第一篇：“平安村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)平安村（社區(qū)）的創(chuàng)建活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊緊圍繞區(qū)委提出創(chuàng)建“平安九里”的總目標(biāo)，堅(jiān)持打防結(jié)合，以防為主，確保轄區(qū)內(nèi)發(fā)案少、秩序好、讓群眾滿意的社會(huì)治安環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、實(shí)現(xiàn)無(wú)“法輪功”等邪教組織和非法宗教組織人員聚集滋事事件。

2、實(shí)現(xiàn)無(wú)群體性到市赴省進(jìn)京上訪事件。

3、實(shí)現(xiàn)無(wú)影響本地區(qū)乃至全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的群體事件。

4、實(shí)現(xiàn)無(wú)在全省、全市有影響的重大刑事犯罪事件。

5、實(shí)現(xiàn)無(wú)黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪案件。

6、實(shí)現(xiàn)無(wú)群死群傷治安事故。

7、實(shí)現(xiàn)無(wú)在敏感時(shí)期，重大活動(dòng)，要害部位和重要目標(biāo)的安全保衛(wèi)事故。

8、實(shí)現(xiàn)村（居）基層干部無(wú)違法案件發(fā)生。

9、大力開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)90%以上家庭達(dá)到“平安家庭”的標(biāo)準(zhǔn)。

10、爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)命案社區(qū)”、“無(wú)毒社區(qū)”、“青少年零犯罪社區(qū)”、“無(wú)小耳朵社區(qū)”、“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)”、“無(wú)邪教社區(qū)”，并取得一定成效。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

1、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和民主法治建設(shè)。深入開(kāi)展“民主法治村”達(dá)標(biāo)活動(dòng)，要求落實(shí)“八個(gè)一”，即每個(gè)村有一個(gè)工作計(jì)劃、有一所村民學(xué)校、有一個(gè)法制宣傳欄、有一個(gè)法律咨詢站、有一個(gè)法律服務(wù)咨詢?nèi)铡⒂幸恢Хㄖ菩麄麝?duì)伍、有一本登記簿、有一套法制宣傳資料。進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，提高公民法律素質(zhì)，保障公民民主權(quán)利實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的法治化進(jìn)程。

2、認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛。按照“五有四落實(shí)”(有牌子、有場(chǎng)所、有印章、有本子、有臺(tái)帳；組織、制度、工作、報(bào)酬落實(shí))的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)村人民調(diào)解組織建設(shè)，明確工作職責(zé)，建立工作制度，提高調(diào)解效能。做到小糾紛不出村（居），大糾紛不出街道。不發(fā)生影響極大的群體性事件、防止赴省進(jìn)京上訪或個(gè)案重訪問(wèn)題，避免因調(diào)處不力產(chǎn)生的“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

3、嚴(yán)格抓好安全生產(chǎn)和消防管理。加強(qiáng)工商企業(yè)安全

生產(chǎn)和消防的管理，進(jìn)一步加強(qiáng)交通、消防、安全管理，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。

4、大力開(kāi)展群防群治和技防建設(shè)。進(jìn)一步健全以“紅袖標(biāo)工程”為主體的義務(wù)巡邏隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)地段的技防建設(shè)，全面開(kāi)展“警鈴入戶工程”，使轄區(qū)35%以上的家庭安裝警鈴，增強(qiáng)家庭治安防范意識(shí)和防范設(shè)施。

5、加強(qiáng)流動(dòng)人口、出租房屋管理。防止出租房屋和流動(dòng)人口管理失控而產(chǎn)生重大惡性刑事案件。

6、加強(qiáng)值班制度。堅(jiān)持節(jié)假日及重大活動(dòng)，敏感時(shí)期24小時(shí)值班，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，做到反應(yīng)靈敏，行動(dòng)迅速，處置得當(dāng)。

7、深入開(kāi)展“平安九里”宣傳教育活動(dòng)，積極開(kāi)展平安社區(qū)、平安家庭的創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)賭博、無(wú)封建迷信、無(wú)賣(mài)淫嫖娼等社會(huì)丑惡現(xiàn)象發(fā)生。無(wú)邪教，無(wú)群體械斗等重大事件出現(xiàn)。

四、實(shí)施步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)（4月10日－5月1日）

村、居委會(huì)要高度重視創(chuàng)建“平安九里”的重要性，將創(chuàng)建活動(dòng)納入工作日程中，建立健全創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，廣泛組織召開(kāi)群眾代表大會(huì)、居民會(huì)議，大力開(kāi)展宣傳活動(dòng)，為創(chuàng)建活動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2、實(shí)施階段（5月1日－10月30日）

創(chuàng)建活動(dòng)要緊緊圍繞街道中心工作來(lái)抓，與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合起來(lái)，制定工作計(jì)劃，劃分責(zé)任區(qū)，把責(zé)任落實(shí)到人，開(kāi)展好創(chuàng)建活動(dòng)的檢查指導(dǎo)工作，并實(shí)行創(chuàng)建活動(dòng)定期通報(bào)制度。

3、考核驗(yàn)收（11月1日－31日）

年終將對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收，兌現(xiàn)崗位責(zé)任制，實(shí)行“一票否決”。

五、目標(biāo)考核

12月前，各村根據(jù)考核辦法和考核細(xì)則(已下發(fā))自查自評(píng)后，由街道綜治委組織人員對(duì)平安村（居）創(chuàng)建情況組織量化考評(píng)。

第二篇：關(guān)于開(kāi)展平安村創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

謝鎮(zhèn)文（2010）39號(hào)

謝集鎮(zhèn)開(kāi)展星級(jí)“平安村“創(chuàng)建活動(dòng)

實(shí) 施 方 案

為進(jìn)一步推動(dòng)平安農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，鎮(zhèn)綜治委決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展 “平安村”創(chuàng)建活動(dòng)。現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全區(qū)平安建設(shè)工作會(huì)議要求，廣泛開(kāi)展“平安村”創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大群眾參與平安創(chuàng)建的積極性進(jìn)一步提高，平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固，公眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升，為加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展 “平安村”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)2010年底“平安村’’達(dá)到70％以上；2011年“平安村’’達(dá)到80％以上；2011年以后 “平安村”保持在90％以上，以小平安促大平安，不斷提升全鎮(zhèn)平安建設(shè)整體水平。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

“平安村”標(biāo)準(zhǔn)：

本：

1、無(wú)刑事案件；

2、無(wú)被刑事處罰的人員；

3、無(wú)越級(jí)集體上訪和個(gè)人非正常上訪；

4、無(wú)邪教活動(dòng)；

5、無(wú)“黃賭毒’’現(xiàn)象；

6、無(wú)群體性事件。

四、評(píng)選辦法

“平安村”的評(píng)選按照“公正公開(kāi)、民主透明、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)督、優(yōu)勝劣汰’’的原則，采取內(nèi)部考核評(píng)比與社會(huì)公開(kāi)評(píng)選相結(jié)合、自下而上評(píng)選推薦、逐級(jí)命名表彰的辦法進(jìn)行。

(一)實(shí)行星級(jí)評(píng)定。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)每半年對(duì)各行政村的創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查評(píng)比、復(fù)查驗(yàn)收，全部合格為六個(gè)星，有一項(xiàng)不合格減少一個(gè)星。

(二)公示評(píng)選結(jié)果。鎮(zhèn)要通過(guò)新聞媒體、設(shè)置固定板面或墻報(bào)等形式及時(shí)對(duì)評(píng)選結(jié)果予以公示。每半年、鎮(zhèn)每季度公示一次。

(三)分級(jí)命名表彰。被評(píng)為“平安村”的由鎮(zhèn)政府命名表

彰；連續(xù)兩年被評(píng)為“平安村”的由區(qū)命名表彰；連續(xù)三年被評(píng)為“平安村”的由市命名表彰，每年進(jìn)行一次抽查驗(yàn)收。

(四)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持誰(shuí)命名、誰(shuí)考核，誰(shuí)表彰、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)命名表彰的“平安村”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期組織復(fù)查。對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題或不符合標(biāo)準(zhǔn)的，視其具體情況，給予通報(bào)批評(píng)、限期整改、取消命名等處理。

五、組織實(shí)施

(一)“平安村”創(chuàng)建活動(dòng)在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)綜治委具體組織，各行政村具體實(shí)施。村黨支部書(shū)記是創(chuàng)建活動(dòng)第一責(zé)任人。

(二)村綜治辦負(fù)責(zé)建立村級(jí)社情檔案、矛盾糾紛排查調(diào)解、治安亂點(diǎn)排查整治、信息收集報(bào)送等日常工作。

(三)“平安村”創(chuàng)建工作由村綜治辦具體組織實(shí)施，站長(zhǎng)由村支部書(shū)記擔(dān)任。工作站下設(shè)治安、調(diào)解、信息、宣傳四個(gè)小組，組長(zhǎng)由村民組長(zhǎng)或其它村干部擔(dān)任。各村民小組可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)工作需要，設(shè)治安、調(diào)解、信息、宣傳四個(gè)委員，分別由黨員、村民代表?yè)?dān)任，在各組組長(zhǎng)帶領(lǐng)下組織本組村民開(kāi)展平安創(chuàng)建工作。村警務(wù)室與村綜治辦等基層組織要形成創(chuàng)建合力，齊抓共管。

六、工作要求

開(kāi)展農(nóng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)是落實(shí)全區(qū)平安建設(shè)會(huì)議精神和加強(qiáng)社會(huì)治安基層基礎(chǔ)工作的具體體現(xiàn)，是深入推動(dòng)全鎮(zhèn)

平安建設(shè)的重要載體，也是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)有力措施。各行政村、鎮(zhèn)直各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

(一)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)綜治委把“平安村”創(chuàng)建活動(dòng)納入平安建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和考核中，分解落實(shí)到具體責(zé)任單位、責(zé)任人。要采取督查、暗訪等形式，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，認(rèn)真查找工作中的不足，總結(jié)和推廣開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法。同時(shí)積極協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位參與平安創(chuàng)建工作。綜治委成員單位要經(jīng)常到所聯(lián)系的村督查指導(dǎo)，幫助解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問(wèn)題。

(二)嚴(yán)格評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)選工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)績(jī)、群眾認(rèn)可、社會(huì)公認(rèn)，按照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和程序公開(kāi)考評(píng)，認(rèn)真篩選，嚴(yán)格審核，確保質(zhì)量，優(yōu)中選優(yōu)，不搞平衡照顧。要以人民群眾滿意為根本，采取群眾滿意度測(cè)評(píng)方式，檢驗(yàn)創(chuàng)建工作成果。對(duì)評(píng)選過(guò)程中弄虛作假、騙取榮譽(yù)的，不僅要撤銷(xiāo)命名，取消本評(píng)選資格，問(wèn)題嚴(yán)重的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各村要高度重視農(nóng)村平安創(chuàng)建的宣傳工作，要結(jié)合實(shí)際，制定宣傳方案，要利用多種形式大力宣傳平安創(chuàng)建工作，開(kāi)辟專版(專欄)進(jìn)行集中報(bào)道，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地搞好本村宣傳報(bào)道工作，努力營(yíng)造良好的輿論氛

圍，調(diào)動(dòng)廣大群眾主動(dòng)參與的積極性。鎮(zhèn)綜治部門(mén)要選擇一批不同類(lèi)型的試點(diǎn)，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)等形式推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。各村要通過(guò)設(shè)置固定板面、墻報(bào)、召開(kāi)村民代表會(huì)等形式進(jìn)行宣傳。

(四)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。各行政村要認(rèn)真落實(shí)基層組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和綜合治理等基層基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)抓好村治保、民調(diào)組織、專兼職治安巡邏隊(duì)伍、技防設(shè)施建設(shè)，作好治安防范、民事調(diào)解、安置幫教、留守兒童和流動(dòng)人口服務(wù)管理等各項(xiàng)工作。扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳、反邪教、反非法宗教、遠(yuǎn)離毒品教育活動(dòng)，禁止賭博、賣(mài)淫嫖娼等違法行為，倡導(dǎo)健康文明生活方式。

(五)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)綜治委將把“平安村”創(chuàng)建工作情況作為平安建設(shè)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)被評(píng)為 “平安村”的要按照相關(guān)文件規(guī)定，及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)基層綜治辦組織制度不健全、作用發(fā)揮不好的行政村，取消“平安村”評(píng)選資格；對(duì)工作落后、治安問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的村，嚴(yán)格責(zé)任追究，并對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)聯(lián)系的綜治委成員、包村干部等視情況給予警示、黃牌警告、戒免談話、取消單位評(píng)先資格、通報(bào)批評(píng)、重點(diǎn)管理、一票否決警示、一票否決等處罰。

中共謝集鎮(zhèn)委員會(huì)

2010年5月12日

第三篇：社區(qū)平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

**社區(qū)“平安創(chuàng)建”活動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)一流成績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，以 “平安社區(qū)”創(chuàng)建為載體，以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)社會(huì)管理、營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境為重點(diǎn)，全方位構(gòu)筑平安、和諧建設(shè)平臺(tái)。

二、工作目標(biāo)

(一)總體目標(biāo):社會(huì)政治穩(wěn)定，治安大局平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)越，文化生活健康，人民安居樂(lè)業(yè)。

(二)具體目標(biāo):“八增強(qiáng)、七無(wú)、五減少”。“八增強(qiáng)”:維護(hù)國(guó)家安全和政治穩(wěn)定能力明顯增強(qiáng)，突發(fā)事件和緊急情況處置能力明顯增強(qiáng)，打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)治安防控能力明顯增強(qiáng)，執(zhí)政為民的能力明顯增強(qiáng)，人民群眾懂法守法意識(shí)明顯增強(qiáng)，人民群眾健康文明意識(shí)明顯增強(qiáng)，人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)。

“七無(wú)”:無(wú)在全社區(qū)造成重大影響的群體性事件，無(wú)有影響的“法輪功”等邪教組織違法犯罪活動(dòng)，無(wú)涉及國(guó)家安全的重大案件，無(wú)暴力恐怖事件和重大刑事命案，無(wú)重大治安案件，無(wú)重大交通、火災(zāi)和安全生產(chǎn)事故，無(wú)嚴(yán)重違法犯罪案件。

“五減少”:刑事發(fā)案減少，治安案件減少，群體性上訪事件減少，家庭、鄰里矛盾糾紛減少，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境事件減少。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。創(chuàng)建機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)健全，配有專職人員，經(jīng)費(fèi)有保障，領(lǐng)導(dǎo)定期研究部署創(chuàng)建工作，創(chuàng)建的職責(zé)明確，任務(wù)落實(shí)，責(zé)任到人。

2、防范措施落實(shí)。全面做好社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的安全防范工作。實(shí)行24小時(shí)治安巡邏制。堅(jiān)持“看好自己的門(mén)，管好自己的人，辦好自己的事”原則。認(rèn)真開(kāi)展法律法規(guī)、公民道德和文明新風(fēng)宣傳教育工作以及 “平安社區(qū)”創(chuàng)建工作，及時(shí)化解居民家庭矛盾糾紛。

3、社會(huì)風(fēng)氣淳樸。無(wú)封建迷信、無(wú)聚眾賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，無(wú)參與“法輪功”等邪教組織活動(dòng)。居民關(guān)系融洽、團(tuán)結(jié)互助、鄰里和睦，并勇于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

4、治安狀況良好。刑事和治安案件明顯減少，無(wú)治安混亂和突出治安問(wèn)題。無(wú)重大刑事案件。街道轄區(qū)內(nèi)無(wú)群體性事件、非正常上訪事件，無(wú)參與“法輪功”等邪教組織等不利于社會(huì)穩(wěn)定事件，無(wú)打架斗毆和民轉(zhuǎn)刑案件，外來(lái)人口、出租房屋管理措施落實(shí)，普法參與率100%。

5、防范網(wǎng)絡(luò)健全。有群防群治義務(wù)治安巡邏隊(duì)，全面落實(shí)居民樓院人防、物防措施，全面開(kāi)展鄰里守望、志愿者巡防活動(dòng)，健全流動(dòng)人口、出租房屋管理機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展居民群眾法律法規(guī)、公民道德和文明新風(fēng)宣傳教育工作以及“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作，及時(shí)化解家庭、鄰里矛盾糾紛。

6、社會(huì)政治穩(wěn)定。情報(bào)信息制度和矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素排查、調(diào)處、穩(wěn)控工作機(jī)制落實(shí)，社區(qū)內(nèi)無(wú)非法游行、堵塞交通、無(wú)越級(jí)上訪等群體性事件，無(wú)“法輪功”等邪教分子滋事，集體弘法等事件。

四、工作措施

(一)加強(qiáng)綜治基層組織建設(shè)。平安創(chuàng)建，平安是目標(biāo)，防范是基礎(chǔ)，重心是基層。要高度重視綜治基層組織建設(shè)，切實(shí)建立和健全綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作力量，確保創(chuàng)建工作有人抓、有人管，形成以公安派出所、社區(qū)巡防力量、群防群治組織為主體，各層次管理防范為平臺(tái)的治安防控組織網(wǎng)絡(luò)。

(二)構(gòu)建矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制。緊緊圍繞工作大局，按照“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的原則，把解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題和影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題作為排查調(diào)處的關(guān)鍵。大力加強(qiáng)人民調(diào)解和司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作。堅(jiān)持創(chuàng)新工作機(jī)制，營(yíng)建預(yù)防和化解矛盾糾紛齊抓共管大格局。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，切實(shí)保證超前預(yù)警、源頭化解、就地處置、有序調(diào)處的長(zhǎng)效工作機(jī)制落到實(shí)處。

(三)定期分析治安形勢(shì)。適時(shí)開(kāi)展公眾安全感調(diào)查，及時(shí)掌握治安動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地開(kāi)展治安整治斗爭(zhēng)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。本著“什么犯罪嚴(yán)重，就打擊什么犯罪;哪里里問(wèn)題突出，就集中整治哪里”的原則，因地、因時(shí)制宜，組織開(kāi)展各類(lèi)專項(xiàng)打擊和重點(diǎn)治亂行動(dòng)，建立起經(jīng)常性嚴(yán)打整治工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。

(四)健全治安防控快速反應(yīng)機(jī)制。把動(dòng)態(tài)防范、嚴(yán)格控制作為平安創(chuàng)建重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，整合警力民力資源，規(guī)范運(yùn)作，編織轄區(qū)治安動(dòng)態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)。做到“看好自己的門(mén)，管好自己的人，辦好自己的事”，大力倡議和推行鄰里守望、志愿者巡防，切實(shí)落實(shí)內(nèi)防外巡、群防群治機(jī)制。

(五)抓好預(yù)防高危人群犯罪工作。完善安置幫教組織網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持條塊結(jié)合、專群結(jié)合，以社區(qū)為單位做好非監(jiān)禁服刑人員和刑釋解教人員的安置幫教工作，落實(shí)銜接、定期排查、日常管控“三項(xiàng)制度”，搞好安置幫教工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與安置幫教，減少重新犯罪。堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把流動(dòng)人口的落腳處作為管理工作的切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出租房屋的管理工作。加強(qiáng)對(duì)青少年特別是在校學(xué)生的法制教育，引導(dǎo)青少年學(xué)法、知法、守法，增強(qiáng)辨別是非善惡能力，增強(qiáng)自我約束、自我防范、自我保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作社會(huì)化、規(guī)范化。深化學(xué)校及其周邊治安環(huán)境綜合整治，優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。

五、社區(qū)工作(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要把創(chuàng)建“平安社區(qū)”作為為工作目標(biāo)，納入“三個(gè)文明”建設(shè)的整體規(guī)劃，納入社區(qū)的重要議事日程。要成立創(chuàng)建社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)一把手是第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓。分管的副主任是直接責(zé)任人，要集中精力抓。做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位，獎(jiǎng)懲分明。

(二)廣泛發(fā)動(dòng)，大造聲勢(shì)。平安創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全民動(dòng)員、全民參與，要突出共創(chuàng)共建特色，所以必須把宣傳發(fā)動(dòng)工作貫穿于創(chuàng)建活動(dòng)的全過(guò)程。社區(qū)要制定好適合本轄區(qū)工作實(shí)際的創(chuàng)建工作方案，大力宣傳區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，大造創(chuàng)建“平安社區(qū)”的輿論聲勢(shì)。

(三)加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。社區(qū)要有舍得“花錢(qián)買(mǎi)平安，出錢(qián)保穩(wěn)定”意識(shí)，在人力、物力、財(cái)力上對(duì)創(chuàng)建工作給予支持，增加投入。特別要在群防群治隊(duì)伍建設(shè)、物防、技防設(shè)施建設(shè)等方面加大投入力度。要多渠道籌集群防群治工作經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)群防群治工作正常開(kāi)展。

**社區(qū)居委會(huì) 2017年3月11日

第四篇：關(guān)于印發(fā)開(kāi)展“平安村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知

雙河黨工委發(fā)?2011?52號(hào)

榮昌縣雙河街道辦事處

關(guān)于印發(fā)2011年進(jìn)一步開(kāi)展“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建活

動(dòng)的通知

各村（社區(qū)）：

為進(jìn)一步推動(dòng)平安雙河建設(shè)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，根據(jù)縣委、縣政府平安建設(shè)相關(guān)精神和榮綜治辦發(fā)[2011]15號(hào)文件精神，街道綜治委決定繼續(xù)在全街道開(kāi)展 “平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全縣平安建設(shè)工作會(huì)議要求，廣泛開(kāi)展“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大群眾參與平安創(chuàng)建的積極性進(jìn)一步提高，平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)治安形

勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固，公眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升，為加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)2O11年底“平安村（社區(qū)）”達(dá)到90％以上，以小平安促大平安，不斷提升全街道平安建設(shè)整體水平。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)“平安村”標(biāo)準(zhǔn)

本：

1、無(wú)刑事案件；

2、無(wú)被刑事處罰的人員；

3、無(wú)越級(jí)集體上訪和個(gè)人非正常上訪；

4、無(wú)邪教活動(dòng)；

5、無(wú)“黃賭毒’’現(xiàn)象；

6、無(wú)群體性事件。

四、評(píng)選辦法

“平安村（社區(qū)）”的評(píng)選按照“公正公開(kāi)、民主透明、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)督、優(yōu)勝劣汰”的原則，采取內(nèi)部考核評(píng)比與社會(huì)公開(kāi)評(píng)選相結(jié)合、自下而上評(píng)選推薦、逐級(jí)命名表彰的辦法進(jìn)行。

(一)實(shí)行星級(jí)評(píng)定。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，街道每半年對(duì)各行政村的創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查評(píng)比、復(fù)查驗(yàn)收，全部合格為六個(gè)星，有一項(xiàng)不合格減少一個(gè)星。

(二)公示評(píng)選結(jié)果。街道要通過(guò)設(shè)置固定板面或墻報(bào)等形式及時(shí)對(duì)評(píng)選結(jié)果予以公示。每季度公示一次。

(三)評(píng)比命名表彰。被評(píng)為“平安村（社區(qū)）”的由街

道辦事處命名表彰，每年12月進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

(四)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)命名表彰的“平安村（社區(qū)）”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期組織復(fù)查。對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題或不符合標(biāo)準(zhǔn)的，視其具體情況，給予通報(bào)批評(píng)、限期整改、取消命名等處理。

五、組織實(shí)施

(一)“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下，由街道綜治委具體組織，各行政村（社區(qū)）具體實(shí)施。村（社區(qū)）黨支部書(shū)記是創(chuàng)建活動(dòng)第一責(zé)任人。

(二)村綜治站負(fù)責(zé)建立村級(jí)社情檔案、矛盾糾紛排查調(diào)解、治安亂點(diǎn)排查整治、信息收集報(bào)送等日常工作。

(三)“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作由村（社區(qū)）綜治站具體組織實(shí)施，站長(zhǎng)由村支部書(shū)記擔(dān)任。工作站下設(shè)治安、調(diào)解、信息、宣傳四個(gè)小組，組長(zhǎng)由村民組長(zhǎng)或其它村干部擔(dān)任。各村民小組可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)工作需要，設(shè)治安、調(diào)解、信息、宣傳四個(gè)委員，分別由黨員、村民代表?yè)?dān)任，在各組組長(zhǎng)帶領(lǐng)下組織本組村民開(kāi)展平安創(chuàng)建工作。村（社區(qū)）警務(wù)室與村綜治辦等基層組織要形成創(chuàng)建合力，齊抓共管。

六、工作要求

開(kāi)展農(nóng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)是落實(shí)全區(qū)平安建設(shè)會(huì)議精神和加強(qiáng)社會(huì)治安基層基礎(chǔ)工作的具體體現(xiàn)，是深入推動(dòng)全街道平安建設(shè)的重要載體，也是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)有力措施。各行政村（社區(qū)）、街道所屬各單位要高度重

視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

(一)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。街道綜治委把“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)納入平安建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和考核中，分解落實(shí)到具體責(zé)任單位、責(zé)任人。要采取督查、暗訪等形式，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，認(rèn)真查找工作中的不足，總結(jié)和推廣開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法。同時(shí)積極協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位參與平安創(chuàng)建工作。綜治委成員單位要經(jīng)常到所聯(lián)系的村（社區(qū)）督查指導(dǎo)，幫助解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問(wèn)題。

(二)嚴(yán)格評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)選工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)績(jī)、群眾認(rèn)可、社會(huì)公認(rèn)，按照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和程序公開(kāi)考評(píng)，認(rèn)真篩選，嚴(yán)格審核，確保質(zhì)量，優(yōu)中選優(yōu)，不搞平衡照顧。要以人民群眾滿意為根本，采取群眾滿意度測(cè)評(píng)方式，檢驗(yàn)創(chuàng)建工作成果。對(duì)評(píng)選過(guò)程中弄虛作假、騙取榮譽(yù)的，不僅要撤銷(xiāo)命名，取消本評(píng)選資格，問(wèn)題嚴(yán)重的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各村（社區(qū)）要高度重視農(nóng)村平安創(chuàng)建的宣傳工作，要結(jié)合實(shí)際，制定宣傳方案，要利用多種形式大力宣傳平安創(chuàng)建工作，開(kāi)辟專版(專欄)進(jìn)行集中報(bào)道，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地搞好本村宣傳報(bào)道工作，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，調(diào)動(dòng)廣大群眾主動(dòng)參與的積極性。街道綜治部門(mén)要選擇一批不同類(lèi)型的試點(diǎn)，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)

等形式推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。各村要通過(guò)設(shè)置固定板面、墻報(bào)、召開(kāi)村民代表會(huì)等形式進(jìn)行宣傳。

(四)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。各行政村要認(rèn)真落實(shí)基層組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和綜合治理等基層基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)抓好村治保、民調(diào)組織、專兼職治安巡邏隊(duì)伍、技防設(shè)施建設(shè)，作好治安防范、民事調(diào)解、安置幫教、留守兒童和流動(dòng)人口服務(wù)管理等各項(xiàng)工作。扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳、反邪教、反非法宗教、遠(yuǎn)離毒品教育活動(dòng)，禁止賭博、賣(mài)淫嫖娼等違法行為，倡導(dǎo)健康文明生活方式。

(五)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。街道綜治委將把“平安村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作情況作為平安建設(shè)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)被評(píng)為“平安村（社區(qū)）”的要按照相關(guān)文件規(guī)定，及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)基層綜治辦組織制度不健全、作用發(fā)揮不好的行政村，取消“平安村”評(píng)選資格；對(duì)工作落后、治安問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的村，嚴(yán)格責(zé)任追究，并對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)聯(lián)系的綜治委成員、包村干部等視情況給予警示、黃牌警告、戒免談話、取消單位評(píng)先資格、通報(bào)批評(píng)、重點(diǎn)管理、一票否決警示、一票否決等處罰。

2010年8月5日

主題詞：平安建設(shè)創(chuàng)建通知

抄送：縣委辦，縣政府辦，縣綜治辦，縣平安辦。

榮昌縣雙河街道綜治綜治辦2011年8月1日印發(fā)

第五篇：平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

湯河鄉(xiāng)平安創(chuàng)建活動(dòng)

實(shí) 施 方 案

為進(jìn)一步推動(dòng)平安農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，鄉(xiāng)綜治委決定在全鄉(xiāng)開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)。現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全縣平安建設(shè)工作要求，廣泛開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大群眾參與平安創(chuàng)建的積極性進(jìn)一步提高，平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固，公眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升，為加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展平安村創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)2011年平安村達(dá)到80％以上；2012年以后 “平安村”達(dá)到并保持在90％以上，以小平安促大平安，不斷提升全鄉(xiāng)平安建設(shè)整體水平。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

平安標(biāo)準(zhǔn)：

本：

1、無(wú)刑事案件；

2、無(wú)被刑事處罰的人員；

3、無(wú)越級(jí)集體上訪和個(gè)人非正常上訪；

4、無(wú)邪教活動(dòng)；

5、無(wú)“黃賭毒’’現(xiàn)象；

6、無(wú)群體性事件。

四、評(píng)選辦法

“平安村”的評(píng)選按照“公正公開(kāi)、民主透明、嚴(yán)格程序、1

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)督、優(yōu)勝劣汰’’的原則，采取內(nèi)部考核評(píng)比與社會(huì)公開(kāi)評(píng)選相結(jié)合、自下而上評(píng)選推薦、逐級(jí)命名表彰的辦法進(jìn)行。

(一)實(shí)行星級(jí)評(píng)定。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)每半年對(duì)各行政村的創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查評(píng)比、復(fù)查驗(yàn)收，全部合格為六個(gè)星，有一項(xiàng)不合格減少一個(gè)星。

(二)公示評(píng)選結(jié)果。鄉(xiāng)通過(guò)設(shè)置固定板面或墻報(bào)等形式及時(shí)對(duì)評(píng)選結(jié)果予以公示。每季度公示一次。

(三)命名表彰。被評(píng)為“平安村”的由鄉(xiāng)政府命名表彰，每半年進(jìn)行一次抽查驗(yàn)收。

(四)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持誰(shuí)命名、誰(shuí)考核，誰(shuí)表彰、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)命名表彰的“平安村”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期組織復(fù)查。對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題或不符合標(biāo)準(zhǔn)的，視其具體情況，給予通報(bào)批評(píng)、限期整改、取消命名等處理。

五、組織實(shí)施

(一)平安創(chuàng)建活動(dòng)在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)綜治委具體組織，各行政村具體實(shí)施。村黨支部書(shū)記為創(chuàng)建活動(dòng)第一責(zé)任人。

(二)村綜治辦負(fù)責(zé)建立村級(jí)社情檔案、矛盾糾紛排查調(diào)解、治安亂點(diǎn)排查整治、信息收集報(bào)送等日常工作。

(三)平安創(chuàng)建工作由村綜治辦具體組織實(shí)施，站長(zhǎng)由村支部書(shū)記擔(dān)任。工作站下設(shè)治安、調(diào)解、信息、宣傳四個(gè)小組，組長(zhǎng)由村民組長(zhǎng)或其它村干部擔(dān)任。各村民小組可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)工作需要，設(shè)治安、調(diào)解、信息、宣傳四個(gè)委員，分別由黨員、村民代表?yè)?dān)任，在各組組長(zhǎng)帶領(lǐng)下組織本組村民開(kāi)展平

安創(chuàng)建工作。村警務(wù)室與村綜治辦等基層組織要形成創(chuàng)建合力，齊抓共管。

六、工作要求

開(kāi)展農(nóng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)是落實(shí)全縣平安建設(shè)會(huì)議精神和加強(qiáng)社會(huì)治安基層基礎(chǔ)工作的具體體現(xiàn)，是深入推動(dòng)全鄉(xiāng)平安建設(shè)的重要載體，也是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)有力措施。各行政村、鄉(xiāng)直各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

(一)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。鄉(xiāng)綜治委把平安創(chuàng)建活動(dòng)納入平安建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和考核中，分解落實(shí)到具體責(zé)任單位、責(zé)任人。要采取督查、暗訪等形式，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，認(rèn)真查找工作中的不足，總結(jié)和推廣開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法。同時(shí)積極協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位參與平安創(chuàng)建工作。綜治委成員單位要經(jīng)常到所聯(lián)系的村督查指導(dǎo)，幫助解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問(wèn)題。

(二)嚴(yán)格評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)選工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)績(jī)、群眾認(rèn)可、社會(huì)公認(rèn)，按照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和程序公開(kāi)考評(píng)，認(rèn)真篩選，嚴(yán)格審核，確保質(zhì)量，優(yōu)中選優(yōu)，不搞平衡照顧。要以人民群眾滿意為根本，采取群眾滿意度測(cè)評(píng)方式，檢驗(yàn)創(chuàng)建工作成果。對(duì)評(píng)選過(guò)程中弄虛作假、騙取榮譽(yù)的，不僅要撤銷(xiāo)命名，取消本評(píng)選資格，問(wèn)題嚴(yán)重的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各村要高度重視農(nóng)村平安創(chuàng)建的宣傳工作，要結(jié)合實(shí)際，制定宣傳方案，要利用多種形式大力宣傳平安創(chuàng)建工作，開(kāi)辟專版(專欄)進(jìn)行集中報(bào)道，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地搞好本村宣傳報(bào)道工作，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，調(diào)動(dòng)

廣大群眾主動(dòng)參與的積極性。鄉(xiāng)綜治部門(mén)要選擇一批不同類(lèi)型的試點(diǎn)，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)等形式推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。各村要通過(guò)設(shè)置固定板面、墻報(bào)、召開(kāi)村民代表會(huì)等形式進(jìn)行宣傳。

(四)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。各行政村要認(rèn)真落實(shí)基層組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和綜合治理等基層基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)抓好村治保、民調(diào)組織、專兼職治安巡邏隊(duì)伍、技防設(shè)施建設(shè)，作好治安防范、民事調(diào)解、安置幫教、留守兒童和流動(dòng)人口服務(wù)管理等各項(xiàng)工作。扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳、反邪教、反非法宗教、遠(yuǎn)離毒品教育活動(dòng)，禁止賭博、賣(mài)淫嫖娼等違法行為，倡導(dǎo)健康文明生活方式。

(五)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)綜治委將把平安村創(chuàng)建工作情況作為平安建設(shè)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)被評(píng)為 “平安村”的要按照相關(guān)文件規(guī)定，及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)基層綜治辦組織制度不健全、作用發(fā)揮不好的行政村，取消“平安村”評(píng)選資格；對(duì)工作落后、治安問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的村，嚴(yán)格責(zé)任追究，并對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)聯(lián)系的綜治委成員、包村干部等視情況給予警示、黃牌警告、戒免談話、取消單位評(píng)先資格、通報(bào)批評(píng)、重點(diǎn)管理、一票否決警示、一票否決等處罰。

中共湯河鄉(xiāng)委員會(huì)

2011年3月1日