第一篇：大學生村官調研文章

嵐皋縣推行大學生村官“雙定雙培”工作的實踐與思考

近年來，嵐皋縣委組織堅持按照“下得去、待得住、干得好、流得動”的總體要求，積極探索“雙定雙培”管理培養載體，對大學生村官的管理和培養進行了有益的探索和實踐。

一、基本情況

基本概況：嵐皋縣自啟動高校畢業生到村（社區）任職工作以來，共選聘了34名大學生村官到17個鄉鎮的34個村分別任黨支部書記助理或村主任助理。兩年來，經過各級組織的培養和大學生村官的自身努力，1人被招錄為公務員，1人解聘合同自主創業，目前全縣在崗在職的大學生村官共有32名，其中：男性14名，女性18名；中共黨員24人，非黨8人；本科學士學歷21人，大學專科學歷11人；平均年齡25歲，擔任村書記助理24人，擔任村主任助理8人。

存在問題：一是認識不到位。在調查中認為到村任職是一種成長鍛煉、儲備能力和緩沖就業途徑的僅占20%，40%的大學生村官把到村任職當做一種就業途徑和職業選擇，還有20%對自己從事的工作沒有準確認識，無目標、沒定準；二是崗位不明確。部分村官工作任務不具體、崗位不確定，哪里需要，就派到哪里；哪項工作重要，就抓 1

哪項工作，到頭說點不到具體事情、數不出實在業績。三是考核無依據。大學生村官考核管理主要注重社會公論和出勤表現，沒有具體的考核指標和考核依據，也沒有進行細化、量化，存在憑印象做結論的弊端，在一定程度上影響了作用發揮。四是出路有困惑。雖然中央相繼聯合制定出臺了一系列政策和機制，給大學生村官明確了5條出路。但存在受招錄指標少、任職法律界限模糊等問題。如把他們確定為村委會干部候選人或直接任命為村干部，又與《村民委員會組織法》有關規定相悖，使得他們在法律上處于“非官、非農”的尷尬處境。

二、具體做法

嵐皋縣為管好用好大學生村官，積極探索管理培養載體，全面開展“雙定雙培”活動，進一步促進大學生村官扎根基層，干事創業，著力解決他們的后顧之憂，使其履職有目標、工作有重點、干事有實績。

（一）定責權，搭建干事平臺。為了讓大學生村官成長鍛煉有平臺、實績考核有依據和工作負荷有減輕，我縣從今年年初開始按照“先行試點、總結經驗、逐步推開”的思路在8個涉旅鄉鎮的18名大學生村官中試點啟動了 “雙定雙培”活動。“雙定”即定崗定責，每名大學生村官在鄉鎮機關確定一個政工崗，主要承擔聯系1戶上訪戶、協跑1個發展項目任務；在村確定一個創業崗，主要承擔包抓1個企業、結對幫扶1戶產業大戶任務。“雙培”即把有能力的大學生村官培養成村干部，把優秀大學生村

官培養成鄉鎮黨委書記（鄉鎮長）助理。經過試點、完善，今年9月縣委決定在全縣17個鄉鎮32名大學生村官中全面開展“雙定雙培”活動。大學生村官“雙定”工作崗位和目標任務，實行一年一定，由個人自愿申報、所在鄉鎮黨委審核，經縣委組織部審定后統一下達。已確定崗位64個，達到了人人有事可干、有平臺鍛煉的目的。

（二）重培養，暢通成材渠道。堅持把培養鍛煉作為重點，不斷暢通出路，積極開展“雙培”活動。一方面依托縣勞動創業培訓基地，開辦創業培訓班，提高創業技能；另一方面通過組建大學生村官團支部，建立“大學生村官工作群”，設立大學生村官創業基金，提供創業小額擔保貸款或貼息貸款等形式，幫助他們自主創業、扎根基層。同時，對政治素質好、業績突出、群眾公認的的大學生村官，推薦、引導他們參加公開招考和村干部競選。已有1人順利考取公務員，1人主動解聘自主創業。目前，在職的32名大學生村官中有8名同志已經成為鄉鎮和村上的信訪維穩、信息宣傳、項目建設和招商引資骨干，有6名同志已經作為村支書、村主任的人選正在積極培養，5名業績突出的被推薦到參加全省選調生和鄉鎮公務員的公開招考。石門鎮鐵佛村主任助理儲召雄不僅在鎮上擔任的宣傳、綜治等重要工作，自己還帶頭創業，投資8萬余元興建了一個山羊養殖示范基地，采取“基地+農戶”的模式實行統一調配羊苗、統一防疫、統一銷售、分戶喂養，目前山羊存欄500余只，已出售山羊100只，實現收入

5萬余元，并帶動了養殖規模30只以上的產業大戶8戶，山羊養殖已成為該村的支柱產業和增收項目。

（三）嚴管理，助其有為有位。為使“雙定雙培”活動取得實效，配套了《大學生村官“雙定雙培”考核管理試行辦法》，建立了組織部部務會成員、鄉鎮科級領導、組工干部、村干部四級結對聯培模式，實行包項目選擇、包政策指導、包方法幫教、包跟蹤服務、包解決困難的“五包服務”，加強日常管理和督促指導。大學生村官每月向幫帶責任人匯報一次工作，每季度寫出思想工作總結經幫帶責任人簽字后報組織部備案，組織部每半年召開一次座談會聽取工作匯報。并按照個人述職、民主測評、村黨支部鑒定、鄉鎮黨委審定、村官互評、縣委組織部認定的“六級運作”方式，加強對大學生村官的考核考評。對考核優秀的一方面直接作為村干部人選，享受所在鄉鎮現任村干部同等政治經濟待遇，另一方面優先參加招錄鄉鎮黨委書記（鄉鎮長）助理考試，正式聘用者參照鄉鎮班子副職標準享受工作津貼和生活補貼；考核基本稱職的誡勉談話，不稱職的解聘合同。

三、實踐體會

（一）堅持組織培養與自身努力相結合。建立四級結對聯培模式，實行“五包服務”就是要求各級組織都來理解、關心、支持大學生村官。在思想上要正確對待他們的選擇和工作性質，對他們多一份理解、多一份包容，切實增強大學生村官的社會認同感。在生活上竭盡全力地解決

他們的實際困難和基本需求，多一點關心、多一點愛護，讓他們住的安心，扎根基層。明確工作職責，不放任自流、不聞不問，而是勇于放手、善于壓擔子。同時積極引導大學生村官擺正心態，轉變觀念，把自己作為農村的一員，與廣大群眾打成一片，融入農村生活。扎實安心工作，充分發揮自己特長，不斷提高服務“三農”的能力，積極投身于社會主義新農村建設中去。

（二）堅持嚴格管理與多崗鍛煉相結合。要使大學生村官有作為、有成就、有出路，必須堅持嚴格管理，實行“五個一”機制，即:要求大學生村官每周與村干部商談一次工作，每月向基層黨組織匯報一次思想，每季度與培養聯系人談一次心，縣委組織部每半年召開一次座談會，每年開展一次考核評比，進一步加強日常管理，加大考核獎懲，有效地加強了大學生村官的培養和管理。實行“雙培”多崗鍛煉，就是要求他們從不同崗位、不同角色，全方位，多層次地開展工作，進行鍛煉，讓他們面對難點、面對矛盾、面對群眾，在工作中長見識、在實踐中強本領，不斷提高他們服務基層、處理難題、應急反應的能力和水平，為他們將來有出路、有前途儲備知識，積淀能量。

（三）堅持加強保障與暢通出口相結合。一是在財力上予以保障。嵐皋在保障機制建立上，首先考慮村官的現實情況，從縣鄉財政上予以傾斜，提前支付必要報酬，保障其正常生活，積極協調辦理“三金”，免去后顧之憂。同時探索設立專項獎金和績效工資，增加薪酬待遇，真正

使其安心基層工作；二是政治上予以關心。對于優秀的大學生村官要在公務員、事業人員招考方面予以重點考慮，擴大指標，增加機會，每年拿出一定的鄉鎮領導干部比例在大學生村官中公開選拔，提高大學生村官工作積極性；三是事業上予以引導。推出優惠政策，設立大學生村官創業基金、建立大學生村官“創業園”，進行必要的項目、資金傾斜，支持自主創業。同時，在大學生村官的成長和創業等方面應該創造條件、暢通出口，對愿意考學深造的應該積極創造條件，為他們提供充足的備考時間；對自主創業的加大政策和資金幫扶力度，在項目選擇、前期論證、技術指導和土地資源等方面提供幫助和便利；對表現突出、成績優秀的加大培養和選拔力度，盡快把他們培養成村兩委主要領導和鄉鎮黨委書記（鄉鎮長）助理，同時大力支持他們參加各類招考，積極為正常合理流動創造條件，真正讓大學生村官有想頭、有奔頭、有出路。

第二篇：大學生村官調研文章

成都市溫江區金馬鎮開

展大學生村官“定培”工作的實踐與思考

隨著“一村一大”“一村兩大”等大學生服務基層工作的全面啟動和深入實施，按照市、區 項目辦“下得去、待得住、干得好、流得動”的總體要求，我鎮全面統籌、積極探索、認真落實，嚴肅管理、全面培養、人盡其用、嚴格考核，并積極為期滿志愿者某出路，話未來；從而讓我鎮的大學生村官“引的進、留的住、用的動”，全力促進了我鎮大學生村官的成人、成才、成功。

一、基本情況

基本概況：金馬鎮自2005年按照市、區要求開展高校畢業生到村（社區）任職工作以來，先后共有19名大學生村官到8個村（社區）分別擔任社會經濟助理、社會事務助理或勞保專干。六年來，在黨委、政府的親切關心下，在大學生村官們的自身努力下，4人被招錄為公務員，3人被招錄為事業干部，1人轉聘競崗為兩委干部，服務期滿8人中2人成功自主創業，其余6人續簽服務；截至目前，全鎮在崗在職的大學生村官共有9名，其中：男性5名，女性4名；中共黨員5人（1人預備），非黨4人；大學本科學歷6人，大學專科學歷3人；平均年齡25歲，經濟、事務助理7人，專干助理2人。

存在問題：

一是無目標定位、沒統籌安排、缺規劃打算。在調查中認為到村（社區）任職是一種成長鍛煉、儲備能力的僅占25%，55%的大學生村官把到村（社區）任職當做一種緩沖就業途徑和積攢基層工作經驗的被迫選擇，還有20%對自己到村任職和在村（社區）的工作沒有準確認識。這種不正確的認識導致他們無法正確認識到自己的位臵和正確發揮自己在基層的作用。

二是無明確崗位，沒量化責任，缺制度制約。部分村官工作任務不具體、崗位不確定，責任沒明確； 缺乏全面的、較為完善的制度進行有效的管理；哪里需要，就派到哪里；哪項工作迫緊，就抓哪項工作，缺乏積極主動、獨立意識，最終導致自己的崗位更加模糊、職責更加混亂，失去了鍛煉的價值和意義。

三是無考核依據，沒職業規劃，缺清晰出路。大學生村官考核管理主要注重社會公論和出勤表現，沒有具體的考核指標和考核依據，也沒有進行細化、量化，存在憑印象做結論的弊端，在一定程度上影響了作用發揮。雖然近幾年來省市區相繼制定出臺了一系列政策和機制用于拓寬服務期滿大學生助理的就業之路。但仍存在招錄指標稀少、任職界限模糊等問題；導致他們處于“非官、非農”的尷尬處境。

二、應對措施

為了管好、用好、發展好這些大學生助理，讓他們在短暫的幾年里有所學、有所思、有所獲，金馬鎮黨委、政

府一班人認真思考、積極探索管理培養載體，全面開展“定培”活動，進一步促進大學生村官扎根基層，干事創業，著力解決他們的后顧之憂，使其履職有目標、工作有重點、干事有實績。

（一）定責權，構建干事平臺。為了讓大學生助理成長鍛煉有平臺、實績考核有依據和工作負荷有減輕，我鎮從今年年初開始按照“先行試點、逐步推開”的思路在8個村（社區）的9名大學生村官中試點啟動了 “定培”活動。“定”即定崗定責，每名大學生村官在鎮機關確定一個輪訓崗，“培”即把有能力、有潛力的大學生村官培養成村（社區）兩委干部和村（社區）書記助理。達到了人人有事可干、有平臺鍛煉的目的。

（二）重培養，暢通成材渠道。堅持把培養鍛煉作為重點，不斷拓寬、暢通出路，積極開展“雙培”活動。一方面依托區勞動創業培訓基地，開辦創業培訓輔導，提高創業技能；另一方面通過集中學習、集中培訓，建立“金馬鎮大學生村官工作群”，設立大學生村官創業基金，提供創業小額擔保貸款或貼息貸款等形式，幫助他們自主創業、扎根基層。同時，對政治素質好、業績突出、群眾公認的的大學生村官，推薦、引導他們參加公開招考和村（社區）干部競選。已有4人順利考取公職崗位，目前，在職的9名大學生村官人人成為鄉鎮和村上的信訪維穩、信息宣傳、項目建設和信息技術骨干，3名業績突出的被推薦到參加全省選調生和鄉鎮公務員的公開招考。

（三）嚴管理，助其有為有位。為使“定培”活動取得實效，配套大學生助理考核管理辦法，建立了大學生助理之家，實行包政策指導、包方法幫教、包跟蹤服務、包解決困難的“四包服務”；加強日常管理和督促指導，要求大學生助理每月匯報一次工作體會，每季度寫一篇思想工作總結；黨政辦每一季度年召開一次座談會聽取工作匯報。并按照個人述職、民主測評、村官互評、村（社區）黨支部鑒定、鎮黨委審定、區委組織部認定的“六級運作”方式，加強對大學生村官的考核考評；考核基本稱職的誡勉談話，不稱職的解聘合同。

三、實踐體會

（一）堅持組織培養與自身努力相結合。建立四級結對聯培模式，實行“五包服務”就是要求鎮村各級組織都來理解、關心、支持大學生助理。在思想上要正確對待他們的選擇和工作性質，對他們多一份理解、多一份包容，切實增強大學生村官的社會認同感。在生活上竭盡全力地解決他們的實際困難和基本需求，多一點關心、多一點愛護，讓他們住的安心，扎根基層。明確工作職責，不放任自流、不聞不問，而是勇于放手、善于壓擔子。同時積極引導大學生村官擺正心態，轉變觀念，把自己作為農村的一員，與廣大群眾打成一片，融入農村生活。扎實安心工作，充分發揮自己特長，不斷提高服務“三農”的能力，積極投身于社會主義新農村建設中去。

（二）堅持嚴格管理與多崗鍛煉相結合。要使大學生村官有作為、有成就、有出路，必須堅持嚴格管理，實行“五個一”機制，即:要求大學生村官每周與村干部商談一次工作，每月向基層黨組織匯報一次思想，每季度與培養聯系人談一次心，鎮黨委、政府每半年召開一次座談會，每一年年開展一次考核評比，進一步加強日常管理，加大考核獎懲，有效地加強了大學生村官的培養和管理。實行“雙培”多崗鍛煉，就是要求他們從不同崗位、不同角色，全方位，多層次地開展工作，進行鍛煉，讓他們面對難點、面對矛盾、面對群眾，在工作中長見識、在實踐中強本領，不斷提高他們服務基層、處理難題、應急反應的能力和水平，為他們將來有出路、有前途儲備知識，積淀能量。

（三）堅持加強保障與暢通出口相結合。一是在財力上予以保障。金馬在保障機制建立上，首先考慮村官的現實情況，從鎮財政上予以傾斜，月初支付當月報酬，保障其正常生活，積極協調辦理“三金”，免去后顧之憂。同時探索設立專項獎金和績效工資，增加薪酬待遇，真正使其安心基層工作；二是政治上予以關心，定期組織全鎮大學生助理集中學習，集中提高；將大學生助理中表現優秀的、有入黨意愿的發展為入黨積極分子。三是事業上予以引導，積極為那些想做事，能做事，善做事的大學生助理創造機會和平臺，實施崗位輪訓制，多崗位、多層次的鍛煉大學生助理，讓他們成為一專多能的復合型人才。

第三篇：大學生村官調研文章

XXX大學生村官“雙定雙培”工作的實踐與思考

近年來，XXX堅持按照“下得去、待得住、干得好”的總體要求，積極探索“雙定雙培”管理培養載體，對大學生村官的管理和培養進行了有益的探索和實踐。

一、基本情況

基本概況：XXX現有10名大學生村官，其中男性3名，女性7名。其中是黨員的大學生村官任所在村的黨委副書記，非黨員的任主任助理。

存在問題：一是認識不到位。在調查中認為到村任職是一種成長鍛煉、儲備能力和緩沖就業途徑的僅占20%，40%的大學生村官把到村任職當做一種就業途徑和職業選擇，還有20%對自己從事的工作沒有準確認識，無目標、沒定準；二是崗位不明確。部分村官工作任務不具體、崗位不確定，哪里需要，就派到哪里；哪項工作重要，就抓哪項工作，到頭說點不到具體事情、數不出實在業績。三是考核無依據。大學生村官考核管理主要注重社會公論和出勤表現，沒有具體的考核指標和考核依據，也沒有進行細化、量化，存在憑印象做結論的弊端，在一定程度上影響了作用發揮。

二、具體做法

XXX為管好用好大學生村官，積極探索管理培養載體，全面開展“雙定雙培”活動，進一步促進大學生村官扎根基層，干事創業，使其履職有目標、工作有重點、干事有實績。

（一）定責權，搭建干事平臺。我鎮從去年三季度開始按照“先行試點、總結經驗、逐步推開”的思路在10名大學生村官中啟動了 “雙定雙培”活動。“雙定”即定崗定責，每名大學生村官在鄉鎮機關確定一個崗位，主要承擔聯系1戶上訪戶、協跑1個發展項目任務；在村確定一個創業崗，主要承擔包抓1個企業、結對幫扶1戶產業大戶任務。“雙培”即把有能力的大學生村官培養成村干部，把優秀大學生村官培養成鎮黨委書記、鎮長助理。

（二）重培養，暢通成材渠道。堅持把培養鍛煉作為重點，不斷暢通出路，積極開展“雙培”活動。一方面開辦創業培訓班，提高創業技能；另一方面通過組建大學生村官團支部，建立“大學生村官工作群”，設立大學生村官創業基金，提供創業小額擔保貸款或貼息貸款等形式，幫助他們自主創業、扎根基層。

第四篇：大學生村官住房保障調研文章

五華區大學生“村官”住房保障問題的

對策與建議

2008年開始，中共中央啟動開展了選聘高校畢業生到村任職活動，計劃用五年時間選聘10萬名高校畢業生到農村擔任“村官”，為社會主義新農村建設培養骨干力量。選聘高校畢業生到村任職，是黨中央作出的一項重大決策，對于深入貫徹落實科學發展觀，加快推進社會主義新農村建設，培養造就經過基層實踐鍛煉、對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，具有重大而深遠的戰略意義。

如何制定和落實激勵保障政策，加強跟蹤管理和服務，提供必要保障，妥善安排好到村任職大學生的工作、學習和生活，為他們開展工作創造良好環境和條件，使大學生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動，從而貫徹好、落實好黨中央的這一重大決策部署，是各級黨委、政府需要深入思考的重要課題。為此，五華房產管理局創新思維，超前謀劃，將解決大學生“村官”的住房問題，列為2010年黨建

創新工作目標任務，作為貫徹落實深入學習實踐科學發展觀活動學習實踐成果轉化的重要舉措之一。

一、大學生“村官”隊伍及住房狀況

昆明市原計劃招聘大學生村官1581人，政府在扣除醫保、社保后，給予大學生“村官”每人每月發放1000元的經濟補貼。但由于補貼額度低，居住生活成本相對較高，“村官”承受著工作、生活的雙重壓力，個別到村任職的大學生“村官”中途退出，造成了選聘高校畢業生到村任職這一活動，面臨著“招得進、下得去、待不住”的窘境。以昆明市為例，截至2010年1月止，昆明市僅有1377名大學生村官在崗，大學生“村官”隊伍存在著不穩定因素。

截至2010年1月止，五華區現有大學生村官76人，由社區提供臨時宿舍幫助解決住房問題的有15人，另有61名村官采取投親靠友或租住房屋自行解決住房問題。為此，部分人大代表、政協委員多次呼吁黨委、政府想辦法解決大學生“村官”的住房保障問題，切實解決他們的后顧之憂。

二、對策和建議

我區高度重視選聘高校畢業生到村任職工作，清醒地認識到該項工作是黨中央著眼于加強“三農”工作、鞏固黨在農村的執政基礎而作出的一項戰略決策，對永葆黨的先進性，鞏固黨的執政地位，增強黨的執政能力，具有重要的前瞻性戰略意義。今年以來，區人事局、區房管局組織開展了大學生“村官”住房困難問題專項調研活動，調查采集五華區大學生“村官”住房數據，了解掌握他們的住房狀況，探索“村官”住房困難問題的解決辦法和措施。

通過開展專題調研活動，我們認為“村官”住房問題的解決，主要可以從徹底解決問題的長期辦法和指向明確的臨時措施這兩個方面來展開思考。

對策建議一：

徹底解決問題的長期辦法：發展公共租賃房，解決“夾心層”住房問題。

公共租賃住房是指投資者（政府或企業等）持有房源，并將這些房屋以低于市場價的方式租給特定人群。其租金水平高于廉租住房，低于商品房。最大優點是覆蓋人群廣泛，其目的是用低于市場價或者承租者承受得起的價格，向低收入家庭出租住房，以改善這部分群體的住房困難狀況。公共租賃住房的保障對象應以城鎮戶籍人口中的中低收入家庭為主，包括新就業職工，特別是新畢業的大學生以及一些特殊群體等。其未來發展目標將涵蓋城市的各類夾心層家庭和外來流動人口。

2009年，住建部就提出將研究制定《公共租賃住房指導意見》，考慮通過發展公共租賃住房等方式解決“夾心層”住房問題。目前，已有北京、天津、深圳、廈門、常州、鄭州和重慶等城市進行了公共租賃住房試點工作。

采取這一措施好處在于，可以從根本上解決大學生“村官”和“夾心層”住房困難問題。對于這一住房保障的新模式，我們建議考慮可以在我區率先開展云南省公共租賃住房建設試點和探索工作，為全省在公共租賃住房建設、管理方面探索寶貴經驗。

對策建議二：

指向明確的應對措施。

五華區的大學生“村官”主要分布在沙朗、廠口的農村和部分城市社區，因此我們建議采取以下兩種辦法來加以解決。

方法一：

對于居住偏遠農村或交通不便的大學生“村官”，我們建議：可以從國家劃撥的“公共租賃補貼”專項資金中，給予大學生“村官”發放住房租賃補貼（發放金額可在50—100元之間）；或是利用專項資金在偏遠農村直接建設大學生村官公寓（類似于六、七十年代的知青宿舍）。

方法二：

對于居住在城市社區或交通方便的大學生“村官”，我們建議：可以在近年來的保障性住房建設項目特別是“農民工公寓”中，調整出部分房源幫助解決大學生“村官”住房困難問題（可考慮調整出50套左右房源）。

采取這一指向明確的應對措施，可以解決大學生“村官”的住房困難問題，迅速有效地穩定大學生“村官”隊伍。

2010年5月5日

第五篇：大學生村官調研實踐報告文章

1、選聘“大學生村官”過程中存在的題目，如念頭不純、素質不高、作風不實、形象不佳等一系列題目;詳細表現在：

在當前嚴重的就業形勢下，畢業即失業已成為一種普遍現象。對于大學生考任村官，各級黨委、政府高度正視，紛紛出臺了優惠政策，為大學生解決就業挫折找到了一條有效途徑。大學生報考村官的積極性空前高漲，甚至泛起了大學生退學爭選村官，博士后爭聘村官的現象。但跟一些報考村官的大學畢業生談心，他們最直接的念頭就是考任村官有相對誘人的工資待遇，相對安穩的工作崗位。有的大學生剛被考錄為村官，就急著托關系，找門子，要求直接進入前提較好的鄉鎮機關工作，根本不想去農村發揮才華，施展作用。接受艱苦前提的磨練，經受農村工作得歷練，顯然心里預備不足。考任村官無非就是先找一份相對安穩的工作，獲取一個考任公務員加分的難得機會，將其作為將來跳出農村的有效踏板，合同期滿后，再通過考取公務員，重新回到城里工作。大學生剛剛走出校門，即使是從小糊口在農村的大學生，因為一直忙于學業，對農村的事情也知之未幾，了解甚少。光有書本理論，沒有實踐經驗，心高能低，眼高手低，用理論指導實踐不會用，無論用，又不愿付苦、不肯屈身向泛博群眾學習，向老同道學習，向基層實踐學習，致使工作無起色，與大學生能力素質不相符。大學生剛剛走出校門，需要老同道領著適應一下農村工作環境，調整一下角色定位也在情理之中。有的甚至入村一年多，沒有撰寫過一篇有價值、有見地的調研講演，大學生村官的應有價值沒有在實踐中充分體現出來。有的大學生村官工作能力不高，卻擺譜派頭十足，沒做什么實質性的工作，就把尾巴翹到天上，不知天高地厚;有的大學生村官對村情不十分了解，就亂發議論，品頭論足，甚至拉幫結派，人為制造矛盾，影響班子團結;有的不去在進步“知民度”上下真功夫、苦功夫、實功夫，而是挖空心思攀龍附鳳、攀權結勢進步 “著名度”，千方百計為自己登高升遷搭梯子、找路子。群眾戲說，現在大學生村官不是來“煉金”，而是來“鍍金”的，與咱群眾心離得遠，指望不上，高攀不起。

2、“大學生村官”崗位作用施展難;詳細體現在：

(1)大學生村官自身的因素。感到專業分歧錯誤口、所學東西用不上、村里矛盾很復雜、人際關系難處理、村里人缺乏認同感、糊口不習慣、水土不服、工作無從下手的分別占3.73%、6%、5.22%、3.73%、3.73%、1.5%、0.7%、2.23%，合計占26.84%，超過了關注收入的2 1.6%。造成這種情況的原因主要有二:一是農村人際關系、利益糾葛紛繁復雜，農村工作瑣碎、敏感、環環相扣，作為新來者，大學生“村官”很難在短期內被農村社會一下子接納。二是大學生“村官”自身也存在一定的局限*:如大多數“村官”經歷單純，有的甚至根本沒有農村糊口的經歷。剛上崗時理想化、貪大，就想上來就做件大事，而且一定要做好，這種個性和大學生的理想化和年青人輕易沖動等因素是分不開的。開始一來真是想做出一番大事業，但是剛來情況還不認識，但經由一段時間的工作后應該更務實了，從大處著眼，小處著手，一步步夯實。(2)人為的因素。部門村干部氣量心胸狹隘，自己的擔心，大學生村官有學識、有見解，他們的到來，為農村帶來了新景象形象、新觀念，農業技術和發展思路是大學生“村官”的上風領域，大學生“村官”的務實高效、求新求變給農村工作注入了活力，這些也使村干部感到工作能力等各方面的差距很大，所謂的上風就是農村工作經驗和人脈關系或者說是那份霸氣，自己會被淘汰，因此壓制大學生村官的發展，不支持、不給他們機會。(3)現有體系體例的因素。目前中心、市、區縣、鄉鎮各級領導都很正視此項工作，大多數區縣此項工作雖有章可循，但治理僵化。一是不能把拔尖大學生選***。二是配備的治理干部沒有盡到應盡的職責。三是大學生“村官”待遇大鍋飯。四要還沒有大學生“村官”任期屆滿后的分流導向機制，不能給在崗的大學生“村官”定心丸，使他們在猶豫徘徊中，不能集中精力開展工作。

成因

大學生村官呈現“三冷”、“三熱”現象，上級熱、下級冷;媒體熱;家長冷;村民熱，村干部冷。不少大學生村官成了“困置設備”。

農村經由這么多年人力資源的單向輸出而不輸入，農村人力貧困已是事實，但這并不說明派下去的大學生村官就一定能真正派上用場，叫大學生村官，但實際上又不是官，處于一種十分尷尬位置。目前的大學生村官呈現“三冷”“三熱”現象：上級熱、下級冷;媒體熱;家長冷;村民熱，干部冷的局面。

第一個熱冷現象是：中心政府很熱，要遴派十萬大學生村官下基層，各級縣以上政府也層層加碼，好不熱鬧，但你去問一問鄉鎮領導，不少人會大倒苦水，說你編制要五年只減不增，目前還要把已有大批的鄉鎮干部大大縮減，讓他們如何開展工作?他們心里對大學生村官計劃實在是冷冷的，挺為難的。

第二個熱冷現象是村民熱，村干部冷。村民熱，是村民以為比起原有的村干部，大學生可能更有熱情，也更愿意為村民做實事，村民與村干部本來就是一對怨家，不少村民對大學生村官抱有新鮮的感覺，但村干部的壓力就大了，可能會覺得這些大學生村官早晚會搶了他們的位置，所以不少當地村干部表面也可能贊成，但內部卻很是懼怕。

第三個冷熱現象是媒體熱，家長冷。媒體對大學生村官一般都是重墨濃抹，由于大學生村官是新生事物，所以要多多宣傳。不少媒介也大炒熱炒明星村官，卻對這個群體的大部門碌碌無為不愿或者不敢表露。而與此對照的是，家長冷得出奇，很多家長，尤其是農村的家長，是特別不愿意孩子當村官的，好不輕易魚躍龍門，通過考大學跳出了農村這個“窮炕”，現在學了幾年又跑回農村來了，搞得很多家長在眾鄉友眼前抬不起頭，有無法交待的味道。而城里的家長更不愿讓孩子到農村當村官了，由于農村那么窮，那么苦，現在的孩子大都是獨苗苗，從小到大都沒有吃過苦，現在大學畢業了，卻要到農村吃苦去，城里的家長們那能放心?

大學生村官崗位職責恍惚與大學生知識結構欠缺是兩大成因。

大學生村官的崗位設置不清晰，非官非民，角度很恍惚。“大學生村官”既不是村民，又不是村官，對村級治理沒有監視權，也沒有組織治理權。工作崗位不明確，基層沒有指派詳細任務。大學生村官一般選聘結束后也沒有多少實際的培訓與指導，不少大學生村官被扔進“茫茫人海”，讓他們自己去“玩”。面臨農村復雜的工作，不少初入社會的大學生感到一片茫然，不知如何應對。

不少大學生知識結構欠缺，也不知道如何做農村工作，大學生在校學到的各種知識與農村實際相脫節，也是造成他們無用武之地的重要原因，近年來，大學生畢業后當“村官”的越來越多，但是，對大學生“村官”所需要的各種知識和技能的教育，卻沒有進入高校對大學生的培養過程。

解決對策

1.思惟上的“扎根”題目

大學生選擇到農村擔任“村官”的原因比較復雜。一方面，近年來就業形勢日趨嚴重。數據顯示，XX年畢業的495萬大學生中，有144萬當年沒有找到工作。另一方面，為鼓勵大學生到農村工作，各地接踵出臺了一些優惠政策，如解決戶口、考公務員優先錄取、考研加分等等。XX年中國人民大學的一份調查顯示，超過57%的畢業生以為，擔任“村官”是自己在就業壓力下的選擇;對農村懷有感情、想成就一番事業的占到24%。最近的一份全國調查結果顯示，對于3 年屆滿后的工作趨向，39%的大學生“村官”想考公務員，5%想考研。可以看出，到農村擔任“村官”，是相稱一部門大學生在就業壓力和優惠政策引力下作出的選擇。針對這種情況，如何教育引導大家在思惟上扎下根來，集中精力、施展智慧才智，在新農村建設中真正有所作為，是今后工作中需要著力解決的一個題目。