第一篇：落實中辦《通知》,提升機構編制管理水平

貫徹中辦《通知》精神，努力提升機構編制管理水平

近日，會寧縣編辦在全面部署2012年各項重點工作的基礎上，就貫徹落實中辦、國辦《關于嚴格控制機構編制的通知》（廳字[2011]22號）精神，結合本縣實際，集中謀劃重點抓好以下四個方面的工作。

一、完善、充實各項制度，提高機構編制管理的規范化、制度化水平。結合縣委、縣政府在全縣范圍開展的“完善制度、再造流程” 年活動主題，在現有機構編制各項管理制度的基礎上，修訂縣編委會工作規則和縣編辦工作規則，協調配合紀檢監察部門完善已有的《會寧縣機構編制監督檢查工作實施辦法》，制定機構編制工作調查研究、機構編制管理協調約束機制運行規則等新的規則，從制度建設上提高機構編制管理工作的權威性和嚴肅性。

二、嚴格總量、盤活存量，科學高效地利用好現用機構編制資源。嚴格控制全縣各級行政事業機構編制的總量，結合規范事業單位機構設置和編制配備試點工作，對全縣人員編制進行優化組合，有增有減，有保有壓，把有限的編制用于保障全縣經濟社會發展的重點行業和領域，優先解決好

縣級衛生、農業科技、基層水利等行業編制緊缺的問題，實現人員編制效用的最大化。

三、強化協調約束機制，加大機構編制監督檢查力度。結合機構編制核查工作的要求，編制部門發揮牽頭職能作用，協調組織、財政、人社、紀檢監察等部門，對全縣機構編制的執行情況，從機構設置、機構建制、內設機構、領導職數、人員編制結構、經費供給等方面進行全面的核實，對發現的問題及時糾正，對違反機構編制的行為按《解釋》進行處理，追究責任，嚴肅機構編制紀律。

四、深入調查研究，不斷創新機構編制管理的思路和辦法。認真貫徹全省2012年機構編制系統“調查研究年”的活動精神，按照縣上制定的機構編制調查研究工作規則的要求，全年重點對鞏固和深化縣政府機構改革、鄉鎮機構改革、事業單位分類改革，機構編制動態管理等方面，結合會寧實際，進行專題調研，并且進行分解課題，安排進度，做好責任明確、任務夯實，確保調查研究取得實效，為推進和深化改革，創新和強化管理打好基礎。

2012年2月23日

（會寧縣編辦供稿）

第二篇：把握十八大精神實質 提升機構編制管理水平

把握十八大精神實質

提升機構編制管理水平

——學習十八大報告心得體會 龐善予

準確把握十八大報告的精神和靈魂，是學習和貫徹的前期。十八大報告在闡述“深化行政體制改革”一章時明確要求，“嚴格控制機構編制，減少領導職數，完善體制改革協調機制，統籌規劃和協調各項改革”，既為新形勢下機構編制工作指明了方向，也對下一個階段工作提出了明確要求。總書記在十八大報告中對機構編制工作提出要求，充分表明黨對機構編制工作的高度重視，也是全體機構編制系統干部職工的鞭策。

十八大報告突出了以發展為主題，并提出發展的“三個堅決”，即一切妨礙發展的觀念，都要堅決沖破；一切束縛發展的做法和規定，都要堅決改變；一切影響發展的弊端，都要堅決革除，這和嚴格控制機構編制是一個不可避免的矛盾。如何破除發展和嚴控的矛盾，這要求我們必需牢牢把握十八大精神實質，不斷創新機構編制管理方法，提升機構編制管理水平，并發揚理論聯系實際的作風，學以致用，結合貫徹十八大精神，和推動中心工作相結合，科學謀劃下一階段各項工作。

一、順應潮流，找準改革方向

順應發展潮流，是機構編制工作的大前提，如何在改革中做好機構編制工作，必需堅持“三個結合”。

（一）堅持發展與改革相結合。首先要改革行政體制，改革影響發展的舊機制、舊觀念，為社會經濟發展清障鋪路。機構編制管理工作就是通過機構改革，調整各單位、各部門的職能配置，機構設置和人員編制，不斷完善黨政工作機構，使其達到與構建和諧社會的需要相適應，促進社會進步和經濟發展。

（二）堅持創新與日常管理相結合。機構編制管理工作必須在做好日常管理工作的同時，加大創新力度，創新是機構編制管理工作的根本要求，機構改革的本身就是一種機制創新。如在機構編制管理工作中建立健全機構編制部門與相關部門間的協調配合和制約機制：建立財政預算機制，堅持機構編制與經費劃撥掛鉤；建立編制調控機制，實行編制總量控制與分類管理相結合；建立協作機制，加強與紀檢、組織、人事、財政等部門有機結合，用法律、行政、經濟等手段，強化對違反機構編制管理紀律的制約機制，充分發揮好機構編制管理部門的“把關、協調、監督”作用。

（三）堅持管理與服務相結合。克服和糾正長期以來在機構編制管理中形成的機構編制“重管理、輕服務”或“只管理、不服務”的現象，做到管理與服務相結合，并在加強服務上做文章。經常組織開展調查研究，發現問題、共同商量、及時解決。對一些部門職責不清、職能交叉重復，由此產生矛盾的問題，通過調研找準問題癥結，加以妥善解決，避免給工作造成不必要的麻煩；對一些部門人浮于事，結構失調，由此造成工作效率低下的問題，通過調研搞清人員底細，在該系統范圍內部調整解決；對一些部門崗位特殊、人

才緊缺，因編制滿員無法引進人才的問題，通過調研搞清選調人員的情況，采取“人才儲備編制”的辦法解決；對一些部門業務拓展、工作量大，因人員編制少而超負荷運轉的問題，通過調研提出方案，適當調整。

二、轉變理念，提升管理水平

解放思想，轉變管理理念。堅持以科學發展觀統領機構編制工作，是創新機構編制管理工作的本質要求。

（一）樹立發展理念。牢固樹立機構編制服務發展意識，圍繞市委市政府提出“城市管理年”的主題，把機構編制工作放到社會經濟發展大局中統籌考慮，努力發揮機構編制部門的職能作用，推動全市經濟又好又快發展。

（二）樹立優化理念。堅持樹立機構編制優化配置的理念，把機構編制作為黨的執政資源進行適時合理地調整，積極研究涉及加強基層基礎建設、農業農村及文教衛、社會保障等關系民生的機構編制事項，促使職能配置、機構調整、編制使用、人員調配對各項社會事業發展產生積極作用，與全市社會經濟、文化發展水平相適應。

（三）樹立法治理念。始終樹立依法管理機構編制的意識，深入貫徹《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》等系列機構編制法規文件精神，重點要將機構編制工作列入各單位考核內容，明確單位一把手和組織人事干部在編制工作中的責任，從制度項層面上防止上級業務部門干預下級機構編制事項，保障各級各部門主動控制機構編制人員，不斷增強機構編制管理的權威性和約束力。

三、抓住重點，創新管理體制

著力構建有利于科學發展的行政管理體制，是建設服務型政府的體制保障。

（一）規范基層政府的行政管理體制。開展對政府機構改革后的執行情況調研，規范設置轄區派駐機構，明確垂直管理部門和地方政府的權責關系。落實鄉鎮試點改革要求，加強基層政權建設。深化行政審批制度改革，規范行政審批，減少政府對微觀經濟運行的干預，建設責權一致、高效運轉的縣（區）及鄉鎮基層政府。

（二）探索職能有機統一的大部門管理體制。加大機構整合力度，全面梳理部門、單位之間存在的職能和權責問題，對一些職能相近的部門實行綜合設置，對一些職能交叉的部門，堅持一件事情原則上由一個部門負責，確需多個部門管理的事項明確牽頭部門、分清主次責任，著力解決部門職責交叉問題，形成職能有機統一的大部門管理體制。清理規范議事協調機構和部門管理機構、合署辦公機構，規范精簡部門內設機構，提高政府的整體效能。

（三）推進事業單位分類改革。按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則，按照中央、自治區的部署，開展事業單位分類改革。認真研究確定各事業單位職能，對主要承擔行政職能的，逐步轉為行政機構或將行政職能劃歸行政機構；對主要從事生產經營活動的，加快轉制改企步伐；對主要從事公益服務的，強化公益屬性，整合資源，完善法人治理結構，同時加強政府監管。配套推進事業單位養老保險制度和人事制度改革，進一步完善相關的財政政策。

四、完善制度，強化管理手段

準確把握科學管理的實質要素，運用靈活的調控手段管住管好、用好用活現有的機構編制資源。

（一）不斷完善核編制度，提高在編在崗人員管理水平。依托機構編制實名制數據庫，建立人員編制信息工作平臺，爭取實現機構編制與組織、人事、財政部門的信息資源共享，有效防止 “數出多門”的現象。督促各單位正確使用《機構編制核編證》，及時辦理變更事項，做到機構、編制、人員事項，機構編制管理部門和各級各單位人事主管部門“兩頭清”，由重事前審批轉向事前審批與后續管理并重。

（二）全面推行實名制管理，梳理超編混崗人員管理問題。全面推行機關、事業單位實名制管理，確保實際具體機構設置與按規定審批的機構相一致、實有人員與批準的人員編制和領導職數相對應。運用有增有減的調控手段，逐步解決部分機關事業單位超編問題，嚴格控制機構編制“膨脹”。明確編制調整必須以工作職能和工作量為衡量標準、依據，不以實有人員的超、缺編為增編依據，由重基礎數據管理轉向數據管理與職能管理并重。

在新形勢下，我們要更加注重對機構編制工作的研究，以科學發展觀為指導，不斷解放思想，不斷創新，進一步優化布置社會資源，從而為全市的經濟社會發展、為加快和諧社會建設提供優質服務。

第三篇：提升機構編制監督檢查管理水平經驗做法

【篇一】

為進一步維護機構編制工作的嚴肅性和紀律性，提升機構編制監督檢查管理水平，**諸城市委編辦堅持“三個結合”，不斷提升機構編制監督檢查工作的法定化、規范化、實效化，推動形成“動真格、見真章、出實效”的監督檢查格局。

堅持自我學習和對外宣傳相結合，以學習宣傳提升機構編制法治意識。一方面該辦注重理論先行，加強自我學習。通過集體學習、領導干部講黨課等學習方式不斷將《中國共產黨機構編制工作條例》等法規政策內化于心，外化于行，做到“溫故而知新”。另一方面注重對外宣傳，著力做好政策“宣傳員”。編印政策法規匯編、機構編制違規警示信息等一系列行之有效的監督檢查文件，發放至全市部門單位手中，進一步明確了機構編制管理權限，規范了機構編制管理程序，形成統一規范、動態運行、監督有力的機構編制監督檢查體系，強化機構編制法治意識，為事前預防與事后監管提供規范化依據。

堅持源頭管控和動態更新相結合，以信息化提升機構編制管理規范化。為了從源頭上預防違紀違規問題的發生，該辦實行使用編制“事前”核準制度，切實把住人員“進口關”，努力推進編制使用事前監督。同時加強機構編制信息化管理，不斷深化機構編制動態管理。以機構編制實名制數據庫為抓手，嚴格落實數據周報、月報制度和定期核查制度，對于人員變動情況及時進行更新，實現編制變動痕跡化管理，將“死數據”變“活資料”，全面掌控各單位的機構編制情況，確保財政供養人員只減不增。近期，為貫徹落實省市關于人員控制總量備案管理的有關要求，該辦高度重視，多措并舉，夯實機構編制管理工作數據基礎。截止目前，已指導32個單位，對360余人的10000余項信息數據進行了更新維護；

同時，利用實名制系統數據“校驗”功能，對錄入人員指標進行校驗和修正，共校驗修正300余條信息。

堅持監督檢查與事業單位監管相結合，以督查考核推動監督檢查實效化。近期，該辦圍繞全面清理清查超權限設置機構、超規格配備領導干部等問題全面開展監督檢查，對全市機構編制情況進行全方位調查摸底和梳理匯總，共對業務范圍廣、職責交叉多的23家重點部門（單位）進行現場抽查。將發現的問題進行梳理匯總，建立問題臺賬，分別下達整改通知書，安排專人持續跟蹤指導，督促其按期整改。同時，開展事業單位“雙隨機、一公開”專項檢查。隨機抽取了礦產資源發展中心、信訪事項復查復核中心等9家事業單位作為檢查對象，抽查中發現1家事業單位未掛牌，1家事業單位掛牌與登記名稱不一致，現場下達《責令整改通知書》，責令限期整改。堅持定期開展督查“回頭看”專項行動,避免整改后的問題再走“回頭路”，切實提升督查效能。

【篇二】

為適應機構編制管理的新形勢、新要求，**市**縣委編辦將監督檢查作為提升機構編制整體效能的有效途徑來抓，務實創新、持續發力，緊扣五項內容，強化機構編制剛性約束，扎牢機構編制監督檢查“鐵籬笆”，筑好機構編制管理“防火墻”。

一、強基礎，緊扣“宣傳教育”。**縣委編辦始終堅持將宣傳教育作為開展機構編制監督檢查工作的“先行棋”，融入日常工作，結合開展機構職能優化流程再造、超審批權限設置機構等問題自查自糾工作，在業務溝通交流、實地指導抽查的過程中，開展機構編制政策法規宣傳教育，切實強化編制就是法制意識，不斷提高鎮（街）、部門（單位）遵守機構編制紀律的自覺性和主動性。

二、強規劃，緊扣“清單管理”。根據**市委編辦2020績效管理評價標準中監督檢查工作的指標和評分標準，科學謀劃重點工作任務，建立任務清單，明確完成目標和時限。對季度工作總結、領導職數臺賬等定期報送內容，記錄工作“備忘錄”，確保常規工作不缺項、不遺漏；

對于自查自糾等具有時間節點的工作，實行倒排工期、銷號管理，確保重點工作任務不落伍、有實效。

三、強監管，緊扣“兩張臺賬”。運用好機構編制綜合管理信息系統，及時掌握系統更新維護的數據，同步更新領導職數管理臺賬、機構編制問題臺賬。同時，切實加強機構編制審批和監督檢查環節的協調，將問題整改情況列入機構編制審批要件，凡申請機構編制事項，同步審查其問題整改情況，持續抓好整改落實。

四、強規范，緊扣“自查自糾”。重點圍繞超審批權限設置機構、超規格超職數配備領導干部和自行設置領導職務名稱三個方面，對全縣各鎮（街）、縣直各部門（單位）開展了超審批權限設置機構等問題自查自糾工作。要求各鎮（街）、部門（單位）認真開展自查自糾，同時組成檢查組進行了實地指導抽查，并聯合縣委組織部審核完善問題整改臺賬，全面查清問題，扎實進行整改。

五、強運行，緊扣“三定落實”。為深入了解部門“三定”規定落實和改革后的運行情況，全面排查機構編制問題，根據上級安排部署，結合自身實際，組織開展了部門“三定”規定執行情況自查工作，梳理歸納取得的成效和存在的問題，并將自查情況作為下步調整優化部門職能配置和機構編制的重要參考依據，加快從“物理整合”向“化學融合”轉變，扎實做好改革后半篇文章。

【篇三】

為加強機構編制日常監督管理，提升機構編制監督檢查工作水平，泰安市**縣委編辦以宣傳貫徹《中國共產黨機構編制工作條例》精神為抓手，采取“宣傳式”“聯動式”“監控式”等多種監督形式，全力做好機構編制監督檢查工作，為打造機構編制管理規范化、科學化、法治化提供了重要保證。

一是開展“宣傳式”監督。重點圍繞《中國共產黨機構編制工作條例》以及機構編制監督檢查相關法律法規展開宣傳。一方面組織業務骨干編印機構編制政策法規ppt課件講義，通過工作調研、qq群、微信群等多種手段，廣泛開展機構編制政策法規、工作紀律、審批范圍等工作宣傳，引導部門領導干部和政工科長切實增強機構編制法制意識，強化部門對機構編制管理的知情權，切實做到“有法可依”“有章可循”。另一方面將機構編制政策和法規納入編辦黨員干部日常學習與培訓計劃，通過開展專題討論、“科長講業務”專題黨課等不同形式進行業務學習，同時利用工作之余學習中央和省、市機構編制有關政策法規文件，不斷加強辦內干部對機構編制政策法規方面的熟悉度，提升編辦內部工作人員的履職能力。

二是開展“聯動式”監督。健全與組織、人社部門聯動，聯合縣委組織部、縣人社局印發《關于開展機構編制專項監督檢查的通知》和《關于進一步嚴肅機構編制紀律加強機構編制管理的通知》，三家聯合開展專項監督檢查，進一步嚴肅機構編制和干部人事紀律，嚴防超編進人、超職數配備領導干部等現象發生。健全與紀檢巡察部門的聯動，根據縣紀委、縣委組織部、縣委巡查辦聯合下發的《關于選派優秀干部到縣委巡查機構實踐鍛煉的意見的通知》，縣委編辦選派優秀干部全程參與巡視巡察，將機構編制監督檢查融入紀檢巡察工作，嚴肅查處涉及機構編制事項的違紀違法問題。

三是開展“監控式”監督。加大網上實時監控力度,利用**省機構編制實名制管理信息系統，結合系統的月報校驗預警功能，發揮“互聯網+機構編制”的優勢，實行機構編制監督信息月報送月檢查制度，定期監控各部門（單位）、鄉鎮（街道）機構編制運轉等情況，將發現的問題及時納入機構編制問題臺賬，及時發現問題，解決問題，力爭將機構編制違紀違法問題消除在萌芽階段。

第四篇：強化落實意識 提升管理水平（xiexiebang推薦）

強化落實意識 提升管理水平

在創先爭優活動中，鄢陵分庫緊緊圍繞“兩個確保”“三個維護”的目標任務，結合當前的夏糧收購工作，不斷強化工作落實意識，有力促進了中央儲備糧經營管理水平持續提升，加速了與老直屬庫“全面對標”的步伐。

一、以黨員干部為突破口，強化落實力度。俗話說：群雁高飛頭雁領。實際工作中，黨員干部的實際行動如何，很大程度上影響著員工的一舉一動。為此，該庫黨員干部堅持以身作則、率先垂范，要求員工做到的，自己從不搞特殊，丁是丁，卯是卯，充分發揮黨組織和共產黨員的戰斗堡壘、先鋒模范帶頭作用，著力打造“以落實為榮，以不落實為恥”的工作氛圍，構建起抓落實的有效機制，養成干實事、求實效的自覺和習慣，截止6月27日，該庫共收購輪換小麥6000噸，銷售化肥100噸，種子4800斤，這其中黨員干部的領頭作用功不可沒。

二、以績效考核為抓手，強化落實深度。落實程度如何，要以績效來檢驗。有的員工對工作落實不深入，習慣于蜻蜓點水，應付了事，像鴨子一樣頭扎下去，屁股卻撅在外面。對此，該庫一是嚴格考勤制度，防范一部分人吃空餉；二是嚴格獎勵基金的發放，對工作落實不力，執行制度不徹底的人員，該獎的獎，該罰的罰，杜絕伸頭平等，形成獎勤罰懶的良性機制。

三、全員參與，強化落實廣度。“一花開放不是春”。.為切實調動全員工作積極性，改變少部分員工得過且過和“要我干，對著干”的不良心理，達到提高管理水平的目的，該庫一是積極開展評優評先活動，營造學先進、愛先進、爭先進的工作氛圍，為員工搭建想干事、干成事的平臺；二是積極開展建言獻策活動，讓廣大員工就自己關心的問題提出建議和處理辦法交庫領導研究，采納與否都予以答復，激勵員工自覺行使民主管理的責任感和自豪感。

第五篇：提升管理水平

提升管理水平，全面做強做優---集團總經理佘魯林在中國醫藥集團管理提升活動啟動動員會上發表重

要講話

2012-5-3 9:34:51 作者：網絡來源 閱讀數：69 4月5日，中國醫藥集團及其下屬各級分子公司召開“管理提升活動”啟動視頻動員會議，國藥控股湖南有限公司部門經理以上管理干部參加了此次會議。“管理提升活動”將從今年4月起開展，為期2年。

中國醫藥集團總經理佘魯林在會上發表《提升管理水平，全面做強做優——建設世界一流醫藥健康產業集團》的重要講話，從管理提升活動的重要意義、工作安排、主要目標、重點任務、階段安排等方面進行了深入闡述。

一、深刻認識管理提升活動開展對中國醫藥集團發展的重要意義

一是在復雜宏觀經濟形勢下保增長、保穩定的必然選擇。從國際上看，現在全球經濟進入低速增長期，從國內看，經濟增長速度也逐步放緩，今年GDP增長目標為7.5%，是我國GDP8年來首次下調至8%以下。宏觀經濟環境比2008年形勢更為嚴峻。我們要穩中求進，進是必然的，穩是重要的基礎。我們要看到全球經濟形勢的“嚴冬”即將來臨，要主動變“熬冬”為“冬訓”，練好內功，夯實管理基礎，對我們管理中可能出現的薄弱環節提早做出應對，要全力采取措施，扎實做好落實。

二是國藥集團促進行業轉型升級，發揮行業影響力的關鍵舉措。目前我國醫藥經濟正處在快速發展的“黃金十年”，但行業發展面臨新的挑戰。醫藥行業正受著藥品降價和成本上行的雙重考驗。我們要向管理要效益，要質量，要增長，從而促進企業的科學健康的發展。

三是國藥集團提升市場競爭力，增強抗風險能力的重要抓手。在市場競爭中，管理水平的高低決定著企業能否更長久的生存發展。激烈的競爭環境必然給企業帶來更多的經營風險。在經濟快速發展的時期，經營風險在累加，如管控能力不足等薄弱環節常常容易被忽視或掩蓋。要通過管理提升找出風險點，止住出血點。

四是集團提升內部管理水平，做強做優中國醫藥健康產業平臺的有力保障。醫藥集團人員多，規模大，業態結構復雜，管理鏈條的延長使得執行力還有待提高，領導班子和管理職能部門的管理工作面臨新的挑戰。

二、主要工作安排及目標 此次管理提升活動的指導思想是：針對目前存在的問題，持續加強企業管理，積極推進管理創新。活動的主題為：合規經營，管控升級；精細管理，降本增效；對標一流，做強做優。

活動的工作原則為：一是立足自我與學習借鑒湘結合；堅持以我為主，博采眾長，廣泛學習和借鑒先進經驗；二是重點突破和全面提升相結合；要扎實開展短板消缺和瓶頸突破相結合；三是效益提升和管理創新相結合；四是加強管理和深化整合相結合。

活動主要目標確定為：一是達到基礎管理明顯加強；二是達到管理現代化水平明顯提升；三是達到管理創新機制明顯改善；四是達到經營績效明顯提高。

三、管理提升的重點任務

一是找準管理短板和瓶頸問題，實現重點突破。在深入調查、充分論證的基礎上，優選提升措施，制定重點整改工作方案；二是強化向管理要效益的理念，切實加強基礎管理，牢固樹立“基礎不牢，地動山搖”的觀念；三是統籌推進，專項提升，全面落實整改措施；四是總結固化成果，構建長效機制。

四、階段安排

第一階段：2012年4—8月，全面啟動，自查自糾階段；第二階段：2012年9月—2013年8月，專項提升階段；第三階段：2013年9月—2014年2月，持續改進，總結經驗階段。

五、幾點要求

一是加強組織領導，確保活動開展積極推進；二是做好整體設計，確保活動開展有序進行；三是健全工作機制，確保將活動引向深入；四是逐級明確責任，落實到人。

會議最后，國藥控股湖南有限公司總經理楊開文總結說，湖南本部今年強調的“服務管理年”與總部的“管理提升活動”是一脈相承的，我們要趁此機會，將這二者緊密融合在一起，提升我們湖南公司的管理水平，并要求組建“管理提升工作小組”，盡快開展工作。