第一篇：鄉鎮保險先進村創建活動實施方案

**鎮保險先進村創建活動實施方案

為提高全鎮廣大農村居民的人身保障水平，解決農村居民在養老、醫療、重大疾病、意外傷害等方面的后顧之憂，促進社會主義新農村建設，構建和諧**。根據國務院、省有關促進保險業發展的文件及《鶴慶縣人民政府辦公室關于印發鶴慶縣“中國人壽保險先進村”創建活動實施方案的通知》（鶴政辦發〔2008〕97號）精神，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學發展觀為指導；以服務“三農”、建立健全農村社會保障體系為目標，不斷拓寬保險服務領域。通過開展“中國人壽保險先進村”創建活動，不斷提高廣大農村居民保險意識，為農村居民提供多元化、多層次的保險保障，進一步提高廣大農村居民抵御各種風險的能力，化解社會矛盾，促進全鎮城鄉統籌發展和農村和諧社會建設。

二、創建目標

“十一五”期間，通過努力，在平等自愿的基礎上，全鎮60%以上的行政村建成“中國人壽保險先進村”，先進村保險入戶率（含短險）達到60%以上。

三、創建內容及流程

（一）創建內容。廣泛宣傳保險在社會主義新農村建設中的作用，組織和發展農民參加醫療保險，養老保險、意外傷害保險、學生平安保險等，借助中國人壽保險公司的網絡資源、人力資源和專業化運作，創建一批保險先進村，完善我鎮農村社會保障體系。

（二）創建流程。

1.確定保險先進村建設點。結合實際，將符合條件的行政村統一確定為“中國人壽保險先進村建設點”并進行掛牌。建設點基本條件如下：一是村委會班子團結，對保險認知度高，有合作意愿；二是經濟條件好、影響力大，有保險發展的空間和基礎；三是所在地理位置交通方便，經濟條件較好。

2.具體工作。

（1）簽訂合作協議。根據創建活動實施方案，由納入建設點的村委會與中國人壽保險股份有限公司鶴慶縣支公司簽訂創建合作協議，明確相關人員的工作職責及相關服務承諾和獎勵措施；

（2）聘任保險監督員。每個保險先進村建設點聘任一名駐村保險監督員（保險監督員一般由村委會成員擔任），由中國人壽保險股份有限公司鶴慶縣支公司負責組織學習培訓；

（3）確定駐村業務員。每個保險先進村建設點至少確定一名駐村保險業務員開展保險服務工作，駐村業務員必須經中國人壽專門培訓并取得保險代理資格后方可開展工作；

（4）開展入戶調查及保險服務工作。在村委會的支持下，由駐村業務員逐戶進行調查，在摸清各農戶家庭情況、掌握其保險需求狀況的同時，宣傳保險知識，推薦合適保險產品、辦理投保手續和有針對性地開展保險服務。

（5）建立村民保險檔案。由駐村業務員隨時登記各農戶新增人員、死亡人數、家庭結構、經濟狀況、風險記錄、投保情況及理賠情況等，并定期向村委會反饋創建工作開展情況，不斷改進工作方法，逐步提高建設點保險投保率。

四、創建標準

（一）村“兩委”班子把保險工作列入村務工作重要議事日程，并明確一名村干部分管，具體負責落實保險工作。

（二）村內配備有1—3名專職保險營銷員。

（三）達到如下考核指標

（1）各種意外傷害保險費人均≥10元；

（2）國壽學生平安保險承保面≥80%；

（3）壽險新單期交保費人均≥50元；

（4）全村保險期交入戶率達60%以上。

五、考核獎勵

（一）考核。

1.創建活動考評管理。創建“中國人壽保險先進村”考核驗收工作，由縣創建中國人壽保險先進村活動領導組負責組織實施。創建活動所需實施、考評、獎勵經費由中國人壽保險股份有限公司鶴慶縣支公司承擔。

2.創建活動考核獎勵。每年12月25日前，創建單位完成申報材料上報工作，次年1月底前，由縣鄉兩級創建活動領導組對創建單位進行考核驗收，并對考核達到創建標準的先進村予以獎勵。

（二）獎勵。

（1）召開創建工作總結表彰大會，并在入村主干道建一塊題為“國壽保險先進村”的石碑；在村委會懸掛“保險先進村” 匾牌。

（2）獎勵村委會3000元，用于該村的文化、教育、衛生等建設；

（3）獎勵駐村業務員及村干部1000元。

（4）聘用的保險監督員每年經中國人壽保險股份有限公司鶴慶縣支公司考核合格后，每月補助不少于50元的工作津貼。

（5）每年給予2個外出考察活動的名額（限一名駐村業務員和一名村干部）。

六、時間安排

創建活動時間安排分為兩個階段：

（一）啟動階段（2009年1月1日—1月31日）。

主要任務是各村成立組織機構，研究制定本村具體的活動實施辦法，同時初步確定“中國人壽保險先進村”建設點。

（二）實施階段（2009年2月起）。

主要任務是由各鄉鎮按照活動實施方案負責組織落實，期間由中國人壽根據建設點達標情況

申報驗收并開展經驗總結、表彰獎勵等相關活動。

七、組織領導

為切實做好創建工作，鎮人民政府成立創建工作領導組，組成人員如下：

組 長：尹燦欣 鎮人民政府副鎮長

副組長：張金元 人壽保險公司

李自軍 鎮計生辦主任

成 員：高金菊 黨政辦主任

楊 潔 鎮團委書記

楊 暢 鎮計生辦

楊

瑞芬 鎮勞動保障工作站

趙崇戶 鎮民政辦主任

蔣國周 鎮財政所所長

李文廣 中心校校長

楊澤泉 商分局局長

陳 杰 衛生院院長

領導組下設辦公室在鎮政府，由李自軍任辦公室主任，負責相關日常工作。

八、相關要求

（一）提高思想認識。各村要充分認識發展農村保險事業對促進農業、農村經濟社會發展的重要作用，把創建“保險先進村”活動作為社會主義新農村建設的重要內容來抓，一起規劃，一起研究，一起部署，一起落實。

（二）強化宣傳引導。各村要大力宣傳國家的相關惠農政策，宣傳創建保險先進村的重要意義，促進商業保險為新農村建設服務。要通過召開村民大會、發放宣傳資料、書寫墻體廣告、開展流動宣傳等多種形式，宣傳惠農保險的投保方式、理賠情況等，增強農村群眾保險意識，調動農村群眾的積極性，使農民自愿參加保險，為創建活動營造良好的輿論氛圍。

第二篇：鄉鎮文明創建活動實施方案

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全面建設小康社會和社會主義新農村的總體目標。以開展創建文明鄉鎮活動為主線，努力發展經濟和社會各項事業，改善農業生產和農民生活環境，提高村、居民整體素質和文明程度，促進我鄉經濟、社會和環境的全面協調可持續發展。

二、基本原則

（一）因地制宜，深入實施。各村、各企事業單位要結合本地本部門實際，因地制宜的，分階段，分步驟的開展實施。

（二）政府主導，協同參與。以鄉黨委、政府為主導進行文明鄉鎮創建工作，成立了**鄉文明鄉鎮創建工作領導小組，各村、社區及各企事業單位要成立相應的文明創建工作組，凝心聚力，協同參與此項工作。

（三）帶頭示范，以點帶面。由**鄉文明鄉鎮創建工作領導小組組織文明示范村，文明示范社區和文明單位試點工作，選拔突出的優秀典型進行宣傳報道，樹立標榜典范，帶頭示范，以點帶面的提高我鄉文明鄉鎮的實施進程。

（四）完善機制，務求長效。完善責任制，以主要領導牽頭抓，分管領導具體抓，層層落實相關責任。將各項責任量化到片，細化到人。以效能建設為依托，將文明鄉鎮創建工作納入2012目標考核，將其當成一項長效機制來抓。務必確保我鎮文明鄉鎮創建工作的長期有效開展。

三、目標任務

（一）按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，切實加強精神文明建設工作，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高我鎮群眾的思想道德素質、科學文化素質和健康素質。

（二）深入開展吸引群眾廣泛參與的多種形式的創建活動，努力創建廉潔高效的政務環境、安全穩定的治安環境、誠實守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境和可持續發展的生態環境。

四、執行措施

（一）建立健全領導機構。經黨委、政府研究，決定調整成立以黨委書記為組長的**鄉文明鄉鎮創建工作領導小組及其辦公室，領導小組將充分發揮核心作用，統籌城鄉經濟社會發展，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設。自覺堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，高度重視精神文明建設，把創建文明鄉鎮納入2015重要工作，堅持長抓不懈。

（二）加強公民思想道德建設工作。1.我鄉將積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗宣傳教育活動，大力弘揚、培育以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，積極開展深入細致的思想政治工作，引導我鄉廣大干部群眾樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀，并堅持依法行政與以德行政相結合，在我鄉村（居）民中樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。

2．切實抓好未成年人思想道德建設，做好刑釋解釋人員和青少年犯罪幫教工作，落實幫教對象，讓老人、婦女、未成年人和殘疾人等弱勢群體的合法權益得到切實保障。

3.不斷挖掘評選和宣傳表彰身邊好人好事，倡導健康向上的道德風尚，營造文明良好的社會氛圍。大力弘揚誠信意識，堅決防止不守信用行為，杜絕坑農、害農現象出現。

（三）創建優質社會服務。

1.穩步推進機關效能建設。深入貫徹黨委、政府推行的“一線工作法”，以機關效能建設為主線，優化、規范政務環境。切實轉變黨政機關、黨員干部服務作風，強化其服務意識，真心實意為群眾解難題、辦實事、謀利益，使群眾對黨政機關、黨員干部的滿意度達到90%以上。2.健全各個行業基層站所、各種服務窗口規章制度，加強工作人員職業道德建設。加強監督管理，規范行業行為，改善服務質量和服務環境，堅決抵制各種行業不正之風。

3.逐步加大公共財政對我鎮農村社會保障制度建設的投入，采取切實措施，尊重和保護農民群眾的合法權益，切實減輕農民負擔。盡力解決病殘孤寡農民生產生活中的困難，促進農民群眾生活質量的進一步改善。

（四）穩步發展科教文體衛。

1．堅持開展科普活動，充分運用農村黨員干部遠程教育電教化設施技術，向農民群眾大力推廣致富實用科技，拓展農民致富信息渠道。

2．大力開展我鄉農村勞動力技能培訓工作，提高農民自身能力和素質，增強我鄉農民轉產轉崗就業的能力。

3.積極發展我鄉教育事業，普及和鞏固農村九年義務教育，健全農村義務教育經費保障機制，減輕農民的教育負擔。積極爭取上級資金，進一步改善農村辦學條件，切實保障我鄉義務教育率100%。

4.加強我鄉2015年農村合作醫療制度、農村醫療衛生基礎設施建設工作，提高我鄉群眾健康素質。

5.加強農村計劃生育服務設施建設，抓好我鎮計劃生育工作，穩定農村低生育水平。6.掃除農村陳規陋習，反對封建迷信活動，倡導健康、文明、科學的生活方式。

（五）創建安定的社會治安環境。

1.深入開展多種形式的民主法制教育活動，加強干部群眾法律法紀觀念，使我鄉干部群眾能夠自覺遵紀守法，積極同各種違法犯罪行為作斗爭。

2.建立健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合管理。深入開展平安創建活動，依法打擊各種違法犯罪活動，最大限度保障我鄉人民群眾生命財產安全。

（六）保持良好環境衛生面貌。

1.以開展城鄉環境綜合治理工程為主線，認真落實《**鄉2015年城鄉環境工程實施方案》，重點治理整頓場鎮衛生，搞好凈化、綠化、亮化、美化工程，為我鄉群眾創造良好的工作生活環境。

2.加強農村衛生廁所改造，引導和幫助農民發展沼氣池設備設施。在各村修建垃圾池，搞好農村污水、公路沿線住戶門前雜物清理、垃圾處理，有效推進村莊治理，改善農村居住環境。3.珍惜我鄉境內自然資源，堅決杜絕濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，確保無破壞生態事件發生。

（八）發展壯大農村經濟。

不斷深化農村綜合改革，調整優化我鄉農業產業結構；加大科技投入，改善生產條件，規范經營行為，壯大農民群眾經濟實力，確保農業和農村經濟健康發展、穩定增長，農民收入逐年增加。

五、實施步驟

（一）宣傳發動階段（2015年**月—2015年**月）

各村、各企事業單位召開專題會議，組織學習縣委、鄉黨委有關文件精神和內容，成立主要負責人為首問責任人的的文明鄉鎮創建工作組，細化工作任務，明確工作責任，扎實推進我向文明鄉鎮的創建工作。

以宣傳促進文明鄉鎮創建活動的開展落實工作，利用各種宣傳載體深入開展宣傳工作，通過辦理專題板報、制作懸掛條幅、書寫標語、發放宣傳資料等方式廣泛進行宣傳，建立健全高效運轉的創建工作機制，做到創建活動有安排、有檢查、有記錄、成果顯著，讓群眾對創建文明鄉鎮的知曉率達到90%以上，對創建工作的支持率達到80%以上。

（二）深入實施階段（2015年**月—2015年**月）嚴格按照**鄉文明鄉鎮創建工作領導小組實施意見及實施方案開展各項工作。

（三）鞏固提高階段（2015年**月—2015年**月）

各村各部門嚴格按照文件精神，以城鄉環境綜合治理為依托，對文明鄉鎮創建各項工作進行檢查驗收，使我鄉群眾整體素質和文明程度顯著提高，環境衛生意識、社會公德意識顯著增強，積極倡導和諧文明新風，以點帶面使創建活動有安排、有落實，以便取得更好的效果。

第三篇：鄉鎮平安醫院創建活動實施方案

三政通?2011?29號

三街鎮人民政府

關于印發《三街鎮“平安醫院”創建活動實施方案》的通知

各村委會，鎮屬各辦公室、站（所），市屬各有關單位：

為了進一步優化我鎮醫療衛生服務執業環境，維護正常的醫療服務秩序，建立和諧健康的醫患關系，促進全鎮衛生事業又好又快發展，結合我鎮實際，特制定《三街鎮“平安醫院”創建活動實施方案》。現印發給你們，望認真遵照執行。

二〇一一年三月十日

抄送：鎮黨委，鎮人大，鎮紀委。三街鎮黨政綜合辦公室2011年3月10日印發-1-主題詞：衛生平安醫院△方案通知

三街鎮“平安醫院”創建活動實施方案

為貫徹落實衛生部、中央社會治安綜合治理委員會辦公室等七部委《關于開展創建“平安醫院”活動的意見》和省、州、市有關“平安醫院”創建活動文件精神，進一步深化和拓展平安建設工作，切實解決我鎮醫院執業環境面臨的突出問題，提升我鎮醫療整體工作水平，2011年在全鎮范圍內開展以“兩尊重一打擊”為主要內容的創建“平安醫院”活動，具體實施意見如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央和省市關于平安建設工作的會議精神，以“救死扶傷、服務人民健康”為宗旨，以“兩尊重一打擊”為核心內容，完善醫院治安防控體系和相關機制，化解各類醫患矛盾糾紛，保護醫患雙方合法權益，維護正常醫療秩序，建立和諧健康的醫患關系，促進醫療衛生事業的發展，為廣大人民群眾營造和諧放心的就醫環境。

二、工作目標

以開展“平安醫院”創建活動為載體，加強對醫院內部管理，完善、落實各類醫療制度措施，不斷提高服務質量，確保患者的醫療安全；積極推進醫院治安防控體系建設，建立完善醫院治安保衛組織、整合治安防范力量、落實各項安全措施，提高治安防范能力，實現“發案少、秩序好、群眾滿意”的工作目標。全鎮齊心協力全力構建 “平安醫院”。

三、工作范圍

凡在本鎮行政區域內的各級各類醫療機構（包括鎮衛生院、計劃服務站、村委會衛生室、民營診所），均應按照本實施意見，組織開展“平安醫院”創建活動。

四、“平安醫院”創建標準

1、提高醫療質量，確保醫療安全。相關單位要高度重視醫療質量，切實加強基礎管理，建立健全醫療安全管理體系機制，落實各項核心醫療工作制度和安全措施，堅持合理檢查、合理治療、合理用藥。加強對醫用設備應用和醫務人員資格的準入管理，嚴格對新技術項目的準入和臨床應用管理，規范執業行為，預防醫療事故、差錯的發生，確保醫療安全。

2、改善服務方式，加強醫患溝通。各類醫療單位要始終堅持“以病人為中心”的服務理念，不斷提高醫療服務水平。進一步改進服務流程，改善就醫環境，努力為患者提供清潔、舒適、溫馨、私密性良好的診療環境和及時、方便和人性化的醫療服務。充分尊重患者的知情同意權、選擇權，加強醫患之間的信息溝通，完善溝通內容，改進溝通方式，暢通溝通渠道，注重溝通效果，促使醫患之間相互尊重、相互理解、誠信合作，共同戰勝疾病。

3、妥善處置糾紛，防止矛盾激化。按照法律法規及相關要求，堅持預防在先、發現在早、處置在小的原則，建立健全信訪、醫療投訴等工作機制，制訂切實可行的醫療糾紛處理預案。及時受理、處理患者投訴，發現問題要及時解決，防止因小失大，避免越級上訪；嚴肅查處和打擊嚴重影響醫療秩序、危害醫務人員人身安全的違法犯罪行為，運用綜合手段，防止因醫患糾紛引發群體性事件和惡性事件，維護正常的醫療秩序。

4、落實防范措施，強化治安管理。衛生院、計生服務所要按照《企事業單位內部治安保衛條例》，加強內部的人防、技防、物防設施建設。加強消防安全工作，及時消除內部安全隱患；制定和完善防破壞、防災害事故、防群體性事件等應急處置預案，并定期組織隱患排查；強化危險品、麻醉品管理。對醫院內發生的停尸、圍攻毆打威脅辱罵醫務人員、非法限制醫務人員人身自由、故意損害醫院財務、打橫幅、貼標語、圍堵大門、堵塞交通等非正常手段的“醫鬧”行為，要及時報告綜治辦、派出所采取堅決果斷措施，依法處置，確保醫療秩序的穩定。

5、治理周邊環境，消除治安隱患。及時向政府或有關部門提出醫院周邊的交通安全疏通治理的意見，以確保醫院周邊的交通暢通。積極配合相關部門開展醫院及周邊地區治安秩序整治，依法打擊“醫鬧”和散發、張貼虛假醫藥印刷品廣告等違法行為，保持對涉黑“醫鬧”打擊的高壓態勢，對無理取鬧、尋釁滋事、打砸搶等擾亂醫療秩序的行為予以嚴厲打擊，維護醫院周邊良好治安秩序。

6、把握輿論導向，營造和諧氛圍。加強與宣傳、溝通和協調，及時通報最新醫療服務信息。相關單位要大力宣傳平安醫院創建活動，客觀宣傳生命科學和臨床醫學的特殊性、高科技性和高風險性，引導群眾理性對待可能發生的醫療風險和醫

療損害糾紛。營造尊重醫學科學、尊重醫務人員、拒絕和打擊“醫鬧”的社會氛圍，增強醫患之間的信任感，共同構建和諧醫患關系。

五、組織領導

為了確保全鎮“平安醫院”創建活動取得成效，鎮政府成立了“平安醫院”創建活動工作領導小組。領導小組對全鎮“平安醫院”創建活動統一領導。各相關單位都要實行一把手負總責，切實抓好“平安醫院”創建活動，并充分發動廣大醫務工作者積極參與，在全鎮形成人人參與“平安醫院”創建活動的良好氛圍。同時制定“平安醫院”創建工作計劃，采取有效措施，推動“平安醫院”創建工作深入開展。

六、工作要求

（一）統一思想，提高認識。開展“平安醫院”創建活動是構建和諧三街的基礎性工作，各相關單位負責人要充分認識“平安醫院”創建活動的重要意義，將平安創建工作擺上重要議事日程，統一思想、積極行動、狠抓落實，認真組織開展“平安醫院”創建活動，確保實現總體工作目標。

（二）加強協調，務求實效。各相關單位要及時與派出所、民政等部門組織建立工作協調機制，加強“平安醫院”創建活動，認真落實各項工作措施和要求。要按照創建標準切實加強安全管理工作，不斷拓展工作范圍，創新工作方法，力求使“平安醫院”創建活動取得實效。

（三）標本兼治，重在建設。各醫療單位要圍繞“平安醫院”創建活動，深入開展宣傳教育工作，明確開展平安創建的意義和總體目標。要本著“預防為主、重在建設”的原則，健全管理制度，完善防范措施，落實安全責任，在平安創建達標上狠下功夫，促進社會治安綜合治理各項措施在基層的落實。

（四）總結經驗，推廣典型。“平安醫院”創建活動是一項長期的工作，相關單位應配合鎮綜治辦總結推廣優秀的“平安醫院”創建典型經驗，推動全鎮“平安醫院”創建活動不斷深入開展。

第四篇：關于平安鄉鎮創建活動的實施方案（模版）

關于開展“平安XX”創建活動的實施方案

各村黨支部、村委會、鎮屬各機關單位：

為了認真貫徹落實縣“三為”辦（2011）13號文件及縣司法局（2011）30號文件精神，充分發揮鎮機關及司法、綜治的職能作用，構建和諧社會，促進“平安xx”創建工作，結合我鎮實際，現提出如下實施方案：

一、指導思想

堅持以黨的十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹省、市、縣政法工作會議，司法行政工作會議和縣委第十五屆十一次全體會議精神，始終圍繞生態農業經濟這一目標，切實鞏固和深化我鎮“平安創建”成果，強化依法治鎮，化解各類社會矛盾，公正廉潔執法三項重點工作，全力提升“兩率”的知曉率，全面落實社會治安-1-

綜合治理各項措施，為建設綠色和諧小康xx營造長期穩定的社會環境。

二、創建目標

1、進一步加強普法依法治理工作，推進依法治鎮進程。不斷提升我鎮各行業、各個領域、各個層面的法制水平。

2、加大社會矛盾的排查，不斷增強人民調解的工作力度，切實維護全鎮社會和諧穩定。

3、進一步做好安置幫教工作，以鎮司法綜治為龍頭，建立健全刑釋解教人員的就業和社會保障工作，最大限度降低違法犯罪。

4、建立鎮社區矯正對象檔案，堅持定期走訪，隨時掌握其思想情況，積極開展心里矯正工作，保證轄區內每一名矯正對象順利回歸社會。

5、進一步規范全鎮學法用法，突出以司法所法律服務工作，拓展法律援助工作為民服務的深度和廣度。

三、實施步驟

第一階段：宣傳動員階段（五月上旬至五月十五日）各村委會召開干部會、群眾會、進行安排部署，結合中

心工作劃分任務，做好任務明確，責任到人。

第二階段：組織實施階段（五月十六日至六月底）按照“平安創建”工作要求，全鎮實行領導包片、干部包村、村干部包戶，落實創建任務，基本實現各項創建目標任務達標。

第三階段：自查驗收階段（六月一日至十月三十日）各村委會按照創建目標結合當前工作標準進行自查，發現問題，及時整改，迎接鎮黨委、鎮政府及縣委、縣政府檢查。

四、主要工作

（一）普法依法治理工作

一是要抓好重點對象普法，促進全民普法深入開展。以制度建設和基地規范發展為重點，推進村組干部、鄉校教師員工的法制宣傳教育，以提高依法辦事能力為重點，加強“兩委會”法制宣傳教育，主要抓好村民遵紀守法安全生產為重點，加強中小學青少年法制宣傳教育，以法誠信經營為重點，加強農民法制宣傳教育，鎮司法、綜治組織編印農村實用法律宣傳資料，發放到每個村組和農民手中。

二是切實加強憲法和重點法律法規宣傳，緊緊圍繞經濟又好又快發展，促進改善民生，促進社會和諧，促進人的全面發展，廣泛宣傳有關農村實用《土地法》、《婚姻法》、《合同法》以及與人民群眾生產生活相關的法律法規，宣傳社會主義法制理論和改革開放三十年來的法制建設成果。

三是豐富和創新工作手段，擴大法制宣傳教育覆蓋面。普法宣傳是一項長期的基礎性工作，要動員社會各界各方面積極參與，利用傳統普法手段宣傳的同時，各村根據實際在有條件的情況下，通過村務公開欄，廣泛進行全方位宣傳，要重點抓好“12.4”法制宣傳教育日的系列宣傳活動，力求在全鎮取得較大影響的實際效果。

（二）人民調解工作

人民調解作為維護社會和諧穩定的一項基礎性工作，各村調委會要高度重視，并納入議事日程之中，定期不定期地組織開展矛盾糾紛排查工作，做到早發現，早調解，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。

（三）社區矯正和刑釋幫教工作

要加強對社區矯正、刑釋解教人員和社會閑散青少年建檔立卡工作，對他們進行有針對性的法制宣傳教育，并且加強防控和管理工作。采取定期和不定期登門入戶的方式掌握他們的思想動態、工作、學習等情況，采取“一幫一”對刑釋解教人員的幫扶幫教活動，確保全鎮刑釋解教人員得到100﹪的控制，控制率達到95﹪以上，使解教人員重新犯罪低于3﹪，刑解人員犯罪率低于5﹪。使全鎮社會穩定、人民生活安居樂業。

（四）法律服務工作

鎮綜治辦、司法所要緊緊圍繞縣政法工作會議精神，在為鎮中心工作提供優質高效法律服務，切實維護全鎮人民的合法權益，規范辦事執法程序。并采取形式多樣的法律服務宣傳活動，針對基層弱勢群眾的法律咨詢和法律援助工作力度，擴大法制宣傳和普法教育的覆蓋面。

五、組織領導

鎮黨委、鎮政府成立以xx 書記為組長、鎮長XX、副書記XX為副組長，XXX/XXX/XXX為成員的“平安xx”創建工作領導小組，要加強檢查指導，不斷總結推廣典型經驗，狠抓各項工作措施的落實，圍繞“平安XX”的總體目標，全鎮要建立齊抓共管工作格局，要牢固樹立一盤棋意識，既要抓好全鎮各項經濟工作和農業生產，又要抓好普法依法治理工作，立足本職，不斷提升XX各項工作，促進爭創“平安XX”目標順利實現。

中共XX鎮委員會

XX鎮人民政府

2011年X月X日

主題詞：創建“平安XX”實施方案抄報：縣政法委、縣“三為”辦公室抄送：各村委會、“平安XX”各成員

第五篇：鄉鎮街道開展“黨員示范崗”創建活動實施方案

鄉鎮街道開展“黨員示范崗”創建活動實施方案

為充分發揮共產黨員先鋒模范作用，展示街道（鎮）黨（工）委鎮良好的共產黨員形象，提升街道（鎮）黨（工）委黨員干部服務群眾水平，根據區委相關文件精神，經街道（鎮）黨（工）委研究，決定在我街道（鎮）黨（工）委開展“黨員示范崗”創建活動。為確保活動取得實效，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十九大和十九屆歷次全會精神為指導，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。通過開展“黨員示范崗”創建活動，使我街道（鎮）黨（工）委的黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮，街道（鎮）黨（工）委干部管理水平、工作效率和服務質量得到提高，從而促進我街道（鎮）黨（工）委各項工作又好又快的發展。

二、工作目標

開展以亮身份、亮職責、亮承諾、亮流程、亮業績，創崗位奉獻先鋒、創群眾滿意窗口、創清正廉潔典范、創服務基層標兵，個人自評、黨員互評、群眾測評、領導點評、組織考評為主要內容的“五亮五創五評”活動，全面提升街道（鎮）黨（工）委干部服務群眾質量和服務水平，創建“群眾滿意窗口”，著力解決“四風”方面突出問題，實現黨員服務“三提高”：

1.提高黨員服務意識。通過開展“黨員示范崗”創建活動，增強黨員的黨性觀念及服務意識，使黨組織的政治優勢、組織優勢和群眾優勢得到充分發揮，使黨員先進性在崗位上得到充分體現，進一步密切黨群及干群關系，進一步樹立“人人都是服務員”的大服務意識，進一步改善干群關系。

2.提高黨員服務能力。加強政治業務學習，用心思考工作，堅持立說立行、干就干好，不斷提高服務質量和標準，努力增強服務群眾本領。

3.提高黨員服務水平。善于換位思考，時刻站在群眾角度上待人接物，設身處地為群眾著想，注重熟悉運用業務知識，注重為民服務細節，尊重群眾，理解群眾，服務群眾，作為基層干部必須把對群眾的服務視為自身的本職所在，把握群眾心理，滿足群眾需求。

三、實施步驟

1.制定標準。“黨員示范崗”必須突出先進性和示范性，符合以下標準：政治素質過硬，能自覺踐行“人人都是服務員”的服務宗旨，充分體現黨員的先進性，體現社會主義核心價值觀，善于思考、勇于實踐，具有較強的示范帶頭能力，服務態度端正，立足本職，勤奮工作，恪盡職守，能結合崗位實際創造性地開展工作，關心體貼群眾，態度和藹、語言文明。“黨員示范崗”總的要求是群眾公認、實績突出、作用明顯。要樹立“三種形象”：一是樹立立足崗位、扎實工作的“敬業形象”；二是樹立心系百姓、服務群眾的“奉獻形象”；三是樹立嚴格自律、勤政廉政的“公仆形象”。

2.設置崗位。“黨員示范崗”分黨員個人示范崗和黨員集體示范崗，黨員個人示范崗由黨員個人創建，黨員集體示范崗由黨支部創建。參與黨員集體示范崗的黨員人數不得少于兩人。

3.群眾監督。在“黨員示范崗”創建活動中，要公開懸掛“黨員示范崗”標牌，佩帶黨徽胸牌，自覺接受群眾監督。各單位在“黨員示范崗”創建活動中，要廣泛聽取群眾的意見和建議，按期進行群眾滿意度測評，并將測評結果作為考核評價履行崗位情況的重要依據。

4.動態管理。各黨支部每月對上崗黨員進行一次考核，發現問題及時督促整改，對不符合“黨員示范崗”標準的要及時進行調整。“黨員示范崗”出現下列情況之一者，實行“一票否決”，立即撤銷稱號，收回崗牌。一是崗位出現了重大違法違紀、違反黨和國家政策和機關制度的人和事；二是在服務群眾中發生重大責任事故；三是發生群眾反映強烈的不良現象和事件；四是其它嚴重影響“黨員示范崗”形象的情況。

四、設崗程序

1.崗位設置。各黨支部對設置“黨員示范崗”進行廣泛醞釀討論，結合本崗位業務和工作實際，初步確定設置“黨員示范崗”和擬上崗黨員。

2.崗前測評。對初步設立的示范崗和提名的上崗黨員進行測評，得滿意票應在80%以上。

3.崗位公示。將初步提名的“黨員示范崗”黨員進行公示。

4.確定崗位。各黨支部結合黨員個人意愿，確定“黨員示范崗”名單。

五、創建要求

1.突出真抓實干、從嚴要求。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，發揚“認真”精神，確保“黨員示范崗”創建活動取得實效。

2.強化問題導向、著力解決問題。聚焦“四風”問題，從解決人民群眾反映強烈的突出問題著手，積極探索服務人民群眾的好思路、好途徑、好方法，確保取得群眾看得見、摸得著的效果。

3.堅持領導帶頭、以上率下。“黨員示范崗”的創建，是充分發揮黨員先鋒模范作用的平臺，是新時期基層黨建工作的重要載體，要緊密聯系實際，落實責任，精心組織。鄉黨委要做表率、當榜樣，帶頭發揮先鋒模范作用，帶領全街道（鎮）黨（工）委黨員、干部，積極創建群眾滿意支部，爭做群眾滿意黨員。

六、組織領導

1.加強組織領導。各黨支部要高度重視，加強領導，明確專人負責，結合實際，精心組織實施，切實抓好工作落實。鄉“黨員示范崗”創建活動，由街道（鎮）黨（工）委黨建辦公室組織實施，各黨支部要認真按照方案要求，切實抓好創建活動。

2.創新開展活動。各黨支部要拓寬渠道，創新載體，豐富內容，打造亮點，使每一個“黨員示范崗”都成為一面旗幟，發揮好示范引領作用。

3.搞好宣傳引導。要大力宣傳推廣創建活動中涌現出的先進典型和經驗做法，努力營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍。利用廣播等途徑大力宣傳爭創“黨員示范崗”的目的、意義，充分調動廣大黨員參與這項活動的積極性和主動性。