第一篇：關于八路鎮南趙村的調研報告

關于八路鎮南趙村的調研報告

邳州市環保局

2011年10月28日

根據市委要求及鎮黨委政府統一安排，我局包掛八路鎮南趙村工作組于10月27日起與村接頭聯系，開展工作。首先進行了村情調研，聽取了村干部的情況匯報和部分村民意見，并認真進行梳理分析。主要情況匯報如下：

一、基本情況

八路鎮南趙村位于八路鎮最南部，250省道西側，距鎮政府3公里，南部與睢寧縣古邳鎮接壤地里位臵較好，交通也很便利，全村總面積4.6平方公里，耕地3600畝，人均耕地1.23 畝。糧食作物以水稻、小麥為主。社會人口3552人，黨員60人，15個村民小組。村級班子健全，機構運作正常，村民委員會成員5人，支委會由3人組成，村部占地3畝，設有書記室、主任室、文書室、計劃生育服務室、綜合治理辦公室、活動室、文化室等。農民人均年收入7700元，有困難戶90戶，低保戶50戶。

二、南趙村目前存在的問題和主要困難

調查中干部群眾對幫扶工作隊有“三盼”：一盼送致富技術；二盼搞好道路、水利等基礎設施建設；三盼把村部衛生室、計劃生育服務室設施建設好。其他還提出許多具體問題，主要有：

1、南趙村趙莊至二龍山中心路泥濘難行，1000余村民出行困難，群眾反映較強烈；

2、村部衛生室、計劃生育服務室設備簡陋，不能正常使用；

3、村農田水利設施陳舊，無法正常使用，嚴重影響農業生產；

4、一組、四組中心道路年久失修，給村民生產生活帶來困難；

5、山區自來水設備陳舊，不能正常使用，村民反映較強烈。

三、經濟發展上的主要問題和原因

1、村子較大，居住分散，基礎差距較大，村落不整，管理較困難。特色產業不一，群眾發展經濟的積極性不高；

2、基礎設施不夠完善，影響農業生產和經濟發展，山區附近村組干旱時澆灌難，好多土地缺乏灌溉條件；

3、缺少農民經濟技術合作組織，農戶自我發展能力不足。在農業領域全村目前尚無任何專業協會組織，使農戶在技術、農產品銷售、互助等方面缺乏依托，難以適應市場經

濟的要求；

4、農民怕擔風險，不敢進行高效農業投資，投入能力不足；

四、解決問題的思路和措施

1、采取爭取上級資金和部分在外地工作的熱心人為家鄉建設服務的人員進行捐款的辦法，爭取2012年將趙莊至二龍山的中心路修建鋪設完畢；

2、爭取上級有關對口單位支持和援助，增添和完善村衛生室和計劃生育服務室設備，使之能夠發揮正常作用；

3、在資金不足和無水利設施資源情況下，盡力維護當前農業水利設施，確保不影響農業生產；

4、積極向上爭取資金和技術支持，徹底解決村民飲用水問題，力爭山區居民能用上自來水。

第二篇：南臥村調研報告

樊家莊村調研報告

一、樊家莊村基本情況

樊家莊村位于劉村鎮東南方向，現有耕地500余畝，三橋村一向以種植小麥和玉米為主，無廠礦企業，現有人口800余人，村內有黨員21名。

（一）村級組織建設情況

1、村兩委班子情況。樊家莊村本屆班子成員6人，黨支部成員3人，書記1人，副書記1人，委員1人。村委3人，主任1人、副主任1人，委員1人。計生專干1人。目前村兩委建立了學習、工作、村務、財務公開等制度，大的問題能做到集體研究。班子比較協調，工作能夠正常開展，盡管村里事務多、矛盾多、累積問題多，然而因干部作風務實、正派，多數群眾對干部還是比較信任的。

2、黨員、村民代表隊伍和后備骨干建設情況。三橋村共有黨員16人，村級后備干部隊伍建設尚可，村主任、書記的后備人員比較豐富，普通村干部也有一定數量后備人才。黨員隊伍總體上年齡偏大，文化程度總體不高，在帶領群眾致富奔小康上，黨員隊伍的先鋒模范作用發揮欠佳。

（二）村莊基礎設施現狀

三橋村以一條南北走向的村主干道為框架，該村村民戶居住在主干道路兩側，沒有班車和長途車經過境內，出行較為不便，村民出行以摩托車和自行車為主。耕地以種地為主，主要種植作物是玉米和小麥。

（三）經濟發展狀況

三橋村是一個農業村，村民從事農業的占大多數。主要以種植傳統的小麥、玉米為主，小部分種植棉花。村里沒有企業，村內有2家私人小型蛋糕制作點，效益一般。小商店5余家，收入一般，平均年收入在一萬元左右，另外養雞戶也有1戶，但是是小規模養殖，受市場影響大，經濟效益不明顯。當地農民以外出打工為主要經濟來源的占絕大多數，影響農民收入的因素有：一是農業種植成本高；二是缺乏技術和市場信息；三是剩余勞動力沒有經過相應技能培訓，層次低，收入不高，勞動報酬無保障。

（四）社會事務建設情況

三橋村村民純樸，民主意識強，法制觀念好，政治意識濃，群眾選舉黨代表、人大代表、村干部的積極性高。全村社會治安狀況良好，輕微的治安案件雖有發生，但并未發現黑惡勢力活動。村民對村里的治安狀況基本滿意。成年村民再教育機會較少，村里計劃生育在全鎮居上游，但計生工作仍存一定難度。適齡兒童入學率已達100%。由于外出務工人員較多，留守兒童70余人。全村現有小診所1家，目前農村醫保參保率達100%。

二、當前存在的主要問題

（一）村組干部黨員隊伍整體素質欠高

在兩委干部中，高中以上文化程度的就4個，初中文化程度也不多，平均年齡在35歲以上，而且都是在家從事農業生產為主。加上村組長待遇較低，這樣一來就勢必導致村組干部服務能力、精力不夠。三橋村現有16名黨員，其中50歲以下黨員只有5人，女黨員1人，黨員平均年齡偏大，文化程度低，沒有形成應有的梯次結構，黨員的先鋒模范帶頭作用發揮不夠明顯。個別黨員干部大局觀念、奉獻意識不強，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動，能拖則拖。

（二）地理位置偏僻，基礎設施落后，經濟發展緩慢

三橋村地處劉村鎮以北，道路交通不便，信息閉塞，農村基礎設施建設較為滯后，部分河道淤結排水困難，農田排灌設施老化，影響農業種植。雖然近幾年在村鎮干部積極爭取上級財政支持，在水利興修上投入了數萬元，但是，水利問題還沒有得到根本的解決，有待進一步的投入。目前村里因自然環境因素制約和村里原先各方面基礎薄弱，村民謀生手段陳舊，目前村里帶領村民致富辦法不多，經濟發展緩慢。

（三）精神文明建設欠缺，村民生活品味和質量不高

村里的文化娛樂設施單一，文化娛樂生活單調，群眾除了看電視、打牌以外，幾乎無其它文化生活，且賭博現象還沒有徹底清除。

三、建議及對策

（一）夯實基礎，提高村組干部綜合素質

加強基礎組織建設。村級基層組織建設是做好農村工作的基礎，黨的方針政策要靠他們去宣傳，黨的富民措施要靠他們去組織落實，黨和群眾的關系主要靠他們去體現。針對三橋村現狀，一是要改善村組干部的年齡結構、文化層次結構，按照“民主、公開、擇優”的原則和德才兼備的用人標準，把有知識、有文化、熱心村里事業、關心群眾生活、能為群眾辦實事、解難題，帶領群眾致富奔小康的人選拔到村組崗位上來。同時對他們采用各種方式進行學習教育培養，提高他們的文化層次和處理解決問題的能力，帶領村民致富奔小康。二是培養提高廣大黨員素質能力的同時，還要注意發展年青同志入黨，防止出現年齡上斷層的現象。三是要發揮黨員的先鋒模范作用和村組干部的帶頭作用，村涌現出來的先進事跡、先進典型要給予肯定鼓勵，以提升正氣，推動和形成為村民辦實事的氛圍。

（二）強化宣傳，營造全村致富奔小康氛圍

思想觀念的改變程度與經濟發展的速度息息相關。通過調查，我們感到思想觀念落后，仍是制約三橋村經濟發展的一大因素。因而我們要利用宣傳機會，加強對村民的宣傳教育，要從思想上、觀念上輸入新的理念，以真正喚起村民建設新農村的信心。用好用足黨在農村的各項政策，鼓勵村組干部帶頭致富，帶動村民奔小康，運用身邊人、身邊事進行宣傳發動，增強村民想勤勞致富、會勤勞致富的主動性和自覺性。要鼓勵和教育村民學文化、學技術，提高村民的文化素質和文明程度，讓村民有更多的謀生手段，拓寬多渠道就業環境。同時要豐富村民的文化生活，對文化娛樂設施爭取上級支持一點、村集體出一點、社會集資一點的辦法加以建設改善，使更多的村民遠離迷信、賭博，主動投入健康有益的文化生活，讓村民有好的身體、好的心境，致富奔小康，建設新農村。

（三）看準政策，抓住機會，逐步完善村里各項基礎設施建設

看準政策，調整思想，統籌全村，力爭村里主動和上級支持有機結合，抓住機遇逐步加強村里各項基礎設施建設。一是加大對新村部的建設力度，在建設村部的基礎上把體育健身、農家書屋等設施一起投入，加大村部的綜合運用力度。二是村里要大力做通村民思想，積極組建村自來水管網建設，鼓勵村民利用對農村國家飲水的政策，家家用上自來水，進一步改善生活質量。三是利用標準農田改造機會進行河道疏浚、機耕路修造、水渠加固、農業機械合作投入更新、環衛垃圾箱收集點完善等生態建設力度，加大投入農業技術培訓教育工作，提高種養殖業的綜合生產能力和可持續發展能力。四是建議調整村土地利用總體規劃，解決農民建房，最好是解決中心村建設，這樣既有利于統一規劃，又有利于水、電、綠化設施配套解決，并利用退耕還林政策加強植樹力度，使村民早日進入小康居住環境。

駐村調研報告

劉 靖 華

二○一一年十二月

第三篇：南賀村調研報告

南賀村調研報告

2011年9月上級黨委對周陵鎮撤鎮設辦，周陵辦管理正式步入了城鎮化行列，為了鞏固好現有的基礎，順應新形勢，樹立新風氣，順利完成撤鎮設辦后過渡階段。周陵辦開展了響應區委號召，組織開展了“黨員干部下基層，大調研，大討論”的走訪活動。全辦范圍內所有黨員干部積極動員，七站八所緊密配合，對轄區內的38個村逐一進行排查調研。

為了將大調研、大走訪活動落到實處，在群眾中樹立良好的工作風氣，土地城建辦組織全辦人員，從9月2日到9月28日開始分階段對本部門包村（司家莊、新莊村、南賀村）進行走訪調查。我們通過實際走訪、填寫調查問卷及實地考察等方式進行調查，多方考察民情，經過為期一月的活動，我們共計走訪了183戶村民，召開座談會10于次，最終了解到問題五大類。

南賀村最早被稱為周陵辦轄區內的“大村、難村”。南賀村位于周陵辦事處東南208沿線，距咸陽市15公里，是一個典型的農業大村。該村現有村民2200余人，黨員32人，本次走訪68戶。近年來由于開發帶動，征地，開發建設各類問題逐步增多，南賀村村干部盡職盡責，能夠撲下身子辦實事，村民生活水平已有較大提高，生活能夠自給自足，大形勢是非常良好的。但是通過走訪調查該村也反應了以下幾方面問題。

一征地拆遷遺留問題解決不到位。近年來南賀村由于區位優勢，受到多方關注，許多企業項目為了搶占位置，許多企業都選擇在該村投資建設企業。企業征地租地開工后，征地賠付分配起來卻出現問題，村民眾說不一，有村民反應租地政策不明、有人說村內分配不均、有人說征地后續問題較大，這些問題是造成信訪案件的隱患，更加給村民生活造成較大不變。我們仔細詢問了相關干部，該村村情復雜，村干部也不能完全將政策解釋到位，問題是可想而知，但是對于征地租地類問題，村上最有發言權，必須盡快拿出一個解決方案。

二村上經濟水平較低，招商引資力度不夠大。南賀村雖然目前征地租地工作開展順利，但是能夠帶動當地發展的項目并不多，甚至在產業上還很滯后。區上惠農政策一再增多，但是該村交通不便，產業結構較單一，村民沒有致富項目帶動，一旦征地后，村民失地，基本生活來源都會出現困難。所以村民希望能夠引進一些大型項目，在解決剩余勞動力的基礎上，能夠帶動當地其他產業發展。

三干群溝通不多，村內急需加大政務公開力度。基層干部素質有所欠缺，村上開發順應政策要求時，卻不能夠認真的與村民溝通，耐不下心思進行解釋，許多時候村民都是由于沒能及時了解到政策和政務進展，當項目動工時，不明真相的群眾就會產生抵觸心里，甚至阻撓政策進展。村上事務開展如何，必須政務公開，讓廣大村民進行監督，將村務透明化，盡量經常召開村民大會，張貼村務告示。

四殘疾人、低保戶、孤寡老人優撫政策不夠，村上關注需要加強。南賀村許多年青人都外出務工，村內剩余的勞動力以殘疾、老人居多。這寫弱勢群體在經濟上缺乏，生活上更需要照顧，作為村干部在這方

面應該考慮到位。適當的開展一些優撫活動。

通過這次調查，我們與村干部充分進行反思和總結，現在村內形式嚴峻，村民意見并不統一，而秦漢新城建設在即，各項新政策和新項目也會接踵而至，村上如果繼續不管不問，干群之間的矛盾比然會激化。所以我們與村上協商，建議在接下來的工作中從以下幾方面進行改善。

一是加強政務公開，促進干群溝通。干部是從群眾中來，為群眾辦事是義不容辭的責任。政策不斷發展，干部素質也在不斷提升，但是在做工作時，也需要多聽取群眾心聲，即要保證工作進展也要保證安撫村民清緒。

二是充分利用現有資源發展特色產業，帶動本村經濟。該村雖然土地變少，可以考慮轉變思路，從開展特色農業和大棚蔬菜產業著手，充分利用現有年老體弱的勞動力。

三是辦事處加強對村情監督，引導村內各項工作順利開展。雖然走訪活動結束，但是今后辦事處包村人員還應繼續關注村情，經常與村民和干部溝通，積極地對村上進行引導和幫助。相信通過努力，該村的發展逐步會走上一個正常穩定的道路。

走訪人：土地城建辦邊林、齊賢會

2011-9-27

第四篇：南雅鎮南雅村村級服務中心建設調研報告

南雅鎮南雅村村級服務中心建設調研報告

村級服務中心的建設是一個村的干部隊伍建設、組織建設的重要的部分，是宣傳農村方針政策、農民參政議政，實現群眾自治、群防群治的重要場所。村級公共服務中心應建設成該村物流、人流、財流、信息流的必經之地，既是一個政治中心，也是經濟、文化中心。

一、了解情況有底數

南雅村是南雅鎮農村政治、經濟、文化發展的重點村。現有14個村民小組，2034戶，7190人，其中農業人口7165人。耕地面積3382畝，其中田2272畝、地1110畝。幅員面積7.6平方公里。目前，主要農民主要經濟收入是勞務收入、農業收入和商業收入等。主要依靠農業、商業、交通運輸業產業發展我村農村經濟，人民生活幸福指數較高。

我村是由原南雅村、馬橋村、龍門村三個自然村合并而成的行政村。合并之前各村有自己的辦公地點，但都比較陳舊，基本無法辦公。合并后，在原南雅村的辦公室辦公，位于南雅場亭子橋橋頭。辦公室位于二樓、建設面積約40平方米，現有六人常年在辦公室辦公。該樓修建于上世紀六十年代，辦公座椅陳舊、還經常漏雨，辦公條件較差，急需改善。

二、摸準情況出辦法

現在的辦公室位于南雅場街上，是我村較集中的地點，群眾辦事方便，且群眾已經形成習慣。但是，由于辦公室所在房屋修建于上世紀六十年代，各種設施設備都已經老化，難以滿足現代辦公需要。現在擬定在原衛生院的位置或原糧店榨油房修建新的辦公室。原衛生院所在位置是南雅場的入口位置，與原南雅村辦公室隔橋相

望，區位優勢較明顯，但現在全鎮的集鎮建設還沒有啟動此條街的建設，當前該地塊屬于稻田，如現在建設村辦公室難以準確定位。且新修辦公室需要近30萬元的資金，籌資也是一個比較大的問題。原南雅糧店榨油房系我村社辦企業，房屋修建于上世紀八十年代，位于與我鎮大沖村交界處的南雅糧店處，其中我村馬橋片和龍門片的群眾到此處距離較遠，辦事不怎么方便。經過請示鎮黨委，初步決定在原南雅衛生院處修建我村新辦公室。

三、詳細謀劃細打算

新建辦公室初步規劃建設成前小院（廣場）后房屋的形式，參照鎮派出所的修建格局。前面的廣場大約占地600平方米，主要用于村級大型活動、群眾休閑娛樂、重要集會以及車輛停放等。辦公室主體樓修建成二至三樓房屋，占地面積約120平方米，內部主要設書記接待室、業務辦公室、會議室、圖書室、衛生室、農資超市、活動休息室等。建設成為服務功能完善的綜合活動場所。初步預算修建房屋（不含辦公設備）大約需要資金26萬元。主要用于基礎部分建設，含人工挖基槽土方、土方回填夯實、基礎條石、片石、水泥、石子等大約需要6萬元；主體部分建設，包括紅磚、水泥、沙石、工人工資、預制板等大約需要12萬元；內抹灰、裝修部分，包括墻涂料、水泥、石灰、石轉、工人工資、雨水管等，大約需要5萬元；其他部分，包括防盜門、鋁合金窗戶、窗簾等大約3萬元。辦公室前廣場的建設大約需要4萬元，整個辦公室（含廣場）建設共需資金約30萬元。目前由于水稻還沒有開始收割，我村已經對建設用地進行了丈量，等待收割后正式開工。

四、仔細分析找問題

目前我村村級公共服務中心的建設主要存在以下問題：

（一）缺少資金，村級每年只有三千元的辦公經費，全村7190人，維持正常的工作的開展都十分困難，更難以談有集體資金用于修建村級公共服務中心。但外出務工人員對于家鄉建設的支持力度有限，籌集資金有難度。

（二）換屆選舉之際，缺少事業心，我村擬定于今年八月份開工建設新辦公室，但是全鎮將在年底進行村干部換屆選舉，老干部也面臨著退休之際，在積極性上有一定的影響。

（三）缺少群眾參與，村級公共服務中心的建設是群眾生活中的一件大事，但目前無論是資金還是建設其他方面的支持，群眾的參與都太少，部分村民將村級公共服務中心看作是“政府建的行政大樓”，而不是村民自治組織的一個聚集點。

（四）缺少精力，今年全縣在大力推進各項事業的發展，農村干部由兼職干部變成了全職干部，在工資待遇上仍然沒有什么變化，兩項制度有效銜接、人口梯度轉移、萬元增收、養老保險啟動、土地確權登記等工作時間緊、任務重，村社干部年齡結構偏大，工作力不從心。已經無力謀劃村級公共服務中心的建設。

五、創新思路謀發展

村級公共服務中心的建設中存在這樣或那樣的問題，相信在李澤忠書記的帶領下我們將克服缺少資金、干部隊伍思想較陳舊等問題，發揚我村干部團結一心、戰斗力強的傳統優勢，將村級服務中心建設成方便群眾辦事、服務群眾生產、豐富群眾生活的重要場所。

（一）將公共服務中心建設成政策宣傳中心，雖然現在信息四通八達，但是與群眾生產生活的息息相關的政策，特別是這些年的涉農惠農政策及具體的辦理程序都需要村干部的宣傳和講解。然而這個講解和宣傳最重要的場地就是村級公共服務中心。政策宣傳中

心可以結合我村正在試探索的大學生村官村級事務發言人制度，做到“政務暢通”，確保群眾能及時準確地了解到相關政策。

（二）將公共服務中心建設成矛盾調解中心，小事不出社，大事不出村，將矛盾糾紛化解工作制止在萌芽階段。村級公共服務中心的建成將會是各種社會治安問題化解、矛盾糾紛排解的重要場所。

（三）將公共服務中心建設成群眾休閑中心，農民日出而作，日落而息的生活方式已經得到了改變。現在在我村已經有部分群眾自發組織腰鼓隊、壩壩舞團隊等開展我村的群眾文化生活。村級公共服務中心的建設將成為我村群眾文體生活的重要場所。

（四）將公共服務中間建設成文化傳播中心，公共服務中心大樓前將是一個近700平方米的廣場，廣場上將會安裝各種農村實用的文化用品；服務中心內將專門設立圖書閱覽室、廣播站、政策宣講電視機等。

（五）將公共服務中心建設成群眾自治中心，村級組織是在村支部的領導下，村民自治的組織。村級公共服務中心的建設將會將村級組織辦事方式由“流動戰”向“陣地戰”轉變，提高村級組織的辦事效率。

（六）將公共服務中心建設成醫療保健中心，構建健康開縣，確保農民群眾能在半小時內就醫，將村衛生室納入村級公共服務中心中來也是必然的趨勢。

（作者系重慶市開縣南雅鎮南雅村主任助理 張春燕）

第五篇：南雅鎮南雅村村級服務中心建設調研報告

南雅鎮南雅村村級服務中心建設調研報告

村級服務中心的建設是一個村的干部隊伍建設、組織建設的重要的部分，是宣傳農村方針政策、農民參政議政，實現群眾自治、群防群治的重要場所。村級公共服務中心應建設成該村物流、人流、財流、信息流的必經之地，既是一個政治中心，也是經濟、文化中心。

一、了解情況有底數

南雅村是南雅鎮農村政治、經濟、文化發展的重點村。現有14個村民小組，2034戶，7190人，其中農業人口7165人。耕地面積3382畝，其中田2272畝、地1110畝。幅員面積7.6平方公里。目前，主要農民主要經濟收入是勞務收入、農業收入和商業收入等。主要依靠農業、商業、交通運輸業產業發展我村農村經濟，人民生活幸福指數較高。

我村是由原南雅村、馬橋村、龍門村三個自然村合并而成的行政村。合并之前各村有自己的辦公地點，但都比較陳舊，基本無法辦公。合并后，在原南雅村的辦公室辦公，位于南雅場亭子橋橋頭。辦公室位于二樓、建設面積約40平方米，現有六人常年在辦公室辦公。該樓修建于上世紀六十年代，辦公座椅陳舊、還經常漏雨，辦公條件較差，急需改善。

二、摸準情況出辦法

現在的辦公室位于南雅場街上，是我村較集中的地點，群眾辦事方便，且群眾已經形成習慣。但是，由于辦公室所在房屋修建于上世紀六十年代，各種設施設備都已經老化，難以滿足現代辦公需要。現在擬定在原衛生院的位置或原糧店榨油房修建新的辦公室。原衛生院所在位置是南雅場的入口位置，與原南雅村辦公室隔橋相望，區位優勢較明顯，但現在全鎮的集鎮建設還沒有啟動此條街的建設，當前該地塊屬于稻田，如現在建設村辦公室難以準確定位。且新修辦公室需要近30萬元的資金，籌資也是一個比較大的問題。原南雅糧店榨油房系我村社辦企業，房屋修建于上世紀八十年代，位于與我鎮大沖村交界處的南雅糧店處，其中我村馬橋片和龍門片的群眾到此處距離較遠，辦事不怎么方便。經過請示鎮黨委，初步決定在原南雅衛生院處修建我村新辦公室。

三、詳細謀劃細打算

新建辦公室初步規劃建設成前小院（廣場）后房屋的形式，參照鎮派出所的修建格局。前面的廣場大約占地600平方米，主要用于村級大型活動、群眾休閑娛樂、重要集會以及車輛停放等。辦公室主體樓修建成二至三樓房屋，占地面積約120平方米，內部主要設書記接待室、業務辦公室、會議室、圖書室、衛生室、農資超市、活動休息室等。建設成為服務功能完善的綜合活動場所。初步預算修建房屋（不含辦公設備）大約需要資金26萬元。主要用于基礎部分建設，含人工挖基槽土方、土方回填夯實、基礎條石、片石、水泥、石子等大約需要6萬元；主體部分建設，包括紅磚、水泥、沙石、工人工資、預制板等大約需要12萬元；內抹灰、裝修部分，包括墻涂料、水泥、石灰、石轉、工人工資、雨水

管等，大約需要5萬元；其他部分，包括防盜門、鋁合金窗戶、窗簾等大約3萬元。辦公室前廣場的建設大約需要4萬元，整個辦公室（含廣場）建設共需資金約30萬元。目前由于水稻還沒有開始收割，我村已經對建設用地進行了丈量，等待收割后正式開工。

四、仔細分析找問題

目前我村村級公共服務中心的建設主要存在以下問題：

（一）缺少資金，村級每年只有三千元的辦公經費，全村7190人，維持正常的工作的開展都十分困難，更難以談有集體資金用于修建村級公共服務中心。但外出務工人員對于家鄉建設的支持力度有限，籌集資金有難度。

（二）換屆選舉之際，缺少事業心，我村擬定于今年八月份開工建設新辦公室，但是全鎮將在年底進行村干部換屆選舉，老干部也面臨著退休之際，在積極性上有一定的影響。

（三）缺少群眾參與，村級公共服務中心的建設是群眾生活中的一件大事，但目前無論是資金還是建設其他方面的支持，群眾的參與都太少，部分村民將村級公共服務中心看作是“政府建的行政大樓”，而不是村民自治組織的一個聚集點。

（四）缺少精力，今年全縣在大力推進各項事業的發展，農村干部由兼職干部變成了全職干部，在工資待遇上仍然沒有什么變化，兩項制度有效銜接、人口梯度轉移、萬元增收、養老保險啟動、土地確權登記等工作時間緊、任務重，村社干部年齡結構偏大，工作力不從心。已經無力謀劃村級公共

服務中心的建設。

五、創新思路謀發展

村級公共服務中心的建設中存在這樣或那樣的問題，相信在李澤忠書記的帶領下我們將克服缺少資金、干部隊伍思想較陳舊等問題，發揚我村干部團結一心、戰斗力強的傳統優勢，將村級服務中心建設成方便群眾辦事、服務群眾生產、豐富群眾生活的重要場所。

（一）將公共服務中心建設成政策宣傳中心，雖然現在信息四通八達，但是與群眾生產生活的息息相關的政策，特別是這些年的涉農惠農政策及具體的辦理程序都需要村干部的宣傳和講解。然而這個講解和宣傳最重要的場地就是村級公共服務中心。政策宣傳中心可以結合我村正在試探索的大學生村官村級事務發言人制度，做到“政務暢通”，確保群眾能及時準確地了解到相關政策。

（二）將公共服務中心建設成矛盾調解中心，小事不出社，大事不出村，將矛盾糾紛化解工作制止在萌芽階段。村級公共服務中心的建成將會是各種社會治安問題化解、矛盾糾紛排解的重要場所。

（三）將公共服務中心建設成群眾休閑中心，農民日出而作，日落而息的生活方式已經得到了改變。現在在我村已經有部分群眾自發組織腰鼓隊、壩壩舞團隊等開展我村的群眾文化生活。村級公共服務中心的建設將成為我村群眾文體生活的重要場所。

（四）將公共服務中間建設成文化傳播中心，公共服務

中心大樓前將是一個近700平方米的廣場，廣場上將會安裝各種農村實用的文化用品；服務中心內將專門設立圖書閱覽室、廣播站、政策宣講電視機等。

（五）將公共服務中心建設成群眾自治中心，村級組織是在村支部的領導下，村民自治的組織。村級公共服務中心的建設將會將村級組織辦事方式由“流動戰”向“陣地戰”轉變，提高村級組織的辦事效率。

（六）將公共服務中心建設成醫療保健中心，構建健康開縣，確保農民群眾能在半小時內就醫，將村衛生室納入村級公共服務中心中來也是必然的趨勢。

（作者系重慶市開縣南雅鎮南雅村主任助理 張春燕）