第一篇：助力改革

轉變思想 助力改革 更新觀念 盡責圓夢

南木林業局天保工程，通過一期十年的實施，森林蓄積增加近300萬元立方米，有林地面積增加近20萬畝，森林覆蓋率提高近2個百分點，達到80%，采伐限額調減超過30萬立方米，森林質量全面提高，森林蓄水保土、涵養水源、調節氣候、保持小氣候功能不斷加強，森林社會效益、生態效益和經濟效益不斷顯現，職工收入增加，幸福指數提高，林下產業蓬勃發展，企業文化逐漸形成，林業呈現繁榮昌盛景象，林業發展充滿生機。自天保二期開展以來，林業完成了森林管護、森林撫育、森林培育、林業棚戶區改造等工程建設項目，尤其是林業基礎設施投入的增加，極大改善了林業生產建設和生活條件，為林業發展增添了活力，林業經濟進入快速增長期。

天保工程為林業發展提供了保障、奠定了基礎，但林業歷史形成的企業辦社會職能、政企不分、企事合一問題，還沒有從根本上得到解決。為給林業減負，使林業發展進入快車道，內蒙古自治區提出林業改革發展規劃，呼倫貝爾市成立林業改革領導小組，開始進行林業改革。為助力改革、盡責圓夢，林業職工應該轉變思想，更新觀念，以適應全面深化改革和社會發展進步的需要。

那么林業職工如何在深化改革工作中轉變思想、更新觀念呢？我想，應當在以下幾個方面進行思考：

1、應有以場為家的思想品德：當代林業人，大多數都是生長在林區，林區是林業人的故鄉，林業人對家鄉有著深厚的感情，林區的一草一木，都有林業人奮斗的汗水和美好的回憶。做為林業人，應該以林為友，以場為家，只有這樣的思想狀態，才能熱愛林業，才能無私奉獻林業。

2、應有為林業改革獻身的奉獻精神：改革需要成本，改革需要探索，改革需要一批“具有敢于第一個吃螃蟹的人的精神”的人來帶領。做為林業人，應該理解改革、支持改革，勇于探索改革。回顧80年代未，當時的林業步入“兩危”困境，林業局號召“兩自立”，大力發展非林非木產業，林業上的一批人，勇敢的走上了產業發展道路，發展林下經濟，發展種植、養殖業，敢得了豐厚的回報，成為首批致富的林業人。

3、應有顧全大局的高尚氣節：林業人都是樸實無華的，林業人也都是大公無私的，林業人性情豪爽，心地善良，愛崗敬業，胸懷坦蕩！林業人不計得失，任勞任怨，勤勞樸實，甘于奉獻！在林業進一步深化改革過程中，林業人應該有顧全大局的思想意識，有舍小家顧大家的思想情懷，當黨需要、林業需要的時候，能夠挺身而出，做出貢獻和犧牲，響應組織號召，義無反顧的到組織最需要的崗位上去。

4、應有感恩林業、回報林業的情懷：我們生長在林區，在林區的呵護下成長、壯大，當我們充分享受林區帶給我們的幸福生活的時候，我們不應忘記林區曾經對我們的養育之情。所以，當林業面臨改革的時候，我們應以感恩的情懷，勇于積極投身改革，為林業更好的發展，盡自已一份力量，做出應有的貢獻。

5、應有建設林業、建設家鄉的遠大理想：改革的最終目標是為了更好的發展，林業的發展不僅僅是立足本崗、做好本職，做為林業職工，還應具有更加高遠的理想，探索林業發展建設的方法和途徑，比如可以開展林學專業研究，研究林木的培育方法；比如可以積極投身產業建設，探索低炭環保、科技含量高、投入產出比高的新興產業項目；比如可以研討森林管護模式，切實提高森林管護效果。積極投身林業體制改革，在改革中發揮自已的作用，實現自已的人生價值，為林業建設做貢獻。

以上，是我對林業職工在深化林業體制改革工作中，應該具有的道德品質和思想意識，響應組織號召，聽從組織召喚，積極投身改革，在改革中發揮所長，創造成績，為林業建設多發一分光，為改變家鄉面貌多出一分力，用自已的辛勤勞動和無私奉獻，點亮無愧于人生的精彩世界！

天保辦張鳳英

2014年6月28日

第二篇：加強法院隊伍建設,助力司法改革

2013年11月，最高人民法院印發《關于新形勢下進一步加強人民法院隊伍建設的若干意見》的通知，提出了在當前新形勢下，人民法院隊伍建設的新要求。2014年7月9日，最高人民法院正式發布《人民法院第四個五年改革綱要（2014-2018）》，對深化司法改革過程中的一系列重大問題作出回應，其中提及要建設具有中國特色的社會主義審判權力運行體系。最高人民法院的這一系列舉措表明，法院隊伍的建設是新時期實現法治中國的必然要求，也是司法改革的重要內容。

黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對深化司法體制改革作了全面部署。而司法體制改革的重要內容在于法院隊伍的建設。人民法院的隊伍建設工作，是一項基礎性的工作，同時又是一項龐大、復雜、長期的社會系統工程。當前，我國已進入全面建成小康社會、加快推進社會現代化建設的關鍵時期，必須更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。依法治國，建設社會主義法治國家的治國方略，給人民法院工作提出了更高的要求。在新的形勢下，作為人民法院，必須認真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會重要精神，在踐行社會主義法治理念的同時，要充分認識到法院隊伍建設工作的長期性、艱巨性和復雜性，深刻把握隊伍建設的特點和規律，必須把法院隊伍建設納入法院工作的宏觀思路，從長遠及戰略高度作為重要工作常抓不懈。

一、當前法院隊伍建設存在的問題及現狀分析

近年來，各級黨委加強了對法院工作的領導，法院隊伍建設取得了明顯成效。但與此同時，還存在一些不容忽視甚而比較嚴重的問題。只有深入分析這些問題，才可能有針對性地解決這些問題，才能推動法院隊伍建設實現新的跨越。

（一）司法能力有待進一步提高。在社會快速發展的今天，處在轉型期的社會矛盾日益加劇和突出，在司法領域出現了不少疑、難、新、特的案件，這就對法官的知識結構與思維方式的變化提出了新要求。面對新形勢新問題，一部分司法工作人員沒有及時更新觀念，堅守老方法、老經驗辦案。同時，一些司法工作人員因本身的業務素質問題而導致的冤假錯案時有發生。司法能力建設的日漸欠缺，深刻影響了人民群眾對司法公信力的認知。

（二）司法作風有待進一步改進。法院司法作風還沒有得到徹底地改變，一些干警機關作風問題依然存在，服務人民群眾的熱情不足，責任心不夠。這些問題不解決，會在一定程度上降低司法為民的公信力。法官肩扛天平，判斷是非曲直，是公平和正義的化身。社會公眾要求法官要做到公正、廉潔、高效、為民。而少數法官政治業務素質不高，有辦“人情案”、“關系案”、“金錢案”之現象，嚴重損害了法院和法官隊伍公正無私、秉公執法的良好形象。個別工作人員司法為民的宗旨觀念不牢，司法為民意識不強，作風不扎實，對當事人有生、冷、硬、橫、推和刁難等現象，審判效率不高，有拖延辦案的現象。

（三）應對新媒體的能力有待增強。當前，社會已進入新媒體時代，任何司法行為都可能成為輿論的焦點和公眾的話題。同時來自輿論的壓力也會對法院工作造成一定的影響，因此，面對這些問題，加強對新媒體的應對能力是必要的。

（四）法院人事管理制度不適應當前新形勢的發展。法院人事制度改革的進程還較慢，難以適應新時期、新形勢、新任務對法院的要求。如在法官職業化建設方面，法官員額制度、法官助理制度推行的還較為緩慢；法院工作人員分類管理還未完全推開；法官的職務、職級的行政化色彩仍較為濃厚。尤其是法官的職級待遇長期得不到應當解決，嚴重地挫傷了干警工作的積極性、主動性。近年來，不少地區的法官相繼辭職，特別是基層法院的法官流失嚴重，面對這些來自現實的挑戰，有必要對現行的人事管理機制進行革新，以適應新形勢下的發展要求。

二、法院隊伍建設應采取的舉措

（一）加強領導班子建設。加強法院隊伍建設，領導班子建設始終處于關鍵地位。要加強班子建設，領導成員自身要具備優良的政治素質、業務素質、高尚的道德品行。要努力把領導班子建設成“政治素質好、業務能力高、團結協作強、作風形象正”的堅強領導核心。為此，領導班子要加強政治理論及業務學習，自覺把理論學習當作一種精神境界，積極營造濃厚的學習風氣，不斷提高政治水平，不斷增強政治上的堅定性。同時，要堅持業務學習和鍛煉，不斷學習新知識、積累新經驗，擯棄主觀臆斷，不斷推動法院案件質量整體的提高和質的飛躍。

（二）加強司法能力建設。法官的工作是集專業性、政治性、社會性和服務性于一身。一名好的法官必須具備淵博的學識閱歷、精深的法律素養、縝密的邏輯推理、豐富的司法經驗。同時，也應具有準確把握社會矛盾、化解矛盾的能力。因此，加強司法能力建設，應當重點從法官著手，努力推進法官隊伍專業化與職業化建設。一要健全學習制度，教育干警樹立“終身學習”觀念，把學習作為提升專業素質和司法能力的重要方法和途徑。二要大力開展業務培訓、崗位練兵，提高干警的司法水平和實際工作能力。廣泛開展崗位練兵和技能競賽，培養一批崗位專業能手。三要大力開展學歷教育和繼續教育，努力造就一批專家型、復合型法官。

（三）加強隊伍作風建設。要充分發揮領導班子的表率作用，切實轉變作風，不斷強化責任意識、奉獻意識和苦干實干精神。落實黨風廉政建設責任制，始終保持職業操守。堅持司法為民，認真、踏實、嚴謹、高效做好各項工作，不斷推進司法公正公開，提升司法公信力。規范司法行為，樹立法官良好形象。要嚴格按照《法官法》和《法官職業道德》的基本要求，通過職業道德教育，增強干警的職業責任感和歷史使命感，提高干警對職業道德的認識，培養高尚的職業道德情感，養成良好的職業道德習慣，大力倡導忠于職守、嚴格執法、文明辦案、清正廉明、剛正不阿的職業道德。教育干警嚴格遵守中央關于改進工作作風的“八項規定”和“反四風”政策。要以加強和改進審判作風為切入點，全面推進作風建設。提高隊伍整體純潔性，防止司法腐敗。要堅持不懈的對法官進行廉政自律教育，加強對法官的監督管理，確保隊伍純潔，努力建成“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不能為”的防范機制和“不必為”的保障機制。健全監督制約網絡，健全方便群眾舉報的各項制度；把監督工作延伸到八小時以外，延伸到干警家庭，使法院和法官的司法活動置于人民群眾和社會各界的監督之下，保證司法的廉潔和公正。

（四）實施人才興院戰略。在新時期，對法院隊伍建設要有新的要求，在促進法院科學發展的同時，要努力培養專業化、復合型人才，全面提升干警的綜合素質。要堅持能者上、庸者下、平者讓的用人機制。要加大教育和培訓的力度，提升整體素質。要著力創新科學用人機制，最大限度地發揮法官的潛能。要進一步完善干部選拔制度，牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，堅持德才兼備原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，尊重知識、尊重人才、尊重創造。著力改變一切影響人才創業創新的氛圍和環境，最大限度地發揮現有人才資源的潛能。堅決用“顯規則”取代“潛規則”，要創新用人機制，使廣大法官想干事的有機會、會干事的有崗位、干成事的有地位。同時，要著力嚴格把好“進入關”，從源頭上保證法官隊伍素質。

（五）創新法院隊伍人事管理機制。不斷創新隊伍管理機制，是新形勢下加強人民法院隊伍建設的重要途徑。根據最高人民法院發布的“四五改革綱要”的要求，深化法院人事管理改革是其中一項重要內容。長期以來，我國對法官沿用普通公務員管理模式，不能充分體現司法職業特點，也不利于把優秀人才留在審判一線。針對上述問題，“四五改革綱要”提出：要堅持以法官為中心、以服務審判工作為重心，建立分類科學、結構合理、分工明確、保障有力的法院人員管理制度。結合推進法官職業化建設的要求，積極實行法官員額制度、法官助理制度、要按照《法官法》的要求，對法院工作人員，包括法官、法官助理、書記員、司法警察、司法行政人員實行分類管理，改革法官管理模式，取消法官行政級別，使不同的法官等級享受不同的政治和經濟待遇。要繼續完善聘任制書記員單獨序列管理。結合司法實踐，逐步解決聘任書記員的編制管理、職級配備、職級晉升、工資福利待遇及與其他人員管理的銜接等問題；要逐步改革司法警察管理制度，明確司法警察職責，探討將司法警察編制和職數單列的可行性。要積極推行法官遴選，不斷完善法官遴選程序、拓寬法官來源渠道，推進法官職業化建設。要通過形成“能者上，庸者下、功者獎、過者罰、劣者出”的用人機制。要建立健全法官交流任用機制，加大法官的交流力度。同時對不符合法官任職條件或不適應審判工作的人員，及時調離法院，保證法官的整體素質。

在當前新形勢下，法院隊伍的建設，關系到司法改革能否落到實處，也是邁向法治中國的重要一步。在顧全大局，科學部署，合理規劃的前提下，努力做好人民法院隊伍的建設工作。以當前司法改革綱要為核心，全面推進法院工作的開展，總結各方經驗，開創法院隊伍建設新局面。

第三篇：四個推進“助力農信社改革

“四個推進”助力農信社改革發展

2010

農信社改革必有之路是組建農村商業銀行，建立現代金融企業機制，在保持支農定位的基礎上，實施多元化市場競爭，筆者認為，當前農信社要以“四個推進”為抓手，為改革發展增添動力。

一、推進產權制度改革，完善法人治理。一是把握產權改革重點，優化股權結構。通過增資擴股、定向溢價增發、農戶股金集中轉讓給專業合作社、建立股權溢價流通轉讓機制等方式，促進股權適度集中；進一步放寬投資入股比例、投資人地域限制和企業法人盈利年限限制，提高投資者入股積極性；堅持市場化取向，加快推進省內、省際農村合作金融機構之間的戰略合作、區域聯合和兼并重組，開展業務合作與資本聯合，拓寬機構資金來源。二是對組建農村商業（合作）銀行，要嚴格準入條件，嚴格標準程序，在確保質量的前提下，“成熟一個，審批一個”，審慎穩妥開展籌建工作。

二、推進管理體制改革，轉換經營機制。要理順行業管理與經營管理的關系，行業管理是通過制定整個行業的規范和準則，引導各地農信社共同遵守。經營管理即省聯社圍繞增強提升服務功能，依據市場原則辦理部分自營業務，提高全轄社的整體防范風險能力和核心競爭能力。加強對縣級聯社的經營風險防控，省聯社可以實行稽核垂直管理制，防控經營風險。以激勵有效、約

束嚴格、權責明晰、獎懲分明的經營原則，重點抓好勞動用工、財務分配制度改革，強化信貸問責制，確保農村信用社經營機制真正轉換。

三、推進金融創新，促使競爭多元化。

信用社作為地方性金融機構，相較專業銀行，可充分發揮自身優勢，通過服務方式和金融產品創新，實施多元化競爭策略，來穩固并擴大市場。要密切聯系各農村行業協會，了解其資金需求情況。推行支農貸款限時服務，推廣“陽光信貸”，滿足農民貸款的時令需求，建立涉農貸款的“快車道”。建立農村信息傳輸平臺，暢通資金、技術、金融服務等對稱信息。積極推進農村金融服務電子化、信息化和規范化，推行自助銀行、電話銀行、短信銀行。同時，積極探索林權、漁權、土地經營權和農戶作為貸款抵(質)物的貸款品種，拓寬有效抵押品范圍，提高農戶貸款覆蓋面。建立政府支持，企業和農信社多方參與的擔保制度，完善農業貸款風險分擔機制。探索建立與專業合作社合作信貸機制，建立與農業保險機構的業務合作，構建農業貸款風險轉移機制。

四、推進企業文化建設，促進科學發展。良好的企業文化是促進企業科學健康發展的重要因素，農信社要構建具有自身特色和強大凝聚力、向心力、感召力的企業文化，把全體職工緊密聯系在一起，形成一個有機的整體和有效的團體。要通過制度的導向、滲透和約束力量,形成員工共同遵守和奉行的價值觀念、基

本信念和行為準則,使制度文化成為信用社經營發展的內在凝聚力和驅動力。搞好人本文化建設。積極創造條件,為職工提供施展才華,實現自身價值的機會和舞臺,使人得到自由全面的發展,成為企業持續發展的動力。設計并推行標準化行為模式，搞好行為文化建設，將農信社的經營理念、信貸流程、操作程序、服務禮儀細化到每個網點、每個崗位、每位員工。搞好創新文化建設，鑄就持續發展的靈魂。把創新植入企業價值觀，培育員工的創新精神，使之轉化為一種動力和依托，從而提高企業的經營效益。此外，農信社企業文化還要有風險文化特征，作為特殊行業，防范控制信貸風險、操作風險、職業道德風險等各種風險要始終貫穿信用社企業文化建設當中。

第四篇：改革助力實現中國夢

改革助力實現中國夢

摘 要

在全國人大閉幕會上，國家主席習近平強調：“面對浩浩蕩蕩的時代潮流，面對人民群眾過上更好生活的殷切期待，我們不能有絲毫自滿，不能有絲毫懈怠，必須再接再厲、一往無前，繼續把中國特色社會主義事業推向前進，繼續為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。”深化改革，正是實現中國夢的強大動力。改革，如何影響著你我他？每一個中國人，又如何在改革的大潮中，實現著民族的夢、自己的夢？回眸兩會，我們把目光投向代表、委員中那些直面改革難題并深刻思考的人們??

關鍵詞:民族復興；中國特色社會主義事業；深化改革；民族夢；中國夢；

目 錄

一、改革的理論指導……………………………………………………………………...1

二、改革的偉大成就………………………………………………………………………4

三、全面深化改革的必要性……………………………………………………………....7

四、改革為中國夢提供動力………………………………………………………………12

一、改革的理論指導

改革開放是當代中國最鮮明的特色，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。黨的十八屆三中全會指出：“實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革”，必須“進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端”。通過改革開放推進中國夢的實現，依據實現中國夢的總體要求全面深化改革開放，具有重大的理論意義和實踐價值。

學習黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》 關鍵問題之一就是聯系黨的十一屆三中全會以來的歷史發展，聯系國內國際兩個大局，深入領會在新的歷史起點上全面深化改革的重大意義。這對于我們堅定改革信心，增強改革的責任感和緊迫感至關重要。

全面深化改革的廣泛性深刻性前所未有，鮮明體現了黨的十一屆三中全會以來歷史發展的新要求

全面深化改革，是以習近平同志為核心的黨中央帶領全國各族人民在新的歷史起點上進行的具有新的歷史特點的偉大斗爭。這場偉大斗爭肩負的一個重要歷史使命，就是確保用今后幾年時間到2020年如期全面建成小康社會，進而到21世紀中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的中國夢。

這無疑是中華民族偉大復興進程中必須打贏的一場攻堅戰。進入新世紀第二個10年，我國發展進入了新的階段。這個階段既有別于過去30多年，也與過去10年有明顯不同。一方面，我國經濟社會發展和綜合國力邁上了一個大臺階，中華民族比近代以來歷史上任何時期都更接近偉大復興的目標，比近代以來歷史上任何時期都更有信心有能力實現這個目標。另一方面，這一階段我國經濟社會發展面臨的矛盾和問題也更為艱巨復雜，這些矛盾和問題躲不開繞不過，解決不好就有可能陷入中等收入陷阱。能不能保持經濟社會持續健康發展，確保到2020年如期全面建成小康社會，就看我們在改革上能否邁出新的重大步伐，越過這道大坎。

面對這樣一個重要歷史關頭，中國共產黨有沒有邁出新的改革重大步伐的信心、智慧、勇氣，打開新的局面，廣大干部群眾充滿期待，國際社會普遍關注。黨的十八大提出了全面建成小康社會和全面深化改革“兩個全面”的戰略任務，黨的十八屆三中全會貫徹十八大精神就全面深化改革作出系統部署，充分表明了中國共產黨自覺順應人民愿望和時代要求、堅定不移推進改革的鮮明立場，充分體現了我們黨勇于改革創新、不斷奪取中國特色社會主義新勝利的堅定信念和巨大勇氣。從這個意義上講，黨的十八屆三中全會在 整個改革開放和社會主義現代化建設進程中具有里程碑意義。

回顧歷史，改革開放以來我們黨歷次三中全會都聚焦改革。黨的十二屆三中全會主題是以城市為重點的經濟體制改革，十三屆三中全會主題是深化經濟體制改革特別是價格改革、企業改革，十四屆三中全會主題是建立社會主義市場經濟體制，十五屆三中全會主題是農村改革，十六屆三中全會主題是完善社會主義市場經濟體制，十七屆三中全會主題是新形勢下推進農村改革發展。由此可見，這6次三中全會基本上都是專注于某個領域或者某個方面的改革，而且都是以經濟體制改革為主。而十八屆三中全會部署的全面深化改革，是以經濟體制改革為重點，以協同推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革為主要內容的全面性、系統性、整體性改革，改革涉及的領域之多、范圍之廣前所未有。可以說，這是自黨的十一屆三中全會以來黨就改革作出的最全面最系統的一次部署。正因為這樣，全面改革就成為黨的十八屆三中全會《決定》的重大歷史特點。

從現實情況看，全面深化改革需要解決的問題也遠比以往更為敏感和復雜，任務更加艱巨而繁重。35年來，我國改革開放由淺入深、由易到難、逐步深化，破解了許多影響和制約發展的重大難題，但還有一系列深層次矛盾和問題尚未得到根本解決，剩下的都是難啃的硬骨頭。不僅如此，隨著國際國內形勢深刻變化，我國發展又面臨一系列新的問題和挑戰。老問題新問題相互交織，國內國際因素相互影響，需要解決的問題分外艱巨，需要攻克的是體制機制上的一系列痼疾。中央提出改革進入攻堅期和深水區，就是對改革所處時代背景和現實條件的一個形象而又準確的重大判斷。基于這一判斷，黨的十八大報告和十八屆三中全會《決定》都特別提醒全黨，要敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，以更大決心和勇氣沖破思想觀念的束縛、沖破利益固化的藩籬，推動中國特色社會主義制度自我完善和發展。

從推進改革的方式看，全面深化改革的系統性、整體性、協同性要求更是前所未有。現階段，隨著經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的融匯不斷深化，任何一個領域的改革都會影響到其他領域，需要其他領域改革的配合。不同領域的改革可以有先有后、有主有次、有快有慢，但必須統籌兼顧、協同推進，而不能各自為政、畸輕畸重。只有各方面改革相互促進，發生化學反應，產生共振效果，才能放大改革的效應。中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實，這也是黨的十一屆三中全會以來從未有過的重大舉措。

二、改革的偉大成就

改革開放以來我國取得的巨大成就的表現：（1）百姓生活大變遷，人民生活水平顯著提高，具體體現在我國人民由貧窮到溫飽、再由溫飽到總體上小康的歷史性跨越。（2）綜合國力顯著增強，具體表現在①、國民經濟快速發展、經濟實力不斷提升。②、科學技術突飛猛進③、國防和軍隊建設取得了重大成就④、我國奉行獨立自主的外交政策，國際地位日益提高，在國際事務中發揮著日益重要的作用。因此我們的感受和啟示是：（1）改革開放的政策是成功的，改革開放是強國之路。（2）中國共產黨的領導是正確的，沒有共產黨就沒有中國特色的社會主義。（3）社會主義制度具有強大的生命力和無比的優越性。（4）堅持中國特色的社會主義道路是正確的。（5）青少年要熱愛中國共產黨的領導，努力學習，將來為祖國做出貢獻。（6）最根本的熱愛共產黨，擁護共產黨，堅決跟著共產黨走。（7）只有在共產黨的領導下走社會主義道路，才能救中國，才能發展中國。

中國共產黨的作用：（1）堅持中國共產黨的領導，是社會主義現代化建設順利進行的根本保證。（2）沒有共產黨就沒有中國特色社會主義。（3）中國共產黨成為的中國特色社會主義事業的核心。

中國共產黨的先進性表現在：（1）中國共產黨始終代表中國先進生產力的發展要求。（2）代表中國先進文化的前進方向。（3）代表中國最廣大人民的根本利益。（4）把謀求民族的獨立和復興、國家的繁榮和富強、人民的解放和幸福作為自己的奮斗目標。（5）是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。

我國社會主義現代化建設高舉的偉大旗幟是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。

堅定不移的高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。

公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，是我國現階段的基本經濟制度。公有制和非公有制經濟的地位和作用：公有制經濟在我國國民經濟中居于主體地位，是社會經濟制度的基礎，是國家引導、推動經濟發展的基本力量，是實現廣大人民根本利益和共同富裕的根本保證；非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，是促進我國社會生 產力發展的重要力量。我國正處在社會主義初級階段，生產力水平低且不平衡。為什么發展壯大公有制經濟？發展壯大公有制經濟，特別是國有經濟，確保國有經濟控制公民經濟命脈，對實現共同富裕，發揮社會主義制度的優越性，增強我國的經濟實力、國防實力和人民凝聚力，提高我國的國際地位發揮了關鍵性作用。我們必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展有什么意義？1非公有制經濟對促進我國經濟快速增長發揮著愈益明顯的作用。毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展。2發展非公有制經濟有利于增加稅收，擴大就業滿足人民生活的各種需要。社會主義的根本任務是解放和發展生產力，根本目的是實現全體人民的共同富裕是否有利于發展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平，凡是符合三個有利于的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。我國現階段的分配制度是什么？確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則，實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。我國現階段分配制度有什么意義？(積極作用）能使那些對社會貢獻較大的人得到較多的收入報酬，這有利于發揮收入分配的激勵作用，極大的調動人們的積極性和創造性；還有利于吸引人才、留住人才，充分發揮人才的作用，促進國家和社會的發展；如何實現共同富裕？我國的基本經濟制度和分配制度允許并鼓勵一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來，然后帶動和幫助后福，逐步實現共同富裕。每個人都應抓住有利條件，充分施展個人才華，在為國家經濟發展作出貢獻的同時，走上富裕之路。我國法律保護一切合法的勞動收入和非勞動收入，打擊和取締非法收入。

國家的一切權力屬于人民人民代表大會就是人民行使國家權力的機關，它包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

改革開放三十年，中國的經濟體制改革成效顯著，逐步建立了社會主義市場經濟體制。在此體制下，中國經濟平均以9.75%的速度快速增長，遠高于同期世界經濟3.3%左右的年均增長速度。國內生產總值由1978 年的600 億元人民幣上升到2007 年的24.66 萬億元人民幣，成為世界第四大經濟體；2008 年我國的經濟總量已超過了德國躍居世界第三位；2009 年受國際金融危機的影響，但中國的GDP 仍保持了8%以上的增長速度,并趕超日本，成為全球第二大經濟體；中國的人均GDP 也由1978 年不足100 美元上升到2007 年的2 200 美元以上，與此同時，中國現已成為世界第一外匯儲備大國，人民生活總體上實現了由溫飽到小康【2】。三峽工程，人類歷史上的偉大工程；青藏鐵路，世界上建設難度最大的鐵路；火車第六次提速，奧運場館建設，國家大劇院落成，2008 年奧運的成功舉辦，2010年的世博會的精彩呈現，都顯示了中國實力的不斷增強。在改革開放的推動下，中國的經濟實力、綜合國力顯著增強，中國發展模式也越來越有吸引力。

民主法治建設進步巨大。改革開放以來，中國始終堅持中國共產黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，積極穩妥地推進政治體制改革，保障人民享有廣泛的民主權利，不斷開創中國社會主義新局面。改革開放之前，中國缺乏基本自由，只能奉旨“四大”———大鳴大放大字報大辯論； 單位制度、人民公社制度、戶籍制度、票證制度、計劃經濟制度把人民牢牢地束縛起來； 那時沒有法治，憲法不能保護國家主席，更不能保護平民百姓。改革開放之后，中國人民逐漸獲得了經濟自由以及部分的政治自由、社會自由，在一定程度上實現了言論自由、遷徙自由，絕大多數國民的公民權利獲得保障；中國社會、文化呈現多元化發展的態勢；民主政治有所進展，集體領導取代了個人專斷；依法治國、建設法治國家的事業在曲折中前行，物權法、監督法、行政許可法、反壟斷法等得以實施；新聞媒體擺脫了全盤歌功頌德的局面，輿論監督、網絡監督的力度不斷加大；人大、政協、司法、監察、審計等的獨立作用越來越明顯。

文化體育繁榮昌盛。改革開放以來，中國教育事業穩步發展，1983 年，鄧小平同志提出，教育要面向現代化，面對世界，面對未來！高考制度恢復之初，全國有570 萬人參加高考，卻僅錄取27 萬名；而到2007 年，全國普通高校招生報名人數達到1 010 萬，錄取新生達567 萬名。伴隨著教育規模的發展，更有越來越多的中華兒女在世界高精尖人才中占據著日益重要的位置。改革開放以來，也使我國體育事業蒸蒸日上，1984 年許海峰摘得中國奧運首枚金牌，自此之后，中華體育健兒奮勇爭先：2000 年悉尼奧運會，中國代表團收獲28 枚金牌，取得了金牌榜和獎牌榜均名列第三的佳績；2004 年雅典，中國軍團更是將金牌總數擴增到32 枚，位列金牌榜第二位；2008 年北京奧運會，中國51金21 銀28 銅，獲金牌榜第一名。剛剛結束的2010年亞運會，我國更是以199枚的金牌總數，穩居第一。

民生改善，人民生活水平顯著提高。改革開放以來，我國的脫貧事業取得了顯著的成就，中國農村絕對貧困人口數量從2.5 億下降到2 148 萬，農村絕對貧困人口從1978 年占農村總人口的30.7%下降到2007 年的1.6%。來自世界銀行的數據顯示，過去25 年全球脫貧事業成就的67%來自中國，聯合國2008 年發展目標報告中稱，中國通過深入有效的扶貧措施，已經提前實現絕對貧困人口和饑餓人口減半的目的，是目前全球唯一提前實現聯合國千年發展目標中貧困人口減半目標的國家【4】。世界衛生組織發表的《2007年世界衛生報告》顯示2007年中國人男女壽命分別達到71歲和74歲，比1978年提高了4 歲多。中國在社會保障方面也取得了進展。2006年參加養老、醫療、失業保險的人數分別達到1.293億、1.405億和1.035億（據《人民日報》海外版2007年9月27日報道）； 城市居民最低生活保障制度不斷完善，2007年在全國農村建立了最低生活保障制度，3451.9萬農村居民納入保障范圍。農村的新農合制度也發展的如火如荼。

三、全面深化改革的必要性

一個國家和民族的發展，往往取決于重大關頭的抉擇。35年前，在關系黨和國家前途命運的緊要關頭，黨的十一屆三中全會作出了實行改革開放的重大決策。今天，站在新的歷史起點上，黨的十八屆三中全會描繪了全面深化改革的新藍圖，吹響了向著“兩個一百年”奮斗目標和實現中國夢進軍的新號角。

“物不因不生，不革不成”。恩格斯曾經斷言，社會主義是“經常變化和改革的社會”。改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。回首改革開放的偉大征程，每一次重大的改革都給黨和國家的發展注入新的活力，給事業前進增添強大動力。黨和人民事業就是在不斷深化改革中波浪式向前推進的，就是在改革從試點向推廣拓展、從局部向全局推進中不斷發展的。

今天的中國，經過35年不斷改革，取得了舉世矚目的成就，也使中華民族比以往任何時候都更加接近偉大復興的目標。但是，“發展起來以后的問題不比不發展時少”。改革進入攻堅期和深水區，很多容易改的問題已經得到了有效解決，留下來的大都是比較難啃的硬骨頭，甚至是牽動全局的敏感問題和重大問題。思想觀念的障礙、利益固化的藩籬、利益主體的多樣，使得改革的復雜性、艱巨性前所未有。新問題與老問題相互交織、錯綜復雜，這項改革措施與那項改革措施相互關聯、彼此制約。在新的重要關頭，要破解發展中面臨的難題，化解來自各方面的風險挑戰，推動經濟社會持續健康發展，除了全面深化改革，別無他途。

“后之視今，亦猶今之視昔”。如果說改革開放之初首先要突破的是思想“禁區”，那么，今天全面深化改革最難突破的則是利益“雷區”。盡管“觸動利益比觸動靈魂還難”，但是“中國要前進，就要全面深化改革開放”。“改則進，不改則退”早已深入人心。這既是一種執政理念，也是中國面向未來的生存方式。不改革開放，“只能是死路一條”；不全面深化改革開放，則可能前功盡棄。任何時候，改革開放的旗幟必須高高舉起，中國特色社會主義道路的正確方向必須牢牢堅持，絕不能走封閉僵化的老路、改旗易幟的邪路。歷史和現實充分表明，全面深化改革，關系黨和人民事業前途命運，關系黨的執政基礎和 執政地位。

全面深化改革，必須牢固樹立進取意識、機遇意識和責任意識。發展的新起點、改革的新課題、社會的新期待，要求我們必須更加奮發有為地開拓進取，而不能瞻前顧后、患得患失，不能驕傲自滿、固步自封，更不能躺在前人的功勞簿上睡大覺。“來而不可失者，時也。蹈而不可失者，機也。” 抓住機遇就能贏得戰略主動，否則就有可能陷于被動。我們要科學判斷有利條件和不利因素，充分發揮我們的獨特優勢，搶占未來發展制高點，不斷提高我國綜合國力和國際競爭力。藍圖已繪就，中國再出發。我們要以強烈的歷史使命感和責任感，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調動一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大的決心、勇氣和智慧，戰勝風險挑戰，回應人民期待，再一次唱響“春天的故事”。

四、改革為中國夢提供動力

改革開放為實現中國夢奠定堅實基礎，提供可靠保障，沒有改革開放，就沒有中國的今天，也不會有中國更加美好的未來。推進改革開放與實現中國夢是內在統一的。

改革開放開啟中國夢新征程。總書記指出：“實現中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福。”正是改革開放開啟了國家富強、民族振興、人民幸福的新征程，使中國夢的實現成為可能。在改革開放的引領和推動下，我國經濟社會快速發展，經濟總量位居世界第二位，這是國家富強的重要體現；我國綜合國力不斷增強，國際地位大幅提升，對世界的影響力越來越大，成為民族振興的重要信號；改革的成果惠及人民，人民的生活水平不斷提高，人民幸福日漸成為現實。改革開放的成功，使我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，是對中國夢的最好詮釋。改革開放的成功，進一步激發了我們黨和人民對中華民族偉大復興的追求和探索。

改革開放奠基中國夢。實現中國夢必須堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量。改革開放的過程，正是開辟中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量的過程。在改革開放中開辟的中國特色社會主義道路，是黨領導人民長期探索、接力奮斗開創的偉大道路，是適合中國國情、符合時代要求的科學發展之路，是實現中華民族偉大復興的必由之路。改革開放激發了以愛國主義為核心的民族精神的活力，彰顯了以改革創新為核心的時代精神的價值，為實現中國夢提供了巨大精神動力和強大精神支撐。改革開放調動了人民群眾的積極性主動性，激發了人民群眾的創造、創業活力，促進了國內各族人民的團結，為實現 9 中國夢積蓄了力量。可見，改革開放為實現中國夢奠定了道路、精神、力量基礎，提供了多方面的條件支撐。

改革開放保障中國夢。在改革開放中確立和發展的中國特色社會主義制度，是當代中國發展進步的根本制度保障。但中國特色社會主義制度還不是盡善盡美、成熟定型的。目前依然存在的體制機制弊端和各種社會矛盾，如現代市場體系發育尚不成熟，經濟發展方式轉變尚不徹底，政府職能轉變尚不到位，區域發展不協調，貧富差距拉大等，制約和阻礙了中國經濟社會發展和中國夢的實現。解決這些矛盾和問題，根本出路還在于改革開放。改革開放只有進行時，沒有完成時；改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。只有深化改革，才能破解發展難題、創新發展模式，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，進一步釋放體制機制活力，協調各種利益關系，化解社會矛盾；只有擴大開放，才能使中國在國際事務和國際社會發揮更大的作用，使實現中國夢的過程成為既造福中國人民，也造福世界各國人民的過程。改革開放既是實現中國夢的助推器，也是實現中國夢的重要保障。

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了全面深化改革的總目標，對全面深化改革作出系統部署，成為實現中國夢的新起點。

深化經濟體制改革。中國夢的實現以經濟發展為基礎，沒有經濟發展，難以實現國家富強、民族振興、人民幸福。發展經濟必須深化經濟體制改革，進一步破除阻礙經濟發展的體制機制弊端。經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。為此，必須加快建設統一開放、競爭有序的市場體系，形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性；必須堅持和完善基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力，不斷激發非公有制經濟活力和創造力；必須加快轉變經濟發展方式，建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。

深化政治體制改革。發展社會主義民主政治，保證人民當家作主，建設法治中國，是實現中國夢的內在要求和重要保障。實現中國夢，要求緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革。一方面，加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，從各層次各領域擴大 公民有序政治參與；另一方面，深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益，維護憲法法律權威，完善中國特色社會主義法律體系，建設社會主義法治國家。

深化文化體制改革。文化軟實力是國家綜合實力的重要組成部分，文化發展繁榮是民族振興的體現，是人民幸福的訴求。實現中國夢，要求緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革。要堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持以人民為中心的工作導向；加快完善文化管理體制和文化生產經營體制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮。

深化社會體制改革。中國夢說到底是人民的夢，人民幸福是中國夢的最終歸宿。實現中國夢，要求緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革。為此，必須改革收入分配制度，規范收入分配秩序，縮小分配差距，促進共同富裕；推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序，確保人民安居樂業、更好滿足人民需求。

深化生態文明體制改革。生態環境與人民幸福密切相關，良好的生態環境也是國家的良好形象。實現中國夢，要求緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革。為此，必須加快建立生態文明制度，用制度保護生態環境；健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。

深化黨的建設制度改革。中國夢的實現離不開黨的領導，實現中國夢是黨的奮斗目標和執政追求。實現中國夢，要求緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革。要加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為實現中國夢提供堅強政治保證。規范各級黨政主要領導干部職責權限，科學配置黨政部門及內設機構權力和職能，明確職責定位和工作任務。

進一步擴大開放。開放和改革相輔相成、相互促進，以開放促改革是我國改革的成功經驗。要拓寬開放視野、更新開放理念、創新開放路徑、優化開放布局，著力構建充滿生機活力的開放型經濟體系。要推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革。提高文化開放水平，增強中華文化的國際影響力與吸引力。、高舉改革開放旗幟為實現中國夢而奮斗 我國改革已進入攻堅期和深水區，面臨的各種問題和深層矛盾千頭萬緒、錯綜復雜。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總體部署，改革方向更加明確，改革思路更加清晰，改革策略更加系統，我們有理由對中國的改革充滿信心，對中國夢的實現充滿期待。

廣泛凝聚改革共識。改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命，是當代中國發展進步的根本原因，也是我們黨最鮮明的旗幟。當前，在改革開放問題上，黨內外、國內外都很關注，全黨上下和社會各方面期待很高。改革開放到了一個新的重要關頭。只有凝聚改革共識，才能形成改革合力。黨的十八屆三中全會指出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。這個總目標，深刻表明了改革的鮮明性質和根本任務。實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。要堅定不移走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向。

慎重提出改革舉措。全面深化改革是關系黨和國家事業發展全局的重大戰略部署，必須秉持科學理念，講究改革策略，提高改革決策科學性。既要重視整體推進，又要重視重點突破，加強各項改革的系統性、整體性、協同性研究；既要反復研究、反復論證，但也不能因此就謹小慎微、裹足不前，什么也不敢干、不敢試；既要注重頂層設計，也要注重摸著石頭過河，在實踐探索中加深對規律的認識，在統籌規劃中協力推進改革；既要膽子大，又要步子穩，堅定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進改革。

正確處理改革發展穩定的關系。科學把握改革發展穩定的關系，實現三者的有機統一，是全面深化改革面臨的重要課題。總書記指出：“要堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點”。改革的力度不能小，全面深化改革不是修修補補，而是一場深刻革命；發展的速度不能慢，中國的現代化是后發追趕型的，保持一定增長速度是必要的；社會的承受度不能冒，總結改革漸進式推進的成功經驗，必須使改革從易到難、從小到大、從外圍到核心、從增量到存量穩步推進。同時，要把改善人民生活作為正確處理三者關系的結合點，人民群眾是改革的主體、發展的目的、穩定的基石，改革的紅利要體現在人民切身利益上，發展的成果要惠及群眾，穩定的環境要建立在民意支持的基礎上。

充分發揮人民主體作用。改革開放是億萬人民自己的事業，必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革，緊緊依靠人民實現中國夢。只有從人民的實踐創造和發展要求中吸取無窮的智慧和力量，才能譜寫改革開放偉大事業 歷史新篇章，才能全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢。13

參考文獻

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第五篇：抓黨建帶隊伍助力改革當先鋒

抓黨建帶隊伍助力改革當先鋒

——省直機關開創機關黨建工作新局面

□本刊記者 何雁

“為挽救病人的生命，她無暇照顧生病的女兒，也不能陪伴年邁的雙親??”講述著優秀共產黨員、省人民醫院醫生謝曉紅的日常工作，宣講人哽咽了，生動的事跡感染了現場的所有人。7月8日，一場別開生面的表彰大會在海口舉行。跟傳統的念名單、領證書不同，此次表彰大會采用視頻展播、同事宣講等方式，立體全面地展示了受表彰的先進黨組織和優秀個人的感人事跡。

這是海南省直機關“踐行核心價值觀 助力改革當先鋒”主題黨日活動暨2012-2014先進黨組織和優秀個人表彰大會現場。我省78個先進基層黨組織、148名優秀共產黨員、98名優秀黨務工作者及10名模范黨支部書記受到表彰。近年來，省直機關在省委的堅強領導下，圍繞中心，服務大局，以黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以理想信念教育、改進工作作風為重點，全面加強機關黨的建設，各項工作取得新進展新成效，為推進海南國際旅游島建設作出了積極貢獻。特別是在今年，省委省政府提出“深化改革年”和“科學管理年”后，省直機關堅持在貫徹中央和省委省政府的決策部署上走在前，在推進深化改革中勇當排頭兵，立足崗位，以實際行動踐行社會主義核心價值觀。

加強理論武裝，凝聚改革共識

十八屆三中全會吹響全面深化改革的集結號，省委六屆五次全會通過了《關于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神推動海南全面深化改革的實施意見》，明確了我省未來五年的改革方向和路徑。為進一步凝心聚力、提神鼓勁，省直機關各級黨組織把學習好、宣傳好、貫徹好中央《決定》和省委《實施意見》作為首要政治任務來抓，列入中心組、支部學習計劃，列入黨員干部培訓內容，組織廣大黨員干部認真研讀、深入學習領會，堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，使黨員干部更加堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。

省直機關各級黨組織緊密結合實際，開展各具特色的教育活動，不斷強化黨員干部的使命意識和責任意識。省紀委監察廳對全省紀檢監察系統深入開展“遠學焦裕祿、近學牛開成，做黨的忠誠衛士”活動，教育引導廣大黨員干部，建設一支符合黨和人民標準要求、始終可以放心、可以依靠的紀檢監察干部隊伍。省一中院組織學習以“最美基層干部”翟樹全和吳春忠為標桿，鑄牢“忠誠、為民、公正、廉潔”的司法核心價值觀。

領導帶頭學、專家輔導學、支部深入學、黨員立足崗位聯系實際學??形式多樣的課程設計，給黨員們送上了豐盛的“思想盛宴”和“精神大餐”。課上，專題輔導解疑釋惑、明晰思路；課下，精讀深讀原文，討論交流比較，明確深化改革路徑，確保了學習內容、時間、人員、效果四落實。

“深化改革大家談”“深化改革與青年擔當”??特色鮮明的系列主題活動，凝聚起全面深化改革的思想共識，匯集破解發展難題的正能量，引導機關黨員干部特別是領導干部結合工作實際在支持改革、推動改革中走在前、勇擔當、做表率。

為了激發黨員干部和基層群眾的學習興趣和內在動力，省直機關工委成立了機關文化傳播志愿者隊伍，通過面對面、零距離的宣講方式，互動式、通俗化的宣講方法，活躍了學習形式，以身邊人講身邊事，宣傳“凡人善舉”“身邊好人好事”，加大“五好文明家庭”的創建力度，培育良好的機關道德風尚。并注重運用網絡、微信、微博、BBS等新媒體，打造“移動宣講平臺”，營造濃厚學習氛圍，凝聚全面深化改革正能量。

加強作風整治，催生改革動力

全面深化改革是體制變革、結構變動、利益調整的聯動過程。要讓改革紅利更多更公平地惠及群眾，發展成果更多更公平地惠及全體人民，過硬的作風是關鍵。省直機關作為全省黨政機關的龍頭，作風建設必須走前頭、作表率。近年來，省直機關各級黨組織不折不扣落實中央八項規定、國務院約法三章和省委省政府二十條規定，當好黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者。

省紀委監察廳堅持以群眾滿意為標準，建立黨風政風行風建設社會評價機制，組織召開社會評價大會，73個被評省直單位主要負責人集中述職，147名評價代表現場評價打分，評價代表提出的1780條意見建議還被原汁原味地通報給各相關被評單位進行整改落實。評價結果就像一面“鏡子”，照出了被評單位工作上的不足和差距，倒逼各單位不斷改進工作作風，提高工作效率和服務水平。

堅持不懈的作風建設，催生了改革新動力。

過去的一年里，省財政廳兩次調減省級預算單位公用經費共計5749萬元，用于“我為農民增收辦實事”、提高重度殘疾人生活補助、中職學校建設等民生事項。

省機關事務管理局配合省紀委對全省公務用車和辦公用房進行集中整治。2013年，全年處置違規公務用車411輛，收回違規辦公用房8套460平方米。

省下來的“三公經費”，用到了老百姓身上，換來了張張笑臉。

堅持不懈的作風建設，還換來了大災來臨時的英勇擔當。

受“7·18”超強臺風影響，我省各地受災嚴重。省直機關沖鋒在前，救災在前，組織救援隊、集結志愿者，搶通公路、搶通水電、搶通通信，力保食品安全，力保物價穩定，并多方籌措資金為救災資金輸血，共捐款1000多萬元，救災物資3000多噸，急救藥品1000多箱。省直388家預算單位壓縮2014年公用經費預算的5%共計2000萬元，用于支持農墾和定安縣災后恢復重建工作。

在全省集中整治庸懶散奢貪專項工作檢查考核中，省直機關有10個單位被評為“優秀”，105個單位全部達到“良好”等次以上。73個省直單位向社會公開履職承諾，接受社會監督。通過創辦廉政文化長廊、廉政文化活動室、廉政座位牌、廉政網頁等品牌，省直機關19個單位成為廉政文化建設“六進”示范點。

2014年，省直機關還把整治利用工作之機謀取不正當利益、“吃拿卡要”作為持續糾正“四風”、整治庸懶散奢貪、踐行黨的群眾路線的重大舉措，對影響海南發展、破壞海南形象的積習流弊、頑癥痼疾實施重拳整治。省直機關各單位正風肅紀，立行立改，清理修正法規制度1530多項，重新制定1280多項，切實把“權力關進制度的籠子里”。完善機制建設，深化自身改革

為了保證黨支部充分發揮戰斗堡壘作用，團結帶領廣大黨員在全面深化改革中彰顯黨員本色，省直機關單位不斷完善各項機制建設，強自身作表率。

經過4次大調研，6次修改考核標準，省直機關工委對黨建工作目標考核機制進行了改進和完善。考核重點放在服務中心工作、推進重點任務的完成上，將常態化的工作和動態的工作任務進行區分，既反映機關黨組織建設工作的基本情況，又突出體現機關黨建工作為推動本系統本部門中心工作所取得的成效。單位自評、機關黨委考評、省直機關工委組織綜合考核，考核方式多視角、全方位，這讓各單位機關黨委既接受上級黨組織考核，同時又承擔對本單位各支部的考核，充分發揮了考核的“指揮棒”作用。部門黨組（黨委）抓黨建主體責任意識不斷增強，省住建廳、省地稅局等20名廳局黨組書記主動兼任機關黨委書記。機關黨委職能作用發揮更加到位，省委辦公廳等35個機關黨委跨入黨建目標管理先進行列。

省工商局堅持企業登記制度改革與黨務工作有機結合，激發工商改革內生動力。2013年，協助省政府制定出臺《海南省企業登記制度改革十六條意見》及其配套措施，建立完善了23項制度和措施，有效激發了我省企業和個體工商戶的發展活力，新增企業、新增注冊資本、新登記個體工商戶等數量均大幅提升，同時推動了工商系統十個方面焦點難點問題的解決。

省政務中心以黨建工作為抓手，通過推行行政審批“三集中”改革，使政府部門從行政管控為主向以服務公眾為主轉變，使各委廳局內設部門從繁雜的審批事務中解脫出來，將工作重心轉向制定行業規劃、調查研究、制定政策、監督檢查和優化公共服務上來，為企業辦事群眾提供“一站式”服務，進一步規范了審批行為，提高辦事效率。

省國稅局出臺“三禁十嚴八十八不準”、服務基層39項措施，向納稅人公開承諾55項服務事項，稅收職能充分發揮，有力地促進了經濟發展和民生建設。與1994年相比，每百元稅收成本從8元下降到1.2元以下。

省扶貧開發辦推行扶貧項目“陽光操作”，建立制度、教育和監督并重的扶貧資金項目管理體系，有效提升了黨員干部拒腐防變的能力。

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隨著機關黨建的不斷創新實踐和學習型、服務型、創新型黨組織建設的扎實推進，省直機關正在掀起一股人人支持改革、參與改革、服務改革的熱潮。H