第一篇：對村民委員會和村黨組織部委員會的認識

對村民委員會和村黨組織部委員會的認識

村民委員會是指村民自我管理，自我教育，自我服務的基礎群眾性自治組織。它主要的職能是辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，調解民事糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。村民委員會的分工比較靈活，可以按照村民的居住情況分設若干村民小組，也可以根據需要設人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會，村民委員會的成員可以兼職這些職能委員會的成員。但村民委員會一般由主任、副主任和委員三至七人組成，其中，婦女應當有適當的名額，多民族村民居住的村應當有人數較少的民族的成員。領導班子產生依賴民主選舉，每三年選舉一次，沒有終身制，任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員，必須嚴格依照法律、法規(guī)進行選舉，堅持公平、公正、公開的原則。

因為村委會成員有別于政府公務員以及其他國家機關的工作人員，不能從國家領取工資，可由于他們從事村委會的工作，必然要占用大量時間和精力，所以應當給予適當的補貼。村委會成員的補貼，可以從村民上交的提留中解決，也可以從集體經濟上交村委會的收益中解決。一般來說，對村委會成員的補貼，應當大體相當于當地相同勞動力的平均收入。

村民委員會可制定和修改村民自治章程、鄉(xiāng)規(guī)民約。但村委會成員不屬于國家干部，其產生的依據為《中華人民共和國村民委員會組織法》。

村民委員會主要是辦理本村事務主要包括經濟事務、政治事務和社會事務。

一、積極宣傳貫徹我們國家憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，更好地維護村民合法權益，提高村民履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務的意識，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進村和村之間的團結、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動；

二、依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農民集體所有的土地、和其他財產，為了發(fā)展本村的長遠利益，應當教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境；

三、支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經濟和其他經濟，承擔本村生產的服務和協(xié)調工作，促進農村生產和社會主義市場經濟的發(fā)展，使得村民脫貧致富；

四、尊重村集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權，維護以家庭承包經營為基礎，統(tǒng)分結合的雙層經營體制，保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財產權和其他合法的權利和利益；

五、舉辦和管理本村的公共事務和公益事業(yè)，經常聽取村民群眾的意見和要

求，關心群眾和生產，生活及群眾的疾苦，熱心地解決村民群眾的問題和困難。

六、組織實施本村的建設規(guī)劃，興修水利、道路等基礎設施，指導村民建設住宅；

七、依法調解民間糾紛，協(xié)助維護本村的社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議；

八、向村民會議或者村民代表會議報告工作并接受評議，執(zhí)行村民會議或者村民代表會議的決議、議定；

九、建立健全村務公開和民主管理制度；

村黨組織部委員會是中國共產黨的基層委員會，是本村各種組織和各項工作的領導核心，是團結帶領廣大黨員和群眾建設有中國特色社會主義新農村的戰(zhàn)斗堡壘，下屬的管理區(qū)、行政村、自然村等設有黨的總支、支部和小組。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有民主黨派組織。村黨組織部換屆選舉工作應按照《黨章》、《中國共產黨基層組織工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關要求，在上級黨委的監(jiān)督下進行，確保選舉的公平、公正、公開的原則。村黨組織部委員會主要職責有：

一、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議；

二、討論決定本村經濟建設和社會發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經濟組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經濟組織依照法律和有關規(guī)定作出決定；

三．領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動。領導村民委員會、村集體經濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權，使得各組織的主要職能能夠得到充分的發(fā)揮，使得村里的事情得到充分的解決；

四．搞好搞好村黨組織部委員會的自身建設，對黨員進行教育、管理和監(jiān)督。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作，使得黨員的素質也跟著提高；

五．負責村、組生產隊干部和村委管理人員的教育管理和監(jiān)督，避免出現(xiàn)濫用職權的現(xiàn)象，維護黨的光輝形象；

六．搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安、計劃生育工作，使得村民的思想覺悟得到更大的提高。

第二篇：對黨組織的認識

一、理論學習使我得到了更多的知識

在這兩個月里，我系統(tǒng)學習了馬克思主義基本理論、黨史黨建、行政法律、公共管理、經濟理論、領導科學、WTO知識、計算機等課程；學習了“三個代表”重要思想，更深領會其科學的思想內涵；學習了十六大以及十六屆三中、四中全會精神；結合朝陽實際，深入研究朝陽老工業(yè)基地振興中的有關問題；學習黨在全面建設小康社會中的基本理論和實踐要求，了解了當代世界經濟、科技、法律、軍事、思潮和民族、宗教問題的發(fā)展動態(tài)等內容。

通過對政治、經濟、法律、領導科學等理論的學習，使自己的理論修養(yǎng)有所增強，提高了政治鑒別力和思想洞察力，增強了理論聯(lián)系實際的能力；學習人力資源開發(fā)理論和方法，使我們增強了人才觀念；學習領導科學理論，使我進一步懂得了領導藝術就是統(tǒng)籌全局、多謀善斷、知人善任和溝通協(xié)調的藝術，懂得了領導工作創(chuàng)新能力培養(yǎng)和提高的途徑及做好中層干部重要性；學習公共管理和依法行政理論，明確了政府職能轉變的重要意義，提高了對依法行政必要性的認識；學習民族、宗教理論和政策，使我們進一步了解了我黨處理民族、宗教問題的政策原則，提高了大家維護民族團結，促進各民族共同繁榮的自覺性；學習市場經濟的有關理論和知識，使自己能夠牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀，增強了自身努力建設家鄉(xiāng)的使命感，深刻領會“學赤峰、促振興”的重大意義。

計算機及其網絡技術是新世紀干部必備的辦公技能和工具。通過學習，使自己掌握了計算機基礎知識、打字、制表、繪圖等基本技能；學會了上網、查詢信息，下載、安裝各種；了解了電子政務、網絡會議、網絡電話等知識，并能夠創(chuàng)建簡單的數據庫，學會了幻燈片及課件制作等常規(guī)性技能。這些知識的獲得一定會對我今后的生活學習有更大的幫助，會能充分應用于自己的實際工作當中，必將使工作效率得到很大的提高。

二、黨性黨風教育活動使我增強了自身的黨性修養(yǎng)

黨性教育和黨性鍛煉是黨校學員的必修課，黨校《關于在主體班開展黨性黨風教育活動的實施方案》，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的“十六”大精神為指導，以提高學員的思想政治素質、理論水平、全心全意為人民服務的宗旨意識為目的，以嚴格的組織紀律性和發(fā)揚黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風為主線，以培養(yǎng)高素質領導人才為目標，學習、貫徹、落實、實踐“三個代表”重要思想，通過開展黨性黨風教育活動，使我在思想上有了很大的轉變，世界觀和人生觀得到了進一步增強。

“三個代表”是新世紀加強黨的建設的綱領，也是進行黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉的指針。抓住機遇，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，關鍵在黨。我們黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政方式變化了，但我們黨的性質和宗旨沒有變。因此，對黨員和黨員領導干部加強黨性黨風教育和鍛煉是歷史經驗、教訓的總結和時代任務和使命的要求，是防止權力被腐蝕的有效方法和重要手段。通過三個階段的黨性黨風教育和鍛煉，使我進一步明確了黨性修養(yǎng)、鍛煉的途徑和方法，寫出了五千字的黨性分析材料，進一步提高了黨性修養(yǎng)和黨風意識，增強了組織性和紀律性。

對于要求入黨的同志來說，端正入黨動機是非常重要的。

首先，正確的動機，是正確行動的精神力量。只有樹立了正確的入黨動機，才能有持久不衰的動力，刻苦學習馬克思主義理論，更加自覺地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，把對共產主義事業(yè)的忠誠同執(zhí)行黨的基本路線統(tǒng)一起來，在改革開放和現(xiàn)代化建設中積極作出貢獻；才能夠在日常工作和生活的各個方面，更加嚴格地要求自己，努力擺正黨和人民的利益同個人利益的關系，逐步培養(yǎng)和樹立起甘愿“吃虧”、不怕“吃苦”、為人民無私奉獻的人生價值觀；才能夠正確對待爭取入黨過程中遇到的一些具體問題。當周圍的同志比自己先入黨的時候，不會沮喪和急躁，而是加倍努力；當接受考驗的時間較長時，不會自暴自棄，怨天尤人，而是找出不足，迎頭趕上；當自己要求入黨的行動沒有被正確理解，甚至受到一些人的曲解、誤會時，也能正確對待；當自己在工作、生活中遇到困難和挫折時，也不動搖自己的信念，始終朝著既定的目標前進。

其次，要求入黨的同志只有樹立了正確的入黨動機，才能經受住黨組織的考驗。這種考驗在新時期更有重要的現(xiàn)實意義。因為在革命戰(zhàn)爭年代，參加革命和加入黨組織，意味著擔負艱巨、危險的工作，甚至要犧牲自己的生命。在這樣的條件下，即使有個別投機分子混入黨的隊伍中來，殘酷的環(huán)境也起著大浪淘沙的作用，一些不堅定分子很容易被淘汰。黨在全國執(zhí)政以后，情況有了很大變化。一方面，執(zhí)政地位能夠使黨更好地堅持為人民服務的宗旨，把千千萬萬有志于改造社會、振興民族、造福人民的有識之士吸引和團結在自己的周圍，并不斷地把其中的優(yōu)秀分子吸收到黨內來，共同為實現(xiàn)黨的歷史使命而奮斗。另一方面，由于黨處于執(zhí)政地位，一些思想意識不健康的人存有投機心理，認為入黨不僅沒有什么危險，而且還可以撈到個人好處；有的甚至把入黨當作追名逐利的政治階梯。因此，為了維護黨的純潔性，黨組織必須嚴格考察要求入黨同志的入黨動機，通過必要的審查和考驗，去發(fā)現(xiàn)哪些同志的入黨動機是端正的，哪些同志的入黨動機是不夠端正的。只有那些入黨動機端正又具備黨員條件的人，才能被吸收入黨。這就告訴我們，申請入黨的同志要想實現(xiàn)自己的入黨愿望，只有老老實實地樹立起正確的入黨動機，經受住黨組織的考察，并通過正確途徑加入黨組織，而不能懷著不端正的入黨動機，采取不正當的手段混進黨組織。

院黨委為了再次端正我們的入黨動機，對我們進行了多次講座培訓。我認為最重要的是以實際行動爭取入黨。

學了黨章后，我覺得我的入黨動機是正確的。我覺得這是與學習分不開的，第一，認真地學習了馬克思主義理論，馬克思主義理論特別是馬克思主義的黨建理論，事實也證明，一個人對共產主義事業(yè)和共產黨有了明確、深刻的認識，他的入黨動機才會端正。

強化正確的入黨動機。端正入黨動機，不是入黨前一時的問題，而是一輩子的事情。在入黨積極份子培訓過程中，我們被安排觀看了《紅色之源―上海》。在片中我了解到：中國共產黨的誕生是中國革命發(fā)展的客觀需要，是馬克思主義同中國工人運動相結合的產物。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，國際資本主義、帝國主義的勢力侵入中國，中國的社會結構由封建社會逐步演變?yōu)榘胫趁竦匕敕饨ㄉ鐣镍f片戰(zhàn)爭到五四運動，中國人民為了反對帝國主義和封建統(tǒng)治進行了英勇不屈的斗爭，其中主要的是太平天國農民戰(zhàn)爭和資產階級領導的辛亥革命，但都相繼失敗了。歷史證明，中國的農民階級和民族資產階級由于他們的歷史局限性和階級局限性，都不能領導民主革命取得勝利。

隨著帝國主義的入侵和現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，中國產生了無產階級，而且在不斷發(fā)展壯大，到1919年產業(yè)工人已經發(fā)展到200萬人左右。無產階級的產生和發(fā)展，為中國共產黨的建立奠定了階級基礎。1917年俄國十月革命的勝利給中國送來了馬克思列寧主義，使中國的先進分子找到了救國救民的真理。馬克思列寧主義在中國的廣泛傳播，為中國共產黨的建立奠定了思想基礎。1919年爆發(fā)的五四運動，促進了馬克思主義同中國工人運動的結合，為中國共產黨的建立作了思想上和干部上的準備。

1920年初，李大釗、陳獨秀等開始了建黨的探索和醞釀。4月，俄共(布)西伯利亞局派維經斯基等一行來華，了解中國情況，考察能否在上海建立共產國際東亞書記處。他們先在北京會見了李大釗，后由李大釗介紹到上海會見陳獨秀，共同商談討論了建黨問題，促進了中國共產黨的創(chuàng)立。從5月開始，陳獨秀邀約李漢俊、李達、俞秀松等人多次商談建黨的問題。8月，陳獨秀在上海成立了中國共產黨的發(fā)起組。10月，李大釗在北京建立了共產主義小組。接著，在湖南、湖北、山東、廣東等地相繼建立了共產主義小組，同時在法國和日本也由留學生中的先進分子組成了共產主義組織。

各地共產主義小組建立以后，開展了多方面的革命活動。為了廣泛傳播馬克思列寧主義，統(tǒng)一建黨思想，1920年9月，上海發(fā)起組把《新青年》雜志(從八卷一號開始)改為黨的公開刊物；同年11月，又創(chuàng)辦了《共產黨》月刊，在全國主要城市秘密發(fā)行，這是中國共產黨歷史上第一個黨刊。新青年出版社還翻譯出版了《共產黨宣言》、《國家與革命》等馬克思列寧主義經典著作，以及多種宣傳馬克思主義的通俗小冊子。各地共產主義小組又創(chuàng)辦了一批面向工人的通俗刊物，在上海有《勞動界》，北京有《勞動音》和《工人月刊》，濟南有《濟南勞動月刊》，廣州有《勞動者》等，對工人進行階級意識的啟蒙教育。在此基礎上，各地共產主義小組積極深入工人群眾，舉辦工人夜校，建立工會組織。各地還建立了社會主義青年團，發(fā)展了一批團員，青年團成為黨的有力助手和后備軍。

1921年3月，在俄共遠東局和共產國際的建議和支持下，召開了各共產主義小組的代表會議，發(fā)表了關于黨的宗旨和原則的宣言，并制定了臨時性的綱領，確立了黨的工作機構和工作計劃，表明了黨組織對社會主義青年團、工會、行會、文化教育團體和軍隊的態(tài)度。這次會議為黨的成立作了必要的準備。維經斯基回國不久，1921年6月，共產國際派馬林等到上海。他們建議召開黨的全國代表大會，正式成立中國共產黨。上海黨的發(fā)起組在李達的主持下進行了全國代表大會的籌備工作，并向各地黨的組織寫信發(fā)出通知，要求各地選派兩名代表出席大會。來自北京、漢口、廣州、長沙、濟南和日本的各地代表7月23日全部到達上海。

1921年7月23日―31日，在上海召開了中國共產黨的第一次全國代表大會。這次大會，宣告了中國共產黨的成立。

《紅色之源―上海》一片中還介紹了上海的紅色旅游景點：中共一大會址紀念館，中共二大會址紀念館，中共四大會址紀念館，毛澤東舊居，宋慶齡故居等。

所以我們一行來到了一大會址紀念館，十一月的早晨已頗有涼意，當我走在去一大會址的路上，沁涼的空氣使我的心情變得格外嚴肅。雖然也不是第一次來到這里，但每次來心中總會情不自禁地肅然起敬，就從這幢青墻紅磚的石庫門里，跨出了中國共產黨為建立新中國歷史性的一步，雖不是驚天動地，卻也足以堪稱開天辟地。

來到門前，門楣上有半圓形的礬紅色堆塑，烏黑的木門上配有一對沉甸甸的銅環(huán)，門框四周有米黃色的花崗巖石條圍成，使人一眼望去有一種樸實典雅之感。一路走進去，廚房、走廊、天井，全都原汁原味，完全是八十多年前的風貌。整個會議廳并不大，整齊而有序，莊重而嚴謹，重現(xiàn)了黨的誕生全景地：毛澤東慷慨陳辭，董必武側耳傾聽，李達會心微笑，栩栩如生的蠟像定格了這一偉大的時刻。這些仿佛又讓我回到1921年，中國近代史上最黑暗的時段，當時百姓窮無立錐之地，要想建立一個代表人民利益的黨當然也沒有落腳之處。然而這樣的創(chuàng)業(yè)維艱并不能阻擋時代前進的步伐，更不能冷卻共產黨人的滿腔熱血。當我再次仔細的端詳著那些開會現(xiàn)場的小桌小凳，仿佛穿越時光觸摸到了一種深遂的力量。執(zhí)政為民，立黨為公，從這些簡陋的會場立坐而論道到身體力行，浴血戰(zhàn)斗，指點江山，把一個個綱領宣言變成現(xiàn)實，這是何等傲人的氣魄啊！

我們的黨從無至有，經歷艱難曲折無數，時至今日，我也更深一步地懂得了社么叫“艱難困苦，玉汝于成”的高深境界，無數的革命先烈創(chuàng)造了中國共產黨，泱泱大國所醞釀的巨變將是全人類史的偉績。

時光不再，英雄雖逝，精神長存，猶如黑夜中的明燈盞盞，照亮了黨前進的道路，照亮了民族崛起的前程！撫今追昔，我們躊躇滿志，我們所接過的使命，是不僅僅對黨的忠誠與敬仰，更是令華夏子孫世代繁榮的熱望。

臨去了，撫摸那些灰色的墻壁，我希望能將它那不卑不亢的存在烙印在我的手心，將那八十年前的一段記憶銘刻于心。

在黨校的最后一次學習中，王敏如老師給我們上了生動的一課《黨需要你》。報告中所述的事跡，給我留下了深刻的印象。老一輩知識分子，科學家為了黨的事業(yè)和人民的利益，默默無聞，甘于奉獻的精神，百折不撓，鍥而不舍的追求，不怕困難，敢于攀登的勇氣激勵著我；身邊的共產黨員在班級集體活動中，事事處處起先鋒模范作用，主動熱情地為班級集體服務，為生病的同學補習功課，這種全心全意為同學服務的精神感染著我。新老黨員的表率作用，使我感到擋的形象更具體化，更形象化了。我對黨的認識有了更進一步的提高，從而也更堅定了入黨的決心和信心。

黨校對我的系統(tǒng)教育使我的思想由感性認識上升為理性認識，通過交流學習，我進一步端正了入黨動機，進一步認識到在新的歷史時期，作為一個共產黨員所應具備的條件，為我積極要求入黨在思想和理論上做了準備。

實行改革開放后，我們黨領導全國人民開創(chuàng)了建設有中國特色社會主義的正確道路，中國經濟建設飛速發(fā)展，國民經濟增長速度居世界前列，人民生活不斷改善，中國在國際中的地位和威望日益提高。這些年，中國內外建設一切成績的取得，都是中國共產黨正確領導的結果。因此作為一個青年大學生，有志用自己的知識，科學技能去報效祖國，報效人民，跟著共產黨走，以共產黨員的標準要求自己，使自己盡快融入黨組織，早日成為一名光榮的共產黨員，按照“三個代表”的要求。爭做發(fā)展中國先進生產力的模范，爭做推進先進文化發(fā)展的標兵，爭做忠實代表中國最廣大人民利益的公仆。

通過這次*個月的黨校學習，我認為我收獲最大的就是達到了“三個明確”、提高了“三個自覺性”：

一、明確了馬克思主義理論體系的重要性，提高了運用馬克思主義理論、觀點和方法解決現(xiàn)實問題的自覺性

中國共產黨第十六次全國代表大會，把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨的指導思想，實現(xiàn)了我們黨指導思想的又一次與時俱進。通過黨校系統(tǒng)的理論學習，才真正懂得了“三個代表”是對馬克思主義理論的全面繼承，在繼承中發(fā)展，在堅持中創(chuàng)新，是中國特色社會主義實踐的長期指導思想。要用馬克思主義理論、觀點和方法解決現(xiàn)實問題，就是要解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，目前，群眾最關心的是政府誠信、干部作風、依法行政、增加收入、擴大就業(yè)、看病貴、上學難、社會保障、幫貧扶困等方面問題，作為一名基層政府主要領導，我認為：一是堅定地站在工人階級和最廣大人民的立場上，站在黨和國家利益的立場上，自覺發(fā)揮職能。隨著**行政中心*移、**新區(qū)、國際會議中心項目建設，**發(fā)展遇到了千載難逢的好機遇，我要帶領黨員干部“大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風”，搶抓機遇，克服困難，艱苦奮斗，以經濟建設為中心，不斷擴大招商引資工作力度，促進地區(qū)經濟大發(fā)展，增加群眾收入；要依靠群眾、為了群眾，以群眾滿意不滿意檢驗自己的一切工作，始終站在人民的立場上發(fā)揮自己的職能。二是正確認識和解決改革開放和社會主義市場經濟條件下出現(xiàn)的新情況和新問題。隨著改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的建立，新生事物層出不窮，工作面臨的新情況、新問題將會更多，自己必須加強學習，自覺養(yǎng)成終生學習的良好習慣，不但要學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，也要學習政治學、經濟學、社會學等科學知識，提高自己解決新情況、新問題的能力。比如：如何科學地說明社會主義政治制度的優(yōu)勢和優(yōu)越性；如何正確認識黨的權力、國家權力和人民權力的關系；如何做群眾的思想工作等問題。三是堅持理論聯(lián)系實際。理論只有到實踐中才能得到檢驗和發(fā)展。在今后的工作中，要重視理論和實踐結合，在堅持學習的基礎上，使理論知識不斷轉化為自己完成各項工作的動力和源泉，推動**各項工作不斷上臺階。四是自覺在建立依法行政、高效務實、親民誠信、清正廉潔的基層政府中當先鋒。經常向黨代表、人大代表、政協(xié)委員、書記、主任、廠長(經理)和黨員干部、地區(qū)人民群眾匯報思想、匯報工作，自覺接受黨內外監(jiān)督，虛心聽取群眾的意見建議，并要教育身邊工作人員不斷轉變觀念，熱情服務，依法行政，大公無私，永做人民公仆。

二、明確了科學發(fā)展觀、和諧社會等理論問題的重要性，提高了實現(xiàn)科學發(fā)展、構建和諧社會的自覺性

dxp同志講：“發(fā)展才是硬道理”！按照**黨工委提出的“四個第一”(發(fā)展是第一要務；穩(wěn)定是第一職責；服務是第一抓手；滿意是第一標準)的總要求，正確理解科學發(fā)展觀和和諧社會的重要內涵，在實現(xiàn)科學發(fā)展、構建和諧**中做出自己應有的貢獻。一是以科學發(fā)展觀指導**和諧社會建設。落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會，是我國經濟社會發(fā)展的具有時代性、戰(zhàn)略性的重大決策。今后工作中必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，推進和諧**的發(fā)展進程。科學發(fā)展觀的基本內涵是堅持發(fā)展、以人為本、實現(xiàn)經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。發(fā)展其中心就是以經濟建設為中心，增加群眾收入。構建和諧社會的從根本上說決定于經濟發(fā)展的總體進程，工作中決不能消極畏縮、原地踏步，更不能變相等、靠、要，而是為地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造條件與環(huán)境，實現(xiàn)地區(qū)更好更快的發(fā)展。二是著力解決落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會中存在的社會不和諧問題。所謂社會不和諧問題，就是導致關系對立、不團結、人心不順、發(fā)展不協(xié)調，導致社會、組織、思想等方面混亂無序的問題。作為基層政府領導，首先就是要帶領群眾致富，增加收入，這是解決和諧的基礎。從**的具體情況來看，隨著“城中村”建設步伐的加快，農村及農民問題將尤為突出，2004年農村人口純收入只有****元，與東中部、沿海地區(qū)農村收入還有一定的差距，要力爭到“十一五”能達到****元。其次，要做群眾歡迎的事，時刻以群眾利益為一切工作的出發(fā)點，按照**發(fā)展的“四化理念”，積極主動的組織城市失業(yè)人員和農村失地村民的就業(yè)培訓，不斷消除城鄉(xiāng)差別，防止因此而引發(fā)的新矛盾。引導工業(yè)反哺農業(yè)，城市反哺農村，達到城鄉(xiāng)共同繁榮×××。再次，物質文明和精神文明兩手抓，兩手都要硬。防止因此導致的價值觀扭曲、道德滑坡、誠信失效、信仰扭曲等危機，達到全社會平等、公平、互助、正義。最后，要建立清正廉潔的人民政府。懲治腐敗，反對不正之風，打擊坑蒙拐騙、索拿卡要、行賄受賄等現(xiàn)象，消除不和諧因素；發(fā)揚扶困濟貧、助人為樂和集體主義、無私奉獻精神，加快構建和諧**的的步伐。三是以科學發(fā)展觀為指導，推進和諧**的發(fā)展進程。科學發(fā)展觀的本質內涵和社會主義和諧社會的內在要求告訴我們，構建社會主義和諧社會，必須以科學發(fā)展觀為指導。工作中要自覺按照“五個統(tǒng)籌”(統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展;要統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展;要統(tǒng)籌人和自然和諧發(fā)展;要統(tǒng)籌國內發(fā)展與對外開放)的要求，加快**社會事業(yè)的發(fā)展，促進地區(qū)經濟建設與科教文衛(wèi)、社會保障、環(huán)境保護等各項社會事業(yè)的共同發(fā)展，進一步提高黨和政府管理社會的效能，實現(xiàn)社會各個方面的和諧發(fā)展，為加快和諧**的建設步伐做出更大的貢獻。

三、明確了黨群關系、干群關系的重要性，提高了在構建和諧社會形勢下做好群眾工作的自覺性 構建社會主義和諧社會的主體是人民群眾，群眾工作是構建社會主義和諧社會的基礎性工作。一是自覺打牢做好群眾工作的思想基礎。通過黨校學習使我真正學懂了黨的群眾路線，掌握了黨群、干群關系的重要性，正如mzd同志早就指出的，同人民群眾的關系不是一般的方法問題，而是根本態(tài)度和根本宗旨問題。今后在工作中要自覺克服官本位、特權思想、輕視群眾、驕傲自滿等錯誤思想意識，使群眾路線在自己的思想深處扎下根來，真正成為自己思想、觀點、感情的有機組成部分，不斷堅定理想信念、宗旨意識，認真學習，努力工作，為人民服務。二是自覺服務群眾。工作中我要積極主動地關心群眾、愛護群眾，想方設法地解決群眾生產和生活的實際問題，使群眾得到實實在在的利益，自覺糾正損害群眾利益的人和事，時刻都要把群眾的冷暖安危掛在心上，深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策、多辦利民之事，增強群眾對黨的路線、方針、政策的理解和對政府的支持信任。三是要樹立群眾利益無小事的觀點。要以解決群眾關心的熱點和難點問題為重點，凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦，以正確的態(tài)度和對群眾的深厚感情，為他們排憂解難，特別關心困難群體，將困難群眾時刻記在心中，列入議事日程，真情對待群眾，用心貼近群眾，把困難群眾的疾苦當作自己的疾苦，為他們辦實事好事，幫貧解困。四是正確處理群眾上訪的問題。群眾上訪往往是不安定因素的“導火索”，要及時做好疏導和化解工作，作為一名領導干部就要心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，轉變作風，變上訪為下訪，在“勤、快、實”上多下功夫。“勤”，就是要多下基層，經常深入群眾。“快”，就是要及時發(fā)現(xiàn)問題，迅速解決問題，防止問題復雜化、矛盾激化。“實”，就是要求真務實，實實在在為群眾辦事。只有切實把關心群眾的工作做好、做細、做深，實事辦好了，難事解決了，好事做多了，矛盾自然減少，上訪問題也就會自然得到解決。五是多和群眾溝通交流。人民是好人民，群眾是好群眾，關鍵看一個政府、一名黨員干部對待群眾的態(tài)度問題。今后在工作中，我要結合黨校學習的群眾工作知識，首先要經常深入基層、深入群眾、調查研究，聯(lián)系群眾，要能真正沉到基層、撲下身子，幫助群眾，要解決實際困難。其次，要在工人、農民、知識分子中結交一些思想敏銳、敢于講真話的朋友，了解群眾的真實心聲。再次，充分發(fā)揮黨的基層組織、工會、共青團、婦聯(lián)以及人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，增強自己對群眾思想情緒變化的敏感性和反映群眾思想情緒的主動性、責任心。六是自覺當好反腐倡廉的“排頭兵”。群眾對政府和黨員干部腐敗問題歷來都是深惡痛絕，要真正樹立基層政府和黨員領導干部在群眾中的威信，必須旗幟鮮明地和腐敗行為作堅決的斗爭，作為一名黨員領導干部，自己必須當好“排頭兵”。首先要保持良好的學習習慣，不斷改造自我世界觀、人生觀、價值觀，靜得下心、經得住誘惑，帶好頭。其次，要保持廉潔自律的行為規(guī)范。廉潔奉公、嚴格自律、兩袖清風，清正廉潔、警鐘常鳴，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，自重、自律、自醒，排除非份之想、常懷律己之心、常修為官之德，始終保持共產黨人的浩然正氣。再次，要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的作風，恪守黨的宗旨，勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，在紛繁復雜的社會生活中做到慎獨、慎微、慎權、慎欲，嚴格要求自己，管住自己的頭、管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腳，堅貞不渝地保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，帶領街道干部群眾為構建和諧**做出更大的貢獻。

以上是我在黨校學習生活和黨性鍛煉總結，要寫的內容很多，但千言萬語歸納一句：感謝黨校對我的教育培養(yǎng)，感謝領導、老師和同志們的幫助，將學習成果積極主動、結合實際地轉化為維護地區(qū)穩(wěn)定、加快地區(qū)發(fā)展和為民謀富謀利謀幸福，報答組織，報答人民。黨校培訓即將結束，但人生的學習永無止境，學伴終身、學以增慧、學以致用!

第三篇：達和村黨支部委員會工作報告

達和村黨支部委員會工作報告

三年一晃而過，本屆“兩委”班子任期將至，回顧三年的工作，得失頗有，感觸尤深。三年來，村“兩委”班子在鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)黨委的領導、關心、支持下，班子成員精誠團結，共同努力，依靠廣大黨員、群眾，較好地完成了上級布置和下達的各項工作任務。至此，現(xiàn)就村“兩委”班子三年主要工作小結如下。

本屆村“兩委”班子始終以“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想為指導，以黨的十八大精神為動力，堅持科學發(fā)展觀，推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞新農村建設“二十字”方針和“農業(yè)增效，農民增收、農村穩(wěn)定”這一中心目標任務開展工作。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、經濟發(fā)展見實效

按照鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)黨委對我村發(fā)展 “生態(tài)、種植農業(yè)”方向定位，兩委會根據本村實際，制定了發(fā)展規(guī)劃。積極引導農戶合理調整農業(yè)產業(yè)結構，實現(xiàn)穩(wěn)糧增收。以百香果、沙糖桔、三紅密柚為主打產業(yè)，擴大種植面積，增加經濟收入。百香果種植面積每年在保持300畝，沙糖桔種植面積250畝,三紅密柚種植面積230畝,新發(fā)展的60畝水香檸檬正在實施中，爭取到國家農業(yè)特色項目扶持。

二、農業(yè)基礎、公共設施更加完善，公益事業(yè)整體推進

三年來，我村積極爭取國家農業(yè)改造、農田水利設施和環(huán)保項目，村民的生產、生活條件有了極大改善。25個小組990戶安全飲用水全覆蓋，衛(wèi)生改廁650戶，村投入建設管理垃圾池11處，爭取上級部門扶持政策資金修建村組道路硬化8.5公里，實現(xiàn)部份小組主道路硬化。

三、狠抓綜合治理，保持和諧、穩(wěn)定態(tài)勢

做好安全防范，加強兩勞人員轉化教育、監(jiān)管工作。消除不穩(wěn)定因素，及時矛盾糾紛，預防矛盾激化和惡化，有效處置存在的重點、熱點、難點問題。通過努力，社會風氣有了根本好轉，實現(xiàn)了民風純正，鄰里和諧，家庭和睦的新局面。

四、為民服務，把實事辦好，好事辦事

走科教興農，科技富民之路。三年來，我村在農委、科協(xié)、農林服務中心支持下，舉辦水果技術培訓班共5期，陽光就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓2期，免費受培村民達380人次，發(fā)放各類技術資料2000余份。每年國家種糧綜合和良種補貼，如實落實到戶，計生獎勵扶助補貼，計生家庭兒保費落實到人，及時發(fā)放。困難家庭申報低保困難補助金發(fā)送到位。新農合醫(yī)療保障和社會養(yǎng)老生活保障宣傳廣泛、工作扎實，村民參保率達到規(guī)定要求。

五、基層民主建設上臺階

充分發(fā)揚民主，堅持民主管理、民主監(jiān)督、民主決策。村社財務有村民代表、村務監(jiān)督小組成員參加，定期審核處理并按規(guī)定及時公開。村內重大事情和重點項目構建以及集體資產處置，必須有村民代表會議決定通過，土地流轉必須由農戶委托，流轉站公開公示，村總支紀檢委村委會全程監(jiān)督直至流轉合同簽訂。低保評定，必須由黨員代表、村民代表、群眾代表會議決定。廣泛推行民主，工作得到改進，改善了黨群、干群關系。

總之，本屆村“兩委”工作嚴格按照上級要求開展，但工作中也存在差距和不足，有待于下一屆村“兩委”不斷完善和改進。

中國共產黨達和村支部委員會

2017年7月

日

第四篇：全鎮(zhèn)村級黨組織和第八次村民委員會

全鎮(zhèn)村級黨組織和第八次村民委員會

換屆選舉工作實施方案

今年，我鎮(zhèn)村級黨組織和第七屆村民委員會任期屆滿，依據《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定，將進行換屆選舉。按照省、市、區(qū)《關于村級黨組織領導班子和第八次村民委員會換屆選舉工作實施意見》（陜辦字[2011]56號、安辦字[2011]91號、漢辦字（2011）113號），結合我鎮(zhèn)農村發(fā)展和村級組織工作實際，現(xiàn)就全鎮(zhèn)村級黨組織班子和第八次村民委員會（以下簡稱：村“兩委”）換屆選舉工作提出以下實施方案。

一、指導思想

全鎮(zhèn)村級黨組織班子和第八次村民委員會換屆選舉工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“科學發(fā)展、轉型跨越、富民強鎮(zhèn)”主題，以提高素質、改善結構、激發(fā)活力、推動工作為目標，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，不斷改革創(chuàng)新，切實保證按照廣大農村黨員和農民群眾意愿，選舉產生新一屆村黨組織和村民委員會班子，不斷提高農村基層黨組織的執(zhí)政能力和水平，進一步健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，扎實推進農村基層民主政治建設，為加快社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。

二、目標要求

健全“兩委”班子。按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》及有關法律法規(guī)規(guī)定，村級黨組織班子一般由3至5人組成，村民委員會一般由3至7人組成。各村“兩委”班子職位設臵要與工作需要相適應，職數配備應與上一屆保持連續(xù)性，原則上不再新增，全鎮(zhèn)村支部、村委會班子統(tǒng)一按3人設臵。

拓寬選人視野。著眼于新農村建設的需要，立足于富民強村，選好帶頭人。著力選拔政治素質硬、群眾威信高、致富能力強的各類優(yōu)秀人才進入村“兩委”班子。注意從復轉軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工、返鄉(xiāng)回村居住退休干部、農村致富能手、外出務工經商回村創(chuàng)業(yè)人員中選拔村級干部。積極鼓勵大學生村官通過選舉擔任村“兩委”班子成員，特別優(yōu)秀的可擔任村黨組織書記或村委會主任。

優(yōu)化班子結構。堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t，積極推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職，力爭通過換屆選舉，全鎮(zhèn)“一肩挑”比例比上一屆提高30%以上，村民委員會中黨員所占比例比上一屆提高20%以上。每個村“村委”班子中至少有1名婦女干部，50周歲以下和高中以上文化程度的干部分別達到村“兩委”班子成員總數的60%和20%以上。

同時，嚴格程序做好各村村民監(jiān)督委員會換屆工作，統(tǒng)籌推進村級群團組織換屆選舉工作，選好配強農村群團組織班子。

三、人選條件

明確條件標準。要嚴格按照有關法律法規(guī)和中、省有關政策要求，認真開展調查摸底，結合實際把握好新一屆村“兩委”班子成員候選人的選拔推薦條件。人選條件包括：

（一）能認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，模范遵守國家法律法規(guī)；

（二）公正廉潔，作風正派，在黨員和村民中有較高威信；

（三）有文化、懂經營、會管理、民主意識強，有較強組織領導能力；

（四）辦事公道，熱心為村民服務；

（五）具有初中以上文化程度，年齡一般在55周歲以下，身體健康，能正常履行工作職責。特別優(yōu)秀的，年齡可適當放寬。

從嚴審查把關。要嚴把資格審查關，防止不適合的人選進入村“兩委”班子。有下列情形之一的人不能推薦提名為村“兩委”班子成員候選人：

（一）受黨紀、政紀處分，未滿規(guī)定時限的；

（二）犯罪嫌疑人、被判處刑法或者刑滿釋放（或緩刑期滿）未滿5年的、被勞教或者解除勞教未滿3年的；

（三）五年來，嚴重違法計劃生育、土地政策和村民公約，造成不良影響的；

（四）信奉邪教，從事地下宗教活動，經常參與賭博和封建迷信活動的；

（五）涉黑涉惡受處理未滿3年，以及操縱宗教、宗派勢力干預農村正常工作的；

（六）非法串聯(lián)拉票、脅迫蒙蔽群眾或者操縱、破壞選舉的；

（七）政治素質和道德品質差，拒不履行法定義務，沒有群眾威信的；

（八）喪失行為能力或體弱多病不能正常工作的。

落實審查責任。村黨組織班子候選人，由鎮(zhèn)黨委組織實施考察，對照條件進行審查把關。村委會成員候選人的具體條件，要經村民會議或村民代表會議討論通過；對村委會成員侯選人，由村民選舉委員會負責對照條件要求，認真進行嚴格資格審查，對不符合條件的堅決不能確定為候選人，不符合條件而當選的要依法取消其當選資格。對于本村沒有合適人選的，鎮(zhèn)黨委、政府可從實際出發(fā)，打破身份、行業(yè)和地域界限，從機關、企事業(yè)單位及先進村中，通過公開招聘、下派掛職、交流任職等方式解決。

四、時間安排

全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作從2011年12月開始，到2012年2月底前結束。每個村先進行黨組織班子換屆選舉，再舉行村民委員會換屆選舉。具體安排是，2011年12月進行村級黨組織班子換屆，2012年1至2月舉行村民委員會換屆選舉。

五、工作步驟

（一）村級黨組織班子換屆選舉工作步驟

村級黨組織班子換屆選舉要按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中共陜西省委辦公廳轉發(fā)省委組織部<關于加強村級干部隊伍建設的意見>》（陜辦發(fā)[2008]10號）等有關規(guī)定要求，認真貫徹落實中組部、民政部《關于進一步嚴肅村“兩委”換屆選舉工作紀律的通知》（組通字[2010]59號）精神，全面實行“兩推一選”（即由黨員、群眾推薦黨組織委員候選人，然后先召開黨員大會選舉產生黨組織委員，再由黨組織委員選舉產生黨組織書記）。

1、準備工作。換屆前，村黨組織召開委員會會議，討論通過“關于召開黨員大會的決定”，并向鎮(zhèn)黨委呈報關于召開黨員大會的請示。鎮(zhèn)黨委批復后，及時召開村級黨組織委員和黨小組長會議，傳達鎮(zhèn)黨委批示精神，研究召開黨員大會的相關事宜。

2、黨員推薦。村黨組織召開黨員大會，采取無記名投票方式，推薦下一屆村黨組織委員候選人初步人選，確因特殊原因不能參加投票的黨員，可通過電話聯(lián)系等方式征求意見。推薦情況上報鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)黨委按照下一屆村級黨組織委員名額1:2的比例，研究確定候選人初步人選。

3、群眾推薦。村黨組織召開村民大會或村民代表會議，對鎮(zhèn)黨委批復的村級黨組織委員候選人初步人選進行信任投票，現(xiàn)場公開計票。參加投票的人數不得少于本村具有選舉權的村民總數的50%，或不少于本村村民代表的85%。鎮(zhèn)黨委在推薦票相對集中的人選中，按照比下一屆村黨組織委員名額多2至3人的差額，研究確定考察對象。

4、組織考察。鎮(zhèn)黨委派出考察組，對考察對象進行考察，根據推薦和考察情況，按照比應選人數多1人的差額研究確定下一屆村黨組織委員會預備人選。

5、黨內選舉。村黨組織按照有關規(guī)定和程序先召開黨員大會，差額選舉產生新一屆村黨組織委員，然后召開村黨組織委員會，選舉產生村級黨組織書記。選舉結束后，將結果上報鎮(zhèn)黨委批準。進行選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有效；被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數的一半，始得當選。

黨員因下列情況不能參加選舉的，經報上級黨組織同意，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：（1）患有精神病或其他疾病導致不能表達本人意志的；（2）自費出國半年以上的；（3）雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起或長期生病生活不能自理的；（5）工作調動、外出學習或工作半年以上等，按規(guī)定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。

對村風正、村情穩(wěn)的村也可實行“兩推直選”，即，由鎮(zhèn)黨委根據黨員推薦和群眾推薦的結果，確定村黨組織班子成員候選人，交村黨員大會直接選舉產生村級黨組織書記、委員。不搞無候選人直接選舉。

（二）村民委員會換屆選舉工作步驟

村民委員會換屆選舉在村黨組織領導下進行。要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《陜西省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》、《陜西省村民委員會選舉辦法》的要求，貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》（中辦發(fā)[2009]20號）和中組部、民政部《關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》（組通字[2010]59號）精神，依法認真組織實施。

1、選舉準備。成立換屆選舉工作領導機構，制定好選舉實施方案。開展以財務為主的村務公開，搞好干部任期經濟責任審計。認真進行矛盾糾紛排查化解，切實做好化解矛盾、理順情緒、凝聚人心等工作。集中主要力量，抓好選舉培訓。利用各種形式，加強宣傳教育，切實增強干部群眾的民主法制意識。

2、推選產生村民選舉委員會。村民選舉委員會成員由村民會議、村民代表會議或各村民小組民主推薦產生，至少應有1名婦女參加，確保村民的推選權。村民選舉委員會成員被依法確定為候選人的，不再擔任村民選舉委員會成員。

3、做好選民登記工作。全面、準確地做好選民登記工作，不得錯登、重登、漏登，保證村民的選舉權和被選舉權。有選舉權和被選舉權的村民名單，應當在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

4、推選村民委員會成員候選人。村民委員會成員候選人由本村選民直接提名產生，保證選民的直接提名權。正式候選人的名額應多于應選名額，并按選民提名得票數多少的順序確定。候選人確定后應張榜公布。

5、組織好選舉日的投票工作。堅持“選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過半數的選票，始得當選”的“雙過半”原則，積極動員，組織選民親自投票，確保選民的投票權。選舉時，應召開選舉大會集中投票，設立秘密寫票處，實行無記名投票、公開計票，當場公布選舉結果。嚴格控制流動票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)，規(guī)范委托投票和代寫投票，確保村民在無干擾的情況下自主表達選舉意愿。

6、做好工作交接，制定任期目標。村民委員會換屆工作結束后，由村民選舉委員會主持，鎮(zhèn)人民政府、辦事處監(jiān)督，十日內完成新、老村委會工作移交手續(xù)。新一屆村民委員會要按照法律法規(guī)規(guī)定，結合本村實際，健全完善村民自治的各項民主制度和村規(guī)民約，以及村民委員會工作制度，研究確定本村發(fā)展規(guī)劃、計劃和落實措施。

（三）做好村民監(jiān)督委員會換屆工作

村民委員會換屆選舉完成后，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《陜西省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》，由村民選舉委員會主持，經村民會議或者村民代表會議推選產生新一屆村民監(jiān)督委員會。

（四）統(tǒng)籌推進村級群團組織和社區(qū)“兩委”換屆選舉工作

要依據團組織和婦聯(lián)組織章程，按照有關政策法規(guī)，統(tǒng)籌做好村級群團組織換屆選舉工作，不斷增強農村群團組織的凝聚力和影響力。

（五）扎實推進村級便民服務體系建設

在做好村“兩委”換屆選舉工作過程中，要按照“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”的要求，扎實推進便民服務體系建設。村要在村“兩委”換屆選舉之日，同時組織召開黨員大會和村民群眾大會，由駐村干部主持并宣講便民服務的政策措施，全面推行“三卡一制度”，即干群聯(lián)系卡、便民服務項目卡、駐村干部值班卡和每周二干部駐村工作日制度，通過深入宣傳動員，做到村不漏組、組不漏戶，確保便民服務的政策措施家喻戶曉，使村級組織建設和為民服務水平同步提高。鎮(zhèn)政府將用3-5年時間有序推進并村和村改社區(qū)工作，條件成熟的由鎮(zhèn)報區(qū)政府審批后，民政部門及時調整行政區(qū)劃；本次換屆為確保社會大局穩(wěn)定，行政村暫時不予撤并。今后，將采取循序漸進的辦法，隨時調整。

六、組織領導

村級黨組織班子和村民委員會換屆選舉是發(fā)展社會主義民主的基礎性工作，必須切實加強領導。鎮(zhèn)黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好村“兩委”換屆選舉工作的重要意義，把這項工作作為加強黨的執(zhí)政能力建設、提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、促進社會和諧的重要內容抓緊抓好。

1、成立領導機構，做好排查摸底。為加強對全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作的組織領導，鎮(zhèn)黨委決定成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長，相關領導和部門負責人為成員的村級黨組織班子和第八次村民委員會換屆選舉工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調抓好此項工作。確保每個村的“兩委”換屆選舉工作都能依法依規(guī)開展。要及時發(fā)現(xiàn)總結村民群眾創(chuàng)造的好經驗、好做法，把實踐證明行之有效的做法用制度形式固定下來，不斷提高村“兩委”換屆選舉的制度化、規(guī)范化、程序化水平。

2、加強教育培訓，正確引導群眾。要采取分級負責、逐級組織的方法，重點對負責村“兩委”換屆選舉工作鎮(zhèn)、村兩級干部和村民選舉委員會成員進行培訓，使他們牢牢把握好村“兩委”換屆選舉的各項要求，熟悉村“兩委”換屆選舉程序和方法步驟，不斷提高指導選舉工作的能力和操作水平。要全面實行鎮(zhèn)黨委和參與競選人員集體談話制度，教育競選人員自覺采取合法、正當的方式，有序參與競爭。要引導廣大黨員、群眾正確認識村級換屆工作和自己的權利義務，以正確的輿論引導保證選舉工作順利進行。

3、加強指導監(jiān)督，認真組織實施。鎮(zhèn)上成立換屆選舉工作指導組，加強對村級換屆選舉工作的指導督查。鎮(zhèn)領導按照工作聯(lián)系點分工，對各自包聯(lián)村“兩委”換屆選舉工作進行包抓指導，協(xié)調解決突出問題。鎮(zhèn)黨委將依據相關法律法規(guī)，對村民選舉委員會成員推選、候選人提名、候選人公開競爭、投票選舉等重點環(huán)節(jié)實行全程跟蹤監(jiān)督，保障村“兩委”換屆選舉公正有序。要認真指導村黨組織領導班子和村民選舉委員會依法依規(guī)制定好本村選舉辦法，對村干部任職資格條件、職數、選舉程序、選民資格認定、委托投票、不當或非法選舉行為裁定、有效選票認定以及回避制度等作出規(guī)定，并經黨員大會和村民會議或者村民代表會議審議通過。對村情復雜、管理薄弱的“難點村”、“重點村”，要加大指導力度，派得力干部駐村指導，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要實行村“兩委”換屆選舉“全程簽字”制度，換屆選舉各個環(huán)節(jié)，都必須由參與競爭人員簽字認可，確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。

4、嚴格依法辦事，查處違法行為。嚴格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定辦事，是村“兩委”換屆選舉工作順利進行的保證。一要教育在先，嚴明紀律。要廣泛學習、認真貫徹中組部、民政部《關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》（組通字[2010]59號），教育廣大黨員、換屆工作人員、參選人員了解法律紀律規(guī)定，提前預防違規(guī)違法行為。鎮(zhèn)黨委、政府要按程序具體負責對村“兩委”換屆選舉中違法違紀問題的調查處理，必要時提請區(qū)級紀檢監(jiān)察、公安機關和法院、檢察院進行調查認定。區(qū)紀委（監(jiān)察局）要制定拉票賄選等違法違紀行為的具體界定標準，嚴肅查處違規(guī)違法行為，切實解決換屆選舉中的賄選問題。二要開展承諾，自我約束。參與換屆選舉全體工作人員、農村黨員干部、新班子的競選人員和候選人，要作出嚴守換屆紀律、依法依規(guī)辦事承諾。承諾要分別向黨員和選民公示，報鎮(zhèn)換屆領導小組備案，自覺接受組織和黨員群眾的監(jiān)督。三要齊抓共管，確保風清氣正。各相關職能部門要在黨委的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮職能作用，確保村“兩委”換屆選舉有序運行。組織部門要牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調，組織抓好村黨組織的換屆選舉工作；民政部門要嚴格按照相關法律法規(guī)規(guī)定，重點抓好村民委員會換屆選舉工作；共青團、婦聯(lián)等組織要密切配合，加強溝通，組織指導做好村級群團組織換屆。紀檢監(jiān)察部門要加強對換屆紀律執(zhí)行情況的檢查力度，嚴肅查處換屆選舉中出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為；政法部門要提前制定突發(fā)事件應急預案，成立突發(fā)事件應急處臵領導小組，協(xié)調公檢法司機關嚴厲打擊黑惡勢力操縱、干擾選舉等違法行為；信訪部門要充分尊重基層黨員和人民群眾的申訴權、信訪權，高度重視并正確處理黨員、群眾的來信來訪，依法依章認真處理換屆選舉工作中的來信來訪，維護群眾的民主權利；宣傳部門要通過多種媒體，采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式，宣傳有關法律、法規(guī)和政策，有秩序開展監(jiān)督。四要突出重點，嚴格執(zhí)法。進一步完善選舉重大問題報告、重要信息報送和情況通報等制度，及時掌握換屆選舉動態(tài)。選情復雜的地方，要成立應急處理工作小組，加強對突發(fā)事件的防范、掌控和處理。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數等手段，以及利用宗族勢力等破壞、妨礙選舉的，公安、司法機關要依法嚴肅查處。對以不正當手段參選的，一經發(fā)現(xiàn)即取消參選資格，已經當選的，宣布當選無效。對黑惡勢力、境內外敵對勢力干擾破壞選舉的，要堅決依法打擊，絕不手軟。

5、落實保障措施，完成新老交接。換屆選舉結束后，要認真組織新老班子就當前工作、財務賬目、集體財產、文書檔案、組織印章等全面進行交接。要抓好新當選的村“兩委”成員的教育培訓，開展黨的農村工作政策、群眾工作方法、黨的建設理論和干部能力建設等專題教育。要完善落實村干部的生活待遇、激勵保障和監(jiān)督管理機制，認真做好離職干部的思想政治工作，幫助解決好他們的困難問題，順利完成村級班子新老交接，確保農村社會和諧穩(wěn)定。

2012年2月底前，鎮(zhèn)黨委要將換屆選舉工作總結分別上報區(qū)委組織部、區(qū)民政局。

第五篇：對村民委員會換屆選舉工作的認識和體會

文章標題：對村民委員會換屆選舉工作的認識和體會

換屆選舉是農村政治的大舞臺，是對農村各項工作的高度體現(xiàn)和集中反映。選舉工作成功與否，關系著農村各項事業(yè)的發(fā)展。選舉工作搞的好，一些能干事、想干事的人,著力為群眾辦事的優(yōu)秀人才才能被選進班子，就為農村各項工作奠定了堅實基礎，反之，一些惡人、壞人、別有用心的人通過不不正當手段

進入村委會班子，農村這個大舞臺就成了這些人明爭暗斗、損害群眾利益和集體利益、謀取私利的黑洞，也將會惡化成為阻礙農村經濟發(fā)展的最大后遺癥，成為影響農村穩(wěn)定的最大隱患。我們魚化第六屆村民委員會換屆選舉工作平穩(wěn)順利完成，并且實現(xiàn)了“零”上訪，一大批年齡輕、文化程度高、群眾擁護的新人被選進村委會班子，干部結構更加合理，選舉工作真正塵埃落定。對這次換屆選舉工作，我們也進行了認真總結和深入思考，現(xiàn)結合具體工作，談幾點認識。

一、狠抓基層基礎工作是確保換屆選舉平穩(wěn)順利進行的關鍵

基層基礎工作就是群眾關心的熱點、難點，包括財務管理、檔案管理、干部管理，特別是各村歷史遺留問題，是群眾關心的焦點，也是令各級黨和政府頭等的難題，難在它歷史性、復雜性、敏感性，稍有處理不當，就會直接影響農村穩(wěn)定和村組各項工作的順利開展。就像人身上的一顆毒瘤，不取會疼，要取就必須動手術。

我們認為，農村工作千頭完緒，抓基層基礎工作就抓住了關鍵，要抓好基層基礎工作，特別是徹底解決各村歷史遺留問題，不會是偶然的，也不是一日之功，必須打持久戰(zhàn)。這就需要工作中要有前瞻性和預見性，還要有出幾身汗、掉幾斤肉的決心。對此，我們從2003年起，集中7個月時間，克服一切困難，想盡一切辦法，斥資300余萬元，解決了全辦20個村涉及宅基地、土地承包、村組帳務等三大類30多個長期遺留，甚至遺留十幾年的問題。特別是針對一時還沒有妥善處置的問題影響到了換屆工作的順利進行，及時研究，要求必須依法按時換屆，并且要通過換屆、換人促使問題的解決。我辦牟家村就是一個典型，新一屆村委會上任后，及時轉變思路，村組宅基地、土地承包糾紛，人畜飲水以及城中村改造前期階段遺留的長期無法解決的幾個大問題，都得到了妥善處置，群眾滿意，對新一屆村委會也寄予很大的希望，真正起到了消腫化瘀的功效，在群眾中樹立了政府威信。同時，我們在財務財務管理、檔案管理、農村干部管理上，敢為人先，先入為主，積極采取措施，力爭把工作中出現(xiàn)的各種問題都消滅在萌芽狀態(tài)，減少基層矛盾，工作不留后遺癥。一方面，針對農村個別干部在財務審批程序、集體財物分配等方面出現(xiàn)的問題和財務管理上存在的漏洞，從制度入手，用制度管人、管事，把解決農村財務管理和分配作為加強基層組織建設，加強干部管理，提高干部執(zhí)政能力，建設社會主義新農村的重要舉措來抓，出臺了《》《》《》等一系列農村財務管理制度，杜絕了個別干部違法亂紀行為。另一方面，針對農村檔案管理中出現(xiàn)的節(jié)節(jié)帳、包包帳現(xiàn)象，每年四月份集中一個月時間，由區(qū)檔案局專業(yè)指導，抽調優(yōu)秀機關干部，組織對各村文書檔案，特別是合同、會議記錄等進行集中整理和歸檔，確保了農村工作的連續(xù)性。再一方面，針對基層一級政府對村民委員會自治組織管理中的缺陷和個別村干部受家族勢力、習慣做法、利益驅動等因素的影響，不依法按程序辦事的錯誤做法，選派任命27名科級干部和優(yōu)秀年輕干部，擔任村黨支部副書記或村委會主任助理，賦予“參與黨務、指導村務”的工作職責，依法依規(guī)參與指導村組工作，強化了對農村干部的監(jiān)督和管理。

農村有很多退任老干部，他們過去在地區(qū)和村組經濟發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，關愛退任老干部是對他們過去工作的肯定，也是對現(xiàn)任村干部的一種鼓勵和教育。基于此，我們在每屆村兩委會換屆后，及時組織召開退任干部座談會，每年春節(jié)前又對70歲以上過去曾擔任村主要干部和近兩年退任的村主要干部進行慰問，在肯定他們所做出成績同時，鼓勵和引導他們繼續(xù)關心地區(qū)發(fā)展，支持和幫助新一屆兩委會，鞏固各屆兩委會組織取得的來之不易的成果。同時，積極研究，對過去長期擔任村主要干部的，給予一定補貼，共享社會成果。

二、嚴格依法選舉是確保換屆選舉平穩(wěn)順利進行的基本要求

換屆選舉工作雖然在大原則上有了明確的法律依據，但在基層實施過程中，對具體操作辦法又沒有統(tǒng)一。以往各村選舉方案村村有異，選舉辦法不盡相同，選舉過程經常出現(xiàn)因選舉程序不統(tǒng)一、不嚴謹，讓一些人鉆了空子，正式這種看似小問題，卻影響了換屆選舉順利進行。可見，選舉是不允許有任何紕漏，只有規(guī)范化、明細化、嚴格化，依法進行選舉，抓住選舉過程每一個細節(jié)，才能確保換屆順利進行。我們從規(guī)范選舉辦法入手，出臺《關于村民委員會換屆選舉辦法（模擬稿）》、《換屆選舉指導程序》，對選舉程序，特別是過去容易出問題的環(huán)節(jié)，包括對選民的登記、選票的印制、票箱的設定、公告的格

式、選舉結果報告單的填寫以及投票、唱票、記票等細節(jié)都進行了規(guī)范，統(tǒng)一口徑。同時，統(tǒng)一刻制三枚換屆選舉專用隨形章，選用7種不同顏色的選票專用紙，由辦事處在各村投票選舉前隨機選用紙張和印章，做到選票在發(fā)票前嚴格保密。

過去，我們與村民委員會是領導與被領導關系，隨著《村民委員會組織法》的頒布實施，這種關系被打破了，村民委員會

成了一級自治組織，我們與村民委員會成了法人與法人之間的平等關系。在選舉中，村民選舉委員會經過各村民主投票推選，賦有依法組織換屆選舉的權力，但個別村民委會在換屆選舉中，不能依法組織，引發(fā)了許多不民主、不合法現(xiàn)象，導致選舉工作不能正常順利進行。我們認為，要加強對村民委員會換屆選舉的領導，就必須強化黨在農村的領導核心地位，發(fā)揮村級黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，依法加強對換屆選舉中各個換屆的領導和監(jiān)督。我們成立了以各村支部書記為組長，委員為核心的換屆選舉工作領導小組，加強選舉知識培訓，教育引導他們正確領導、全程監(jiān)督和參與換屆選舉工作，及時妥善處理選舉中出現(xiàn)的問題和矛盾，這一舉措在換屆選舉中發(fā)揮了重要作用。

三、干部素質過硬是確保換屆平穩(wěn)順利進行的根本因素

選舉過程變數大，經常發(fā)生突發(fā)事件，這不僅僅是我們工作中遇到的，在其他地區(qū)也普遍存在。全辦在選舉中也出現(xiàn)了候選人相互拆臺、相互攻擊的現(xiàn)象，也有個別在票箱中發(fā)現(xiàn)匿名信，甚至出現(xiàn)百元大鈔。導致這些問題的出現(xiàn)，原因主要有兩個，一個是干部素質不高，對選舉法理解不深不透，政策答復有偏差，選舉操作程序不規(guī)范，授人一柄。另一個是農村極少數人動機不純，采取不正當手段干擾和破壞換屆選舉。要解決這些問題，培養(yǎng)一批理論水平高、政策水平強、工作能力過硬的干部隊伍是決定性因素。這就需要我們平時工作中對干部的教育培訓要制度化、長期化，通過潛移默化的熏陶，形成人人想工作、說工作、干工作的良好氛圍，不斷增強在群眾中說話、辦事的信譽度，使他們真正成為選舉指導員、政策宣傳員、矛盾調解員。一方面，堅持周一例會講評，總結、分析、研究換屆選舉工作中出現(xiàn)的問題和解決辦法，推廣在解決換屆選舉突發(fā)事件過程中的成功做法。堅持每月一次法律知識講座，重點對村民委員會換屆選舉有關法律法規(guī)，先讓干部在科室講，在在機關干部大會上講，模擬選舉過程，使機關干部身臨其境，有效提高了干部特別是缺乏實際工作經驗的年輕干部依法組織選舉，妥善處置突發(fā)事件的能力。對全體機關干部進行換屆選舉知識考試，統(tǒng)一命題，嚴格考評，明確85分以下的不能參與換屆選舉，并取消相關福利待遇，確保參與換屆選舉工作的人員素質合格。另一方面，加強對農村干部的教育培訓，利用農村兩委會干部例會，集中組織對農村干部進行了多次相關知識培訓，反復組織學習《村民委員會組織法》和省、市、區(qū)關于換屆選舉的一系列法規(guī)政策，編寫《村民委員會換屆選舉知識問答》、購買《西安市農村兩委會換屆選舉政策問答》下發(fā)到全體干部手中，加強學習，加深理解，確保了農村干部在宣傳指導換屆選舉中不出偏差。

四、創(chuàng)造良好的大環(huán)境是確保換屆選舉平穩(wěn)順利完成的保障

大環(huán)境主要體現(xiàn)在群眾基礎上，體現(xiàn)在治安環(huán)境上，也體現(xiàn)在建章立制上。只要擁有了這些環(huán)境因素，換屆選舉工作就有了保障，“鬧”字派就失去了鬧事的群眾基礎，沒有了鬧事的客觀理由。我們通過改善地區(qū)基礎設施建設，發(fā)展地方經濟，解決農村存在的熱點、難點問題等一系列群眾看的見、摸的著的實事，取得了群眾的信任和支持，有了一定的群眾基礎；通過公安干警全程跟蹤，隨時出警，為換屆選舉保駕護航，對干擾和破壞選舉的人和事，起到威懾作用，有效控制了個別人鬧事、鬧人的行為，保證了換屆選舉的治安環(huán)境；通過出臺《從現(xiàn)在起到換屆期間停止或延期辦理村組重大事項的通知》和《關于嚴肅紀律確保村委會換屆順利進行的通知》，有效防止了個別村個別人在換屆選舉期間，借機謀取私立和小團體利益引發(fā)的不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮了建章立制的作用。

大環(huán)境還體現(xiàn)在群眾素質上，群眾素質高不高，民主意識強不強，直接影響換屆選舉是否真正體現(xiàn)民主。只有群眾的整體素質提高，才能珍惜和正確履行自己的權利，一些年輕、群眾基礎好、能力強的人才能被選進村委會班子。我們在這方面加大換屆選舉知識宣傳力度，平均各村每天有2個小時以上的廣播宣傳，1000多條標語、30多期板報、宣傳車50次以上的出動、其它宣傳形式全程配合，形成了強烈的宣傳攻勢，真正做到了家喻戶曉、人人皆知，營造了濃郁的換屆選舉氛圍。

《村民委員會組織法》頒布實施以來，這次換屆選舉在魚化競爭最激烈，但民主體現(xiàn)的也更加透明。群眾的民主意識不斷提高，想以換屆選舉實現(xiàn)自己的政治抱負的人增多，群眾選舉的范圍比較大，因而候選人之間的票數非常接近，全辦20個村通過一次投票產生結果的僅有5個村，好多村主任、包括委員均以過半數幾票、十幾票的微弱優(yōu)勢當選。高票，甚至以絕對優(yōu)勢當選不能完全體現(xiàn)民主，只有百分之五十一當選，才能真正體現(xiàn)民主。

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