第一篇：大園村開展“秀美鄉鎮”創建活動實施方案

吉安市第三次黨代會提出了“建設開放繁榮秀美幸福新吉安”的目標，是全面提升村莊整治和新農村建設水平，是今后一個時期推進新農村建設和生態文明建設的重要步驟，大園村開展“秀美鄉鎮”創建活動實施方案。為了配合全鎮開展“秀美鄉鎮”活動,結合我村的實際，制定了創建活動的實施方案。

一、指導思想

為配合全鎮開展“秀美鄉鎮”活動，實現建設秀美大園的目標。提升村莊整治和新農村建設水平，大力發展生態經濟，不斷優化人居環境，促進人與自然和諧相處，提升群眾生活品質。

二、工作原則

1．堅持以人為本。始終把群眾的利益放在首位，充分發揮群眾的主體作用，尊重群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，做到“秀美鄉鎮”建設依靠群眾，建設成果村民共享。

2．堅持統籌兼顧。按照一體化發展的要求，整合資源，優化布局，統籌推進全村生態經濟、生態人居、生態環境和生態文化建設。

3．堅持生態優先。遵循自然發展規律，科學保護原生態和原文化，大力發展生態經濟，展示農村生態特色。

三、實施步驟

按照鎮里的布置，抓點、串線、成面的推進，將“秀美鄉鎮”建設分階段進行。，開展新一輪村莊環境整治，以垃圾處理、改自來水、衛生改廁、村道硬化、村莊綠化五大內容為基礎，因村制宜安排建設內容，用1－5年時間先創建整潔村，整潔村就是村莊環境整齊干凈的村莊，規劃方案《大園村開展“秀美鄉鎮”創建活動實施方案》。再在整潔村的基礎上用1－5年時間創建秀美村，秀美村就是基本完成三大體系建設：優美的農村生態環境體系、高效的農村生態經濟體系、和諧的農村生態文化體系，達到“生態美、生活美、村容美、鄉風美、庭院美”五美要求。

四、主要任務

1．強化領導。成立“秀美鄉鎮”創建活動領導小組，組長：周永勝，成員：劉表根、羅伙根、劉愛平、趙紅梅。各村小組做好各項工作的落實。

2．加強村莊生態環境綜合治理。以垃圾處理、改自來水、衛生改廁、村道硬化等內容為重點，切實加大村莊環境綜合整治力度，認真做好“三清、三改”等工作，即清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁。在“三清”集中清理的基礎上，定期開展村莊衛生打掃和垃圾處理，村莊垃圾做到分類存放、定期清運、集中處理，確保村莊環境干凈整潔。

3．因地制宜開展村莊綠化美化工作。按照造林綠化“一大四小”工程的要求，結合村莊特色，保護好山嶺、河流、樹林等天然美景，做到宜林則林、宜果則果、宜草則草，在村莊“四旁”（屋旁、路旁、村旁、水旁）進行綠化美化，搞好道路綠化、庭院綠化及村旁綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。

4．健全長效管理機制。建立健全公共設施長效管理制度，加強農村衛生保潔和公共設施維護。各村小組設置保潔員，負責村莊公共場所清掃和垃圾清運工作。

5．開展生態文明宣傳教育。大力宣傳秀美鄉鎮創建活動，開展形式多樣、內容豐富的活動，積極倡導健康文明的生活方式，大力開展全民健身和愛國衛生運動，大力弘揚文明的婚喪嫁娶新風尚。

6．促進鄉村社會和諧。深入開展創先爭優活動，不斷提高干部隊伍素質，全面推行村務公開制度，積極發揮村級黨組織作用，合理調節群眾利益關系，有序引導群眾合理訴求，積極化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。

油田鎮大園村委會

二〇一一年十月二十五日

第二篇：關于開展平安村創建活動實施方案

謝鎮文（2010）39號

謝集鎮開展星級“平安村“創建活動

實 施 方 案

為進一步推動平安農村建設，落實社會治安綜合治理基層基礎工作，鎮綜治委決定在全鎮開展 “平安村”創建活動。現制定方案如下：

一、指導思想

緊緊圍繞構建社會主義和諧社會，堅持以科學發展觀為指導，按照全區平安建設工作會議要求，廣泛開展“平安村”創建活動，使廣大群眾參與平安創建的積極性進一步提高，平安建設基層基礎工作進一步加強，社會治安形勢進一步好轉，農村社會穩定局面進一步鞏固，公眾安全感和滿意度進一步提升，為加快實現社會主義新農村創造和諧穩定的社會環境。

二、總體目標

通過開展 “平安村”創建活動，力爭2010年底“平安村’’達到70％以上；2011年“平安村’’達到80％以上；2011年以后 “平安村”保持在90％以上，以小平安促大平安，不斷提升全鎮平安建設整體水平。

三、創建標準

“平安村”標準：

本：

1、無刑事案件；

2、無被刑事處罰的人員；

3、無越級集體上訪和個人非正常上訪；

4、無邪教活動；

5、無“黃賭毒’’現象；

6、無群體性事件。

四、評選辦法

“平安村”的評選按照“公正公開、民主透明、嚴格程序、統一標準、加強監督、優勝劣汰’’的原則，采取內部考核評比與社會公開評選相結合、自下而上評選推薦、逐級命名表彰的辦法進行。

(一)實行星級評定。按照創建標準，鎮每半年對各行政村的創建工作進行檢查評比、復查驗收，全部合格為六個星，有一項不合格減少一個星。

(二)公示評選結果。鎮要通過新聞媒體、設置固定板面或墻報等形式及時對評選結果予以公示。每半年、鎮每季度公示一次。

(三)分級命名表彰。被評為“平安村”的由鎮政府命名表

彰；連續兩年被評為“平安村”的由區命名表彰；連續三年被評為“平安村”的由市命名表彰，每年進行一次抽查驗收。

(四)進行動態管理。堅持誰命名、誰考核，誰表彰、誰負責的原則，對命名表彰的“平安村”實行動態管理，定期組織復查。對出現問題或不符合標準的，視其具體情況，給予通報批評、限期整改、取消命名等處理。

五、組織實施

(一)“平安村”創建活動在鎮黨委、政府領導下，由鎮綜治委具體組織，各行政村具體實施。村黨支部書記是創建活動第一責任人。

(二)村綜治辦負責建立村級社情檔案、矛盾糾紛排查調解、治安亂點排查整治、信息收集報送等日常工作。

(三)“平安村”創建工作由村綜治辦具體組織實施，站長由村支部書記擔任。工作站下設治安、調解、信息、宣傳四個小組，組長由村民組長或其它村干部擔任。各村民小組可結合實際，根據工作需要，設治安、調解、信息、宣傳四個委員，分別由黨員、村民代表擔任，在各組組長帶領下組織本組村民開展平安創建工作。村警務室與村綜治辦等基層組織要形成創建合力，齊抓共管。

六、工作要求

開展農村平安創建活動是落實全區平安建設會議精神和加強社會治安基層基礎工作的具體體現，是深入推動全鎮

平安建設的重要載體，也是加快社會主義新農村建設的一項有力措施。各行政村、鎮直各單位要高度重視，加強領導，精心組織。

(一)加強督查指導。鎮綜治委把“平安村”創建活動納入平安建設責任目標和考核中，分解落實到具體責任單位、責任人。要采取督查、暗訪等形式，加強督促檢查和指導，及時掌握工作進展情況，認真查找工作中的不足，總結和推廣開展創建活動的好經驗好做法。同時積極協調各部門、各單位參與平安創建工作。綜治委成員單位要經常到所聯系的村督查指導，幫助解決創建工作中存在的困難和問題。

(二)嚴格評選標準。評選工作要堅持實事求是、注重實績、群眾認可、社會公認，按照評選標準和程序公開考評，認真篩選，嚴格審核，確保質量，優中選優，不搞平衡照顧。要以人民群眾滿意為根本，采取群眾滿意度測評方式，檢驗創建工作成果。對評選過程中弄虛作假、騙取榮譽的，不僅要撤銷命名，取消本評選資格，問題嚴重的，要進行嚴肅查處，并追究有關領導和人員的責任。

(三)廣泛宣傳發動。各村要高度重視農村平安創建的宣傳工作，要結合實際，制定宣傳方案，要利用多種形式大力宣傳平安創建工作，開辟專版(專欄)進行集中報道，有計劃、有重點地搞好本村宣傳報道工作，努力營造良好的輿論氛

圍，調動廣大群眾主動參與的積極性。鎮綜治部門要選擇一批不同類型的試點，通過召開現場會、觀摩會等形式推進創建活動。各村要通過設置固定板面、墻報、召開村民代表會等形式進行宣傳。

(四)強化基層基礎。各行政村要認真落實基層組織建設、隊伍建設和綜合治理等基層基礎工作。重點抓好村治保、民調組織、專兼職治安巡邏隊伍、技防設施建設，作好治安防范、民事調解、安置幫教、留守兒童和流動人口服務管理等各項工作。扎實開展法制宣傳、反邪教、反非法宗教、遠離毒品教育活動，禁止賭博、賣淫嫖娼等違法行為，倡導健康文明生活方式。

(五)嚴格兌現獎懲。鎮綜治委將把“平安村”創建工作情況作為平安建設考核的一項重要內容，對被評為 “平安村”的要按照相關文件規定，及時給予表彰獎勵。對基層綜治辦組織制度不健全、作用發揮不好的行政村，取消“平安村”評選資格；對工作落后、治安問題突出、群眾反映強烈的村，嚴格責任追究，并對有關負責聯系的綜治委成員、包村干部等視情況給予警示、黃牌警告、戒免談話、取消單位評先資格、通報批評、重點管理、一票否決警示、一票否決等處罰。

中共謝集鎮委員會

2010年5月12日

第三篇：鄉鎮街道開展“黨員示范崗”創建活動實施方案

鄉鎮街道開展“黨員示范崗”創建活動實施方案

為充分發揮共產黨員先鋒模范作用，展示街道（鎮）黨（工）委鎮良好的共產黨員形象，提升街道（鎮）黨（工）委黨員干部服務群眾水平，根據區委相關文件精神，經街道（鎮）黨（工）委研究，決定在我街道（鎮）黨（工）委開展“黨員示范崗”創建活動。為確保活動取得實效，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十九大和十九屆歷次全會精神為指導，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。通過開展“黨員示范崗”創建活動，使我街道（鎮）黨（工）委的黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮，街道（鎮）黨（工）委干部管理水平、工作效率和服務質量得到提高，從而促進我街道（鎮）黨（工）委各項工作又好又快的發展。

二、工作目標

開展以亮身份、亮職責、亮承諾、亮流程、亮業績，創崗位奉獻先鋒、創群眾滿意窗口、創清正廉潔典范、創服務基層標兵，個人自評、黨員互評、群眾測評、領導點評、組織考評為主要內容的“五亮五創五評”活動，全面提升街道（鎮）黨（工）委干部服務群眾質量和服務水平，創建“群眾滿意窗口”，著力解決“四風”方面突出問題，實現黨員服務“三提高”：

1.提高黨員服務意識。通過開展“黨員示范崗”創建活動，增強黨員的黨性觀念及服務意識，使黨組織的政治優勢、組織優勢和群眾優勢得到充分發揮，使黨員先進性在崗位上得到充分體現，進一步密切黨群及干群關系，進一步樹立“人人都是服務員”的大服務意識，進一步改善干群關系。

2.提高黨員服務能力。加強政治業務學習，用心思考工作，堅持立說立行、干就干好，不斷提高服務質量和標準，努力增強服務群眾本領。

3.提高黨員服務水平。善于換位思考，時刻站在群眾角度上待人接物，設身處地為群眾著想，注重熟悉運用業務知識，注重為民服務細節，尊重群眾，理解群眾，服務群眾，作為基層干部必須把對群眾的服務視為自身的本職所在，把握群眾心理，滿足群眾需求。

三、實施步驟

1.制定標準。“黨員示范崗”必須突出先進性和示范性，符合以下標準：政治素質過硬，能自覺踐行“人人都是服務員”的服務宗旨，充分體現黨員的先進性，體現社會主義核心價值觀，善于思考、勇于實踐，具有較強的示范帶頭能力，服務態度端正，立足本職，勤奮工作，恪盡職守，能結合崗位實際創造性地開展工作，關心體貼群眾，態度和藹、語言文明。“黨員示范崗”總的要求是群眾公認、實績突出、作用明顯。要樹立“三種形象”：一是樹立立足崗位、扎實工作的“敬業形象”；二是樹立心系百姓、服務群眾的“奉獻形象”；三是樹立嚴格自律、勤政廉政的“公仆形象”。

2.設置崗位。“黨員示范崗”分黨員個人示范崗和黨員集體示范崗，黨員個人示范崗由黨員個人創建，黨員集體示范崗由黨支部創建。參與黨員集體示范崗的黨員人數不得少于兩人。

3.群眾監督。在“黨員示范崗”創建活動中，要公開懸掛“黨員示范崗”標牌，佩帶黨徽胸牌，自覺接受群眾監督。各單位在“黨員示范崗”創建活動中，要廣泛聽取群眾的意見和建議，按期進行群眾滿意度測評，并將測評結果作為考核評價履行崗位情況的重要依據。

4.動態管理。各黨支部每月對上崗黨員進行一次考核，發現問題及時督促整改，對不符合“黨員示范崗”標準的要及時進行調整。“黨員示范崗”出現下列情況之一者，實行“一票否決”，立即撤銷稱號，收回崗牌。一是崗位出現了重大違法違紀、違反黨和國家政策和機關制度的人和事；二是在服務群眾中發生重大責任事故；三是發生群眾反映強烈的不良現象和事件；四是其它嚴重影響“黨員示范崗”形象的情況。

四、設崗程序

1.崗位設置。各黨支部對設置“黨員示范崗”進行廣泛醞釀討論，結合本崗位業務和工作實際，初步確定設置“黨員示范崗”和擬上崗黨員。

2.崗前測評。對初步設立的示范崗和提名的上崗黨員進行測評，得滿意票應在80%以上。

3.崗位公示。將初步提名的“黨員示范崗”黨員進行公示。

4.確定崗位。各黨支部結合黨員個人意愿，確定“黨員示范崗”名單。

五、創建要求

1.突出真抓實干、從嚴要求。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，發揚“認真”精神，確保“黨員示范崗”創建活動取得實效。

2.強化問題導向、著力解決問題。聚焦“四風”問題，從解決人民群眾反映強烈的突出問題著手，積極探索服務人民群眾的好思路、好途徑、好方法，確保取得群眾看得見、摸得著的效果。

3.堅持領導帶頭、以上率下。“黨員示范崗”的創建，是充分發揮黨員先鋒模范作用的平臺，是新時期基層黨建工作的重要載體，要緊密聯系實際，落實責任，精心組織。鄉黨委要做表率、當榜樣，帶頭發揮先鋒模范作用，帶領全街道（鎮）黨（工）委黨員、干部，積極創建群眾滿意支部，爭做群眾滿意黨員。

六、組織領導

1.加強組織領導。各黨支部要高度重視，加強領導，明確專人負責，結合實際，精心組織實施，切實抓好工作落實。鄉“黨員示范崗”創建活動，由街道（鎮）黨（工）委黨建辦公室組織實施，各黨支部要認真按照方案要求，切實抓好創建活動。

2.創新開展活動。各黨支部要拓寬渠道，創新載體，豐富內容，打造亮點，使每一個“黨員示范崗”都成為一面旗幟，發揮好示范引領作用。

3.搞好宣傳引導。要大力宣傳推廣創建活動中涌現出的先進典型和經驗做法，努力營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍。利用廣播等途徑大力宣傳爭創“黨員示范崗”的目的、意義，充分調動廣大黨員參與這項活動的積極性和主動性。

第四篇：鄉鎮開展基層黨風廉政建設示范點創建活動實施方案

鄉鎮開展基層黨風廉政建設示范點創建活動

實施方案

為切實加強全鄉農村基層黨風廉政建設，夯實基層黨風廉政基礎，發揮典型示范帶頭作用。順利推進美好鄉村建設建設，改善黨群干群關系，鞏固黨的執政基礎，維護農村改革、發展、穩定大局，按照縣紀委《關于開展基層黨風廉政建設示范點創建活動的實施方案》的通知要求（當紀發〔2012〕50號），經鄉黨委會研究，決定在全鄉開展農村基層黨風廉政建設示范點（以下簡稱示范點）創建活動。現結合我鄉實際，制定如下實施方案。

一、指導思想及目標任務

指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十八大精神，以提高基層黨員干部廉潔履職意識、健全完善基層懲防體系工作機制、促進經濟社會又好又快發展為目標，不斷提高反腐倡廉建設制度化、規范化和科學化水平。

目標任務：通過示范點創建活動的開展，促進基層組織黨風廉政建設領導機制、工作機制和制度措施的進一步完善并發揮應有作用；基層黨員干部尤其是領導干部遵紀守法、廉潔履職、勤政為民意識進一步增強；民主決策、民主管理和民主監督機制進一步加強，黨務、政務以及基層各項事務公開進一步規范；違紀違法案件得到及時查處，損害群眾利益的問題得到有效解決，群眾對本地區本單位黨風廉政建設的滿意度明顯提高。培育和樹立一批特色鮮明、亮點突出、成績顯著的農村基層黨風廉政建設示范點。充分發揮先進典型的示范輻射作用，以點 1 帶面，全面推進我鄉農村基層黨風廉政建設工作，為我鄉經濟發展提供堅強的政治保障。

二、創建內容

（一）示范點創建范圍

全鄉示范點分為縣級示范點和鄉級示范點二級。其中鄉級示范點創建由鄉基層黨風廉政建設示范點創建工作領導小組考核驗收，報縣紀委備案后命名；縣級示范點由鄉基層黨風廉政建設示范點創建工作領導小組在鄉級示范點中擇優推薦，由縣紀委考核驗收命名，并向市紀委推薦申報，考核驗收市級示范點。符合條件的我鄉各村居、學校、企業均可以切實開展基層黨風廉政建設示范點創建活動。

（二）示范點創建標準

1、“一崗雙責”履行好。領導班子認真貫徹執行黨風廉政建設責任制，將黨風廉政建設納入領導班子和領導干部目標管理，與經濟社會發展等重點工作和其他業務工作同研究、同部署、同落實、同考核，嚴格責任分解、責任考核、責任追究，黨風廉政建設各項目標任務有效落實。領導班子成員認真履行“一崗雙責”，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作，責任履行到位。對紀檢監察工作高度重視，領導有力，能認真研究和解決反腐倡廉工作中遇到的新情況新問題，紀律監察組織健全、結構合理，能夠充分發揮組織協調作用。

2、反腐倡廉教育好。把反腐倡廉教育和培訓納入黨員干部教育培訓總體規劃，定期組織開展黨性、黨風、黨紀教育。緊密結合實際，大力開展主題教育、示范教育、警示教育和經常性崗位廉政教育。因地制宜，充分運用宣傳欄、業余 2 黨校等學習宣傳教育陣地和載體，開展豐富多彩、寓教于樂、群眾喜聞樂見的反腐倡廉教育活動，不斷提高實際效果。扎實開展廉政文化建設，積極推進廉政文化進機關、進家庭、進學校、進企業和進農村，形成良好的反腐倡廉思想、文化和社會氛圍。

3、廉政制度建設好。重視加強反腐倡廉制度建設，把制度建設作為反腐倡廉全局性和基礎性工作，堅持用制度規范領導干部履職行為和權力運行過程。圍繞人、財、物等關鍵環節，針對腐敗易發多發的工作領域，大力推進制度創新，建立健全領導干部廉潔自律、廉政風險防控、民主管理民主監督等黨風廉政建設制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。嚴格執行制度、自覺維護制度，嚴肅查處有令不行、有禁不止等違反制度的行為，制度的嚴肅性和權威性得到有效維護。

4、民主監督效果好。重視和加強基層民主建設，把民主監督作為基層反腐倡廉建設的重要保障和有力抓手，廣大黨員群眾對與基層民主建設的主動性和積極性不斷增強。各項黨內監督、群眾監督機制健全，村監督委員會等基層民主管理、民主監督機制健全有效，運轉規范流程。黨務、政務以及基層各種事務公開制度全面落實，各項公開工作形式多樣、內容全面、程序規范。民主監督作用和效果明顯，權力運行公開透明、廉潔高效，群眾反映良好。

5、黨員干部形象好。領導班子成員以身作則，率先垂范，帶頭嚴格執行廉潔從政、廉潔履職的各項規定和要求，勤政廉政，作風正派，工作能力強，服務意識好，嚴肅查處基層黨員干部違紀違法案件，認真借鑒損害群眾利益的突出問題。黨員干部自覺按照保持黨的純潔性和先進性要求，規范和約束自己的言行，3 遵紀守法、廉潔自律、勤政為民，整體素質較高。領導班子成員無違紀違法案件發生，班子和班子成員廉潔履職，群眾滿意率達90%以上。

6、社會和諧發展好。認真貫徹執行基層黨風廉政建設各項決策部署，基層黨風廉政建設方面存在的突出問題得到有效解決，群眾反映強烈的不正之風得到有效糾正。黨在基層的各項政策得到全面落實，群眾利益得到切實維護。黨風廉政建設對經濟社會發展促進保障作用顯著，黨群干群關系密切，黨風政風民風良好，經濟持續健康發展，人民生活水平不斷提高。社會和諧穩定，文明程度高。

（三）示范點申報對象、時間、程序

1、申報對象。符合條件的各村、學校、醫院、企業均可申報。

2、申報時間。各類示范點自2013年起每兩年申報一次，時間為當年3月中旬至4月中旬。

3、申報程序。主要分申報、初審、審批三個環節。

（1）由各村、學校、企業對照創建標準，自主申報，填寫《江心鄉基層黨風廉政建設示范點申報表》，上報創建活動實施方案等相關材料。

（2）鄉紀委負責各村居、學校、醫院、企業示范點的申報初審工作。（3）鄉基層黨風廉政建設示范點創建工作領導小組對各類申報點進行實地評查測評、材料審核、考核驗收后，提出具體意見，按照申報類型逐級申報。

三、方法步驟

本次示范點創建活動從2013年1月開始至2013年11月底基本結束，分為動員部署、創建實施、考評驗收和總結提高四個階段推進，此后每兩年為一個周期。

（一）動員部署階段（2013年1月至2013年3月）

鄉紀委在認真學習市、縣實施方案的基礎上，結合實際，制定本鄉實施方案。各村、學校、醫院、企業要根據實施方案的要求，明確創建活動的具體目標、具體計劃和具體措施。有計劃、有重點、有步驟地推進好示范點創建活動。

（二）創建實施階段（2013年4月至2013年6月）

1、對照標準，自查補缺。鄉紀委及各村、學校、醫院、企業嚴格對照“六好”標準，認真地查找自身存在的差距與不足，制定有針對性和操作性的創建措施，結合實際開展形式多樣的創建活動，力求補缺補差，邊整改邊完善，并收集、整理創建活動相關材料，通過高標準創建示范點工作提升反腐倡廉工作水平。

2、結合實際，體現特色。鄉紀委及各村、學校、醫院、企業緊密結合自身工作實際和創建活動推進情況，把本單位反腐倡廉建設的亮點工作與創建活動結合起來，切實加強對示范點創建活動的跟蹤管理，充分挖掘好經驗、好做法，形成自己的品牌特色。

（三）總結考評階段（2013年7月至2013年10月）

1、客觀評價，自主申報。各村、學校、醫院、企業對照驗收評分標準進行自查，對創建工作進行全面總結，作出客觀公正的自我評價，符合條件的可自主申報示范點。

2、嚴格考核，命名表彰。鄉基層黨風廉政建設示范點創建工作領導小組將組織人員按照示范點建設工作要求，采取聽匯報、看記錄、查資料、民意測驗等方式對各示范點進行考評驗收，對驗收合格、工作有特色的示范點向縣紀委推薦申報縣級示范點。對驗收不合格示范點，進行通報批評，并限期整改。同時將示范點建設列入年終黨風廉政建設考核重要內容。

（四）總結提高階段（2013年11月至2013年12月）

1、總結經驗，示范推廣。對示范點創建過程中的好經驗、好做法及時進行總結，并采取多種形式廣泛宣傳，充分發揮好示范點的示范、引導、帶動和輻射作用，提高基層黨風廉政建設整體工作水平。

2、重點培育，完善提高。在總結示范點創建工作中的好經驗、好做法的同時，針對工作中存在的不足，研究制定完善提高示范點創建工作的長效機制，保證創建工作不斷提高。積極爭創縣、市級示范點。

四、工作要求

開展基層黨風廉政建設示范點創建活動，是深入推進基層黨風廉政建設的重要載體和抓手，全鄉各級黨組織一定要把這項工作擺上重要位置，扎實有效地推進，確保各項任務順利完成。

（一）加強組織領導。全鄉各黨（總）支部要成立基層黨風廉政建設示范點創建工作領導小組，負責各單位示范點創建工作，明確責任領導和具體責任人。

（二）營造活動氛圍。全鄉上下要統一思想，提高認識，切實加強示范點創建內容、意義、標準的學習培訓，號召廣大干部群眾積極參與到示范點創建活動中來。各黨（總）支部要充分利用宣傳欄、文化活動陣地載體，加強本單位創建 6 活動的宣傳報道，為創建活動的順利推進營造良好的輿論氛圍。同時，要注意總結本單位在示范點創建過程中的好經驗、好做法，及時將工作動態以信息的形式報鄉基層黨風廉政建設示范點創建工作領導小組。

（三）嚴格創建標準。要按照示范點創建標準，加強對示范點創建工作的分類指導和監督檢查，適時做好典型經驗的總結通報。要嚴格按照“六好”標準，認真組織開展好示范點的申報和檢查驗收。自2013年起，鄉基層黨風廉政建設示范點每兩年命名表彰一次。同時引入競爭機制，對示范點實行動態管理，不搞“終身制”，已被命名的示范點須參加下一步評選，使創建活動充滿活力，充分調動創建示范點的積極性。

（四）務求工作實效。開展創建“六好”基層黨風廉政建設示范點活動，要始終堅持在抓落實、求實效上下功夫。緊密結合經濟社會科學發展實際不斷創新活動的方式和內容，與基層黨的建設、基層民主建設、和諧社會建設等工作統籌安排，相互促進，確保創建活動扎實推進，取得實效。

擴展閱讀：黨風廉政建設和反腐敗工作的重要意義

黨風廉政建設是黨的建設的重要組成部分，是新時期黨的一項重大的政治任務。黨章規定，黨的各級紀律檢查委員協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐工作。黨的十六屆四中全會《決定》指出：黨風廉政建設和反腐斗爭關系黨的存亡。黨越是長期執政，黨風建設的任務越是艱巨，越要堅定不移地抓黨風建設，越要提高拒腐防變的能力。黨的基層組織紀檢機關作為協助基層黨組織的職能機關，必須明確加強黨風建設的重要性。

1、黨的作風直接關系到黨的形象和戰斗力

黨的形象代表和體現著黨的性質和宗旨，直接影響到群眾對黨的認識、評價和信任。實踐反復證明，有了好的路線、方針、政策，還必須有好的黨風，才能推進黨的事業不斷前進。我們黨在長期斗爭實踐中形成了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評等優良作風，以自己的實際行動和良好形象贏得了全國各族人民的衷心擁護，成為領導革命事業的堅強核心。新中國成立后，我們黨堅持把優良作風貫穿在執政實踐中，并隨著時代的發展不斷賦予新的內容，團結和帶領全國各族人民堅持不懈地推進社會主義革命、建設和改革事業，取得了舉世矚目的巨大成就，始終保持了黨在人民群眾中的良好形象，在改革開放和社會主義現代化建設新的歷史條件下，黨的作風有了新的發展和內容，形成了立足國情、面向世界、銳意改革、致力發展，發揚民主、依法辦事的新作風，帶領全國人民在推進改革開放和社會主義現代化建設中取得巨大成就。但也必須看到，黨在思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面，也存在不適應形式、不符合人民意愿，甚至背離黨的性質和宗旨以及共產黨人理想道德準則的突出問題。一些地方的工作長期搞不上去，經濟發展緩慢，社會問題突出，突發性群眾事件時有發生，黨群干部關系緊張，一個重要原因就是那里的領導干部在作風方面存在這樣或那樣的問題。這些問題影響著黨的執政地位和社會政權的鞏固，影響著中國特色社會主義事業的發展前途。大量事實說明，決不可小看黨風問題，必須從事關推進改革、保持穩定、促進發展的高度認識黨風問題，把黨風建設作為加強黨的建設一個重要問題來抓。

2、黨的作風直接關系到黨與人民群眾的血肉聯系和人心向背

古人說：“得人心者得天下，失人心者失天下。”在中國歷史上，得民心興邦、失民心亡國的例子很多。在決定政權存亡的諸多因素中，最重要的就是人 8 心。不少亡國之君的教訓就在于得天下之后就驕橫起來，不僅窮極奢華，而且欺壓百姓，最終失掉民心。當今世界一些長期執政的政黨下臺，盡管各自原因很復雜，但其中最重要的原因，是這些黨脫離了群眾，喪失了民心。對這些歷史和現實教訓，我們一定要明鑒。中國共產黨除了人民利益，沒有自己的特殊利益，在取得政權以后，不管時代怎樣變化，形勢和任務多么不同，我們黨都必須始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，與人民群眾會保持血肉聯系。有了這一條，黨所領導的革命、建設和改革事業才能得到廣大人民群眾的支持和衷心擁護。我們黨的奮斗歷史證明，人心所向是決定黨的事業生存和發展的基礎。一定要珍惜這個基礎，鞏固這個基礎，擴大這個基礎，這是我們黨的興旺發達和國家長治久安的根本保證。必須清醒地看到，由于黨長期執政，地位變了，權利大了，有些黨員、干部受到各種消極因素的侵蝕，抵御不住各種誘惑，不是用手中的權利為人民服務，而是用來謀求私利，想方設法維護和擴大既得利益，甚至以權謀私，貪污受賄，腐化墮落，這些與黨的性質和宗旨根本對立的行為，必然為人民群眾所不滿，被人民群眾所唾棄。這種情況，必須引起我們高度的重視，決不可麻木不仁，掉以輕心。

3、黨的作風直接關系到黨和國家的生死存亡

歷史和現實都表明，一個政權也好，一個政黨也好，其前途和命運最終取決于是否得到群眾的信任和擁護。不能贏得廣大人民群眾真心實意的信任和支持，就一定會失敗，一定會垮臺，一定會亡國，這絕不是危言聳聽。近年來，我們黨在加強黨與人民群眾聯系方面做了很多努力，但一些黨員干部中間存在的背離黨的性質和宗旨、不符合人民利益的形式主義和官僚主義等歪風屢禁不止。如果不下決心解決這些問題，就會嚴重脫離群眾，脫離實際，而脫離群眾和脫離實際就 9 會嚴重影響人心向背，影響群眾的信任，這對執政黨來說是極其危險的。我們一定要充分認識作風建設的極端重要性和緊迫性，對于關乎黨和國家生死存亡的作風問題，任何時候都不能掉以輕心，要從黨和國家的前途命運出發來關心黨的作風建設，每個黨員首先是黨員領導干部都要從我做起，從現在做起，為樹立好的作風而不懈努力。

4、黨的作風是帶動全社會形成和保持良好風氣的根本保證

黨風問題并不是孤立的問題。黨的作風是黨的思想理論、政治傾向、整體素質、組織紀律等方面的綜合體現和反映。黨的作風狀態，直接關系著黨的路線、方針、政策的執行情況，人民群眾也往往根據黨風的狀況對黨作出評價和評判，尤其是在執政的條件下，形成整個社會道德風尚的各種因素中，黨風屬于核心地位。黨風對民風起著引導、制約和決定的作用。黨是全社會的表率，黨風決定民風，黨風好社會風氣就好，黨風不好社會風氣也會受影響。黨風不好，不正之風和腐敗現象嚴重，就會在群眾中造成很壞的影響，是社會道德水平下降，以至敗壞社會風氣。要推進社會主義精神文明建設和政治文明建設，提高全民素質，在全社會樹立良好的社會風氣和道德風尚，黨必須在黨風建設方面起表率作用。這是各級黨組織和每個共產黨員義不容辭的政治責任。

總而言之，黨風是黨的形象，關系著人心向背。執政黨的黨風，關系著黨和國家的生死存亡。在新時期，加強和改進黨的作風建設，是全面貫徹黨的基本理論、基本綱領和實踐“三個代表”重要思想的迫切需要，是改革開放和現代化建設新局面的必然要求，是使黨永遠立于不敗之地的重要保證。所以，我們一定要抓好黨風建設，并且，必須要明確加強黨風建設的重要意義。更多相關文章

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（2014年10月11日 責任編輯：yxm978787151）

第五篇：開展“平安鄉鎮”創建活動試點工作的實施方案

在LJ區開展“平安鄉鎮”創建活動試點工作的實施方案

根據《中共ＸＸ縣委、ＸＸ縣人民政府關于開展“平安ＸＸ”創建活動的實施意見》（蓬委發[2005]3號）和ＸＸ縣綜治委《關于“平安ＸＸ”創建活動實施方案》（蓬綜治委[2005]02號）文件的安排部署，現就在LJ區開展“平安鄉鎮”創建試點工作，提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，樹立和落實科學發展觀，圍繞全面建設小康社會和提高黨的執政能力的要求，堅持“打防結合，預防為主，專群結合，依靠群眾”的方針，以全面提升整體聯動防范工程建設水平，開展平安創建活動為載體，進一步整合治安防范資源，健全治安防范體系，增強“嚴防”整治斗爭實效，強化矛盾糾紛排查調處，夯實基層基礎，完善綜合治理工作機制，進一步增強全社會的治安防控能力，有效維護社會持續穩定，為我縣經濟社會發展和人民群眾安居樂業創建更加良好的社會治安環境。

二、組織領導

為了搞好這次試點工作，成立試點工作領導小組，由縣委常委、政法委書記XXX同志任組長，縣法院院長XX、縣公安局局長XXX、縣司法局局長XXX、LJ區委書記XXX、縣綜治辦主任XXX為副組長，公安局副局長XXX、法院副院長XXX、司法局副局長XXX，各鄉鎮分管副書記為成員。領導小組下設辦公室，由XXX同志兼任辦公室主任，公安局治安大隊長XXX、戶政大隊長XX、交警大隊XXX、刑警大隊長XX、LJ派出所所長XXX、LJ法庭庭長XX為工作人員，負責辦公室日常工作。

三、工作目標

總體工作目標：實現“一控制”、“兩下降”、“三減少”、“四提高”，即影響群眾安全感的可防性案件得到有效控制；重大刑事案件下降，治安案件下降；矛盾糾紛減少，涉法上訪、越級重復上訪減少，道路交通、火災、安全責任事故減少；群眾的法制觀念、安全和防范意識提高，防范控制打擊刑事犯罪的效能提高，各級領導和管理、經營部門抓安全穩定的能力提高，群眾對社會治安狀況和安全穩定狀況的滿意率提高。

具體目標：

1、政治安定。對各種敵對勢力的滲透破壞活動防范嚴密、打擊及時；實現對“法輪功”重點人員進行教育轉化的目標，有效控制境外宗教勢力滲透和非法宗教活動，對各類邪教組織打擊、取締及時，未發生“法輪功”等邪教分子到市、赴省、進京滋事和非法聚集、串聯活動；建立矛盾糾紛排查調處長效機制，及時化解矛盾糾紛，及時解決群眾反映的問題；對各種重大突發性、群體性事件，反應快速、處置得當，未造成惡劣影響或嚴重后果。

2、社會穩定。殺人、放火、爆炸、投毒、綁架、搶劫等嚴重暴力犯罪案件的發案增幅得到有效控制，當年刑事案件的增幅低于本縣近三年刑事案件的平均增幅；刑事案件的破案率明顯提高，當年刑事案件的破案率增幅超過本縣近三年破案率的平均增幅。現行殺人案件的破案率要達到85%以上；打擊處理違法犯罪成效顯著。刑事案件起訴率、審結率高于本縣近三年起訴案、審結率的平均值；嚴密防范各類經濟犯罪活動，重大經濟犯罪案件及時得到偵破。

3、秩序良好。治安防控體系健全，快速反應能力提高。對社會面的控制嚴密，突發性治安事件得到及時處置，突出治安問題得到有力整治，治安混亂地區、部位的面貌明顯改觀；基層創建活動深入開展，全區95%的鄉鎮達到安全文明標準，100%的社區、內部單位、行政村不發生可防性刑事案件；治安管理措施落實，公眾聚集場所、特種行業、出租房屋和要害部位等管理措施落實，管理工作有序；嚴密防范重大交通安全事故，加強消防安全管理，當年無一次性死亡3人以上或重傷10人以上，以及直接經濟損失30萬元以上的重大事故。

4、文化健康。對出版物市場監管有力，市場上無銷售政治性非法出版物和“法輪功”等邪教以及偽科學類出版物，嚴厲打擊淫穢色情類出版銷售活動。網上安全隱患、管理漏洞和有害信息得到及時消除，黃、賭、毒現象得到有效遏制；封建迷信活動得到及時查處，各類文化娛樂活動健康有序。

5、法治公正。依法治理工作深入推進，廣大干部群眾的法制意識進一步增強；執法司法工作機制不斷完善，依法行政、公正司法水平進一步提高；法律服務、法律援助工作進一步規范。

6、群眾滿意。人民群眾的安全感明顯增強，對社會治安的認可率達到90%以上。

四、工作措施

（一）構建有力的打擊整治體系

1、摸排打擊對象：發動群眾檢舉揭發，司法機關快偵、快捕、快判。

2、掌握分析轄區內的社會穩定情況、治安形勢和工作動態，及時向上反饋信息。各鄉鎮建立信息責任機制，提升情報信息在維護穩定工作中的地位。在全區上下全面推行“一把手”情報信息工程。在每個村、每個單位配備信息員，建立健全全方位、多層次、寬領域的情報信息網絡。要建立預警分析機制，增強維護穩定工作的針對性和準確性。對各類情報信息實行鄉鎮公安員、駐鄉警務室民警、派出所領導“三審上報制”，提高信息的真實性、準確性、時效性，使情報信息做到上報快、分析深、預警準。要強化對敵斗爭，嚴密防范和打擊境內外敵對勢力、敵對分子的各種滲透破壞活動，深化與“法輪功”等邪教組織的斗爭，堅決遏制“法輪功”地下組織活動和非法宣傳品密件突出的勢頭，強化重點監控，做到異常情況發現得了、控制得住，努力提高對敵斗爭的整體水平。

3、對群眾反映強烈的重點地區和行業進行重點整治。以農村高發的盜竊、破壞電力設備，盜竊牲畜案多發性、系列性案件為重點，積極開展破案會戰和專項行動。

（二）構建嚴密的治安防控體系

1、建立完善鄉鎮、部門綜治工作中心。按照《中共ＸＸ縣委、ＸＸ縣人民政府關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎工作的意見》（蓬委發[2004]41號）的要求，選配好綜治辦專職干部。綜治辦主任由副書記擔任，辦公室要配備專、兼職干部3人以上，其中專職干部不得少于1人；要整合綜治、信訪、安辦、防邪、司法、人民調解、安置幫教等部門組建鄉鎮綜治工作中心，協助黨委、政府具體處理本地涉及綜合治理和社會穩定工作，綜治工作中心與綜治辦合署辦公，主任由黨委分管領導兼任，綜治辦專職副主任負責主持日常工作，工作人員根據需要從上述6個部門工作人員中調劑使用。

2、進一步推進警務體系改革，加強警務室的建設，實施社區戰略。警務室要做到“三統一”（即樣式統一、標志統一、設置統一），達到“六個一”（即：一套業務制度，一套工作臺帳，一個警務公開欄，一個便民服務箱，一塊留言牌，一部電話），實現“四落實”（即警務室落實，制度落實，警力落實，辦公用品落實）。

3、建立健全鄉鎮、部門反邪教工作體系，積極納入綜治工作中心，做到有機構、有人員、有制度，經常性地開展反邪教警示教育，努力創建無邪教鄉鎮和社區。

4、法庭對民事案件、經濟案件，要及時調處或依法裁決，避免矛盾久拖不決或矛盾激化。

（三）構建矛盾糾紛聯動調處體系

1、建立健全矛盾糾紛排查制度。落實每半月一次的矛盾糾紛集中排查制度，進一步規范報送登記，梳理分工、調處化解等工作，按照“分級負責，歸口辦理”的原則及時加以解決，做到事事有人管，件件有結果。

2、加強群防群治隊伍建設。各鄉鎮要從實際出發，組建好治保會、調委會、幫教小組、巡邏隊，鄉鎮、村（街道）、企事業、單位要建立健全調解組織等群防群治隊伍。調委會做到“六有”（有標識、有印章、有相對固定的工作場所、有調解文書、有調解及回訪等記錄簿、有統計臺帳），“四落實”（組織、制度、工作、報酬四落實）。法庭要加強對調解工作的業務指導和培訓。刑釋解教人員安置幫教工作，一是要對所在鄉鎮近三年刑釋解教人員進行排查登記，掌握基本情況。二是要開展有效的幫教活動。認真落實“包教育、包轉化”的幫教工作措施，切實解決回歸人員生產生活中的具體困難，讓他們有房住、有飯吃、有衣穿、有田種，有效預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪。以社區居委會和村委會為主體，建立社區低保巡邏隊、預備役夜間巡邏隊，學校、內部單位護校護廠隊、居民義務巡邏隊、守樓護院組織等多類型的安全防范體系。重點單位、要害部位，要加強物防、技防、犬防措施，消防設備有條件的單位逐步建立智能防范系統。

（四）構建有效的管理服務體系

1、對流出、流進人員進行調查、登記，解決流進人員經商、子女上學、計劃生育等存在的問題。

2、對學校周邊環境進行治理，按規定取締網吧。

3、對轄區的槍支、易燃易爆等危險物品進行清理，并依法處置。鄉鎮要在安辦建立民爆化學危險物品管理站，加強檢查、監督。

4、對重點部門和行業進行消防大檢查，督促完善消防設施。

5、對沒取得法律服務合法證件，從事有償法律服務的人和事進行清理和處理，健全法律援助機構，并依法實施援助工作。

6、加強鄉鎮交通安全檢查，杜絕交通事故發生。

7、加大“打假治劣”工作力度，保護消費者合法權益。

（五）構建完善的法制保障體系

1、“四五”普法任務完成，重點宣傳好刑法、治安管理處罰條例等有關穩定方面的法律法規。做到學法有計劃、記錄和考試，開展法律咨詢和送法入戶、進社區活動。

2、中小學聘請法制副校長，開設好學生法制課，做到有計劃、有教材、有課時、有教案、有考試，并進行法制講座。

3、鄉鎮行政執法機關要建立執法責任制，公示制和過錯責任追究制，依法行政。

4、法庭、派出所要進行審務公開，做到司法公正，秉公執法。

5、鄉鎮行政執法隊伍進行行政法及其專業法培訓學習，提高依法行政能力。

五、方法步驟

整個工作分六個階段進行。

1、準備、宣傳、動員階段（時間為3月21日至3月23日，3天）：一是做好實施方案、軟件資料樣表等準備工作；二是向黨委政府匯報，開好協調會；三是召開村社干部單位負責人、群眾大會，做到深入宣傳，層層動員，家喻戶曉。

2、調查摸底階段（時間為3月24日至30日，6天）：一是按照《ＸＸ縣公安局關于開展“調查治安情況，整治突出問題，打造“平安ＸＸ”活動的通知》要求深入單位、鄉鎮、村（居）委會、社（居）民小組，逐戶調查，有針對、有重點地調查掌握村社突出的治安問題、重點人員，了解群眾對治安工作的看法、建議，以及對基層治保組織、調解組織作用的評價，分析研究具體問題；二是進一步完善場鎮、公路沿線、村社報警點、治安卡點的設置；三是利用鄉鎮、村廣播、電視進行法制宣傳。

3、軟、硬件建設準備階段（時間為3月31日至4月3日，4天）：

⑴調整充實綜治辦成員，建立綜治工作中心；調整充實公安員、治保會、調委會、幫教會成員；組建民兵預備役夜間巡邏隊，學校內部單位護校、護廠隊、居民義務巡邏隊、守樓護院組織。

⑵落實綜治工作中心，警務室和治保會、調委會等群防群治組織的辦公地點，添置必要的辦公設備及軟件薄冊。

⑶建立各項制度、臺帳

制度：要情

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