第一篇：村民代表會議講話稿

大家好！今天我能有機會在這里跟大家一起學習，發(fā)表自己的意見，我非常高興。對農(nóng)村工作，我是一個新兵，今天的會議，也是我一次難得的學習機會，借此機會，衷心感謝各位一直以來對市、鎮(zhèn)駐村干部、村兩委干部工作的支持。

村兩委換屆以來，我們第一次召集各位來開會。剛才許書記向各位通報了近期的工作，鎮(zhèn)農(nóng)辦周英敏同志就合同管理、財務管理制度等方面作了輔導報告，村長劉忠良做了“鰲山村三年發(fā)展規(guī)劃”的講話，第四村民小組長介紹了他們的經(jīng)驗。他們的發(fā)言都很有針對性和指導意義。

各位村民小組長、村民代表都是經(jīng)過村民選舉產(chǎn)生的，說明大家在群眾中是有威信的。群眾希望選出自己心目中的人為自己辦好事、辦實事，為群眾謀利益。作為村民小組長、村民代表我們應該怎樣做才能不辜負村民的期望呢？下面由我談幾點意見。

村民小組是村的組成部分，村民小組長是村的中層干部，是聯(lián)系村委會與村民的紐帶。村民小組工作的好壞，關系到上級的政策能否落實，關系到村能否發(fā)展提高村民的收入，關系到村是否穩(wěn)定等。因此，搞好村民小組的工作至關重要。

第四村民小組的小組長xxx同志的認識非常好、非常到位，他說：“村民小組長是溝通村委會與村民的一座橋梁，是村委會的參謀和助手。”“村民小組長既要認真貫徹執(zhí)行上級的方針政策，又要聽取村民的意見，民主議事決策。”他是這樣說的，也是這樣做的。他的發(fā)言令我感動。他的講話稿我看了三次，我邊看邊思考。我想，如果我們每一位村民小組長都像他那樣，我們村就沒有那么多糾紛了。

我們身邊有很多值得學習的榜樣，有很多感人的事跡。就拿這次抗洪來說吧，在許旺友書記的帶領下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈現(xiàn)出一幕動人的情景。大多數(shù)村民小組長表現(xiàn)得很好，很多黨員、村民都踴躍參加抗洪，如鎮(zhèn)政府要求村組織幾十人待命抗洪，結果報名非常踴躍。然而，也有些人沒有大局意識，責任心不強，職責不明確。如讓一位小組長去守大堤，他說：我要看著我的魚塘，我沒時間。還有個別人認為：我是村民選出來的，我可以不聽你村委會的話，我走我的路。大家想一想，這樣的小組長能帶領我們致富嗎？（引導村民小組長、村民代表學習“職責”）

大家要以高度的責任心做好每一項工作，特別要圍繞如何發(fā)展村民小組經(jīng)濟這個中心開展工作。我們每做一件事，都要想一想，這樣做是否合法，是否對村民有利，是否會損害村民的利益，是否會留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小組都做得很好，想了很多很好的辦法。如想辦法提高現(xiàn)有的地值，規(guī)范管理等。第四村民小組在合理調(diào)整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了與鎮(zhèn)

一、鎮(zhèn)二以地換地的方式，也采取了與第三村民小組以發(fā)包值分成等方式，非常靈活。在整治魚塘的工作中，遇到村民意見不一的時候，小組長以高度的責任心組織戶代表研究分析，商討解決辦法。結果經(jīng)整治的魚塘增值幅度較大。

最近，有些村民小組意見很大，主要原因是村的魚塘發(fā)包續(xù)期沒有經(jīng)過村民同意，就簽訂續(xù)包合同。剛才鎮(zhèn)的同志已經(jīng)講過，我不再重復。我希望這一屆的村民小組長不要遺留一些問題給下一任的小組長。今后，發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，應當事先經(jīng)本集體經(jīng)濟的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鎮(zhèn)人民政府批準。如果在座的小組長不依法辦事的話，將來必定帶來很多不穩(wěn)定的因素。

當發(fā)現(xiàn)問題的時候，我們村民小組長、村民代表應怎樣去對待呢？村民為自己爭取合法權益是對的，問題是要注意方式方法，不要動不動就上訪，更不要采取消極的辦法，甚至走上違法的道路。我們要將矛盾解決在基層。村兩委干部首先要加強學習，不斷提高自身的素質(zhì)，急群眾之所急，為村民多辦好事、實事。村民小組長、村民代表要引導群眾依法行使自己合法權利，要致力解決問題，不要煽動村民鬧事。解決問題通常有兩種辦法：一是通過有關部門協(xié)調(diào)、協(xié)商解決；二是通過法律途徑解決。在工作中出現(xiàn)的問題，村民小組長不能解決的，要及時向村委會匯報，村解決不了，再向上一級匯報。

我們專門成立了社區(qū)教育中心、村成人文化技術學校，目的是給村民一個學習的機會。希望各位多學習有關的法律、法規(guī)知識，多參加相關的培訓，提高自身的素質(zhì)。我很留意村民小組長開會的情況，發(fā)現(xiàn)做筆記的人不多。如果不做筆記，上級的有關精神很難傳達到位，上級的政策很難深入民心。所以，大家要特別注意做好筆記。

按規(guī)定，村民小組這一級不設帳，不得有小錢柜（指出石嶺片村民小組存在的問題），村級的帳要經(jīng)鎮(zhèn)的審計部門審計。

大多數(shù)村民都認為要把每年的收入全部分光。作為村民小組長或村民代表，我覺得不應該有這樣的想法，大家要把眼光放遠一點，不要局限眼前的利益，如果不留一點錢的話，將來遇到機遇的時候就沒錢發(fā)展。如指魁路的建設市已立項，聽說明年就要動工，路通了我們就要考慮發(fā)展。在西區(qū)長洲社區(qū)，過去有很多人反對村的書記，但后來人人都擁護他，因為村“兩委”把村的一部分收入用于分配，另一部分用于發(fā)展。目前，長洲每人都分到房子、商鋪，每年都可以分紅。因此各村民小組長、村民代表有必要做好村民的思想工作。

目前，我們正制定村的工作職責、規(guī)章制度、村民自治章程。今后，我們要按章辦事，加強監(jiān)督力度。鎮(zhèn)政府和村委會都有這樣的意圖，每年都對村民小組長進行考核。文件很快就出臺，請大家認真對待。

最后，我想用第四村民小組小組長的話結束我的發(fā)言。“經(jīng)過多年的時間，我深深地體會到村民小組長不容易當，但我始終相信一點，只要我們當小組長的抱著一種客觀、公正、負責的態(tài)度處理每一件事，多溝通、多協(xié)調(diào)、多做細致的工作，不怕麻煩，我們一定能取信于民，使各項工作順利開展”。我相信，有各村民小組的努力，有上級的正確領導，鰲山村在不久的將來一定能夠走上依法辦事、規(guī)范發(fā)展的軌道。

第二篇：村民代表會議

村民代表會議

(一)村民代表會議的設立

根據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定，人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設立村民代表會議，討論決定村民會議授權的事項。

(二)村民代表會議的組成和任期

村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，村民代表應當占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應當占村民代表會議組成人員的三分之一以上。

村民代表的任期與村民委員會的任期相同。村民代表可以連選連任。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表應當向其推選戶或者村民小組負責，接受村民監(jiān)督。

(三)村民代表會議的召集和表決

村民代表會議由村民委員會召集。村民代表會議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應當召集村民代表會議。

召開村民代表會議，應當有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應當經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。

第三篇：村民代表會議制度

村民代表會議制度

為進一步加強基層民主政治建設，以推進民主管理、強化民主監(jiān)督、體現(xiàn)村民自治為重點，充公發(fā)揮村民參與村務工作的主動和積極性，暢通民主渠道，集中民主意見，切實保障村民的合法權益，維護村民的切身利益，以建設社會主義新農(nóng)村和構建和諧社會為目標，根據(jù)《村民委員會法組織》的有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，全面推行以“四權四制”為核心內(nèi)容的村民代表會議制度。

第一條 村民代表會議由各村民小組民主選舉出的村民代表組成。民主選舉村民代表應遵循以下原則：

1.各村黨支部、村委會在廣泛聽取和征求黨員、人大代表意見基礎上，根據(jù)村民血緣關系、居住地域等實際，按照5-15戶產(chǎn)生一名代表的比例，劃分選區(qū)并確定代表名額。2.在村“兩委”的組織領導下，按照選區(qū)、代表名額組織村民小組會議，在充分 發(fā)揚民主，尊重民意的基礎上，采取無計名投票、差額選舉、舉手表決、表態(tài)發(fā)言等形式選舉村民代表;村民代表產(chǎn)生后由被代表的村民戶主簽字確認，以保證代表的合法性。村民代表名單向全體村民張榜公布，并報鎮(zhèn)人民政府備案。

第二條 村民代表應具備以下條件：

1.依法具有選舉權和被 選舉權的常住本村村民。2.身體健康，有一定的時間和精力為村民服務，敢于開展批評和自我批評。

3.堅持黨的領導，嚴格執(zhí)行黨的路線方針政策，遵守國家的法律法規(guī)。

4.尊重百姓，辦事公道，作風正派，通情達理，平易近人，堅持原則，主持正義，熱愛集體，關心群眾，有較高的群眾威信，有帶頭致富和帶領村民共同致富的本領，能夠代表全體村民的共同利益，有一定的文化和參與議政能力。有下列情形之一的村民不能推選為村民代表： 1.一年內(nèi)外出時間超過6個月的。2.正在被立案偵查、服刑的。

3.近年內(nèi)違反《人口與計劃生育法》超生的。4.從事封建迷信、宗派活動的。5.拖欠或侵占集體財物的。第三條 村民代表享有以下權利：

1.參加涉及公共事務和公共事業(yè)決策和協(xié)商的各類會議，并村代表村民發(fā)表建議、意見和要求。

2.監(jiān)督村“兩委”成員對黨在農(nóng)村各項方針政策地貫徹落實情況，監(jiān)督村級公務的事務公開以及集體財物的使用情況；每半年聽取一次村民委員會的工作報告。

3.參與各種形式的合作經(jīng)濟組織的的專業(yè)協(xié)會組織的建立。4.向村級組織的村民委員會成員反映群眾的建議、意見和要求。

5.組織所代表的村民會議，制定切合實際的村規(guī)定民約。6.在法律政策允許的范圍內(nèi)，享有所代表村民授以予的其它權利。

第四條 村民代表應有以下義務：

1.向代表區(qū)域內(nèi)村民宣傳黨在農(nóng)村牧區(qū)的各項方針政策。2.及時向上級組織反映村民的意見、建議和要求。3.協(xié)助村組辦理代表警匪內(nèi)的公共事務和公益事業(yè)。4.向代表區(qū)域內(nèi)的村民解釋涉及村民利益相關的事項，宣傳、落實村民代表會議或本組村民代表會研究決定的各項決策。5.調(diào)解民事糾紛，維護鄰里團結，實現(xiàn)社會和諧。6.維護村民的合法權利的利益。

7.按照村民代表會議的要求，組織召開代表區(qū)域內(nèi)的村民會議。

8.維護村民代表會議及本組村民代表的權威性，保證所代表村民的思想和行動的統(tǒng)一。

第五條 村民代表任期與村民委員會相同，可以連選連任。第六條 村民代表在任期內(nèi)有違反國家法律、法規(guī)的，應當撤換，并從原被代表農(nóng)牧中補選。

第七條 村民代表會議第一次會議由村黨支部組織召開，就村民代表會議的工作程序及相關事項等問題進行培訓，發(fā)放村民代表證和印章，同時由選舉產(chǎn)生的村民代表組成常設機構“村民代表會議”，并從村民代表中靠窗產(chǎn)生村民代表會議執(zhí)行主席，執(zhí)行主席為村民代表會議召集人的主持人。選舉過程中，鼓勵村黨支部書記競選村民代表會議執(zhí)行主席，村委會成員不能參加村民代表會議執(zhí)行主席的競選。第八條 在村黨支部的領導下，村民代表會議行使下列職權： 1.聽取、審議村民委員會年計劃工作報告和財務收支情況的報告，審查批準村務、財務公開方案； 2.研究制定本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；

3.研究決定村級道路等公益事業(yè)的經(jīng)費等籌集； 4.研究決定集體經(jīng)濟的立項、承包方案和基礎設施建設，監(jiān)督村級財物；

5.研究決定征用土地及收益分配方案；

6.研究決定社會救濟對象、扶貧開發(fā)資金、評比表彰活動、慰問困難戶、資助貧困生等事項；

7.研究決定計劃生育、地企糾紛、鄰里矛盾等事項； 8.村民會議認為應當由村民代表大會決定的涉及村民利益的其他事項。

第九條 對上述條款中村民代表會議的職責、村民代表的權利和義務以及村民代表的條件，經(jīng)全體村民大會討論通過后以制度形式加以確定并組織實施，實現(xiàn)村民向村民代表的授權，確保村民代表會議作為常設機構代行村民會議對村務事項實行民主管理、民主決策和民主監(jiān)督職能（除“民主選舉”村委會成員職能）的合法性。第十條 村民代表會議召集制度

1.村民代表會議議題每年至少召開一次，有三分之一以上村民代表提議，應召開村民代表會議。

2.村民代表會議議題由村民代表會議執(zhí)行主席根據(jù)村黨支部或村民委員會意見提出，也可以由10名以上村民代表聯(lián)名撮同，村民代表提出的議題需填寫議題表，所提議題不得違反國家法律、法規(guī)和方針政策，要體現(xiàn)大多數(shù)人民群眾關心的問題，具有代表村民整體利益性。

3.召開村民代表會議要認真做好會前準備工作，提前3-5天向村民代表告知會議內(nèi)容，以便代表充分征求村民的意見和建議。

4.村民代表會議討論和決策問題必須符合國家法律、法規(guī)和黨的政策，堅持少數(shù)服從多數(shù)，局部服從全局的原則。所作出的決定和決議經(jīng)全體代表過半數(shù)通過方為有效，持有不同意見的，可以保留，但必須服從村民代表會議的決定的決議，并在決議上加蓋印章。

5.建立會議簽到制度。每次會議必須登記參會的實到人數(shù)、缺席人數(shù)和列席人數(shù)。村民代表會議要有會議記錄、工作報告、會議議題、討論情況、表決結果和通過決定、決議等，并要立卷存檔。6.村民代表會議的決定的決議，由村民委員會負責貫徹落實，村民委員會在執(zhí)行村民代表大會決定中要明確責任，分工負責，保證決定、決議的有效實施。

7.村民代表會議所作出的決定和決議要向村民公布和公開，村民代表負責向所代表的農(nóng)戶宣傳、解釋和說明村民代表會議研究決定的各項政策。

第十一條 村民代表會議決定的事項，在不違背國家法律法規(guī)和政策情況下，全村村民須貫徹執(zhí)行和自覺遵守。因特殊情況發(fā)生變化確需變更的，必須經(jīng)村民代表議通過。第十二條 在村黨支部領導下，將所有村級重大事項決策都按照黨支部改造決策組織權、村民（代表）會議改造決策表決權、村委會改造決策實施權、村民監(jiān)督委員會監(jiān)督?jīng)Q策權進行進行科學配置，按照決策機制進行民主管理。

第四篇：村民代表會議制度

惠東縣平山街道辦事處碧山村民委員會

村民代表會議制度

一、村民代表會議是村民委員會實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一種有效形式。它向村民會議負責，在村民會議閉會期間，由村民代表會議主席負責召集村民代表會議，討論決定村民會議授權的事項。

二、村民代表會議的參加人員由本村村民推選產(chǎn)生的村民代表組成，不是本屆村民代表的村“兩委會”成員和本村的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員可以列席村民代表會議，但沒有投票權和表決權。

三、村民代表會議經(jīng)村民會議授權行使下列職權：

1、審查和批準本村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃和村莊建設規(guī)劃；

2、聽取審議村民委員會對村務公開監(jiān)督小組、村民主理財小組的工作報告，評議村民委員會成員的工作；

3、審議村財務收支情況，討論決定集體資產(chǎn)的管理和使用；

4、討論決定涉及全村利益的重要工作措施和重大工作安排；

5、討論通過村民自治章程、村規(guī)民約；并監(jiān)督實施；建立和修訂村民自治的各項制度。

6、監(jiān)督村民委員會執(zhí)行、落實村民會議或村民代表會議的決議、決定情況和管理本村自治事務活動。

7、在上級政府的指導下接受村民委員會成員的辭職請求； 決定村民委員會成員停止履行職務，并受權他人代理其職務。

8、授權履行應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的 其他事項。

四、村民代表會議每半年至少召開一次。在特殊情況下，有五分之一以上的村民代表聯(lián)名提議或村民代表會議主席認為需要召開時，應當召開村民代表會議。

五、村民代表會議議題由村民委員會提出，也可以由村民代表單獨或聯(lián)名提出。村民代表提出的議題需填寫議題表，報村民委員會同意后列入議題。五分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議題，必須列入會議議題。

六、召開村民代表會議要認真做好會前準備工作。提前兩天把會議內(nèi)容告訴村民代表，以便村民代表征求村民的意見。

七、村民代表會議討論和決策問題的原則必須符合國家法律、法規(guī)和黨的政策，少數(shù)服從多數(shù)，局部服從全局。村民代表會議必須有三分之二以上的村民代表參加，所作出的決定和決議必須經(jīng)全體代表過半數(shù)通過方為有效。

八、村民代表會議要有會議記錄，工作報告、會議議題、討論情況、表決結果和通過的決定、決議等要整理立卷存檔。

九、村民代表會議所作出的決定和決議要向村民公布和公開，村民代表必須及時主動地把會議的決定、決議傳達到聯(lián)系戶。

十、村民代表會議決定的事項，在不違背國家法律法規(guī)和政策的情況下，村民委員會和全村村民必須貫徹執(zhí)行和自覺遵守。

十一、村民委員會在執(zhí)行村民代表會議決定中要明確責任，分工負責，保證決定、決議的有效實施。執(zhí)行中遇到的問題，一般情況下由村民委員會集體研究決定，確需作重大變更和修訂的，應提交下一次村民代表會議決定。

惠東縣平山街道辦事處碧山村民委員會

二00八年六月一日

第五篇：村民代表會議制度

皆蒿村村民代表會議制度

第一條 為進一步規(guī)范、完善村民代表會議制度，發(fā)展基

層民主，實行村民自治，依照《村委會組織法》等規(guī)定，結合本村實際，制定本制度。

第二條 村民代表會議是村民委員會實行民主決策、民主

管理、民主監(jiān)督的一種有效形式。它向村民會議負責，在村民會議閉會期間，由村民委員會負責召集村民代 表會議，討論決定村民會議授權的事項。

第三條 村民代表會議參加人員是由村民推選產(chǎn)生的村民代表。在本村的各級人大代表、政協(xié)委員可以列席村民 代表會議，但不是村民代表的，對會議所形成的決定、決議沒有投票權和表決權。

第四條 村民代表會議經(jīng)村民會議授權行使下列職權；

1、本村建設規(guī)劃，經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃：

2、財務預決算方案；

3、本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準；

4、從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；

5、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案；

6、村級經(jīng)濟項目的立項，承包方案及村公益事的建設、承包方案；

7、村民的承包經(jīng)營方案；

8、國家計劃生育政策的落實方案；

9、宅基地的使用方案；

10、征用土地各項補償費用的使用方案；

11、村民會議認為應當由村民代表會議決定的涉及村民利益的其它事項

第五條 村民代表根據(jù)村民委員會核定名額由各村民小組推選產(chǎn)生，但是總數(shù)不少于三十人。村民代表中，婦女 應當有適當名額，村民代表產(chǎn)生后，向全體村民張榜 第六條 村民代表每屆任期與村民委員會任期相同，可以連選連任。

第七條 村民代表應接受本村民小組選民的監(jiān)督，有本村民小組三分之以上選民聯(lián)名，可以要求撤換村民代表。撤換村民代表要提出撤換理由，被提出撤換的村民代 表有權提出申辯意見，村民小組要及時召開村民小組 會議，投票表決撤換要求。撤換村民代表決撤換要求。撤換村民代表須經(jīng)村民小組過半選民通過。空缺的村 民代表從村民小組中補選。

村民代表的主要職責及權利、義務

一、主要職責：

（一）認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、模范，遵守

國家法律、法規(guī)和村民自治章程，帶頭履行公民應盡 的義務，維護人民的合法權益；

（二）密切聯(lián)系村民，及時反映村民的意見和建議；

（三）按時參加村民代表會議，正確履行村民代表職責；

（四）帶頭執(zhí)行村民代表會議決議，維護村民代表會議的

權威；

（五）積極支持和配合村民委員會做好各項工作，動員村

民完成村民委員會布置的工作任務；

（六）監(jiān)督檢查村民委員會工作和村務公開落實情況；

（七）向村民報告村民代表會議情況；

二、權利和義務 主要體現(xiàn)在四個方面：

一是參政議政，討論決定村民會議授權的事項； 二是與推選自己的村民聯(lián)系，反映他們的意見和建議； 三是與推選自己的村民聯(lián)系，反映他們的意見和建議； 四是會議作出決定之后，負責向自己代表的村民傳達，動員廣大村民認真執(zhí)行。

（二）專業(yè)技術人員的名單、職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書 及其工作經(jīng)歷的證明材料；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料；

六、工程施工招標公開招標和邀請招標。

依法必須進行施工招標的工程，全部使用國有資產(chǎn)投 資或者國有資金占控股或者主導地位的，應錄公開招標，國家、省、市、另有規(guī)定的，從其規(guī)定；其他工程可以進 行邀請招標。

七、村委會應當根據(jù)招標工程的特點和需要，自行或者委 托工程招標代理機構編制招標文件。招標文件應當包括下列內(nèi)容：

（一）投標須知，包括工程概算，招標范圍，資格審查條件，工程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證 明）；標段劃分、工期要求，質(zhì)量標準，現(xiàn)場踏勘和答疑安 排，投標文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標報價 要求，投標有效期。開標的時間和地點，評標的方法和標 準等；

（二)招標工程的技術要求和設施文件；

（三）采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；

（四）投標面的格式。