第一篇：在全縣村(社區)黨組織和村(居)民委員會選舉工作會議上的講話

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在全縣村（社區）黨組織和村（居）民委員會選舉工作會議上的講話

同志們：

今天會議的召開，標志著我縣村（社區）黨組織和村（居）委會換屆選舉工作正式啟動。下面，圍繞做好這次村（居）換屆選舉工作，我講三點意見：

一、要將統一思想認識作為堅實基礎，明確重大意義 今年是我們黨成立95周年，也是“十三五”開局之年，今年也是換屆之年，我們在順利完成了縣、鄉換屆工作之后，又對村（社區）黨組織和村（居）委會換屆選舉工作進行安排部署。村“兩委”換屆選舉是農村政治生活中的一件大事，也是鞏固黨在農村的執政地位、加快新農村建設步伐的基礎和保障。各鄉鎮黨委、政府和相關部門要站在講政治、講大局的高度，切實把思想統一到村（社區）“兩委”換屆選舉工作上來，充分認識做好這次村（社區）黨組織和村（居）換屆選舉工作的重大意義。

一是要充分認識到，做好換屆選舉工作，是加強基層組織建設的重要舉措。村（社區）黨組織和村（居）委會是黨的方針政策在基層得到順利貫徹落實的基礎，是黨和政府聯系人民群眾的橋梁與紐帶。基礎不牢，地動山搖。做好村（社區）黨組織和村（居）換屆選舉工作，是加強基層組織建設

文秘熱線--資深的文秘專業網 www.tmdps.cn 的基礎性工作。把那些政治素質好、工作能力強、群眾威信高、作風正派、年富力強、熱心為村（居）民服務的優秀分子選到村（居）“兩委”班子中來，對于進一步鞏固基層組織的領導地位，把黨的各項方針政策具體落實到基層，促進改革、發展、穩定至關重要。近年來，我縣村（社區）黨組織和村（居）委會建設普遍得到了加強，為做好這次換屆選舉奠定了堅實的思想基礎、組織基礎和群眾基礎。但是，與當前改革發展的形勢和人民群眾的期望相比，基層組織建設還存在一些薄弱環節，存在有的結構不合理，有的凝聚力、創造力、戰斗力不強等等。因此，我們一定要努力把換屆選舉這一關系到鞏固和加強基層組織建設、關系到村（居）民群眾切身利益的大事抓緊抓好，抓出成效，選舉出讓黨和政府放心、讓人民群眾滿意的新一屆村（居）領導班子，切實加強基層組織建設，不斷夯實黨在基層的執政基礎。

二是要充分認識到，做好換屆選舉工作，是擴大黨內基層民主、完善基層群眾自治制度的重要基礎。黨內民主尤其是黨內基層民主建設是我們黨不斷完善自我、保持先進性、持續提高執政能力的重要途徑。村（居）委會民主選舉制度是社會主義民主政治在基層最廣泛、最重要的實踐形式之一。黨的XXX大明確提出探索擴大黨內基層民主多種實現形式，并首次將“基層群眾自治制度”寫進報告，是對我國黨內基層民主建設經驗的科學總結，是對基層群眾自治制度地

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位的重大提升，也表明了我們黨堅定不移地繼續推進黨內民主和人民民主的決心。做好這次換屆選舉工作，在選舉這個基礎環節堅持和擴大民主，是落實黨的XXX大和XXX四中全會精神的具體體現，是擴大黨內基層民主、完善基層群眾自治制度的基本要求。

三是要充分認識到，做好換屆選舉工作，是確保我縣綜合實力重返全省第一方陣的重要前提。黨的XXX四中全會指出：鞏固黨的執政基礎，必須從基層抓起、從基礎入手。村黨組織是黨在農村工作和戰斗力的基礎，是村級各種組織和各項事業的領導核心，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。特別是這次換屆選舉產生的新一屆（社區）“兩委”，履行職能的時間正處在“十三五”時期，村“兩委”換屆選舉為進一步加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設提供了良好契機。只有認真做好村“兩委”換屆選舉工作，選好配強村“兩委”班子，建設好村級組織，才能為老百姓多干實事、多辦好事，才能得到老百姓的擁護和信任。因此，做好這次換屆選舉工作，對于確保我縣綜合實力大跨步發展具有十分重要的意義。我們要用戰略的眼光和全局的高度來認識這次換屆選舉工作。只有認識到位了，領導才能到位，工作才能到位。

二、要將把握各個環節作為工作關鍵，嚴格依法操作

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村（社區）黨組織和村（居）委會換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性很強的工作。在這次換屆選舉中，必須嚴格按照有關規定，既要保證每一個步驟、每一個環節依法有序操作，又要突出工作重點、把握關鍵環節，切實把工作做深、做細、做實。

（一）要做好選舉前準備工作，把握工作主動權。選舉前的準備工作是否充分，直接關系到選舉工作的質量和選舉工作的成敗。因此，我們要認真做好選舉前的各項準備工作，做到底子清、情況明，增強工作預見性，掌握工作的主動權。一是切實加強調查摸底工作。村（社區）黨組織和村（居）委會換屆選舉制度，在長期的實踐中得到不斷的規范完善和豐富發展。各級黨委、政府及有關部門要根據村（居）換屆選舉工作的發展變化，切實加強調查摸底，組織專門人員深入城鄉社區廣泛調查，不斷分析新情況，研究新問題，總結新經驗，全面掌握本地區村（社區）黨組織和村（居）委會建設、群眾思想動態和社會矛盾等情況，有針對性地制定工作方案和工作預案。開展“公推直選”試點工作的村（社區），所在鄉鎮黨委還要制定專門的試點工作方案，報縣委組織部批準。對情況復雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村（居）和難點村（居）和群眾上訪較多的村（居），要通過深入研究，剖析個案，加強具體指導和重點督查，制定切實可行的選舉方案，確保選舉成功，不留“后遺癥”。二是切實抓好

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選舉宣傳培訓工作。要采取多種形式廣泛開展宣傳教育活動，認真組織廣大干部群眾學習有關法律、法規和政策，讓干部群眾加深對換屆選舉工作重要性的認識，熟悉換屆選舉工作的大政方針，提高依法行使民主權利的能力。堅持經常性宣傳和階段性宣傳相結合，不斷增強干部群眾的民主法制意識，把干部群眾的思想統一到縣委、縣政府的工作部署上來，統一到《村委會組織法》和《居委會組織法》上來，保證村（社區）黨組織和村（居）委會換屆選舉健康有序地進行。要加強對選舉工作人員的培訓，采取以會代訓、集中培訓等方式，注重培訓的實踐性和操作性，使他們切實吃透有關方針政策，熟悉各項法律法規，準確把握重點環節，嚴格落實工作程序，確保整個選舉工作執行政策法規和規范程序上，不出現錯誤和疏漏。三是切實做好村（居）級財務審計工作。要按照有關文件規定，對第七屆村（居）委會任期內的財務進行全面審計。對審計出的問題按照有關法律、法規和政策及時作出處理，并在選舉前向群眾公布結果。前段時間，縣農業局等有關部門已經做了大量工作，這項工作要抓緊進行。凡是沒有進行財務審計的，不得開展選舉階段的工作。

（二）要嚴格人選標準，優化班子結構。選什么人、怎樣選人，關系一個村（居）今后的長遠發展。各鄉鎮選舉工作指導小組，要嚴格村（居）委會成員標準條件，按照合法、文秘熱線--資深的文秘專業網 www.tmdps.cn

公正、公平的原則，結合實際制定村（居）委會成員任職資格條件，經村（居）民會議或代表會議討論確定后生效，并在候選人醞釀提名階段公布，努力做到好中選優、優中選強。要切實把那些政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信、辦事公道，帶頭致富并帶領群眾共同致富能力強、服務群眾意識強的人才選進村（居）“兩委”班子，把好村（社區）黨組織班子特別是主要負責人的“入口關”。要注意優化班子成員的年齡結構和文化結構，特別是要結合選聘高校畢業生到村任職和“一村一名”大學生計劃等工作，積極引導優秀大學生村干部參加換屆選舉，力爭通過換屆，使年輕干部和高中以上文化程度的干部在村（居）委會領導班子中占有較大的比例，各鄉鎮要大力推進村（居）“兩委”書記主任“一肩挑”和“兩委”委員“交叉任職”的比例，其中書記主任“一肩挑”比例不能低于40%。要不斷創新村（居）委會選舉模式。繼續開展村委會“自薦直選”試點工作。要大幅提高居委會直接選舉比例，縣委要求除縣城所在地居委會外、其它各鄉鎮所轄居委會都要全面實行居民直接選舉，全縣的居委會直接選舉比例達到60%以上。要認真做好女干部的選舉工作，在提名候選人時保證有婦女名額，確定村委會成員候選人時應當至少有一名婦女。在這里，尤其要特別強調指出的是，各鄉鎮必須確保新一屆村委會班子中有一名婦女干部。按照上級文件要求，新一屆村委會班子中凡沒有婦

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女干部當選的必須重新進行選舉。要嚴格落實職數配備要求。人口較多或集體經濟規模較大的村，需要增加村委會成員職數的，由村民選舉委員會提出，經報鄉級選舉指導小組審批后，再報縣級選舉指導小組備案。

（三）要充分發揚民主，嚴格把好“四關”。作為我國基層直接民主重要形式之一的村（居）委會換屆選舉，是社會主義民主最廣泛的實踐形式。搞好換屆選舉，必須在法律法規范圍內，充分發揚民主，切實尊重和落實群眾的民主權利。重點是要嚴格把好以下“四關”：一是嚴格把好村（居）民選舉委員會推選關。村（居）民選舉委員會必須按法定程序推選產生，其他組織、個人不得指定、委派或撤換，保證村（居）民群眾的推選權。二是嚴格把好選民登記關。要針對戶籍制度改革、人口流動等特點和實際，嚴格依法、認真做好選民登記工作，做到不錯登、不漏登、不重登，不讓有選舉權的村（居）民因選民登記工作失誤而喪失選舉權利，保證村（居）民群眾的選舉權。三是嚴格把好候選人提名關。在提名候選人的過程中，要把相信群眾與教育群眾有機統一起來，通過召開黨員大會、村（居）民會議、村（居）民代表會議，廣泛深入地宣傳村（居）委會選舉的目的、意義，特別要把村（居）委會成員任職資格條件向群眾講清楚，使選民提高認識，提高覺悟，克服宗教、宗族勢力的影響，排除各種干擾，由村（居）民真正把誠心誠意為群眾辦事、受

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到群眾擁護的人直接提名為候選人，保證村（居）民的直接提名權。對這次換屆，市委提出明確要求，要加強候選人資格條件審查，要建立并嚴格執行候選人聯審制度，鄉鎮黨委要對候選人資格條件進行初審，縣紀檢、組織、公安、計生等部門和單位要進行聯審，聯審不合格的人員當選的，當選無效。四是嚴格把好選民投票關。投票選舉要做到“八個公開”，即村（居）民選舉委員會成員推選公開、選民名單公開、村（居）委會成員任職條件公開、提名候選人公開、正式候選人公開、選舉日期和選舉地點公開、選舉工作人員公開、選舉結果公開。通過這“八個公開”，增加選舉的透明度，接受村（居）民群眾的監督，保證村（居）民的投票權。

（四）要嚴格程序，依法辦事。法律法規體現了黨的意志、群眾意愿和國家意志的統一。實踐反復證明，在村（社區）黨組織和村（居）委會換屆選舉中，依法辦事則安，違法行事就亂。《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村委會組織法》、《居委會組織法》和我省的《江西省村民委員會選舉辦法》，是做好村（居）換屆選舉工作的法律法規依據。在組織選舉時，要組織廣大干部群眾認真學習有關法律法規，各級領導特別是鄉鎮主要領導同志要積極帶頭學習好、領會好，統一思想認識，明確規定和要求，堅持在法律范圍內活動，增強依法辦事的自覺性，做遵守法律法規的模范，做村（居）換屆選舉的明白人。在實際操作中，要

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嚴格按法律法規辦事，尤其是關系到選舉的重大原則問題，其規定的選舉程序一步都不能少，給予黨員、群眾的民主權利一點都不能截留，也不能怕麻煩、圖省事、走過場，更不允許在法律法規之外另搞一套。

三、要將加強組織領導作為根本保障，確保選舉成功 全縣村（社區）黨組織和村（居）委會換屆選舉工作時間緊、任務重，涉及面廣、政策性強，群眾關注度高，敏感性強。各鄉鎮黨委和政府一定要高度重視，切實把換屆選舉工作列入重要議事日程，切實抓緊抓好。

一是強化領導責任。縣委成立了縣委主要領導掛帥，人大機關、組織、民政等部門牽頭，有關部門參與的換屆選舉領導機構和工作機構。各鄉鎮黨委書記是這次換屆選舉工作的直接責任人。要嚴格責任追究制度，對無故不選或延選、組織領導不力、處臵不當引發較大群體性事件的，要嚴肅追究相關領導和工作人員的責任。組織部門和民政部門作為換屆選舉工作的主管部門，要充分發揮督促指導作用，主動加強與其它部門的協調溝通。宣傳部門要組織各新聞單位加大換屆選舉宣傳力度。司法行政部門要推動基層廣泛深入學習和宣傳《村（居）委會組織法》，引導基層干部和群眾依法辦事。農業部門要指導做好村（居）委會成員任期和離任經濟責任審計。財政部門要及時落實換屆選舉的工作經費。公安部門要做好治安管理工作，防止發生突發性事件，維護基

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層穩定。信訪部門要及時受理群眾的來信來訪，對典型案例要及時調查、重點督辦。

二是加大指導力度。各鄉鎮領導班子成員要分工包片，深入一線，切實加大對換屆選舉工作的指導力度，鄉鎮主要領導要主動到問題較多、矛盾較為突出的地方去，面對面地進行指導。各鄉鎮鄉鎮要向每個村、每個居委會至少選派一名思想政治素質高、責任心強的干部去擔任換屆選舉工作指導員，具體指導這項工作；對選情復雜的重點村（居），要指定一名鄉鎮領導班子成員負責。駐村干部和選派任職干部要協助做好調查摸底、宣傳引導、資格審查、矛盾化解、程序把關等工作，推動換屆選舉工作順利開展。要建立健全重大問題報告、重要信息報送和重要情況通報等制度，及時掌握工作進展情況。對換屆選舉工作中好的經驗和做法，要及時總結，認真交流；工作中遇到的重大問題，要及時向上級匯報，以便妥善處理。紀委、組織部、民政局和縣換屆選舉工作督查組要密切配合，定期到各地監督檢查工作。

三是抓好宣傳和輿情工作。一方面，要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體和宣傳車、板報、宣傳欄、公告欄、村（居）務公開欄等多種形式，對換屆選舉的有關法律法規進行宣傳。要通過弘揚主旋律，廣泛深入地宣傳正面典型，讓基層黨員和廣大群眾知道換屆選舉的意義、選舉的有關規定和要求，努力形成人人關心選舉、上下支持選舉、文秘熱線--資深的文秘專業網 www.tmdps.cn

積極參與選舉、自覺遵紀守法的良好換屆選舉氛圍。另一方面，要高度重視選情監測和輿情把握工作。建立健全縣村（社區）黨組織和村（居）委會選舉工作信息報告制度，全面掌握動態，研究分析選情，及時上報重要情況。縣、鄉兩級組織換屆選舉工作指導小組要向社會公布辦公地址和工作電話，提供咨詢服務。要注意統一宣傳口徑，加強對輿論宣傳工作的正確引導，正確把握輿情，形成良好的選舉輿論氛圍；要密切關注網絡輿情，建立監控應對機制，嚴防任何媒體、任何人惡意炒作、誤導群眾，確保選舉平穩進行。

同志們，做好這次村（社區）黨組織和村（居）換屆選舉工作責任重大、任務艱巨。希望大家以良好的精神狀態和扎實的工作作風，高標準、高質量地圓滿完成各項工作任務，為實現縣域經濟快速發展提供堅強的組織保證。

第二篇：在全縣社區黨組織和第八次社區居民委員會換屆選舉工作會議上的講話(民政局領導)

在全縣第八次社區換屆選舉工作暨業務

培訓會議上的講話

xx縣民政局

（2012年8月23日）

各位領導、同志們：

根據相關法律規定，我縣第七屆社區居委會到今年上半年任期屆滿，應依法進行換屆選舉。為切實做好這項工作，確保本次社區居民委員會換屆選舉依法、平穩、順利完成，縣政府今天召開全縣第八屆社區換屆工作動員大會。根據會議安排，下面，我就社區居委會換屆選舉工作講三點意見。

一、周密部署，認真做好選舉前的各項準備工作

（一）認真領會上級文件精神，全面完成任期經濟責任審計工作。今年3月份，省委組織部、省民政廳、省監察廳、省財政廳、省審計廳5部門聯合下發了《關于開展第七屆社區組織任期財務清查和經濟責任審計工作的通知》（湘民發?2012?16號），全面部署了第七屆社區組織任期財務清查和經濟責任審計工作。按縣委、縣政府的統一安排部署下，9月底前要切實完成第八屆社區居委會換屆選舉工作。從調查情況來看，目前，大部分社區在鄉鎮有力領導下，基本完成了財務清查和審計工作任務。但也還有社區還沒有完成財務的清查和審計工作。因

而要加快進度，務必在選舉前全部完成。清查工作結束后，清查小組還要出具正式的清查結論，清查結論要按照居務公開程序及時向社區居民公布。

（二）全面掌握縣社區換屆選舉工作實施方案，科學制定部門選舉工作實施方案。各相關鄉鎮和社區要根據縣里出臺的實施方案，結合本部門實際情況制定切實可行的選舉工作實施方案。主要突出三個方面：一是要有操作性。要多聽取黨員群眾的意見，結合本地區往屆社區居委會選舉工作情況，圍繞組建社區居委會選舉領導機構和工作機構、選舉教育和培訓、各階段基本要求、工作進展安排等制定切實可行的工作方案。二是要有預案。對調查摸底中排查出來的社情復雜、干群矛盾突出以及歷次選舉中問題較多的社區，結合往屆出現或這次有可能出現的新情況制定工作預案。三是要有重點。對城鄉結合部、工礦企業所在地、新建住宅區、流動人口聚居地的，按照中辦發?2010?27號文件要求，借這次機會，依托就近社區成立居民小組，實現社區組織全覆蓋。同時，各鄉鎮要借這次換屆選舉的契機，落實郴辦發?2011?28號文件精神，建立健全社區服務站，構建社區黨組織、社區居委會、社區服務站“三位一體”的社區組織體系。

（三）全面落實依法選舉，盡快開展選舉干部業務培訓。對參與指導選舉的干部進行培訓是開展選舉不可缺少的一個必要環節。等下縣委組織部、縣民政局會對鄉

2鎮指導選舉的干部進行培訓；各鄉鎮回去以后要盡快組織對指導選舉的干部和社區選舉委員會成員的培訓工作。對沒有掌握選舉有關法律法規和相關政策以及經考核不合格的干部，不得從事接訪、咨詢等指導選舉的工作。沒有開展選舉干部培訓的地方，不得匆忙組織換屆選舉。

（四）切實提高群眾參與選舉的積極性，廣泛組織宣傳發動工作。各地要利用居民群眾喜聞樂見的方式，廣泛開展換屆選舉的宣傳發動，將換屆選舉的重要意義、基本程序、基本要求廣而告之，營造一種全社會關注、全體居民參與的濃厚氛圍，真正調動居民參與選舉熱情，提高居民組織化程度，確保居民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。

二、突出重點，依法依規依程序抓好選舉工作

社區居委會換屆選舉工作法律性、政策性、程序性都很強。各地要根據《居組法》以及中辦發?2010?27號文件要求，嚴格按照《湖南省社區居民委員會選舉規程》操作，突出要抓好以下幾項重點工作：

（一）突出重點，切實把握好候選人的提名和資格審查工作。一是認真開展群眾評議。開展群眾評議是檢驗社區干部工作水平和績效的重要方式，是擴大居民參與，發揮居民自治的重要手段。群眾評議的主要方式以居民代表會議評議為主，在選舉工作啟動后，居民選舉委員會要依法依程序主持好居民代表會議，對上屆社區居委會

成員工作進行投票評議，經評議票決不合格的原班子成員原則上不得作為新一屆社區居委會成員的候選人。二是正確引導選民提名。正確把握用人導向是選準選強社區干部的重要前提。各地的換屆選舉方案要依法依規對社區居委會成員候選人的資格條件做出具體規定，引導居民把辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為居民群眾服務的人提名為候選人。鼓勵高校畢業生，復員轉業軍人，黨政機關、企事業單位在職或退休黨員干部，社會知名人士以及社區專職工作人員參與社區居委會選舉，經過民主選舉擔任社區居委會成員。三是要加強候選人資格審查。社區居委會成員候選人被提名后，鄉鎮要做好候選人資格審查工作，必要時要報經縣基層政權和社區建設領導小組集體審查。對不符合條件的候選人，要堅決審查下去，保證社區居委會隊伍的先進性和代表性。

（二）認真組織，切實把握好正式選舉日選民投票等關鍵環節。在本次選舉中，各地要嚴格按照《湖南省社區居民委員會選舉規程》中關于選舉大會程序的規定，精心組織好選舉日的各項工作。要全面設立秘密劃票處，普遍實行秘密寫票制度。在選票的設計、發放、讀取，以及秘密寫票間的設計、管理上要采取相應措施，運用人防、物防、技防等各種手段，保障選民在無干擾的情況下自主表達選舉意愿，確保正式選舉工作公平、公開、平穩、順利。

（三）完善機制，切實把握好選舉程序監督工作。要借鑒第七屆社區居委會換屆選舉和第八次村委會換屆選舉的成功經驗，全面推行鄉鎮黨委和參與競選人員集體談話制度，在候選人提名工作完成后，鄉鎮黨委要將提名候選人集中組織起來進行集體談話，教育他們自覺采取合法、正當的方式，有序參與競爭，讓參與競爭人員和黨員群眾明白哪些可以做，哪些不可以做，確保有序參與不違規。全面推行居委會換屆選舉“全程簽字”制度，在選舉各個必要環節，都要由正式候選人簽字認可。同時，要積極探索推行輿論監督以及各級黨代表、人大代表、政協委員擔任選舉監督員等形式，加強社會力量對選舉工作的監督，確保法定程序一個不少，法定步驟一步不缺。各地要堅持打防結合，對候選人本人或指使他人采取各種不正當、非法競爭行為的，要堅決做到發現一起、查處一起，決不姑息。

三、統籌兼顧，切實做好選舉各項后續工作

一是做好新老班子工作移交。選舉后工作移交是社區居委會換屆的重要環節。新一屆社區居委會產生后10天內，上屆社區居委會要在鄉鎮的指導監督下，及時辦理工作移交手續。同時，社區兩委班子換屆選舉結束后，要及時做好其下屬組織班子成員、居民小組長、樓院門棟長，以及其他社區組織和人員的選配工作，建立健全社區組織體系。

二是做好落選干部的思想工作。新一屆班子產生后，鄉鎮和社區黨組織要耐心細致地做好落選干部的情緒安慰和生活關愛工作，引導他們積極支持新當選的社區居委會成員開展工作，確保基層社會穩定、選舉工作圓滿。

三是做好選舉總結和建章立制等工作。換屆選舉基本結束后，鄉鎮、社區要搞好選舉文件的立卷歸檔；縣里將適時進行組織驗收抽查。各鄉鎮要認真總結好本次換屆選舉的經驗，并及時向縣委組織部和縣民政局上報換屆選舉總結和相關數據。要抓好新當選社區居委會成員的教育培訓，指導社區居委會班子健全社區居民自治制度。要結合社區創先爭優活動，全面推行社區干部任職公開承諾制度。新一屆社區黨組織、社區居委會成員要向居民代表會議提交任期公開承諾書，向全體居民公開，任期內由居民代表會議根據社區干部履職目標進行對照評議，形成有效的監督機制。

同志們，這次社區居委會換屆任務重，時間緊，我們一定要在縣委縣政府的正確領導下，同心協力，努力工作，確保在今年9月底前圓滿完成本次換屆選舉工作任務，為加強基層基礎工作和推進基層民主政治建設做出新的貢獻！

第三篇：在全縣社區黨組織和第八次社區居民委員會換屆選舉工作會議上的講話(組織部領導)

在全縣社區黨組織和第八次社區居民委員會

換屆選舉工作會議上的講話

xxx

（2012年8月23日）

各位領導、同志們：

根據省委和市委的安排部署，今年要進行社區“兩委”換屆選舉，剛才，xx局長對社區居委會換屆作了安排部署，等下，xx縣長還將作重要講話。這里，我重點就如何抓好社區黨組織換屆，切實加強社區基層組織建設講三點意見。

一、充分認識社區“兩委”換屆選舉工作的重大意義，切實鞏固黨在基層的執政基礎

社區黨組織是黨的基層戰斗堡壘和進行和諧社區建設的前沿陣地，是推動社會物質文明、精神文明和社會文明，建設和諧社會的重要力量。做好社區黨組織換屆選舉工作，對鞏固黨在城市的執政基礎，完善基層民主政治制度，加強社區自治能力建設，具有十分重要的意義。一是社區換屆選舉是社區民主建設的重要內容。社區換屆選舉，就是讓社區廣大黨員和居民參與進來，體現他們的社區主體地位，充分表達他們的利益訴求，反映他們的真實意愿，通過法律的形式，選出社區領路人和社區當家人，是發揚民主和維護最廣大居民政治權利和民

主權利的重要體現。二是社區換屆選舉是社區發展的重要保障。選舉一屆講黨性、有能力、水平高的社區黨組織，是帶領社區居民不斷開創和諧社區建設的新局面的重要保障。所以我們要充分利用好社區換屆選舉的有利契機，建立健全由基層黨組織領導的基層群眾自治機制，努力把社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，為構建和諧社區，建設和諧社會奠定堅實的群眾基礎、法制基礎和組織基礎。三是社區換屆選舉是社區隊伍建設的重要途徑。社區工作人員隊伍是社區建設的主力軍，通過前面幾屆更新，社區工作人員隊伍得到了優化，一批年輕熱情、文化程度較高、適應現代化辦公需要的社區工作者充實到了社區工作人員隊伍中來，極大地改變了社區工作人員的年齡和知識結構。他們在建設和諧社會，推動“三縣”建設方面發揮了重要作用。各鄉鎮黨委要切實抓好社區換屆選舉工作，進一步優化社區干部隊伍，全面提高社區基層組織人才隊伍的工作能力和整體素質，以適應社區不斷發展的需要。

二、切實搞好社區黨組織換屆選舉，確保社區換屆圓滿成功 社區“兩委”換屆選舉工作原則上要在9月底前完成，為確保社區黨組織換屆選舉工作按期圓滿完成，必須要把握好以下七個方面的要求：一要加強組織領導。各鄉鎮黨委要把社區

2黨組織換屆選舉工作列入重要議事日程，作為開展基層組織建設年、加強社區黨建和社區建設的一項重要工作來落實。要成立社區“兩委”換屆選舉工作領導小組，由鄉鎮黨委書記擔任組長。要加強培訓，提高基層換屆選舉骨干組織換屆選舉工作的能力。二要做好社區組織財務清查審計和干部評議工作。按照省委組織部等5部門《關于開展第七屆社區組織任期財務清查和經濟責任審計工作的通知》（湘辦發?2012?16號）要求，在選舉工作啟動前要完成第七屆社區組織任期財務清查和經濟責任審計工作，并將結果及時向社區居民公布；未完成清查審計的，要抓緊時間，加快進度。同時，要做好社區“兩委”干部的評議工作，組織召開黨員和居民代表會議，對上屆社區“兩委”成員工作進行評議，評議不合格的，原則上不得作為新一屆社區“兩委”成員候選人。三要嚴格依章辦事。社區黨組織換屆選舉工作涉及面廣，政治性、政策性、程序性很強，大家要按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》辦事，程序務必到位，操作務必規范，確保換屆選舉順利進行、合法有效。要嚴肅換屆紀律，采取有效措施，防止非法活動。要教育廣大黨員增強黨性觀念和大局意識，嚴守政治紀律、組織紀律和工作紀律。對于違背黨章和選舉程序的行為，要堅決糾正；對于徇私舞弊特別是別有用心、蓄意破

壞換屆選舉的，要堅決從快從嚴查處，決不姑息遷就。要建立健全重要情況報告制度，及時上報換屆選舉過程中出現的重要情況。要做好宣傳群眾、發動群眾的工作，努力為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。四要充分發揚民主。社區換屆選舉，要尊重黨員的意愿，尊重居民群眾的意愿，充分發揚民主。要借鑒去年村“兩委”換屆選舉的成功經驗，積極穩妥地推進社區黨組織選舉制度改革，堅持和完善“兩推一選”辦法（即黨員推薦、群眾推薦和黨內選舉），把那些政治素質好、工作能力強、熟悉社區管理、善于做群眾工作、文化程度較高、有奉獻精神的黨員選進社區黨組織領導班子，實現社區黨組織領導班子成員年齡、文化和專業知識結構的合理配置。要在社區換屆選舉中推進黨務公開，將換屆選舉的時間、要求、政策、程序等公之于眾，接受黨員和群眾監督，增加換屆選舉工作透明度。五要選優配強社區黨組織領導班子。選優配強社區黨組織領導班子，尤其是抓好社區黨組織書記的選配，是做好社區黨組織換屆選舉工作的重點和關鍵，也是檢驗換屆選舉工作成功的重要標志，各相關鄉鎮黨委要堅持選任標準，要對候選人資格條件作出明確要求，加強對候選人的資格審查，從源頭上把好社區黨組織班子成員入口關。要做好宣傳，讓黨員群眾明白應該選什么樣的人，不該選什么樣的人，真正把辦事公道、廉潔奉

4公、遵紀守法、熱心為居民服務的人推選出來。六要積極推動社區“兩委”成員交叉任職。按照精干高效原則，提倡社區黨組織書記、居委會主任“一肩挑”，領導班子成員交叉任職的形式。這樣做，不僅有利于減少社區干部職數和工作經費開支，而且為理順社區“兩委”關系，完善社區黨組織領導下的群眾自治機制，增強班子的整體功能，提供了組織保證。各地要按照“有利于加強組織、有利于促進發展、有利于保持穩定”的原則，采取得力措施，積極推動“一肩挑”和“交叉任職”工作，但這項工作難度較大，交叉任職的面究竟多大比較合適，各地要從實際出發，具體情況具體分析，不搞“一刀切”。七要統籌安排社區“兩委”換屆選舉工作。原則上先進行社區黨組織換屆選舉，再進行社區居民委員會換屆選舉，以切實加強對社區居民委員會換屆選舉工作的領導。

三、以這次換屆為契機，全面加強社區基層組織建設 今年是基層組織建設年，我們要按照縣委、縣政府“五個年、五大會戰”的部署，著力增強社區基層組織建設。各地要以這次換屆為契機，突出抓好三個方面的工作：一要統籌做好其他社區組織班子成員的選配工作。在做好社區“兩委”換屆選舉的同時，要及時做好居民小組長、樓院棟長以及其他社區組織成員的選配工作，切實加強社區基層組織力量。二要改善服務條件。加強社區基礎設施和陣地建設，建立黨員活動室，配置遠程教育設施，完善社區社會事務服務站功能，提升黨員服務中心建設和管理水平，建立完善流動黨員信息庫，推進構建城鄉一體的黨員動態管理機制。三要抓好社區黨組織整改提高、晉位升級工作。新一屆社區黨組織班子要結合開展基層黨組織分類定級，向黨員和居民代表會議提交任期承諾書，并向全體黨員和居民公開，要對社區黨組織制定切實可行的整改提高方案和措施，明確整改提高目標、時限和責任人。

同志們，做好社區黨組織換屆選舉工作是基層民主政治建設的重要內容，也是加強基層組織建設的重要舉措。大家務必高度重視，精心組織，確保換屆選舉圓滿成功，為維護城鎮基層的和諧穩定，推進我縣“三縣”建設提供強有力的組織保障。6

第四篇：在全縣社區黨組織和第八次社區居民委員會換屆選舉工作會議上的講話(縣領導)

在全縣第八次社區換屆選舉工作暨業務培訓

會議上的講話

縣委常委、常務副縣長xxx

（2012年8月23日）

同志們：

這次全縣社區黨組織和社區居委會換屆選舉工作會議，主要是全面部署社區“兩委”換屆選舉工作。社區“兩委”換屆選舉事關全縣基層民主政治建設大事，對鞏固黨在城市基層的執政基礎，加強基層民主政治建設，具有重要意義。剛才，xx、xx同志分別就社區黨組織選舉和社區居委會換屆選舉工作進行了動員部署，講得很好，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、提高認識，增強抓好社區“兩委”換屆選舉的政治責任感和歷史使命感

當前，隨著工業化、信息化、城鎮化的深入發展，社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，社區日益成為各種利益的交匯點、各種社會矛盾的集聚點、社會建設的著力點和黨在基層執政的支撐點，社區工作的地位和作用日益凸顯。同時，隨著政治經濟和城市社會管理體制改革不斷深入，社區承擔的公共服務、社會管理和黨建等工作任務越來越重、壓力越來越大、要求越來越高，迫切需要我們站在鞏固黨

在城市基層的執政基礎，推進城市改革發展，加強和促進社會管理，維護社會和諧穩定的戰略高度，充分認識抓好社區“兩委”換屆選舉工作的重大意義，充分認識抓好社區“兩委”換屆選舉工作對維護民利、落實民權、保障民生的重要作用，進一步增強做好這項工作的政治責任感和歷史使命感。

二、把握原則，確保社區“兩委”換屆選舉工作有序推進 社區“兩委”換屆選舉涉及面廣，政策性和法律性都很強，是社會和群眾關注的熱點。各級各部門要密切配合、精心組織，確保換屆選舉有序推進，確保選舉各項任務的落實。為此，要堅持三項原則：

一是要堅持黨的領導。在社區“兩委”換屆選舉中，要始終堅持黨的領導，選配好社區“兩委”主要負責人，特別是選好配強社區黨組織書記，注重把思想政治素質好、服務意識和協調能力強的優秀黨員選拔為社區黨組織書記，切實加強城市基層黨組織建設，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保障和支持社區居委會換屆選舉以及新一屆社區居委會開展工作。

二是要堅持依法依規。社區黨組織換屆要嚴格依照《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《黨員權利保障條例》開展工作，社區居民委員會換屆選舉要嚴格依照《居組法》和《湖南省〈城市居民委員會組織法〉實施辦法》進行。為了規范社區“兩委”換屆選舉，中央、省市都下發了有關文件，省民政廳也組織編寫了《湖南省社區居民委員會選舉規

2程》，各級要認真學習領會好文件精神，選舉前逐級對選舉工作人員進行培訓，使選舉工作人員都能熟練掌握和運用相關法律法規和《規程》，嚴格按《規程》操作，以確保社區“兩委”選舉在民主法制的環境下有序開展。

三是要堅持發揚民主。一方面，要充分發揚黨內民主。認真抓好社區黨組織領導班子“兩推一選”工作。另一方面，要在黨的領導下，充分發揚人民民主，要充分尊重居民群眾的主體地位和民主權利，把相信群眾和依靠群眾貫穿于選舉工作的始終，防止和杜絕侵犯居民民主權利的現象發生。做到法律規定的程序一步不少，應該交給居民的民主權利不打折扣。

三、加強領導，確保社區“兩委”換屆選舉工作圓滿完成 社區“兩委”換屆選舉，是我縣基層民主政治生活中的一件大事，也是一項嚴肅的政治任務，時間緊、任務重。各級各有關部門要切實加強對這項工作的領導，納入重要議事日程。

一是要加強組織領導。要按照中央、省市下發的有關文件精神，落實好縣委書記為第一責任人和鄉鎮黨委書記為直接責任人制度，形成高位推進的工作態勢。各相關鄉鎮要及時成立換屆選舉工作領導機構，組成工作班子，保證換屆選舉工作力度。組織部門要做好“兩委”換屆選舉的統籌協調工作；民政部門要做好社區居委會換屆選舉的組織、協調和指導工作；財政部門要將換屆選舉所需經費列入財政預算。宣傳、紀檢監察、公安、信訪、共青團、婦聯等有關部門要密切配合，形成工作合力，確保換屆選舉順利進行。

二是要嚴肅工作紀律。在這次選舉中，各級各部門要加強宣傳引導。嚴格按照中央有關換屆工作“5個嚴禁，17個不準，5個一律”的要求，明確規定社區居委會選舉工作紀律，積極引導和規范廣大黨員群眾正確行使民主權利，自覺抵制不正當拉票和賄選等各種干擾破壞換屆選舉的違法違規行為。不得無故取消或拖延換屆選舉，要堅決糾正和查處換屆選舉中的違法行為，發現一起堅決查處一起，確保換屆選舉風清氣正。要認真落實責任追究制度，對選舉期間出現的違紀違規問題，一律從嚴查處，決不姑息；對換屆選舉中出現的重大問題，要及是報告上級黨委、政府。

三是要加強監督檢查。選舉期間，各級要建立督導工作制度，成立專門的督導工作組，扎實開展選舉督查，對換屆選舉中查處的典型案例，要在一定范圍進行通報。同時，要完善和落實好程序監督、輿論監督以及其他形式的監督制度，確保換屆選舉公平、公正和公開。

同志們！社區“兩委”換屆選舉工作責任重大，任務繁重，我們一定要在縣委、縣政府的領導下，認真落實科學發展觀，以高度的政治責任感和歷史使命感，以嚴謹細致的工作態度和求真務實的工作作風，扎實細致地開展工作，確保選優配強社區“兩委”班子，圓滿完成這次換屆選舉工作任務，為我縣的經濟社會科學跨越發展作出新的貢獻。

第五篇：社區居民委員會選舉工作總結專題

##鎮##社區居民委員會選舉工作總結根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》以及《云南省實施<中華人民共和國城市居民委員會組織法>辦法》的規定，##社區居委會選舉工作在市政府、市民政局、鎮黨委、鎮政府的指導下，結合我鎮選民人數1244人的實際情況，推選出49名居民代表。##社區居委會選舉采取“間接差額”的選舉辦法進行選舉，并確定2003年4月18日為選舉日，圍繞選舉日，我社區居委會的選舉工作分五個階段進行。第一階段：2003年3月22日前為準備工作階段。##鎮政府以八政發（2003）14號文件寫了“關于撤消##居委會建立##社區居委會的請示”，并經市政府審批通過。以3月31日成立了“##社區居委會選舉委員會的通知”進行了代表名額分配等項工作。第二階段：2003年3月23日—27日為選民登記階段。選民登記按“三增三減”原則，即對居住在本社區年滿18周歲（1986年4月18日以前出生）的我鎮非農業戶口的選民1244人進行登記張榜公布。第三階段：2003年3月28日至4月5日為推選社區居民代表階段。根據社區居委會選舉工作方案，由12個村委會退休工人483人公推選出19名居民代表，社區30個企事業單位選派30名代表產生，其中居民代表不少于三分之二，婦女代表五分之一，少數民族代表2人。第四階段：2003年4月6日至10日為醞釀提名社區居民委員會候選人和確定正式候選人階段。社區居委會成員候選人由選舉委員會制表發給49名居民代表10人以上聯名提名，并由社區選舉工作委員會在征得大多數社區成員代表同意后產生。經研究，##社區居委會由主任和委員共2人組成。第五階段：2003年4月18日民主選舉社區居委會。在18日前做好選舉前的準備工作，打印好各種材料印制好選票，布置了選舉會場等，召開社區居民代表大會投票選舉。##社區居委會設主任、委員候選人各2人，實行差額選舉，一張選票，一次性選出主任、委員。通過4月18日現場選舉，計票如下：應到會人數49人，實到會人數42人，發出選票42張，收回選票42張，曾衛民以40票當選##社區居委會第一屆主任，楊秀蘭以37票當選##社區居委會第一屆委員。##社區居委會選舉工作在市民政局的指導下，在鎮黨委、鎮政府指導下選舉工作圓滿結束。#鎮##社區居民委員會2003年4月22日

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