第一篇：淺談新形勢下大學生村官的現狀

淺談新形勢下大學生村官的現狀

組員：施佳、楊雪、楊宗祥

指導老師：湯嬋

（寧波大紅鷹學院，315715）

摘要：對于新農村來說，大學生村官已經深入民心了，這不僅提高了農村干部的整體素質，而且在新農村建設方面十分有意義。在大學生就業難的嚴峻形勢下，政府為大學生提供了這樣的一個就業方向。通過調查，新農村在這方面需要選拔優秀的大學生到農村任職，這一舉動能扎實推進新農村建設，在教育培訓和自我方面有進一步的提高。

關鍵詞：新農村；大學生村官；培訓；自我提升

建設社會主義新農村，是我們黨從建設小康社會全局出發作出的重大決策，是新世紀新階段解決“三農”問題的重大戰略部署。中共十六屆五中全會議指出，新農村建設的關鍵是人才，為了解決新農村建設所必須的人才問題，近年來，全國各地先后采取了多渠道、多種措施吸引大學生到村里擔任村官，爭取達到“一村一名大學生”。2008年3月，中央組織部會同教育部、財政部、人力資源和社會保障部召開選聘高校畢業生到村任職工作座談會，部署選聘高校畢業生到村任職工作，大學生“村官”工作進入一個全新的發展時期。自此，大學生村官開始深入基層，并逐漸深入民心，對新農村建設發揮了巨大的作用，而新農村現在更需要的是一名“優秀的大學生村官”。

在調查中我們發現，各單位表示大學生村官政策有了很大的成效，為村委注入了生機和活力，但讓領導們苦惱的問題也一一暴露。

一、大學生村官存在的通病及其原因

1.實際應用能力較弱。

這是往往有很好的服務意識，愿意為村民排憂解難，但是能力與實踐相距甚遠，往往達不到預想的效果。

2.大學生村官都沒有打算長留的心態。

一般村官在村里只待3年就另謀發展了，3年來剛剛熟悉了本村的操作，正值上手之際就離開了。據報道，一些地方大學生的離職離崗率高達70%，大學生村官的積極性受到了極大的打擊，使得大學生村官更進一步的計劃受阻。

3.大學生村官通病的主要原因

結合現狀并參考了有關資料總結出大學生村官計劃存在的問題主要是因為經濟待遇低、保障制度匱乏，還有角色認同度低等方面的原因，使得下鄉任職，服務農村的觀念并沒有在當代大學生的思想中根深蒂固。

二、大學生村官應深刻認識農村基層，端正工作學習態度。

村民自治委員會是直接面對農民的基層組織，這使它在民主建設中居于重要地位，大學生村官應該不遺余力地繼續推進新農村建設，不但要發展經濟，還要做好利益的分配，民主是做到這一點的必由之路；個人的社會交際能力有所提高，與人溝通能力有所進步。當代的大學生應該轉變心態，要懂得新時代的普通勞動者，應該盡早適應社會的變化。

要想成為一名優秀的大學生村官，必須要做到以下幾點：通過查閱工作記錄等資料來熟悉在村里的工作內容，通過學習黨和政府關于農村的各項政策和法規文件，進一步把握農村工作動態；無論工作大與小，都要努力做好，多做事，多幫忙，這是打開工作局面的關鍵鑰匙。無論是協助村委調節村民矛盾，處理村務，還是協助村主任編寫資料，整理檔案，甚至于打掃衛生，端茶倒水等，都應該認真對待。在村委工作，一定要學會多聽、多問、多看、多做。

三、相關建議及對策

1.建立完善機制，培養和提高大學生任職能力

建立完善的大學生村官指導機制，培養大學生任職村官方面的能力，從思想上指導大學生下鄉任職，培養大學生勇于吃苦，服務新農村建設的決心和信心，盡快讓大學生村官進入角色服務于三農。

1)要由鄉村指派專人分層次幫帶大學生村官，盡快讓大學生熟悉農村管理機

制，樹立起信心。

2)要提升其解決問題的能力，盡快適應農村，融入農村。

3)要關心和新人大學生村官，讓他們大膽嘗試自己的新想法，把學習到的知識

能夠具體運用到實踐當中來，讓所學知識有用武之地，提高自身的價值。

2.出臺優惠鼓勵政策

出臺大學生村官相應的農業產業示范創業優惠政策，設立專項全額撥款事業編制。每年拿出一定量的公務員職位滿足大學生的自身需求，充分調動大學生村官工作的積極性，給足創業空間，鼓勵他們將新技術運用到新農村的建設中去，充分發揮大學生村官的產業示范作用和科技到頭作用。

3.制定激勵機制

要滿足動力激勵機制，要吸引大學生到農村任職，首先靠考慮的問題是如何滿足大學生村官的合理需要，如提高生活待遇，授予榮譽稱號，獎狀，獎章，尊敬，表揚等等，,這些主要用來滿足大學生村官的精神需要。大學生村官,與其講是一種功利性角色,不如說是一種表現性角色,因此,政府相關部門對那些優秀大學生村官不僅要給予物質獎勵,還要多給予精神激勵。

參考文獻：

[1]栗振宇，彭爌，大學生“村官”的“角色社會化”研究。中國青年研究，2007

[2]錢建國，宋朝陽，大學生就業難成因及對策。中國青年報，2006

[3]趙曉凱，大學生村官計劃實施中存在的認識誤區及解決對策。山西農業大學學報（社科版），2008

[4]張素玲，新農村建設與大學生村官教育培訓。職業技術教育，2009

第二篇：大學生村官現狀

此處依照個人情況添加個人學校名稱或學校LOGO

馬克思主義實踐報告

題目：馬克思主義社會實踐報告

題目類型： 實踐報告 組長姓名： 組員姓名：

專 業： 學 院： 年 級： 指導老師：

2011-5-11

目錄

實踐報告...........................................................................3 調查問卷...........................................................................5 調查數據...........................................................................6

馬克思主義社會實踐報告

調查目的：

當前，越來越多的大學生響應黨和國家的號召，畢業后愿意去農村做村官，從基層工作做起，投身到偉大的基層建設中去。大學生做村官一事是具有重大意義的，可是如何把村官做好對不少大學生而言的確不是一件易事，有些大學生從小生活在城市，對農業生產，農村建設等事完全沒有概念，甚至對農村的生活方式也會非常不適應，這樣的大學生盲目來農村是不合適的。所以大學生是否鼓勵去當村官，該如何當好村官，是個值得思考的問題。于是我設計了這次問卷調查，調查社會上的各方面人士對大學生村官問題的看法和建議。通過這次調查，我們希望能夠找到大學生村官這個問題的最好的解決方式，從而讓越來越多的大學生加入到村官的隊伍之中，為國家建設做出更好的貢獻。

調查對象：

社會人員100名

調查內容：

大學生村官的現狀、大學生村官存在的問題、對大學生村官的一些建議

調查方法：

通過派發問卷進行調查，發放問卷共100份，收回有效問卷100份。（調查問卷及數據統計詳見附錄）

調查結果分析：

根據以上的調查報告的內容，我們經過討論與研究，可以得到以下幾點內容，幫助我們了解大學生村官問題目前的狀況，存在的問題以及如何解決的方法。

首先，大學生做村官這件事情是非常值得提倡的，而且絕大多數的人也表示支持和贊同。大學生受過較好的文化教育，具備一定的文化素養和當村官所必備的理論知識，而且，他們作為有知識有文化的新一代，必然具有一定的創新能力，這對搞好搞活農業生產具有十分重大的意義；其次，大學生作為社會頗為重要的一個階層，與其它階層相比，他們具有更高的科學文化素養，所以肩負的發展祖國的擔子也就相對較重，大學生有義務有責任投身到建設祖國的工程中去，這對其實現自身的人生價值具有很大的影響，而在建設祖國的過程中，三農問題無疑是最關鍵的一環，要想建設好社會主義，搞好社會主義新農村建設是很重要的一步，中國目前63%左右的人口都是農民，只有讓這占總人口絕大多數的部分過上好日子，中國的建設才算取得了突破；最后，大學生當村官不僅是對國家有益，對其個人來說也是大有好處，大學生是國家培養出來的知識分子，但是隨著時代的變遷，而今的知識分子越來越向高分低能演化，當下，有太多的大學生空學了一肚子理論知識，卻并不知道怎樣把它們運用于實踐，這與國家培育人才的初衷是相違背的，眼前正是中華民族復興關鍵之際，應用型人才的需求量是龐大的，沒有哪個領域哪個行業會需要只說不做的人，換句話說，書呆子是沒有市場的，而大學生做村官一事則能有效地培養大學生的動手動腦能力，能幫助知識分子將理論和實踐完美地結合起來，在偉大的基層建設中真正為祖國的崛起獻上犬馬之勞。

綜上所述，大學生當村官確實是一件利國利民的好事，可是如何把村官做好，對于廣大的大學生來說卻不是件輕松的事情。有些大學生從小生活在城市，對農業生產，農村建設等 事完全沒有概念，甚至對農村的生活方式也會非常不適應，這樣的大學生盲目來農村是不合適的，所以首先大學生在決定投身農村之前要慎重考慮自己的客觀情況，切不可盲目熱血；再而，對于那些有條件做村官的大學生來說，做好這項工作也是很不容易的，光是具備一定的農村管理知識是不夠的，理論只有和實踐相結合才能體現其本身的意義，而做好這一點是非常不容易的，大學生鮮少有投入農村生產第一線的經驗，不懂生產，盲目指揮是目前屢見不鮮的問題；同時，還有一點絕對不能忽視的因素，大學生屬于年輕有激情的一代，因而做事情不乏有三分鐘熱度的情況，可是做村官是絕對要杜絕這種現象的，所以大學生要適當調整好自己的主觀情緒，切忌虎頭蛇尾；與此類似的問題還有，關于大學生做村官的出發點，這個問題就牽扯到政治了，本不便多說，可是確實有不少大學生做村官是出于自己的一己私心，眾所周之，現在的公務員考試政策里就有說如果有基層工作經驗就給于一定方便，對于當代大學生這個特殊的階層以及公務員身份在這個社會上所處的位置來講，村官的確是一個誘人的工作，所以，不少人就單純從自己的發展前景考慮而愿意到農村去，繼而發生的事情就是工作積極性不高，有囫圇吞棗之嫌，這樣不僅不能幫助農村地區發展，反而會起到反作用，不利于國家社會主義新農村的建設。

結論與建議：

由上面的調查結果分析可以看出，目前大學生當村官在我國還處在起步階段，有很大的發展前景，可是也存在著很多令人堪憂的問題，如果這些問題不解除，那么大學生村官就又會成為農村建設的一個敗筆，于國于民都會造成嚴重的影響。

針對以上所述問題，我認為最根本的解決措施就是大學生首先要擺正自己做村官的出發點和工作態度，哲學上講，內因是決定事物發展變化的主要因素，只要態度對了，任何技術理論方面的問題都是可以學習的，而對于這方面問題，大學生就要學會吃苦耐勞，做到凡事躬行，遇到不清楚的事情學會向有經驗的農民群眾請教，深入人民大眾，從群眾中來到群眾中去，而且要做到隨時更新自己的科學文化知識，充分發揮自己的創新才能，真正做到為新農村建設事業鞠躬盡瘁。

其次，各地農村也要做好迎接村官的準備工作，要積極提高自己農村的吸引力，在重視引進大學生村官的同時，要出臺一些支持和推動大學生村官建設的政策，為他們提供一個能夠發揮自己才能的好的，寬松的環境，讓大學生村官能夠真正的做到扎根農村，為農民謀利益。再者，各地政府要積極組織各種類型的大學生村官的教育培訓。重點培養和提高大學生村官動手能力、組織管理能力、人際交往能力和創業團隊管理與運作能力等綜合能力。通過引導大學生村官參與村里的各項任務，讓他們在實踐中鍛煉自己，豐富基層工作經驗。再讓他們獨自的完成一些項目，讓他們在工作中摔打、鍛煉、提高，并提高自己基層工作的信心。同時，結合他們的專業特長和村里的發展需要，合理安排工作，做到效益最大化。

最后，國家應該出臺一系列的村官選拔的制度，直接從大學中挑選出一批能干，肯吃苦的大學生，同時，在一些電視，報紙，網絡上面要加大這方面的宣傳力度，使得越來越多的人關注大學生村官這項利國利民的舉措。

本次調查報告工作總結：

人民群眾是歷史的創造者，只有認真當好人民群眾的村官，為人民謀好利，才是真正貫徹落實黨的情為民所系，權為民所用，利為民所謀的思想。從群眾中來到群眾中去，我相信當大學生村官們真正在鄉土中扎下根，他們會慢慢體會到群眾的淳樸、可愛，深深感受到艱苦樸素的傳統精神，這將給他們自身的成長帶來一次脫胎換骨的改變。大學生村官現狀的調查問卷模板

1、您贊成大學生當村官嗎？

A、贊成B、不贊成 C、無所謂

2、您覺得大學生村官對于當地發展有作用嗎？ A、有

B、沒有

C、說不清

3、您認為大學生村官的工作定位應是哪項(限選3項)

A、農村政策宣講員

B、農業技術服務員

C、遠程教育管理員

D、農村信息發布員

E、計劃生育協管員

F、法律援助咨詢上

G、教育工作指導員

H、鄉風文明倡導員

I.村長秘書

4、您覺得大學生村官和普通村官比有什么優勢？

A、知識面比較廣，能夠幫助農民解決較多的科學、法律等問題 B、年輕有活力，能夠比較好地帶動工作的氣氛 C、年富力強，精力旺盛 D、沒什么優勢

5、您覺得現在大學生來擔任村官最主要的問題是什么？ A、對農村工作不熟悉，不能很好的完成任務 B缺乏耐心，不能夠安心工作 C年輕浮躁，過于理想化

D原本太養尊處優，吃不了苦

6、您覺得現在的大學生擔任村官的原因是什么？ A、投身基層，服務農村

B、跟隨社會潮流，聽從父母朋友的意見

C、社會就業壓力大，作為暫緩之計

D、為今后考公務員做基礎

7、您覺得現在的大學生村官不能發揮他們的能力的原因是什么？ A、缺少其它村官的支持

B、相關法律制度的保障不完善

C、農村基礎建設經驗不足

D、自我適應能力不足

E、對大學生村官的定位模糊

8、你覺得大學生村官在哪個方面最需要改進？ A、綜合能力素質方面

B、個人工作態度方面

C、專業素質能力方面

D、心理素質方面

大學生村官現狀的調查數據

括號內為人數

1、您贊成大學生當村官嗎？

贊成（60）不贊成（30）無所謂（10）

***贊成不贊成無所謂103060

2、您覺得大學生村官對于當地發展有作用嗎？ 有（63）沒有（20）說不清（17）

***有沒有說不清201763

4、您覺得大學生村官和普通村官比有什么優勢？

知識面比較廣，能夠幫助農民解決較多的科學、法律等問題(38)年輕有活力，能夠比較好地帶動工作的氣氛(22)年富力強，精力旺盛(30)沒什么優勢(10)

4035302520***210知識面比較廣帶動工作的氣氛精力旺盛沒什么優勢

5、您覺得現在大學生來擔任村官最主要的問題是什么？ 對農村工作不熟悉，不能很好的完成任務（22）缺乏耐心，不能夠安心工作（33）年輕浮躁，過于理想化（23）原本太養尊處優，吃不了苦（32）

35302520151050不熟悉缺耐心理想化吃不了苦22232332

6、您覺得現在的大學生擔任村官的原因是什么？ 投身基層，服務農村（24）

跟隨社會潮流，聽從父母朋友的意見（33）

社會就業壓力大，作為暫緩之計（26）

為今后考公務員做基礎（17）

35302520151050投身基層隨大流緩解就業壓力打基礎24332617

7、您覺得現在的大學生村官不能發揮他們的能力的原因是什么？ 缺少其它村官的支持(16)

相關法律制度的保障不完善(14)

農村基礎建設經驗不足(30)自我適應能力不足

(22)

對大學生村官的定位模糊(18)35302520***61814適應能力不足制度不完備缺少支持經驗不足定位模糊

8、你覺得大學生村官在哪個方面最需要改進？ 綜合能力素質方面(26)

個人工作態度方面(28)專業素質能力方面(24)

心理素質方面

(22))

302520151050綜合素質工作態度專業素質心理素質26282422

第三篇：淺談大學生村官現狀及其對策

我鎮大學生村官現狀、存在問題及對策

選聘高校畢業生到村任職，是黨中央作出的一項具有長遠戰略意義的重要決策。近年來，仙女鎮黨委、政府高度重視大學生村官的培養、使用和管理工作，大學生村官在各自的工作崗位上發揮著作用。但也存在一些問題，其原因既有制度層面的因素, 也有大學生村官本身的因素。針對這些現狀和存在問題，我簡單地談談個人看法。

一、我鎮大學生村官現狀

目前，仙女鎮共有村官23人，其中村18人，社區5人。

1、全部為非農專業。根據相關資料顯示，我鎮大學生村官所學專業中有60.8%是文科類，39.2%是理工科類，無涉農專業。根據江蘇省大學生村官選聘辦的有關精神，我省大學生村官都是各高校畢業的優秀大學生，雖然在選聘時專業不限，但是他們都是經過高等教育的大學生，掌握比較全面的知識和信息，足以勝任農村各項工作。但我認為，由于專業背景的不同，真正能將自己所學應用到三農實踐中的村官很少，加之從事非專業的工作需要相當長的一段時間來適應和熟悉，這就造成了我鎮村官在農村的適應性不高，或者說需要一個較長過程來學習、摸索其所從事的工作和領域。

2、發揮作用有限。目前，我鎮村官都存在需要較長時間適應期的問題。由于專業不對口、語言障礙、經驗不足、使用模式等原因，村官在崗位上發揮的作用比較有限。一些村官只在計算機錄入、整理搜集材料、傳遞文件等日常事務性工作中發揮一定作用，而真正在發展村級經濟、調處矛盾糾紛、征地拆遷等實踐性較強的工作中發揮的作用卻相當有限。這說明，一方面在村官選聘上沒有強調專業性，另一方面在基層村官使用上也具有隨意性，缺少對村官個體在專業背景、擅長領域和性格特質方面的考慮。

3、工作熱情不高。由于工作、生活方面的原因，一些村官在履職過程中出現態度不積極、情緒低迷和得過且過的情況。他們認為專業不對口、所學知識用不上、村里矛盾復雜、人際關系難處理和生活上不習慣是在農村基層工作遇到的最大障礙。同時，由于大學生村官實際上是空降到村或社區，加之農村的熟人社會和裙帶關系等原因，一些村官的工作不被村民認同，甚至個別村和社區的主要負責人也對村官帶有抵觸情緒，因此對大學生村官的工作積極性造成一定的負面影響。

4、待遇偏低、后顧之憂較多。我鎮的大學生村官大多集中在“80后”一代。此時的他們多數已經處于談婚論嫁的年齡，住房、配偶成為擺在他們面前最為現實與迫切的問題。而相應的工資待遇并不高，這就與現實的物質需要形成了很大的差距。在生活上，一些村基礎設施落后，生活條件比較艱苦，資訊和娛樂相對匱乏，這給村官在生活上帶來了一定的不便。

二、我鎮大學生村官存在的問題

1、對大學生村官日常工作的管理及考核措施不到位。雖然在選拔大學生村官時程序非常嚴謹，但到村任職后對其日常工作的管理就疏松了，缺乏系統的監控措施。鎮黨委政府負責村官的考核工作，但考核標準、考核程序都沒有明確的規定。首先，一些村官不清楚自己進村后的職責范圍，更多的是任人差遣，從事一些瑣事、雜事，這與國家和村民的期待不一致；其次，缺少量化的考核標準。多數情況是根據人為的主觀判斷，這樣做的隨意性很大；最后，也缺少考核后的獎懲機制，出現“無考核，無獎懲”、“有考核，也無獎懲”的局面。

2、農村既有管理模式從主客觀上使村官工作尷尬。從政治關系上看，大學生村官是空降兵，其身份獲得并非村民直接選舉而來，能力也未得到村民的認可。從社會人文關系上看，農村的家庭關系、宗族關系、經濟關系確實復雜，加之受村干部、村民保守的傳統思想和習慣勢力的影響，對于大學生到村任職存有抵觸情緒，這些都不同程度加大了大學生村官工作的難度。

3、待遇、激勵措施、社會保障及未來出路方面缺乏長效機制。由于全省除蘇南部分地區外大學生村官待遇都普遍較低，目前的工資水平也只能滿足村官個人的生存需求。在村或社區他們無戶口、無住房。大學生村官三年期滿后面臨著二次擇業，此時他們已到結婚生育的年齡，住房、配偶、養育子女、父母養老問題都是他們必須面對的現實，服務期滿待遇如何、出路在哪，是他們最為關心的事。

4、大學生村官自身素質制約了工作的開展。一是農村基層工作經驗缺失。大學生村官大多剛剛走出校門，步入社會，缺乏基層工作經驗，對農村情況也知之甚少，開展工作有難度；二是所學專業知識無法滿足農村經濟發展需要。受我國教育制度束縛，大學生村官在學校只系統地學習了某一門專業知識，知識結構無法滿足新農村建設的需要；三是擔任村官功利目的傾向嚴重，造成角色定位出現偏差。有些村官迫于就業壓力，將村官一職作為考研、考公務員的跳板；有些村官滿腔熱忱投身農村想要一展抱負，當現實與理想存在差距，工作中遇到困難，便心灰意冷、一蹶不振。這些心理問題都嚴重地制約著大學生村官工作的積極性和創造性。

三、對策

1、轉變用人觀念。鎮、村兩級領導干部應該把大學生村官既當干部又當孩子來看待，當干部是要真心實意地傳授他們真本領、真經驗、真功夫；當孩子是不求全責備，用長遠眼光和辯證思維去看待他們，在工作和生活上關心、愛護、體諒他們。

2、專業對口、因才施用原則。為了縮短大學生村官的培養周期，村官在使用和培養過程中最好能夠根據其在校所學專業和特長有針對性地安排相應崗位，因才施用。可以適當地借調到合適的部門或單位工作，這樣做不僅可以讓他們迅速進入角色，用已學知識進行工作，縮短培養周期，而且還能夠切實有效地提高村（社區）或者其他單位在這一工作上的水平。

3、建立全方位的考評、培養及培訓體系。一是建立鎮、村兩級考核體系，堅持動態考核、跟蹤培養。應注意考核的針對性，更多引入量化的考核方法，不同村（社區）有不同標準，不同時期的村官考核標準也應有所區別；二是建立“大學生村官后備干部庫”，梯次培養大學生村官；三是建立統一的、系統的培訓制度。本著缺什么、補什么，干什么、學什么的原則，培訓要有力度、上水平、能管用。

4、健全保障機制，為大學生村官多渠道拓展出路。一是細化有關大學生村官待遇的各項措施，積極落實現有的經濟待遇；二是在條件成熟時建設包括大學生村官在內的人才公寓或者在住房等方面給予一定優惠政策，免除他們的后顧之憂；三是在適當時候舉行鄉鎮公務員或事業單位招考，公平、公正、公開地將優秀大學生村官選拔到政府機關或事業單位中來。

總之，選聘高校畢業生到村任職，是黨中央作出的一項具有長遠戰略意義的重要決策。鎮黨委、政府、村（社區）負責人和社會力量都應大力支持和扶持，讓肯干事、能干事、會干事的年輕力量迅速成長、成才。大學生村官也要撲下身子干事創業，磨練意志、轉變角色、不計得失、提高能力，真正成為社會主義新農村建設的中堅力量。

第四篇：大學生村官現狀調查報告

大學生村官現狀調查

——以長治市襄垣縣為例

一 前言

眾所周知,全面建設小康社會，難點在農村，關鍵在人才。引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業，是黨中央、國務院從黨和國家事業發展全局以及青年成長成才出發作出的重大決策。早在2005年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》，2006年，北京市開始選聘高校畢業生到京郊擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理。2008年，中央組織部等有關部門決定：用5年時間選聘10萬名大學生到村里任職。這對全面建設小康社會，培養建設社會主義新農村骨干力量，造就經過基層實踐鍛煉、對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，具有重大而深遠的戰略意義。為了解大學生村官現狀,讓大學生村官能夠更好的服務于農村建設,進行此次調查。

（一）調查地概況

本次調查選取山西省長治市襄垣縣為調查地。襄垣縣位于山西省東南部，太行山的西麓，上黨盆地之北。全縣東西長48公里，南北寬40公里，總面積為1160平方公里。襄垣現轄8鎮3鄉，323個行政村，總人口25萬人。襄垣物產豐富。主要糧食作物有：小麥、玉米、谷子、高粱、大豆、馬鈴薯、花生等。主要礦產資源有煤、鐵、錳、銅、錫、硫磺等。其中煤、鐵礦極為豐富。全縣現有煤田450平方公里，總儲量75.8億噸。

（二）實施調查

從七月二十日起實施調查，采用問卷調查法、文獻法、訪問法、觀察法等多種調查方法重點對古韓鎮、夏店鎮、后堡鎮、北里鄉、善福鄉的代表農村進行了調查，并到縣、鄉鎮政府了情情況，收集資料。

（三）資料整理

八月十號到二十號對調查問卷進行統計分析，篩選有效問卷，大學生村官部分30份，村干部部分25份，村民部分25份，同時對談話內容、所得資料進行整理，著手設計問卷報告。

二 數據統計與分析

（一）大學生村官部分

1、大學生村官基本情況

本次選取大學生村官共30人，其中男性10人，女性20人；本科12人，專科18人，擔任職務多為村支書助理或村主任助理，其中有一人晉升為普通村干部，所學專業較雜，覆蓋文、理、工三科。

2、大學生村官的動機和對未來的規劃

大學生選擇當村官的動機多種多樣，主要包括就要形勢所迫，發展前途良好,人生理想,待遇優厚等,具體分布如下:

就業形勢發展前途人生理想待遇優厚其它

70%以上的大學生村官對三年的村官工作有詳細或大致規劃，其選擇方向包括扎根農村，考公務員，向上發展，考研等，具體分布如下：

0%20%40%60%80%

3、大學生村官的工作情況

調查發現，75%以上的大學生主動制定工作目標和計劃，工作積極性較高，但是由于建議在實際中較少被采納，加上專業不對口現象的存在，大學生村官的工作積極性呈現下降趨勢。受經濟發展水平差異的影響，經濟條件相對較好的農村大學生村官的工作側重于文化建設和社會公共服務方面，經濟相對落后的農村大學生村官的工作主要表現為指導農業生產，不同地區的大學生村官均對工業發展的貢獻較小。在工作中的遇到的困難主要包括資金短缺、村中社會關系復雜、信息不暢通、自己能力不足等方面。

4、大學生村官的生活情況

多數大學生村官對村官的待遇持一般滿意的態度，認為非常滿意的待遇應保持在此1800~2000元/月。經濟相對落后的農村，大學生村官生活中遇到的困難主要表現為食宿條件難以適應、辦公條件差、交通不便，經濟條件較好的農村大學生村官對理想的實現，生活的豐富有更高的要求。大學生村官在生活中遇到的困難具體分布如下：

0%10%20%30%40%50%

60%

5、大學生村官工作感受

在本次調查活動中，多數大學生村官表現出了對農村工作的熱情，希望領導能夠多分配工作，讓大學生村官更好的發揮其才能。他們認為，大學生村官為農村帶來的新的思想觀念，先進的科技知識，豐富的文化生活、積極的態度，為農村注入了新鮮的血液。同時表示，大學生村官工作缺乏安全感穩定性，國家沒有給大學生村官一個明確的身份界定。制度不夠完善，待遇不高，管理混亂是造成許多大學生村官跳槽的主要原因。

（二）村干部部分

根據本次調查,98%以上的村干部認為農村的發展非常需要大學生村官,通過經常性與大學生村官交流以及在工作中的接觸,他們認為大學生村官的優勢表現在文化程度高,具有開拓創新精神,具有先進的管理理念,能夠傳播先進科技文化知識,劣勢在于缺乏工作經驗,缺乏對農村尤其是所有村的了解,解決問題的實用辦法較少,不善于與村民溝通。對農村的具體影響表現在普及農業知識，改善農村公共服務，提升文化水平，但在促進工業發展方面影響較小。多數村干部希望大學生村官能夠長期留在農村，只有有一定的任期才能夠對所在村有所了解，方便工作。同時表示農學、法律專業的大學生村官在農村有更大的影響力。建議大學生村官應該培養吃苦耐勞的精神，積累工作經驗，早日適應農村工作。

（三）村民部分

在本次調查中，82%的村官認為自己對大學生村官處于一般了解的情況，15%的村民對大學生村官沒有了解，不清楚農村是否有大學生村官，只有極少數村官表示自己對大學生村官非常了解。90%以上的村民認為本村發展非常需要大學生村官，表現出對大學生村官工作的期待，希望大學生村官能夠以主動上門服務、定期舉辦講座、戶外活動等多種方式提供包括種植知識、養殖技術、文化知識等多方面的內容，促進本村農業知識的普及，文化水平的提高以及社會公共服

務的改善。

三 大學生村官的作用

襄垣縣自2007年9月開始招收大學生村官，到2009年8月已招收兩批，第三批大學生村官也既將分配，對襄垣農村的政治、經濟、文化生活等方面產生了重要影響。

第一，提高農村干部的整體素質，優化農村干部的隊伍結構，增加村民的民主意識。目前我國農村干部存在隊伍日益老化、后備來源不足、管理方式落后等諸多問題，相比較而言，大學生村官有知識有文化，頭腦靈活，思想解放，培養為村干部后，能增強基層組織建設，改變管理方式，與村干部交流學習新的知識和信息，使村干部隊伍向知識型和職業型轉變，這對現在村干部年齡結構、知識結構、文化結構、優化整體素質等有不可代替的作用

第二，帶動農村經濟發展。大學生村官有知識、有文化、頭腦靈活、思想解放，具有良好的理論和新知識基礎，能夠運用自己掌握的知識，為農村傳播了新知識新思想，推廣了新技術新方法，并改進了工作方式，提高了工作效率，對農村經濟建設起到了難以估量的作用。

第三，宣傳科學，提高農民知識水平和素質。大學生進入農村當村官可以作為一個實實在在的榜樣來宣傳科學，用他們的知識來解決農村和農民的問題，給農民帶來經濟利益，讓他們真實的看到知識就是力量，讓他們也自愿的去學習、去創造。知識促進經濟，相信當農民的知識水平提高的同時也一定可以促進經濟的發展。

四 大學生村官制度實施中的問題

總的來看, 大學生村官政策的效果還是不錯的, 很多大學生的工作得到了肯定, 他們自身的能力也有了很大的提高。但是在這一政策實施過程中也出現了一些問題, 主要有以下幾個方面:

1.政策設計與實際操作背道而馳。一方面是組織部門出臺了相關制度，但卻不能更進一步加以深化落實。比如，對于到村工作大學生的培養上，既有市級文件規定，也有各鄉鎮（街道）的舉措，但結果在部分地區卻成為一紙空文，無法真正落到實處；二是部分針對大學生村官的優惠政策，看上去是留住人才的良方，但反過來也加重了制度本身的功利性，導致從業者“騎驢找馬”的心態占了一定的比例，不利于穩固大學生扎根農村建設的決心。

2、大學生村官制度的可持續性值得深思。無論是承諾3 年“鍛煉”以后考研加分, 還是準允將來“提干”可以作為一項參考, 或優先錄取公務員,均以3 年為期, 期滿走人, 并沒有長遠制度性打算。對于大部分大學生村官來說，選擇做村官只是就業形勢嚴峻下的緩兵之計，借助國家給于的這些優惠政策，對任職期滿后已有詳細打算，他們更多的是要向上發展，或考研，或考公務員等。這樣一來就造成了這項政策的后期管理出現的不足。因此, 如何解決他們“去” 與“ 留”、‘進” 與“退” 的問題, 如何健全相關的退出機制, 將會直接影響政策的可持續性。

3、專業知識不對口，很難施展才能。所學專業知識在實際操作中用不上的矛盾在基層日漸突出, 懂得農業實用技術的高校畢業生較少,相當一部分畢業生專業不對口、無法很好地施展專業所長。我們調查發現, 當村官的大學畢業生專業各異, 理工、農醫、文法, 一應皆全。農民也好、基層政府也好, 不是不存在對大學生的需求, 農民普遍期待大學生能夠給他們帶來一些資金、農技、信息、市場方面的服務, 遺憾的是相當一部分大學生村官的知識背景遠離農業發展和農民急需的實用技術。

4、大學生村官與村民的融合度不夠。在調查中，絕大多數的村民認為對本村大學生村官一般了解，甚至有些人根本不知道有大學生村官這回事兒。這與大學生村官政策宣傳力度不夠有關的同時，更與大學生村官與村民的融合度不夠。與一般村干部由民主選舉產生不同，大學生村官由上級直接指派，也就是所謂的“空降村官”。在農村，一直實行所謂的村民自治，而 村民自治最根本的體現就在于村官是由村民民主選舉出來的。一些地方采取了變通的手法, 給大學生增設了村黨支書助理、村委會主任助理等職務以使大學生村官在“空降"的同時, 不至于有破壞村民自治的嫌疑，但是作為主體的村民來說，對大學生村官的了解還微乎其微，很難實現真正的“互動”。因此，大學生村官還存在與目前農村政治民主生活如何融合的問題, 這需要從制度上加以確定。

五 有關建議

1、提高思想認識，轉變價值觀念。相關部門應加強對大學生村官群體的宣傳教育工作，加大各有關方的思想引導力度。一方面是提高鎮村干部的思想認識，使他們站在足夠的高度，來認識這項工作的重要性，做好到村工作大學生的日常管理和培養工作，同時通過各種途徑消除村干部中存在的，認為大學生到村工作是“實習或過度”的狹獈思想，切實利用好到村工作的大學生，充分發揮他們的工作積極性；有關部門應多給予關心和培養，引導大學生樹立正確的就業觀和成才觀，使他們能真正在農村工作中汲取寶貴的經驗，練出獨當一面的實力；一方面要加強輿論引導，利用新聞媒體對大學生村官群體進行適時報道，從多角度、全方位宣傳大學生扎根農村、服務群眾的精神風貌，努力在全社會營造良好的工作氛圍，使更多的群體了解大學生村官，支持大學生村官，從而能讓他們更加安心踏實地在農村做出自己的一番事業。

2、解決大學生村官的后顧之憂, 改變大學生就業觀念。給大學生提供的就業崗位數雖然很有限, 但是這個措施對于改變大學生就業觀念的作用是實質性的。政府著手參與, 制定具體的政策和優惠條件吸引大學畢業生走進農村, 可以起到一種輻射作用:有更多的大學生走進農村，為農村服務。這在很大程度上能緩解了大城市的就業壓力。一方面, 如果大學生到農村工作這條路能夠走通,那么下一步到街道、社區和其他基層單位工作同樣可以考慮。大學生當“村官”, 它的號召效應比實際效應要更好。另外一方面, 到基層去對人各方面的素質鍛煉是非常大的, 尤其在農村處理各種各樣的是非, 的的確確是能鍛煉和提高大學生素質。

3、引入考核和監督機制。在選拔任用上, 明確重點選拔對象, 提高選拔條件。明確農村中需要的人才類型, 在同等條件下對該類型的的大學畢業生優先錄用。加強監督管理與考核,考核、人事部門要進一步完善考核辦法,包括年初的目標考核、年終的個人考核，對日常工作的細分，建立健全傳幫帶制和領導聯系制等等。

4、對于不同經濟條件的地區, 應該因地制宜,切合實際, 制定具有吸引力的政策.在條件相對艱苦的農村,要想留住人才, 一定需要特殊條件。地方要制定一系列優惠政策, 沖破傳統身份、城鄉、地域等人才壁壘, 吸引有知識、有文化、有能力的人才當村官。國家必須在資金、政策、體制、人力物力上給予農村大量的支持。因財政等條件限制的地區,地方政府在招聘“大學生村官”時, 應該制定出臺更具有吸引力的政策, 比如報考公務員時加分,而這樣的政策只有省

里才能出臺.大學生村官政策是中央的導向性政策, 相關規定是靈活的, 地方政府應根據實際情況制定相應的政策, 量力而行, 慎重對待, 認真執行, 履行政府的誠信義務和職責。

5“將大學生村官”政策制度化、法律化。社會主義新農村建設最關鍵的是人才問題而現階段,農村人才流失嚴重, 這在一定程度上影響了農村地區的發展。要吸引優秀人才到農村創業和發展, 僅靠市場規律難以解決, 要提高“大學生村官”對政策意義的認識, 把它放到更高甚至是戰略高度上去認識與實施，必須使之制度化、法律化, 增強可操作性。

第五篇：大學生村官現狀調查

大學生村官現狀調查

為進一步了解大學生對“村官”的了解，掌握大學生服務

基層工作的現實需求，給領導決策和課題研究提供依據，以

進一步健全和完善有關政策措施，我們特進行此次調查。請

您按照實際情況填寫，我們尊重您的個人隱私，保證對您的有關信息嚴格保密。謝謝您的支持與配合！

1、你認為大學生村官對于當地發展的作用：

A作用很大B有一定作用C基本沒什么作用D沒作用

2、在你們村里村民對大學生村官的態度是：

A非常歡迎B比較歡迎C反應平淡D不歡迎

3、面對近年“大學生村官熱”，在擇業是會考慮當村官嗎？

A會B不會C不清楚

4、你認為現今的大學生素質教育與大學生擔任村官吃、存在問

題嗎？

A存在脫節現象B不存在問題C不清楚

5、你認為大學生村官的工作定位應是哪項（限3項）

A農村政策宣講員B農業技術服務員C遠程教育管理員

D農村信息發布員E計劃生育協管員F法律援助咨詢員

G教育工作指導員H村長秘書I鄉風文明倡導員

6、你對于目前大學生村官考核機制看法如何？

A很有用B作用不大C沒有作用D沒有考核機制

7、你覺得目前大學生最大的問題是什么？

A對農村工作不熟悉不能很好的完成工作B缺乏耐心年輕浮躁，過于理想C吃不了苦E其他

8、你覺得現在大學生擔任村官的原因是：

A投身基層，服務農村B跟隨社會潮流，聽從父母意見C就業壓力大,作為暫時緩之計D為今后考公務員作基礎E其他

9、你是否與你們村里的大學生開展交流：

A經常交流B偶爾交流C不交流

10、你覺得大學生村官的能力沒有得到發揮的原因是：

A缺少其他村官的支持B相關法律制度的保障比完善C農村基礎建設不足D自我能力不足

11、你覺得大學生是否需要在任職期間作進一步培訓：

A需要，他們需要進一步培訓更好地工作B不需要，已經夠了C不需要D無所謂

12、你覺得大學生村官在哪些方面需要改進？

A綜合能力素質方面B個人工作態度方面C專業素質方面

D心理素質方面E其他

13、如果你覺得需要培訓的話，你覺的大學生該有怎么樣的培訓形式？

A定期開設文化課培訓B定期組織村官見得交流

C定期舉行講座D不需要

14、你覺的大學生村官與普通村官相比有什么優勢？

A知識面廣，能夠幫助農民解決較多的科學法律問題B年輕有活力，精力旺盛C沒事什么優勢

15、你認為大學生村官在社會上地方如何？

A很有地位B社會地位一般C不清楚D沒有社會地位