第一篇：我國殘疾人輔助器具標準化的現狀與對策

文章標題：我國殘疾人輔助器具標準化的現狀與對策

[摘要]作者回顧了我國殘疾人輔助器具標準化的發展歷程，分析了輔助器具領域標準的特點和存在的問題，據此提出我國輔助器具標準化發展的對策。

[關鍵詞]殘疾人輔助器具；現狀；對策

CurrentSituationandCountermeasuresonStandardizationofAssistiveDeviceforpersonswithDisabilityinChinaW_ANGBao-hua．

ChinaAssistiveDevicesandTechnologYCenterforpersonswithDisabilities，Beijing100068，China

Abstract：Theauthorpresentedanoverviewtothedevelopmentofstandardizationofassistivedevicesforpersonswithdisability

inChinaandananalysistothecharacteristicsandexistingproblemsinthefieldofstandardofassistivedevices．Thusthecounter—

measuresondevelopmentofstandardizationofassistivedevicesinChinaweresuggested．

Keywords：assistivedevicesforpersonswithdisability；currentsituation；countermeasures

標準化是經濟、技術、科學和管理等社會實踐中，對重復性

事務和概念，通過制定、發布和實施標準，達到統一，以獲得最

佳秩序和社會效益。實踐證明，標準化是國民經濟和社會

發展的技術基礎；是促進科技成果轉化為生產力的平臺；是組

織現代化、集約化生產的重要條件；是推動技術進步、產業升

級、提高產品質量和服務質量的必要手段]。筆者旨在分析

我國輔助器具標準化的現狀并提出相應對策。

1殘疾人輔助器具標準化發展歷程

1．1我國標準化主要經歷的三個發展階段

第一階段，1949～1977年。由于解放初期的戰時經濟，最

初采用的是前蘇聯的產品標準，中蘇關系破裂后開始建立我國

自己的標準化體系。在計劃經濟時代，標準數量發展緩慢，1966～1976年1O年間頒布的國家標準僅有400項。

第二階段，1978年改革開放到2001年加人世界貿易組織

(worldTradeOrganization，WTO)。在此期間，標準化從

適應計劃經濟過渡到適應市場經濟，國家標準數量從1978年的1700多項發展到2萬多項。尤其是1988年12月頒布了

《中華人民共和國標準化法》，使我國的標準化走上了法制

管理的軌道。

第三階段，我國加入WT0后。為使經濟和貿易服務的標

準化符合WTO的有關規則，適應我國經濟和貿易融人全

球一體化的進程，標準化的發展進入了歷史性的第三階

段。

1．2殘疾人輔助器具標準化的階段性發展標準化作為

技術基礎總是伴隨著科技和經濟的發展而發展。由于科技水

平和社會經濟發展的制約，我國殘疾人輔助器具行業形成較

晚，標準化較其他行業起步相對更晚。1989年成立全國殘

疾人康復和專用設備標準化技術委員會后，才開始制定輔助器

具的國家標準和行業標準，經歷了我國標準化發展歷程中的第二階段中后期的歷程，可分為專業標準化技術委員會成立

作者單位：中國殘疾人輔助器具中心，北京市100068。作者簡介：

王保華(1959一)，女，北京市人，工程師，主要研究方向：殘疾人輔助器具

標準化管理與研究制度，產品質量檢驗。

初期的10年和進人21世紀后兩個發展階段。

第一階段以1991年發布GB12995機動輪椅車和GB

12996電動輪椅車標準開始，到2O世紀末，各項標準的制定主

要集中在假肢、輪椅、助行器等少數品種，而且主要是自行制定的產品標準，就當時的標準化水平而言，基本滿足了殘疾人輔

助器具的發展需求。

第二階段是進入21世紀后。隨著我國社會經濟和殘疾人

事業的發展，輔助器具逐步形成行業。為了有利于促進技術進

步和產品質量的提高，殘疾人輔助器具標準化有了質的飛

越，部分標準等同采用了國際標準化組織(International$$

第二篇：我國殘疾人輔助器具標準化的現狀與對策（模版）

我國殘疾人輔助器具標準化的現狀

與對策

文章標題：我國殘疾人輔助器具標準化的現狀與對策

[摘要]作者回顧了我國殘疾人輔助器具標準化工作的發展歷程，分析了輔助器具領域標準的特點和存在的問題，據此提出我國輔助器具標準化工作發展的對策。

[關鍵詞]殘疾人輔助器具；現狀；對策 CurrentSituationandCountermeasuresonStandardizationofAssistiveDeviceforPersonswithDisabilityinChinaW_ANGBao-hua． ChinaAssistiveDevicesandTechnologYCenterforPersonswithDisabilities，Beijing100068，China

Abstract：Theauthorpresentedanoverviewtothedevelopmentofstandardizationofassistivedevicesforpersonswithdisability inChinaandananalysistothecharacteristicsandexistingproblemsinthefieldofstandardofassistivedevices．Thusthecounter—

measuresondevelopmentofstandardizationofassistivedevicesinChinaweresuggested． Keywords：assistivedevicesforpersonswithdisability；currentsituation；countermeasures 標準化是經濟、技術、科學和管理等社會實踐中，對重復性 事務和概念，通過制定、發布和實施標準，達到統一，以獲得最 佳秩序和社會效益。實踐證明，標準化工作是國民經濟和社會 發展的技術基礎；是促進科技成果轉化為生產力的平臺；是組 織現代化、集約化生產的重要條件；是推動技術進步、產業升

級、提高產品質量和服務質量的必要手段]。筆者旨在分析

我國輔助器具標準化的現狀并提出相應對策。

1殘疾人輔助器具標準化工作發展歷程

1．1我國標準化工作主要經歷的三個發展階段

第一階段，1949～1977年。由于解放初期的戰時經濟，最

初采用的是前蘇聯的產品標準，中蘇關系破裂后開始建立我國

自己的標準化體系。在計劃經濟時代，標準數量發展緩慢，1966～1976年1O年間頒布的國家標準僅有400項。第二階段，1978年改革開放到2001年加人世界貿易組織

(worldTradeOrganization，WTO)。在此期間，標準化工作從

適應計劃經濟過渡到適應市場經濟，國家標準數量從1978年 的1700多項發展到2萬多項。尤其是1988年12月頒布了

《中華人民共和國標準化法》，使我國的標準化工作走上了法制 管理的軌道。

第三階段，我國加入WT0后。為使經濟和貿易服務的標

準化工作符合WTO的有關規則，適應我國經濟和貿易融人全 球一體化的進程，標準化工作的發展進入了歷史性的第三階 段。

1．2殘疾人輔助器具標準化工作的階段性發展標準化作為

技術基礎總是伴隨著科技和經濟的發展而發展。由于科技水

平和社會經濟發展的制約，我國殘疾人輔助器具行業形成較 晚，標準化工作較其他行業起步相對更晚。1989年成立全國殘

疾人康復和專用設備標準化技術委員會后，才開始制定輔助器

具的國家標準和行業標準，經歷了我國標準化工作發展歷程中 的第二階段中后期的歷程，可分為專業標準化技術委員會成立

作者單位：中國殘疾人輔助器具中心，北京市100068。作者簡介：

王保華(1959一)，女，北京市人，工程師，主要研究方向：殘疾人輔助器具 標準化管理與研究制度，產品質量檢驗。

初期的10年和進人21世紀后兩個發展階段。

第一階段以1991年發布GB12995機動輪椅車和GB 12996電動輪椅車標準開始，到2O世紀末，各項標準的制定主 要集中在假肢、輪椅、助行器等少數品種，而且主要是自行制定 的產品標準，就當時的標準化水平而言，基本滿足了殘疾人輔 助器具的發展需求。

第二階段是進入21世紀后。隨著我國

社會經濟和殘疾人

事業的發展，輔助器具逐步形成行業。為了有利于促進技術進 步和產品質量的提高，殘疾人輔助器具標準化工作有了質的飛 越，部分標準等同采用了國際標準化組織(International

我國殘疾人輔助器具標準化的現狀與對策

第三篇：我國殘疾人輔助器具標準化的現狀與對策

文章標題：我國殘疾人輔助器具標準化的現狀與對策

[摘要]作者回顧了我國殘疾人輔助器具標準化工作的發展歷程，分析了輔助器具領域標準的特點和存在的問題，據此提出我國輔助器具標準化工作發展的對策。

[關鍵詞]殘疾人輔助器具；現狀；對策

CurrentSituationandCountermeasuresonStandardizationofAssistiveDeviceforPersonswithDisabilityinChinaW_ANGBao-hua．

ChinaAssistiveDevicesandTechnologYCenterforPersonswithDisabilities，Beijing100068，China

Abstract：Theauthorpresentedanoverviewtothedevelopmentofstandardizationofassistivedevicesforpersonswithdisability

inChinaandananalysistothecharacteristicsandexistingproblemsinthefieldofstandardofassistivedevices．Thusthecounter—

measuresondevelopmentofstandardizationofassistivedevicesinChinaweresuggested．

Keywords：assistivedevicesforpersonswithdisability；currentsituation；countermeasures

標準化是經濟、技術、科學和管理等社會實踐中，對重復性

事務和概念，通過制定、發布和實施標準，達到統一，以獲得最

佳秩序和社會效益。實踐證明，標準化工作是國民經濟和社會

發展的技術基礎；是促進科技成果轉化為生產力的平臺；是組

織現代化、集約化生產的重要條件；是推動技術進步、產業升

級、提高產品質量和服務質量的必要手段]。筆者旨在分析

我國輔助器具標準化的現狀并提出相應對策。

1殘疾人輔助器具標準化工作發展歷程

1．1我國標準化工作主要經歷的三個發展階段

第一階段，1949～1977年。由于解放初期的戰時經濟，最

初采用的是前蘇聯的產品標準，中蘇關系破裂后開始建立我國

自己的標準化體系。在計劃經濟時代，標準數量發展緩慢，1966～1976年1O年間頒布的國家標準僅有400項。

第二階段，1978年改革開放到2001年加人世界貿易組織

(worldTradeOrganization，WTO)。在此期間，標準化工作從

適應計劃經濟過渡到適應市場經濟，國家標準數量從1978年的1700多項發展到2萬多項。尤其是1988年12月頒布了

《中華人民共和國標準化法》，使我國的標準化工作走上了法制

管理的軌道。

第三階段，我國加入WT0后。為使經濟和貿易服務的標

準化工作符合WTO的有關規則，適應我國經濟和貿易融人全

球一體化的進程，標準化工作的發展進入了歷史性的第三階

段。

1．2殘疾人輔助器具標準化工作的階段性發展標準化作為

技術基礎總是伴隨著科技和經濟的發展而發展。由于科技水

平和社會經濟發展的制約，我國殘疾人輔助器具行業形成較

晚，標準化工作較其他行業起步相對更晚。1989年成立全國殘

疾人康復和專用設備標準化技術委員會后，才開始制定輔助器

具的國家標準和行業標準，經歷了我國標準化工作發展歷程中的第二階段中后期的歷程，可分為專業標準化技術委員會成立

作者單位：中國殘疾人輔助器具中心，北京市100068。作者簡介：

王保華(1959一)，女，北京市人，工程師，主要研究方向：殘疾人輔助器具

標準化管理與研究制度，產品質量檢驗。

初期的10年和進人21世紀后兩個發展階段。

第一階段以1991年發布GB12995機動輪椅車和GB

12996電動輪椅車標準開始，到2O世紀末，各項標準的制定主

要集中在假肢、輪椅、助行器等少數品種，而且主要是自行制定的產品標準，就當時的標準化水平而言，基本滿足了殘疾人輔

助器具的發展需求。

第二階段是進入21世紀后。隨著我國社會經濟和殘疾人

事業的發展，輔助器具逐步形成行業。為了有利于促進技術進

步和產品質量的提高，殘疾人輔助器具標準化工作有了質的飛

越，部分標準等同采用了國際標準化組織(InternationalStand—

ardizationOrganization，ISO)的標準，提高了產品標準化的技術

水平。

2殘疾人輔助器具標準現狀

2．1標準的組成結構殘疾人輔助器具標準化工作經過近2o

年的努力，到目前為止，共制定了國家標準7O個和行業標準7

個，其中基礎標準22個(31)、產品標準27個(35)、非產

品

標準l1個(14)、方法標準16個(21)，另有6個助聽器產

品標準歸口電聲學標委會，基本形成以產品標準為主體，以其

他如術語、符號和檢驗方法等為基礎的標準化體系，而且轉化

IS0國際標準46個，占6O，涉及產品18個，占23。

2．2標準的主要特點

2．2．1標準制定涉及的專業領域廣泛殘疾人輔助器具作為

功能障礙者用以補償缺失的功能、改善生存狀況、提高生活質

量、借以和社會大環境互動的重要工具，種類繁多，涉及肢體、聽力、視力、智力等六類殘疾人的衣、食、住、行、家居、環境無障

礙諸方面，有學習、交流、就業、休閑、娛樂等多類產品，標準涉

及多個專業領域。如機動輪椅車引用摩托車行業標準；環境無

障礙引用建筑行業標準；助聽、助視產品引用電子、眼鏡行業等

標準。

2．2．2標準的內容包括非產品和對人體的描述殘疾人輔助

器具領域歸口標準，不僅產品種類多，引用標準涉及面廣泛，還

包括非產品和對人體描述的標準。如假肢與矯形器標準第1部分是先天性肢體缺失狀況的描述方法，第2部分是截肢殘肢的描述方法，均涉及人體描述的標準。此外，還有殘疾運動員

·328·中國康復理論與實踐2007年4月第13卷第4期ChinJRehabilTheoryPract，Apr．2007，Vo1．13，No．

4功能分級、中國盲文、音樂符號、數學、物理、化學符號等非產品

標準。

2．2．3標準的發布實施在社會上發揮了重要作用殘疾人輔

助器具產品標準的發布實施，歷年來作為國家監督抽查檢驗和

接受社會各界委托檢驗產品質量的依據，為規范市場健康發展

發揮了重要作用。非產品標準如殘疾運動員的功能分級，在召

開殘疾人運動會、體現公平競爭等方面起到了有效的指導作

用。

2．2．4轉化國際標準的比例較高到目前為止，轉化國際標準的比例達6O(包括非產品標準)．遠遠高于全國標準43．

5的比例，在提高產品質量、服務國民經濟和社會發展等方面發

揮了重要作用。

3殘疾人輔助器具標準化工作存在的主要問題

3．1標準的制定數量和覆蓋面不能滿足需求若不包括運動

員分級、術語標準、盲文等非產品標準和1個產品分部制定的重疊產品標準，真正涉及產品種類的僅有假肢、助行器具、輪

椅、助聽器等少數輔助器具的18個標準。而國內生產的產品

涉及聽力語言、助行器具、康復訓練器具、假肢、輪椅、盲人用

品、移動輔助器具和生活自助具等類產品逾200種。無論是標

準的數量還是覆蓋面，標準的制定均不能滿足輔助器具的發展

需求。

3．2制定、修訂周期長，跟不上產品科技的發展標準制定修

訂周期過長，最長的標齡達到15年，大部分標準沒有修訂過，有些產品標準的技術指標已跟不上產品科技的發展需要。如

機動輪椅車、電動輪椅車、助聽器等產品，由于科技的發展，產

品經過快速升級換代，無論是技術含量還是技術指標，都有較

大的提高；數字助聽器、智能型輪椅和盲杖等產品雖已面世多

年，但產品標準還是1O多年以前制定的，一些性能在標準中沒

有得到反映和體現，使標準與市場脫節，無法適應市場需求。

3．3參與制修訂標準的機構和企業少、人員水平差距大目

前，殘疾人輔助器具標準制修訂僅限于少數幾家業內單位和企

業人員兼職制定，社會機構和人員參與少，標準制定進程較慢。

輔助器具標準的特點是涉及多個學科和專業領域，要求制標人

員具備較全面的綜合專業知識和技術能力，但實際情況是制標

人員水平不均衡，影響制標工作。

3．4標準的宣傳貫徹力度不夠，執行力度差輔助器具的國家

標準和行業標準大多是推薦性標準，企業自愿采納。由于標準

宣傳貫徹力度不夠，企業對標準缺乏了解，不少企業負責人和

管理者對標準化工作的認識不到位，標準化意識、質量意識淡

薄。在對企業進行國家監督抽查和接受社會各界委托檢查時，明顯暴露出企業標準化工作基礎薄弱。

3．5制修訂標準經費過低目前，每項標準的制修訂經費僅

20003000元，還不夠一次調研座談會的費用，更不要說對標

準數據的實驗驗證。在這種情況下，制修訂標準的過程往往被

簡化成“查資料一擬初稿(或譯稿)一函審征求意見一送標委會

審議一報批”的單純文字工作，其結果是制定的標準脫離實際，難以被市場所接受和應用。

4殘疾人輔助器具標準化工作發展對策

4．1發揮標準化的先導作用，為科技成果轉化搭建橋梁產品

標準的制定應具備前導性，應擺脫計劃經濟體制下所形成的標

準制定的慣用模式，即強調產品成熟、規范和普遍后再制定統一的標準；應加強新產品開發階段標準化科研課題的研究，將

產品開發階段的調研和產品標準化同步進行，使標準與科技協

調發展；應在產品開發設計之前提出試行標準指導企業，使新

產品依照標準進行設計、生產、檢測，在設計階段結束時經修改

完善和實施。這樣做的好處是可以幫助企業在新產品開發和

生產中少走彎路，通過標準搭建科技成果轉化為商品的橋

梁。

4．2培養專業技術隊伍，廣泛動員社會專業機構和企業參與標

準制修訂標準的制修訂是一項技術性很強的工作，但又與一

般的科研項目不同，需要一支掌握標準化理論基礎和專業技術

過硬、在國內具有領先水平，并能緊跟國際先進水平的專業隊

伍承擔。而殘疾人輔助器具標準的制定涉及多學科多專業技

術，不同產品所描述的專業內容只有該專業的科研機構、企業

技術人員和專家最熟悉。所以，要廣泛發動社會專業科研機構

和企業參與標準制訂，依靠專家解決專業領域的技術問題，以

提高標準的技術含量和實施的可操作性。

4．3加強標準化的宣傳，促進標準的有效執行產品質量是以

產品標準為核心、以符合標準為原則的，產品質量標準化是保

證產品質量的重要手段，其主要內容就是制定、宣傳和有效執

行標準。為此，要加大對企業標準化法的宣傳，并針對大多數

尚無國家標準和行業標準的產品，敦促企業制定企業標準作為

組織生產的依據。同時，加大標準的執行力度，對發布的新標

準應進行宣傳、學習和培訓，使設計人員和企業了解標準及標

準的項目要求，以促進標準的有效執行。

4．4積極爭取參與IS0／TC173組織活動，加速提高我國輔助

器具水平目前，我國的殘疾人輔助器具發展距國際水平差距

較大，及時了解國際發展水平做到知己知彼是加速提高我國輔

助器具水平的重要途徑。因此，應積極爭取參與IsO／TC173的活動，緊跟國際先進技術，通過采用國際先進標準，借鑒吸收先

進技術信息，促進國際化科技成果在我國輔助器具領域的轉

化，加速提高我國輔助器具產業水平，以期縮小我國在殘疾人

輔助器具領域與國際問的差距『5]。

總之，殘疾人輔助器具標準化是一項促進輔助器具發展、改善殘疾人生活質量的基礎性工作，隨著市場經濟的不斷完善

和對輔助器具需求的不斷增長，輔助器具產業將會快速發展，輔助器具標準化工作也將面臨新的特點，要求會越來越高。我們要充分發揮標準在促進質量提高、促進技術進步、規范市場

行為等方面的積極作用，把標準化工作提高到一個新的水平。

[參考文獻]

[1]李春田．新時期標準化十講[M]．北京：中國標準出版社，2003：78

85．

E2]李春田．標準化是一項科學活動[M]．北京：中國標準出版社，2001：

479486．

E3]國家標準化管理委員會．標準化基礎知識培訓教材[M]．北京：中國

標準出版社，2004：11—13，27．

E4]賀國安．標準化在新產品開發、研制、生產過程中的作用[M]／／中國

標準協會．新世紀標準化工作論壇．北京：中國標準出版社，2002：

642643．

[5]王大為．對標準化工作的思考[M]／／中國標準協會．新世紀中國標

準化工作論壇．北京：中國標準出版社，2002：264．

(收稿日期：2007—03—04)

《我國殘疾人輔助器具標準化的現狀與對策》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀我國殘疾人輔助器具標準化的現狀與對策。

第四篇：我國殘疾人輔助器具標準化的現狀與對策

文章標題：我國殘疾人輔助器具標準化的現狀與對策

[摘要]作者回顧了我國殘疾人輔助器具標準化工作的發展歷程，分析了輔助器具領域標準的特點和存在的問題，據此提出我國輔助器具標準化工作發展的對策。

[關鍵詞]殘疾人輔助器具；現狀；對策

CurrentSituationandCountermeasuresonStandardizationofAssistiveDeviceforpersonswithDisabilityinChinaW_ANGBao-hua．

ChinaAssistiveDevicesandTechnologYCenterforpersonswithDisabilities，Beijing100068，China

Abstract：Theauthorpresentedanoverviewtothedevelopmentofstandardizationofassistivedevicesforpersonswithdisability

inChinaandananalysistothecharacteristicsandexistingproblemsinthefieldofstandardofassistivedevices．Thusthecounter—

measuresondevelopmentofstandardizationofassistivedevicesinChinaweresuggested．

Keywords：assistivedevicesforpersonswithdisability；currentsituation；countermeasures

標準化是經濟、技術、科學和管理等社會實踐中，對重復性

事務和概念，通過制定、發布和實施標準，達到統一，以獲得最

佳秩序和社會效益。實踐證明，標準化工作是國民經濟和社會

發展的技術基礎；是促進科技成果轉化為生產力的平臺；是組

織現代化、集約化生產的重要條件；是推動技術進步、產業升

級、提高產品質量和服務質量的必要手段]。筆者旨在分析

我國輔助器具標準化的現狀并提出相應對策。

1殘疾人輔助器具標準化工作發展歷程

1．1我國標準化工作主要經歷的三個發展階段

第一階段，1949～1977年。由于解放初期的戰時經濟，最

初采用的是前蘇聯的產品標準，中蘇關系破裂后開始建立我國

自己的標準化體系。在計劃經濟時代，標準數量發展緩慢，1966～1976年1O年間頒布的國家標準僅有400項。

第二階段，1978年改革開放到2001年加人世界貿易組織

(worldTradeOrganization，WTO)。在此期間，標準化工作從

適應計劃經濟過渡到適應市場經濟，國家標準數量從1978年的1700多項發展到2萬多項。尤其是1988年12月頒布了

《中華人民共和國標準化法》，使我國的標準化工作走上了法制

管理的軌道。

第三階段，我國加入WT0后。為使經濟和貿易服務的標

準化工作符合WTO的有關規則，適應我國經濟和貿易融人全

球一體化的進程，標準化工作的發展進入了歷史性的第三階

段。

1．2殘疾人輔助器具標準化工作的階段性發展標準化作為

技術基礎總是伴隨著科技和經濟的發展而發展。由于科技水

平和社會經濟發展的制約，我國殘疾人輔助器具行業形成較

晚，標準化工作較其他行業起步相對更晚。1989年成立全國殘

疾人康復和專用設備標準化技術委員會后，才開始制定輔助器

具的國家標準和行業標準，經歷了我國標準化工作發展歷程中的第二階段中后期的歷程，可分為專業標準化技術委員會成立

作者單位：中國殘疾人輔助器具中心，北京市100068。作者簡介：

王保華(1959一)，女，北京市人，工程師，主要研究方向：殘疾人輔助器具

標準化管理與研究制度，產品質量檢驗。

初期的10年和進人21世紀后兩個發展階段。

第一階段以1991年發布GB12995機動輪椅車和GB

12996電動輪椅車標準開始，到2O世紀末，各項標準的制定主

要集中在假肢、輪椅、助行器等少數品種，而且主要是自行制定的產品標準，就當時的標準化水平而言，基本滿足了殘疾人輔

助器具的發展需求。

第二階段是進入21世紀后。隨著我國社會經濟和殘疾人

事業的發展，輔助器具逐步形成行業。為了有利于促進技術進

步和產品質量的提高，殘疾人輔助器具標準化工作有了質的飛

越，部分標準等同采用了國際標準化組織(International

第五篇：殘疾人輔助器具標準化現狀

[摘要]作者回顧了我國殘疾人輔助器具標準化工作的發展歷程，分析了輔助器具領域標準的特點和存在的問題，據此提出我國輔助器具標準化工作發展的對策。

[關鍵詞]殘疾人輔助器具；現狀；對策

CurrentSituationandCountermeasuresonStandardizationofAssistiveDeviceforpersonswithDisabilityinChinaW_ANGBao-hua．

ChinaAssistiveDevicesandTechnologYCenterforpersonswithDisabilities，Beijing100068，China

Abstract：Theauthorpresentedanoverviewtothedevelopmentofstandardizationofassistivedevicesforpersonswithdisability

inChinaandananalysistothecharacteristicsandexistingproblemsinthefieldofstandardofassistivedevices．Thusthecounter—

measuresondevelopmentofstandardizationofassistivedevicesinChinaweresuggested．

Keywords：assistivedevicesforpersonswithdisability；currentsituation；countermeasures

標準化是經濟、技術、科學和管理等社會實踐中，對重復性事務和概念，通過制定、發布和實施標準，達到統一，以獲得最佳秩序和社會效益。實踐證明，標準化工作是國民經濟和社會發展的技術基礎；是促進科技成果轉化為生產力的平臺；是組織現代化、集約化生產的重要條件；是推動技術進步、產業升級、提高產品質量和服務質量的必要手段]。筆者旨在分析我國輔助器具標準化的現狀并提出相應對策。

1殘疾人輔助器具標準化工作發展歷程

1．1我國標準化工作主要經歷的三個發展階段

第一階段，1949～1977年。由于解放初期的戰時經濟，最初采用的是前蘇聯的產品標準，中蘇關系破裂后開始建立我國自己的標準化體系。在計劃經濟時代，標準數量發展緩慢，1966～1976年1O年間頒布的國家標準僅有400項。

第三階段，我國加入WT0后。為使經濟和貿易服務的標準化工作符合WTO的有關規則，適應我國經濟和貿易融人全球一體化的進程，標準化工作的發展進入了歷史性的第三階段。

1．2殘疾人輔助器具標準化工作的階段性發展標準化作為技術基礎總是伴隨著科技和經濟的發展而發展。由于科技水平和社會經濟發展的制約，我國殘疾人輔助器具行業形成較晚，標準化工作較其他行業起步相對更晚。1989年成立全國殘疾人康復和專用設備標準化技術委員會后，才開始制定輔助器具的國家標準和行業標準，經歷了我國標準化工作發展歷程中的第二階段中后期的歷程，可分為專業標準化技術委員會成立作者單位：中國殘疾人輔助器具中心，北京市100068。作者簡介：王保華(1959一)，女，北京市人，工程師，主要研究方向：殘疾人輔助器具標準化管理與研究制度，產品質量檢驗。

第二階段是進入21世紀后。隨著我國社會經濟和殘疾人事業的發展，輔助器具逐步形成行業。為了有利于促進技術進步和產品質量的提高，殘疾人輔助器具標準化工作有了質的飛越，部分標準等同采用了國際標準化組織(InternationalStand—ardizationOrganization，ISO)的標準，提高了產品標準化的技術水平。

2．2標準的主要特點

2．2．1標準制定涉及的專業領域廣泛殘疾人輔助器具作為功能障礙者用以補償缺失的功能、改善生存狀況、提高生活質量、借以和社會大環境互動的重要工具，種類繁多，涉及肢體、聽力、視力、智力等六類殘疾人的衣、食、住、行、家居、環境無障礙諸方面，有學習、交流、就業、休閑、娛樂等多類產品，標準涉及多個專業領域。如機動輪椅車引用摩托車行業標準；環境無障礙引用建筑行業標準；助聽、助視產品引用電子、眼鏡行業等標準。

2．2．3標準的發布實施在社會上發揮了重要作用殘疾人輔助器具產品標準的發布實施，歷年來作為國家監督抽查檢驗和接受社會各界委托檢驗產品質量的依據，為規范市場健康發展發揮了重要作用。非產品標準如殘疾運動員的功能分級，在召開殘疾人運動會、體現公平競爭等方面起到了有效的指導作用。

2．2．4轉化國際標準的比例較高到目前為止，轉化國際標準的比例達6O(包括非產品標準)．遠遠高于全國標準43．5的比例，在提高產品質量、服務國民經濟和社會發展等方面發揮了重要作用。

3殘疾人輔助器具標準化工作存在的主要問題

3．2制定、修訂周期長，跟不上產品科技的發展標準制定修訂周期過長，最長的標齡達到15年，大部分標準沒有修訂過，有些產品標準的技術指標已跟不上產品科技的發展需要。如機動輪椅車、電動輪椅車、助聽器等產品，由于科技的發展，產品經過快速升級換代，無論是技術含量還是技術指標，都有較大的提高；數字助聽器、智能型輪椅和盲杖等產品雖已面世多年，但產品標準還是1O多年以前制定的，一些性能在標準中沒有得到反映和體現，使標準與市場脫節，無法適應市場需求。

3．3參與制修訂標準的機構和企業少、人員水平差距大目前，殘疾人輔助器具標準制修訂僅限于少數幾家業內單位和企業人員兼職制定，社會機構和人員參與少，標準制定進程較慢。輔助器具標準的特點是涉及多個學科和專業領域，要求制標人員具備較全面的綜合專業知識和技術能力，但實際情況是制標人員水平不均衡，影響制標工作。

3．4標準的宣傳貫徹力度不夠，執行力度差輔助器具的國家標準和行業標準大多是推薦性標準，企業自愿采納。由于標準宣傳貫徹力度不夠，企業對標準缺乏了解，不少企業負責人和管理者對標準化工作的認識不到位，標準化意識、質量意識淡薄。在對企業進行國家監督抽查和接受社會各界委托檢查時，明顯暴露出企業標準化工作基礎薄弱。

3．5制修訂標準經費過低目前，每項標準的制修訂經費僅20003000元，還不夠一次調研座談會的費用，更不要說對標準數據的實驗驗證。在這種情況下，制修訂標準的過程往往被簡化成“查資料一擬初稿(或譯稿)一函審征求意見一送標委會審議一報批”的單純文字工作，其結果是制定的標準脫離實際，難以被市場所接受和應用。

4．1發揮標準化的先導作用，為科技成果轉化搭建橋梁產品標準的制定應具備前導性，應擺脫計劃經濟體制下所形成的標準制定的慣用模式，即強調產品成熟、規范和普遍后再制定統一的標準；應加強新產品開發階段標準化科研課題的研究，將產品開發階段的調研和產品標準化同步進行，使標準與科技協調發展；應在產品開發設計之前提出試行標準指導企業，使新產品依照標準進行設計、生產、檢測，在設計階段結束時經修改完善和實施。這樣做的好處是可以幫助企業在新產品開發和生產中少走彎路，通過標準搭建科技成果轉化為商品的橋梁。

4．2培養專業技術隊伍，廣泛動員社會專業機構和企業參與標準制修訂標準的制修訂是一項技術性很強的工作，但又與一般的科研項目不同，需要一支掌握標準化理論基礎和專業技術過硬、在國內具有領先水平，并能緊跟國際先進水平的專業隊伍承擔。而殘疾人輔助器具標準的制定涉及多學科多專業技術，不同產品所描述的專業內容只有該專業的科研機構、企業技術人員和專家最熟悉。所以，要廣泛發動社會專業科研機構和企業參與標準制訂，依靠專家解決專業領域的技術問題，以提高標準的技術含量和實施的可操作性。

4．3加強標準化的宣傳，促進標準的有效執行產品質量是以產品標準為核心、以符合標準為原則的，產品質量標準化是保證產品質量的重要手段，其主要內容就是制定、宣傳和有效執行標準。為此，要加大對企業標準化法的宣傳，并針對大多數尚無國家標準和行業標準的產品，敦促企業制定企業標準作為組織生產的依據。同時，加大標準的執行力度，對發布的新標準應進行宣傳、學習和培訓，使設計人員和企業了解標準及標準的項目要求，以促進標準的有效執行。

4．4積極爭取參與IS0／TC173組織活動，加速提高我國輔助器具水平目前，我國的殘疾人輔助器具發展距國際水平差距較大，及時了解國際發展水平做到知己知彼是加速提高我國輔助器具水平的重要途徑。因此，應積極爭取參與IsO／TC173的活動，緊跟國際先進技術，通過采用國際先進標準，借鑒吸收先進技術信息，促進國際化科技成果在我國輔助器具領域的轉化，加速提高我國輔助器具產業水平，以期縮小我國在殘疾人輔助器具領域與國際問的差距『5]。

總之，殘疾人輔助器具標準化是一項促進輔助器具發展、改善殘疾人生活質量的基礎性工作，隨著市場經濟的不斷完善和對輔助器具需求的不斷增長，輔助器具產業將會快速發展，輔助器具標準化工作也將面臨新的特點，要求會越來越高。我們要充分發揮標準在促進質量提高、促進技術進步、規范市場行為等方面的積極作用，把標準化工作提高到一個新的水平。

[參考文獻]

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E4]賀國安．標準化在新產品開發、研制、生產過程中的作用[M]／／中國標準協會．新世紀標準化工作論壇．北京：中國標準出版社，2002：642643．

[5]王大為．對標準化工作的思考[M]／／中國標準協會．新世紀中國標準化工作論壇．北京：中國標準出版社，2002：264．殘疾人輔助器具標準化現狀責任編輯：飛雪 閱讀：人次

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