％，效益提高15％。

在紅松果林經營上，爭取總局的科研項，進行疏枝、間伐的促進結實量試驗，打破資源

管理的瓶頸制約，提高紅松林經濟效益。

在林蛙養殖上，通過溫度、濕度、酸堿度的刺激，提高雌要蛙數量比例，增加效益5％。

在生豬養殖上，推廣鑫鵬公司喂養新技術，增加效益5％，全局增效150萬元。

在肉雞養殖上，試驗應用正大公司新飼料，進行對比分析，確定推廣范圍和改策。

在林產工業上，對產品開發升級，減少餐具筷子、鉛筆板等夕陽產業產能，增加家具配

件，實木地板的產量，開發滑雪用具及根雕產品，全行業增效60萬元。進行技術改造，淘

汰落后的高耗能干燥設備，采用新式干燥設備，每米降低成本60元，全行業增加效益100

萬元以上，更換部分鋸片及機床，提高加工精度，減少鋸口損失80萬元。

通過科學技術的推廣和應用，培養造就和造就一批能移扎根于林區的土能人，土專家人

才，企業在現崗人員及下崗教師中擇優選用部分人才，每人每月發放一定數量的科技補貼，形成自己的多種經營及林產工業科技人才隊伍，為林區產業化經營提供技術支撐。

⑵創新管理機制，繼續深化改革。在完善、規范職代會制度，企務公開制度的同時，探

索山上林場所和居民委的自治制度，生產任務由企業統一規范、統一落實，社會事務及產業

發展由職工居民自行管理。

⑶推進法制化進程。全力開展普法工作，提高管理人員的執法水平，提高全社會居民的法律意識和法律修養，適時進行依法治訪，使林區社會秩序不斷規范。

6、開展先進文化活動，全力抓好文明和諧創建工作。

⑴加強生態文化陣地建設。繼續投資改造有線電視網絡，擴大覆蓋范圍，提高運行質量，自營網絡入戶率達到96%；投資150萬元改建局址職工文化娛樂中心；在全局各單位建設

標準化職工活動室和籃球場；投資300萬元擴建局休閑文化廣場，增加綠地面積；投資金

240萬元，實施校園網絡建設；建設愛國主義教育基地； 建設局級圖書館；抓好森林公園

等森林文化設施建設。

⑵開展生態群眾性文化活動。企業每年都要組織籃球賽、乒乓球賽、冰燈展、秧歌表演、煙花表演、團拜文藝演出、大型群眾廣場文化活動。文體活動將做為重要考核指標，納入“五

大文明”重要考核內容，以促進各單位積極主動開展文化體育活動。企業每年都要組織大型

群眾文化活動，體育盛會每二年舉辦一次。同時，各單位還適時組織開展社區文化、校園文

化、家庭文化、場所文化、廣場文化活動，充分發揮出林區特有的生態文化優勢。特別是利

用建局60周年的時機，開展一些鼓舞士氣、振奮精神、凝聚力量，展示林區職工群眾風貌

和建局60年來成績的系列活動。

⑶搭建生態文化活動平臺。企業引導資助林區成立文化團體和培訓機構，讓文化體育扎

根于林區廣闊的沃土，對長年堅持活動比較成型的文化團體鏡泊詩社、乒乓球協會、太極拳

協會、各種舞蹈書畫攝影培訓班；老年舞蹈隊、籃球協會、踺子協會等群眾文化體育活動團

體，給予一定的政策資金扶持，鼓勵發展我局群眾藝術事業和培養文藝骨干，為文化藝術體

育愛好者搭建一個展示才華的平臺。

⑷加強林區文化市場建設。集中整治社會文化環境，抓好林區文化市場管理，規范林區

營業性網絡，防止傳播錯誤言論和腐朽文化，確保文化市場的健康有序發展。

⑸全力推進文明和諧創建工程。一是加大社會主義核心價值體系宣傳普及力度。大力弘

揚三種精神，即：民族精神、時代精神和企業精神，培育昂揚向上的精神狀態，同時，還要

用林區發展的巨變和美好未來振奮精神。二是大力推進和諧林區創建競賽活動。通過開展和

諧社區、和諧校園、和諧單位、和諧家庭創建競賽活動，全面提高我局“五大文明”建設水

平，力爭跨入省級文明單位和和諧林區創建優勝單位行列。三是深入開展“知榮辱、樹新風、促和諧”主題道德實踐活動。深入開展以20字標準為內容的公民道德教育和主題實踐活動，積極開展“五好家庭”、“十星級文明戶”、“愛崗敬業標兵”、“遵章守紀標兵”、“致富標兵”

等先進典型評選活動，廣泛倡導愛國、誠信、友善、勤儉、敬業等道德規范。通過積極開展

社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育活動，努力實現林區風氣純正的目標。四是

抓好綜合治理工作，創建平安林業局。健全信訪預警機制，嚴控越級上訪案件的發生。抓好

扶貧解困和“送溫暖”工作，為職工群眾排憂解難，局每年拿出300萬元，扶持困難職工群

眾。抓好社會治安綜合治理和平安林區創建工作，充分發揮公檢法機關在打擊各類犯罪中的主力軍作用，確保林區社會平安。

7、社會事業全面進步，全力抓好多為群眾辦事工作。

⑴改善辦學條件。對局直屬四所學校在投資1200萬元裝飾改造的基礎上，2008年投資

400萬元，建設一中綜合樓；投資160萬元進行一中總體改造；投資240萬元，建設校園網，爭取利用三年時間，四所學校全部達到省級示范學校的標準。

⑵改善醫療條件。在投資550萬元對醫院總體改造，添置設備的基礎上，2008年投資

400萬元，購置全自動X光機等先進醫療設備。在投資100萬元，對山上衛生所全面改造后，2008年投資50萬元添置小型設備，使林區職工享受到價低質優的醫療衛生服務。

⑶完善商業網點。根據省政府農村商業網點規范化改造的要求，對山上場所的農資店、商店、飯店進行改造升級；在山下地區建設規范的配送體系。以安平路改造為契機，建設農

貿綜合大市場一處，切實改善林區居民的購物環境和購物質量。⑹實施消防水源建設。投資

50萬元，每個林場根據規模大小建設一至四處消防水源。投資300萬元，每個場所配備一

至二臺中型消防水車。

⑷完善林區監控網絡。根據林區小城鎮改造的實際，投資20萬元，新上10個監控器。

⑸同地方政府合作，建設污水處理站一處。

五、保障措施

1、抓好宣傳，大造輿論。思想觀念是“四個率先”工程的基礎，通過深入持久的大宣

講，大討論，使全局上下徹底領悟實施“率先職工致富，率先建設新林區，率先實現產業化

經營，率先建設小康林區”的“四個率先”工程，在我局具有可行性、緊迫性及戰略意義。

使全局各級組織的工作重點盡快調整到“四個率先”工程上來，使林區廣大職工群眾迅速加

入到“四個率先”工程的建設進程上來。

2、抓好黨建，促進發展。以先鋒工程為載體，緊緊圍繞林區的生態建設、經濟發展、社會進步、政治改革等扎實有效的開展黨建工作，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，不斷提

高黨的建設水平，用黨的建設帶動林區各項事業的進步。增創森工林區黨建先鋒工程的標兵

單位。

3、抓好典型，以點帶面。選樹林區建設的各個方面典型，總結經驗，全力推廣，每年

拿出60萬元以上的資金進行獎勵，發揮好典型的引導、示范及拉動作用。

4、抓好推進，加強領導。企業將“四個率先”工程的各項指標層層分解，落實到人頭，同責任人的考核、任用、獎懲掛鉤，同責任人簽定責任狀，形成“人人有指標，人人挑擔子”的工作格局，最大限度的調動各級組織及各類人員的工作積極性，激發創造熱情，促進“四

個率先”工程各項指標的加快完成。

為保障“四個率先”工程的各項目標切實實現，林業局成立“四個率先”工程領導小組。

組長：董杰姜言杰

副組長：藺家申（常務）張松林孟憲俊王善云李慶國

劉國軍高波馮化蔣建華李月霞

成員：劉玉江屈威張常江張洪俊鄭志友

鄒清有王國恩張培和王建勛崔文忠

下設綜合協調組

組長：孟憲俊

成員：張常江王國恩

負責四個率先工程的任務分解，指標落實，責任狀簽定，具體事項催辦協調，工作成果考核

認定等。

思想發動組 邢艷波黃興安徐茂勝徐利肖厚彬

組長：張松林

成員：屈威張志富

負責四個率先工程的宣傳引導，組織發動，典型確立及推廣，工作效果報導等。生態建設組

組長： 李慶國

成員：徐茂勝李珍

負責四個率先工程中生態建設各項指標的落實，工程建設的推進，工作效果的確定。產業發展組

組長：蔣建華

成員：張洪俊王國恩

負責多種經營及林產工業等產業發展中的組織落實，科技推廣，進度催進，跟蹤問效等。基本建設組

組長：馮化

成員：鄭志友崔文忠

負責四個率先工程中的各項基礎設施建設，確保工程質量和質量。

社會事業組

組長：劉國軍

成員：王建勛張培和郭志廣

負責四個率先工程中，教育、醫療、文化、體育等社會事業的健康和諧發展，提高林區居民的社會福利水平。

第三篇：東京城林業局工會2010年工作要點

東京城林業局工會2010年工作要點

2010年工會工作的指導思想是：以黨的十七屆四中全會精神為指導，以深入學習實踐科學發展觀為契機，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實科學發展觀，團結動員全局廣大職工在推動我局四個率先、促進社會和諧中發揮主力軍作用。緊緊圍繞全局工作中心、服務大局、依法維權、情系職工，努力營造和諧、穩定的勞動關系，為全局政治、經濟和社會各項事業的快速健康發展做出新的更大的貢獻。

一、圍繞全局工作大局，在團結動員廣大職工發揮主力軍作用上展現新作為

1、發揮好教育、引導、組織作用，把廣大職工的思想和行動統一到黨委、林業局的工作部署上來。充分發揮工會宣傳陣地作用，加強對職工的形式政策教育，動員廣大職工與企業同舟共濟、共度難關。維護職工隊伍穩定：以創建?工人先鋒號?為主要載體，廣泛開展?同舟共濟保增長，建功立業促發展?競賽活動，組織職工圍繞實施?五大行動計劃?建功立業。

2、深入開展?當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康?主題競賽活動。按照省林業工會《關于開展創建?工人先鋒號?活動方案》，積極開展創建?工人先鋒號?活動，引導廣大職工爭創一流工作、一流服務、一流業績和一流團隊。

3、廣泛開展形式多樣的“森工老工業基地建設勞動競賽”、“創新杯”競賽、合理化建議和“我為節能減排做貢獻”活動。鞏固和完善 “首席職工”制度，挖掘人才潛能，調動職工學習技術、鉆研業務的積極性。大力弘揚勞模精神，充分發揮勞模的示范導向作用，用勞模精神影響和帶動林區社會。深入開展好“女職工建功立業工程”、“女職工素質提升工程”、婦女“雙學雙比”和“三八綠色工程”活動。

4、圍繞 “超萬元”林場和“奔萬元”社區目標，積極組織開展“興 1

林奔富”競賽活動，不斷創新內容和載體，建立完善職工自營經濟服務體系和科學的統計體系、創辦完善自營經濟業余學校、鼓勵發展各類產業協會和自營經濟聯合體，培養鼓勵發展林區經紀人隊伍，加強在資金、信息、技術、銷售等方面的服務力度，提高職工自營經濟的科技含量和組織化、市場化、產業化程度，積極推進職工自營經濟戰略性升級，促進林區職工群眾增收致富奔小康的步伐。

二、狠抓技能素質提升，在提高職工隊伍整體素質上取得新進展

5、按照建設社會主義核心價值體系的要求，深入實施職工素質工程。加強和改進職工思想政治工作，使社會主義價值體系在廣大職工中深入人心。以創建“五型”（知識型、技能型、創新型、效益型、和諧型）班組競賽為重點，以促進企業經濟發展、技術進步、林區社會和諧為目標，推動“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動深入開展。積極推進職工文化和企業文化建設，采取職工群眾喜聞樂見的形式，豐富職工群眾精神文化生活。發揮文化宮俱樂部和工會文化教育陣地的作用，全面促進林區職工文化活動和健身運動廣泛開展，引導廣大職工自覺成為建設林區和諧文化的先鋒。

6、深入開展職工技能素質提升活動。在全局各基層單位工會組織中開展?職工十項技能大賽?活動，要在廣大職工中掀起一場比技能、學技術、長本領的新思潮。積極組織技術能手參加上級舉辦的技能大賽活動。繼續開展職工優秀技術創新成果和合理化建議征集、評選活動，在深化?我為節能減排做貢獻?活動的同時配合有關部門做好職工技能培訓的工作，力爭舉辦兩期技術培訓班，培訓200人。

7、積極開展主題教育和爭先創優活動。配合宣傳部深入開展社會主義核心價值體系主題教育和?創建學習型組織、爭當知識型職工?活動。積極開展?工人先鋒號?創建活動。廣泛深入宣傳先進典型的先進事跡。

8、推動職工文化建設。抓好?職工書屋?建設。力爭全年有一半的基層都建立職工書屋。

三、加強基層組織建設，在擴大覆蓋面和提高規范化程度上力求新突破

9、下大力氣抓好工會組建工作。重點放在私企上，建立健全?黨建

帶工建?的組建格局，探索適應新形勢下的工會組織形式、組建模式和入會方式，加大建會力度，保證全面完成省林業工會下達我局每年會員數凈增400名的目標任務。

10、繼續加強基層工會規范化建設。深入開展?職工之家?建設活動；健全各項工作制度、今年修訂完善職代會、場務公開實施方案、責任追究制度、幫扶救助實施辦法等項制度。

11、繼續貫徹落實《企業工會工作條例》和《省林業工會企業工會工作發展規劃》，不斷加強工會基層組織建設。結合森工產權制度改革力度加大的實際，按照文件及時抓好森工轄區內非公有制企業工會組織的整頓、重建和組建工作，確保組織不斷線、會員不流失。適應非公有制企業和小企業大量增加的情況，進一步加強社區工會和基層工會聯合會或聯合基層工會的建設；適應企業用工方式的變化，進一步創新組建途徑和方法，最大限度地把分布在社區的下崗職工、失業人員、靈活就業人員、農林工吸納到工會中來，千方百計地增強職工的會員意識, 提高非公有制企業工會組建率和員工入會率，要在中國工會十五大召開前，實現森工轄區內私營企業建會率達到80%。根據《中國工會章程》和《工會法》，各級工會要按時做好換屆工作。督促檢查指導森工轄區內非公有制企業工會法人登記管理工作，會員數在25人以上的各種所有制企事業單位工會登記比例要達到100%。扎實推進勞動爭議處理工作和工會法律援助工作。

12、深入開展建設“職工之家”活動，不斷充實建家內容、改進建家方法、建立健全會員評家機制，加強復查驗收工作，使建家活動成為提升工會工作水平的有效載體。要在非公有制企業中開展好建設“職工之家”和“雙愛雙評”活動。要重視工會小組建設，不斷提高“小家”建設水平。

13、繼續加強工會領導班子和工會干部隊伍建設。以提高維權能力為重點，開展多種形式的工會干部崗位培訓。切實改進工作作風，增強服務意識，深入開展調查研究，克服機關化、行政化傾向。

14、繼續開展基層工會2009—2010 “創優爭先”達標競賽活動，提升工會整體工作能力和水平。2010年，局工會將全面開展以工作創新為主要內容的新一輪“創優爭先”達標競賽活動的檢查評比驗收工作，各單位要按照考核標準積極參賽。

四、主動依法科學維權，在建立穩定和諧勞動關系上實現新發展

15、著力維護職工的勞動經濟權益。開展與企業和職工的?共同約定行動?，盡量穩定職工就業崗位，加大參與就業再就業工作的力度，重點對零就業家庭、困難職工家庭進行就業援助。加強工會勞動保護工作，深入開展?安康杯?競賽活動，積極配合政府有關部門加強勞動安全衛生的監督檢查工作。

16、努力完善維權工作機制。下大力氣推行平等協商集體合同制度，積極推行集體合同及女職工特殊權利保護專項集體合同，努力提高集體合同簽訂率，使非公企業集體合同簽訂率達到80%以上。與勞動部門配合，加強督促檢查，提高集體合同的履約率和職工滿意率。繼續推進?勞動關系和諧企業?創建活動，力爭進入省級先進行列。堅持完善并發揮好政工聯系會議制度和勞動關系三方協商機制的作用。不斷完善職代會制度、深化廠務公開制度，提高職工民主管理水平。做好信訪工作，妥善處理職工訴求，盡量把矛盾化解在萌芽狀態。

17、按照總局黨委“關于貫徹落實《黑龍江省企業事業單位職工代表大會條例》的意見”要求，進一步加大《黑龍江省企業事業單位職工代表大會條例》和《企業工會工作條例》的貫徹落實力度，制訂好實施細則，使新形勢下以職代會為基本形式的企事業單位民主管理制度不斷創新和發展，切實提高非公有制企業職代會的建制率。進一步深化廠務公開工作，強化改制企業的廠務公開工作，加大非公企業廠務公開工作的推進力度，提高建制率，增強實效性。在已建工會的非公有制企業，職代會和廠務公開建制率達到60%以上。要在改制過程中把好職代會審議通過關，維護好職工的合法權益。要深入實施《婦女權益保障法》，切實維護女職工的合法權益。

18、積極探索社區民主管理的途徑和方法，進一步健全社區居民自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，積極推進政務公開，保證社區居民依法行使民主權利。

19、要嚴把職代會民主評議領導干部關，將測評結果直接在職代會上公布，并積極探索充分反映職工代表意愿的有效方式。在堅持黨管干部的原則下，努力把民主評議和測評結果轉化為黨委對領導干部評價、任免和獎懲的重要依據。

20、完善勞動保障法律監督。建立健全職工生產生活狀況調查分析機

制、勞動關系矛盾預警、疏導機制和勞動爭議調處機制。進一步加強工會職工法律服務和法律援助工作，引導職工群眾通過理性合法的方式表達自身的利益訴求。

四、建立完善困難職工幫扶長效機制，在推動保障和改善民生上有新作為

21、繼續開展“安康杯”競賽和職工安全知識普及教育活動，提高職工、特別是一線職工的安全意識。積極探索非公有制企業工會勞動保護工作的有效機制和方法，防止和遏制重大安全事故的發生。進一步加強工會勞動保護監督檢查隊伍建設，保障職工群眾生命安全和身體健康。

五、健全幫扶救助機制，在幫助困難職工解決實際問題上見到新成效

22、深入實施“一幫一”扶貧解困工程。進一步健全和完善困難職工幫扶中心工作制度，做大做強困難職工幫扶中心，規劃開展幫扶工作。要將后續幫扶資金問題納入到企業預算和集體合同條款中去，積極拓寬渠道，開辟財源，切實解決好困難職工幫扶中心接續資金問題，并管好、用好資金。積極開展幫助困難職工實現再就業工作，加強對下崗失業人員的職業技能培訓和創業指導工作，積極配合有關部門建立再就業基地，不斷增加就業崗位，通過各種渠道促進就業。繼續推動“兩個確保”、“一個低保”政策的落實和林區社會保障體系的建立健全。

23、深入實施“送溫暖”工程。組織開展好2010年元旦、春節期間送溫暖活動，要做到對林區困難職工走訪慰問的全覆蓋。把向困難職工送政策、送崗位、送技能、送服務融貫于“送溫暖”活動中，并把送溫暖工作的重點轉到幫助特困職工解決就業難、就醫難、子女上學難等突出問題上來。積極穩妥、因地制宜地開展職工和女性安康保險活動。繼續深入開展“金秋助學”活動，進一步實施好“春蕾計劃”。

24、鞏固和完善與行政聯席會議制度，積極探索建立三方協商機制。逐步構建起“黨委領導、行政重視、各方支持、工會運作、職工參與”的大維權工作格局，進一步增強維權工作實效。

第四篇：東京城林業局工會2010年春節送溫暖總結

2010年冬運、“兩節”期間

走訪慰問、送溫暖活動工作總結

——東京城林業局工會保障部

按照省林業工會《關于在2010年元旦、春節期間走訪慰問活動的通知》精神，東京城林業局工會在林業局黨委的正確領導下，在林業局行政的大力支持下，緊緊圍繞林業局經濟發展、社會穩定這個中心，全面開展了為冬運木材生產一線職工和特困、貧困職工這一弱勢群體走訪慰問、送溫暖活動。此項活動的開展，有力地促進了冬運木材生產任務的順利完成，保證了林區職工群眾，特別是困難職工過上了一個歡樂、祥和、幸福的節日。我們的主要做法如下：

我局黨政工領導高度重視走訪慰問、送溫暖活動，一進入冬運就把此項活動納入了重要議事日程，精心設計、精心組織，使走訪慰問送溫暖工作順利進行。林業局冬運木材生產會議召開之后，局工會下發了《關于在冬運及“兩節”期間進一步開展走訪慰問送溫暖活動的通知》，通知中明確了走訪慰問送溫暖的對象及具體要求。局場兩級工會組織行動迅速、成立了走訪慰問送溫暖活動組織領導機構，局工會會同民政等部門多次召開專題會議、認真部署。形成了黨委掛帥、行政支持、工會主抓的格局。在資金的籌集、慰問品的購買上，主要行政領導都親自過問。我局的林區新聞節目每天都有各單位走訪慰問送溫暖活動的報道，積極營造了良好的扶貧幫困送溫暖氛圍，進一步擴大了“送溫暖”活動的社

會影響。

今年局場兩級共籌措送溫暖資金55萬元，其中行政撥款15萬元、工會經費20,000元，同時省林業工會下撥省專項送溫暖資金1萬元。

一是局領導親自慰問。局組成7個送溫暖慰問組，由局黨政領導帶隊，于1月25——29日，分別按戰線、部門走訪32戶特困戶。局為每戶特困職工送去一袋米、一袋面、20斤豆油和200元現金。每戶款物折合總價值500元。同時各基層單位也都進行了場級走訪，保證了廣大困難職工過一個祥和、溫暖的春節。元旦前夕，局黨委、林業局、局工會還對生產一線的職工群眾分別送去慰問金1——0.5萬元。

二是為進一步保證我局送溫暖工作扎實開展，推動我局走訪慰問送溫暖工程社會化、經常化、制度化發展的進程，局工會于今年年初還修定了《東京城林業局困難職工幫扶救助辦法》，局場兩級送溫暖組織共走訪慰問特困職工850余人。此外各級送溫暖小組積極開展了各種形式和內容的活動，共做好事671件，其中為木材生產一線職工送鞋墊4000雙、手套400副、包餃子3665斤、送咸菜616瓶、送煤37噸、幫廚69次、送燒柴57車、修灶修炕11次、送對聯2102付、買米面油價值15萬元。

送溫暖活動的開展，極大的調動了我局廣大職工群眾大干冬運的積極性，為圓滿完成木材生產任務及林區和諧穩定，起到了積極的促進作用，同時也密切了黨群、干群關系，受到了林區職工的普遍好評。

第五篇：東京城林業局工會關于組織開展“共同約定行動情況調研情況的匯報

東京城林業局工會關于開展

“共同約定行動”情況調研情況的匯報

省林業工會：

按照省林業工會、省總工會、省人力資源和社會保障廳等部門聯合下發的《關于在全省開展“共同約定行動”的意見》的統一部署，我局工會因地制宜扎實開展了“共同約定行動”。在席卷全球的金融危機影響到林業企業時，我們在局黨委和省林業工會的領導下，緊緊圍繞經濟社會發展大局，積極響應全總的號召，廣泛開展'共同約定行動'，發揮了各級工會在保增長、促發展，保民生、促就業，保穩定、促和諧中的重要作用。

一、精心組織，積極應對，全面推進'共同約定行動'

去年年末，針對一些非公有制林產工業廠家出現的減產減薪減員情況，我們通過走訪了解，雙達餐具廠提出不裁員、不降薪、不減產，倡議企業和職工集體承諾'抱團過冬，共克時艱',工會及時予以總結推廣，同時按照全總要求，迅速在全局開展'共同約定行動'。一是加強領導，明確職責。我們把'共同約定行動'作為重點工作，落實領導責任，明確具體要求。工會及時與社保局、三方協商，聯合制定意見，明確了勞動關系三方在推進'共同約定行動'、開展集體協商工作中各自的職責，加大推進力度。工會各職能部門實行分片包干責任制，對各地區、各系統開展'共同約定行動'情況進行對口聯系、定期檢查、督促落實。二是宣傳發動，營造氛圍。各級工會充分發揮主動性，通過專題調研、走訪企業、舉辦論壇、典型引路等多種形式，廣泛宣傳,深入發動，有力推進。三是分層推進，分類指導。實行區域和行業條塊結合，加大了整體推進力度。注重分類指導，根據不同企業特點以及受危機影響的不同程度，實行保崗保薪、保崗降薪、在崗培訓、輪崗輪休、彈性工時等，得到企業歡迎。在全局形成了林業局引領示范，私企廣泛參與，企業與職工共赴時艱、共渡難關、共保企業、共謀發展的良好局面。

二、抓住關鍵，形成機制，把'共同約定行動'落到實處

我們把'共同約定行動'作為當前形勢下貫徹企業工會工作原則、發展和諧勞動關系的主要抓手，扎扎實實地推進，切實增強活動效果。一是凝心聚力，促進企業發展。幫助企業走出困境、促進企業健康發展，既是實現約定的基礎，也是共同約定的基本內容。各級工會結合'同舟共濟保增長、建功立業促發展'職工先鋒號行動、職工群眾性技術創新和合理化建議活動等，廣泛發動職工立足崗位為企業降本增效、增收節支、自主創新、技術改造、優化服務、拓展市場獻計出力。如有的林產工

業廠家通過引進新工藝、創新新項目降低產品價格，以保證產品有競爭力。二是依法推進，維護職工權益。通過共同約定，使企業在遇到困難時，把不降薪、少降薪，不裁員、少裁員作為首要社會責任和政治責任，使職工勞動經濟權益得到切實維護。同時，在職工中加強思想引導工作，幫助職工理解企業按照市場經濟規律作出的調整舉措；對停產停工或半停產企業，協助黨政組織妥善做好職工分流補償等工作。加大工會幫扶力度，今年以來，舉辦自營經濟培訓班和下崗女職工家政培訓班等3場職介專場。三是完善機制，加強制度保障。我們把'共同約定'作為特殊時期進行平等協商的特殊形式，專門下發文件，明確了開展協商的必要環節，促進'共同約定行動'規范化、制度化、契約化。為'共同約定行動'的開展提供機制保障。四是整合資源，增進工作合力。一方面，多措并舉，整合和創新工作載體。把工會各項重點工作與'共同約定行動'緊密結合起來，把開展'共同約定行動'作為當前創建勞動關系和諧企業的必要條件，作為工會系統評先創優的重要考核指標。把'共同約定行動'作為健全廠務公開民主管理制度的重要內容。把加強職工培訓、推進職工素質工程作為必備的約定條款等，形成合力，增強工作實效。另一方面，加強協作，努力營造各方支持的有利環境。在全局形成了'黨政支持、工會主導、三方共促、職工參與'的工作格局。加強同有關部門溝通，幫助開展共同約定行動的企業在貸款擔保、職工培訓、社會保險、增加就業、停工保障等方面及時獲取扶持和補貼。林業局將小額貸款額度由2007年的350萬元猛增到800萬元。

三、總結經驗，不斷深化'共同約定行動'

共同約定行動'在全局廣泛開展，取得了積極成效。一是共同約定行動促進了勞動關系雙方合作共贏。增強了企業和職工齊心協力、共克時艱的信心和決心，勞動關系雙方是利益共同體的理念得到了企業和職工的普遍認同。各企業經濟好轉，就業形勢趨于穩定，實際增加就業人數逐月上升。二是共同約定行動增強了職工主人翁責任感。激發了職工群眾的積極性主動性創造性，引導職工正確對待困難時期的利益調整，激發了職工群眾在確保經濟平穩較快發展中的主力軍作用和主人翁精神。上半年，職工圍繞企業技術創新、降本增效、生產經營等提出的合理化建議達百條。三是共同約定行動增強了企業社會責任感。簽約企業都能認真兌現承諾，積極履行社會責任。不少生產經營困難的企業也想方設法保住職工崗位、穩定職工收入，一些經營狀況較好的企業主動創造就業崗位、實行人才儲備。依靠職工辦企業成為越來越多企業經營者的共識。四是共同約定行動促進了勞動關系和諧穩定。群體性糾紛和勞動爭議仲裁案件逐月下降。五是共同約定行動提升了工會的社會影響力和凝聚力。面對國際金融危機帶來的影響，工會組織積極貫徹黨和國家決策部署，認識清醒，行動迅速，在服務大局、服務職工中發揮了積極作用和獨特優勢，得到了各級黨政組織的充分肯定和有力支持，得到了各種所有制企業的贊同和重視，得到了廣大職工的歡迎和擁護。工會自身也經受了考驗和鍛煉，提高了推動發展、促進和諧、服務職工的能力和水平。

四、存在的問題。

一是此次經濟危機何時結束，尚是未知數，各級政府、工會組織應有長期思想和充分的準備。

二是工會組織應堅持開展三方協商，促進經營者和生產者的互相理解和支持，并在共同意愿達到一致的基礎上，簽訂集體合同和共同約定，保證企業人員、技術等的穩定。

三是個別企業缺乏大局意識和政治覺悟，不能想辦法、找出路。思想狹隘、利己主義當先。應該借此次經濟危機大浪淘沙，讓它及早破產。

四是全森工的林產工業相對比較薄弱，沒有形成龍頭和強大的由競爭力和凝聚力的產業體系。經不起市場大潮的沖擊。并且布局分散，各自為戰，利益面前，互相拆臺。擾亂了林產工業產品市場，影響了森工經濟效益最大化。

五、建議。

一、修訂工會法，把簽訂集體合同和共同約定行動寫進去，增強權威性。

二、增加對違反工會法和集體合同以及共同約定責任的追究力度和處罰，最好有可操作性和明確的執行主體和條款。