第一篇：村官政策

中組部就進一步加強大學生村官工作答問

2012-09-12 07:35:55

近日，中央組織部、中央編辦、教育部、財政部、人力資源和社會保障部、國家公務員局聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強大學生村官工作的意見》，中央組織部負責人就有關問題回答了記者的提問。

2015年全國一半以上行政村將配備大學生村官

問：為什么要制定出臺這個《意見》？

答：大學生村官工作是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略決策。自2008年以來，各地按照中央部署，扎實有序推進“一村一名大學生村官”計劃，取得了明顯成效。但從各地實際情況看，這項工作也還存在一些矛盾和問題。

中央領導同志對大學生村官工作高度重視，多次作出重要批示。出臺這個《意見》，就是為了貫徹落實中央領導同志重要指示精神，進一步健全和完善大學生村官工作的規(guī)劃、政策、體制、機制，確保大學生村官下得去、待得住、干得好、流得動，推動這項工作更加健康、有序發(fā)展。

《意見》共13條，明確提出了大學生村官工作的總體目標規(guī)劃要求，規(guī)范了大學生村官的崗位性質(zhì)和管理體制，并重點對大學生村官的選聘教育、管理考核、培養(yǎng)使用、有序流動等關鍵環(huán)節(jié)提出了規(guī)范性要求。

問：大學生村官工作的總體目標規(guī)劃是什么？

答：《意見》進一步明確了大學生村官工作的總體目標規(guī)劃，主要有三條：一是明確選聘規(guī)模。強調(diào)要穩(wěn)步推進選聘工作，不斷提高選聘質(zhì)量。到2015年，全國一半以上行政村配備大學生村官。

二是明確培養(yǎng)使用目標。強調(diào)堅持以用為先，著力培養(yǎng)一大批社會主義新農(nóng)村建設骨干力量、黨政干部隊伍后備人才和各行各業(yè)優(yōu)秀人才。經(jīng)過3至5年努力，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名左右大學生村官擔任村“兩委”正職尤其是村黨組織書記，逐步實現(xiàn)1/3以上行政村有大學生村官擔任村“兩委”副職及以上干部；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1名黨政領導班子成員有大學生村官工作經(jīng)歷，每個縣(市、區(qū))至少有3至5名部門領導班子成員有大學生村官工作經(jīng)歷。

三是拓寬發(fā)展渠道。鼓勵和支持大學生村官自主創(chuàng)業(yè)或繼續(xù)學習深造，積極向國有企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等各行各業(yè)輸送優(yōu)秀大學生村官。

大學生村官非公務員 管理及考核比照公務員

問：對規(guī)范大學生村官崗位管理有哪些具體規(guī)定？

答：一是進一步規(guī)范崗位性質(zhì)。大學生村官崗位性質(zhì)為“村級組織特設崗位”，是國家開展的選派項目，其工作、生活補助和享受保障待遇應繳納的相關費用等由中央和地方財政共同承擔。

二是進一步規(guī)范管理體制。大學生村官系非公務員身份，工作管理及考核比照公務員的有關規(guī)定進行，由縣(市、區(qū))委組織部牽頭負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接管理、村黨組織協(xié)助實施。

三是進一步規(guī)范選聘工作的組織實施。由省(區(qū)、市)組織、人力資源和社會保障部門定期、統(tǒng)一組織實施，或者由省、市兩級組織、人力資源和社會保障部門共同組織實施，由縣(市、區(qū))組織、人力資源和社會保障部門與大學生村官簽訂聘任合同。

問：《意見》對改進選聘工作有哪些具體要求？

答：《意見》對改進選聘辦法、嚴把大學生村官“入口”提出三方面要求：一是強調(diào)嚴格選聘標準，堅持中共黨員、優(yōu)秀學生干部和回原籍優(yōu)先的原則，注重選聘重點高校、基層急需專業(yè)畢業(yè)生，進一步改善隊伍結(jié)構。

二是提出創(chuàng)新選聘方式，借鑒一些地方選聘“985”、“211”高校畢業(yè)生的做法，探索采取學校推薦、雙向選擇、駐村見習以及面向重點院校定向選聘等方式，增強選聘工作的針對性、實效性，提高選聘質(zhì)量。

三是提出探索與公務員錄用、事業(yè)單位工作人員招聘相銜接的選聘考試方式，引導和鼓勵更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村特別是中西部地區(qū)和貧困、邊遠地區(qū)任職。

離崗大學生村官自主擇業(yè)享受系列優(yōu)惠政策

問：對加強教育培養(yǎng)方面有哪些規(guī)定？

答：《意見》對加強大學生村官教育培養(yǎng)主要有兩個方面的規(guī)定和要求：一是要加強教育關愛。強調(diào)把大學生村官納入干部教育培訓規(guī)劃，實行分層、分類培訓，確保每人每年培訓累計不少于7天。同時，要求完善結(jié)對幫帶和談心談話制度，每名縣級領導干部至少聯(lián)系1名大學生村官，每名大學生村官至少有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部和1名村干部聯(lián)系；縣(市、區(qū))委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期進行談心談話和心理輔導，幫助大學生村官解決工作、生活、學習以及心理健康等方面的問題。

二是要注重實際使用。強調(diào)要及時給大學生村官交任務、壓擔子，引導和幫助大學生村官切實履行職責，在實踐鍛煉中成長成才。同時明確提出，考核稱職、符合任職條件的大學生村官到村工作一年以后，原則上應擔任村“兩委”委員或以上職務并明確分工。

問：對強化管理考核方面有哪些要求？

答：《意見》提出，要健全和完善考勤、述職、考核、評優(yōu)等制度，切實加強日常管理和工作指導，并具體提出三個方面的要求：

一是嚴格在村工作紀律，縣直及以上部門不得借用。經(jīng)縣級組織部門批準同意，可以有計劃地組織大學生村官參加縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中性工作和到信訪、綜治等崗位鍛煉。

二是完善年度考核和聘期考核制度，實行工作實績和群眾滿意度量化積分考核，考核結(jié)果與續(xù)聘、獎懲、培養(yǎng)、使用掛鉤。

三是完善續(xù)聘制度，從2013年起新選聘的大學生村官，任滿1個聘期、考核稱職的，可按照有關程序續(xù)聘；任滿2個聘期、未當選村“兩委”副職以上干部的，原則上不再續(xù)聘。2013年之前選聘的大學生村官，由各省(區(qū)、市)根據(jù)實際情況確定續(xù)聘辦法。同時，《意見》還強調(diào)，各地要建立離崗大學生村官談話制度和職業(yè)推介制度，切實做好思想政治工作，引導離崗大學生村官自主擇業(yè)。離崗大學生村官自主擇業(yè)前可免費托管人事檔案、免費參加一期職業(yè)培訓，3年內(nèi)繼續(xù)享受大學生村官創(chuàng)業(yè)扶持、報考研究生加分等優(yōu)惠政策。

中央財政每年補助大學生村官8000元到2萬元

問：在健全保障機制方面有哪些新的政策？

答：《意見》對健全大學生村官保障機制有四條規(guī)定：

一是按時足額發(fā)放大學生村官工作、生活補貼，建立正常增長機制。新聘任大學生村官補貼標準比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務員試用期滿后工資收入水平確定，并隨之同步提高。

二是探索建立大學生村官績效考核獎勵制度。

三是健全和落實大學生村官社會保險和重大疾病、人身意外傷害保險以及學費補償、助學貸款財政代償?shù)认嚓P配套保障制度。

四是提高財政補助標準。中央財政補助標準為西部地區(qū)大學生村官人均每年2萬元，中部地區(qū)人均每年1.5萬元，東部地區(qū)人均每年0.8萬元，不足部分由地方財政承擔。

符合條件的大學生村官可招考為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員問：對鼓勵干事創(chuàng)業(yè)方面是如何規(guī)定的？

答：主要有兩個方面的規(guī)定：

一是積極扶持大學生村官創(chuàng)業(yè)富民。強調(diào)要建立健全黨委政府引導、社會組織和企業(yè)扶持、市場運作相結(jié)合的工作機制，探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持模式，積極為大學生村官創(chuàng)業(yè)富民提供資金支持、項目論證、技術指導、市場信息等服務，通過大學生村官創(chuàng)業(yè)帶動社會青年創(chuàng)業(yè)。

二是激勵優(yōu)秀大學生村官扎根農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)，并提出具體激勵政策：擔任村“兩委”副職及以上職務的大學生村官，保留大學生村官工作、生活補貼，同時可享受同級村干部補貼。任滿1個聘期、當選村“兩委”副職及以上職務、考核稱職以上的，可參加面向優(yōu)秀村干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員定向考錄，錄用比例一般應達到從優(yōu)秀村干部中定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員總數(shù)的70%以上。任滿2個聘期、當選并擔任村“兩委”副職及以上職務滿一屆、考核稱職以上的，經(jīng)省(區(qū)、市)組織人事部門批準，可采取考核招聘的方式聘用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，根據(jù)工作需要仍可留村工作。

優(yōu)秀大學生村官可擔任鄉(xiāng)科級領導干部 特別優(yōu)秀的可破格提拔問：在加大選拔使用力度上有哪些新的規(guī)定？

答：一是樹立注重實績、崇尚實干的選人用人導向，改進從大學生村官中考錄公務員、招聘事業(yè)單位工作人員的辦法。面向大學生村官定向考錄公務員一般應納入四級聯(lián)考統(tǒng)一組織實施，省級公務員主管部門認為必要時，可單獨命題，單獨組織考試。對報考基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員崗位的，考試內(nèi)容應結(jié)合農(nóng)村工作實際和大學生村官工作特點，重點測試實際工作能力。考察內(nèi)容應包括思想作風、工作態(tài)度、工作實績和廉潔自律等情況，重點考核實際工作表現(xiàn)和基層干部群眾的認可程度。

二是逐步提高面向大學生村官考錄公務員、招聘事業(yè)單位工作人員的比例。經(jīng)過3至5年，面向大學生村官定向考錄公務員的比例一般應達到當年公務員錄用計劃的15%左右，其中定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的比例一般應達到30%；除實行職業(yè)資格準入和專業(yè)限制的崗位之外，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從大學生村官中招聘工作人員一般應達到當年事業(yè)單位工作人員公開招聘崗位數(shù)量的30%左右。

三是統(tǒng)籌選調(diào)生工作與大學生村官工作。經(jīng)過1至2年，面向大學生村官錄用選調(diào)生的比例一般應達到當年選調(diào)生錄用計劃的70%以上，逐步實現(xiàn)選調(diào)生工作與大學生村官工作并軌。

四是注重選拔優(yōu)秀大學生村官進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣(市、區(qū))直部門領導班子。優(yōu)秀大學生村官可通過公開選拔、換屆選舉等途徑擔任鄉(xiāng)科級領導干部，其中特別優(yōu)秀的，可以破格提拔。

符合條件的大學生村官報考研究生初試可加10分到15分 同等條件優(yōu)先錄取

問：在促進有序流動方面有哪些政策和措施？

答：《意見》提出，要加強大學生村官職業(yè)生涯規(guī)劃指導，建立健全組織引導、市場配置、雙向選擇的工作機制，引導大學生村官多樣化發(fā)展，實現(xiàn)有序流動。

一是建立擇優(yōu)推介制度，引導服務期滿的大學生村官通過人力資源市場自主擇業(yè)，省市兩級每年舉辦一次大學生村官專場招聘會。

二是廣泛宣傳大學生村官優(yōu)勢和潛力，引導國有企業(yè)、金融機構、非公有制企業(yè)、社會組織等面向大學生村官招聘工作人員。

三是服務期滿、考核稱職以上的大學生村官，經(jīng)縣(市、區(qū))組織人事部門推薦，可轉(zhuǎn)聘為街道社區(qū)工作人員、非公有制企業(yè)黨建工作指導員或其他社會管理和公共服務崗位工作人員。

四是鼓勵大學生村官繼續(xù)學習深造。服務期滿、考核稱職以上的大學生村官報考研究生，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取，其中報考人文社科類專業(yè)研究生的，初試總分加15分。

第二篇：村官政策

農(nóng)村戶籍大學生可應聘北京市大學生村官

5月18日，農(nóng)村工作聯(lián)席會辦公室表示，凡符合《關于北京市2011年選聘應屆高校畢業(yè)生到村任職工作公告》規(guī)定報名條件的農(nóng)村戶籍畢業(yè)生，均可以報名應聘北京市大學生村官。市聯(lián)席會辦公室表示，5月31日前后，各區(qū)縣將確定初選名單，通知入選畢業(yè)生，并向市聯(lián)席會辦公室報送備案。6月上旬，各區(qū)縣崗位空缺情況將在北京市人力資源和社會保障局畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)上公布。未進入初選名單的畢業(yè)生，可直接向有空缺崗位的區(qū)縣進行調(diào)劑報名，6月中旬進行補錄工作。經(jīng)補錄仍未滿足招聘需求的區(qū)縣，將由市聯(lián)席會辦公室統(tǒng)一安排調(diào)劑。7月1日前后，確定最終選聘名單，并安排培訓上崗。

村官考試報考指南：選聘村官的原因

簡單地說，就是為了解決大學生人才資源閑置與農(nóng)村基層組織對人才需求的矛盾。

大學生村官計劃一直受到了黨中央、國務院的高度重視和大力支持，作為新事物的大學生村官計劃本身具有強大生命力和發(fā)展前景。而對于國家而言，這不是一個簡單的決策計劃，也不是權宜之計，而是國家出臺的一個導向性政策，是站在大學畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)村發(fā)展問題的全局高度審時度勢的一個雙贏戰(zhàn)略。如果此計劃實施得好，從近期來看，將能緩解當前的就業(yè)壓力；從長期來看，將對我國的新農(nóng)村建設和發(fā)展具有巨大的推動作用。

1．大學畢業(yè)生就業(yè)問題形勢嚴峻

近年來，我國大學畢業(yè)生就業(yè)問題遇到前所未有的嚴峻形勢，就業(yè)問題是當前大學畢業(yè)生面臨的最大難題。

隨著這幾年的擴招，就業(yè)壓力越來越大。據(jù)中國社科院2008年《社會藍皮書》顯示2009年大學畢業(yè)生達到610萬，比2008年增加51萬人，加上約150萬2008年未就業(yè)的大學生共有高校大學生約750萬至800萬需要就業(yè)。如此殘酷的就業(yè)壓力，在一定程度上影響著社會各界尤其是大學生對于就業(yè)的觀念和看法。而從某種意義上來講，一部分始終無法就業(yè)的大學畢業(yè)生成為了社會的“弱勢群體”。就業(yè)問題本身就是社會問題中比較凸顯的一個問題，它關系到經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，關系到社會的穩(wěn)定和諧。如果此問題不能很好地解決，將直接影響到我國改革開放的深入發(fā)展和社會主義和諧社會的建設大局。黨中央、國務院一直非常重視社會就業(yè)問題，尤其是擔當振興中華民族大任的青年大學生畢業(yè)后的就業(yè)問題。

各級政府密切關注高校畢業(yè)生的就業(yè)動態(tài)，及時采取積極有效措施，加強引導，積極疏導，相繼出臺了多個指導高校畢業(yè)生就業(yè)的文件和決議，千方百計開拓就業(yè)渠道，擴展就業(yè)領域，增加就業(yè)崗位，以此來解決就業(yè)問題．為經(jīng)濟的繁榮和社會的穩(wěn)定保駕護航，也為我國的現(xiàn)代化建設夯實基礎和提供后勁。

2．農(nóng)村發(fā)展缺乏人才支持

我國農(nóng)村發(fā)展非常緩慢，相對城市而言，無論是從速度還是從質(zhì)量上來說，都明顯滯后。造成農(nóng)村與城市發(fā)展差距拉大的原因是多方面的，而在眾多的問題和原因之中，農(nóng)村精英的嚴重流失，成為了農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)惡性循環(huán)中主要的一環(huán)。

一方面，中國的農(nóng)村人口規(guī)模太大，而相應的耕地面積卻非常有限，再加上現(xiàn)代化技術和工具的運用，耕地日益減少等這樣的現(xiàn)實國情決定了我國農(nóng)村將存在著大量的剩余勞動力。面對生活的巨大壓力，眾多農(nóng)民選擇進城務工，其中，又以中青年人群為主。這樣導致農(nóng)村的勞動力流失嚴重，尤其是農(nóng)村精英的流失，留在農(nóng)村的大多都是婦女、兒童和老人。這種現(xiàn)象在中西部省份普遍存在，特別是農(nóng)業(yè)人口大省尤為突出。而缺乏農(nóng)村精英的農(nóng)村，其發(fā)展自然缺乏后勁和動力，發(fā)展的步伐緩慢也是必然的。改革開放以來，我國實行了大規(guī)模的城市化、工業(yè)化建設，在對農(nóng)村和城市投入資金比例上出現(xiàn)了分配不均的現(xiàn)象，大量的資金和資源流向了城市。而農(nóng)村不但難以得到更多的財政支持，甚至反而原本應流向農(nóng)村的資金也被城市截取。城市化使城市的綜合能力明顯提升，吸引和利用資源能力空前增強，特別是高質(zhì)資源的聚集和利用，大量的人流、物流、資金流、信息流不斷流向城市。如此一來，農(nóng)村受的關注程度下降、財政吃緊、后勁不足、發(fā)展緩慢，這些成為農(nóng)村發(fā)展的主旋律。城市良好的生活條件，豐富的公共服務產(chǎn)品以及更多的發(fā)展機會，這些對農(nóng)民，尤其是農(nóng)村精英具有強大的吸引力。而農(nóng)村本身的條件有限，無論是經(jīng)濟、政治、文化以及各方面在對人才的吸引上都無法與城市相比擬，所以，農(nóng)村精英的流失也是不可避免的。

另一方面，我國農(nóng)村的政治體制僵硬，民主發(fā)育程度較低，村民的民主意識不強，法制觀念淡薄，重人治輕法制的現(xiàn)象非常普遍，這一系列的問題導致農(nóng)村精英對農(nóng)村的政治權威產(chǎn)生懷疑甚至是抵觸，尤其是農(nóng)村的青年精英這一特殊群體。因為他們作為年輕一代，崇尚自由、民主、平等，不愿受農(nóng)村落后思想觀念的束縛，向往獨立的生活和自由的發(fā)展空間，想盡可能地接觸新事物、新觀念、新思想、新潮流，而城市恰好符合他們的發(fā)展需求，所以他們對農(nóng)村的歸屬感不強，許多人都不愿在農(nóng)村工作和發(fā)展。

總之，由于種種原因?qū)е罗r(nóng)村精英嚴重流失，讓農(nóng)村失去了致富能力強的領導者和適應時代發(fā)展的創(chuàng)新型人才，最后演變成農(nóng)村的發(fā)展遭受到了人才瓶頸，嚴重制約著我國農(nóng)村的持續(xù)、健康、有序發(fā)展。

村官考試報考指南：大學生村官選聘的背景及意義

2008年4月，中央組織部、教育部等部門聯(lián)合下發(fā)了《關于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》的文件，決定在全國范圍內(nèi)開展選聘高校畢業(yè)生到村任職（簡稱“大學生村官”）的工作，計劃從2008年開始，連續(xù)選聘5年。選聘數(shù)量為10萬名，每年選聘２萬名。而在此之前，已經(jīng)有不少省市地區(qū)已經(jīng)開展了“大學生村官”的選聘工作，如北京在2006年3月，就開展了“村村有大學生”工程，明確提出要“力爭用3至5年的時間，實現(xiàn)每個村、每個社區(qū)至少有1名高校畢業(yè)生”。

開展選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，對于加強農(nóng)村基層組織建設，培養(yǎng)有知識、有文化的新農(nóng)村建設帶頭人；對于培養(yǎng)具有堅定理想信念和奉獻精神，對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈；對于引導高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，到經(jīng)濟社會發(fā)展最需要的地方施展才華，為建設社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標提供人才支持和組織保證，具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。

公務員考試定向考錄大學生村官將設專門職位

從國家公務員局獲悉，今后國家公務員考試將安排專門職位面向大學生“村官”，實行定向考錄。中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務員局聯(lián)合印發(fā)的《關于開展從大學生“村官”等服務基層項目人員中考試錄用公務員工作的通知》規(guī)定，今后，各省區(qū)市考錄公務員要安排專門職位面向大學生“村官”、“三支一扶”等服務基層項目人員實行定向考錄，同時規(guī)定大學生“村官”等服務基層項目人員報考公務員，既可報考定向考錄的職位，也可報考其他職位，不再實行加分等優(yōu)惠政策。

據(jù)介紹，隨著公務員報考規(guī)模逐漸加大，競爭也越來越激烈，各地公務員主管部門近年出臺的各種招考加分優(yōu)惠政策，在人才選拔過程中逐漸顯露一些弊端，集中表現(xiàn)在加分的項目和情形不

一、所加分值不等、加分的計算方式多樣、加分審核把關不嚴等等，導致招考過程中出現(xiàn)不公平競爭現(xiàn)象。

國家公務員局負責人表示，及時調(diào)整相關政策，將對大學生“村官”等服務基層人員報考公務員實行加分政策調(diào)整為面向他們實行定向考錄，既維護了廣大考生的知情權、選擇權，保證公平競爭，又體現(xiàn)了對響應黨和國家號召參加基層服務項目人員的關心照顧。

第三篇：大學生村官政策

村官政策（以甘肅省為例）

2013年全省選聘1800名大學生村官到貧困村工作，主要擔任村黨組織書記助理、村委會主任助理和村級團組織書記、副書記等職務。其中，選聘114名大學生村官到所在村的非公有制企業(yè)兼任大學生黨群專干。現(xiàn)在我們將按以下幾點為大家做一些簡單地介紹：

（一）選拔的對象

2011年及以后畢業(yè)的省內(nèi)外公辦全日制普通高校本科和研究生學歷的畢業(yè)生，及符合上述條件的“大學生志愿服務西部計劃”和“三支一扶”項目人員。

（二）選聘的條件

1、年齡在30周歲以下（1983年6月1日以后出生），研究生年齡不限；

2、應屆畢業(yè)生能如期獲得畢業(yè)證、學位證，往屆畢業(yè)生須持就業(yè)報到證，在擇業(yè)期內(nèi)尚未就業(yè)且按規(guī)定已進行登記注冊；

3、思想政治素質(zhì)好，組織紀律觀念強，自愿到農(nóng)村基層工作；

4、具備一定的組織協(xié)調(diào)能力和較強的語言表達能力，學習成績良好；

5、身體健康，符合規(guī)定的體檢要求；

6、“大學生志愿服務西部計劃”和“三支一扶”項目人員在具備選聘條件的同時，須經(jīng)縣級人社部門同意后可參加選聘；

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7、報考甘南州大學生村官的，在具備選聘條件的同時，原則上是甘南籍高校畢業(yè)生和非甘南籍且熟悉“藏漢”雙語的高校畢業(yè)生。

（四）選聘的條件和待遇

根據(jù)省委組織部、省編辦、省教育廳、省財政廳、省人社廳、省公務員局《關于印發(fā)〈關于進一步加強全省大學生村官工作的實施意見〉的通知》（甘組通字〔2013〕16號）精神，新選聘的大學生村官享受以下待遇和保障政策：

1、比照本地2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補貼標準，按月發(fā)放。

2、在村任職期間，按照有關規(guī)定參加醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險和重大疾病、人身意外傷害保險。

3、聘期內(nèi)戶口可留在原戶籍所在地，也可轉(zhuǎn)入任職的縣（市、區(qū)）所在地或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4、服務期滿且考核稱職，符合國家助學貸款償還政策規(guī)定的，其在校期間的國家助學貸款本息可申請由國家代為償還。

5、到村任職滿2年、考核稱職以上的，經(jīng)縣級組織、人社部門同意后，可參加面向社會統(tǒng)一組織的公務員招考。

6、任職滿1個聘期、考核稱職以上的，可參加面向優(yōu)秀村干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員定向考錄，錄用比例一般應達到從優(yōu)秀村干部中定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員總數(shù)的70%以上。

7、到村任職滿2年、考核稱職以上且具備選調(diào)生條件和資格的，可參加面向大學生村官的選調(diào)生招錄。

8、任職滿2年、擔任村“兩委”副職及以上職務、考核優(yōu)秀、實績突出、群眾公認的大學生村官，可通過公開選拔擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政、事業(yè)單位領導班子副職；符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆提名人選條件的，可按程序推薦作為換屆提名人選。經(jīng)公開選拔擔任科級領導干部或經(jīng)選舉擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關領導人員的大學生村官，在國家行政編制限額內(nèi)按有關規(guī)定進行公務員登記。

9、省、市（州）事業(yè)單位公開招聘中，同等條件下優(yōu)先聘用大學生村官。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從到村任職滿2年、考核稱職以上的大學生村官中招聘工作人員，一般應達到當年縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員公開招聘崗位數(shù)量的30%左右。

10、任職滿1個聘期、擔任村“兩委”副職及以上職務、考核稱職以上的大學生村官，經(jīng)市（州）組織、編制、人社部門批準，采取考核招聘的方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有事業(yè)編制內(nèi)聘用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。

11、服務期滿、考核稱職以上的大學生村官報考研究生，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取，其中報考人文社科類專業(yè)研究生，初試總分加15分。

12、被黨政機關或事業(yè)單位正式錄用（聘用）后，到村任職工作時間計算連續(xù)工齡（需到村任職滿2年）、社會保險繳費年限。

13、工作、生活補貼和享受社會保障待遇應繳納的相關費用，中央財政人均每年補貼2萬元，省級財政人均每7、報考甘南州大學生村官的，在具備選聘條件的同時，原則上是甘南籍高校畢業(yè)生和非甘南籍且熟悉“藏漢”雙語的高校畢業(yè)生。年補貼0.5萬元，不足部分由縣級財政承擔。對新選聘的大學生村官，一次性發(fā)放安置費2000元。

14、非公企業(yè)大學生黨群專干身份仍為大學生村官，享受大學生村官的政策待遇，由縣級組織部門管理，縣級非公企業(yè)工委配合做好協(xié)調(diào)服務工作。

（五）選聘的程序 村官的選聘程序大致有：

1、組織報名（2013年5月25日—31日在甘肅政法學院（蘭州市安寧區(qū)安寧西路6號）體育館一樓進行現(xiàn)場報名。報名時由本人攜帶身份證、畢業(yè)證、學位證、就業(yè)報到證、優(yōu)秀學生干部表彰證書（院系級以上）原件及上述證件復印件各1份，同時填寫《甘肅省2013年選聘大學生村官報名登記表》，可從www.tmdps.cn網(wǎng)站或www.tmdps.cn網(wǎng)站下載）。

2、資格審查，3、資格考試（市（州）黨委組織部負責組織考試，大學生村官考場單列。考試時間為7月13日（星期六）上午9：00—11：30，下午2：30—5：00。考試課目為《公共基礎知識》（內(nèi)容包括大學思想政治、時事政治、法律常識、計算機應用知識）和《“三農(nóng)”政策與大學生村官工作》（內(nèi)容包括十八大報告、十二屆全國人大一次會議《政府工作報告》中相關“三農(nóng)”工作的論述，中共中央、國務院《關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》中發(fā)〔2013〕1號，《關于進一步加強全省大學生村官工作的實施意見》甘組通字〔2013〕16號）。兩門筆試課目分值均為150分。考試地點詳見準考證）。

3、決定聘用（在同等條件下，優(yōu)先選聘中共黨員（含預備黨員）、優(yōu)秀學生干部和回原籍任職的考生）。

4、培訓上崗（市（州）黨委組織部組織選聘人員進行崗前培訓，培訓時間不少于一周，并于8月底將選聘人員分配至縣（市、區(qū)）。9月底前，縣（市、區(qū)）與選聘人員簽訂聘用合同，組織選聘人員到村（非公有制企業(yè)）任職開展工作）。

2013年選聘大學生村官名額分配

蘭州市

80名

嘉峪關市

20名，其中非公企業(yè)黨群專干14名

金昌市

30名，其中非公企業(yè)黨群專干10名

酒泉市

80名

張掖市

130名，其中非公企業(yè)黨群專干30名

武威市

110名

白銀市

100名，其中非公企業(yè)黨群專干20名

天水市

140名，其中非公企業(yè)黨群專干20名

第四篇：大學生村官政策

當代大學生村官政策之我見

外國語學院應英073班 黎華

一、背景鏈接

自從1995年江蘇省豐縣的“雛鷹工程”以后，1998年安徽鳳陽首先引入大學生村官以來，海南、浙江、河北、河南等省均出臺了引導大學生到農(nóng)村工作的相關政策。十七大報告提出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關全面建設小康社會的大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。作為構筑新農(nóng)村發(fā)展平臺的大學生村官計劃，無疑對解決好“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將起到積極的推動作用。

二、大學生村官政策的必要性

第一，大學生村官政策是新農(nóng)村建設的客觀需要。要建設社會主義新農(nóng)村，首先要解決人才問題。我國農(nóng)村大量的勞動力，開始大量地向城市流動和轉(zhuǎn)移，進城務工成為眾多農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的選擇。其次，改革開放以來，大規(guī)模城市化進程的加快，大量資金和政策向城市傾斜，造成了大量的大中專畢業(yè)牛不愿回農(nóng)村去，甚至出現(xiàn)了許多“空心化村莊”。

第二，大學生村官政策是新農(nóng)村建設人才儲備的需要。一方面農(nóng)村基層人才匱乏，人才已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸；另一方面，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢日益嚴峻。大學生村官計劃，不僅緩解大學生的就業(yè)壓力，還為我國新農(nóng)村建設提供了一批創(chuàng)新型人才，有利于我國農(nóng)村經(jīng)濟事業(yè)的進一步發(fā)展。

三、大學生村官的重要作用

大學生到村工作促進了農(nóng)村干部隊伍優(yōu)化，有效改善了農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構，提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎；大學生到村工作促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進了農(nóng)村文明風尚形成，有利于農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

四、招聘大學生村官存在的問題

思想上難“扎根”。大學生選擇到農(nóng)村擔任“村官”，有相當一部分是出于就業(yè)的考慮；另一方面，是由于上級黨委政府在招聘前的一些優(yōu)惠承諾，這些大學生表示在擔任一段時間“村官”后，會通過考公務員、考研、提拔等途徑，盡管脫離農(nóng)村基層。

工作上難“深入”。進村第一年的大學生多數(shù)面臨工作難以“深入”問題，如感到專業(yè)不對口、人際關系難處理、生活不習慣、工作無從下手等。原因主要有：一是農(nóng)村人際關系復雜、利益糾葛較多，工作瑣碎繁雜，新來者很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會所接納。二是大學生“村官”自身存在一定的局限性。如大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)歷。

能力上難“提高”。大學生作為農(nóng)村建設的急需人才，其能力上的欠缺也阻礙著他們知識優(yōu)勢的發(fā)揮，主要體現(xiàn)在：一是缺乏運用專業(yè)知識解決問題的能力。二是缺乏足夠的人際溝通能力。三是缺乏一定的組織管理能力。四是自我激勵能力有待提高，需要有良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。

五、建議采取的對策措施

第一，大學生村官要利用自身優(yōu)勢，服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。大學生村官要通過互聯(lián)網(wǎng)、會議宣傳、專題講座、舉辦夜校等形式，積極普及科學知識，大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術，主動為群眾提供致富信息和市場信息，強化農(nóng)民的市場意識，把先進的知識和技術帶到農(nóng)村；另外還要積極對農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構和模式開展調(diào)研，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會出謀劃策，為農(nóng)民出點子，想辦法，尋求致富門路，為農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展而服務。

第二，大學生村官要發(fā)揮專長，促進鄉(xiāng)村文明建設。充分發(fā)揮大學生村官的專業(yè)知識背景，采取法律講座、以案說法、黑板報等多種形式，廣泛宣傳與村民密切相關的法律知識，積極宣傳黨的路線、方針和政策，大力倡導文明村風，把健康文明的生活方式帶到了農(nóng)村；同時要充分利用遠程教育和廣播，組織群眾學習黨的十七大精神，提高農(nóng)民的政治覺悟和文化修養(yǎng)，有效地促進了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

第三，建立工作例會制度和工作日記制度，加強制度管理。確定例會召開時間，由組織部牽頭，組織大學生村官交流學習、工作心得，共同分析探討他們在工作中遇到的困難與問題，聽取他們提出的意見和建議，并布置下階段的工作任務；要求大學生村官撰寫工作日記，鼓勵他們將工作中遇到的新情況、好方法及時匯總整理，并以信息形式上報。組織部將在每季度的工作例會上抽查工作日記，并將工作日記與調(diào)研文章的完成情況作為大學生村官年底考核的重要依據(jù)。

第四，建立村官走訪群眾制度和鎮(zhèn)、村領導干部與村官結(jié)對幫帶機制。要求村官每年至少對所在村的所有農(nóng)戶走訪一次以上，做好走訪記錄，使村官真正深入群眾，在思想上、工作上與村民融合、與村務工作緊密結(jié)合。每半年上報一篇調(diào)研文章。大學生村官所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級領導班子，要分別明確一名班子成員與大學生村官結(jié)成“二帶一”幫帶對子，形成良好的幫帶機制，護佑村官在農(nóng)村三年的健康成長和事業(yè)發(fā)展。

總之，大學生村官是加強黨的基層組織建設和推進社會主義新農(nóng)村建設的重要力量，也是黨政機關培養(yǎng)和儲備來自工農(nóng)一線后備人才的重要來源，要切實的關心大學生村官的成才成長，著力構建大學生村官工作長效機制，努力使大學生村官下得去、留得住、干得好，這樣才能更好的促進農(nóng)村經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展，同時為大學生就業(yè)提供個廣闊的空間。

第五篇：大學生村官政策文件

大學生村官政策文件

（一）關于印發(fā)《關于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》的通知 組通字[2008] 18號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府教育、財政、人事、勞動和社會保障廳（局），部分中央和國家機關、人民團體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部、教育、財務、人事、勞動和社會保障部門，部分高等學校黨委：

經(jīng)中央領導同志同意，現(xiàn)將《關于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

中共中央組織部 教 育 部 財 政 部

人力資源和社會保障部

關于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）

(2008年4月11日）

為加強農(nóng)村基層組織建設，培養(yǎng)有知識、有文化的新農(nóng)村建設帶頭人；培養(yǎng)具有堅定理想信念和奉獻精神，對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈；引導高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，到經(jīng)濟社會發(fā)展最需要的地方施展才華，為建設社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標提供人才支持和組織保證，決定在全國范圍內(nèi)開展選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。現(xiàn)就做好這項工作提出如下意見：

一、選聘數(shù)量和名額分配 選聘高校畢業(yè)生到村任職工作從2008年開始，連續(xù)選聘5年。選聘數(shù)量為10萬名，每年選聘2萬名。各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團的選聘名額，由各地結(jié)合實際提出選聘計劃，報中央組織部統(tǒng)籌研究后具體下達。

二、選聘對象、條件和程序

選聘對象為30歲以下應屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校專科以上學歷的畢業(yè)生，重點是應屆畢業(yè)和畢業(yè)1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預備黨員），非中共黨員的優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀學生干部也可以選聘。選聘的基本條件是：（1）思想政治素質(zhì)好，作風踏實，吃苦耐勞，組織紀律觀念強。（2）學習成績良好，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。（3）自愿到農(nóng)村基層工作。（4）身體健康。

參加人力資源和社會保障部、團中央等部門組織的到農(nóng)村基層服務的“三支一扶”、“志愿服務西部計劃”等活動期滿的高校畢業(yè)生，本人自愿且具備選聘條件的，經(jīng)組織推薦可作為選聘對象。對于各省（區(qū)、市）此前已經(jīng)選聘到村任職的高校畢業(yè)生，本人自愿，通過組織考察推薦，可轉(zhuǎn)為選聘對象。

選聘工作要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，一般通過個人報名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓上崗等程序進行。

三、選聘任職

選聘的高校畢業(yè)生是中共正式黨員的，一般安排擔任村黨委組織書記助理職務；是中共預備黨員的或非中共黨員的，一般安排擔任村委會主任助理職務；是共青團員的，可安排兼任村團組織書記、副書記職務。經(jīng)過一段時間的實際工作、被大多數(shù)黨員和群眾認可的，可通過推薦參加選舉擔任村黨組織書記、副書記等職務。

四、待遇和保障政策

選聘到村任職的高校畢業(yè)生，享受以下政策待遇。

（1）比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務員試用期滿后工資水平確定工作、生活補貼標準，在艱苦邊遠地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠地區(qū)津貼，補貼、津貼按月發(fā)放；參加養(yǎng)老社會保險。

（2）在村任職期間，辦理醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險。（3）符合國家助學貸款代償政策規(guī)定、聘期考核合格的，其在校期間的國家助學貸款本息由國家代為償還。

（4）在村任職2年以上，具備“選調(diào)生”條件和資格的，經(jīng)組織推薦，可參加選調(diào)生統(tǒng)一招考。

（5）在村任職2年后報考黨政機關公務員的，享受放寬報名條件、增加分數(shù)等優(yōu)惠政策，同等條件下優(yōu)先錄用。縣鄉(xiāng)機關公務員應重點從選聘到村任職的高校畢業(yè)生中招錄。

（6）聘期工作表現(xiàn)良好、考核合格的，報考研究生享受增加分數(shù)等優(yōu)惠政策，在同等條件下優(yōu)先錄取。

（7）被黨政機關或企事業(yè)單位正式錄用（聘用）后，在村任職工作時間可計算工齡、社會保險繳費年限。

（8）到西部和艱苦地區(qū)農(nóng)村任職的，戶口可留在現(xiàn)戶籍所在地。

各地可根據(jù)《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)[2005]18號）精神和上述政策規(guī)定，結(jié)合本地實際，細化選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的有關規(guī)定。

五、管理及服務

（1）選聘到村任職的高校畢業(yè)生為“村級組織特設崗位”人員，系非公務員身份，工作管理及考核比照公務員的有關規(guī)定進行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責；人事檔案由縣委組織部門管理或縣級人事部門所屬人才服務機構免費代理，黨團關系轉(zhuǎn)至所在村。工作期間，縣級組織人事部門與高校畢業(yè)生簽訂聘任合同，合同中要明確各自遵守的條文。

（2）選聘的高校畢業(yè)生在村工作期限一般為2—3年。工作期滿后，經(jīng)組織考核合格、本人自愿的，可繼續(xù)聘任。不再續(xù)聘的、引導和鼓勵其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

（3）要組織開展到村任職高校畢業(yè)生的崗前培訓和崗位培訓，內(nèi)容主要是農(nóng)村工作的基本知識和有關政策規(guī)定，也可組織他們到本地先進村進行短期考察見習，掌握做好農(nóng)村基層工作的基本方法。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要安排好選聘到村任職高校畢業(yè)生的食宿及日常生活，為他們開展工作創(chuàng)造條件、提供方便。到村任職的高校畢業(yè)生可安排住在村級組織活動場所。（5）選聘到村任職的高校畢業(yè)生聘用期間必須在村里工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關及其他單位均不得借調(diào)使用。

六、財政補貼

對選聘到村任職的高校畢業(yè)生給予一定補貼。補貼主要用于到村任職高校畢業(yè)生的工作、生活補助和享受保障待遇應繳納的相關費用等。補貼資金由中央財政和地方財政共同承擔。中央財政補貼西部地區(qū)的費用按人均每年1.5萬元的標準撥付，補貼中部地區(qū)的費用按人均每年1萬元的標準撥付，補貼東部地區(qū)的費用按人均每年0.5萬元的標準撥付。不足部分由地方財政承擔。對選聘到村任職的高校畢業(yè)生，中央財政按人均2000元的標準發(fā)放一次性安置費。

中央財政補貼資金通過財政部門下?lián)芨鞯亍?/p>

七、組織實施

選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的宏觀指導由中央組織部牽頭，會同中農(nóng)辦、教育部、公安部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國務院扶貧辦、團中央共同組織開展。各地的選聘工作由省（區(qū)、市）黨委、政府組織人事部門負責組織，要重點把好選聘“入口”關，抓好政策待遇的落實、搞好服務保障工作，切實為選聘到村任職高校畢業(yè)生干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用創(chuàng)作良好的環(huán)境和條件。各省（區(qū)、市）可根據(jù)本《意見》精神，結(jié)合本地實際，制定《選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實施細則》。各級各有關部門要注重做好宣傳動員工作，為高校畢業(yè)生到村任職營造良好的輿論氛圍。要堅持高校畢業(yè)生自覺自愿的原則，不硬性分配，不追求數(shù)量，確保質(zhì)量，講求實效。各地實施的情況報中央組織部備案。

各地可結(jié)合選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，有計劃地選派省、市、縣機關年輕干部到村任職或掛職。對選派下村的干部也應給予適當補貼。各地在做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的同時，要加強對農(nóng)村現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和使用，充分發(fā)揮農(nóng)村高校和中等職業(yè)學校畢業(yè)生、復退軍人、回鄉(xiāng)務工經(jīng)商人員等在建設社會主義新農(nóng)村的作用；要進一步建立健全本地農(nóng)村基層干部的激勵保障機制，逐步提高村干部的報酬待遇，逐步建立和完善村干部養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、離職補償?shù)戎贫龋鸩浇獬麄兊暮箢欀畱n，進一步調(diào)動他們的工作積極性。各省（區(qū)、市）在做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的同時，要繼續(xù)鼓勵和引導大學生志愿服務西部和基層，參加支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧等工作，充分發(fā)揮他們在推進社會主義新農(nóng)村建設中的作用。

關于印發(fā)《關于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》的通知 組通字[2008] 18號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府教育、財政、人事、勞動和社會保障廳（局），部分中央和國家機關、人民團體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部、教育、財務、人事、勞動和社會保障部門，部分高等學校黨委：

經(jīng)中央領導同志同意，現(xiàn)將《關于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

中共中央組織部 教 育 部 財 政 部

人力資源和社會保障部

關于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）

(2008年4月11日）

為加強農(nóng)村基層組織建設，培養(yǎng)有知識、有文化的新農(nóng)村建設帶頭人；培養(yǎng)具有堅定理想信念和奉獻精神，對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈；引導高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，到經(jīng)濟社會發(fā)展最需要的地方施展才華，為建設社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標提供人才支持和組織保證，決定在全國范圍內(nèi)開展選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。現(xiàn)就做好這項工作提出如下意見：

一、選聘數(shù)量和名額分配

選聘高校畢業(yè)生到村任職工作從2008年開始，連續(xù)選聘5年。選聘數(shù)量為10萬名，每年選聘2萬名。各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團的選聘名額，由各地結(jié)合實際提出選聘計劃，報中央組織部統(tǒng)籌研究后具體下達。

二、選聘對象、條件和程序

選聘對象為30歲以下應屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校專科以上學歷的畢業(yè)生，重點是應屆畢業(yè)和畢業(yè)1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預備黨員），非中共黨員的優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀學生干部也可以選聘。選聘的基本條件是：（1）思想政治素質(zhì)好，作風踏實，吃苦耐勞，組織紀律觀念強。（2）學習成績良好，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。（3）自愿到農(nóng)村基層工作。（4）身體健康。

參加人力資源和社會保障部、團中央等部門組織的到農(nóng)村基層服務的“三支一扶”、“志愿服務西部計劃”等活動期滿的高校畢業(yè)生，本人自愿且具備選聘條件的，經(jīng)組織推薦可作為選聘對象。對于各省（區(qū)、市）此前已經(jīng)選聘到村任職的高校畢業(yè)生，本人自愿，通過組織考察推薦，可轉(zhuǎn)為選聘對象。

選聘工作要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，一般通過個人報名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓上崗等程序進行。

三、選聘任職

選聘的高校畢業(yè)生是中共正式黨員的，一般安排擔任村黨委組織書記助理職務；是中共預備黨員的或非中共黨員的，一般安排擔任村委會主任助理職務；是共青團員的，可安排兼任村團組織書記、副書記職務。經(jīng)過一段時間的實際工作、被大多數(shù)黨員和群眾認可的，可通過推薦參加選舉擔任村黨組織書記、副書記等職務。

四、待遇和保障政策

選聘到村任職的高校畢業(yè)生，享受以下政策待遇。（1）比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務員試用期滿后工資水平確定工作、生活補貼標準，在艱苦邊遠地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠地區(qū)津貼，補貼、津貼按月發(fā)放；參加養(yǎng)老社會保險。

（2）在村任職期間，辦理醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險。

（3）符合國家助學貸款代償政策規(guī)定、聘期考核合格的，其在校期間的國家助學貸款本息由國家代為償還。

（4）在村任職2年以上，具備“選調(diào)生”條件和資格的，經(jīng)組織推薦，可參加選調(diào)生統(tǒng)一招考。

（5）在村任職2年后報考黨政機關公務員的，享受放寬報名條件、增加分數(shù)等優(yōu)惠政策，同等條件下優(yōu)先錄用。縣鄉(xiāng)機關公務員應重點從選聘到村任職的高校畢業(yè)生中招錄。

（6）聘期工作表現(xiàn)良好、考核合格的，報考研究生享受增加分數(shù)等優(yōu)惠政策，在同等條件下優(yōu)先錄取。

（7）被黨政機關或企事業(yè)單位正式錄用（聘用）后，在村任職工作時間可計算工齡、社會保險繳費年限。

（8）到西部和艱苦地區(qū)農(nóng)村任職的，戶口可留在現(xiàn)戶籍所在地。

各地可根據(jù)《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)[2005]18號）精神和上述政策規(guī)定，結(jié)合本地實際，細化選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的有關規(guī)定。

五、管理及服務

（1）選聘到村任職的高校畢業(yè)生為“村級組織特設崗位”人員，系非公務員身份，工作管理及考核比照公務員的有關規(guī)定進行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責；人事檔案由縣委組織部門管理或縣級人事部門所屬人才服務機構免費代理，黨團關系轉(zhuǎn)至所在村。工作期間，縣級組織人事部門與高校畢業(yè)生簽訂聘任合同，合同中要明確各自遵守的條文。

（2）選聘的高校畢業(yè)生在村工作期限一般為2—3年。工作期滿后，經(jīng)組織考核合格、本人自愿的，可繼續(xù)聘任。不再續(xù)聘的、引導和鼓勵其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。（3）要組織開展到村任職高校畢業(yè)生的崗前培訓和崗位培訓，內(nèi)容主要是農(nóng)村工作的基本知識和有關政策規(guī)定，也可組織他們到本地先進村進行短期考察見習，掌握做好農(nóng)村基層工作的基本方法。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要安排好選聘到村任職高校畢業(yè)生的食宿及日常生活，為他們開展工作創(chuàng)造條件、提供方便。到村任職的高校畢業(yè)生可安排住在村級組織活動場所。

（5）選聘到村任職的高校畢業(yè)生聘用期間必須在村里工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關及其他單位均不得借調(diào)使用。

六、財政補貼

對選聘到村任職的高校畢業(yè)生給予一定補貼。補貼主要用于到村任職高校畢業(yè)生的工作、生活補助和享受保障待遇應繳納的相關費用等。補貼資金由中央財政和地方財政共同承擔。中央財政補貼西部地區(qū)的費用按人均每年1.5萬元的標準撥付，補貼中部地區(qū)的費用按人均每年1萬元的標準撥付，補貼東部地區(qū)的費用按人均每年0.5萬元的標準撥付。不足部分由地方財政承擔。對選聘到村任職的高校畢業(yè)生，中央財政按人均2000元的標準發(fā)放一次性安置費。

中央財政補貼資金通過財政部門下?lián)芨鞯亍?/p>

七、組織實施

選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的宏觀指導由中央組織部牽頭，會同中農(nóng)辦、教育部、公安部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國務院扶貧辦、團中央共同組織開展。各地的選聘工作由省（區(qū)、市）黨委、政府組織人事部門負責組織，要重點把好選聘“入口”關，抓好政策待遇的落實、搞好服務保障工作，切實為選聘到村任職高校畢業(yè)生干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用創(chuàng)作良好的環(huán)境和條件。各省（區(qū)、市）可根據(jù)本《意見》精神，結(jié)合本地實際，制定《選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實施細則》。各級各有關部門要注重做好宣傳動員工作，為高校畢業(yè)生到村任職營造良好的輿論氛圍。要堅持高校畢業(yè)生自覺自愿的原則，不硬性分配，不追求數(shù)量，確保質(zhì)量，講求實效。各地實施的情況報中央組織部備案。

各地可結(jié)合選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，有計劃地選派省、市、縣機關年輕干部到村任職或掛職。對選派下村的干部也應給予適當補貼。各地在做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的同時，要加強對農(nóng)村現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和使用，充分發(fā)揮農(nóng)村高校和中等職業(yè)學校畢業(yè)生、復退軍人、回鄉(xiāng)務工經(jīng)商人員等在建設社會主義新農(nóng)村的作用；要進一步建立健全本地農(nóng)村基層干部的激勵保障機制，逐步提高村干部的報酬待遇，逐步建立和完善村干部養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、離職補償?shù)戎贫龋鸩浇獬麄兊暮箢欀畱n，進一步調(diào)動他們的工作積極性。

各省（區(qū)、市）在做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的同時，要繼續(xù)鼓勵和引導大學生志愿服務西部和基層，參加支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧等工作，充分發(fā)揮他們在推進社會主義新農(nóng)村建設中的作用。

市委組織部 市人事局 市財政局

關于認真做好2007年“大學生村干部”選聘工作的通知

安組通字[2007]49 各縣（市、區(qū)）黨委組織部、人事局、財政局，開發(fā)區(qū)黨工委：

2005年、2006年全市共選聘“大學生村干部”1700名，目前在崗1658名，占全市行政村總數(shù)的50.4%，全市尚有1628個村未配備“大學生村干部”。根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省委組織部、省人事廳關于實施“大學生村干部”計劃的意見〉的通知》（豫辦〔2005〕20號）、全省推進“大學生村干部”工作 座談會精神及市委常委會研究的意見，現(xiàn)就做好2007年“大學生村干部”選聘工作通知如下。

一、選聘任務和選聘對象

2007年計劃選聘“大學生村干部”1000名，按缺額比例分配到林州市、安陽縣、滑縣、內(nèi)黃縣、湯陰縣任職。選聘對象為：30周歲以下,熱愛農(nóng)村工作、有帶領群眾致富奔小康的熱情和信心、有一定的組織協(xié)調(diào)能力、作風務實、吃苦耐勞、樂于奉獻,具有國家承認的大專以上學歷的應屆畢業(yè)生。

二、選聘時間 2007年“大學生村干部”選聘工作，從10月下旬開始，12月底前基本結(jié)束。新選聘的“大學生村干部”從2008年1月起到崗工作。

三、選聘程序

根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關于印發(fā)〈安陽市“大學生村干部”管理辦法（試行）〉的通知》（安辦〔2007〕15號）的規(guī)定，選聘“大學生村干部”按以下程序進行。

1、報名。各縣（市）符合選聘條件的畢業(yè)生，到所在縣（市）人事部門報名。市區(qū)符合條件的畢業(yè)生到市人事局報名。報名時應持本人身份證、畢業(yè)證原件和復印件，近期免冠一寸照片4張。

2、資格審查。市、縣（市）人事部門對報名人員進行資格初審后，填寫《安陽市選聘“大學生村干部”報名登記表》，匯總后報市人事局，由市委組織部、市人事局統(tǒng)一復審、認定。全日制大學本科以上學歷畢業(yè)生可以直接進入面試，筆試成績按其所報縣（市）考生筆試成績最高分計算。

3、筆試。全市統(tǒng)一命題，統(tǒng)一組織考試和閱卷。根據(jù)筆試成績確定面試對象。

4、面試。全市統(tǒng)一命題，各縣（市）分別組織實施。

5、考察。根據(jù)筆試、面試成績確定考察對象,重點考察其政治思想素質(zhì)，考察工作由各縣(市)組織實施。

6、體檢。所有考察對象必須進行體檢，體檢工作由各縣（市）組織實施。

7、確定擬選聘對象。根據(jù)筆試、面試、考察、體檢四項內(nèi)容綜合分析比較，由縣（市）確定擬選聘對象，報市組織人事部門審批。

8、公示。通過媒體或公告等形式，對擬選對象進行公示。

9、簽訂協(xié)議。公示結(jié)束后，對經(jīng)公示無異議的擬選聘對象，采取“雙向選擇”與組織確定相結(jié)合的方式，由縣（市）組織人事部門確定任職崗位，與任職所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂聘用協(xié)議。

10、培訓上崗。對“大學生村干部”進行崗前培訓，培訓工作由各縣（市）組織實施。

四、任職和待遇 “大學生村干部”任職及待遇按市委辦公室、市政府辦公室《關于印發(fā)〈安陽市“大學生村干部”管理辦法（試行）〉的通知》（安辦〔2006〕15號）和市委組織部、市人事局、市財政局《關于印發(fā)〈安陽市選聘第二批“大學生村干部”工作方案〉的通知》（安組通字〔2006〕47號）執(zhí)行。同時，從2008年1月起，適當調(diào)整“大學生村干部”生活補貼標準。第一年的生活補貼標準不變，按安組通〔2006〕47號文件規(guī)定的標準執(zhí)行；工作一年之后，經(jīng)考核為稱職以上等次的，在安組通字〔2006〕47號文件規(guī)定標準的基礎上，每月增加100元，第三年每月再增加100元。前兩批“大學生村干部”，從2008年開始增加100元補貼。“大學生村干部”參加社會保險的補貼標準暫不調(diào)整，縣（市、區(qū)）要根據(jù)本地實際，提出切實可行的保險辦法，組織“大學生村干部”參加必要的社會保險。

“大學生村干部”生活補貼和保險金補貼，仍按市、縣、鄉(xiāng)4：4：2比例負擔。對選聘數(shù)量較多、財政比較困難的滑縣、內(nèi)黃縣給予適當傾斜。從2008年1月開始，對滑縣、內(nèi)黃縣“大學生村干部”生活補貼及保險金補貼，市、縣、鄉(xiāng)三級負擔比例調(diào)整為5：4：1，其他縣（市、區(qū)）負擔比例不變。

在招錄公務員時，按省里的原則對工作滿2年、考核均為稱職以上等次的“大學生村干部”加3分，國家、省有新的加分政策，按新政策執(zhí)行。市、縣（市、區(qū)）在招收各類事業(yè)單位工作人員時，對工作滿2年、考核均為稱職以上的“大學生村干部”加5分。被錄用者，任“大學生村干部”的時間計算為連續(xù)工齡。對于貢獻突出、特別優(yōu)秀的“大學生村干部”，經(jīng)組織考察，符合條件的，可提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部。同時，對于考核中確定為不稱職等次的、任職期間有嚴重違法違紀行為的予以解聘。

五、組織領導

各級黨委、政府要高度重視“大學生村干部”工作，把這項工作作為培養(yǎng)鍛煉大學生成長、優(yōu)化農(nóng)村干部隊伍結(jié)構、加強農(nóng)村基層組織建設、推進社會主義新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略措施，切實抓好“大學生村干部”的選聘、教育培養(yǎng)和管理工作。黨員領導干部要認真落實結(jié)對幫扶“大學生村干部”制度，為“大學生村干部”開展工作、干事創(chuàng)業(yè)予以支持和幫助。

各級組織人事和財政部門要在黨委、政府的領導下，密切配合，精心組織，切實做好2007年“大學生村干部”選聘工作。同時，要協(xié)調(diào)有關部門認真落實“大學生村干部”的有關政策，設立“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)基金，培養(yǎng)樹立“大學生村干部”先進典型，不斷推進“大學生村干部”工作。

中共安陽市委組織部 安陽市人事局

安陽市財政局

大學生村官政策文件

（二）泰順縣關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實施辦法

泰順縣關于實施“百名大學生就業(yè)工程”面向大中專畢業(yè)生公開招考工作人員的公告

（第4號）

為認真組織實施縣委、縣政府提出的“百名大學生就業(yè)工程”，進一步推動高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，加強我縣人才隊伍建設，加快推進我縣社會主義新農(nóng)村建設。根據(jù)中共泰順縣委辦公室、泰順縣人民政府辦公室《印發(fā)〈關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實施辦法〉的通知》（泰委辦〔2007〕31號）精神，決定面向全日制普通高校大專及以上學歷畢業(yè)生公開招考村居社區(qū)工作人員62名。現(xiàn)將有關事項公告如下：

一、報考條件

（一）擁護中國共產(chǎn)黨的領導，遵紀守法，品行良好；

（二）泰順籍且泰順生源的全日制普通高校應歷屆大專及以上學歷畢業(yè)生；

（三）身體健康；

（四）年齡在18至30周歲（1977年6月30日至1989年6月30日期間出生）。

二、招考辦法

貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，采取公開報名，統(tǒng)一考試，擇優(yōu)聘用的方式進行。

（一）報名

1、報名時間：2007年7月16日至7月20日。

2、報名地點：泰順縣人事勞動社會保障局錄用調(diào)配科（縣政府綜合大樓五樓），聯(lián)系電話：67595516。

3、報名辦法：報名者持身份證、戶口本或戶籍證明(須有入學時戶口遷出注銷記錄)、畢業(yè)證書等相關證件材料的原件和復印件1份、近期同底片免冠1寸正照3張到報名地點報名，并填寫《泰順縣公開招考村居社區(qū)工作人員報名表》〔可以在泰順人才網(wǎng)（www.tmdps.cn）下載〕，接受資格初審。考務費每人40元。

應屆畢業(yè)生未取得畢業(yè)證書原件的憑學校就業(yè)協(xié)議書參加報名，但在簽訂勞動合同前必須向人事部門提供畢業(yè)證書原件，不能提供者取消招聘資格。

報名人數(shù)與招考名額不足3：1的，相應減少招考名額或不開考。

（二）筆試

1、筆試科目為《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》（一份卷兩部分）。

2、筆試時間：8月5日上午8：30～11：00時。

經(jīng)資格審查符合報考條件的報名者，在2007年8月4日8：30～11：00時和14：00～16：30時到報名地點領取準考證。

3、筆試地點：城關中學(老泰一中)。

4、加分：凡是省級優(yōu)秀畢業(yè)生、碩士及以上畢業(yè)生在參加本次招考工作過程中考試成績予以加5分；凡是黨員畢業(yè)生、校級以上優(yōu)秀學生干部和三好學生在參加本次招考工作過程中考試成績予以加3分。

各考生務必在2007年8月10日前向泰順縣人事勞動社會保障局錄用調(diào)配科提供相關加分材料，逾期不予受理。

（三）體檢：筆試后，根據(jù)考試總成績（含加分）從高分到低分取前68名為體檢對象，如遇最后一名同分的，則一并列為體檢對象。體檢標準參照人事部、衛(wèi)生部《公務員錄用體檢通用標準（試行）》（國人部發(fā)〔2005〕1號執(zhí)行。

（四）考察：體檢合格人員列為考察對象。考察工作參照《浙江省國家公務員錄用考核實施細則》（浙人干〔1996〕95號）執(zhí)行。

（五）公示、招聘

１、考察結(jié)束后，在考察合格者中根據(jù)考試總成績(含加分)從高分到低分按招考名額確定擬招聘對象，并按有關規(guī)定予以公示，公示期為3天。

如遇考試總成績（含加分）同分的，以筆試成績高分者為先；如筆試成績亦相同的，則采取重新考試的方法，以考試成績高者確定為擬招聘對象。

２、擬招聘對象公示期滿后無異議的，經(jīng)確認已經(jīng)取得畢業(yè)證書原件后，根據(jù)工作需要落實到村居社區(qū)工作。擬招聘對象不服從工作崗位安排的取消招聘資格。

３、招聘村居社區(qū)工作人員一律實行勞動合同管理，按泰委辦〔2007〕31號文件有關規(guī)定辦理簽訂勞動合同等手續(xù)。招聘人員工資待遇：大專學歷人員每月1000元、大學學歷人員每月1200元、研究生學歷人員每月1400元，試用期間（3個月）按正常標準的80%發(fā)給。鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照規(guī)定為招聘人員按企業(yè)同類人員標準辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各類社會保險，招聘人員個人只需繳納個人應繳部分保險費。招聘人員合同期滿3年續(xù)簽合同的，從第4年起由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一為其辦理住房公積金，招聘人員個人只需負擔個人應繳部分公積金。

三、本通告未盡事宜及公開招考過程中有關事項請關注泰順人才網(wǎng)（www.tmdps.cn）。

泰順縣人事勞動社會保障局

二○○七年六月二十七日

中共中央組織部 財政部

關于下達2008到村任職高校畢業(yè)生中央財政補助資金預算的通知

財行〔2008〕253號

省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部、財務局：

根據(jù)中共中央組織部、教育部、財政部、人力資源社會保障部《關于印發(fā)〈關于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）〉的通知》（組通字〔2008〕18號）確定的中央財政補助標準和中共中央組織部《關于下達2008年到村任職高校畢業(yè)生選聘名額的通知》（組通字〔2008〕25號）確定的選聘名額分配計劃，現(xiàn)將到村任職高校畢業(yè)生2008（12個月）中央財政補助資金下達給你們，請抓緊落實。

選聘高校畢業(yè)生到村任職是扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的又一重大舉措，具有長遠戰(zhàn)略意義。各級財政部門一定要站在政治的高度、全局的立場，按照職責分工，積極主動地配合相關部門把這項工作做好。一是要保證足額安排資金。選聘高校畢業(yè)生到村任職所需資金不足部分，由縣級和縣級以上地方財政安排，原則上不由鄉(xiāng)村負擔。二是要保證及時足額發(fā)放工作生活補助。根據(jù)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作進展情況，及時將資金撥付到位，及時足額地把工作生活補助發(fā)到任職學生手中，不得延誤拖欠。三是要加強資金的使用管理。保證專款專用，不斷完善資金的使用管理方式，為到村任職大學生在農(nóng)村建功立業(yè)提供資金保障。

各省（區(qū)、市）黨委組織部、財政廳（局）和新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部、財務局要在本地選聘工作完成后一個月內(nèi)，向中央組織部、財政部分別報送書面報告，提供本地實際完成中央選聘計劃的數(shù)量和到村任職高校畢業(yè)生名單。

附件：2008到村任職高校畢業(yè)生中央財政補助資金預算表（略）

二○○八年九月四日