第一篇：工程建設標準解釋管理辦法實施

工程建設標準解釋管理辦法實施

標準解釋申請受理后15個工作日內給予答復

為加強工程建設標準解釋工作的管理、規范工程建設標準解釋工作，住房和城鄉建設部日前印發《工程建設標準解釋管理辦法》并實施。

工程建設標準解釋是指具有標準解釋權的部門（單位）按照解釋權限和工作程序，對標準規定的依據、涵義以及適用條件等所作的書面說明。標準解釋由標準批準部門負責。對涉及強制性條文的，標準批準部門可指定有關單位出具意見，并作出標準解釋；對涉及標準具體技術內容的，可由標準主編單位或技術依托單位出具解釋意見。

申請標準解釋應以書面形式提出，申請人應提供真實身份、姓名和聯系方式。標準解釋申請受理后，應在15個工作日內給予答復。對于情況復雜或需要技術論證、在規定期限內不能答復的，應及時告知申請人延期理由和答復時間。

摘自《中國建設報》2014.05.15 宗邊

第二篇：《上海市建設工程承發包管理辦法》若干問題的解釋

《上海市建設工程承發包管理辦法》若干問題的解釋

一、關于第三條“管理部門”權限劃分

上海市建設工程承發包實行分級管理。總投資額在1500萬元以上的非生產性建設工程和3000萬元以上的生產性建設工程，其承發包事項接受市建管辦管理，一律在上海市建設工程交易管理中心進行公開交易并辦理承發包有關手續；總投資額在1500萬元及其以下的非生產性建設工程和3000萬元及其以下的生產性建設工程，其承發包管理事項由區、縣建設行政管理部門負責。

浦東新區立項的建設工程，其承發包管理事項由浦東新區建設行政管理部門負責。

二、關于第四條報建的時限“在建設工程立項文件批準后、建設工程發包前”，是指建設工程立項文件批準后，在建設工程勘察、設計發包前，應當按規定進行建設工程的報建。

三、關于第十一條“應當采用招標方式的建設工程”范圍

1．第一款所稱限額以上的建設工程，是指總投資額在100萬元及其以上的建設工程。

2．第一款第（一）項、第（二）項所及“政府投資”、“行政事業單位投資”，包括政府、行政事業單位全額投資和參與投資。

3．第一款第（三）項、第（四）項、第（五）項所及建設工程，是指國有企業、國有資產占控股地位的企業和集體經濟組織控股投資的建設工程。

4．第二款所稱“特殊建設工程”，是指有保密要求的核工業、機要設施、高精尖專業技術等工程，以及軍事設施工程。

四、關于第十五條第二款“承包一個建設工程的全部勘察、設計、施工項目的總包單位”，是指有相應資質等級的總承包單位。

五、關于第十六條第二款“施工單位承包的總包業務可以以建設工程中的單位工程為最小標的，分包給多個施工單位”，其中外地進滬施工單位將其承包的施工總包業務進行分包的，還應當執行市政府《上海市外地施工企業進滬施工管理暫行規定》的有關規定。

六、關于第十七條“禁止肢解發包的建設工程業務”范圍

第（三）項所稱“限額以下的建設工程”，是指工程估算或者中標造價在500萬元及其以下的建設工程。

七、關于第十八條“特殊業務”范圍

建設工程的勘察、設計、施工特殊業務的范圍，是指建設工程中經過市建管辦或者區、縣建設行政管理部門認可的，涉及建筑防水、爆破、消防、電子、電信、送變電、防腐保溫、供電、污水處理、儀器儀表、電梯等專業業務。

八、關于第二十一條第二款“無正當理由”，是指除經過市建管辦或者區、縣建設行政管理部門認可的，包括發包單位有自產的建設工程材料、機械器具，或者有建設工程材料、機械器具的進口免稅指標等以外的事項。

九、關于第二十八條第一款第（三）項“資金入帳憑證”，是指建設單位將建安工作量用款的百分之二十五作為工程備料預付款劃入施工承包單位的帳戶，由施工承包單位的開戶銀行開具的資金入帳書面證明。

第三篇：工程建設標準

一、土地平整工程

1.耕作田塊布置

（1）按平整后的耕作田塊類型：條田建設及土地平整工程；梯田建設及土地平整工程

以旱地為主的水澆地、菜地等宜在條田或條田內部的臨時毛渠和毛溝之間以田埂劃分畦田，以滿足灌水要求；

濱海灘涂區應注意抬高條田田面高程，降低地下水位，滿足洗鹽、降漬、排澇和改良土壤的要求；

山地丘陵地區宜修建梯田，應注意截水溝、蓄水池、護坡等工程的建設，滿足改良土壤和水土保持的要求。

（2）按平整的對象或平整前的主要地類可分為農用地平整工程、建設用地平整工程、未利用地平整工程。

2.平整度

節水灌溉技術要求水層控制在3cm，水田平整度在建設過程中高差控制在10cm以內，通過耕作平整度達到±3cm，為方便灌溉和土壤流失，旱地田塊凹凸高差在建設過程中控制在±10cm以內。

3.田面坡度

平整后的地面坡度應滿足灌水要求，順灌水方向田面坡度1/800~1/400（沙壤土取大值，粘性土壤取小值），最小不應小于1/1000，最大不應大于1/300。一般畦要求地面坡度以1/500~1/150為宜，水稻格田坡度近于水平，縱向坡度不應大于1/1000。

4.田塊修筑工程

（1）條田

方向：與灌溉水源、溝渠和田間道不沖突的情況下，一般盡量為南向北，沿海平原有風害地區，與主害風向垂直，垂直線的交角小于30°~45°，與主林帶方向一致。寬度：水網圩田平原區，農溝間距宜在120m~240m；條田寬度60m~120m

濱海低山平原區，脫鹽：末級固定溝渠相間布置時農溝間距宜在120m~240m，末級固定溝渠相鄰布置時農溝間距宜在60m~120m，條田寬度60m~120m；鹽化：末級固定溝渠相間布置時農溝間距宜在80m~160m，末級固定溝渠相鄰布置時農溝間距宜在40m~80m，條田寬度40m~80m；

河谷沖積平原區，農溝間距宜在120m~200m，條田寬度60m~100m；

丘陵盆地地勢平坦，末級固定溝渠相間布置時農溝間距宜在120m~200m，末級固定溝渠相鄰布置時農溝間距宜在60m~100m，條田寬度60m~100m；

淺丘沖壟區，農溝間距宜在30m~80m；條田寬度30m~80m。（2）梯田

分為水平梯田、坡式梯田、隔坡梯田； 浙江省年平均降水量在980mm~2000mm；

田面寬度：≥ 15m；保證田坎安全下，便于灌溉和機耕，梯田寬度：≥10m； 5°以下緩坡地區，田面寬度一般為30m； 10°以上丘陵坡地地區，田面寬度不少于5m。

地形坡度大、土地條件差、土層薄的低山丘陵，田坎高度宜小一些，反之可大，田坎宜修成一定的側坡，以保持梯田穩定性，田坎俞高，側坡應俞緩。

二、灌溉與排水工程

1.灌溉設計保證率

浙北水網平原類型區：75~95%； 浙西山地丘陵類型區：70~85%； 浙中丘陵盆地類型區：70~95%； 浙西南山地類型區：60~80%； 浙東南沿海區：70~90%。

2.水源工程

（1）塘壩

塘壩主要通過在低洼處修筑攔水壩達到蓄水目的，一般不需要大量開挖，這是與蓄水池的最大區別；

容積一般在：10×104m3以下，10×104m3以上為水庫；

布局：塘壩選址應考慮①地形條件好，位置高，塘容大，自流面積大；②水源條件好，集水面積大，水量豐富，無嚴重污染、淤積源；③壩軸線短，工程量小，攔蓄量大，天然溝道平緩，便于布置取水建筑物和溢洪建筑物；④地質良好，基礎穩固，不漏水岸坡完整；⑤靠近灌區，施工、交通和管理方便。（2）蓄水池

主要用于對丘陵山區噴灌、微灌等灌溉系統的水量、水壓進行調節；

選址：需要攔蓄降雨作為灌溉水源的蓄水池可建在山坡較低洼處，以便于匯流減少開挖量，而用于對灌溉系統的水量水壓進行控制的可建在山頂；

容積應根據所需灌溉水量及破面能夠集蓄的水量通過計算分析后確定；

儲水能力計算時，應考慮降雨量大小、匯水坡面植被情況、蓄水次數及蒸發量； 圍堤應高于最高水位0.3~0.5m； 蓄水深度不超過1.5米、容積5~100m3的蓄水池可采用漿砌磚石、混凝土砌筑成矩形或圓形； 超過1.5米、容積5~100m3的蓄水池可采用漿鋼筋混凝土砌筑成矩形。

3.排水工程

排水溝布置：各級排水溝應盡量布置在低洼地帶，使之能快速通常的自流排水；盡量利用天然河道及原有溝道作為骨干排水溝，以減少工程量。溝長：應于農渠渠長相對應； 縱橫斷面：排水溝溝底比降可取與溝道設計水位線相同的比降，盡可能與溝道沿線地面坡度相接近，以節省開挖工程量。（3）涵洞

當渠道與道路相交，而渠道又低于路面時，可采用涵洞輸送渠水；當渠道與排水溝相交時，可采用填方渠道，而在填方內設置涵洞以排溝中水流。

三、田間道路工程

1.田間一級道主要確保農業機械、農用物資和農產品運輸通行，并于村莊鄉村公路連接； 田間二級道主要連接田塊、生產路與田間一級道，起到銜接貫通作用。2.布置：常見結合形式：“溝---渠---路”，“路---溝---渠”，“溝---路---渠”

3.生產路：一般路面達到1~2.4m即可，一般在田塊間沿農渠或農溝布置，采用素土夯實或碎石路面，路基寬度達到1~3m。

4.截水溝：設計應根據坡度、土質和情況而定；一般修建在25度以下的坡地上，間距為20~30m；

5.排洪溝：當截水溝匯集的雨水可能造成山坡或山腳較大的沖刷時，宜布置排洪溝； 一般布設在坡面截水溝的兩端或較低一端。

第四篇：工程建設標準

工程建設標準

（1）工業企業總平面設計規范GB50187－93

（2）建筑設計防火規范 GB50016－2006

（3）廠礦道路設計規范 GBJ22－87

（4）建筑結構荷載規范(2006年版)GB50009－2001

（5）建筑抗震設計規范 GB50011－2010

（6）建筑地基基礎設計規范 JGJ79-2002

（7）建筑樁基技術規范 JGJ94－2008

（8）混凝土結構設計規范 GB50010－2002

（9）建筑地基基礎設計規范 DB33 1001－2003

（10）《建筑工程施工質量驗收統一標準(征求意見稿)》GB 50300-2011

（11）《工程建設標準強制性條文》（房屋部分）

（12）《建筑地基基礎工程施工質量驗收規范》GB50202-2002

（13）《混凝土結構工程施工質量驗收規范》GB50204-2002

（14）《砌體工程施工質量驗收規范》GB50203-2002

（15）《鋼結構工程施工質量驗收規范》GB50205-2001

（16）《屋面工程質量驗收規范》GB50207-2002

（17）《地下防水工程質量驗收規范》GB50208-2002

（18）《建筑地面工程施工質量驗收規范》GB50209-2010

（19）《建筑裝飾裝修工程質量驗收規范》GB 50210-2001

（20）《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范》GB 50242-2002

（21）《通風與空調工程施工質量驗收規范》GB 50243-2002

（22）《建筑電氣工程施工質量驗收規范》GB 50303-2002的合格規定。

（23）《建筑工程施工質量驗收統一標準》（GB 50300-2001）

第五篇：工程建設管理辦法

工程建設管理辦法

第一章 總 則

為加強對我校基建工程管理，規范工作程序，保證其質量和安全，特就基建工程的立項和報批管理、合同管理、質量技術管理、安全管理、監理管理、預（決）算管理、工程驗收管理、廉政建設管理等共八個方面制定本辦法。

第二章 工程立項和報批管理

第一條 凡新建工程、改（擴）建工程和維修工程開工前必須履行工程項目立項和報批手續。

第二條 新建工程項目

（一）工程項目建設前由學校基建處提出書面工程項目報告，并做好前期工程項目可行性研究、工程項目建設要求、工程項目論證等申報和審批手續。

（二）根據上報批復情況結果，由基建處提出工程項目立項和編制工程項目預算，經分管院領導初審后報院長辦公室審批立項。

（三）根據工程項目立項情況，由基建處提出招投標申請。

（四）根據招投標情況由基建處按學校規定簽訂工程項目建設合同，并辦理開工前有關申報和審批手續。

第三條 改（擴）建和維修工程項目

（一）由使用部門或職能部門提出書面工程項目報告和工程概（預）算，經分管院領導初審簽字后由基建處預（決）算科審核。

（二）根據基建處預（決）算科審核結果，由使用部門或職能部門報分管院領導審批立項或報院長辦公會審批立項。

（三）根據立項審批情況，由使用部門或職能部門提出招投標申請，并按學校規定和招投標情況負責簽訂有關合同。第四條 對于因各種原因不宜實施招標的工程項目應在立項報告中明確不予招標的原因，并明確相應的施工單位，報院領導或院長辦公會審批同意后執行。

第三章 合同管理

第五條 基建合同應該嚴格遵守國家的政策和法律法規，基建合同的簽訂及審批程序嚴格按《南昌工程學院經濟合同（或協議）管理辦法》執行。

第六條 基建合同的內容應與招投標文件精神相一致，應清晰表明工程名稱、工程施工范圍、工程質量等級、工期、工程價款、工程變更結算標準與取費依據、付款方式、保修期限及違約責任等內容。

第七條 基建合同正式簽訂后，必須嚴格遵照執行，同時作

為基建項目管理、工程進度款支付、工程決算及審計的主要依據，并接受學院財務、審計、監察部門的監督。

第八條 基建合同在執行過程中如若某些條款發生變化，確需更改時，需經雙方認可后以補充合同形式更正。補充合同不得違背合同的主要精神和基本原則，且具有同等效力。

第九條 基建工程的中標通知單和詢價結論單具有嚴肅性和約束力，必須嚴格執行。

第十條 基建合同實行專人管理，原則上不對外借閱。一般在合同審核完畢后，應分別將合同原件存放于基建處資料室、學校檔案室和學校財務處。基建合同復印件發監理單位、基建項目負責人，并按合同條款監督實施。

第四章 質量技術管理

第十一條 建設工程質量的管理，應嚴格執行《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質量管理條例》，以保證建筑工程質量。

第十二條 工程項目設計方案原則上應由用戶、基建處等部門相關人員及聘請的專家評審，項目方案應進行多方案的比較后，報學校批準后執行。第十三條 工程項目施工圖設計前，應充分考慮其功能和使用單位的要求，寫好“設計委托書”以保證施工圖設計的需要。

第十四條 向參與工程項目建設的勘察、設計、施工、工程監理等單位提供與建設工程有關的真實、準確、齊全原始資料，并對勘察、設計、施工、工程監理等工作實行嚴格監督。

第十五條 施工圖設計文件應按規定報有關部門審查。

第十六條 在申請施工許可證或者開工報告發生前，應當按照國家有關規定辦理工程質量監督及相關手續。

第十七條 施工組織設計（施工方案）由監理進行審查，提出審核意見并簽字后報基建處。重要技術項目，如基礎處理、網架安裝、防污處理等或重要安全防護措施等均應有詳盡可行的技術方案，寫入施工組織設計之中。學校組織相關人員討論審定。施工組織設計（施工方案）一經批準應嚴格執行，若有較大修改，應按上述程序報批后執行。

第十八條 工程開工前，應組織設計、施工、監理及工程管理、預決算人員等相關工程技術人員進行圖紙會審及技術交底工作。并及時整理圖紙會審及技術交底紀要，作為工程施工及預（決）算依據。

第十九條 工程開工前，建設單位應組織實施現場的“三通一平”工作，并會同監理單位、施工單位做好施工現場圖及其它原始記錄，作為有關分項工程決算的依據。

第二十條 加強施工現場質量控制及管理工作。

（一）督促執行強制性質量標準，及時地抽查或檢測用于工程中的各種原材料、成品、半成品及水電元器件、設備等質量情況，并督促施工單位及監理單位嚴格按設計要求、施工驗收規范、操作規程組織施工。

（二）施工現場由監理單位組織按工程需要定期召開工程例會。無特殊情況，相關工程管理人員必須參加工程例會，通報和溝通情況，分析解決工程中的問題，同時監理單位及時整理例會紀要。

第二十一條 工程設計變更由變更方將設計變更報項目監理，監理審核簽字后報基建處和設計院，設計院審定簽字后執行。涉及重大變更，投資增額較大，應做技術經濟分析后按規定報學院審批后執行。第二十二條 對于工程中出現的技術難題和施工中出現的質量問題，應組織或協助相關單位或部門進行質量檢查、檢測或技術論證工作。

第五章 安全管理

第二十三條 基建安全管理工作必須嚴格執行《中華人民共和國建筑法》和《建設工程安全生產管理條例》。

第二十四條 基建安全管理工作，提高基建工作人員安全意識，將安全責任落實到人。以安全組織為人員保障，以安全制度為約束機制，以安全措施為落實途徑，形成教育、執行監督的安全管理模式。

第二十五條 安排專人建立安全組織機構作好安全管理工作。

第二十六條 不得使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

第二十七條 向施工單位提供與施工現場相關的地下管線資料，并督促其采取相應保護措施。

第二十八條 施工單位在編制施工組織設計時，應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施；對于專業性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施。

第二十九條 施工單位在施工現場采取維護安全、防范危險、預防火災等措施；必要時應當對施工現場實行封閉式管理。

第三十條 應定期組織監理、施工單位進行安全檢查，落實安全防范措施，特別是對高空作業、帶電作業等特殊工種的安全防范。

第三十一條 發生安全事故后，應按有關規定及時上報，并采取有效的應急措施。

第六章 監理管理

第三十二條 實行監理的建設工程，應委托具有相應資質條件的監理單位，并與工程監理單位訂立書面委托監理合同。第三十三條 建設工程實施監理前，基建處應將委托的工程監理單位監理內容、權限、書面通知被監理的單位。

第三十四條 基建處應負責審核監理單位的監理大綱、監理規劃及監理實施細則，并檢查其執行情況。

第三十五條 基建處應依據與監理單位的合同，負責督促和檢查監理單位對國家政策、法律、法規及技術標準、規范文件等執行情況。

第三十六條 基建處負責對監理單位現場監理機構及人員的審核和確認，并檢查監理人員執行監理規范要求、旁站、巡視和平時檢驗的情況。

第三十七條 基建處應委派工程管理人員負責督促并參與監理機構組織召開的監理例會，并在例會紀要上簽署意見。

第三十八條 基建處應定期檢查監理人員監理日志、審核監理資料及監理工作總結。

第三十九條 對隱蔽工程、重要部位及混凝土澆筑時監理人

員應堅持全過程的旁站監理制度。

第四十條 每月底監理單位對所有在建工程上報監理月報，并組織工程管理人員、預決算人員及相關單位人員進行一次全面檢查。

第四十一條 工程竣工驗收前，監理必須提供完整的工程資料，對工程項目質量評定資料簽署意見。

第四十二條 加強對監理單位的管理，對不按照監理合同約定履行監理義務而造成損失的，基建處將按照有關法律和監理合同予以處罰。

第七章 預決算管理

第四十三條 工程預（決）算人員應參加各項工程招標時的圖紙答疑、工程圖紙會審、相關工程合同洽談、初步設計概算、施工圖預算。

第四十四條 嚴格審核施工單位報送的形象進度工程量的合法性及準確性，按照有關定額合同約定，認真審核工程分段結算和工程決算，按學校要求和規定編制工程預算。第四十五條 竣工決算審核送審方式：施工單位報送的竣工決算由基建處進行審核。審核后，報院長辦公會審議。并形成會議紀要。根據紀要，由基建處報分管院領導批準后移交審計處審計。

第四十六條 建立各類信息收集的制度，審核人員應定期參加與本職工作相關的各類培訓，注意經常收集與工程有關的價格信息，建立較為完整、準確的價格信息資料庫。

第八章 工程驗收管理

第四十七條 及時組織質檢部門、地質勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位及相關人員進行分部分項工程（基礎工程、主體結構工程、主要設備系統與安裝工程、屋面工程、重要的裝飾工程以及相關的配套工程等）驗收工作，做好已交付使用工程用戶的回訪及返修工作。

第四十八條 建設工程竣工驗收前應進行預驗收，預驗收合格后，報學校資產管理部門進行竣工驗收。

第四十九條 建設工程竣工驗收按照《南昌工程學院建設工程竣工驗收暫行辦法》（試行）程序進行。嚴格按設計圖紙、技術規范及合同要求驗收。

第五十條 工程竣工驗收后，施工單位應根據實際情況制作竣工圖及各項技術資料，報基建處備案，并作為決算依據。

第五十一條 嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理建設項目文件資料，工程竣工驗收后，及時向有關部門移交建設項目檔案。

第九章 廉政建設管理

第五十二條 嚴格遵守國家法律法規及基建工程工作相關程序。經常開展黨風廉政教育，不斷提高基建工作人員的思想政治素質和廉政意識，嚴格按照簽訂的黨風廉政建設責任書辦理。

第五十三條 不得利用職務和工作上的便利循私舞弊，弄虛作假，為他人謀取非法利益。

第五十四條 不得接受同基建單位活動相聯系的任何賄賂及參加施工單位以任何形式組織的宴請、娛樂、旅游等活動。

第五十五條 與基建投標單位有利害關系的工作人員和專家 不得參加評標委員會，不得干預評標工作。

第五十六條 對違反建筑施工管理程序，及違反廉政建設管理制度并造成損失的人員，一經查實，將按有關規定處理。

第五十七條 不得出現其他違規違紀行為。