第一篇：村民代表會議制度

2011年小壩鎮南莊村黨風廉政建設

村

民

代

表

會

議

制

度

2011年小壩鎮南莊村黨風廉政建設

村民代表會議制度

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和安徽省實施辦法，指定本制度：

1、村民代表由村民按每10戶至15戶確定1名分配到村民小組，有村民小組推選產生。代表產生后，報村選舉委員會審核，并張榜公布。村民代表每屆任期與村委會任期相同，村民代表可以連任。

2、村民代表會議對村民會議負責，有村委會負責召集，每年至少召開二次，有三分之一以上村民代表提議，應及時召開村民代表會議。

3、召開村民代表會議必須有三分之二以上代表參加，所做決定應當經全體代表半數通過，切不得與村民會議所做的決定相抵觸，村民代表會議應有會議記錄。

4、村民代表會議行使下列職能：

1）村建設規劃，經濟和社會發展規劃，年度計劃；

2）對享受誤工補貼的人數及補貼標準

3）對村集體經濟所得收益的使用；

4）道路水利等村公益事業的經費籌集方案

5）村集體經濟項目的立項，承包方案及村公益事業的建設承包方案

6）村民的承包經營方案

7）宅基地的使用方案

8）征用土地各項補償費的使用方案。

9)村民會議認為應由村民會議討論決定的，及村民利益的其他事項。

按照《村民委員會組織法》規定，有十分之一上的村民聯名提議，應當召集村民會議。

第二篇：村民代表會議制度

村民代表會議制度

為進一步加強基層民主政治建設，以推進民主管理、強化民主監督、體現村民自治為重點，充公發揮村民參與村務工作的主動和積極性，暢通民主渠道，集中民主意見，切實保障村民的合法權益，維護村民的切身利益，以建設社會主義新農村和構建和諧社會為目標，根據《村民委員會法組織》的有關規定，結合我鎮實際，全面推行以“四權四制”為核心內容的村民代表會議制度。

第一條 村民代表會議由各村民小組民主選舉出的村民代表組成。民主選舉村民代表應遵循以下原則：

1.各村黨支部、村委會在廣泛聽取和征求黨員、人大代表意見基礎上，根據村民血緣關系、居住地域等實際，按照5-15戶產生一名代表的比例，劃分選區并確定代表名額。2.在村“兩委”的組織領導下，按照選區、代表名額組織村民小組會議，在充分 發揚民主，尊重民意的基礎上，采取無計名投票、差額選舉、舉手表決、表態發言等形式選舉村民代表;村民代表產生后由被代表的村民戶主簽字確認，以保證代表的合法性。村民代表名單向全體村民張榜公布，并報鎮人民政府備案。

第二條 村民代表應具備以下條件：

1.依法具有選舉權和被 選舉權的常住本村村民。2.身體健康，有一定的時間和精力為村民服務，敢于開展批評和自我批評。

3.堅持黨的領導，嚴格執行黨的路線方針政策，遵守國家的法律法規。

4.尊重百姓，辦事公道，作風正派，通情達理，平易近人，堅持原則，主持正義，熱愛集體，關心群眾，有較高的群眾威信，有帶頭致富和帶領村民共同致富的本領，能夠代表全體村民的共同利益，有一定的文化和參與議政能力。有下列情形之一的村民不能推選為村民代表： 1.一年內外出時間超過6個月的。2.正在被立案偵查、服刑的。

3.近年內違反《人口與計劃生育法》超生的。4.從事封建迷信、宗派活動的。5.拖欠或侵占集體財物的。第三條 村民代表享有以下權利：

1.參加涉及公共事務和公共事業決策和協商的各類會議，并村代表村民發表建議、意見和要求。

2.監督村“兩委”成員對黨在農村各項方針政策地貫徹落實情況，監督村級公務的事務公開以及集體財物的使用情況；每半年聽取一次村民委員會的工作報告。

3.參與各種形式的合作經濟組織的的專業協會組織的建立。4.向村級組織的村民委員會成員反映群眾的建議、意見和要求。

5.組織所代表的村民會議，制定切合實際的村規定民約。6.在法律政策允許的范圍內，享有所代表村民授以予的其它權利。

第四條 村民代表應有以下義務：

1.向代表區域內村民宣傳黨在農村牧區的各項方針政策。2.及時向上級組織反映村民的意見、建議和要求。3.協助村組辦理代表警匪內的公共事務和公益事業。4.向代表區域內的村民解釋涉及村民利益相關的事項，宣傳、落實村民代表會議或本組村民代表會研究決定的各項決策。5.調解民事糾紛，維護鄰里團結，實現社會和諧。6.維護村民的合法權利的利益。

7.按照村民代表會議的要求，組織召開代表區域內的村民會議。

8.維護村民代表會議及本組村民代表的權威性，保證所代表村民的思想和行動的統一。

第五條 村民代表任期與村民委員會相同，可以連選連任。第六條 村民代表在任期內有違反國家法律、法規的，應當撤換，并從原被代表農牧中補選。

第七條 村民代表會議第一次會議由村黨支部組織召開，就村民代表會議的工作程序及相關事項等問題進行培訓，發放村民代表證和印章，同時由選舉產生的村民代表組成常設機構“村民代表會議”，并從村民代表中靠窗產生村民代表會議執行主席，執行主席為村民代表會議召集人的主持人。選舉過程中，鼓勵村黨支部書記競選村民代表會議執行主席，村委會成員不能參加村民代表會議執行主席的競選。第八條 在村黨支部的領導下，村民代表會議行使下列職權： 1.聽取、審議村民委員會年計劃工作報告和財務收支情況的報告，審查批準村務、財務公開方案； 2.研究制定本村經濟社會發展規劃；

3.研究決定村級道路等公益事業的經費等籌集； 4.研究決定集體經濟的立項、承包方案和基礎設施建設，監督村級財物；

5.研究決定征用土地及收益分配方案；

6.研究決定社會救濟對象、扶貧開發資金、評比表彰活動、慰問困難戶、資助貧困生等事項；

7.研究決定計劃生育、地企糾紛、鄰里矛盾等事項； 8.村民會議認為應當由村民代表大會決定的涉及村民利益的其他事項。

第九條 對上述條款中村民代表會議的職責、村民代表的權利和義務以及村民代表的條件，經全體村民大會討論通過后以制度形式加以確定并組織實施，實現村民向村民代表的授權，確保村民代表會議作為常設機構代行村民會議對村務事項實行民主管理、民主決策和民主監督職能（除“民主選舉”村委會成員職能）的合法性。第十條 村民代表會議召集制度

1.村民代表會議議題每年至少召開一次，有三分之一以上村民代表提議，應召開村民代表會議。

2.村民代表會議議題由村民代表會議執行主席根據村黨支部或村民委員會意見提出，也可以由10名以上村民代表聯名撮同，村民代表提出的議題需填寫議題表，所提議題不得違反國家法律、法規和方針政策，要體現大多數人民群眾關心的問題，具有代表村民整體利益性。

3.召開村民代表會議要認真做好會前準備工作，提前3-5天向村民代表告知會議內容，以便代表充分征求村民的意見和建議。

4.村民代表會議討論和決策問題必須符合國家法律、法規和黨的政策，堅持少數服從多數，局部服從全局的原則。所作出的決定和決議經全體代表過半數通過方為有效，持有不同意見的，可以保留，但必須服從村民代表會議的決定的決議，并在決議上加蓋印章。

5.建立會議簽到制度。每次會議必須登記參會的實到人數、缺席人數和列席人數。村民代表會議要有會議記錄、工作報告、會議議題、討論情況、表決結果和通過決定、決議等，并要立卷存檔。6.村民代表會議的決定的決議，由村民委員會負責貫徹落實，村民委員會在執行村民代表大會決定中要明確責任，分工負責，保證決定、決議的有效實施。

7.村民代表會議所作出的決定和決議要向村民公布和公開，村民代表負責向所代表的農戶宣傳、解釋和說明村民代表會議研究決定的各項政策。

第十一條 村民代表會議決定的事項，在不違背國家法律法規和政策情況下，全村村民須貫徹執行和自覺遵守。因特殊情況發生變化確需變更的，必須經村民代表議通過。第十二條 在村黨支部領導下，將所有村級重大事項決策都按照黨支部改造決策組織權、村民（代表）會議改造決策表決權、村委會改造決策實施權、村民監督委員會監督決策權進行進行科學配置，按照決策機制進行民主管理。

第三篇：村民代表會議制度

惠東縣平山街道辦事處碧山村民委員會

村民代表會議制度

一、村民代表會議是村民委員會實行民主決策、民主管理、民主監督的一種有效形式。它向村民會議負責，在村民會議閉會期間，由村民代表會議主席負責召集村民代表會議，討論決定村民會議授權的事項。

二、村民代表會議的參加人員由本村村民推選產生的村民代表組成，不是本屆村民代表的村“兩委會”成員和本村的各級黨代表、人大代表、政協委員可以列席村民代表會議，但沒有投票權和表決權。

三、村民代表會議經村民會議授權行使下列職權：

1、審查和批準本村經濟和社會發展規劃、農業生產計劃和村莊建設規劃；

2、聽取審議村民委員會對村務公開監督小組、村民主理財小組的工作報告，評議村民委員會成員的工作；

3、審議村財務收支情況，討論決定集體資產的管理和使用；

4、討論決定涉及全村利益的重要工作措施和重大工作安排；

5、討論通過村民自治章程、村規民約；并監督實施；建立和修訂村民自治的各項制度。

6、監督村民委員會執行、落實村民會議或村民代表會議的決議、決定情況和管理本村自治事務活動。

7、在上級政府的指導下接受村民委員會成員的辭職請求； 決定村民委員會成員停止履行職務，并受權他人代理其職務。

8、授權履行應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的 其他事項。

四、村民代表會議每半年至少召開一次。在特殊情況下，有五分之一以上的村民代表聯名提議或村民代表會議主席認為需要召開時，應當召開村民代表會議。

五、村民代表會議議題由村民委員會提出，也可以由村民代表單獨或聯名提出。村民代表提出的議題需填寫議題表，報村民委員會同意后列入議題。五分之一以上村民代表聯名提出的議題，必須列入會議議題。

六、召開村民代表會議要認真做好會前準備工作。提前兩天把會議內容告訴村民代表，以便村民代表征求村民的意見。

七、村民代表會議討論和決策問題的原則必須符合國家法律、法規和黨的政策，少數服從多數，局部服從全局。村民代表會議必須有三分之二以上的村民代表參加，所作出的決定和決議必須經全體代表過半數通過方為有效。

八、村民代表會議要有會議記錄，工作報告、會議議題、討論情況、表決結果和通過的決定、決議等要整理立卷存檔。

九、村民代表會議所作出的決定和決議要向村民公布和公開，村民代表必須及時主動地把會議的決定、決議傳達到聯系戶。

十、村民代表會議決定的事項，在不違背國家法律法規和政策的情況下，村民委員會和全村村民必須貫徹執行和自覺遵守。

十一、村民委員會在執行村民代表會議決定中要明確責任，分工負責，保證決定、決議的有效實施。執行中遇到的問題，一般情況下由村民委員會集體研究決定，確需作重大變更和修訂的，應提交下一次村民代表會議決定。

惠東縣平山街道辦事處碧山村民委員會

二00八年六月一日

第四篇：村民代表會議制度

皆蒿村村民代表會議制度

第一條 為進一步規范、完善村民代表會議制度，發展基

層民主，實行村民自治，依照《村委會組織法》等規定，結合本村實際，制定本制度。

第二條 村民代表會議是村民委員會實行民主決策、民主

管理、民主監督的一種有效形式。它向村民會議負責，在村民會議閉會期間，由村民委員會負責召集村民代 表會議，討論決定村民會議授權的事項。

第三條 村民代表會議參加人員是由村民推選產生的村民代表。在本村的各級人大代表、政協委員可以列席村民 代表會議，但不是村民代表的，對會議所形成的決定、決議沒有投票權和表決權。

第四條 村民代表會議經村民會議授權行使下列職權；

1、本村建設規劃，經濟和社會發展規劃、計劃：

2、財務預決算方案；

3、本村享受誤工補貼的人數及補貼標準；

4、從村集體經濟所得收益的使用；

5、村建道路等村公益事業的經費籌集方案；

6、村級經濟項目的立項，承包方案及村公益事的建設、承包方案；

7、村民的承包經營方案；

8、國家計劃生育政策的落實方案；

9、宅基地的使用方案；

10、征用土地各項補償費用的使用方案；

11、村民會議認為應當由村民代表會議決定的涉及村民利益的其它事項

第五條 村民代表根據村民委員會核定名額由各村民小組推選產生，但是總數不少于三十人。村民代表中，婦女 應當有適當名額，村民代表產生后，向全體村民張榜 第六條 村民代表每屆任期與村民委員會任期相同，可以連選連任。

第七條 村民代表應接受本村民小組選民的監督，有本村民小組三分之以上選民聯名，可以要求撤換村民代表。撤換村民代表要提出撤換理由，被提出撤換的村民代 表有權提出申辯意見，村民小組要及時召開村民小組 會議，投票表決撤換要求。撤換村民代表決撤換要求。撤換村民代表須經村民小組過半選民通過。空缺的村 民代表從村民小組中補選。

村民代表的主要職責及權利、義務

一、主要職責：

（一）認真貫徹執行黨的路線、方針、政策、模范，遵守

國家法律、法規和村民自治章程，帶頭履行公民應盡 的義務，維護人民的合法權益；

（二）密切聯系村民，及時反映村民的意見和建議；

（三）按時參加村民代表會議，正確履行村民代表職責；

（四）帶頭執行村民代表會議決議，維護村民代表會議的

權威；

（五）積極支持和配合村民委員會做好各項工作，動員村

民完成村民委員會布置的工作任務；

（六）監督檢查村民委員會工作和村務公開落實情況；

（七）向村民報告村民代表會議情況；

二、權利和義務 主要體現在四個方面：

一是參政議政，討論決定村民會議授權的事項； 二是與推選自己的村民聯系，反映他們的意見和建議； 三是與推選自己的村民聯系，反映他們的意見和建議； 四是會議作出決定之后，負責向自己代表的村民傳達，動員廣大村民認真執行。

（二）專業技術人員的名單、職稱證書或者執業資格證書 及其工作經歷的證明材料；

（三）法律、法規、規章規定的其他材料；

六、工程施工招標公開招標和邀請招標。

依法必須進行施工招標的工程，全部使用國有資產投 資或者國有資金占控股或者主導地位的，應錄公開招標，國家、省、市、另有規定的，從其規定；其他工程可以進 行邀請招標。

七、村委會應當根據招標工程的特點和需要，自行或者委 托工程招標代理機構編制招標文件。招標文件應當包括下列內容：

（一）投標須知，包括工程概算，招標范圍，資格審查條件，工程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證 明）；標段劃分、工期要求，質量標準，現場踏勘和答疑安 排，投標文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標報價 要求，投標有效期。開標的時間和地點，評標的方法和標 準等；

（二)招標工程的技術要求和設施文件；

（三）采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；

（四）投標面的格式。

第五篇：村民代表會議制度

村民會議制度

一、村民會議由本村十八周歲以上的村民組成，在村民自治體系中具有最高的決策地位，由村民委員會負

責召集。

二、村民會議一般每年召開2次，村兩委聯席會或黨員大會、村民代表會議認為有必要召開村民會議并由十分之一以上村民提議時，可隨時召開。

三、村民會議應當有本村十八周歲以上村民過半數參加或者本村三分之二以上戶代表參加，所作決定應當

經到會人員的過半數通過方可有效。

四、村民會議對村民委員會全年工作進行審議，并評議村民委員會和村民委員會成員的工作。

五、村民會議行使《村民委員會組織法》規定的職權以及對村內其他重要事項作出決定。

村民代表會議制度

第一條

為進一步規范、完善村民代表會議制度，發展基層民主，實行村民自治，依照《村委會組織法》等規定，結合本村實際，制定本制度。

第二條

村民代表會議是村民委員會實行民主決策、民主管理、民主監督的一種有效形式。它向村民會議負責，在村民會議閉會期間，由村民委員會負責召集村民代表會議，討論決定村民會議授權的事項。

第三條

村民代表會議的主體或主要參加人員是由村民推選產生的村民代表，村“兩委會”成員和本村的各級人大代表、政協委員可以列席村民代表會議。但村“兩委會”成員和本村的各級人大代表、政協委員等不是村民代表的，對會議所形成的決定、決議沒有投票權和表決權。

第四條 村民代表會議經村民會議授權行使下列職權：

1、本村建設規劃，經濟和社會發展規劃、計劃；

2、財務預決算方案，一次性3000元以上的非生產性開支；

3、本村享受誤工補貼的人數及補貼標準；

4、從村集體經濟所得收益的使用；

5、村建道路等村公益事業的經費籌集方案；

6、村級經濟項目的立項，承包方案及村公益事業的建設、承包方案；

7、村民的承包經營方案；

8、國家計劃生育政策的落實方案；

9、宅基地的使用方案；

10、征用土地各項補償費用的使用方案；

11、村民會議認為應當由村民代表會議決定的涉及村民利益的其它事項。

第五條

必須遵守村民代表會議會場紀律，做到文明用語，先舉手后發言，嚴禁酒后參加會議，嚴禁無理取鬧，嚴禁以個人的恩怨帶到會場進行攻擊他人。

第六條

村民代表具有提出議題、監督評議、表決、調查、反映意見和建議的權利。

第七條

村民代表具有聯系選民，按時參加會議，模范遵守國家法律法規和政策，帶頭執行村民會議和村民代表會議決定、決議，協助村民委員會工作的義務。

第八條

村民代表會議每年至少召開兩次，必要時可隨時召開，有三分之一以上村民代表提議，應召開村民代表會議。

第九條

村民代表會議議題由村民委員會提出，也可以由村民代表單獨或聯名提出。村民代表提出的議題需填寫議題表，報村民委員會同意后列人議題。三分之一以上村民代表聯名提出的議題，必須列入會議議題。

第十條

村民代表會議討論和決策問題的原則必須符合國家法律、法規和黨的政策，少數服從多數，局部服從全局。所作出的決定和決議必須經全體代表過半數通過方為有效。

第十一條

村民代表會議要有會議記錄，工作報告、會議議題、討論情況、表決結果和通過的決定、決議等要整理立卷存檔。

第十二條

村民代表會議所作出的決定和決議要向村民公布和公開，村民代表必須及時主動地把會議的決定、決議傳達到聯系戶。

第十三條

村民代表會議決定的事項，在不違背國家法律法規和政策的情況下，村民委員會和全村村民必須貫徹執行和自覺遵守。

第十四條

村民委員會在執行村民代表會議決定中要明確責任，分工負責，保證決定，決議的有效實施。執行中遇到的問題，一般情況下由村民委員會集體研究決定，確需作重大變更和修訂的，應提交下一次村民代表會議決定。