第一篇：陽光村務工程建設

陽 光 村 務 工 程 建 設

一、什么是“陽光村務工程”建設？

“陽光村務工程”建設，是今年省委、省政府進一步加強農村黨風廉政建設、保障農村改革發展順利進行、促進農村社會和諧穩定的一項重要舉措。實施“陽光村務工程”建設，通過推行農村集體“三資”（即資金、資產、資源）委托代理服務、村級事務流程化管理、村務監督委員會等制度，規范農村基層權力運行，建立公開透明、便民利民、勤政廉政的村級事務管理機制，著力解決因村務不公開、管理不規范、監督不到位等引發的突出矛盾問題，確保村級公共權力陽光規范運行。

二、“陽光村務工程”建設工作主要內容有哪些？

有三項內容：

1、是以開展清產核資為抓手，建立完善農村集體資金、資產、資源“三資”委托代理服務機制；

2、是以推行村級公務流程化管理為主線，規范和落實村級民主決策、民主管理機制。

3、是以建立村務監督委員會為重點，完善和強化村級民主監督機制。

三、什么是農村集體“三資”委托代理服務制度？

農村集體“三資”委托代理服務制度，是指在全面清查核資的基礎上，按照相關程序，推行的一項農村集體“三資”管理制度。

四、什么是村務流程化管理？

村務流程化管理，是指通過健全制度、統一流程、民主公開，將村級重大事項和一般事務逐一細化并明確操作程序，通過流程圖等形式加以固定，確保國家法律法規和黨的政策得到貫徹落實。

五、什么是村務監督委員會？

以相關法律法規為依據，由村民會議或村民代表會議推薦產生的并接受其委托對村“兩委”工作實施監督的村級常設監督機構。

六、村務監督委員會履行哪些職責？

1、對執行黨的路線、方針、政策及村務流程化管理制度落實情況實行監督。

2、對村民會議或村民代表會議決定事項執行情況進行監督。

3、對村集體資金收支、資產資源處置進行監督。

4、對村干部權力運行實施監督。

5、配合支持黨組織、村委會的工作協助做好村民思想政治工作。

七、“陽光村務工程”建設中各部門肩負哪些職責？

第一，縣委是責任主體。第二，鄉鎮是實施主體。第三，有關部門要充分發揮職能作用。

八、流程化管理

（1）農村征地補償費分配程序

1村民會議或村民代表會議決定分配金總額，2“兩委”3村民代表會議討論完善，4○○會議擬定分配方案，○○

5報鄉鎮審核，○6公示，○7填制臨時預支單，○8經鄉鎮主管領導審批，○9按照分配方案實村民大會討論通過，○

施。

（2）農村村民新建房屋用地辦事程序

1本人遞交報告及審批表，○2國土資源所初審、公告，○3鄉鎮政府審批，○4有關部門簽字，○5縣國土資源○

6市國土資源局審核審批。局審核，○

（3）農村村民老屋翻新辦事程序

1本人遞交報告及審批表，○2國土資源所初審、公告，○3鄉鎮政府審核，○4有關部門簽字，○5報縣政務中○

心審批。

（4）農村最低生活保障申報、審批程序

1向村委會提出申請，○2村委會調查核實，○3召開村民會議評議決定，○4張榜公示，○5鄉鎮審批后再公示，○

6縣民政局審批后再公示，○7縣民政局發放《低保證》和低保金，○8將領取情況公示。○

（5）再生育辦理程序

1提出申請，○2將雙方婚育狀況和理由張榜公示，○3發給《再生育申請表》并簽字蓋章，○4報鄉鎮計生辦○

5鄉鎮計生辦審核合格后，在《再生育申請表》簽字蓋章，○6報縣計生部門審核批準辦理生育證，○7公審核，○

示。

（6）新生兒入戶程序

1提出申請，村委會簽注意見，○2鄉鎮計生辦審核，○3符合規定的簽注意見。○

第二篇：陽光村務工程建設匯報材料

新河鎮陽光村務工程建設工作情況匯報

新河鎮位于青陽縣城東北，區位優越，318國道、合銅黃高速穿境而過，總面積111.35平方公里，下設11個行政村，總人口1.8萬人。截止1-5月份，財政收入完成1050萬元，招商引資1.7億元。現有2個黨總支、17個黨支部，黨員793名。自開展陽光村務工程建設工作以來，新河鎮黨委、政府高度重視，把此項工作作為當前和今后一個時期深入推進農村基層黨風廉政建設的主要抓手和載體，加強領導，統一部署，落實責任，采取有力措施，扎實推進陽光村務工程建設。目前，我鎮已進入“三資”清理階段，并取得了階段性成效。現將工作開展情況匯報如下：

一、主要做法及成效

第一，加強領導，健全機構，確保工程建設能夠有力開展

我鎮按照“早行動、爭主動”的要求，超前謀劃、迅速啟動，做好各項準備工作，切實將陽光村務工程建設抓緊、抓實、抓好。一是超前謀劃，在準備工作上突出一個“早”。自市召開“三資清理”推進陽光村務工程建設動員會后，我鎮立即召開黨委擴大會議傳達了動員會議精神，對工作進行專題研究部署，擬定了陽光村務工程建設工作預

案，統一了思想認識。二是強勢動員，在思想發動上突出一個“快”。自市里召開動員會后，我鎮于6月1日在全縣率先召開了全鎮“三資清理”推進陽光村務工程建設動員會，各村支兩委干部、鎮直各單位負責人參加了會議。舉辦了業務骨干培訓班，邀請了縣陽光村務公工程建設辦公室有關負責人對鎮村兩級工作人員進行授課。各村也相繼召開動員會。三是搭建機構，在組織領導上突出一個“強”。我鎮及時成立了以鎮黨委書記、鎮長為組長，人大主席為第一副組長，黨委副書記、紀委書記為副組長，其它黨政領導為成員的陽光村務工程建設工作領導小組。抽調了11名政治素質強、業務水平高、年富力強的同志充實到領導小組辦公室，下設宣傳組、督導組、清查組、信息組四個工作組，承擔工程建設的組織、協調、落實、檢查指導等工作。同時，鎮設立專門辦公室，并特撥專項辦公經費，配備電腦、打印機、電話、辦公桌、檔案柜，切實保障活動的順利開展。各村也相應成立領導小組，確定了專人負責。在全鎮上下形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

第二，結合實際，制定方案，確保工程建設能夠有序開展

陽光村務工程建設實施方案是整個工程建設的指南針。我們在制定方案過程中，充分結合鎮情實際，注重增強操作

性，力求陽光村務工程建設“工作目標明確、方法步驟清淅、活動有成效”。一是嚴把方案征求關。先是召開鎮黨委擴大會議，集體研究拿出方案討論稿。然后通過發放征求意見表、召開不同類型的座談會，向離任村干部、老黨員、村民代表、黨員議事會成員廣泛征求了意見。根據征求的意見，在方案提出先易后難、先重點后一般的工作原則，確定“難點村、園區所在村、群眾反映多的村”作為陽光村務工程建設的切入點。二是嚴把方案審核關。我們要求各村結合村情制定方案，不準照辦照抄。各村方案一律報鎮陽光村務工程建設領導小組審核。三是嚴把方案公示關。鎮實施方案在鎮黨務公開欄、鎮先鋒網上公示，同時要求各村實施方案也要黨務、村務公開欄公開。公示無異議后，方能執行。第三，廣泛宣傳，營造氛圍，確保工程建設能夠“有聲有色”開展

為營造濃厚的輿論氛圍，動員廣大黨員群眾積極參與陽光村務工程建設，我們進行了廣泛宣傳。一是加大宣傳力度。及時高效編印《簡報》的同時，編寫了陽光村務工程建設龍船調詞，運用龍船調這個通俗易懂的方式在廣大黨員中進行宣唱，很受黨員群眾歡迎。二是推進宣傳深度。在鎮先鋒網開設陽光村務工程建設專題，實現平面媒體和網絡媒

體宣傳相結合。三是拓寬宣傳廣度。在沿318國道制作戶外標牌，在各村主要路口懸掛固定宣傳標語和橫幅，在黨務公開欄、村務公開欄、黑板報、宣傳專欄等張貼學習宣傳材料。截止目前，我鎮已開展龍船調巡回演出12場，懸掛橫幅14余條，張貼宣傳標語13個，開辟宣傳欄40期，編發簡報3期。

第四，加強督查、分類指導，確保工程建設能夠“扎實”開展 為進一步加強對各村開展“三資”清理推進陽光村務工程建設工作的檢查指導，我鎮向各村派出由黨政領導、包村干部擔任的工作指導檢查組和聯絡員。并要求各指導檢查組定期匯報指導檢查情況。同時，設立了監督舉報電話、意見箱，形成多層次、全方位監督機制。鎮督導組采取定期或不定期方式進行督查，對貫徹不力的村，將進行重點幫扶，限期改正，并對責任人進行誡勉談話；對弄虛作假、虛報瞞報的責任人進行問責。

第五，統籌兼顧，整體推進，確保工程建設與中心工作“兩促進、兩提高” 在工作中，我們堅持把陽光村務工程建設與黨風廉政建設、農村黨建工作等中心工作相結合，做“兩手抓”，共同

發展。一是堅持與黨務公開相結合，推進黨風廉政建設向縱深發展。新河鎮作為省紀委黨務公開的聯系點，我們以陽光村務工程建設為契機，進一步深化黨務公開工作，結合村級為民服務代理點，設立黨務公開接訪點。今年，在部分村實行了村干部述職述廉制度，開展了廉政評議活動，對1名因工作不力、群眾反映大的村支書進行了調整。今后，將在全鎮各村全面實行村干部述職述廉制度和開展廉政評議活動，在部分村試點村干部離任審計制度。二是堅持與農村黨建工作相結合，提升黨組織的戰斗力和凝聚力。在陽光村務工程建設中，我鎮全面推進了村級重大事項“四議兩公開”制度（村黨支部提議、兩委會商議，黨員大會或黨員議事會審議，村民會議或村民代表會議決議，以及決議公開、實施過程和結果公開），進一步拓寬黨員群眾監督的渠道，提高黨組織的威信。同時，與正在開展的創先爭優活動相結合，將陽光村務工程建設納入到黨員承諾內容，村支書、主任帶頭公開承諾。

二、下步工作打算

雖然，我鎮在推進陽光村務工程建設上做了一些有益的工作，取得一些成績，但與上級領導的要求還有一定的差距。下一步，我鎮將以省紀委督查組檢查為契機，進一步加大工

作力度，繼續全面清理，摸清家底，全面建立臺賬，全面推進農村集體“三資”委托代理服務，成立鎮農村集體“三資”委托代理服務中心與鎮為民服務中心合署辦公，扎實做好后續三個階段工作，做到規定環節不能少，規定內容不能缺，確保陽光村務工程建設取得實效。

第三篇：”陽光村務工程“建設工作總結

光明村“陽光村務工程”建設工作總結

根據鎮孔發[2010]40號文件精神，結合我村實際在全村全面開展此次活動，首先制定《光明村推進“陽光村務工程”實施方案》。具體方案如下：

一、推進“陽光村務工程”建設目標

（一）摸清我村集體資金、資產、資源情況，各項管理制度，“三資”委托代理服務規范，資產、資源開發處置公開透明。

（二）民主決策，民主管理，民主監督制度健全落實。

（三）農村黨員、干部按制度規定辦事，減少違法違紀行為，提高黨員干部在農民群眾中的滿意度。

二、開展“陽光村務工程”建設的主要內容

（一）以開展清產核資為抓手，建立完善農村集體“三資”委托代理服務機制。

（二）以推行村級事務流程化管理為主線，強化村級為民服務代理點，規范和落實村民主決策，民主管理，便民服務機制。

（三）以建立村務監督委員會為重點，完善和強化村級民主監督機制。

我村于2010年7月16日召開村民代表大會，對“陽光村務工程”建設進行動員部署，同時成立了村“三資”清理工作小組，負責開展清資工作。

于2010年8月25日召開村民代表大會，主要任務是：集中開展農村集體“三資”清理工作，清理工作要嚴格按照清理、登記、核實、公示、確認、上報的程序進行，要做到帳目清楚，手續齊全，張榜公布，建立臺帳，為推進農村集體“三資”委托代理服務打下基礎。

于2010年10月2日召開村民代表大會，傳達學習鎮9月8日有關“陽光村務工程”的會議精神以及《關于實行委托代理服務制度加強農村集體資金、資產、資源管理工作的意見》

經村兩委會研究，由本次村民代表大會通過，決定任命姚耐平同志為光明村報帳員。

根據相關法律法規同意將我村“三資”委托由孔城鎮農村集體“三資”委托代理服務中心代管。

于2010年11月24日召開村民代表大會推薦候選人名單并報鎮進行審核批準，經公示后，再次進行選舉產生正式候選人。

總之，我村嚴格按照鎮黨委、鎮政府工作要求在全村全面開展“陽光村務工程”各階段各項工作，已全面落實到位。

光 明 村 委 會

2010年11月26日

第四篇：“陽光村務工程”建設工作

1、“陽光村務工程”建設工作主要內容：

（1）實行村級集體“三資”委托鄉鎮農經站代管，組級“三資”委托村代管。

（2）完善村級事務流程化管理，規范和落實民主決策、民主管理機制。

（3）完善村務監督委員會制度，加強和落實村民主監督機制。

2、農村集體“三資”內涵：

農村集體“三資”實際是農村集體資產的細化，根據存在形態不同劃分。

（1）資金是指村擁有的貨幣資金，包括現金、銀行存款。

（2）資產：有流動資產，包括短期投資、應收款項和存貨等；有農業資產，包括牲畜（禽）資產、林木資產等；有長期資產，包括長期投資、固定資產、在建工程、無形資產等。

（3）資源：是指集體所有的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等。

3、農業資產概念：

農業資產：包括牲畜（禽）資產和林木資產。

牲畜（禽）資產價值是指購入或培育的牲畜（禽）的成本。

林木資產價值，是指經濟林木投產前的培植成本；非經濟林木郁閉前的培植成本。

4、固定資產的定義：

固定資產是指村集體所有的房屋、建筑物、機器、設備、工具、器具和農業基本建設設施等勞動資料，凡使用年限在一年以上，單位價值在500元以上的列為固定資產。有些主要生產工具和設備，單位價值雖低于規定標準，但使用年限在一上年以上的，也可列為固定資產。

5、“三資”清理的七個步驟：

具體是清理、估價、登記、核實、公示、確認、上報。

6、“三資”清理過程中，村民如何行使監督權利：

根據縣委、縣政府《關于全面開展農村集體資金資產資源清理工作的實施方案》[2010]24號文件要求，這次“三資”清理過程中，村務監督委員會代表村民全程參與“三資”清理和監督。

7、村務監督委員會人員如何產生：

村務監督委員會成員必須經村民大會或村民代表大會選舉5-7人參加。村干部及其配偶、直系親屬不得擔任村務監督委員會成員，應選舉工作責任心強、熱愛集體、公道正派、有一定議事能力、懂財務的老黨員、老村組干部參加。

8、“三資”委托代理原則：

（1）堅持民主自愿原則。實行村級“三資”委托代理服務，必須尊重農民群眾意愿和民主權利，經成員大會或成員代表大會討論通過后，鄉鎮代理機構與村集體組織訂立書面委托協議，明確雙方的權利、義務及法律責任，實行依法委托。已實行代理但沒有履行委托程序的，要補辦有關手續。

（2）堅持“四權”不變的原則。實行村級會計委托代理制，必須堅持村集體資產的所有權、使用權、審批權和收益權不變，任何單位和個人不得侵占、平調、挪用集體資產，不得改變集體資產性質，不得侵犯村集體組織合法權益。

（3）堅持獨立核算原則。實行村級“三資”委托代理服務，必須維護村集體的獨立核算主體，分村建賬，單獨核算。村級收入全額繳存鄉鎮委托代管賬戶。問答題型：

（1）問：“陽光村務工程建設的主要內容指哪幾項? 答：①開展清產核資,建立完善農村集體“三資”委托代理機制；②推行村級事務流程化管理；③建立村務監督委員會。（2)問：農村基層民主包括那幾個方面？

答：①民主選舉;②民主決策;③民主管理;④民主監督。

（3）問：村級事務流程化管理的核心內容是什么？

答：“四議兩公開”。四議既①村黨組織提議，②村“兩委”會商議，③黨員大會或黨員議事會審議，④村民會議或村民代表會議決議；兩公開、既①決議公開，②實施結果公開。

（4）問：實行“四議兩公開”的過程中，須要抓好的三個環節是什么？

答：①即議事決策前廣泛征求意見；②議事決策中充分發揚民主；③議事決策后及時進行公開。

（5）問：農民群眾在村級事務中的基本權利指哪幾項？

答：①知情權，②參與權，③表達權，④監督權。（6）問：農村集體經濟組織的“三資”指的是什么？

答：①資金，②資產，③資源。（7）問：村務監督的重點是什么？

答：①村級事務公開的監督，②財務收支的監督，③資產資源管理處置的監督，④村干部權利行使的監督。

（8）問：村務監督委員會是怎樣產生的，一屆任期多長？

答：由村民會議或村民代表會議直接選舉產生，一般與村“兩委”換屆同期進行、任期與村“兩委”相同。

（9）問：村務監督委的成員應具備什么條件？

答：①是村民代表；②思想政治素質好、政策法律意識強；③堅持原則、公道正派；④群眾信任；⑤有一定的文化和財會知識。

（10）問：有哪幾種情況之一的不可以選入村監督委？

答：①是村“兩委：成員的；②村集體經濟組織成員及其配偶親屬，近姻親或有其他明顯特殊關系的。

（11）問：村監督委候選人的提名有哪幾種方式？

答：①村黨組織推薦；②村民代表聯名推薦；③村民代表自薦報名。

（12）問：村監督委應有幾名成員組成？

答：一般應有3名成員組成，主任委員由村黨組織從當選委員中任命1名黨員擔任。

（13）問：村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村監督委各自的職能區別在哪里？

答：①村黨組織是村級各項工作的領導核心；②村民大會或村民代表大會是村級事務決策機構；③村民委員會是村級事務執行機構；④村監督委是村級事務的監督機構。

（14）問：村監督委的主要職能有哪些？

答：①對執行黨的路線、方針、政策及本村村務流程化管理制度落實情況實行監督；②對村民會議或村民代表會議決定的事項執行情況進行監督；③對村集體資金收支、資產資源處置進行監督；④對村干部權力行使實施監督；⑤配合村“兩委”正確履職，協助做好村民思想政治工作。

（15）問：村務監督委監督權的合法性依據是什么？

答：村務監督委由村民代表會議選舉產生，它的監督權來自于村級自治組織的最高權力機構，村民代表會議的委托，它的監督權具有合法性。

（16）問：監督者是否也受到監督與制約？

答：監督委要接受村民代表會議的監督，每年年終要向村民代表會議述職，接受測評，監督委成員在測評中信任票達不到應到會人數一半的，應主動辭職或職務自行中止。

（17）問：村務監督對事前、事中、事后進行監督，它的信息渠道從哪里來？

答：①列席村“兩委”會議，聽取工作打算、工作進展情況通報；②查閱相關資料；③聽取收集社情民意；④結果公示情況反饋等。

（18）問：村監督委成立后，它的硬件條件主要體現為“六有”，指的哪“六有”？

答：即①有人員。②有牌子。③有印章。④有辦公場所。⑤有工作制度。⑥有履職記錄。

（19）問：村監督委向鄉鎮紀委作的月報告制度的主要內容是哪些？

答：①監督委組織集中學習簡況；②監督委參加村“兩委”重要會議簡況；③開展財務監督簡況；④開展村務公開監督簡況；⑤開展資產資源管理監督簡況；⑥開展重要事項監督簡況；⑦向村“兩委”反映社情民意簡況；⑧幫助村“兩委”工作簡況。

（20）問：村監督委成員的誤工補貼是怎樣解決的？

答：納入縣和鄉鎮財政預算。

第五篇：陽光村務工程

“陽光村務工程”建設工作情況督查通報

根據區委、區政府的部署，9月10日—9月19日，區“陽光村務”領導小組采取事先制查提綱、召開鎮（辦）和村干部匯報會、下村實地察看等方式，全面督查全區40個村（“三資”代理服務、村級制度建設、村級民主監督情況，現將督查情況通報如下：

一、取得成效

各鎮（辦）“三資”代理服務工作機制進一步健全，加強了對村級工作的指導和督查，“”清理登記資料較齊全。尤其是朔里鎮、高岳辦事處在推進“陽光村務工程”建設工作中組織村兩委干部培訓學習，印發了1000余份《給農民朋友的一封信》，營造了很好的輿傳氛圍。

二、存在問題

1、個別鎮（辦）宣傳氛圍不夠濃。

2、任務落實不到位。有的鎮（辦）清理登記工作至今沒有結束。少數鎮（辦）與村里簽訂委托代理協議，清理臺帳沒有錄入電腦并裝訂成檔，圖片資料極少，財務清理沒有形項報告，檔案資料不夠規范。

3、辦公條件不完備。農經和財政力量沒有較好整合起來，人員力量不足，僅財政系統人兼職負責。

4、合同管理有疏漏。個別村（居）資源帳表上有合同內容，無合同文本，部分合同內是口頭協議。

5、村務監督委員會沒有整合到位，未建組織、未掛牌。

三、下一步工作要求

1、要提高認識。開展“陽光村務工程”建設工作對于促進基層黨風廉政建設有著重要而的意義，各鎮（辦）要進一步提高認識，把此作為一項政治任務來認真貫徹落實，主要負志親自抓，親自過問。

2、要補缺補差。一是抓好“三資”清理方面的資料完善工作。二是健全“四議兩分開”制是結合本地實際，完善“三資”代理長效機制。四是盡快整合村級監督組織，成立村務監督會，加強業務，促進村監委健康運行。五是抓緊鋪開流程化管理工作。

3、要注意總結。各鎮（辦）在工作中要注重把好的經驗和做法及時形成工作總結上報