第一篇：村民代表會議制度

村民代表會議制度

第一條 為進一步規范、完善村民代表會議制度，發展基層民主，實行村民自治，依照《村

委會組織法》等規定，結合本村實際，制定本制度。

第二條 村民代表會議是村民委員會實行民主決策、民主管理、民主監督的一種有效形式。

它向村民會議負責，在村民會議閉會期間，由村民委員會負責召集村民代表會議，討論決定村民會議授權的事項。

第三條 村民代表會議參加人員是由村民推選產生的村民代表。在本村的各級人大代表、政

協委員可以列席村民代表會議，但不是村民代表的，對會議所形成的決定、決議沒有投票權和表決權。

第四條 村民代表會議經村民會議授權行使下列職權；

1、本村建設規劃，經濟和社會發展規劃、年度計劃；

2、年度財務預決算方案；

3、本村享受誤工補貼的人數及補貼標準；

4、從村集體經濟所得收益的使用；

5、村建道路等村公益事業的經費籌集方案；

6、村級經濟項目的立項，承包方案及村公益事業的建設、承包方案；

7、村民的承包經營方案；

8、國家計劃生育政策的落實方案；

9、宅基地的使用方案；

10、征用土地各項補償費用的使用方案；

11、村民會議認為應當由村民代表會議決定的涉及村民利益的其它事項

第五條 村民代表根據村民委員會核定名額由各村民小組推選產生，但是總數不少于三十

人。村民代表中，婦女應當有適當名額，村民代表產生后，向全體村民張榜公布，并報街道辦事處。

第六條 村民代表每屆任期與村民委員會任期相同，可以連選連任。

第七條 村民代表應接受本村民小組選民的監督，有本村民小組三分之以上選民聯名，可以

要求撤換村民代表。撤換村民代表要提出撤換理由，被提出撤換的村民代表有權提出申辯意見。村民小組要及時召開村民小組會議，投票表決撤換要求。撤換村民代表決撤換要求。撤換村民代表須經村民小組過半選民通過。空缺的村民代表從村民小組中補選。

村民代表的主要職責及權利、義務

一、主要職責：

（一）認真貫徹執行黨的路線、方針、政策、模范，遵守國家法律、法規和村民自治章程，帶頭履行公民應盡的義務，維護人民的合法權益；

（二）密切聯系村民，及時反映村民的意見和建議；

（三）按時參加村民代表會議，正確履行村民代表職責；

（四）帶頭執行村民代表會議決議，維護村民代表會議的權威；

（五）積極支持和配合村民委員會做好各項工作，動員村民完成村民委員會布置的工作任

務；

（六）監督檢查村民委員會工作和村務公開落實情況；

（七）向村民報告村民代表會議情況；

二、權利和義務

主要體現在四個方面：

一是參政議政，討論決定村民會議授權的事項；

二是與推選自己的村民聯系，反映他們的意見和建議；

三是與推選自己的村民聯系，反映他們的意見和建議；

四是會議作出決定之后，負責向自己代表的村民傳達，動員廣大村民認真執行。？

（二）專業技術人員的名單、職稱證書或者執業資格證書及其工作經歷的證明材料；

（三）法律、法規、規章規定的其他材料；

六、工程施工招標公開招標和邀請招標。

依法必須進行施工招標的工程，全部使用國有資產投資或者國有資金占控股或者主導地位的，應錄公開招標，國家、省、市、另有規定的，從其規定；其他工程可以進行邀請招標。

七、村委會應當根據招標工程的特點和需要，自行或者委托工程招標代理機構編制招標文件。招標文件應當包括下列內容：

（一）投標須知，包括工程概算，招標范圍，資格審查條件，工程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證明）；標段劃分、工期要求，質量標準，現場踏勘和答疑安排，投標文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標報價要求，投標有效期。開標的時間和地點，評標的方法和標準等；

（二）招標工程的技術要求和設施文件；

（三）采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；

（四）投標函的格式。？

村級工程公開招投標管理制度

一、本制度適用于工程總造價在1萬元以上的房屋，公益設施建設；轉讓或一次性

購置5000元以上的固定資產以及集體資產的承包、出租等事項。（550萬元的工程由街道村級工程招標辦公室實施招標；50萬元以上的工程到市招投標中心參加招標）。

二、建設工程招標投標、應遵循公開、公平、公正、擇優和誠實信用的原則，任何

單位和個人不得違反法律、行政法規規定，限制或者排斥本村以外的法人或者其它組織參加投標，不得以任何方式非法于涉施工招標投標活動。施工招標投標活動及其當事人應當依法接受監督。

三、村委會提出工程招標前應準備下列條件：

（一）具備投標需要的有關資料，圖紙及有效的計劃文件；

（二）已按規定辦理了報建手續；

（三）建設資金已落實，其中年度資金按規定已到位；

（四）已辦理用地規劃及工程規劃手續，并符合工程建設的要求；

（五）已經建設工程造價管理部門核定工程類別；

（六）法律、法規和行為規章規定的其他條件。

四、村委會有權自行選擇招標代理機構。委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不

得以任何方式為村委會指定招標代理機構。

五、村委會自行辦理施工招標事宜的，應當在發布招標公告或者發出投標邀請書5

日前，向街道招投標領導小組備案，并報送以下材料；

（一）按照國家有關規定辦理審批手續的各項批準文件；？

村務公開、民主理財制度

第一條 為了充分發揮村民對本村村務公開和財務活動情況的民主監督作用。管用好

本村的集體資產，促進精神文明、物質文明建設和村干部廉政建設。根據地

《中華人民共和國村民委員會組織法》和國家農業部、監察部聯合制定的《村集體經濟組織財務公開暫行規定》，制定本制度。

第二條 本村民主監督理財小組，承擔村務公開和民主理財責任，負責村務公開的民

主監督和民主理財活動。

第三條 本村民主監督理財小組，由3人組成，由村民代表會議民主推選產生，屆期

與村記委員會相同，可經連選連任。組長由村民主監督理財小組成員推薦生產。

第四條 本村民主監督理財小組，在村黨組織的領導下，代表村民代表會議對村的村

務公開和財務活動情況進行民主監督、民主理財，民主監督和理財情況向村民代表會議報告。村民委員會應當接受村民主監督理財小組對村務公開和財務活動情況的監督。

第五條 村民主監督理財小組成員的當選條件：

（一）擁護黨的路線、方針、政策；

（二）熱愛集體、關心本村的經濟、社會發展事業；

（三）有較強的民主意識，村民自治意識和當家作主意識；

（四）能聯系群眾，反映村民的意見與建議；

（五）樂于監督村務公開、民主理財義務，責任心強；

（六）有較強的協調能力、政策水平和文化水平，能正確處理好村務公開民主理財和

本村經濟發展的關系。

第六條 村民主監督理財小組的職權如下：

（一）監督本村按規定時間和要求公開村務和公開財務，提出落實情況；

（二）聽取村財務人員對本村上季財務活動情況的匯報；

（三）對情況不明或有疑問的財務活動情況提出詢問，對不適當的收支問題提出糾正

或改進意見；

（四）檢查、審核財務公開內容，查對財務賬目；

（五）反映村民對本村財務活動的意見、建議和要求；

（六）必要時提請村民代表會議，對未被子委會采納意見的財務問題作出民主決定性；

（七）參與本村的財務預算和重大投資、集體資產出租、收益分配等財務事項的決策

活動；？

（八）對本村所屬集體、經濟組織的財務管理提出意見和建議；

（九）監督村民代表會議決策事項的落實情況；

第七條 村民主監督理財的方法和檢查內容如下：

（一）檢查財務政變帳目，看收支是否真實合理；

（二）檢查財務計劃執行情況，看是否有增收節支的辦法；

（三）檢查現金、存款、固定資產、各種存貨和有價證券的庫存情況。看帳、物是否

相符，是否有損失和短缺的情況；

（四）檢查對外投資（含集體融資企業）的經營狀況，看投資收益是否入帳，對外投

資經營是否存在潛在的風險；

（五）檢查各種承包合同，租賃協議的執行情況，看集體利益是否受到侵犯；

（六）檢查各種債權債務的變動和回收情況，看集體利益是否受到侵犯；

（七）檢查所有者權益的變動情況，看集體資產是否增值保值；

（八）檢查干部報酬的支付情況，看是否存在超過審核數的情況；

（九）檢查賬簿記載和原始憑證，看手續是否齊全，內容是否真實；

（十）檢查經村民代表會議討論同意的集資款收支情況；

（十一）檢查重大村各是否提交村民代表會議討論，民主決策是否在村務公開欄內

公告。

第八條 本村每季末30日為村務公開、民主理財議事日，逢節假日順延。村民主監督

理財小組全體成員、村財務人員和村民委員會主任認為需要參加的人員參加村務公開和民主理財活動，活動由村民委員會主任主持。

第九條 本村村務公開、民主理財議事日程充如下：

（一）由村民委員會分管財務成員或付報帳員匯報上月財務活動的情況（第七條規定的內容）；

（二）由村民主監督理財小組審核，本季內的標據，財監小組長對合理票據簽字；

（三）村民委員會主任對村民主監督理財小組提出的意見及不合理（或有疑問）材料

據進行解答表態；

（四）村民委員會對采納村民主監督理財小組意見進行整改；

（五）村民委員會向村民主監督理財小組能報整改公告。

第十條 議事日活動情況匯總后在村務公開欄內容公告。

第十一條 自本制度實施之日期起，必須先民主理財再公開村的村務和財務、所公開的內容需經村民主監督理財小組組長簽字。

第十二條 本制度自人民代表會議通過之日起執行。？

集體資產管理制度

一、村經聯社要加強對各種有價證券的管理。有價證券除在村帳務代理中心、會計

帳內核算外，還要由村報帳員建立登記薄，詳細記載有價證券的名稱、類別、購買日期，號碼、數量和金額。

二、村經聯社的房屋、建筑物、機器、設備、工具、器具、經濟林木和農業基本建

設設施等勞動資料，凡使用年限一年以上，單位價值在300元以上的列為固定資金產不同時具備上太述兩個條件的勞動資料列為低值易耗品。

三、村經聯社應當建立固定資產折舊及使用保管制度。可采用年綜合折舊率10%

計提，也可采用個別或分類折舊率計提，按年提取固定資產折舊。大中型固定資產的變賣或報廢處理。應報街道農經站審查，并經社員（代表）大會討論通過后執行。

四、村經聯社應當建立產品物資登記、保管制度。確保專人負責保管，對和領用要

有手續。要定期盤點產品物資，做到賬實相符。對損壞、丟失、盤盈、盤虧的應查明原因，及時帳務處理。

五、村經聯社應定期清查核對各種應收款項，對拖欠的應收款要采取切實措施加以

催收，對確實無法收加原款項，并符合壞賬核銷條件的，經社員（代表）大會討論同意，報街道農經站審查后核銷，計入其他支出。

六、村經聯社及其所屬單位資產的拍賣、入股、轉讓或租憑，必須進行清產核資和

資產評估，堅持公開、公正、公平的原則。在拍賣、入股、轉讓或租賃協議簽訂后，要及時在村務公開欄中予以公開。？

村務公開制度

為貫徹落實中辦發（2004）17號文件精神，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、（浙江省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法》的有關規定，結合本村實際、制定本制度。

一、村務公開的內容：

（一）村民會議或者村民代表會議討論決定事項的實施情況；

（二）村財務收支情況，村集體債權、債務情況；

（三）村土地、集體企業和財產的承包、經營和租賃情況；

（四）征用土地各項補償費分配和使用情況；

（五）宅基地的使用、村民建房審批情況；

（六）稅費改革的農業稅減政策，村內“一事一議”籌資籌勞情況；

（七）水、電等費用的收繳情況；

（八）優撫、救災救濟款物的發放情況；

（九）國家計劃生育政策的執行情況；

（十）村干部年度工作目標執行和村干部報酬情況；

（十一）村公共設施建設項目的投資和承包情況；

（十二）涉及本村村民利益，村民普遍關心的其他事項。

村務公開的重點是財務公開。主要包括財務計劃有實施情情況各項財產、債權債負、收入和支出、收益使用分配、集資項目的收入和使用等群眾要求公開的其他財務事項。

二、村務公開的形式：

（一）在固定的村務公開欄，將公開事項逐條予以公布；

（二）通過村民代表會議或發放公開簿、明白卡等形式進行公布，但不得取代公開欄。

三、村務公開的時間：

（一）一般每年定期四次，一季度公布一次；

（二）下列事項要定期公開：

1、村干部任期目標、年度工作目標年初公布，完成結果在年底公布；

2、村財務常規性收支每季度公布一次，專項收支在項目完成后半月內公布；

3、計劃生育相關的生育政策作常年永久性公開，生育審批結果和實際生育結果及計劃

外生育情況每半年公布一次；？

4、宅基地審批，上報審批前和審批結果各公布一次。

（三）下列事項要隨時公開：

1、經濟項目承包：

2、優撫費、救災款物和發放；

3、國家補貼農民、資助集體的政策落實情況；

4、需要公開的程序；

四、村務公開的程序：

（一）村民委員會根據本村的實際情況，依照法規和政策的有關要求提出村務公開的具體方案；

（二）村務公開監督小組對方案進行審查、補充、完善后，提交村支部委員會、村民

委員會、村經濟合作集體討論確定；

（三）村民委員會通過村務公開欄等形式及時公布；

（四）建立村務公開檔案備查。

每次村務公開后，應聽取村民反映的意見同，及時予以解釋和答復。絕大多數村民不贊成的事，應堅決予以糾正。

五、村務公開的監督：

（一）在村民代表中推選組成一個三人村務公開監督小組（可與村民主理財小組交叉

擔任），在村黨支部領導下開展工作，負責村務公開全程監督；

（二）村務公開監督小組的職責：認真審查村務公開各項內容是否全面、真實，公開

時間是否及時，公開形式是否科學，公開程序是否規范，并及時向村民會議或村民代表會議報告監督情況；

（三）村民民主理財小組成員負責對本村集體財務活動進行民主監督，參與制定本村

集體的財務計劃和各項財務管理制度，有權檢查、審核財務帳目及相關的經濟活動事項，有權否決不合理開支。

（四）接受上級村務公開協調（領導）小組的指導、檢查和監督；

（五）對采取不同方式搞假公開的給予通報批評，情節嚴重的對主要責任人給予紀律

處分；對不按規定進行村務公開，造成群眾集體上訪，產品惡劣影響的，對主要責任人給予黨紀、政紀處分。

第二篇：村民代表會議制度

村民代表會議制度

為進一步加強基層民主政治建設，以推進民主管理、強化民主監督、體現村民自治為重點，充公發揮村民參與村務工作的主動和積極性，暢通民主渠道，集中民主意見，切實保障村民的合法權益，維護村民的切身利益，以建設社會主義新農村和構建和諧社會為目標，根據《村民委員會法組織》的有關規定，結合我鎮實際，全面推行以“四權四制”為核心內容的村民代表會議制度。

第一條 村民代表會議由各村民小組民主選舉出的村民代表組成。民主選舉村民代表應遵循以下原則：

1.各村黨支部、村委會在廣泛聽取和征求黨員、人大代表意見基礎上，根據村民血緣關系、居住地域等實際，按照5-15戶產生一名代表的比例，劃分選區并確定代表名額。2.在村“兩委”的組織領導下，按照選區、代表名額組織村民小組會議，在充分 發揚民主，尊重民意的基礎上，采取無計名投票、差額選舉、舉手表決、表態發言等形式選舉村民代表;村民代表產生后由被代表的村民戶主簽字確認，以保證代表的合法性。村民代表名單向全體村民張榜公布，并報鎮人民政府備案。

第二條 村民代表應具備以下條件：

1.依法具有選舉權和被 選舉權的常住本村村民。2.身體健康，有一定的時間和精力為村民服務，敢于開展批評和自我批評。

3.堅持黨的領導，嚴格執行黨的路線方針政策，遵守國家的法律法規。

4.尊重百姓，辦事公道，作風正派，通情達理，平易近人，堅持原則，主持正義，熱愛集體，關心群眾，有較高的群眾威信，有帶頭致富和帶領村民共同致富的本領，能夠代表全體村民的共同利益，有一定的文化和參與議政能力。有下列情形之一的村民不能推選為村民代表： 1.一年內外出時間超過6個月的。2.正在被立案偵查、服刑的。

3.近年內違反《人口與計劃生育法》超生的。4.從事封建迷信、宗派活動的。5.拖欠或侵占集體財物的。第三條 村民代表享有以下權利：

1.參加涉及公共事務和公共事業決策和協商的各類會議，并村代表村民發表建議、意見和要求。

2.監督村“兩委”成員對黨在農村各項方針政策地貫徹落實情況，監督村級公務的事務公開以及集體財物的使用情況；每半年聽取一次村民委員會的工作報告。

3.參與各種形式的合作經濟組織的的專業協會組織的建立。4.向村級組織的村民委員會成員反映群眾的建議、意見和要求。

5.組織所代表的村民會議，制定切合實際的村規定民約。6.在法律政策允許的范圍內，享有所代表村民授以予的其它權利。

第四條 村民代表應有以下義務：

1.向代表區域內村民宣傳黨在農村牧區的各項方針政策。2.及時向上級組織反映村民的意見、建議和要求。3.協助村組辦理代表警匪內的公共事務和公益事業。4.向代表區域內的村民解釋涉及村民利益相關的事項，宣傳、落實村民代表會議或本組村民代表會研究決定的各項決策。5.調解民事糾紛，維護鄰里團結，實現社會和諧。6.維護村民的合法權利的利益。

7.按照村民代表會議的要求，組織召開代表區域內的村民會議。

8.維護村民代表會議及本組村民代表的權威性，保證所代表村民的思想和行動的統一。

第五條 村民代表任期與村民委員會相同，可以連選連任。第六條 村民代表在任期內有違反國家法律、法規的，應當撤換，并從原被代表農牧中補選。

第七條 村民代表會議第一次會議由村黨支部組織召開，就村民代表會議的工作程序及相關事項等問題進行培訓，發放村民代表證和印章，同時由選舉產生的村民代表組成常設機構“村民代表會議”，并從村民代表中靠窗產生村民代表會議執行主席，執行主席為村民代表會議召集人的主持人。選舉過程中，鼓勵村黨支部書記競選村民代表會議執行主席，村委會成員不能參加村民代表會議執行主席的競選。第八條 在村黨支部的領導下，村民代表會議行使下列職權： 1.聽取、審議村民委員會年計劃工作報告和財務收支情況的報告，審查批準村務、財務公開方案； 2.研究制定本村經濟社會發展規劃；

3.研究決定村級道路等公益事業的經費等籌集； 4.研究決定集體經濟的立項、承包方案和基礎設施建設，監督村級財物；

5.研究決定征用土地及收益分配方案；

6.研究決定社會救濟對象、扶貧開發資金、評比表彰活動、慰問困難戶、資助貧困生等事項；

7.研究決定計劃生育、地企糾紛、鄰里矛盾等事項； 8.村民會議認為應當由村民代表大會決定的涉及村民利益的其他事項。

第九條 對上述條款中村民代表會議的職責、村民代表的權利和義務以及村民代表的條件，經全體村民大會討論通過后以制度形式加以確定并組織實施，實現村民向村民代表的授權，確保村民代表會議作為常設機構代行村民會議對村務事項實行民主管理、民主決策和民主監督職能（除“民主選舉”村委會成員職能）的合法性。第十條 村民代表會議召集制度

1.村民代表會議議題每年至少召開一次，有三分之一以上村民代表提議，應召開村民代表會議。

2.村民代表會議議題由村民代表會議執行主席根據村黨支部或村民委員會意見提出，也可以由10名以上村民代表聯名撮同，村民代表提出的議題需填寫議題表，所提議題不得違反國家法律、法規和方針政策，要體現大多數人民群眾關心的問題，具有代表村民整體利益性。

3.召開村民代表會議要認真做好會前準備工作，提前3-5天向村民代表告知會議內容，以便代表充分征求村民的意見和建議。

4.村民代表會議討論和決策問題必須符合國家法律、法規和黨的政策，堅持少數服從多數，局部服從全局的原則。所作出的決定和決議經全體代表過半數通過方為有效，持有不同意見的，可以保留，但必須服從村民代表會議的決定的決議，并在決議上加蓋印章。

5.建立會議簽到制度。每次會議必須登記參會的實到人數、缺席人數和列席人數。村民代表會議要有會議記錄、工作報告、會議議題、討論情況、表決結果和通過決定、決議等，并要立卷存檔。6.村民代表會議的決定的決議，由村民委員會負責貫徹落實，村民委員會在執行村民代表大會決定中要明確責任，分工負責，保證決定、決議的有效實施。

7.村民代表會議所作出的決定和決議要向村民公布和公開，村民代表負責向所代表的農戶宣傳、解釋和說明村民代表會議研究決定的各項政策。

第十一條 村民代表會議決定的事項，在不違背國家法律法規和政策情況下，全村村民須貫徹執行和自覺遵守。因特殊情況發生變化確需變更的，必須經村民代表議通過。第十二條 在村黨支部領導下，將所有村級重大事項決策都按照黨支部改造決策組織權、村民（代表）會議改造決策表決權、村委會改造決策實施權、村民監督委員會監督決策權進行進行科學配置，按照決策機制進行民主管理。

第三篇：村民代表會議制度

惠東縣平山街道辦事處碧山村民委員會

村民代表會議制度

一、村民代表會議是村民委員會實行民主決策、民主管理、民主監督的一種有效形式。它向村民會議負責，在村民會議閉會期間，由村民代表會議主席負責召集村民代表會議，討論決定村民會議授權的事項。

二、村民代表會議的參加人員由本村村民推選產生的村民代表組成，不是本屆村民代表的村“兩委會”成員和本村的各級黨代表、人大代表、政協委員可以列席村民代表會議，但沒有投票權和表決權。

三、村民代表會議經村民會議授權行使下列職權：

1、審查和批準本村經濟和社會發展規劃、農業生產計劃和村莊建設規劃；

2、聽取審議村民委員會對村務公開監督小組、村民主理財小組的工作報告，評議村民委員會成員的工作；

3、審議村財務收支情況，討論決定集體資產的管理和使用；

4、討論決定涉及全村利益的重要工作措施和重大工作安排；

5、討論通過村民自治章程、村規民約；并監督實施；建立和修訂村民自治的各項制度。

6、監督村民委員會執行、落實村民會議或村民代表會議的決議、決定情況和管理本村自治事務活動。

7、在上級政府的指導下接受村民委員會成員的辭職請求； 決定村民委員會成員停止履行職務，并受權他人代理其職務。

8、授權履行應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的 其他事項。

四、村民代表會議每半年至少召開一次。在特殊情況下，有五分之一以上的村民代表聯名提議或村民代表會議主席認為需要召開時，應當召開村民代表會議。

五、村民代表會議議題由村民委員會提出，也可以由村民代表單獨或聯名提出。村民代表提出的議題需填寫議題表，報村民委員會同意后列入議題。五分之一以上村民代表聯名提出的議題，必須列入會議議題。

六、召開村民代表會議要認真做好會前準備工作。提前兩天把會議內容告訴村民代表，以便村民代表征求村民的意見。

七、村民代表會議討論和決策問題的原則必須符合國家法律、法規和黨的政策，少數服從多數，局部服從全局。村民代表會議必須有三分之二以上的村民代表參加，所作出的決定和決議必須經全體代表過半數通過方為有效。

八、村民代表會議要有會議記錄，工作報告、會議議題、討論情況、表決結果和通過的決定、決議等要整理立卷存檔。

九、村民代表會議所作出的決定和決議要向村民公布和公開，村民代表必須及時主動地把會議的決定、決議傳達到聯系戶。

十、村民代表會議決定的事項，在不違背國家法律法規和政策的情況下，村民委員會和全村村民必須貫徹執行和自覺遵守。

十一、村民委員會在執行村民代表會議決定中要明確責任，分工負責，保證決定、決議的有效實施。執行中遇到的問題，一般情況下由村民委員會集體研究決定，確需作重大變更和修訂的，應提交下一次村民代表會議決定。

惠東縣平山街道辦事處碧山村民委員會

二00八年六月一日

第四篇：村民代表會議制度

皆蒿村村民代表會議制度

第一條 為進一步規范、完善村民代表會議制度，發展基

層民主，實行村民自治，依照《村委會組織法》等規定，結合本村實際，制定本制度。

第二條 村民代表會議是村民委員會實行民主決策、民主

管理、民主監督的一種有效形式。它向村民會議負責，在村民會議閉會期間，由村民委員會負責召集村民代 表會議，討論決定村民會議授權的事項。

第三條 村民代表會議參加人員是由村民推選產生的村民代表。在本村的各級人大代表、政協委員可以列席村民 代表會議，但不是村民代表的，對會議所形成的決定、決議沒有投票權和表決權。

第四條 村民代表會議經村民會議授權行使下列職權；

1、本村建設規劃，經濟和社會發展規劃、計劃：

2、財務預決算方案；

3、本村享受誤工補貼的人數及補貼標準；

4、從村集體經濟所得收益的使用；

5、村建道路等村公益事業的經費籌集方案；

6、村級經濟項目的立項，承包方案及村公益事的建設、承包方案；

7、村民的承包經營方案；

8、國家計劃生育政策的落實方案；

9、宅基地的使用方案；

10、征用土地各項補償費用的使用方案；

11、村民會議認為應當由村民代表會議決定的涉及村民利益的其它事項

第五條 村民代表根據村民委員會核定名額由各村民小組推選產生，但是總數不少于三十人。村民代表中，婦女 應當有適當名額，村民代表產生后，向全體村民張榜 第六條 村民代表每屆任期與村民委員會任期相同，可以連選連任。

第七條 村民代表應接受本村民小組選民的監督，有本村民小組三分之以上選民聯名，可以要求撤換村民代表。撤換村民代表要提出撤換理由，被提出撤換的村民代 表有權提出申辯意見，村民小組要及時召開村民小組 會議，投票表決撤換要求。撤換村民代表決撤換要求。撤換村民代表須經村民小組過半選民通過。空缺的村 民代表從村民小組中補選。

村民代表的主要職責及權利、義務

一、主要職責：

（一）認真貫徹執行黨的路線、方針、政策、模范，遵守

國家法律、法規和村民自治章程，帶頭履行公民應盡 的義務，維護人民的合法權益；

（二）密切聯系村民，及時反映村民的意見和建議；

（三）按時參加村民代表會議，正確履行村民代表職責；

（四）帶頭執行村民代表會議決議，維護村民代表會議的

權威；

（五）積極支持和配合村民委員會做好各項工作，動員村

民完成村民委員會布置的工作任務；

（六）監督檢查村民委員會工作和村務公開落實情況；

（七）向村民報告村民代表會議情況；

二、權利和義務 主要體現在四個方面：

一是參政議政，討論決定村民會議授權的事項； 二是與推選自己的村民聯系，反映他們的意見和建議； 三是與推選自己的村民聯系，反映他們的意見和建議； 四是會議作出決定之后，負責向自己代表的村民傳達，動員廣大村民認真執行。

（二）專業技術人員的名單、職稱證書或者執業資格證書 及其工作經歷的證明材料；

（三）法律、法規、規章規定的其他材料；

六、工程施工招標公開招標和邀請招標。

依法必須進行施工招標的工程，全部使用國有資產投 資或者國有資金占控股或者主導地位的，應錄公開招標，國家、省、市、另有規定的，從其規定；其他工程可以進 行邀請招標。

七、村委會應當根據招標工程的特點和需要，自行或者委 托工程招標代理機構編制招標文件。招標文件應當包括下列內容：

（一）投標須知，包括工程概算，招標范圍，資格審查條件，工程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證 明）；標段劃分、工期要求，質量標準，現場踏勘和答疑安 排，投標文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標報價 要求，投標有效期。開標的時間和地點，評標的方法和標 準等；

（二)招標工程的技術要求和設施文件；

（三）采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；

（四）投標面的格式。

第五篇：村民代表會議制度

村民會議制度

一、村民會議由本村十八周歲以上的村民組成，在村民自治體系中具有最高的決策地位，由村民委員會負

責召集。

二、村民會議一般每年召開2次，村兩委聯席會或黨員大會、村民代表會議認為有必要召開村民會議并由十分之一以上村民提議時，可隨時召開。

三、村民會議應當有本村十八周歲以上村民過半數參加或者本村三分之二以上戶代表參加，所作決定應當

經到會人員的過半數通過方可有效。

四、村民會議對村民委員會全年工作進行審議，并評議村民委員會和村民委員會成員的工作。

五、村民會議行使《村民委員會組織法》規定的職權以及對村內其他重要事項作出決定。

村民代表會議制度

第一條

為進一步規范、完善村民代表會議制度，發展基層民主，實行村民自治，依照《村委會組織法》等規定，結合本村實際，制定本制度。

第二條

村民代表會議是村民委員會實行民主決策、民主管理、民主監督的一種有效形式。它向村民會議負責，在村民會議閉會期間，由村民委員會負責召集村民代表會議，討論決定村民會議授權的事項。

第三條

村民代表會議的主體或主要參加人員是由村民推選產生的村民代表，村“兩委會”成員和本村的各級人大代表、政協委員可以列席村民代表會議。但村“兩委會”成員和本村的各級人大代表、政協委員等不是村民代表的，對會議所形成的決定、決議沒有投票權和表決權。

第四條 村民代表會議經村民會議授權行使下列職權：

1、本村建設規劃，經濟和社會發展規劃、計劃；

2、財務預決算方案，一次性3000元以上的非生產性開支；

3、本村享受誤工補貼的人數及補貼標準；

4、從村集體經濟所得收益的使用；

5、村建道路等村公益事業的經費籌集方案；

6、村級經濟項目的立項，承包方案及村公益事業的建設、承包方案；

7、村民的承包經營方案；

8、國家計劃生育政策的落實方案；

9、宅基地的使用方案；

10、征用土地各項補償費用的使用方案；

11、村民會議認為應當由村民代表會議決定的涉及村民利益的其它事項。

第五條

必須遵守村民代表會議會場紀律，做到文明用語，先舉手后發言，嚴禁酒后參加會議，嚴禁無理取鬧，嚴禁以個人的恩怨帶到會場進行攻擊他人。

第六條

村民代表具有提出議題、監督評議、表決、調查、反映意見和建議的權利。

第七條

村民代表具有聯系選民，按時參加會議，模范遵守國家法律法規和政策，帶頭執行村民會議和村民代表會議決定、決議，協助村民委員會工作的義務。

第八條

村民代表會議每年至少召開兩次，必要時可隨時召開，有三分之一以上村民代表提議，應召開村民代表會議。

第九條

村民代表會議議題由村民委員會提出，也可以由村民代表單獨或聯名提出。村民代表提出的議題需填寫議題表，報村民委員會同意后列人議題。三分之一以上村民代表聯名提出的議題，必須列入會議議題。

第十條

村民代表會議討論和決策問題的原則必須符合國家法律、法規和黨的政策，少數服從多數，局部服從全局。所作出的決定和決議必須經全體代表過半數通過方為有效。

第十一條

村民代表會議要有會議記錄，工作報告、會議議題、討論情況、表決結果和通過的決定、決議等要整理立卷存檔。

第十二條

村民代表會議所作出的決定和決議要向村民公布和公開，村民代表必須及時主動地把會議的決定、決議傳達到聯系戶。

第十三條

村民代表會議決定的事項，在不違背國家法律法規和政策的情況下，村民委員會和全村村民必須貫徹執行和自覺遵守。

第十四條

村民委員會在執行村民代表會議決定中要明確責任，分工負責，保證決定，決議的有效實施。執行中遇到的問題，一般情況下由村民委員會集體研究決定，確需作重大變更和修訂的，應提交下一次村民代表會議決定。