第一篇：村民代表會議議事規(guī)則[大全]

村民代表會議議事規(guī)則

為切實加強我村農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高村民代表會議議事質(zhì)量，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，特制訂本議事規(guī)則。

一、村民代表的條件

村民代表必須具備較高的政治素質(zhì)，在村民中有較高的威信，作風(fēng)正派，辦事公道，有一定的參政議政和決策能力。

二、村民代表的權(quán)利和義務(wù)

一是參政議政，討論決定村民會議授權(quán)的事項；二是與推選自己的村民聯(lián)系，反映他們的意見和建議；三是會議做出決定之后，負責(zé)向自己代表的村民傳達，并予以貫徹執(zhí)行。

三、村民代表的產(chǎn)生辦法

1、村民代表選舉辦法：一是由村民按戶推選產(chǎn)生。《村民委員會組織法》（以下簡稱《組織法》）規(guī)定按5戶至15戶推選產(chǎn)生一名代表，戶數(shù)較多的村可由15戶推選1人，戶數(shù)較少的村可由5戶推選1人，具體多少戶范圍內(nèi)推選1名代表合適由村民選舉委員會或村兩委聯(lián)席會議決定。二是由各村民小組推選產(chǎn)生。至于一個村民小組推選產(chǎn)生多少名代表合適，也由各村根據(jù)實際確定，但不應(yīng)太少，要有一定的代表性。

2、組織領(lǐng)導(dǎo)。村民代表的推選工作由村民選舉委員會主持，無論采用哪種方式，都應(yīng)先提出候選人，由村民醞釀討論，如村民意見比較趨向一致，可舉手表決通過；如對候選人意見有分歧，應(yīng)以無記名投票的方式選舉決定。

3、村民代表的任期。村民代表的任期與村委會成員的任期相同，可連選連任。村民代表選舉產(chǎn)生后，村民選舉委員會應(yīng)進行造冊登記，發(fā)布公告告示村民。

四、村民代表會議的召集

村民代表會議由村民委員會負責(zé)召集。會議時間一般分為定期和不定期兩種，即每六個月至少召開一次，有三分之一以上村民代表提議，應(yīng)當及時召集村民代表會議，會議的議題一般由村民委員會提出，也可以由村民代表聯(lián)合提出。會議采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，集體討論決定所有涉及村民利益的重大事項。召開村民代表會議必須有三分之二以上的代表參加，所作決定應(yīng)當經(jīng)全體代表過半數(shù)通過，且不得與村民會議所作的決議、決定相抵觸。

五、村民代表會議決定事項

1、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制落實方案；

2、集體糧田、菜田、果園、山場的合同招標和投標方案，集體企業(yè)及其房屋等財產(chǎn)的承包方案和變賣、租賃方案；

3、集體獨資、合資、參股經(jīng)營的項目投資方案；

4、集體大宗固定資產(chǎn)的購置和處理方案；

5、集體經(jīng)濟的年度財務(wù)預(yù)算和收益分配方案；

6、集體土地的出租以及征地費和租金的收支方案；

7、村莊建設(shè)規(guī)劃和公共設(shè)施建設(shè)項目的確定；

8、干部功績過失情況的民主評議和干部自律情況的檢查監(jiān)督。

9、村兩委主要干部的誤工、出差、話費報銷方案。

第二篇：村民代表會議

村民代表會議

(一)村民代表會議的設(shè)立

根據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定，人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會議，討論決定村民會議授權(quán)的事項。

(二)村民代表會議的組成和任期

村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，村民代表應(yīng)當占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當占村民代表會議組成人員的三分之一以上。

村民代表的任期與村民委員會的任期相同。村民代表可以連選連任。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表應(yīng)當向其推選戶或者村民小組負責(zé)，接受村民監(jiān)督。

(三)村民代表會議的召集和表決

村民代表會議由村民委員會召集。村民代表會議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當召集村民代表會議。

召開村民代表會議，應(yīng)當有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。

第三篇：20村民會議和村民代表會議議事規(guī)程

村民會議和村民代表會議議事規(guī)程

一、村民會議的組成、職權(quán)、法定事項和議事制度

（一）村民會議的組成村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。

（二）村民會議的職權(quán)

1、決策權(quán)。村民會議對涉及全村村民利益的重大問題擁有直接決策權(quán)。

2、立約權(quán)。村民會議具體制定村民自治章程和村規(guī)民約等方面建章立制的權(quán)利。

3、監(jiān)督權(quán)。村民會議有對村委會成員的工作及其行為進行監(jiān)督的權(quán)利。

4、罷免權(quán)。村民會議有對村民委員會依法進行罷免的權(quán)利。

（三）會議的議事規(guī)則

1、會期制度。村民會議每年審議村民委員會的工作報告并評議，村民會議每年至少召開一次。有十分之一以上的村民提議，也應(yīng)當在十日之內(nèi)召集村民會議。

2、會議的召集和主持。村民會議由村民委員會召集。一般情況下，應(yīng)由村委會的主要負責(zé)人——村委會主任主持，但對于一些涉及村民委員會干部自身利益的村民會議，如審議村委會工作報告和評議村委會干部工作的村民會議，尤其是罷免村委會成員，特別是罷免村委會主任的村民會議，應(yīng)由村黨支部書記主持，也可以由鎮(zhèn)黨委和政府派出干

部主持。

3、村民會議的法定人數(shù)和決議通過方式。召開村民會議，應(yīng)當由本村三分之二以上的戶代表參加，所做決定應(yīng)當經(jīng)到會村民的過半數(shù)通過。

二、村民代表會議的組成、職權(quán)和議事規(guī)程

對人數(shù)較多或者居住分散的村，可以推選產(chǎn)生村民代表，由村民委員會召集村民代表開會，討論決定村民會議授權(quán)的事項。

（一）村民代表會議的參加人員

“村民代表會議”一般應(yīng)由村民選舉的代表、村黨支部成員、村委會成員，以及團支部、民兵連、婦女組織、村級經(jīng)濟組織的主要負責(zé)人和本村的各級人大代表八部分人員參加。

（二）村民代表的數(shù)額

一般按每5至15戶選舉1名的原則確定村民代表的數(shù)量，但是不得少于20名，最多不超過40名。

（三）村民代表的推選

村民代表由村民直接推選產(chǎn)生，一般根據(jù)居住區(qū)域，按5—1。戶推選一名或由村民小組推選。當選的村民代表其任期與本屆村民委員會任期相同，每屆為3年，可連選連任。

（四）村民代表會議的議事規(guī)程

1、村民代表會議的召集和主持

村民代表會議一般由村兩委負責(zé)召集和主持。村民代表會議的召開時間，有定期與不定期之分。定期一般每3個月

召開一次。不定期召開會議，應(yīng)當依據(jù)村民會議授權(quán)一定事項的需要而定。村民代表會議的人數(shù)，必須達到代表總數(shù)的2/3以上方能開會。

2、村民代表會議的議題

村民代表會議可以根據(jù)村民會議的授權(quán)，討論下列有關(guān)村務(wù)方面的具體事項：

（1）討論修改本村的《村民自治章程》和《村規(guī)民約》的草案，然后由村民會議討論決定；

（2）討論本村的全年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃及主要措施；

（3）討論各種形式的生產(chǎn)責(zé)任制的完善，審查重要的經(jīng)濟合同；

（4）審查全年收支預(yù)算和上年收支決算;

（5）討論新上、擴建工農(nóng)健身項目以及興辦的各種公共福利事業(yè)；

（6）審查農(nóng)業(yè)稅、集資款、義務(wù)工的收繳、安排及使用；

（7）討論機、電、水及其他集體物資的管理和使用；

（8）討論村級建設(shè)規(guī)劃和宅基地安排；

（9）討論其他關(guān)系村民利益的重大事項。

3、村民代表會議的決議和決定

村民代表討論問題并作出決定的基本程序是：

（1）在村民代表會議召開之前，村“兩委”要將會議有關(guān)議題通知村民代表；

（2）召集村民代表開會，村“兩委”匯報并說明本次

會議議題情況；

（3）村民代表討論有關(guān)議題，并發(fā)表自己意見；

（4）村民代表對各項議題進行表決。

村民代表會議對方案進行表決的方式，采取舉手或無記名投票的方式進行，到會村民代表的半數(shù)以上同意，即為通過；村民代表會議作出決議和決定后，要盡快向廣大村民公開、公布和宣傳。按照有關(guān)規(guī)定或根據(jù)村情需要，涉及全村村民利益的重大事項，在村民代表會議通過后，還必須召開村民會議或戶代表會議予以通過，并報鎮(zhèn)黨委、政府審批后，方可實施。

第四篇：村民代表會議制度

村民代表會議制度

為進一步加強基層民主政治建設(shè)，以推進民主管理、強化民主監(jiān)督、體現(xiàn)村民自治為重點，充公發(fā)揮村民參與村務(wù)工作的主動和積極性，暢通民主渠道，集中民主意見，切實保障村民的合法權(quán)益，維護村民的切身利益，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會為目標，根據(jù)《村民委員會法組織》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，全面推行以“四權(quán)四制”為核心內(nèi)容的村民代表會議制度。

第一條 村民代表會議由各村民小組民主選舉出的村民代表組成。民主選舉村民代表應(yīng)遵循以下原則：

1.各村黨支部、村委會在廣泛聽取和征求黨員、人大代表意見基礎(chǔ)上，根據(jù)村民血緣關(guān)系、居住地域等實際，按照5-15戶產(chǎn)生一名代表的比例，劃分選區(qū)并確定代表名額。2.在村“兩委”的組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照選區(qū)、代表名額組織村民小組會議，在充分 發(fā)揚民主，尊重民意的基礎(chǔ)上，采取無計名投票、差額選舉、舉手表決、表態(tài)發(fā)言等形式選舉村民代表;村民代表產(chǎn)生后由被代表的村民戶主簽字確認，以保證代表的合法性。村民代表名單向全體村民張榜公布，并報鎮(zhèn)人民政府備案。

第二條 村民代表應(yīng)具備以下條件：

1.依法具有選舉權(quán)和被 選舉權(quán)的常住本村村民。2.身體健康，有一定的時間和精力為村民服務(wù)，敢于開展批評和自我批評。

3.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行黨的路線方針政策，遵守國家的法律法規(guī)。

4.尊重百姓，辦事公道，作風(fēng)正派，通情達理，平易近人，堅持原則，主持正義，熱愛集體，關(guān)心群眾，有較高的群眾威信，有帶頭致富和帶領(lǐng)村民共同致富的本領(lǐng)，能夠代表全體村民的共同利益，有一定的文化和參與議政能力。有下列情形之一的村民不能推選為村民代表： 1.一年內(nèi)外出時間超過6個月的。2.正在被立案偵查、服刑的。

3.近年內(nèi)違反《人口與計劃生育法》超生的。4.從事封建迷信、宗派活動的。5.拖欠或侵占集體財物的。第三條 村民代表享有以下權(quán)利：

1.參加涉及公共事務(wù)和公共事業(yè)決策和協(xié)商的各類會議，并村代表村民發(fā)表建議、意見和要求。

2.監(jiān)督村“兩委”成員對黨在農(nóng)村各項方針政策地貫徹落實情況，監(jiān)督村級公務(wù)的事務(wù)公開以及集體財物的使用情況；每半年聽取一次村民委員會的工作報告。

3.參與各種形式的合作經(jīng)濟組織的的專業(yè)協(xié)會組織的建立。4.向村級組織的村民委員會成員反映群眾的建議、意見和要求。

5.組織所代表的村民會議，制定切合實際的村規(guī)定民約。6.在法律政策允許的范圍內(nèi)，享有所代表村民授以予的其它權(quán)利。

第四條 村民代表應(yīng)有以下義務(wù)：

1.向代表區(qū)域內(nèi)村民宣傳黨在農(nóng)村牧區(qū)的各項方針政策。2.及時向上級組織反映村民的意見、建議和要求。3.協(xié)助村組辦理代表警匪內(nèi)的公共事務(wù)和公益事業(yè)。4.向代表區(qū)域內(nèi)的村民解釋涉及村民利益相關(guān)的事項，宣傳、落實村民代表會議或本組村民代表會研究決定的各項決策。5.調(diào)解民事糾紛，維護鄰里團結(jié)，實現(xiàn)社會和諧。6.維護村民的合法權(quán)利的利益。

7.按照村民代表會議的要求，組織召開代表區(qū)域內(nèi)的村民會議。

8.維護村民代表會議及本組村民代表的權(quán)威性，保證所代表村民的思想和行動的統(tǒng)一。

第五條 村民代表任期與村民委員會相同，可以連選連任。第六條 村民代表在任期內(nèi)有違反國家法律、法規(guī)的，應(yīng)當撤換，并從原被代表農(nóng)牧中補選。

第七條 村民代表會議第一次會議由村黨支部組織召開，就村民代表會議的工作程序及相關(guān)事項等問題進行培訓(xùn)，發(fā)放村民代表證和印章，同時由選舉產(chǎn)生的村民代表組成常設(shè)機構(gòu)“村民代表會議”，并從村民代表中靠窗產(chǎn)生村民代表會議執(zhí)行主席，執(zhí)行主席為村民代表會議召集人的主持人。選舉過程中，鼓勵村黨支部書記競選村民代表會議執(zhí)行主席，村委會成員不能參加村民代表會議執(zhí)行主席的競選。第八條 在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，村民代表會議行使下列職權(quán)： 1.聽取、審議村民委員會年計劃工作報告和財務(wù)收支情況的報告，審查批準村務(wù)、財務(wù)公開方案； 2.研究制定本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；

3.研究決定村級道路等公益事業(yè)的經(jīng)費等籌集； 4.研究決定集體經(jīng)濟的立項、承包方案和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，監(jiān)督村級財物；

5.研究決定征用土地及收益分配方案；

6.研究決定社會救濟對象、扶貧開發(fā)資金、評比表彰活動、慰問困難戶、資助貧困生等事項；

7.研究決定計劃生育、地企糾紛、鄰里矛盾等事項； 8.村民會議認為應(yīng)當由村民代表大會決定的涉及村民利益的其他事項。

第九條 對上述條款中村民代表會議的職責(zé)、村民代表的權(quán)利和義務(wù)以及村民代表的條件，經(jīng)全體村民大會討論通過后以制度形式加以確定并組織實施，實現(xiàn)村民向村民代表的授權(quán)，確保村民代表會議作為常設(shè)機構(gòu)代行村民會議對村務(wù)事項實行民主管理、民主決策和民主監(jiān)督職能（除“民主選舉”村委會成員職能）的合法性。第十條 村民代表會議召集制度

1.村民代表會議議題每年至少召開一次，有三分之一以上村民代表提議，應(yīng)召開村民代表會議。

2.村民代表會議議題由村民代表會議執(zhí)行主席根據(jù)村黨支部或村民委員會意見提出，也可以由10名以上村民代表聯(lián)名撮同，村民代表提出的議題需填寫議題表，所提議題不得違反國家法律、法規(guī)和方針政策，要體現(xiàn)大多數(shù)人民群眾關(guān)心的問題，具有代表村民整體利益性。

3.召開村民代表會議要認真做好會前準備工作，提前3-5天向村民代表告知會議內(nèi)容，以便代表充分征求村民的意見和建議。

4.村民代表會議討論和決策問題必須符合國家法律、法規(guī)和黨的政策，堅持少數(shù)服從多數(shù)，局部服從全局的原則。所作出的決定和決議經(jīng)全體代表過半數(shù)通過方為有效，持有不同意見的，可以保留，但必須服從村民代表會議的決定的決議，并在決議上加蓋印章。

5.建立會議簽到制度。每次會議必須登記參會的實到人數(shù)、缺席人數(shù)和列席人數(shù)。村民代表會議要有會議記錄、工作報告、會議議題、討論情況、表決結(jié)果和通過決定、決議等，并要立卷存檔。6.村民代表會議的決定的決議，由村民委員會負責(zé)貫徹落實，村民委員會在執(zhí)行村民代表大會決定中要明確責(zé)任，分工負責(zé)，保證決定、決議的有效實施。

7.村民代表會議所作出的決定和決議要向村民公布和公開，村民代表負責(zé)向所代表的農(nóng)戶宣傳、解釋和說明村民代表會議研究決定的各項政策。

第十一條 村民代表會議決定的事項，在不違背國家法律法規(guī)和政策情況下，全村村民須貫徹執(zhí)行和自覺遵守。因特殊情況發(fā)生變化確需變更的，必須經(jīng)村民代表議通過。第十二條 在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，將所有村級重大事項決策都按照黨支部改造決策組織權(quán)、村民（代表）會議改造決策表決權(quán)、村委會改造決策實施權(quán)、村民監(jiān)督委員會監(jiān)督?jīng)Q策權(quán)進行進行科學(xué)配置，按照決策機制進行民主管理。

第五篇：村民代表會議制度

惠東縣平山街道辦事處碧山村民委員會

村民代表會議制度

一、村民代表會議是村民委員會實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一種有效形式。它向村民會議負責(zé)，在村民會議閉會期間，由村民代表會議主席負責(zé)召集村民代表會議，討論決定村民會議授權(quán)的事項。

二、村民代表會議的參加人員由本村村民推選產(chǎn)生的村民代表組成，不是本屆村民代表的村“兩委會”成員和本村的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員可以列席村民代表會議，但沒有投票權(quán)和表決權(quán)。

三、村民代表會議經(jīng)村民會議授權(quán)行使下列職權(quán)：

1、審查和批準本村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃和村莊建設(shè)規(guī)劃；

2、聽取審議村民委員會對村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民主理財小組的工作報告，評議村民委員會成員的工作；

3、審議村財務(wù)收支情況，討論決定集體資產(chǎn)的管理和使用；

4、討論決定涉及全村利益的重要工作措施和重大工作安排；

5、討論通過村民自治章程、村規(guī)民約；并監(jiān)督實施；建立和修訂村民自治的各項制度。

6、監(jiān)督村民委員會執(zhí)行、落實村民會議或村民代表會議的決議、決定情況和管理本村自治事務(wù)活動。

7、在上級政府的指導(dǎo)下接受村民委員會成員的辭職請求； 決定村民委員會成員停止履行職務(wù)，并受權(quán)他人代理其職務(wù)。

8、授權(quán)履行應(yīng)當由村民會議討論決定的涉及村民利益的 其他事項。

四、村民代表會議每半年至少召開一次。在特殊情況下，有五分之一以上的村民代表聯(lián)名提議或村民代表會議主席認為需要召開時，應(yīng)當召開村民代表會議。

五、村民代表會議議題由村民委員會提出，也可以由村民代表單獨或聯(lián)名提出。村民代表提出的議題需填寫議題表，報村民委員會同意后列入議題。五分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議題，必須列入會議議題。

六、召開村民代表會議要認真做好會前準備工作。提前兩天把會議內(nèi)容告訴村民代表，以便村民代表征求村民的意見。

七、村民代表會議討論和決策問題的原則必須符合國家法律、法規(guī)和黨的政策，少數(shù)服從多數(shù)，局部服從全局。村民代表會議必須有三分之二以上的村民代表參加，所作出的決定和決議必須經(jīng)全體代表過半數(shù)通過方為有效。

八、村民代表會議要有會議記錄，工作報告、會議議題、討論情況、表決結(jié)果和通過的決定、決議等要整理立卷存檔。

九、村民代表會議所作出的決定和決議要向村民公布和公開，村民代表必須及時主動地把會議的決定、決議傳達到聯(lián)系戶。

十、村民代表會議決定的事項，在不違背國家法律法規(guī)和政策的情況下，村民委員會和全村村民必須貫徹執(zhí)行和自覺遵守。

十一、村民委員會在執(zhí)行村民代表會議決定中要明確責(zé)任，分工負責(zé)，保證決定、決議的有效實施。執(zhí)行中遇到的問題，一般情況下由村民委員會集體研究決定，確需作重大變更和修訂的，應(yīng)提交下一次村民代表會議決定。

惠東縣平山街道辦事處碧山村民委員會

二00八年六月一日