第一篇：村民代表會議議事規(guī)則14

村民代表會議議事規(guī)則

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《浙江省實施〈村民委員會組織法〉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定及村民自治章程，結合本村的實際情況，制定本規(guī)則。

第二條村民代表會議是經村民會議授權，行使村民自治權力的機構。

第三條凡屬于村民代表會議討論決定的事項，均適用本議事規(guī)則。

第二章會議的召開

第四條村民代表會議每年至少召開兩次，一般半年開一次，由村民委員會（村務監(jiān)督小組）負責召集。

第五條有下列情況之一的，應當召開臨時村民代表會議。臨時會議的召開程序和議事規(guī)則與正常會議相同。

（一）有三分之一以上村民代表提議的；

（二）村民委員會會議決定的；

（三）上級部門責令召開的。

第六條村民代表會議必須有三分之二以上村民代表出席，方可舉行。

第七條村民代表會議舉行時，村民代表無特殊原因，不得缺席。因病或其它特殊原因需請假的，應事先向村民委員會主任（村務監(jiān)督小組組長）請假。

第八條村民代表會議的議題一般由村民委員會提出，也可由10名以上村民代表聯(lián)名或50名以上村民聯(lián)名提出，聯(lián)名提出議題的，應將議題于開會之日前十日提交村民委員會，并提供解決問題的設想、方案及有關材料。

第九條村民代表舉行會議，應在會議前五日，由村民委員會將開會日期和會議的議題告之村民代表，并提供有關材料，以便征求村民的意見。

第十條村民代表會議審議有關部門的工作報告，村民委員會應通知有關部門負責人到會聽取意見，回答詢問。

第十一條村民代表會議評議村民委員會成員時，該成員應當回避，并將評議結果報當?shù)厝嗣裾?/p>

第十二條村民代表會議決定的重大事項，由村民委員會向村民張貼公布。

第十三條村民代表會議下設村務監(jiān)督小組。監(jiān)督小組在村黨支部領導下開展工作，負責對村務公開全程監(jiān)督，有權檢查、審核公開內容、查對帳務帳目；對檢查、監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。第十四條村務監(jiān)督小組設組長、副組長各一名，一般由3—7人組成。

村務監(jiān)督小組成員經村黨支部從村民代表中提名，由村民代表會議按村民代表會議議事規(guī)則規(guī)定的程序推選。

第十五條村務監(jiān)督小組成員應具備以下條件：

（一）年滿25周歲至60周歲；

（二）具有初中以上文化程度。

第三章審議、決定、表決

第十六條村民代表會議審議村民委員會的工作報告，評議村委會成員的工作，討論決定本村自治章程第九條規(guī)定的下列事項：

（一）本村建設規(guī)劃，經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃；

（二）鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用；

（三）本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準(見村財務管理制度)；

（四）從村集體經濟所得收益的使用（1000元以下包含1000元由村委會主任審批；1000以上—10000元以下包含10000元由村兩委討論決定，授權村委會主任審批；10000元以上由村民代表會議通過，授權村委會主任審批）；

（五）興辦學校、道路、水利等村公益事業(yè)的經費籌集方案；

（六）村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設承包方案（5萬元以下由村委會提出方案，交村兩委討論決定；超5萬元交村民代表會議討論決定）；

（七）村民的承包經營方案；

（八）國家計劃生育政策的落實方案；

（九）宅基地的使用方案；

（十）土地征用及各項補償費的使用方案(法律另有規(guī)定的除外)；

（十一）村民代表會議認為應由村民代表會議討論決定的涉及村

民利益的其它事項。

第十七條村民代表會議決定的事項，應堅持民主集中制原則，按全體代表過半數(shù)通過。

第十八條村民代表表決有關事項，視決定事項的性質，可選擇采用無記名投票或舉手通過的方式，表決結果應當場宣布。

第十九條村民代表會議作出的決定或審議意見，由村民委員會負責落實，并在下次會議上匯報執(zhí)行情況。

第二十條村民委員會主任、副主任或村民委會員全體成員違反第十六條之規(guī)定，不經村民代表會議討論通過違規(guī)決策、違規(guī)管理或擅自改變村民代表會議決定，給村集體經濟造成損失的，按照當選后簽訂的協(xié)議和村民自治章程的有關規(guī)定，承擔民事責任。

第四章會議記錄

第二十一條村民代表會議要安排專人負責記錄，記錄的內容要詳細清楚，實事求是。

第二十二條會議記錄的內容要經過參加會議的村民代表核對并簽名。

第二十三條會議記錄要列入檔案，妥善保管。

第五章附則

第二十四條本規(guī)則未作規(guī)定的，按有關法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。第二十五條本議事規(guī)則自村民代表會議通過之日起施行。

第二篇：村民代表會議

村民代表會議

(一)村民代表會議的設立

根據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定，人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設立村民代表會議，討論決定村民會議授權的事項。

(二)村民代表會議的組成和任期

村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，村民代表應當占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應當占村民代表會議組成人員的三分之一以上。

村民代表的任期與村民委員會的任期相同。村民代表可以連選連任。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表應當向其推選戶或者村民小組負責，接受村民監(jiān)督。

(三)村民代表會議的召集和表決

村民代表會議由村民委員會召集。村民代表會議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應當召集村民代表會議。

召開村民代表會議，應當有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應當經到會人員的過半數(shù)同意。

第三篇：20村民會議和村民代表會議議事規(guī)程

村民會議和村民代表會議議事規(guī)程

一、村民會議的組成、職權、法定事項和議事制度

（一）村民會議的組成村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。

（二）村民會議的職權

1、決策權。村民會議對涉及全村村民利益的重大問題擁有直接決策權。

2、立約權。村民會議具體制定村民自治章程和村規(guī)民約等方面建章立制的權利。

3、監(jiān)督權。村民會議有對村委會成員的工作及其行為進行監(jiān)督的權利。

4、罷免權。村民會議有對村民委員會依法進行罷免的權利。

（三）會議的議事規(guī)則

1、會期制度。村民會議每年審議村民委員會的工作報告并評議，村民會議每年至少召開一次。有十分之一以上的村民提議，也應當在十日之內召集村民會議。

2、會議的召集和主持。村民會議由村民委員會召集。一般情況下，應由村委會的主要負責人——村委會主任主持，但對于一些涉及村民委員會干部自身利益的村民會議，如審議村委會工作報告和評議村委會干部工作的村民會議，尤其是罷免村委會成員，特別是罷免村委會主任的村民會議，應由村黨支部書記主持，也可以由鎮(zhèn)黨委和政府派出干

部主持。

3、村民會議的法定人數(shù)和決議通過方式。召開村民會議，應當由本村三分之二以上的戶代表參加，所做決定應當經到會村民的過半數(shù)通過。

二、村民代表會議的組成、職權和議事規(guī)程

對人數(shù)較多或者居住分散的村，可以推選產生村民代表，由村民委員會召集村民代表開會，討論決定村民會議授權的事項。

（一）村民代表會議的參加人員

“村民代表會議”一般應由村民選舉的代表、村黨支部成員、村委會成員，以及團支部、民兵連、婦女組織、村級經濟組織的主要負責人和本村的各級人大代表八部分人員參加。

（二）村民代表的數(shù)額

一般按每5至15戶選舉1名的原則確定村民代表的數(shù)量，但是不得少于20名，最多不超過40名。

（三）村民代表的推選

村民代表由村民直接推選產生，一般根據(jù)居住區(qū)域，按5—1。戶推選一名或由村民小組推選。當選的村民代表其任期與本屆村民委員會任期相同，每屆為3年，可連選連任。

（四）村民代表會議的議事規(guī)程

1、村民代表會議的召集和主持

村民代表會議一般由村兩委負責召集和主持。村民代表會議的召開時間，有定期與不定期之分。定期一般每3個月

召開一次。不定期召開會議，應當依據(jù)村民會議授權一定事項的需要而定。村民代表會議的人數(shù)，必須達到代表總數(shù)的2/3以上方能開會。

2、村民代表會議的議題

村民代表會議可以根據(jù)村民會議的授權，討論下列有關村務方面的具體事項：

（1）討論修改本村的《村民自治章程》和《村規(guī)民約》的草案，然后由村民會議討論決定；

（2）討論本村的全年工農業(yè)生產計劃及主要措施；

（3）討論各種形式的生產責任制的完善，審查重要的經濟合同；

（4）審查全年收支預算和上年收支決算;

（5）討論新上、擴建工農健身項目以及興辦的各種公共福利事業(yè)；

（6）審查農業(yè)稅、集資款、義務工的收繳、安排及使用；

（7）討論機、電、水及其他集體物資的管理和使用；

（8）討論村級建設規(guī)劃和宅基地安排；

（9）討論其他關系村民利益的重大事項。

3、村民代表會議的決議和決定

村民代表討論問題并作出決定的基本程序是：

（1）在村民代表會議召開之前，村“兩委”要將會議有關議題通知村民代表；

（2）召集村民代表開會，村“兩委”匯報并說明本次

會議議題情況；

（3）村民代表討論有關議題，并發(fā)表自己意見；

（4）村民代表對各項議題進行表決。

村民代表會議對方案進行表決的方式，采取舉手或無記名投票的方式進行，到會村民代表的半數(shù)以上同意，即為通過；村民代表會議作出決議和決定后，要盡快向廣大村民公開、公布和宣傳。按照有關規(guī)定或根據(jù)村情需要，涉及全村村民利益的重大事項，在村民代表會議通過后，還必須召開村民會議或戶代表會議予以通過，并報鎮(zhèn)黨委、政府審批后，方可實施。

第四篇：村民代表會議制度

村民代表會議制度

為進一步加強基層民主政治建設，以推進民主管理、強化民主監(jiān)督、體現(xiàn)村民自治為重點，充公發(fā)揮村民參與村務工作的主動和積極性，暢通民主渠道，集中民主意見，切實保障村民的合法權益，維護村民的切身利益，以建設社會主義新農村和構建和諧社會為目標，根據(jù)《村民委員會法組織》的有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，全面推行以“四權四制”為核心內容的村民代表會議制度。

第一條 村民代表會議由各村民小組民主選舉出的村民代表組成。民主選舉村民代表應遵循以下原則：

1.各村黨支部、村委會在廣泛聽取和征求黨員、人大代表意見基礎上，根據(jù)村民血緣關系、居住地域等實際，按照5-15戶產生一名代表的比例，劃分選區(qū)并確定代表名額。2.在村“兩委”的組織領導下，按照選區(qū)、代表名額組織村民小組會議，在充分 發(fā)揚民主，尊重民意的基礎上，采取無計名投票、差額選舉、舉手表決、表態(tài)發(fā)言等形式選舉村民代表;村民代表產生后由被代表的村民戶主簽字確認，以保證代表的合法性。村民代表名單向全體村民張榜公布，并報鎮(zhèn)人民政府備案。

第二條 村民代表應具備以下條件：

1.依法具有選舉權和被 選舉權的常住本村村民。2.身體健康，有一定的時間和精力為村民服務，敢于開展批評和自我批評。

3.堅持黨的領導，嚴格執(zhí)行黨的路線方針政策，遵守國家的法律法規(guī)。

4.尊重百姓，辦事公道，作風正派，通情達理，平易近人，堅持原則，主持正義，熱愛集體，關心群眾，有較高的群眾威信，有帶頭致富和帶領村民共同致富的本領，能夠代表全體村民的共同利益，有一定的文化和參與議政能力。有下列情形之一的村民不能推選為村民代表： 1.一年內外出時間超過6個月的。2.正在被立案偵查、服刑的。

3.近年內違反《人口與計劃生育法》超生的。4.從事封建迷信、宗派活動的。5.拖欠或侵占集體財物的。第三條 村民代表享有以下權利：

1.參加涉及公共事務和公共事業(yè)決策和協(xié)商的各類會議，并村代表村民發(fā)表建議、意見和要求。

2.監(jiān)督村“兩委”成員對黨在農村各項方針政策地貫徹落實情況，監(jiān)督村級公務的事務公開以及集體財物的使用情況；每半年聽取一次村民委員會的工作報告。

3.參與各種形式的合作經濟組織的的專業(yè)協(xié)會組織的建立。4.向村級組織的村民委員會成員反映群眾的建議、意見和要求。

5.組織所代表的村民會議，制定切合實際的村規(guī)定民約。6.在法律政策允許的范圍內，享有所代表村民授以予的其它權利。

第四條 村民代表應有以下義務：

1.向代表區(qū)域內村民宣傳黨在農村牧區(qū)的各項方針政策。2.及時向上級組織反映村民的意見、建議和要求。3.協(xié)助村組辦理代表警匪內的公共事務和公益事業(yè)。4.向代表區(qū)域內的村民解釋涉及村民利益相關的事項，宣傳、落實村民代表會議或本組村民代表會研究決定的各項決策。5.調解民事糾紛，維護鄰里團結，實現(xiàn)社會和諧。6.維護村民的合法權利的利益。

7.按照村民代表會議的要求，組織召開代表區(qū)域內的村民會議。

8.維護村民代表會議及本組村民代表的權威性，保證所代表村民的思想和行動的統(tǒng)一。

第五條 村民代表任期與村民委員會相同，可以連選連任。第六條 村民代表在任期內有違反國家法律、法規(guī)的，應當撤換，并從原被代表農牧中補選。

第七條 村民代表會議第一次會議由村黨支部組織召開，就村民代表會議的工作程序及相關事項等問題進行培訓，發(fā)放村民代表證和印章，同時由選舉產生的村民代表組成常設機構“村民代表會議”，并從村民代表中靠窗產生村民代表會議執(zhí)行主席，執(zhí)行主席為村民代表會議召集人的主持人。選舉過程中，鼓勵村黨支部書記競選村民代表會議執(zhí)行主席，村委會成員不能參加村民代表會議執(zhí)行主席的競選。第八條 在村黨支部的領導下，村民代表會議行使下列職權： 1.聽取、審議村民委員會年計劃工作報告和財務收支情況的報告，審查批準村務、財務公開方案； 2.研究制定本村經濟社會發(fā)展規(guī)劃；

3.研究決定村級道路等公益事業(yè)的經費等籌集； 4.研究決定集體經濟的立項、承包方案和基礎設施建設，監(jiān)督村級財物；

5.研究決定征用土地及收益分配方案；

6.研究決定社會救濟對象、扶貧開發(fā)資金、評比表彰活動、慰問困難戶、資助貧困生等事項；

7.研究決定計劃生育、地企糾紛、鄰里矛盾等事項； 8.村民會議認為應當由村民代表大會決定的涉及村民利益的其他事項。

第九條 對上述條款中村民代表會議的職責、村民代表的權利和義務以及村民代表的條件，經全體村民大會討論通過后以制度形式加以確定并組織實施，實現(xiàn)村民向村民代表的授權，確保村民代表會議作為常設機構代行村民會議對村務事項實行民主管理、民主決策和民主監(jiān)督職能（除“民主選舉”村委會成員職能）的合法性。第十條 村民代表會議召集制度

1.村民代表會議議題每年至少召開一次，有三分之一以上村民代表提議，應召開村民代表會議。

2.村民代表會議議題由村民代表會議執(zhí)行主席根據(jù)村黨支部或村民委員會意見提出，也可以由10名以上村民代表聯(lián)名撮同，村民代表提出的議題需填寫議題表，所提議題不得違反國家法律、法規(guī)和方針政策，要體現(xiàn)大多數(shù)人民群眾關心的問題，具有代表村民整體利益性。

3.召開村民代表會議要認真做好會前準備工作，提前3-5天向村民代表告知會議內容，以便代表充分征求村民的意見和建議。

4.村民代表會議討論和決策問題必須符合國家法律、法規(guī)和黨的政策，堅持少數(shù)服從多數(shù)，局部服從全局的原則。所作出的決定和決議經全體代表過半數(shù)通過方為有效，持有不同意見的，可以保留，但必須服從村民代表會議的決定的決議，并在決議上加蓋印章。

5.建立會議簽到制度。每次會議必須登記參會的實到人數(shù)、缺席人數(shù)和列席人數(shù)。村民代表會議要有會議記錄、工作報告、會議議題、討論情況、表決結果和通過決定、決議等，并要立卷存檔。6.村民代表會議的決定的決議，由村民委員會負責貫徹落實，村民委員會在執(zhí)行村民代表大會決定中要明確責任，分工負責，保證決定、決議的有效實施。

7.村民代表會議所作出的決定和決議要向村民公布和公開，村民代表負責向所代表的農戶宣傳、解釋和說明村民代表會議研究決定的各項政策。

第十一條 村民代表會議決定的事項，在不違背國家法律法規(guī)和政策情況下，全村村民須貫徹執(zhí)行和自覺遵守。因特殊情況發(fā)生變化確需變更的，必須經村民代表議通過。第十二條 在村黨支部領導下，將所有村級重大事項決策都按照黨支部改造決策組織權、村民（代表）會議改造決策表決權、村委會改造決策實施權、村民監(jiān)督委員會監(jiān)督決策權進行進行科學配置，按照決策機制進行民主管理。

第五篇：村民代表會議制度

惠東縣平山街道辦事處碧山村民委員會

村民代表會議制度

一、村民代表會議是村民委員會實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一種有效形式。它向村民會議負責，在村民會議閉會期間，由村民代表會議主席負責召集村民代表會議，討論決定村民會議授權的事項。

二、村民代表會議的參加人員由本村村民推選產生的村民代表組成，不是本屆村民代表的村“兩委會”成員和本村的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員可以列席村民代表會議，但沒有投票權和表決權。

三、村民代表會議經村民會議授權行使下列職權：

1、審查和批準本村經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)生產計劃和村莊建設規(guī)劃；

2、聽取審議村民委員會對村務公開監(jiān)督小組、村民主理財小組的工作報告，評議村民委員會成員的工作；

3、審議村財務收支情況，討論決定集體資產的管理和使用；

4、討論決定涉及全村利益的重要工作措施和重大工作安排；

5、討論通過村民自治章程、村規(guī)民約；并監(jiān)督實施；建立和修訂村民自治的各項制度。

6、監(jiān)督村民委員會執(zhí)行、落實村民會議或村民代表會議的決議、決定情況和管理本村自治事務活動。

7、在上級政府的指導下接受村民委員會成員的辭職請求； 決定村民委員會成員停止履行職務，并受權他人代理其職務。

8、授權履行應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的 其他事項。

四、村民代表會議每半年至少召開一次。在特殊情況下，有五分之一以上的村民代表聯(lián)名提議或村民代表會議主席認為需要召開時，應當召開村民代表會議。

五、村民代表會議議題由村民委員會提出，也可以由村民代表單獨或聯(lián)名提出。村民代表提出的議題需填寫議題表，報村民委員會同意后列入議題。五分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議題，必須列入會議議題。

六、召開村民代表會議要認真做好會前準備工作。提前兩天把會議內容告訴村民代表，以便村民代表征求村民的意見。

七、村民代表會議討論和決策問題的原則必須符合國家法律、法規(guī)和黨的政策，少數(shù)服從多數(shù)，局部服從全局。村民代表會議必須有三分之二以上的村民代表參加，所作出的決定和決議必須經全體代表過半數(shù)通過方為有效。

八、村民代表會議要有會議記錄，工作報告、會議議題、討論情況、表決結果和通過的決定、決議等要整理立卷存檔。

九、村民代表會議所作出的決定和決議要向村民公布和公開，村民代表必須及時主動地把會議的決定、決議傳達到聯(lián)系戶。

十、村民代表會議決定的事項，在不違背國家法律法規(guī)和政策的情況下，村民委員會和全村村民必須貫徹執(zhí)行和自覺遵守。

十一、村民委員會在執(zhí)行村民代表會議決定中要明確責任，分工負責，保證決定、決議的有效實施。執(zhí)行中遇到的問題，一般情況下由村民委員會集體研究決定，確需作重大變更和修訂的，應提交下一次村民代表會議決定。

惠東縣平山街道辦事處碧山村民委員會

二00八年六月一日