第一篇：村莊治理主體從鄉鎮干部到鄉村精英

村莊治理主體從鄉鎮干部到鄉村精英

李萬忠

“現在村干部根本不聽我們駐村干部的了，你（指鄉鎮干部）多管一點村里的事，他們（指村黨支部書記、村委主任）就不高興。”駐村鄉鎮干部們說。從1980年代到2006年取消農業稅前，駐村鄉鎮干部是村莊治理主體或者至少是其中一個重要的成員，而現在僅僅起到上傳下達的作用。取消農業稅后，村莊治理主體很快演變成鄉村精英。這標志著鄉鎮的行政權力從村莊治理中大步退出，鄉村地方勢力的權力日益增大，其代表人物——鄉村精英不僅是村莊治理的主體，而且其影響也正在不斷延伸到整個鄉鎮區域內，他們也許將成為未來鄉鎮區域內的治理主體。

為什么“農業稅費時代”村莊治理的主體是鄉鎮干部？

一是從1983年建立鄉鎮人民政府到2006年全面取消農業稅時期，向農民收糧、收款、計劃生育是鄉鎮政府也是鄉鎮干部的三大主要任務。這個時期農民不富裕，向農民征收稅費是件比較困難的事。這類得罪人的差事，世世代代生活在此的村干部是不愿做的。在此種情況下，村干部甘愿當配角，于是鄉鎮干部成了治村主體。同時駐村鄉鎮干部要負責完成收糧、收款的任務，也必須成為治村主體，這樣就能夠把一切可以利用的資源集中在自己手中來完成任務。如發放民政救濟錢物與收糧、收款結合起來，村民參軍、辦結婚證、辦各種證件都得先過駐村干部這一關。

二是當時村干部的選拔任用制度。村委會干部本來應該由村民選舉，可那時的選舉還不太規范，由誰當村干部主要取決于鄉鎮黨委意圖，也就是說其權力實際來源于鄉鎮黨委、政府授權。為了開展工作，鄉鎮黨委非常注重選用能與自己保持一致的村干部。這樣的村干部一般會聽命于駐村鄉鎮干部，駐村鄉鎮干部自然也就成為了治村主體。

為什么后農業稅時期鄉村精英能夠成為治村主體？

取消農業稅后，鄉鎮干部減少了與村民直接打交道的機會。加之當前的村委會選舉是一種競爭性選舉，選舉法規有嚴格規定，鄉鎮黨委、政府不能操縱，也不好再為自己尋找那種代理人一類的村干部。這為有政治欲望的鄉村精英進入村級政治舞臺提供了制度性的通道。各種實力人物（包括宗族家族勢力、灰色勢力、黑惡勢力的代表人物）紛紛通過競爭性選舉登上村級政治舞臺。此外，雖然村黨支部書記的任命權還在鄉鎮黨委手中，但也得綜合考慮任命有實力的村民黨員當村黨支部書記，不然，即使有鄉鎮黨委支持，一般村民黨員也當不成。因此，現在無論村委會還是村黨支部的負責人大都是地方權威人士，這樣一來鄉村精英就成為了村莊治理主體。

為什么后農業稅時期鄉村精英非常渴望當村干部，掌控村莊呢？

政治因素：一是取消農業稅以后，村干部工作量減少，不像以前那樣得罪人了。現在村干部的任務主要是為老百姓辦實事、做好事，如修路等公共事務，這些工作村民支持，又可以獲得好名聲。二是現在推行村民自治，鄉鎮行政權力大幅度退出村莊，村干部對村里的事務有了決定權。部分村干部同時還是鄉鎮、縣、市人大代表或者政協委員，有了這層身份，也就能更多地參與當地政治。三是現在農村社會情況復雜，鄉鎮的各項工作必須得到村干部支持才能正常開展，鄉鎮領導在很多事情上都會給村干部面子，以換取他們對鄉鎮工作的支持。現在的村干部備受鄉鎮黨委、政府重視，可以說，村黨支部書記、村委主任在鄉鎮黨委書記心目中的地位不低于副鄉（鎮）長，這樣就提高了村干部在村民中的權威。這為鄉村精英施展自己的政治抱負提供了寬松的政治環境。

經濟利益：一是村干部工資待遇大為提高。縣里發一份工資，有的村里還會發一份工資，數額的多少根據村集體經濟強弱決定。二是有調控村級資源的權力。當上村里的黨支部書記、村委主任也就擁有了支配村內資源的權力，從而獲取更大的經濟利益。此外，不少鄉村精英也是經濟能人，有自己的經濟實體，當上村干部，在與鄉鎮、縣市政府有關部門打交道時更方便，也可以更好地保護自己的經濟利益。

鄉村精英治村的利與弊

鄉村精英，是指那些有政治頭腦、家庭經濟條件較好、交際圈廣、在村子里有一定勢力（也就是有一定數量的鐵桿支持者）、熱心村里的公共事務、在村莊乃至鄉域內有一定威信的人。從正面意義上來講，如果他們與鄉鎮黨委、政府合作，能幫鄉鎮政府解決不少棘手的問題；從負面意義上來講，他們有能量給鄉鎮政府制造麻煩，把一些簡單的事情弄復雜。當前農村群體性事件幕后大都有他們的影子。

鄉村精英治村的好處：

一是改變了農業稅時代鄉鎮黨委、政府與村黨支部、村委會之間那種“命令——服從”的鄉村關系，但沒有形成“法治——遵守”的模式，而是形成了符合農村政治經濟現狀的“協商——合作”的新鄉村關系（具體體現在鄉鎮主要領導與村黨支部書記、村委主任之間的關系）。

鄉鎮黨委、政府面對鄉村精英型村干部，以前那種科層制的“命令——服從”已經不靈了。現在村委主任等村委會成員的權力來源于選民的選舉而非鄉鎮黨委的授予。村黨支部書記雖然還是鄉鎮黨委任命，但必須先在村黨支部選舉中選上黨支部委員才有機會，其權力可以說更多來自農村黨員的選舉。誰授權，對誰負責這條基本的政治運行規則在這里同樣適用。因此，鄉村精英在接受鄉鎮黨委、政府安排工作時會更多地考慮村莊與村民的利益，不再像原來農業稅時代村干部事事無條件服從鄉鎮黨委、政府的領導。現在鄉鎮領導的話不再是不可違抗的，摒棄了原來那種唯上是從的弊端。現在村里的錢大多數鄉鎮無法管到，甚至無法監督。雖然推行村財鄉管，但那只是形式而已。因此，現在鄉鎮黨委、政府只有采用政治上關懷、生活上關心、工作上協商的辦法，注重聽取村干部的意見，以協商的方式讓村干部接受鄉里布置的工作，才能獲得村干部的支持，從而形成“協商——合作”的新鄉村關系。

二是鄉村精英比鄉鎮干部有更多的治村資源、更好的群眾基礎、更熟悉情況。鄉鎮干部治村主要靠鄉鎮黨委、政府賦予的行政權力，而鄉村精英除行政權外，還可以利用村集體經濟支配權也就是財權，調控村級資源權，宗族、家族、親朋好友等熟人社會的種種資源進行治理。一項工作也許鄉鎮干部要動用行政權力強

制執行才能辦成，而鄉村精英可能幾句話就能搞定。畢竟是熟人社會，抬頭不見低頭見，村民今后還有用得著鄉村精英的地方。鄉村精英作為本村人，比鄉鎮干部在熟悉村情方面有天然的優勢。

三是鄉村經濟精英在發展村級經濟方面確實比鄉鎮干部有利。這是因為經濟精英本身經營成功，在村民中有威信，推動經濟發展有獨到的優勢。2008年，筆者所在的湖南省郴州市北湖區魯塘鎮新屋背村，經濟能人夏明益擔任村黨支部書記后，根據本地優勢動員村民養魚。在發展之初，村民顧慮重重，但通過他本人說服并帶頭投資，進展得很順利。

鄉村精英治村的弊端：

一是鄉村精英治村后鄉鎮黨委、政府在村莊治理中的影響力大為下降，在一些影響農村社會穩定的事件中控制力大為減弱。平常的工作都是通過村干部，鄉鎮干部與村民之間隔著村干部這一層關系，結果與村民是互不熟悉，使得駐村鄉鎮干部失去了在村民中的直接影響力。在一些重大事件中難以直接向村民做工作，不得不求助于村干部。村干部因此身價倍增，不少人借此向鄉鎮主要領導提出種種有理或者無理的要求，以謀取村莊或個人的利益。這一點在農村群體性事件中尤為明顯。可以說，絕大多數群體性事件幕后都有在任村干部及鄉村精英的影子。但是，鄉鎮干部明知道這種情況，卻不得不求助于他們去平息事件，對策劃這些事件的鄉村精英本人卻無可奈何，表面上還得尊重。

二是對鄉村精英治村缺乏有效監督。目前很多農村還無法做到《村民委員會組織法》所規定的“四個民主”，尤其在村級財務管理、村內資源調控方面，由于鄉村精英對利益的追求而難以做到民主決策、民主管理和民主監督。當前的村集體經濟是鄉鎮干部管不到，普通村民管不了。雖然說是集體財產，實際上是幾個主要村干部說了算，普通老百姓無權參與，資金使用過程無人監督，集體經濟成了村干部經濟。

三是鄉村精英治村導致一個村莊長期處于一個或者幾個家族（宗族）的控制之下，這些家族缺乏優秀人才時，寧愿推出德才都差的人出任村干部，也不愿別的家族的人上任，結果出現“劣紳”治村現象。當然“劣紳”并不是那種一看就

面目可憎的人，他們在鄉鎮干部尤其是領導干部面前，多數時候表現得很好，非常注意融洽與領導的關系，在村民面前也有其偽善的一面，只有面對重大利益時才會顯示出“青面獠牙”的一面。非局中人很難體會到這一點。

怎樣應對鄉村精英治村？

在鄉村精英治村的過程中，鄉鎮黨委、政府應該起到指導、支持和保障作用。一是嚴把村干部的入口關，保證讓合格的鄉村精英也就是“良紳”出任村干部。村黨支部書記是村莊治理的第一把手，鄉鎮黨委要對村黨支部書記人選認真考察，掌握好選舉。嚴格按照有關選舉法律法規，規范村委會選舉，嚴把候選人資格審查關，嚴厲打擊賄選等不良行為，阻止鄉村灰色、黑惡勢力也就是 “劣紳”登上村級政治舞臺。

二是駐村鄉鎮干部要監督鄉村精英治村過程，制約鄉村精英治村的負面作用。由于普通村民的力量根本無法與鄉村精英抗衡，尤其在村級財務上，靠老百姓自己監督村干部比較難，這就需要駐村鄉鎮干部形成監督團，以保證多數村民的合法利益不受侵犯。然而這要賦予鄉鎮干部及監督團相應的權力。

三是政治上領導好、業務上指導好、社會秩序保障好。鄉鎮黨委要通過對村黨支部的領導，保證村莊治理在大政方針上與黨保持一致，確保黨的農村政策在鄉村廣泛實施。鄉鎮政府要對農業生產等工作進行指導，開展村干部教育活動，提高村干部的整體素質。同時對鄉村黑惡勢力、地痞地霸依法進行打擊，保障村莊治理的良性發展。

第二篇：從銷售精英到銷售經理上傳

從業務精英到銷售經理

在銷售行業，90%以上的銷售經理都是來自銷售一線，并且絕大部分是因為業績突出而得到提拔的，但一個優秀的銷售人員并不一定就是合格的銷售經理，因為崗位不同了，要求也就不一樣了。

一個成功的銷售人員，一旦走向管理崗位，需要一個角色轉化的過程，即從原來做業務搞定客戶的狀態，轉變成帶動下屬完成團隊目標的狀態，也就是從一個優秀的特種兵轉變成一個合格指揮官。這個過程做的好的，角色轉變快而成功；轉變的過程做得不好，就會頻頻事與愿違，甚至弄得團隊沒帶好，自己也很難再回一線做銷售的尷尬境地。

團隊管理常見的的誤區及認識

一個業務精英提到一個管理崗位上，往往會表現的非常盡心盡力，很勤奮，對自己對下屬都很嚴格，結果往往不盡人意，大都是在團隊管理上出現一些誤區。

1．感受漂移

感受漂移，是指銷售經理把作為銷售人員時的一些感覺帶到管理崗位上。做銷售時，跑顧客，直接搞定顧客，甚至讓顧客放棄同類產品，都有一套，這時候會有一種特立獨行、舍我其誰、為我獨行的感覺，但是這種感覺不能夠帶到管理崗位上。因為此時的目標已經發生變化，你的目標是帶隊伍，如果把作為銷售人員時的一些感覺和一些做法帶到管理崗位上，就會使下屬在很多情況下都感到無所適從，團隊整體就會在自己善變移動的思想指導下，忽左忽右搖擺不定，管理就會缺乏連續性和穩健性。

2．過多感性

很多一線的銷售人員，自己做銷售時是以目標為導向，但是做帶隊時卻變成了以感性為導向，做管理的經理覺得誰聽話、能夠順從自己的意思，誰就是好的下屬，就重視誰。那個有自己想法的、敢于直言的、有時候說話有點沖的，就認為他心態不端正。

在團隊中能夠鼓勵大家暢所欲言，敢于直言的積極溝通，讓他明白，談自己觀點是不以傷害他人為原則的。在管理中投入太多的感性因素，不僅會傷害直接的受益人，而且對自己也有傷害。

3．依賴自我有很多銷售經理常常有這樣的一種毛病：他們過多的依賴自我，任何事情都親自動手。表面上看來，這種依賴自我的表現是經理負責的表現，其實是經理不太相信自己的下屬，不敢放手讓下屬獨立完成工作。銷售經理絕大部分是銷售精英，盡管他們的業務做得很好，但是，銷售經理個人的精力總是有限的，如果事必躬親，結果并不會像他想象的那樣，反而會更糟糕，而且下屬的能力一直都沒有機會得到鍛煉，這對銷售團隊的成長是不利的。

授權別人，能讓別人做的自己堅決不做！你可以將自己每天的工作分成三個等級

A類最重要B類重要C類次重要

如果你是一個員工 ： A類的事自己做，B類的事壓縮做，C類的事延期做或不做。

如果你是一個干部：A類的事自己做，B類的事壓縮做，C類的事授權做。

如何判斷A類最重要的事？

第一，帶來最大價值。

第二，不做就沒有機會了。

第三，別人不能替代。

4．評價失誤

小趙：來公司半年了，工作積極肯干，說話辦事直來直去，產品知識、工程知識都很熟悉，熱愛工作，每次活動來人最多，二次名單也挺多的，上一季度業績業績不錯，但是本季度顧客購買數量都很低，剛剛完成基本任務

小黃：男，業績始終不錯，夏季和冬季的最艱難季節，他的任務也都能完成，以前干過銷售，來 1

公司半年，剛來時非常努力學習產品知識和了解市場狀況，學歷不高。可現在工作積極性一般，不愿參加例會，喜歡炫耀自己、批評他人。

小楊女09年剛畢業，業績不理想，每次活動都盡心盡力。在組織中她是最積極的一個，經常幫助新來的員工熟悉產品。表格填寫非常整潔，非常配合公司的管理工作，平時喜歡和部長交流，談到發信、入戶溝通是有恐懼感。加上離父母較遠，經常傷感。

對上述三人怎么評價？如果你是她的主管，你如何幫助他定位？如何和他溝通？

有的銷售經理常常對下屬的評價產生失誤。評價銷售團隊的成員主要應從個性、能力、動力三維度評價上進行判斷，以業績為目標，主要看銷售人員業績的大小和對整個銷售團隊的績效貢獻多少。銷售經理特別要小心那種溜須拍馬并喜歡看領導臉色做事的下屬人員，不能因為這種人能夠逢迎上司而給出很高的評價，而對那些木訥寡言而勤于做事的下屬視而不見。

5．溝通不利

與人溝通是一種藝術，需要很高的技巧，尤其是領導與下屬之間的溝通，更要講究技巧。良言亦須善道，如果領導對下屬的溝通方式不恰當，要么下屬認為主管也沒什么，目標沒完成也怎么樣不了，無所謂，這樣執行力會大打折扣；要么下屬畏懼領導的權威，表面上不敢說什么，但心里可能非常生氣，也許在工作上會與領導不配合。

孫建勛在隊伍中提倡的“坦誠溝通、平等交流”，就是非常好的溝通理念。當然要想做到要從自己做起，因為你自己的性格就是團隊的性格。

我自己以前對自己下屬沒有目標，而且喜歡命令式的表達方式，如果下屬不會做，我就會給他答案，開會時不愿意聽到反面的言語。后來經過學習改變了自己的一些方式：凡事先定目標；在明確目標的前提下以探討啟發的口氣與別人交流，讓他自己想到方式方法；如果聽到一些跟自己意見相左的說法要平心靜氣地聽，聽到有人評論自己的不足也要耐心。我還發現其實每個人都對自己的工作有想法，都想把工作做好，溝通順暢后，他人工作會更加盡心，責任感更強。

6．目標錯位

銷售經理的目標是什么？帶領團隊完成公司下達的目標！！而不是自己高高在上、指揮若定。有一些銷售經理常常發生目標錯位，對自己的定位不準確，甚至進行錯誤的角色定位。在做銷售人員時，這種人常常盼望自己能成為銷售經理，覺得坐上經理寶座后，就可以實現自己的人生價值，可以對下屬發號施令，頤指氣使。其實，坐上經理位置后，肩上的擔子更重，責任更大了，做人應該更加謙遜，自己并沒有什么自我感覺良好的事情，只有自己的下屬都感覺良好，自己才能有好的感覺，自己總要笑在最后。

思考一下，自己在自己團隊中的角色？

7．缺乏程序和方法

有些銷售經理在管理中缺乏程序和方法，管理隨心所欲、觸景生情，想到哪管哪，看到哪管哪，結果抓了芝麻、丟了西瓜，一團糟。管理是一門實踐性很強的學科，并不是任何人都可以成為成功的領導。許多銷售團隊的系統規劃、管理控制和激勵評價的程序和方法，作為銷售經理，可以借鑒這些程序和方法。

銷售經理在團隊管理中的典型定位

管理活動既是一門科學又是一門藝術，那么作為銷售經理在平時管理團隊的時候，應當如何把握好自己的角色定位，才能使平時的管理既依照科學又兼顧藝術呢？ 這個課題本身很難，又是沒有止境的領域，在此與大家共同學習。

在銷售隊伍管理當中，一名好的銷售經理主要有以下7種比較好的定位，這些定位一般可以避免以上7種誤區。

1．規劃者

一名好的銷售經理，首先應該是一名規劃者。需要科學規劃整個部門的規劃，每個人的未來規劃，業績進度、工作方案、關鍵流程，更高級別的經理還要規劃部門的崗位設置、考核體系、激勵評價方式等。作為一名普通的銷售員，這些工作是不會有的，這也是銷售經理與下屬員工不同的角色定位。

如果要規劃好本部門的工作，就要對自己本門的上一個考核階段情況進行匯總，對自己的內部員工和顧客資源進行分析，前瞻性的考慮下一個階段的工作思路，框架結構性工作，員工顧客隊伍建設，開發售后戰術等主要的工作，也就是抓住主要矛盾，還要把規劃讓大家認同。

對員工個人的規劃，就要分析他自己個人的狀況，如心態、個性、能力、團隊合作等方面，確定他自己未來的發展方向、不同的發展階段、近期重點、資源支持等，最終幫助他完成規劃。

2．執行者

作為一名銷售經理，代表公司在行使職權，在共同確定好發展規劃和工作方案的情況下，要做堅定不移的執行者。尤其是你的想法和上級發生沖突的時候，執行，或者你個人利益由于公司政策發生變化引起沖突的時候，執行！有的經理當出現一些沖突時，口無遮攔，埋怨上級，埋怨公司，殊不知你的言行教會了你的下級，在你的團隊遇到問題時也會按照這種方式處理。

3．教練員

假如你是一個中國足球隊的教練員，中國足球現淪為亞洲三流球隊，為了讓球隊取得更好的成績，你打算怎么做？

銷售經理的職責包括選拔聘用新人、管理控制業務團隊、分析市場形勢、制定銷售目標和銷售策略、觀察下屬的工作、與下屬溝通、培養訓練下屬等，這些職責是一名教練員的工作，因此，教練員也是銷售經理的一個重要定位。

4、好家長

一名好的銷售經理，在團隊管理中應當是一名好家長，尤其是在外地辦事機構的銷售經理更應該如此。在外地工作的銷售人員背井離鄉，四處奔波，遭受的挫折打擊很多，非常需要關愛體貼。如果銷售經理能夠在生活、家庭、工作上無微不至地關心自己的下屬，下屬一定會非常感激，這是對下屬銷售人員非常好的一種激勵措施。

5．大法官

舉例：如果你部門有員工收回貨款不上交財務的事，你怎么處理？ 如何對事件定性？具體處理意見是什么？

在團隊管理中，銷售經理的一個重要角色是大法官。銷售經理要鐵面無私，敢于正確的評判下屬的工作。銷售人員工作做得不好時，要敢于指出來，并要求改正。有的銷售經理喜歡做好人，對下屬的工作失誤或違紀行為不好意思管，擔心指責后會失去民心，或者礙于平時一團和氣的面子，睜一只眼閉一只眼。不敢評判下屬的領導不是一個好領導，有令不行，對銷售團隊和個人的發展都是有害的。

6．精神領袖

在團隊管理中，銷售經理的一個重要角色是精神領袖，是整個銷售團隊的主心骨。

要在本部門中倡導一種理念，一種價值觀，這就是文化的力量。

在市場動蕩、競爭對手的攻勢很強、團隊內部困難重重、下屬人心浮動時，作為銷售經理要作為精神領袖站出來，與下屬談公司的發展前景和公司困難的原因，鼓舞士氣，讓下屬重新振作起來。銷售經理絕對不能與下屬一起發牢騷，怨天尤人，即使內心如焚，表面上也要處驚不亂，裝作若無其事的樣子，領導的情緒對下屬的影響非常大。

所以，作為經理的你，是否有長遠規劃，是否愿意提升自己，是否能每時每刻保持積極心態，是否對行業、對團隊充滿信心，是否對當前戰術充滿信心，這些都會通過你的言談舉止表露出來，會深刻地影響到你周圍的人，尤其是你的下屬！從認識自己開始吧。

7．業務精英

在剛剛組建的銷售團隊中，銷售經理還應該是業務精英，是業務高手，能力要讓下屬折服，使下屬有一個學習的榜樣，這對銷售團隊的成長是非常有利的。我們提出基層干部要具備六項基本技能：個人業務量、轉化課、幫助新員工出貨、儀器操作、顧客名單分析、日志填寫。

但是，應該注意的是，隨著銷售團隊的成熟，銷售經理的業務精英角色應該逐漸淡化，而應該強化前面的幾種角色。因為在成熟的銷售團隊中，銷售經理的個人表現太突出，下屬銷售人員一直工作在經理的光環里，亦步亦趨，只知仿效經理的工作，這樣會扼殺下屬的創造性，對銷售業績的提高和團隊的成長都不利。

第三篇：從“統治”到“治理”（范文）

從“統治”到“治理” 陶濤

一、“統治”與“治理”的異同

冷戰后聯合國有關機構文件中頻頻使用“治理”一詞。1989年世界銀行在描述當時非洲形勢時，就有了“治理危機”的提法，1992年世行年報告則以“治理與發展”為題。1996年聯合國開發署發表了題為“人類可持續發展的治理、管理的發展和治理的分工”的報告，1997年聯合國教科文組織提出名為“治理與聯合國教科文組織”報告，聯合國有關機構還成立了一個“全球治理委員會”，并出版名為《全球治理》的雜志。

值得注意的是，曾風行西方的“第三條道路”也極為推崇“治理”一詞。1999年11月美歐中左政黨領導人佛羅倫薩峰會的議題就是“第三條道路：21世紀的進步治理”，今年6月中左政府首腦柏林峰會議題是“21世紀現代國家治理”。“第三條道路”的基本主張是實現政府統治向社會治理的轉變，建立合作包容的新型社會關系和新型政治中心，同時在國際層面上實行“全球治理”。

西方國家不僅廣泛使用“治理”一詞，而且還賦予其不同于“統治”的其他涵義：

（一）“治理”是在一定范圍內運用權威維持秩序，滿足公眾的需要。治理是指各種機構管理公共事務，主要作用是調和各類矛盾、協調各方利益，達到社會正常和有序運轉的目的。治理是在政府和公民社會之間建立合作互動關系，鼓勵公民積極參與政治生活，發揮民間組織的主動性，使它們承擔更多的職能，參與政府的有關決策。同時，政府向更加透明、法治、高效、務實的方向轉變，成為公民可信賴的公共機構。

（二）“治理”與“統治”的最大不同之處在于，治理需要的權威并非是政府機關，而統治的權威一定是政府。統治的機構一定是社會的公共機構，其權力來自政府授權，而治理的機構既可以是公共機構，也可以是私人機構，還可以是公共機構和私人機構的合作。治理是國家與公民社會的合作、政府與非政府的合作、公共機構與私人機構的合作、強制與自愿的合作。

（三）“治理”與“統治”在管理過程中權力運行方向不同。統治的權力運行方向總是自上而下的，它運用政府的政治權威，通過發號施令、制定政策和實施政策，對社會公共事務實行單向管理。治理則是一個上下互動的管理過程，它主要通過合作、協商、建立伙伴關系、確立共同目標等方式實施對公共事務的管理，其權力流向是多元的、相互的，而不是單一的和自上而下的。治理意味著中央與地方權力關系的調整，中央向地方放權，使之承擔更多的地區性職能，發揮地方的積極性、主動性和創造性。

（四）“治理”范圍比“統治”更加廣泛。治理是一個比統治更寬泛的概念，適用于國際、國家、社區的不同領域的管理。從現代的公司到大學以及基層的社區，如果要高效而有序地運行，可以沒有政府的統治，但卻不能沒有公共機構的治理。而且國際社會不可能實行某一國家或集團的統治，只能實行全球治理。總之，冷戰后西方國家廣泛使用“治理”一詞，不僅局限于政治領域，而且擴大到社會經濟領域；不僅在英語世界、而且在歐洲各主要語言中流行。“治理”一詞涵蓋范圍超出傳統意義，具有不同于“統治”的新涵義。

二、“治理”理論興起的幾點原因

冷戰后國際形勢和西方資本主義國家內部都發生了深刻的變化，迫使西方國家在新形勢下進行治道變革，尋求更加有效的管理方式。

（一）“治理”理論的興起是西方資本主義市場失靈和國家失效的結果。市場和國家都不足以實現社會資源的最佳配置。在資本主義國家中，市場在限制壟斷、提供公共品、約束個人的極端自私行為、克服生產的無政府狀態、準確統計成本等方面存在難以克服的局限，而僅僅依靠國家的計劃和命令等手段，也無法達到資源配置的最優化，最終不能促進和保障公民的政治利益和經濟利益。因此，治理成為彌補市場失靈和國家失效的手段之一。

（二）公民社會的日益強大是“治理”理論興起的基礎。冷戰后民主化潮流發展的結果是政治權力日益從國家政府返還給公民社會，后者在國際和國內事務中發揮著越來越大的作用。政府權力受到限制和國家職能縮小，需要公民社會通過治理來填補管理空間，國家把原先獨自承擔的部分責任轉移給公民社會。公民社會的發展是治理理論興起的現實基礎，90年代以來治理理論及實踐的發展得益于公民社會的日益強大。

（三）全球化的迅猛發展促使“治理”理論勃興。全球化迅猛發展的結果是超國家組織和跨國公司的影響日益增強，民族國家的主權及其政府的權力手段削弱和制約，這為治理提供了廣闊空間。國際社會和國內社會在全球化時代同樣需要公共權威和公共秩序，但它不可能由傳統的國家政府來完成，只能通過建立全球治理體制、調動公民社會的積極性、協調不同利益需求、推動不同主體之間的合作來實現。

（四）信息技術革命為更加廣泛的治理提供了有效手段。冷戰后迅猛發展的信息技術革命改變了人類的管理方式，提高了人們的管理效率，它為公民社會廣泛參與治理提供了有效的技術手段。信息技術革命改變了國家壟斷政治資源和管理信息的局面，它也為協調越來越分化的國內階層和國際范圍不同組織參與全球事務管理提供了方便。

三、從“統治”到“治理”說明了什么？

全球化迅猛發展的背景下，世界各國政府均在探求新的治國方略和管理方式，全球問題的大量涌現也迫使國際社會尋求新的合作途徑。從“統治”到“治理”的轉變，是西方國家在全球化迅猛發展的背景下，將其權力向國際層面和國家所屬地區轉移。人民參與國家事務的管理和國際社會關注全球性問題，符合民主化的潮流，具有積極的一面。但也有其他含義。冷戰后西方資本主義國家強調治理，鼓勵公民社會參與國家事務的管理，是其國家社會職能的一種策略調整。不好的是，西方國家主導的國際金融組織往往把治理好壞作為向發展中國家提供經濟援助的標準。世界銀行和國際貨幣基金組織認為，為了提高援助效益，確保受援國償還貸款，必須以治理好壞作為援助標準。西方國家主導的國際金融組織的“良好的治理”標準是市場經濟體制、自由貿易，包括與市場機制相適應的社會政治結構和法律制度、行政效率。這使經濟援助帶有政治標準，增加了發展中國家的壓力。同時，治理理論還可以成為全球治理的理論根據，強調治理的跨國性和全球性，制約了民族國家決策的權限，其中的利弊得失，值得深入研究。

第四篇：從實習生到職場精英的進化論

從實習生到職場精英的進化論

來源：上海熱線日期： 2010-09-16

89年出生的薇佳小盆友前天開始了在某著名4A公司的實習，她才剛剛到4A，還談不上什么進步和發展，更談不上什么領導談話和參與開大會。但是薇佳有個最大的習性，就是幾乎每天晚上都要騷擾我，告訴我她每天的觀察，每天的思考，對公司，對周圍的同事，對自己的工作內容，對別人的工作狀態。我每天晚上都在夜里12點的朦朧中強行開機給她回短信。

“姐姐，我今天第一天上班，9點才下班，第一天哎。。”

“姐姐，我在客戶部，做廣告究竟是客戶部好還是創意部好呢？我覺得客戶部還是很鍛煉人的，我想以后從和客戶的接觸中學習甲方的marketing，你覺得這可行嗎？”

“姐姐，這個公司的211工程大家的學生有好多，雖然我也是211工程的，但是是不是有個海外背景能更加出挑？姐姐會出國讀碩士么？”

“姐姐，這里的同事工作都好努力，好專注，我有點擔心以后我能不能和他們變的一樣好。我有點自卑，也有點自閉了。”

“姐姐，我中午和同事一起吃午飯，這里的午飯好貴，30塊錢一頓飯，可是我的工資好像吃不起呀。姐姐當年實習時候是怎么熬過來的呢？姐姐帶過飯嗎？”

每次看到這些簡單而稚氣的短信，我都很心疼的感覺，薇佳是個多么可人而努力的孩子。我真的好想快一點把我的小書改出來，告訴她，我是多么多么相同的從這條路上走過來，我是多么多么的和你現在一樣，甚至比你更糟糕。

我從大三下學期開始實習，每天坐公車兩個小時去財富中心上班。一直到大學畢業，改成每天兩個小時到長安街邊上上班。我記得第一天上班，老板丟給我一個西門子的SWOT分析，而那時候我還沒太知道SWOT四個字母都代表什么意思；雖然我沒想從PR Agency去了解一個甲方的marketing，但是我好像從來沒有被帶出去見過客戶是男是女；我學歷背景喜憂參半，好在還有北大給我撐著點，要不我就死翹翹了；我還知道我第一天到公司實習的時候，HR一邊跟我簽合同一邊跟我說：“你的英文沒有母語好，回去加緊練習，因為你的英文，我們差點不要你了。”；我當然更加清楚的記得那些30塊錢的午飯讓我們無力承擔很久，每天幾個實習生一起跑出去吃711的7塊錢的素菜盒飯，每天要一個西紅柿炒雞蛋加白米飯。前段時間寫書里的這部分，于是找到當年在三家頂級PR Agency實習時候的實習日記，一篇篇，一個字一個字的讀下去，一時間感覺那些日子又回到了眼前，在公車上看古

代漢語書，把外套當雨衣頂在頭上，從車站沖進公司的大樓里；夜里孤獨的加班，別的組的實習生跟我分享她媽媽做的菜團子；被老板罵的震天響，委屈的眼淚打轉也沒敢流下來……我好像還記得從第一個公司辭職那天晚上路邊燈火輝煌，我好像還記得從第二個公司辭職老板生氣的神態，我好像還記得海南那個漂亮的女實習生涼鞋的樣子，低下頭，好像還能看見她鞋上的蝴蝶結。

這些文字，不多也不矯情，也不系統，但是很真實，很幼稚，但是也很苦辣酸甜。“2007-4-25同學說：你這樣拼命，總有做不完的事情。他們會一直用你干活。但是對于我來說，我需要很高效的做這樣，只事項能多做一些項目，對每一個工作，每一個基礎的工作都要有一個堅實的基礎。也許我在這里的實習只幾個月就要回去參加期末考試了，但是我想能來的時間是可以量化的，但是自己真正的提高和努力是不能量化的，而這些不能量化的東西往往才是我真正的所得。實習生不是為了混日子賺錢，我希望我能在有限的時間內做盡量多的事情，學習盡量多的知識，遇到盡量多不同的人和事。感激一切給我信心，困難，壓力，挫折的人”

“2007-7-21很長時間沒有寫日志了，工作忙，心里一直很亂，學校的事情又一直不斷，讓自己很難安靜下來。新的公司非常活躍，讓我能工作非常的自如，而且強度不是很大。就是每天公車太累了。也許這就是生活吧，要吃點苦。我時常想自己為什么要這樣做。完美的暑假，回家天天看電視多好啊。為什么我要工作？為什么我要實習，為什么我要這么辛苦，這一切什么時候才才能到頭？我什么時候才才能實現自己的夢想。我開始不愛學習，工作不忙的時候開始發呆，變的懶散而且沒有追求。我很害怕自己現在的狀態。”

“2007-7-25很多人以為我進了這個著名的外企就是個高薪白領，好象錢會刮到自己的眼前，覺得我不請客就是天大的不對。HR前幾天和我談薪水，因為公司實習生目前太多，預算是一定的，所以薪水砍掉一半，似乎連自己的生活費都不夠了，不是似乎，是肯定不夠。所以現在我要更多的兼職。我沒有和家里說這個事情，21歲的人還向家里要錢，是個很恥辱的事情。”

“2007-8-25今天的任務就一個，還是report，我的很多弱點在不能很好的重視細節，很多時候還是不敢問，看見別人忙的時候就自己去琢磨，放不開，不敢和更多的人講話，只局限于自己旁邊的幾個人。這就使得我效率下降，而且很勞累，我到一個新的環境總是這樣的，不知道為什么”

我終于記得起那些小小的尷尬，神奇的小想法，可愛的喝水杯，瓢潑的大暴雨，那些日子很努力一步步的走過來。最讓我感動的是我的第一個Leader，記得第一天上班的時候，只有她對我笑，看見她的笑，我會安心。她很漂亮，非常有氣質，干練，有品位。后來我們無意談起我剛去的時候，總是因為報告格式不對被退回來。我當時很委屈，覺得那她自己改下就好了嘛。但是現在，我總是下意識的覺得自己手里一定要出藝術品，心里就念她的好，感動的不行。不是她，今天我還是那么馬馬虎虎的小女生，不會在另一個公司里做的很漂亮。我會想起她，想起曾經她的嚴厲甚至是苛刻。記得那些天快走的時候，我和她說：“Isabell，我愛你。”她抬頭一驚，笑的很燦爛，那是我看到的她最美麗的笑容，發誓自己要象她一樣美麗。

薇佳小童鞋，開始寫一個屬于自己的實習日記吧，每一點，每一滴都記錄下來，可以嘈雜、可以幼稚。很久很久之后的一天，當你已經變身成為寫字樓里的職場精英，當你已經能夠笑聲爽朗的和同事聊天吵架、當你已經綽綽有余的吃得起三十元的中午飯的時候，回過頭去看那些文字，也許你會感到一點點的不安和羞澀，內心軟軟的，覺得那時候的自己好傻啊，還總是在日記里表個決心什么的，嫩的一塌糊涂。可是，當我們在職場上變得迷茫、糾結、鉤心斗角、冷酷奸詐的時候，反過頭去看一看，我們曾那么努力，我們曾那么執著，我們曾那么善良，我們曾那么溫暖。

這些文字，不是用來換學分的，只是用來時刻提醒我們那顆日益變得焦躁而渾濁的內心，那些逐漸失去的溫暖、勇敢、堅強、努力、友誼、愛情、小幸福，請你們不要走遠，請你們還在我身邊。

第五篇：從掛科天王到銀行精英

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從掛科天王到銀行精英

作者：張 爽

來源：《職業》2010年第07期

“誰說我是高材生啊,我就沒見過誰高考分數比我還低的!”

師哥張健(化名)坐在我對面,面對我的提問“咣當”就給我來了個干脆利落的反駁。張健是廈門大學2007年的畢業生,早在2006年12月份就拿到了某國有銀行的offer。就是這樣一個在求職大軍中過五關斬六將,傲然屹立于職場中的佼佼者,在我好不容易等到他出差來北京,想為自己找工作接受一下過來人指點的時候,竟給了這樣的開場白。

曾經是自卑的掛科天王

我是北京人,考到廈門大學的時候自我感覺特別良好,大一還好,沒學太多專業課的知識,大二那年才真是讓我永生難忘,我一學期就掛了四科。廈大有一個門是直對著大海的,每年都會淹死個把學生,當時我就想自己會不會是下一個啊,真的連想死的心都有了。

現在回想大學這四年,每次考試幾乎都是墊底的,我的目標就是不掛科,也不是不夠聰明,就是不肯努力,覺得反正再拼也拼不過人家。當時由于我學習不好,也不愛跟別人說話,唯一的課外活動就是和幾個比較熟的哥們兒打打籃球。幸運的是我遇到了一個很好的輔導員,他似乎看出了我的自卑,突然有一天找到我說:“你籃球打得不錯啊,正好現在學生會改選,原來的體育部部長畢業了,你想不想試試啊?”這個體育部部長幾乎是輔導員強行推給我的,確實也沒什么實際的工作,就是帶著我們系的籃球隊和別人打比賽,運動會的時候多報幾個項目什么的。但就是因為這樣,我不僅有了一幫志同道合的好兄弟,還有機會接觸到了各個專業的同學,通過和這些同學聊天,讓我了解到很多行業的現狀和前景,后來他們畢業工作后也反饋給我很多有價值的行業信息。從那時候起,我已經敢于面對自己慘不忍睹的成績了,覺得成績代表不了什么,主要是對自己要有清醒的認識,尤其是在知道那么多行業信息后,要知道自己想要什么,做好職業規劃。進外企反而得不償失

那時候能去外企工作特別讓人羨慕,尤其是聯合利華、奔馳、寶馬或是一些咨詢行業,那光環是很耀眼的,說出去也氣派,很多同學頭破血流地往里沖。然而據我所知,外企的待遇和它的光環相比卻很寒酸,就拿我幾個同學來說吧。

一個女孩子,現在在一個國際快銷品公司做公關,是需要仰望的大師級人物。現在兩年多過去了,薪水看起來不算少,一年下來12萬左右吧,但幾乎每周飛一個地方,晚上10點前就沒下過班,項目來了每晚睡覺都不超過五個小時。這樣的工作強度再拿著那樣的薪水,我只能說付出和回報不成正比。而且這樣的工作就是吃青春飯,早晚身體會吃不消,過個三五年可以往上爬或轉部

門,但要想安穩地過日子就難了,外企的工作節奏就是快,多大歲數了都得趕著往前走,難道她想一輩子過這樣的生活嗎?

另一個男生,學軟件的,他可以說是大部分工科學生的典型。名牌大學畢業,中規中矩地到了個大公司做系統,晚上加班沒譜,每月薪水也沒什么太大浮動,多了一萬,少了也有七、八千,上升空間不大。我有很大一部分同學現在都處在這個階段,我認為這就是一個雞肋工作,食之無味,棄之可惜,倒不如土木工程專業的那些同學,現在每天風塵仆仆地在工地忙活,一個月就三千多塊,但等到三十歲左右攢足了經驗和人際關系,包個工程一下就幾百萬,人家好歹還有個奔頭。

最后再說說銀行業吧,在我工作的這兩年中,不停有外資銀行的客戶經理跳到我們行。他們的工作更不好做,客戶經理就是資本家的拓展機器,收獲少,效益慢,畢竟在國內還是國有銀行的市場廣闊。別看薪水少,外資銀行在挑選人才的時候可是高標準、嚴要求,不是最好的都不要。一位同事說他進渣打的時候兩輪面試都是純英文,我聽了都倒吸了口涼氣,想起我面試的時候才剛把四級過了,覺得自己好幸運……

當然,不排除有些同學就是喜歡外企豐富的企業文化,喜歡國際化的工作環境,喜歡自我價值突顯的工作,那這些人適合去外企。總之,在挑選職業方向之前要了解自己有哪些優勢,哪些硬傷,以此來揚長避短。比如我知道我英語不好,到大四也沒心思踏實下來學習,所以就沒有太關注外企的招聘,知道自己不行就不要雞蛋碰石頭了。我的做法是把自己感興趣的企業都寫下來,到官方網站去查找信息,有些企業根本就不開宣講會,也不在招聘網上發廣告,只寫在官網上。總之,眼光要放遠一點,機會是留給有準備的人的。

“處女面”敗在著裝上

我的“處女面”獻給了國內一個證券公司,雖然之前已經做足了心理上的準備,但當第一個面試來臨的時候我還是覺得手足無措。當時接到電話通知的時候我正在打籃球,九月份艷陽高照,一身臭汗,趕快回去洗了個澡就去了。當時這個公司并沒有開校園招聘會,只是在學校貼了通知,面試地點也只是酒店的大廳,我過去之后發現就我一個人,有一個西裝革履的人已經在等我了。單面?難道要和我單挑?我當時心里就“咯噔”了一下。那時候我們面試都是實打實地硬拼,用現在流行的話說就是“裸面”。其實換衣服的時候我還在想,穿褲衩背心不太合適吧,可天氣實在太熱了,懶得套西裝,再說我們宿舍是一套西裝兄弟幾個輪著穿,多少有些不合身。后來釋然了,心想面試不就是把真實的自己展示出來嗎?覺得問題不大,就這么出門了。可當我看到面試官那一瞬間就知道自己這次完蛋了,人家不僅穿西裝了,還是標準的正規場合穿法。我躊躇了一下,一狠心,還是走過去了,首先對我的著裝表示了歉意,面試官也表示理解,但從他驚詫的眼神和談話漫不經心的狀態上,我知道他是在走過場……不到二十分鐘人家就讓我走了。

結果可想而知。這件事之后我第一反應就是去商場置辦了一套西裝,花了600塊錢,這在當時已經是大手筆了,可我認為不能再栽在衣服上面了,想起來就不值。

二面敗在風頭太強勢

第二次面試是一個國有銀行,我們那年是先面試,面試過了會有筆試。沒想到現在面試都先筆試,筆試就要刷掉一批人,我覺得企業只是為了刷人而采用筆試環節,畢業生實在是太多了,必須要有一個完整的“刷人”體制才成,現在的社會真殘酷!

這次面試我自信滿滿,進銀行是我的目標之一,很早的時候就對金融感興趣了,專業方面的問題難不倒我。面試過程是6個人為一個小組,根據一個題目進行討論,最后派一個人進行總結。大概有8個組,每個組抽的題目都不一樣,我們組的題目是:

假如讓你在孤島上生存一段時間,請從下列物品中選出三種帶在身上,并作出排序,說出理由,時間15分鐘。

我還是第一次經歷所謂的群面,沒想到不是關于金融方面的問題,這算哪門子事啊!但我馬上冷靜了下來,開始分析題目。列出的物品中大概有十種,按理說孤島生存帶的肯定都是必需品,但只能選出三樣,那就得是能維持生命的東西,于是我選出了我認為最必要的三樣物品:火柴、利器、急救箱,并向小組成員們解釋了原因——

火柴:加熱食物,取暖

利器:防身、切割食物

急救箱:生病或受到襲擊可以自保

對于前兩種選項我們達成了一致,但第三種就眾說紛紜了,有說要帶水的,有說帶保暖衣物的,6個人居然有了5種答案,我就讓大家一個一個說原因,說完原因后又問其他人是否反對,說明反對理由,最后舉手表決。就這樣不知不覺地我就扮演了leader的角色,這也是我事先沒想到的事情,最后還代表小組做了總結陳述。

面試回來后我感覺很不錯,一心一意地等待二面通知,可一個禮拜過去了,這種自信在我聽說三面已經結束之后垮塌了。打擊,真的是打擊,就這么莫名其妙地被鄙視了。等我心情平復之后仔細回想了一下過程,分析了原因,可能是自己表現得太強勢了,而客戶經理是一個為客戶提供服務的職位,需要耐心和注意聆聽;再一個可能是我們闡釋原因的時間太長了,導致時間沒掌握好,到最后大家都搶話說,我沒能控制好局面。看來當leader不見得就能證明你有實力。三面成于小“伎倆“

和現在大學生的簡歷比,我的那些“伎倆“可能太小兒科了,但不得不說起了很大作用,這也是后來我工作后一個偶然的機會才知道的。

簡歷我用了兩種方法,一種方法是把關鍵字體加大加粗加下劃線。那時我也知道8秒鐘篩簡歷法,所以我把要突出的字體都加大兩個號,其他部分的字最好稍微小一點。比如在實踐經歷中把“體育部長”加大加粗,后面組織的活動就字體很小,因為我根本沒怎么組織過活動,也沒什么可寫的,干脆把字體寫小一點,沒準人家看不清也就不看了呢。

第二種方法就是注意措辭。大三的時候我去了一年韓國,只學了一年語言,而且也沒考級,等于最后我什么證書都沒有就回來了。但我在簡歷中寫的是“達到韓國語三級水平”。這樣我明確地告訴人家我的語言水平,又間接地表達了我沒有考級證書的事實。其實我只想讓我的簡歷中有一個亮點,可以讓人家記住我,這一點后來得到了證實。那時我工作已經有段日子了,一次領導帶我去和客戶吃飯,跟客戶做介紹的時候說:“這是我們從韓國回來的廈大的高材生。”這時我才意識到好好寫簡歷多重要,時隔這么久領導還一直記得我簡歷中那個對現實工作并沒有幫助的“亮點”。

接下來就開始面試了,我又經歷了一次群面。這次我吸取了上次的教訓,沒有急于闡釋自己的觀點,也沒有做leader,但并沒有埋沒自己,到最后大家討論快結束的時候,我很恰當地總結了大家的發言,把每個決定的前因后果都梳理一遍,這樣就理順了大家的思路,總結陳述當然就由我負責了。

很順利地進入了二面。二面的問題主要集中在對金融領域的了解程度和性格能力上,面試官是人事部人員和幾個部門經理,大概有以下一些問題:

1.你的專業不符,為什么想來銀行?

2.為這次面試都做過哪些準備?

3.看到你簡歷寫曾擔任過體育部長,在工作中有沒有什么難忘的事?

4.在韓國有沒有遇到過困難?怎樣克服的?

問的問題很具體很細致,都是切身經歷過的事情,很容易就可以回答。如果對金融方面實在沒有什么研究也沒什么關系,和我同一批的新職員還有學中文的呢,都是進來之后從頭學的,這些都不算什么,主要是讓人家看到你的潛力和你的熱情,何況銀行有很完備的培訓體制,每周都會上課,這個完全沒有必要擔心。

第二天收到了三面的通知,三面其實算不上面試,我管它叫“戶口調查”,一坐下來就問:你父母是做什么工作的呀?你家里就你一個孩子嗎?你有沒有親戚在這里呀?有考研的打算嗎?我想國有銀行還是很重視“政審”吧,家里成分不能太復雜,而且我不是本地人,企業可能比較忌諱沒有長性的員工,于是我表達了想留下來發展的愿望。

不到一周,我收到了錄用通知。

學會放松,不成功我就旅游去了

面試每失敗一次就需要療一次傷,時間久了都會對自己的能力產生懷疑。當第三次面試來臨的時候已經是12月底了,招聘的高峰期馬上就要過了,說實話那時候我都已經有抵觸心理了,并且已經決定如果這次再不成功我就去旅游,然后回家過年。

找工作的過程很痛苦,但你要清楚,即使是在名牌大學,能在上半學期拿到offer的也只是一小部分,所以不要著急,更不要病急亂投醫,不適合自己的工作不要勉強,工作是一輩子的事,隔行如隔山,一旦在一個圈子里扎根,就很難再跳出來謀生了。

春節過后的三四月份,畢業時的六七月份,都是找工作的好時機,提前做好準備,到時看準了就馬上行動,成功是遲早的事。