第一篇：區委副書記在“陽光村務工程”建設工作會議上的講話

區委副書記在“陽光村務工程”建設工作會議上的講話

同志們：

今天，區委、區政府召開全區“陽光村務工程”建設工作會議，主要任務是深入貫徹落實省、市有關會議精神，結合實際，安排部署我區“陽光村務工程”建設。剛才，區委常委、副區長吳勝智同志宣讀了《區關于推進“陽光村務工程”建設的實施方案》，后面，區農委等部門的同志還要做具體的業務培訓。希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面我主要講三點意見。

一、提高思想認識，深刻領會“陽光村務工程”建設的重大意義

第一，推進“陽光村務工程”建設，是貫徹落實黨的“三農”政策、加快建設社會主義新農村的必然要求。黨的十六大以來，中央連續7年把中央一號文件聚焦在“三農”領域，先后出臺實施了一系列強農惠農的重大政策措施。隨著建設新農村建設力度的持續加大，農村公益性建設項目和經濟交往日漸增多，需要進行民主決策、管理和監督的事項大量增加，切實加強農村黨風廉政建設顯得日趨重要而緊迫。推進“陽光村務工程”建設作為農村黨風廉政建設的重要組成部分，主要是在保障農民對“農村集體三資”使用、收益、分配的知情權、決算權、管理權和監督權的基礎上，探索實行“三資”的全面委托代理服務；推行村級事務流程化管理，提高村級事務管理規范化水平；總結和推行建立村務監督委員會的實踐經驗，切實增強村級民主監督效力。這既是貫徹落實黨的“三農”政策的具體體現，也是推進新農村建設的應有之義。

第二，推進“陽光村務工程”建設，是切實解決損害群眾利益的突出問題、促進農村社會和諧穩定的重要保證。當前，農村發生了很大變化，出現許多新的情況和特點。在農村綜合改革中經過撤并后，鎮（辦）、村的管轄范圍進一步擴大，可控制的經濟收入明顯增加，建設項目和資金的規模不斷增大。由于沒有健全完善的農村公開透明權力運行機制，使得一些地方在改革和發展的過程中出現了許多不容忽視的問題和矛盾。比如，在財務和資產管理、資源開發、工程項目招投標等過程中，出現了一些違規違紀、侵犯農民群眾切身利益和合法權益的問題，特別是因征地拆遷、環境污染、土地承包和財務不公開等問題，而引發的矛盾和糾紛甚至群體性事件時有發生。這些問題嚴重影響了農村社會的和諧穩定。推進“陽光村務工程”建設，從體制機制上解決農村集體“三資”、村級事務管理和村務監督工作中的突出問題，對于發展農村基層民主，保障農民群眾的知情權、決策權、管理權和監督權，維護農民群眾的切身利益，促進農村社會和諧穩定，都具有十分重要的意義。

第三，推進“陽光村務工程”建設，是發展農村基層民主、加強基層政權建設的重要載體。農村的基層黨組織和農村黨員干部處在改革發展穩定的最前沿，在維護農民利益、做好群眾工作，化解社會矛盾、維護社會穩定方面具有不可替代的作用。他們的作風如何，直接關系黨在農村方針政策的貫徹落實，關系黨和政府在農民群眾中的形象，關系黨在農村執政基礎的鞏固。從本質上講，推進“陽光村務工程”建設，作為加強農村民主政治建設的重要載體和形式，涵蓋了村級事務民主決策、民主管理、民主監督的基本要求，是加強農村基層政權建設的一項十分重要的任務。認真做好這方面的工作，有利于教育和促使農村黨員干部加強黨性修養，強化為民服務、廉政勤政意識，進一步改進作風；有利于加強對農村黨員干部的管理和監督，規范村級事務的決策管理行為，健全科學透明的權利運行機制；有利于提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮農村基層黨組織的領導核心和黨員干部的先鋒模范作用，夯實我們黨在農村的執政基礎。

第四，推進“陽光村務工程”建設，是完善農村懲治和預防腐敗體系、深入推進農村黨風廉政建設的現實需要。根據中央要求，到2012年要建成懲治和預防腐敗體系基本框架。推進“陽光村務工程”建設就是為落實這一部署采取的一項重要步驟和措施。當前農村黨員廉政建設中存在的諸多問題，原因固然是多方面的，但與農村懲防體系特別是機制制度不健全不完善有很大關系。面對當前農村黨風廉政建設的嚴峻形勢，要從源頭上防范違紀違法問題和不正之風的發生，就必須從抓機制建設、抓制度建設入手。開展“陽光村務工程”建設，實質上就是要建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的村級公共權力運行機制，形成一套科學、長遠、管用、務實的制度體系。這既是加快構建農村懲防體系一項重要任務，也是在新的形勢下深入推進農村黨風廉政建設的內在要求。

二、把握重點工作，全面扎實推進“陽光村務工程”建設

全面推進“陽光村務工程”建設，是扎實有效推動農村黨風廉政建設深入開展的一項系統工程，工作政策性強，涉及范圍廣，干群關注度高，工作難度大。各地各部門要認真學習領會《區關于推進“陽光村務工程”建設的實施方案》的精神實質，緊密聯

系本地本部門工作實際，周密安排部署、精心組織實施，不折不扣地抓好《方案》各項規定和要求的落實。

（一）深入開展“三資”清產核資工作。各鎮（辦）要按照全面清查、逐項登記、公示公開、不重不漏的要求，認真開展村級集體資金、資產、資源清理工作，突出做到“五個明確”：一要明確清查登記范圍。這次清理的范圍是全區村、組集體所有的資

金資產資源，包括現金、銀行存款等貨幣資金；各種流動資產、農業資產、短期投資、長期投資、固定資產、在建工程、無形資產和其他資產；集體所有的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產。二要明確登記時點。這次“三資”清理登記時點為12月31日。三要明確清查重點。這次清查的重點有兩個，一個是賬內的資金、資產。對賬內的資金、資產要進行徹底核實，以賬找物，做到賬實相符。賬實不符的，要追查原因，及時進行處置；另一個是賬外固定資產。要充分發動群眾，把那些長期游離在賬外的固定資產一件不少地清理登記上來。四要明確清查主體。這次“三資”清理以村自查為主，成立由村兩委主要負責人、村會計或報賬員、村務監督委員會或民主理財小組以及群眾推薦的村民代表參加的7-9人清查工作小組，在清查小組的基礎上，吸收更多的村民代表參加組成核實小組。五要明確清查流程。清理工作要嚴格按照有關文件要求程序進行，一個不能少，切實做到規范登記、準確核實、全面公示、合法確認和及時上報。各鎮辦應于2010年8月底前將清理結果分別上報區農村基層黨風廉政建設工作聯席會議辦公室和區農委。

（二）全面推行“三資”委托代理服務。在清產核資的基礎上，全面推進農村集體“三資”委托代理服務，強化“三資”運行監督，重點抓好“五個環節”：一是成立代理服務機構。各鎮（辦）要結合當地實際，在行政服務大廳設立農村集體“三資”委托代理服務中心，具體承擔“三資”委托代理的日常工作。二是簽定委托代理協議。在堅持集體“三資”所有權、使用權、審批權、收益權和基本核算單位“五不變”的前提下，經村集體經濟組織大會或成員代表大會討論同意，由村集體經濟組織或村民委員會與鎮（辦）“三資”委托代理服務機構簽訂委托代理協議，設立村獨立賬戶，保證專款專用。三是規范代理服務程序。鎮（辦）“三資”委托代理服務機構要以村集體經濟組織為單位，設立專門賬戶對集體資金統一核算管理，確保集體資產資源處置做到民主、科學、公正。四是加強對代理工作的監督。區鎮兩級黨委政府要加強對農村集體“三資”委托代理工作的領導，進一步健全村級民主監督機構，發揮村務監督委員會的作用，加強對“三資”委托代理工作的監督。五是建立健全長效管理機制。建立農村集體資金管理制度，健全農村集體資產管理制度，完善農村集體資源性資產管理制度。

（三）不斷提升村級事務流程化管理水平。近年來，我區因時制宜、因地制宜，在規范村級事務管理方面，進行了積極的創新，建立了農村基礎黨風廉政建設聯系會議制度；開展了農村集體資產資金資源清理登記，建立了臺帳，制定了“10＋2”規章制度，將村級事務核理成7大類20項內容逐一細化操作程序，并以工作流程的形式加以固定，公告上墻，作為村干部決策執行的行為準則和群眾對照監督的具體依據，從制度程序設計上防止了基層權力濫用和行為失范，有效破解村級事務管理不規范的問題。當前，各地要結合本地實際，進一步在深入、完善、提高上下功夫，認真梳理村級重大事項和一般事務，按照健全制度、統一流程、規范操作、民主公開的要求，建立健全村級重大事項“四議三公開”，即由村黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會或黨員議事會審議、村民會議或村民代表會議決議，以及決議公開、實施結果公開等工作方法，進一步完善民主決策機制，規范村級事務管理，不斷鞏固村級事務流程化管理工作成果。

（四）大力加強村級事務監督委員會建設。要按照民主監督、權力制衡、公開透明、村民自治的要求，有效整合村級民主理財小組、村務公開監督小組、村紀檢小組等村級監督力量，健全村級監督組織，成立村務監督委員會，建立監督工作保障制度，推行村務“點題公開”、公開質詢和“雙述雙評”等有效做法，確保村級公共權力陽光規范運行，進一步健全完善以村黨組織為領導核心，村民大會和村民代表大會為決策機構，村民委員會為村務管理和決策執行機構，村務監督委員會為村務監督機構的村民自治機制。

三、狠抓工作落實，確保“陽光村務工程”建設各項目標任務按時保質完成推進“陽光村務工程”建設，總體時間安排是從今年4月開始到明年4月基本結束，分三個階段實施，這既是一項系統工程，又是一項綜合任務，時間緊，任務重。各鎮（辦）及區直有關部門要高度重視，加強領導，周密部署，統籌協調，形成合力，整體推進，切實把這項工作抓緊抓好，確保圓滿完成任務。

一要強化責任抓落實。根據《實施方案》，推進“陽光村務工程”建設，由區農村黨風廉政建設工作聯席會議統一組織領導，各成員單位要切實負起責任，認真抓好職責范圍內的工作。鎮（辦）黨委、政府和有關部門一定要按照《實施方案》要求，把推進“陽光村務工程”建設納入新農村建設總體規劃，列入“三農”工作的重要議事議程，切實擔負起組織領導職責。要按照黨風廉政建設責任制和農村黨風廉政建設工作分工要求，建立推進“陽光村務工程”建設領導責任制和工作責任制。鎮（辦）黨委書記對本地推進“陽光村務工程”建設工作負總責。紀委主抓此項工作，要及時提出對策和建議，積極協助黨委和政府抓好任務落實。鎮（辦）黨委和政府要細化責任目標，堅持具體抓、抓具體，在抓好工作落實上下功夫。區鎮（辦）兩級農村黨風廉政建設協調機構要定期召開會議，掌握和分析工作進展情況，及時協調解決工作中遇到矛盾和問題，形成各負其責、相互配合、合力推進“陽光村務工程”建設的工作局面。

二要因地制宜抓落實。全區有10個鎮（辦），91個行政村（社區），地理類型差別大，黨風廉政建設基礎和現狀也不盡相同，一定要按照《實施方案》的分類指導要求，堅持從實際出發，有重點、有針對性地推進“陽光村務工程”建設。既要抓好有關制度機制的健全和落實，又要防止照搬照套和簡單“一刀切”。鎮（辦）黨委、政府和紀檢監察機關特別是領導干部，要圍繞抓好《實施方案》確定的各項任務的落實，深入農村基層，深入農民群眾，認真開展調查研究，廣泛聽取意見和反映，找準著力點和切入點，務必使這項工作具有自身特色、能夠解決實際問題，務必防止形式主義、走過場的現象。要堅持依靠農民群眾，正確把握政策界限，講究方式方法，突出抓好對“難點村”的治理，及時妥善地處理在清理農村集體“三資”、推行村級事務流程化管理和建立村務監督委員會過程出現的矛盾和問題，堅決防止不穩定因素的發生。同時，還要適時組織力量，抓好對新情況新問題新動向的研究，科學總結、準確把握“三農”工作和農村黨風廉政建設的規律，及時完善推進工作的思路、措施和辦法，使“陽光村務工程”建設在實踐中得到豐富和發展，不斷取得新的成效。

三要嚴格督導抓落實。推進“陽光村務工程”建設，促進農村黨風廉政建設各項工作有效開展，必須堅持嚴格督導、科學考核。各有關部門要按照分工負責和“誰主管、誰負責”的原則，堅持把定期檢查與經常性檢查結合起來，重點圍繞推進“陽光村務工程”建設各項任務落實情況，適時進行督查，搞好分類指導，及時解決工作中存在的矛盾和問題。要尊重基層組織和農民群眾首創精神，對他們開展“陽光村務工程”建設的探索實踐，要及時總結、提煉和推廣，并進行深入的理性思考，不斷完善政策規定，推進“陽光村務工程”建設深入健康開展。根據《實施方案》的安排，對推進“陽光村務工程”建設情況，實行申報制驗收。要抓緊制定相應的驗收標準和程序，確保申報驗收工作扎實有序進行。對因不認真履行職責，積極穩妥地推進陽光村務工作建設，致使工作進展緩慢、任務落實不到位的，要進行嚴肅批評，嚴格督促整改；對因群眾反映強烈的突出問題不能及時有效解決而誘發集體訪越級訪，造成重大群體性事件的，要按照黨風廉政建設責任制和黨政領導干部問責制規定，嚴肅追究相關領導的責任。

四要統籌兼顧抓落實。“陽光村務工程”建設是今后一個時期區鎮（辦）農村工作的重點工作，我們必須在花大力氣認真抓好的同時，還要統籌兼顧、全面推進“三農”其他各項工作。要在不斷改善農業生產和農村生活條件的同時，繼續調整優化產業、產品結構，培植特色農業，扶持龍頭企業，加強基地建設，加快推進全區農業產業化經營步伐，促進農業綜合效益提高，提高農民收入，實現農村經濟和各項事業的協調發展。要繼續以民生工程為抓手，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，認真落實各項強農惠農政策措施，讓人民群眾得到更多實惠。要進一步加大農村黨員干部作風建設，繼續深化農村綜合改革，切實加大從源頭上治理防治農村腐敗問題力度，進一步加大損害農民群眾利益的專項治理工作，全面推進農村黨風廉政建設再上新臺階。

同志們，推進“陽光村務工程”建設工作，時間緊，要求高，意義深遠，責任重大。我們一定要認真貫徹落實黨中央、國務院和省市黨委、政府的決策部署，進一步增強政治意識、大局意識，以認真負責的態度、求真務實的作風和改革創新的精神，全面推進“陽光村務工程”建設，為全區經濟社會科學發展、跨越發展、和諧發展做出新的更大的貢獻！

第二篇：區委副書記在全區組織工作會議上的講話

在全區組織工作會議上的講話

同志們：

剛才，**部長作了一個很好的報告，對全區去年的組織工作進行了認真回顧總結，對今年的組織工作進行了全面安排部署，我完全同意，希望各單位結合實際，認真抓好貫徹落實。常規性的工作我不再多講，下面，就如何做好今年的組織工作，我著重強調三個問題。

一、用區五屆五次全會精神統一思想和行動，切實增強做好組織工作的責任感

組織工作是黨的建設的重要組成部分。組織工作的好壞，直接影響著全區改革發展的成敗。元月９日召開的區委五屆五次全會，明確了今年我區發展的指導思想、奮斗目標、主要任務和具體措施，確定了“*************”的發展思路，提出了奮力打造“*************”的工作新舉措。這是我們２００６年的發展藍圖，是我們共同的使命。按照區五委屆五次全會的總體部署，圍繞新的一年的發展目標，毫不放松地加強和改進黨的建設，是擺在全區各級黨組織面前的首要任務和頭等大事。作為從事組織工作的同志，一定要明確自己肩負的責任，進一步樹立政治意識、大局意識和服務意識，認真吃透區情，全面把握形勢，自覺地把組織工作放在建設**、發展**的大局下思考把握，放到經濟建設主戰場審視謀劃，把組織工作的出發點和落腳點統一到服務和促進發展上來。

去年以來，組織部門緊緊圍繞村級班子換屆選舉、干部選拔任用、干部隊伍教育管理、基層組織建設及第一、二批先進性教育活動做了大量卓有成效的工作，為全面推進黨的建設和加快全區經濟社會發展做出了積極貢獻。但是，我們也應該清醒地認識到，我區經濟和社會的發展還面臨著許多困難和問題。宏偉的目標，艱巨的任務，嚴峻的形勢，給黨的建設和組織工作提出了新的要求。

我們經常講，黨的建設是關鍵，組織工作是保證，關鍵和保證作用體現在什么地方？核心是體現在推進發展上。目前黨的建設和組織工作在促進發展這個大局上，有許多工作要做，比如，如何從加強思想理論建設和作風建設的角度，引導各級領導班子和領導干部牢固樹立科學的發展觀、科學的人才觀和正確的政績觀；如何從加強干部隊伍建設的角度，通過深化干部人事制度改革和創新干部教育管理監督等工作的方式方法，提高各級領導干部的執政水平和駕馭全局的能力；如何從夯實黨的基礎工作的角度，不斷加強基層黨組織建設，進一步密切黨群、干群關系，保持社會穩定；如何從繼續和深化先進性教育的角度，不斷豐富先進性的標準和內容，探索發揮先進性的有效途徑，增強廣大黨員的先進性觀念，永葆黨的先進性，等等。這些都需要我們認真研究，并采取更為有效的措施加以落實。因此，我們必須解放思想，與時俱進，以改革的勇氣和創新的精神加強和改進黨的建設，從而獲得新優勢，贏得新發展。全區各級黨組織和黨員干部必須認清形勢，統一思想，切實增強抓好黨的建設和組織工作的責任感、使命感和緊迫感。

二、把握工作重點，實現我區組織工作的新突破

做好今年的組織工作，必須堅持以 “xxxx”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx屆四中、五中全會和區五屆五次全會精神，緊緊圍繞建設新衛東的奮斗目標和改革發展穩定大局，突出構建社會主義和諧社會這個主線，以改革的精神研究新情況、解決新問題，高揚樹正氣、講團結、求發展的主旋律，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設，深入抓好領導班子、干部隊伍、人才隊伍、基層組織和黨員隊伍建設，為勝利完成全年經濟社會發展各項任務提供堅強保證。

在黨建工作方面，要重點在增強基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力上有新突破。增強基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，關鍵是要通過開展保持共產黨員先進性教育活功和經常性的先進性教育，發揮好農村基層黨組織的領導核心作用和機關、企事業單位黨組織的政治核心作用。一年來，我區第一批、第二批先進性教育活動健康有序、扎實推進，實現了預期目標，第三批先進性

教育活動正在深入進行，得到了市委督導組和市委領導的肯定。下一步要根據中央要求和省、市委的部署，按照“不斷深化第一批、鞏固擴大第二批，扎實搞好第三批”的要求，戒驕戒躁、善始善終、保質保量地搞好先進性教育活動，努力使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程。擔負組織指導先進性教育活動的四部門，特別是組織部門的先進性教育活動，要做到標準更高、要求更嚴、針對性更強、效果更好，切實發揮表率作用。我區農村先進性教育活動要緊密結合“三農”實際，結合建設社會主義新農村的歷史任務，結合農村黨員隊伍的特點和規律，充分發揮好聯村干部、包村干部和大學生村干部的作用。要注意方式方法，把活動的著眼點放在務求實效上；要突出上下聯動，把活動的切入點放在解決問題上；要嚴格把握政策，把活動的立足點放在有序推進上；要堅持統籌兼顧，把活動的落腳點放在促進“三農”工作上，不斷建立健全“黨員經常受教育，群眾長期得實惠”的長效機制，以實實在在的成效贏得群眾的信賴。要加強機關和企事業單位基層黨組織的思想政治建設、紀律作風建設和工作能力建設，增強基層黨組織的黨性意識和政治責任感，建立健全保持共產黨員先進性的長效機制，使其真正成為宣傳黨的政策、團結干部職工、促進各項工作和生產建設的核心力量。

在干部工作方面，要在全面抓好各級領導班子和干部隊伍建設的同時，在提高各級領導班子和領導干部構建社會主義和諧社會能力上有新突破。一要著力提高各級黨員干部激發社會創造活力的本領、管理社會事務的本領、協調利益關系的本領、處理人民內部矛盾的本領、開展群眾工作的本領、維護社會穩定的本領。今年全區領導干部培訓工作要緊扣這個主題，各級領導干部在學習和工作中，也要自覺將注意力和著力點向這方面轉移，不斷鍛煉和提高構建和諧社會能力的能力。二要進一步轉變各級領導班子和領導干部，特別是黨員領導干部的思想作風，增強宗旨意識和公仆意識，真正做到全心全意為人民服務。三要進一步增強各級領導班子的團結與和諧，為構建和諧社會凝聚力量，做好表率。另外，要高度重視和切實做好老干部工作，盡力落實好老干部政治生活和經濟生活方面的政策待遇，充分發揮老干部在促進發展、維護穩定、構建社會主義和諧社會中的積極作用。

在人才工作方面，各級黨組織要增強開發、吸引、用好人才的緊迫感，牢固樹立人才資源是第一資源的理念。要切實轉變傳統的人才觀念，打破各種條條框框，不拘一格發現人才、重用人才。要像管理干部那樣管好人才，像使用干部那樣用好人才，像培訓干部那樣培養人才。每一名領導干部，都應當真心實意地去和各類人才尤其是高層次人才交朋友。組織人事部門都要成為一流的黨員之家、干部之家、知識分子之家、人才之家。要創新培養人才的方式方法，通過實施繼續教育等手段，促進專業技術人才的知識更新，提高他們的創新能力。要形成和創新人才引進和脫穎而出的機制，以優惠的政策吸引人，以優厚的待遇留住人，以求賢若渴之心發現人，以真摯的感情善待人。通過卓有成效的工作，努力形成人才輩出的良好局面。

按照中央的統一部署，今年全國省、市、縣、鄉將開展換屆工作。將按照上級要求，我區也將進行區鄉換屆。這次換屆，是全區政治生活中的一件大事，搞好換屆，事關我區科學發展觀的貫徹落實和社會主義和諧社會的構建，事關“十一

五”規劃的順利實施，事關黨的執政能力和先進性建設。作為組織部門，要充分發揮職能作用，協助區委把換屆工作組織好、安排好。要打好提前量，制定好我區換屆工作方案。周密部署，統籌安排，協助區委把這項工作組織好，確保換屆工作順利進行，確保我區整個換屆過程中思想不散，秩序不亂、工作不斷。

三、加強領導，堅持在落實責任中鞏固和提升黨的建設和組織工作

各級黨組織要充分認識加強黨的建設和做好組織工作的重要性、緊迫性，切實加強領導，狠抓工作落實，把我市黨的建設和組織工作提高到一個新水平。

一要堅持上下協調，形成合力。各級黨組織要增強黨要管黨的意識，切實把加強黨的建設和組織工作擺上重要位置，重視研究解決黨的建設和組織工作中面臨的重大問題，不斷提出新的思路和舉措，形成推動工作的整體合力。各級黨委（黨工委）“一把手”是黨的建設的第一責任人，不抓黨的建設是失職，抓不好黨的建設是不稱職。“一把手”過得硬，才能帶出好班子，帶出好隊伍，帶出好風氣。黨委、黨工委、黨支部書記要善于調動各方面的積極性，帶頭堅持原則、發揚民主、遵守紀律、規范行為，用足夠的時間和精力抓黨的建設和組織工作。各級黨員領導干部要堅持分管工作與黨的建設一起抓，做到同部署、同檢查

、同落實。

二要堅持發揚傳統，善于創新。各級黨組織和主要領導干部，要學習和掌握黨的建設和組織工作的相關理論和政策，把黨的建設和組織工作中形成的好經驗、好做法堅持好、執行好、發揚好，不斷提高指導和推進黨的建設和組織工作的科學性和有效性。要切實改進領導方式，積極探索新形勢下黨的建設和組織工作的特點和規律，以貫徹實施《公務員法》為契機，深入推進干部人事制度改革。要善于總結基層的新鮮經驗，學習外地的先進經驗，充分發揮先進典型的示范帶動作用，使黨的建設和組織工作更加符合客觀實際、符合廣大人民的利益。

三要堅持統籌兼顧，整體推進。近幾年來，我區組織工作任務繁重，組工干部非常辛苦。組織部門除了正常的工作之外，既要指導全區的先進性教育活動，農村、社區基層組織建設和村兩委會換屆選舉等工作，還要搞好自身的先進性教育活動，同時又面臨區、鄉黨委換屆，工作頭緒多，壓力大。這是對組織部門駕馭全局和統籌協調能力的考驗，也是對組織部門自身能力建設的檢驗。希望大家以先進性教育活動為契機，進一步弘揚組織部門的優良傳統，強化理論學習、注重政治修養，加強能力建設、提高服務意識，統籌協調好各項工作，真正樹立起政治堅定、開拓進取、求真務實、公道正派的組工干部形象，使組織部門真正成為全區的黨員之家、干部之家、人才之家。

同志們，做好今年各項工作，實現“十一五”良好開局，組織工作責任重大。希望大家在區委的領導下，以更加飽滿的政治熱情、更加務實的工作作風、更加振奮的精神狀態，團結協作，開拓進取，勤奮工作，努力開創組織工作新局面，為加快建設小康社會和構建和諧衛東作出新的更大的貢獻！

第三篇：陽光村務工程建設匯報材料

新河鎮陽光村務工程建設工作情況匯報

新河鎮位于青陽縣城東北，區位優越，318國道、合銅黃高速穿境而過，總面積111.35平方公里，下設11個行政村，總人口1.8萬人。截止1-5月份，財政收入完成1050萬元，招商引資1.7億元。現有2個黨總支、17個黨支部，黨員793名。自開展陽光村務工程建設工作以來，新河鎮黨委、政府高度重視，把此項工作作為當前和今后一個時期深入推進農村基層黨風廉政建設的主要抓手和載體，加強領導，統一部署，落實責任，采取有力措施，扎實推進陽光村務工程建設。目前，我鎮已進入“三資”清理階段，并取得了階段性成效。現將工作開展情況匯報如下：

一、主要做法及成效

第一，加強領導，健全機構，確保工程建設能夠有力開展

我鎮按照“早行動、爭主動”的要求，超前謀劃、迅速啟動，做好各項準備工作，切實將陽光村務工程建設抓緊、抓實、抓好。一是超前謀劃，在準備工作上突出一個“早”。自市召開“三資清理”推進陽光村務工程建設動員會后，我鎮立即召開黨委擴大會議傳達了動員會議精神，對工作進行專題研究部署，擬定了陽光村務工程建設工作預

案，統一了思想認識。二是強勢動員，在思想發動上突出一個“快”。自市里召開動員會后，我鎮于6月1日在全縣率先召開了全鎮“三資清理”推進陽光村務工程建設動員會，各村支兩委干部、鎮直各單位負責人參加了會議。舉辦了業務骨干培訓班，邀請了縣陽光村務公工程建設辦公室有關負責人對鎮村兩級工作人員進行授課。各村也相繼召開動員會。三是搭建機構，在組織領導上突出一個“強”。我鎮及時成立了以鎮黨委書記、鎮長為組長，人大主席為第一副組長，黨委副書記、紀委書記為副組長，其它黨政領導為成員的陽光村務工程建設工作領導小組。抽調了11名政治素質強、業務水平高、年富力強的同志充實到領導小組辦公室，下設宣傳組、督導組、清查組、信息組四個工作組，承擔工程建設的組織、協調、落實、檢查指導等工作。同時，鎮設立專門辦公室，并特撥專項辦公經費，配備電腦、打印機、電話、辦公桌、檔案柜，切實保障活動的順利開展。各村也相應成立領導小組，確定了專人負責。在全鎮上下形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

第二，結合實際，制定方案，確保工程建設能夠有序開展

陽光村務工程建設實施方案是整個工程建設的指南針。我們在制定方案過程中，充分結合鎮情實際，注重增強操作

性，力求陽光村務工程建設“工作目標明確、方法步驟清淅、活動有成效”。一是嚴把方案征求關。先是召開鎮黨委擴大會議，集體研究拿出方案討論稿。然后通過發放征求意見表、召開不同類型的座談會，向離任村干部、老黨員、村民代表、黨員議事會成員廣泛征求了意見。根據征求的意見，在方案提出先易后難、先重點后一般的工作原則，確定“難點村、園區所在村、群眾反映多的村”作為陽光村務工程建設的切入點。二是嚴把方案審核關。我們要求各村結合村情制定方案，不準照辦照抄。各村方案一律報鎮陽光村務工程建設領導小組審核。三是嚴把方案公示關。鎮實施方案在鎮黨務公開欄、鎮先鋒網上公示，同時要求各村實施方案也要黨務、村務公開欄公開。公示無異議后，方能執行。第三，廣泛宣傳，營造氛圍，確保工程建設能夠“有聲有色”開展

為營造濃厚的輿論氛圍，動員廣大黨員群眾積極參與陽光村務工程建設，我們進行了廣泛宣傳。一是加大宣傳力度。及時高效編印《簡報》的同時，編寫了陽光村務工程建設龍船調詞，運用龍船調這個通俗易懂的方式在廣大黨員中進行宣唱，很受黨員群眾歡迎。二是推進宣傳深度。在鎮先鋒網開設陽光村務工程建設專題，實現平面媒體和網絡媒

體宣傳相結合。三是拓寬宣傳廣度。在沿318國道制作戶外標牌，在各村主要路口懸掛固定宣傳標語和橫幅，在黨務公開欄、村務公開欄、黑板報、宣傳專欄等張貼學習宣傳材料。截止目前，我鎮已開展龍船調巡回演出12場，懸掛橫幅14余條，張貼宣傳標語13個，開辟宣傳欄40期，編發簡報3期。

第四，加強督查、分類指導，確保工程建設能夠“扎實”開展 為進一步加強對各村開展“三資”清理推進陽光村務工程建設工作的檢查指導，我鎮向各村派出由黨政領導、包村干部擔任的工作指導檢查組和聯絡員。并要求各指導檢查組定期匯報指導檢查情況。同時，設立了監督舉報電話、意見箱，形成多層次、全方位監督機制。鎮督導組采取定期或不定期方式進行督查，對貫徹不力的村，將進行重點幫扶，限期改正，并對責任人進行誡勉談話；對弄虛作假、虛報瞞報的責任人進行問責。

第五，統籌兼顧，整體推進，確保工程建設與中心工作“兩促進、兩提高” 在工作中，我們堅持把陽光村務工程建設與黨風廉政建設、農村黨建工作等中心工作相結合，做“兩手抓”，共同

發展。一是堅持與黨務公開相結合，推進黨風廉政建設向縱深發展。新河鎮作為省紀委黨務公開的聯系點，我們以陽光村務工程建設為契機，進一步深化黨務公開工作，結合村級為民服務代理點，設立黨務公開接訪點。今年，在部分村實行了村干部述職述廉制度，開展了廉政評議活動，對1名因工作不力、群眾反映大的村支書進行了調整。今后，將在全鎮各村全面實行村干部述職述廉制度和開展廉政評議活動，在部分村試點村干部離任審計制度。二是堅持與農村黨建工作相結合，提升黨組織的戰斗力和凝聚力。在陽光村務工程建設中，我鎮全面推進了村級重大事項“四議兩公開”制度（村黨支部提議、兩委會商議，黨員大會或黨員議事會審議，村民會議或村民代表會議決議，以及決議公開、實施過程和結果公開），進一步拓寬黨員群眾監督的渠道，提高黨組織的威信。同時，與正在開展的創先爭優活動相結合，將陽光村務工程建設納入到黨員承諾內容，村支書、主任帶頭公開承諾。

二、下步工作打算

雖然，我鎮在推進陽光村務工程建設上做了一些有益的工作，取得一些成績，但與上級領導的要求還有一定的差距。下一步，我鎮將以省紀委督查組檢查為契機，進一步加大工

作力度，繼續全面清理，摸清家底，全面建立臺賬，全面推進農村集體“三資”委托代理服務，成立鎮農村集體“三資”委托代理服務中心與鎮為民服務中心合署辦公，扎實做好后續三個階段工作，做到規定環節不能少，規定內容不能缺，確保陽光村務工程建設取得實效。

第四篇：”陽光村務工程“建設工作總結

光明村“陽光村務工程”建設工作總結

根據鎮孔發[2010]40號文件精神，結合我村實際在全村全面開展此次活動，首先制定《光明村推進“陽光村務工程”實施方案》。具體方案如下：

一、推進“陽光村務工程”建設目標

（一）摸清我村集體資金、資產、資源情況，各項管理制度，“三資”委托代理服務規范，資產、資源開發處置公開透明。

（二）民主決策，民主管理，民主監督制度健全落實。

（三）農村黨員、干部按制度規定辦事，減少違法違紀行為，提高黨員干部在農民群眾中的滿意度。

二、開展“陽光村務工程”建設的主要內容

（一）以開展清產核資為抓手，建立完善農村集體“三資”委托代理服務機制。

（二）以推行村級事務流程化管理為主線，強化村級為民服務代理點，規范和落實村民主決策，民主管理，便民服務機制。

（三）以建立村務監督委員會為重點，完善和強化村級民主監督機制。

我村于2010年7月16日召開村民代表大會，對“陽光村務工程”建設進行動員部署，同時成立了村“三資”清理工作小組，負責開展清資工作。

于2010年8月25日召開村民代表大會，主要任務是：集中開展農村集體“三資”清理工作，清理工作要嚴格按照清理、登記、核實、公示、確認、上報的程序進行，要做到帳目清楚，手續齊全，張榜公布，建立臺帳，為推進農村集體“三資”委托代理服務打下基礎。

于2010年10月2日召開村民代表大會，傳達學習鎮9月8日有關“陽光村務工程”的會議精神以及《關于實行委托代理服務制度加強農村集體資金、資產、資源管理工作的意見》

經村兩委會研究，由本次村民代表大會通過，決定任命姚耐平同志為光明村報帳員。

根據相關法律法規同意將我村“三資”委托由孔城鎮農村集體“三資”委托代理服務中心代管。

于2010年11月24日召開村民代表大會推薦候選人名單并報鎮進行審核批準，經公示后，再次進行選舉產生正式候選人。

總之，我村嚴格按照鎮黨委、鎮政府工作要求在全村全面開展“陽光村務工程”各階段各項工作，已全面落實到位。

光 明 村 委 會

2010年11月26日

第五篇：“陽光村務工程”建設工作

1、“陽光村務工程”建設工作主要內容：

（1）實行村級集體“三資”委托鄉鎮農經站代管，組級“三資”委托村代管。

（2）完善村級事務流程化管理，規范和落實民主決策、民主管理機制。

（3）完善村務監督委員會制度，加強和落實村民主監督機制。

2、農村集體“三資”內涵：

農村集體“三資”實際是農村集體資產的細化，根據存在形態不同劃分。

（1）資金是指村擁有的貨幣資金，包括現金、銀行存款。

（2）資產：有流動資產，包括短期投資、應收款項和存貨等；有農業資產，包括牲畜（禽）資產、林木資產等；有長期資產，包括長期投資、固定資產、在建工程、無形資產等。

（3）資源：是指集體所有的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等。

3、農業資產概念：

農業資產：包括牲畜（禽）資產和林木資產。

牲畜（禽）資產價值是指購入或培育的牲畜（禽）的成本。

林木資產價值，是指經濟林木投產前的培植成本；非經濟林木郁閉前的培植成本。

4、固定資產的定義：

固定資產是指村集體所有的房屋、建筑物、機器、設備、工具、器具和農業基本建設設施等勞動資料，凡使用年限在一年以上，單位價值在500元以上的列為固定資產。有些主要生產工具和設備，單位價值雖低于規定標準，但使用年限在一上年以上的，也可列為固定資產。

5、“三資”清理的七個步驟：

具體是清理、估價、登記、核實、公示、確認、上報。

6、“三資”清理過程中，村民如何行使監督權利：

根據縣委、縣政府《關于全面開展農村集體資金資產資源清理工作的實施方案》[2010]24號文件要求，這次“三資”清理過程中，村務監督委員會代表村民全程參與“三資”清理和監督。

7、村務監督委員會人員如何產生：

村務監督委員會成員必須經村民大會或村民代表大會選舉5-7人參加。村干部及其配偶、直系親屬不得擔任村務監督委員會成員，應選舉工作責任心強、熱愛集體、公道正派、有一定議事能力、懂財務的老黨員、老村組干部參加。

8、“三資”委托代理原則：

（1）堅持民主自愿原則。實行村級“三資”委托代理服務，必須尊重農民群眾意愿和民主權利，經成員大會或成員代表大會討論通過后，鄉鎮代理機構與村集體組織訂立書面委托協議，明確雙方的權利、義務及法律責任，實行依法委托。已實行代理但沒有履行委托程序的，要補辦有關手續。

（2）堅持“四權”不變的原則。實行村級會計委托代理制，必須堅持村集體資產的所有權、使用權、審批權和收益權不變，任何單位和個人不得侵占、平調、挪用集體資產，不得改變集體資產性質，不得侵犯村集體組織合法權益。

（3）堅持獨立核算原則。實行村級“三資”委托代理服務，必須維護村集體的獨立核算主體，分村建賬，單獨核算。村級收入全額繳存鄉鎮委托代管賬戶。問答題型：

（1）問：“陽光村務工程建設的主要內容指哪幾項? 答：①開展清產核資,建立完善農村集體“三資”委托代理機制；②推行村級事務流程化管理；③建立村務監督委員會。（2)問：農村基層民主包括那幾個方面？

答：①民主選舉;②民主決策;③民主管理;④民主監督。

（3）問：村級事務流程化管理的核心內容是什么？

答：“四議兩公開”。四議既①村黨組織提議，②村“兩委”會商議，③黨員大會或黨員議事會審議，④村民會議或村民代表會議決議；兩公開、既①決議公開，②實施結果公開。

（4）問：實行“四議兩公開”的過程中，須要抓好的三個環節是什么？

答：①即議事決策前廣泛征求意見；②議事決策中充分發揚民主；③議事決策后及時進行公開。

（5）問：農民群眾在村級事務中的基本權利指哪幾項？

答：①知情權，②參與權，③表達權，④監督權。（6）問：農村集體經濟組織的“三資”指的是什么？

答：①資金，②資產，③資源。（7）問：村務監督的重點是什么？

答：①村級事務公開的監督，②財務收支的監督，③資產資源管理處置的監督，④村干部權利行使的監督。

（8）問：村務監督委員會是怎樣產生的，一屆任期多長？

答：由村民會議或村民代表會議直接選舉產生，一般與村“兩委”換屆同期進行、任期與村“兩委”相同。

（9）問：村務監督委的成員應具備什么條件？

答：①是村民代表；②思想政治素質好、政策法律意識強；③堅持原則、公道正派；④群眾信任；⑤有一定的文化和財會知識。

（10）問：有哪幾種情況之一的不可以選入村監督委？

答：①是村“兩委：成員的；②村集體經濟組織成員及其配偶親屬，近姻親或有其他明顯特殊關系的。

（11）問：村監督委候選人的提名有哪幾種方式？

答：①村黨組織推薦；②村民代表聯名推薦；③村民代表自薦報名。

（12）問：村監督委應有幾名成員組成？

答：一般應有3名成員組成，主任委員由村黨組織從當選委員中任命1名黨員擔任。

（13）問：村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村監督委各自的職能區別在哪里？

答：①村黨組織是村級各項工作的領導核心；②村民大會或村民代表大會是村級事務決策機構；③村民委員會是村級事務執行機構；④村監督委是村級事務的監督機構。

（14）問：村監督委的主要職能有哪些？

答：①對執行黨的路線、方針、政策及本村村務流程化管理制度落實情況實行監督；②對村民會議或村民代表會議決定的事項執行情況進行監督；③對村集體資金收支、資產資源處置進行監督；④對村干部權力行使實施監督；⑤配合村“兩委”正確履職，協助做好村民思想政治工作。

（15）問：村務監督委監督權的合法性依據是什么？

答：村務監督委由村民代表會議選舉產生，它的監督權來自于村級自治組織的最高權力機構，村民代表會議的委托，它的監督權具有合法性。

（16）問：監督者是否也受到監督與制約？

答：監督委要接受村民代表會議的監督，每年年終要向村民代表會議述職，接受測評，監督委成員在測評中信任票達不到應到會人數一半的，應主動辭職或職務自行中止。

（17）問：村務監督對事前、事中、事后進行監督，它的信息渠道從哪里來？

答：①列席村“兩委”會議，聽取工作打算、工作進展情況通報；②查閱相關資料；③聽取收集社情民意；④結果公示情況反饋等。

（18）問：村監督委成立后，它的硬件條件主要體現為“六有”，指的哪“六有”？

答：即①有人員。②有牌子。③有印章。④有辦公場所。⑤有工作制度。⑥有履職記錄。

（19）問：村監督委向鄉鎮紀委作的月報告制度的主要內容是哪些？

答：①監督委組織集中學習簡況；②監督委參加村“兩委”重要會議簡況；③開展財務監督簡況；④開展村務公開監督簡況；⑤開展資產資源管理監督簡況；⑥開展重要事項監督簡況；⑦向村“兩委”反映社情民意簡況；⑧幫助村“兩委”工作簡況。

（20）問：村監督委成員的誤工補貼是怎樣解決的？

答：納入縣和鄉鎮財政預算。